regulamentul de organizare si functionare (nepublicat) al secretariatului general al guvernului (rof...

REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE

2008

GUVERNUL ROMÂNIEI

Secretariatul General al

Guvernului

CUPRINS

CUPRINS

PARTEA I....................................................................................................................................................4 Dispoziţii generale, rol şi funcţii..................................................................................................................4

CAPITOLUL 1 ........................................................................................................................................4 Dispoziţii generale ...................................................................................................................................4 CAPITOLUL 2 ........................................................................................................................................6 Rolul Secretariatului General al Guvernului............................................................................................6 CAPITOLUL 3 ........................................................................................................................................6 Funcţiile Secretariatului General al Guvernului ......................................................................................6

PARTEA A II-A ..........................................................................................................................................7 Atribuţii principale, structură organizatorică şi relaţii funcţionale..............................................................7

CAPITOLUL 1 ........................................................................................................................................7 CAPITOLUL 2 ........................................................................................................................................7 Atribuţii principale...................................................................................................................................7 CAPITOLUL 3 ........................................................................................................................................9 Structura organizatorică ...........................................................................................................................9 CAPITOLUL 4 ........................................................................................................................................9 Relaţiile funcţionale .................................................................................................................................9

PARTEA A III-A......................................................................................................................................10 Competenţe şi atribuţii specifice ale componentelor structurale ...............................................................10

CAPITOLUL 1 ......................................................................................................................................10 Secretarul general...................................................................................................................................10 Cabinetul secretarului general................................................................................................................10 CAPITOLUL 2 ......................................................................................................................................10 Secretarul de stat ....................................................................................................................................10 Cabinet Secretar de Stat .........................................................................................................................10 CAPITOLUL 3 ......................................................................................................................................11 Compartiment inspectori guvernamentali..............................................................................................11 CAPITOLUL 4 ......................................................................................................................................11 Direcţia pregătire şedinţe ale Guvernului ..............................................................................................11 CAPITOLUL 5 ......................................................................................................................................14 Direcţia Specială ....................................................................................................................................14 CAPITOLUL 6 ......................................................................................................................................21 Direcţia informatică ...............................................................................................................................21 CAPITOLUL 7 ......................................................................................................................................22 Compartimentul audit ............................................................................................................................22 CAPITOLUL 8 ......................................................................................................................................25 Direcţia economică ................................................................................................................................25 CAPITOLUL 9 ......................................................................................................................................29 Direcţia Logistică...................................................................................................................................29 CAPITOLUL 10 ....................................................................................................................................32 Direcţia Politici Publice .........................................................................................................................32 CAPITOLUL 11 ....................................................................................................................................36 Direcţia Juridică .....................................................................................................................................36 CAPITOLUL 12 ....................................................................................................................................41 Direcţia contencios şi resurse umane.....................................................................................................41 CAPITOLUL 13 ....................................................................................................................................48 Direcţia relaţii publice............................................................................................................................48

PARTEA A IV-A.......................................................................................................................................51

CUPRINS

3/61

Dispoziţii finale..........................................................................................................................................51 ANEXE......................................................................................................................................................52

Anexa 1 ..................................................................................................................................................52 Structura organizatorică a Secretariatului General al Guvernului .........................................................52 Anexa 2 ..................................................................................................................................................53 Diagrama relaţiilor funcţionale ale Secretariatului General al Guvernului ...........................................53 Anexa 3 ..................................................................................................................................................54 Structura organizatorică a Direcţiei pregătire şedinţe ale Guvernului...................................................54 Anexa 4 ..................................................................................................................................................55 Structura organizatorică a Direcţiei speciale .........................................................................................55 Anexa 5 ..................................................................................................................................................56 Structura organizatorică a Direcţiei economice.....................................................................................56 Anexa 6 ..................................................................................................................................................57 Structura organizatorică a Direcţiei logistică.........................................................................................57 Anexa 7 ..................................................................................................................................................58 Structura organizatorică a Direcţiei politici publice ..............................................................................58 Anexa 8 ..................................................................................................................................................59 Structura organizatorică a Direcţiei juridice ..........................................................................................59 Anexa 9 ..................................................................................................................................................60 Structura organizatorică a Direcţiei contencios şi resurse umane .........................................................60 Anexa 10 ................................................................................................................................................61 Structura organizatorică a Direcţiei relaţii publice ................................................................................61

PARTEA I

4/61

PARTEA I Dispoziţii generale, rol şi funcţii

CAPITOLUL 1

Dispoziţii generale

Art. 1 - Secretariatul General al Guvernului este organizat şi funcţionează ca structură în cadrul aparatului de lucru al Guvernului, cu personalitate juridică, potrivit reglementărilor legale în vigoare.

Art. 2 (1) Secretariatul General al Guvernului este condus de un secretar general, înalt funcţionar public.

(2) În cadrul Secretariatului General al Guvernului îşi desfăşoară activitatea doi sau mai mulţi secretari de stat.

Art. 3 - Secretarul general este subordonat Primului - Ministru şi răspunde în faţa acestuia, în conformitate cu prevederile legale, de întreaga activitate a Secretariatului General al Guvernului.

Art. 4 - Secretarul General al Guvernului coordonează: 1. Departamentul pentru Relaţii Interetnice, structura fără personalitate

juridică în cadrul aparatului de lucru al Guvernului; 2. Institutul Naţional de Statistica, organ de specialitate al administraţiei

publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului; 3. Agenţia Naţională pentru Romi, organ de specialitate al administraţiei

publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului; 4. Oficiul Roman pentru Adopţii, organ de specialitate al administraţiei

publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului; 5. Oficiul Naţional pentru Cultul Eroilor, organ de specialitate al

administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului;

6. Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice, instituţie publica cu personalitate juridică în subordinea Guvernului;

7. Oficiul Registrului Naţional al Informaţiilor Secrete de Stat, instituţie publica cu personalitate juridică în subordinea Guvernului; Totodată, Secretariatul General al Guvernului îndeplineşte atribuţiile

prevăzute de lege pentru ministerul de resort faţă de Regia Autonomă "Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat".

Art. 5 – (1) Bugetul Secretariatului General al Guvernului este inclus în bugetul de stat, iar secretarul general este ordonatorul principal de credite pentru întregul aparat de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru.

(2) Prin bugetul Secretariatului General al Guvernului sunt finanţate următoarele structuri, organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi instituţii publice: 1. Aparatul de lucru al ministrului de stat pentru coordonarea activităţilor din

domeniile culturii, învăţământului şi integrării europene, structură fără personalitate juridică în cadrul aparatului de lucru al Guvernului;

Dispoziţii generale, rol şi funcţii

5/61

2. Departamentul de Control al Guvernului, structură fără personalitate juridică în cadrul aparatului de lucru al Guvernului;

3. Departamentul pentru Relaţii Interetnice, structură fără personalitate juridică în cadrul aparatului de lucru al Guvernului;

4. Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul, structură cu personalitate juridică în cadrul aparatului de lucru al Guvernului;

5. Departamentul pentru Afaceri Europene, structură cu personalitate juridică în cadrul aparatului de lucru al Guvernului;

6. Institutul Naţional de Statistică, organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului;

7. Agenţia Naţională pentru Romi, organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului;

8. Oficiul Roman pentru Adopţii, organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului;

9. Oficiul Naţional pentru Cultul Eroilor, organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului;

10. Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice, instituţie publica cu personalitate juridică în subordinea Guvernului;

11. Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, organism cu activitate administrativ jurisdicţională, cu personalitate juridică, care funcţionează pe lângă Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice;

12. Institutul pentru Studierea Problemelor Minorităţilor Naţionale

Dispoziţii generale, rol şi funcţii

6/61

CAPITOLUL 2

Rolul Secretariatului General al Guvernului

Art. 6 – Secretariatul General al Guvernului are rolul de a asigura derularea operaţiunilor tehnice aferente actelor de guvernare, rezolvarea problemelor organizatorice, juridice, economice şi tehnice ale activităţii Guvernului, coordonarea procesului de planificare strategică şi de reformă a politicilor publice la nivel central precum şi reprezentarea Guvernului în faţa instanţelor judecătoreşti, constituind totodată elementul de legătură, stabilitate si continuitate a guvernării şi asigurând cadrul necesar sistemului de luare a deciziei.

CAPITOLUL 3

Funcţiile Secretariatului General al Guvernului Art. 7 - (1) Pentru realizarea rolului său, Secretariatul General al

Guvernului îndeplineşte următoarele funcţii: a) funcţia de autoritate - care se exercită în domeniul asigurării

respectării procedurilor, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi prezentarea proiectelor de acte normative spre adoptare;

b) funcţia de strategie - prin care se asigură realizarea sistemului de planificare şi formulare a politicilor publice la nivelul administraţiei publice;

c) funcţia de reglementare - prin care se asigură realizarea cadrului juridic specific în domeniile pe care le coordonează, în conformitate cu prevederile legale;

d) funcţia de reprezentare - prin care se asigură reprezentarea Guvernului, a structurilor din aparatul de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru, Departamentului pentru Afaceri Europene şi a Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul, sau, după caz, a altor structuri care funcţionează sub autoritatea sa, în relaţiile cu instituţiile şi autorităţile publice din ţară, precum şi cu organismele, organizaţiile sau instituţiile internaţionale;

e) funcţia de administrare - prin care se asigură administrarea bunurilor proprietate publică şi/sau privată din patrimoniul său, potrivit prevederilor legale.

(2) Aducerea la îndeplinire a funcţiilor Secretariatului General al Guvernului se realizează prin desfăşurarea activităţii specifice la nivelul fiecărei structuri din cadrul instituţiei, în conformitate cu sarcinile ce le revin, potrivit actelor normative, deciziilor Primului-Ministru ordinelor emise de secretarul general şi prevederilor prezentului regulament.

PARTEA A II-A

7/61

PARTEA A II-A

Atribuţii principale, structură organizatorică şi relaţii funcţionale

CAPITOLUL 1

Art. 8 - Secretariatul General al Guvernului, ca persoană juridică de drept public, este înfiinţat, organizat si funcţionează în temeiul dispoziţiilor Legii nr.90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare, a Hotărârii Guvernului nr.405/2007 privind funcţionarea Secretariatului General al Guvernului, precum şi a art.26 lit. a) din Decretul Consiliului de Stat nr.31/1954 privitor la persoanele fizice şi persoanele juridice. Totodată, în conformitate art.1 din Hotărârea Guvernului nr.405/2007, Secretariatul General al Guvernului face parte din Aparatul de lucru al Guvernului şi se află în subordinea directă a Primului-Ministru. Atribuţiile Secretariatului General al Guvernului pot fi clasificate în atribuţii proprii, ce îi conferă o specialitate a capacităţii de folosinţă ca subiect de drept public şi atribuţii delegate, vizând asistenţa tehnică, economică, financiară şi juridică a structurilor fără personalitate juridică din cadrul Aparatului de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru.

CAPITOLUL 2

Atribuţii principale Art. 9 - Secretariatul General al Guvernului îndeplineşte următoarele

atribuţii principale: a) Stabileşte cadrul metodologic şi organizatoric pentru sistemul de

planificare, elaborare şi implementare a politicilor publice la nivelul ministerelor şi al altor organe de specialitate ale administraţiei publice centrale;

b) Stabileşte cadrul general pentru definirea priorităţilor Guvernului şi urmăreşte corelarea acestora cu politicile publice;

c) Asigură suportul metodologic şi consultanţă ministerelor privind formularea politicilor publice;

d) Asigură implementarea procedurilor şi standardelor prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 775/2005 si de Hotărârea Guvernului nr. 1361/2006 pentru fundamentarea propunerilor de politici publice şi a proiectelor de acte normative elaborate de către autorităţile administraţiei publice centrale;

e) Realizează activităţile necesare pentru pregătirea şi organizarea şedinţelor Guvernului şi pentru definitivarea proiectelor de acte normative adoptate;

f) Iniţiază sau avizează, după caz, proiectele de acte normative în domeniul său de activitate;


8/61

g) Iniţiază şi negociază, în condiţiile legii, încheierea de tratate şi alte înţelegeri internaţionale în domeniul său de activitate şi dezvoltă relaţii de cooperare cu instituţii, organizaţii şi organisme din alte state;

h) Asigură reprezentarea Guvernului în faţa instanţelor judecătoreşti, împreună cu ministerele care au obligaţia de a pune în executare actele Guvernului împotriva cărora s-au formulat acţiuni în justiţie, precum şi a structurilor din aparatul de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru, Departamentului pentru Afaceri Europene şi Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul;

i) Asigură, în domeniul său de activitate, relaţia cu Parlamentul şi cu ministerele, precum şi cu celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale;

j) Monitorizează implementarea Programului de guvernare; k) Realizează derularea operaţiunilor financiare în domeniul său de

activitate; l) Asigură, la nivelul aparatului de lucru al Guvernului, cu excepţia

Cancelariei Primului-Ministru, organizarea sistemului pentru protecţia informaţiilor clasificate, în conformitate cu prevederile Legii nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările ulterioare, şi ale Hotărârii Guvernului 353/2002 pentru aprobarea Normelor privind protecţia informaţiilor clasificate ale Organizaţiei Tratatului Atlanticului de Nord în România, cu modificările ulterioare;

m) Asigură administrarea sistemului informatic la nivelul aparatului de lucru al Guvernului, precum şi al instituţiilor şi structurilor care funcţionează în sediul Guvernului;

n) Asigură administrarea şi dezvoltarea sistemului informatic pentru şedinţele Guvernului;

o) Soluţionează solicitările şi petiţiile adresate Secretariatului General al Guvernului de către persoanele fizice şi juridice în temeiul Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare, şi al Ordonanţei Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 233/2002;

p) Soluţionează conflictele de competenţă în conformitate cu dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr.26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii.


9/61

CAPITOLUL 3 Structura organizatorică

Art. 10 - Structura organizatorică a Secretariatului General al

Guvernului este aprobată prin decizie a Primului-Ministru şi cuprinde direcţii şi alte componente structurale, conform anexei nr. 1.

CAPITOLUL 4

Relaţiile funcţionale Art. 11 - Relaţiile funcţionale ale Secretariatului General al Guvernului

sunt relaţii de subordonare, coordonare şi colaborare, conform anexei nr. 2.

PARTEA A III-A

10/61

PARTEA A III-A Competenţe şi atribuţii specifice ale componentelor structurale

CAPITOLUL 1 Secretarul general

Art. 12 - Secretarul general asigură organizarea întregii activităţi în

vederea realizării atribuţiilor prevăzute de lege şi pentru buna gestionare a resurselor umane şi a fondurilor materiale ale instituţiei.

Cabinetul secretarului general

Art. 13 - (1) Cabinetul secretarului general este coordonat de către directorul de cabinet, iar în lipsa acestuia de către funcţionarul cabinetului desemnat secretarul general.

(2) Directorul de cabinet se subordonează secretarului general şi coordonează întreaga activitate a cabinetului conform reglementărilor legale în vigoare şi este răspunzător de bunul mers al acestuia.

(3) Directorul de cabinet reprezintă cabinetul în raporturile cu componentele structurale ale Secretariatului General al Guvernului, cu unităţile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea acestuia, cu ministerele şi cu celelalte instituţii şi autorităţi publice, în limitele stabilite prin fişa postului.

Art. 14 - Atribuţiile specifice ale Cabinetului se stabilesc de către secretarul general.

CAPITOLUL 2

Secretarul de stat

Art. 15 Secretarul de stat îndeplineşte atribuţii delegate de secretarul general.

Cabinet Secretar de Stat

Art. 16 - (1) Cabinetul secretarului de stat este coordonat de către

directorul de cabinet, iar în lipsa acestuia de către funcţionarul cabinetului desemnat de secretarul de stat.

(2) Directorul de cabinet se subordonează secretarului de stat şi coordonează întreaga activitate a cabinetului conform reglementărilor legale în vigoare şi este răspunzător de bunul mers al acestuia.

(3) Directorul de cabinet reprezintă cabinetul în raporturile cu componentele structurale ale Secretariatului General al Guvernului, cu unităţile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea acestuia, cu ministerele şi cu celelalte instituţii şi autorităţi publice, în limitele stabilite prin fişa postului.

Competenţe şi atribuţii specifice ale componentelor structurale

11/61

Art. 17 - Atribuţiile specifice ale Cabinetului secretarului de stat se stabilesc de către secretarul de stat şi se execută conform reglementărilor legale în vigoare.

CAPITOLUL 3

Compartiment inspectori guvernamentali

Art. 18 Atribuţiile inspectorilor guvernamentali sunt cele stabilite individual prin decizia Primului-Ministru.

CAPITOLUL 4

Direcţia pregătire şedinţe ale Guvernului

Art. 19 - (1) Direcţia pregătire şedinţe ale Guvernului este condusă de către director, iar în lipsa acestuia de către funcţionarul public ierarhic inferior sau de către unul dintre funcţionarii direcţiei, desemnaţi expres de director cu aprobarea conducerii Secretariatului General al Guvernului.

(2) Directorul se subordonează secretarului general şi conduce întreaga activitate a direcţiei conform reglementărilor legale în vigoare, fiind răspunzător de bunul mers a acesteia.

(3) Directorul reprezintă direcţia în raporturile cu componentele structurale ale Secretariatului General al Guvernului, cu unităţile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea acestuia, cu ministerele şi cu celelalte instituţii şi autorităţi publice, în limitele stabilite de conducerea Secretariatului General al Guvernului.

(4) Direcţia pregătire şedinţe ale Guvernului are în compunere Serviciul pregătire şedinţe ale Guvernului şi Biroul arhivă, potrivit anexei nr.3.

(5) Serviciul pregătire şedinţe ale Guvernului este condus de către şeful serviciului, iar în lipsa acestuia de către unul dintre funcţionarii direcţiei desemnat de către director.

(6) Biroul arhivă este condus de către şeful biroului iar în lipsa acestuia de către unul dintre funcţionarii direcţiei desemnat de către director.

Art. 20 - (1) Direcţia pregătire şedinţe ale Guvernului îndeplineşte, prin serviciul pregătire şedinţe ale Guvernului următoarele atribuţii:

a) asigură, în colaborare cu Direcţia juridică, respectarea prevederilor referitoare la procedurile de pregătire, elaborare, avizare şi supunere a proiectelor de acte normative spre adoptare Guvernului. Verifică îndeplinirea condiţiilor procedurale în cazul proiectelor de acte normative care sunt înaintate, în vederea înscrierii pe agenda de lucru a şedinţei Guvernului;

b) organizează evidenţa computerizată a tuturor actelor normative şi a proiectelor de acte normative, precum şi a celorlalte documente ce nu îmbracă o formă juridică, dar care au fost transmise de către ministere sau celelalte organe de specialitate ale administraţiei


12/61

publice centrale, care au drept de iniţiativă legislativă, în vederea aprobării de către Guvern sau Primul-Ministru (memorandum-uri, note, rapoarte, informări etc.);

c) solicită avizul Consiliului Legislativ în cazul proiectelor de acte cu caracter normativ;

d) solicită repunerea pe agenda de lucru a şedinţei Guvernului a proiectelor de acte cu caracter normativ în condiţiile prevăzute de Regulamentul privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi prezentarea proiectelor de acte normative, în vederea adoptării/aprobării;

e) difuzează proiectele de acte normative în vederea dezbaterii şi adoptării în şedinţele Guvernului, precum şi alte materiale elaborate de iniţiatori;

f) participă la reuniunile de lucru prealabile în vederea pregătirii şedinţelor Guvernului, organizate de Secretariatul General al Guvernului cu reprezentanţi, la nivel de secretar de stat sau secretar general, ai ministerelor şi ai celorlalte instituţii şi autorităţi publice iniţiatoare şi avizatoare, în vederea corelării punctelor de vedere ale acestora în legătura cu proiectele de acte normative ce urmează a fi supuse Guvernului spre adoptare;

g) asigură transpunerea în format electronic a agendei de lucru a şedinţelor Guvernului;

h) asigură organizarea şi pregătirea şedinţelor Guvernului; i) urmăreşte definitivarea operativă a proiectelor de acte normative în

conformitate cu cele stabilite în şedinţele Guvernului; j) după definitivarea actelor normative adoptate, procedează la

prezentarea acestora Primului-Ministru în vederea semnării, precum şi miniştrilor care au obligaţia punerii în executare, în vederea contrasemnării;

k) acţionează operativ pentru transmiterea actelor normative adoptate la Parlament, Preşedinţie, după caz, sau/şi la Monitorul Oficial al României;

l) transmite la solicitarea iniţiatorilor, adresele către Secretariatul General al Camerei Deputaţilor pentru rectificarea actelor normative precum şi adresele de înaintare către Secretariatul General al Camerei Deputaţilor a formei republicabile a actelor normative, la solicitarea şi pe baza formei transmise de instituţiile şi autorităţile publice competente;

m) inventarierea actelor normative publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I şi documentarea în vederea identificării sarcinilor (elaborarea de norme metodologice, norme tehnice, instrucţiuni, regulamente de organizare şi funcţionare, alte acte normative ce urmează a fi supuse spre aprobare Guvernului) ce revin ministerelor şi celorlalte instituţii din subordinea Guvernului;


13/61

n) introducerea, zilnică, în baza de date informatizată, a sarcinilor reieşite din actele normative publicate şi monitorizarea acestora, în colaborare cu secretarii generali ai ministerelor şi/sau cu alte persoane de contact în vederea realizării la termen;

o) actualizarea periodică a stadiului de realizare a sarcinilor pe baza informărilor primite de la instituţiile implicate;

p) elaborarea şi prezentarea, săptămânală, în cadrul şedinţei pregătitoare a şedinţei de guvern, a Informării privind sarcinile rezultate din actele normative publicate privind stadiului şi modul de realizare a sarcinilor, în vederea analizei şi dispunerii de măsuri;

q) analizarea şi verificarea permanentă a conţinutului sarcinilor şi termenelor de realizare în vederea urgentării realizării acestora;

r) transmiterea către ministere şi celelalte instituţii din subordinea Guvernului a măsurilor dispuse de factorii de decizie, în vederea realizării la termen a sarcinilor;

s) identificarea, cu ocazia şedinţelor săptămânale ale Guvernului, a sarcinilor stabilite de Primul-Ministru sau de înlocuitorul acestuia;

t) consultarea transcrierilor stenogramelor şedinţelor de Guvern, în vederea extragerii sarcinilor pe domenii de activitate şi autorităţi publice responsabile;

u) redactarea sarcinilor şi introducerea în baza de date informatizată; v) informarea imediată, în scris, a ministerelor şi celorlalte instituţii din

subordinea Guvernului asupra sarcinilor ce le revin; w) întocmirea Informării săptămânale privind stadiul de realizare a

sarcinilor monitorizate şi prezentarea acesteia în şedinţele pregătitoare Şedinţelor Guvernului, în vederea analizării şi dispunerii de măsuri;

x) actualizarea periodică a stadiului de realizare a sarcinilor pe baza informărilor primite de la instituţiile implicate.

(2) Direcţia pregătire şedinţe ale Guvernului îndeplineşte, prin Biroul arhivă, următoarele atribuţii:

a) ţine evidenţa şi asigură păstrarea actelor normative; b) gestionează activitatea aferentă fondului arhivistic al Secretariatului

General al Guvernului; asigură eficientizarea activităţii de arhivare prin continuarea procesului de ordonare şi inventariere a documentelor din arhivă şi în mod deosebit, a celor care îmbracă natura juridică a actelor normative;

c) asigură comunicarea răspunsurilor către petenţi pentru cererile ce au ca obiect eliberarea unor documente aflate în fondul arhivistic al Guvernului, in conformitate cu prevederile speciale ale Legii nr. 16/1996 a Arhivelor Naţionale;

d) asigură menţinerea unei relaţii profesionale permanente cu structurile din cadrul Secretariatului General al Guvernului, în cazul solicitărilor privind eliberarea de acte, documente create şi deţinute de direcţie precum şi în situaţia eliberării unor acte aflate în fondul


14/61

arhivistic al Guvernului în conformitate cu prevederile legale în materie;

e) pune la dispoziţia compartimentelor din cadrul Secretariatului General al Guvernului cu atribuţii în domeniul relaţiilor publice şi cu publicul, la solicitarea acestora, informaţii privind activitatea proprie, în vederea punerii în aplicare a prevederilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public;

f) eliberează la cerere copii certificate de pe documentele originale aflate în fondul arhivistic.

CAPITOLUL 5

Direcţia Specială

Art. 21 - (1) Direcţia specială este condusă de către director, iar în lipsa acestuia de către funcţionarul ierarhic inferior sau de către unul dintre funcţionarii direcţiei, desemnaţi expres de director cu aprobarea conducerii Secretariatului General al Guvernului.

(2) Directorul se subordonează secretarului general şi conduce întreaga activitate a direcţiei conform reglementărilor legale în vigoare, fiind răspunzător de bunul mers al acesteia.

(3) Directorul reprezintă direcţia în raporturile cu componentele structurale ale Secretariatului General al Guvernului, cu unităţile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea acestuia, cu ministerele şi cu celelalte instituţii ale administraţiei publice, în limitele stabilite de conducerea Secretariatului General al Guvernului.

(4) Direcţia specială are în compunere Compartimentul probleme apărare, Compartimentul documente clasificate şi Compartimentul arhivă documente clasificate, conform anexei nr. 4.

(5) Compartimentul probleme apărare este coordonat de către un consilier, desemnat prin fişa postului.

(6) Compartimentul documente clasificate este coordonat de către funcţionarul desemnat prin fişa postului.

(7) Compartimentul arhivă documente clasificate este condus de către funcţionarul desemnat prin fişa postului.

Art. 22 - Direcţia Specială are următoarele atribuţii specifice: a) urmăreşte asigurarea respectării procedurilor prevăzute în

Regulamentul privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum şi a altor documente, în vederea adoptării/aprobării, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1226/2007, cu modificările şi completările ulterioare;

În acest scop: 1. verifică dacă proiectele Hotărârilor de Guvern cu caracter militar

şi cele care conţin informaţii clasificate sunt elaborate cu respectarea principiilor generale de legiferare proprii sistemului


15/61

dreptului românesc şi sunt iniţiate în conformitate cu prevederile art.108, alin.(1) şi alin.(4) teza ultimă, din Constituţia României, republicată şi ale Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, precum şi ale Legii nr.182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate;

2. verifică dacă actele normative de la pct.1 sunt iniţiate de către autorităţile competente şi sunt însoţite de instrumentele de prezentare şi motivare avizate de instituţiile şi autorităţile publice interesate;

3. verifică îndeplinirea condiţiilor de formă, în cazul proiectelor de acte normative prevăzute la pct.1, inclusiv respectarea normelor de tehnică legislativă şi ale prevederilor Regulamentului, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1226/2007 cu modificările şi completările ulterioare, întocmind, dacă este cazul, o notă cuprinzând propuneri şi/sau observaţii care se transmit iniţiatorilor;

4. solicită, în cazurile prevăzute de lege, avizul Consiliului Legislativ pentru proiectele de acte normative prevăzute la punctul 1;

5. verifică dacă proiectele de acte normative de la pct.1 în forma refăcută, transmisă de iniţiatori sunt însoţite de nota justificativă în care sunt prezentate argumentele care au condus la neacceptarea observaţiilor şi/sau a propunerilor din avizul Consiliului Legislativ, precum şi de tabelul comparativ, în cazul proiectelor de modificare şi completare;

6. verifică preluarea de către iniţiator a observaţiilor de fond formulate în şedinţele Guvernului şi finalizează proiectele de acte normative prevăzute la pct.1 în baza formelor refăcute, transmise de iniţiatori, pe suport de hârtie şi format electronic;

7. întocmeşte, în mod obligatoriu, note pentru repunerea pe agenda de lucru a proiectelor de acte normative de la pct.1, aprobate de Guvern, dar cărora li s-au adus modificări de fond, ca urmare a unei noi avizări de către Consiliul Legislativ sau în situaţia în care avizul emis de această autoritate este negativ;

8. întocmeşte note pentru repunerea pe agenda de lucru a proiectelor de acte normative care au fost luate în discuţie şi aprobate suplimentar, la capitolul „Documente militare sau clasificate”, în cazul în care au fost operate modificări de fond prin preluarea ulterioară a observaţiilor cuprinse în avizele prevăzute de lege, sau în situaţia în care aceste avize au fost negative;

9. finalizează proiectele de acte normative prevăzute la pct. 1 asigurând contrasemnarea, înregistrarea, multiplicarea şi expedierea acestora la instituţiile interesate; actele normative cu caracter militar şi cele care conţin informaţii clasificate se


16/61

transmit instituţiilor iniţiatoare, celor care asigură punerea lor în aplicare, precum şi celor stabilite de actele normative în vigoare;

10. întocmeşte, la solicitarea iniţiatorilor, note avizate de Direcţia Juridică şi aprobate de secretarul general al Guvernului pentru rectificarea actelor normative prevăzute la pct.1 şi asigură transmiterea acestor note la instituţiile interesate;

11. gestionează documentele ce conţin informaţii clasificate, altele decât cele prevăzute la pct.1, respectiv, anexe clasificate ale unor hotărâri de Guvern, memorandumuri, informări, note, rapoarte etc.

b) participă la reuniunile pregătitoare în vederea armonizării şi corelării punctelor de vedere ale instituţiilor din sistemul securităţii naţionale, în legătură cu proiectele de acte normative care urmează a fi supuse Guvernului spre adoptare;

c) analizează, împreună cu Direcţia Juridică, şi formulează observaţii la proiectele de acte normative înaintate spre adoptare Guvernului, care privesc sau au legătură cu apărarea, ordinea publică şi siguranţa naţională şi ţine evidenţa tuturor acestor proiecte;

d) participă, cu aprobarea secretarului general al Guvernului, la şedinţele de consultare inter-instituţională sau în cadrul consiliilor interministeriale destinate elaborării sau modificării actelor normative din domeniul securităţii naţionale;

e) participă la elaborarea proiectelor de acte normative iniţiate de Secretariatul General al Guvernului care privesc sau au legătură cu securitatea naţională;

f) sprijină Direcţia juridică şi Direcţia pregătire şedinţe ale Guvernului pentru definitivarea proiectelor de acte normative aprobate în şedinţele de Guvern care vizează sistemul apărării, ordinii publice şi siguranţei naţionale;

g) asigură evidenţa şi păstrarea tuturor actelor normative cu caracter militar, a celor clasificate şi celor care conţin anexe clasificate, adoptate după data de 1 ianuarie1990;

h) asigură transmiterea operativă către Primul-Ministru a materialelor informative elaborate de către Serviciul Român de Informaţii;

i) analizează studiile, prognozele şi propunerile de îmbunătăţire a structurilor şi funcţionalităţii instituţiilor publice cu atribuţii în domeniul apărării, ordinii publice şi siguranţei naţionale, înaintate Primului-Ministru prin Secretariatul General al Guvernului;

j) analizează şi prezintă, prin secretarul general al Guvernului, Primului-Ministru, puncte de vedere referitoare la documentele ce urmează a fi prezentate, dezbătute şi/sau aprobate în şedinţele Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, elaborate de către instituţiile din structura, ori aflate în subordinea Guvernului;

k) elaborează sau participă la elaborarea, împreună cu Departamentul pentru probleme de securitate naţională al Cancelariei Primului-


17/61

Ministru, a documentelor ce urmează a fi prezentate de către Primul-Ministru în şedinţele Consiliului Suprem de Apărare a Ţării;

l) ţine evidenţa hotărârilor Consiliului Suprem de Apărare a Ţării trimise Primului-Ministru şi a sarcinilor rezultate din acestea care revin instituţiilor din structura sau subordinea Guvernului, urmăreşte termenele de îndeplinire stabilite şi, după caz, prezintă propuneri de soluţionare; întocmeşte, anual, spre a fi promovată Secretariatului Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, situaţia privind stadiul îndeplinirii sarcinilor rezultate din hotărârile acestui Consiliu;

m) elaborează, pe baza propunerilor instituţiilor din structura ori subordinea Guvernului, secţiunea care revine Executivului din proiectul Programului anual de activitate al Consiliului Suprem de Apărare a Ţării; după aprobarea programului de către Consiliu, comunică instituţiilor în cauză conţinutul acestuia, în părţile ce le privesc;

n) elaborează, împreună cu instituţiile cu atribuţii în domeniul apărării, ordinii publice şi siguranţei naţionale, şi promovează la Secretariatul Consiliului Suprem de Apărare a Ţării propuneri de modificare ale statului anexă „M”; ţine evidenţa funcţiilor din acest stat de organizare şi actualizează modificările intervenite la nivelul ministerelor şi structurilor din subordinea Guvernului;

o) participă la soluţionarea petiţiilor adresate Secretariatului General al Guvernului care vizează domeniul apărării, ordinii publice şi siguranţei naţionale;

p) participă la analize, consfătuiri, convocări, exerciţii, comisii sau alte activităţi care privesc apărarea, ordinea publică şi siguranţa naţională, organizate de către instituţiile cu atribuţii în domeniu;

q) asigură comunicarea operativă între Aparatul de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru şi instituţiile cu atribuţii în domeniul apărării, ordinii publice şi siguranţei naţionale;

r) răspunde de problemele de mobilizare şi protecţie civilă la nivelul Aparatului de lucru al Guvernului, în acest scop: 1. întocmeşte şi supune spre aprobare Concepţia şi Planul de

mobilizare a Aparatului de lucru al Guvernului; actualizează periodic documentele aflate în componenţa acestui plan şi asigură punerea lui în aplicare;

2. ţine evidenţa militară a personalului din Aparatul de lucru al Guvernului; întocmeşte şi transmite la centrele militare tabelele cu personalul propus a fi mobilizat la locul de muncă;

3. ţine evidenţa miniştrilor, secretarilor de stat, demnitarilor cu rang echivalent acestora, prefecţilor, subprefecţilor şi primarului municipiului Bucureşti şi colaborează cu Ministerul Apărării pentru asigurarea participării acestora la convocarea de pregătire pe linie de mobilizare organizată de Statul Major


18/61

General în primele 4 luni de la numire (depunerea jurământului), conform Hotărârii Guvernului nr. 969/2007 ;

4. întocmeşte şi supune aprobării secretarului general al Guvernului Concepţia de protecţie civilă a personalului încadrat în Aparatul de lucru al Guvernului şi asigură pregătirea teoretică şi practică a acestuia în domeniu;

5. întocmeşte şi supune aprobării secretarului general al Guvernului Planul de evacuare a personalului din Aparatul de lucru al Guvernului şi asigură actualizarea periodică a acestuia;

6. în baza hotărârii Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, asigură punerea în aplicare a Planului de mobilizare şi, după caz, a Planului de evacuare a personalului din Aparatul de lucru al Guvernului;

s) organizează şi coordonează întreaga activitate de protecţie a informaţiilor clasificate naţionale şi U.E., în toate componentele acesteia, la nivelul Aparatului de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru;

În acest scop: 1. asigură personalul structurii de securitate din Secretariatul

General al Guvernului, pe domenii; 2. consiliază factorii de conducere ai Secretariatului General al

Guvernului în legătură cu toate aspectele privind securitatea informaţiilor clasificate şi îi informează cu privire la vulnerabilităţile şi riscurile existente în sistemul de protecţie a acestora, propunând măsuri de înlăturare;

3. organizează şi coordonează activităţile de protecţie fizică a informaţiilor clasificate, de protecţie a documentelor clasificate, de protecţie a personalului, de securitate industrială şi INFOSEC, în condiţiile legii, în acest scop: - elaborează şi supune spre aprobare „Normele interne

privind protecţia informaţiilor clasificate”, în conformitate cu prevederile Legii 182/2002, pentru Aparatul de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru, urmărind aplicarea întocmai a prevederilor acestora;

- elaborează şi supune spre aprobare „Ghidul de clasificare a informaţiilor secrete de stat şi a celor secrete de serviciu” gestionate de către Aparatul de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru; la nevoie, verifică şi precizează dacă o informaţie de interes public este sau nu exceptată de la liberul acces şi acordă consultanţă în legătură cu modul de aplicare a prevederilor Ghidului;

- întocmeşte şi prezintă secretarului general al Guvernului propuneri privind stabilirea obiectivelor, sectoarelor si locurilor de importanţă deosebită pentru protecţia


19/61

informaţiilor clasificate şi, după caz, solicită sprijinul instituţiilor abilitate;

- ţine evidenţa personalului autorizat/certificat să acceseze informaţii naţionale clasificate şi a funcţiilor care necesită un astfel de acces, pentru Aparatul de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru;

- iniţiază procedurile de verificare a persoanelor pentru care este necesar accesul la informaţii clasificate potrivit competenţelor legale;

- întocmeşte, păstrează şi ţine evidenţa certificatelor de securitate şi autorizaţiilor de acces la informaţii clasificate ale personalului din Aparatul de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru;

- iniţiază procedurile de verificare a societăţilor comerciale care urmează să desfăşoare activităţi ce presupun accesul la informaţii clasificate, în beneficiul Aparatului de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru, în vederea eliberării certificatelor de securitate industrială;

- participă, în cooperare cu structura de securitate a Cancelariei Primului-Ministru, la elaborarea şi actualizarea Planului de prevenire a scurgerii informaţiilor clasificate pentru Aparatul de lucru al Guvernului;

- întocmeşte şi actualizează, în vederea supunerii spre aprobare Guvernului, „Lista cuprinzând informaţiile secrete de stat, pe niveluri de secretizare specifice Aparatului de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru”, urmăreşte respectarea prevederilor acesteia şi face propuneri de modificare şi completare;

- elaborează Planul specific de pregătire a personalului din Aparatul de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru, care accesează informaţii clasificate şi asigură realizarea acestuia în termenele stabilite; asigură evidenţa personalului care a participat la activităţile de pregătire în domeniul protecţiei informaţiilor clasificate;

- participă la cursuri, seminarii şi alte activităţi de pregătire organizate de instituţiile investite cu atribuţii de coordonare şi control pe linia protecţiei informaţiilor clasificate;

- elaborează Planul de control al documentelor clasificate gestionate de Aparatul de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru;

- efectuează, cu aprobarea secretarului general al Guvernului, controale privind modul de aplicare a măsurilor legale de protecţie a informaţiilor clasificate;

- cercetează, împreună cu structurile implicate, cazurile de compromitere a informaţiilor clasificate şi propune măsuri de


20/61

prevenire a unor astfel de situaţii; ţine evidenţa incidentelor de securitate semnalate în cadrul Aparatului de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru;

- colaborează cu structura de securitate a Cancelariei Primului-Ministru, cu Oficiul Registrului Naţional al Informaţiilor Secrete de Stat, cu autorităţile desemnate de securitate şi alte structuri cu atribuţii în domeniul protecţiei informaţiilor clasificate;

t) asigură gestionarea, prin Compartimentul documente clasificate, a tuturor documentelor clasificate nearhivate (înregistrate în ultimii trei ani) ale Aparatului de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru, în conformitate cu prevederile legale;

u) asigură gestionarea, prin Compartimentul arhivă documente clasificate, a tuturor documentelor clasificate care au o vechime mai mare de patru ani, elaborate de către fostul Consiliu de Miniştri, Guvernul României şi Aparatul de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru;

v) asigură, prin Compartimentul documente clasificate, funcţionarea Punctului de lucru pentru documentele U.E. clasificate, cu acces limitat şi neclasificate;

w) asigură gestionarea documentelor proprii neclasificate, în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare;

x) asigură, pentru şedinţele de Guvern, multiplicarea, distribuirea, recuperarea şi distrugerea copiilor de lucru ale proiectelor de acte normative cu caracter militar sau care conţin informaţii clasificate, precum şi a celorlalte documente clasificate prevăzute la art.22, lit.a) pct.11;

y) asigură transmiterea şi recepţionarea mesajelor cifrate cu cifrul de stat cuprinzând informaţii clasificate între Guvern şi instituţiile aflate în subordinea ori coordonarea acestuia;

z) asigură verificarea sălii de şedinţe a Guvernului şi instalează aparatura specială destinată protecţiei pe timpul dezbaterilor Executivului;

aa) asigură activitatea de înregistrare, transcriere, verificare, certificare, arhivare şi consultare, în condiţiile legii, a tuturor stenogramelor şedinţelor Guvernului elaborate după data de 28.12.2004.

bb) asigură extragerea sarcinilor care revin ministerelor din stenogramele şedinţelor Guvernului şi le transmite, în regim de urgenţă, Direcţiei Pregătire Şedinţe ale Guvernului;

cc) coordonează şi asigură funcţionarea şi exploatarea optimă a Sistemului informatizat de securitate în obiectivul „Palat Victoria”, deservit de Serviciul de Protecţie şi Pază;

dd) analizează periodic, împreună cu Serviciul de Protecţie şi Pază, măsurile privind securitatea obiectivului şi, după caz, avansează


21/61

propuneri de creştere a gradului de securitate a obiectivului şi de monitorizare informatizată pe noi zone de securitate;

ee) informează lunar secretarul general al Guvernului cu privire la funcţionarea sistemului informatizat de securitate.

CAPITOLUL 6 Direcţia informatică

Art. 23 - (1) Direcţia informatică este condusă de către director, iar în

lipsa acestuia de către unul dintre funcţionarii direcţiei, desemnaţi expres de director cu aprobarea conducerii Secretariatului General al Guvernului.

(2) Directorul se subordonează secretarului general şi conduce întreaga activitate a direcţiei conform reglementărilor legale în vigoare, fiind răspunzător de bunul mers al acesteia.

(3) Directorul reprezintă direcţia în raporturile cu componentele structurale ale Secretariatului General al Guvernului, cu unităţile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea acestuia, cu ministerele şi cu celelalte autorităţi publice, în limitele stabilite de conducerea Secretariatului General al Guvernului.

Art. 24 - Direcţia informatică îndeplineşte următoarele atribuţii: a) aplică strategia naţională privind tehnologia informaţiei la nivelul

central al Guvernului; b) implementează politicile privind tehnologia informaţiei şi design,

pentru dezvoltarea coerentă şi unitară de aplicaţii informatice destinate aparatului de lucru al Guvernului;

c) administrează domeniul gov.ro şi stabileşte criteriile şi procedurile necesare implementării acestuia la nivelul instituţiilor administraţiei publice;

d) administrează şi asigură suportul tehnic necesar dezvoltării portalului www.gov.ro, site-urile Secretariatului General al Guvernului şi Cancelariei Primului-Ministru, pe baza informaţiilor oferite de către structurile cu atribuţii specifice din cadrul aparatului de lucru al Guvernului;

e) administrează reţeaua de comunicaţii de date a Palatului Victoria; f) asigură proiectarea, implementarea şi mentenanţa, din punctul de

vedere al tehnologiei informaţiei, a reţelei de date a departamentelor şi compartimentelor din sediul Guvernului (Palatul Victoria);

g) instalează, administrează şi dezvoltă servere-le necesare serviciilor şi aplicaţiilor de internet şi intranet;

h) asigură administrarea şi dezvoltarea sistemului informatic pentru şedinţele de guvern

i) asigură dezvoltarea, configurarea şi întreţinerea echipamentelor informatice din sediul Guvernului (Palatul Victoria) pentru buna funcţionare a serviciilor IT;


22/61

j) asigură asistenţa tehnică de specialitate în domeniul IT pentru departamentele şi instituţiile din Palatul Victoria;

k) defineşte necesităţile proprii în ceea ce priveşte aplicaţiile informatice şi cerinţele pentru acestea, formulează specificaţiile tehnice pentru caietele de sarcini pentru echipamentele, serviciile şi produsele informatice pentru reţeaua informatică a Palatului Victoria;

l) stabileşte specificaţiile minime pentru fiecare tip de echipament informatic din reţeaua informatică pe care o administrează;

m) avizează orice aplicaţie, echipament de tehnică de calcul sau echipamente de comunicaţii de date ce se instalează în Palatul Victoria;

n) asigură prelucrarea digitală a documentelor (audio, video, foto, etc.) pentru arhivare şi afişare în pagina de web a instituţiei;

o) colaborează permanent cu toate compartimentele din cadrul Secretariatului General al Guvernului în vederea actualizării datelor şi informaţiilor de interes public ale instituţiei, afişate potrivit prevederilor legale pe pagina de internet;

p) coordonează dezvoltarea aplicaţiilor intra-guvernamentale; q) asigură schimbul de informaţii în format electronic cu instituţiile

similare la nivel european; r) realizează manualele de identitate vizuală aferente, urmăreşte

folosirea corectă a acestora şi concepe sau avizează designul grafic al materialelor necesare sau care implică folosirea siglelor Guvernului României, Secretariatului General al Guvernului sau Cancelariei Primului-Ministru;

s) concepe şi realizează materiale grafice pentru Protocolul Primului-Ministru, Secretariatului General al Guvernului sau Cancelariei Primului-Ministru precum şi pentru departamentele şi structurile finanţate prin bugetul instituţiei fără personalitate juridică;

t) asigură suport tehnic şi multimedia pentru activităţile tehnice curente, şedinţe, întâlniri, conferinţe etc. precum şi pentru proiectele în derulare ale Secretariatului General al Guvernului;

u) asigură suportul tehnic necesar întreţinerii arhivei de documente foto, audio, video, precum şi alte date şi documente în format digital.

CAPITOLUL 7 Compartimentul audit

Art.25 - (1) Compartimentul audit este coordonat de către auditorul

desemnat prin fişa postului, iar în lipsa acestuia de către auditorul desemnat de conducerea Secretariatului General al Guvernului.


23/61

(2) Auditorul coordonator se subordonează secretarului general şi coordonează întreaga activitate a compartimentului conform reglementărilor legale în vigoare şi este răspunzător de bunul mers al acestuia.

(3) Auditorul coordonator reprezintă compartimentul în raporturile cu componentele structurale ale Secretariatului General al Guvernului, cu structurile sau instituţiile publice aflate în subordinea, coordonarea, aflate sub autoritatea sau finanţate prin bugetul acestuia, cu ministerele, autorităţile, instituţiile, organizaţiile sau alte entităţi, după caz, în limitele stabilite prin fişa postului sau mandatului aprobat de secretarul general.

Art.26 - (1) Compartimentul audit asigură activitatea de audit public intern la nivelul Secretariatului General al Guvernului şi îndeplineşte atribuţiile specifice prevăzute de lege pentru activitatea de audit public intern desfăşurată de entităţile publice subordonate, aflate în coordonare, finanţate prin bugetul Secretariatului General al Guvernului sau aflate sub autoritatea acestuia. În acest scop:

a) elaborează propriile norme metodologice, cu avizul Unităţii Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern;

b) avizează Normele privind exercitarea activităţii de audit public intern pentru entităţile publice subordonate, aflate în coordonare, finanţate prin bugetul Secretariatului General al Guvernului sau aflate sub autoritatea acestuia, care au organizate structuri proprii de audit public intern;

c) elaborează proiectul Planului anual de audit public intern; d) execută misiuni de audit public intern pentru:

activităţile desfăşurate în cadrul Secretariatului General al Guvernului, în calitate de ordonator principal de credite;

activităţile desfăşurate în cadrul aparatului de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru şi a structurilor cu personalitate juridică care au organizate propriile compartimente de audit public intern;

e) evaluează, cu ocazia efectuării activităţii de audit public intern, transparenţa, legalitatea, regularitatea, economicitatea, eficienţa şi eficacitatea sistemelor de management financiar şi control ale Secretariatului General al Guvernului;

f) verifică modul de formare şi utilizare a fondurilor publice, precum şi administrarea patrimoniului public;

g) auditează, cel puţin o dată la 3 ani, fără a se limita la acestea, următoarele: 1. angajamentele bugetare şi legale din care derivă direct sau

indirect obligaţii de plată, inclusiv din fondurile comunitare; 2. plăţile asumate prin angajamente bugetare şi legale, inclusiv din

fondurile comunitare; 3. vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea de bunuri din

domeniul privat al statului;


24/61

4. concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul public al statului;

5. constituirea veniturilor publice, respectiv modul de autorizare şi stabilire a titlurilor de creanţă, precum şi a facilităţilor acordate la încasarea acestora;

6. alocarea creditelor bugetare; 7. sistemul contabil şi fiabilitatea acestuia; 8. sistemul de luare a deciziilor; 9. sistemele de conducere şi control, precum şi riscurile asociate

unor astfel de sisteme; 10. sistemele informatice.

h) informează Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern despre recomandările neînsuşite de către coordonatorul principal de credite, precum şi despre consecinţele acestora;

i) centralizează informările transmise de entităţile subordonate, aflate în coordonare, finanţate prin bugetul Secretariatului General al Guvernului sau aflate sub autoritatea acestuia şi întocmeşte sinteze ale recomandărilor neînsuşite de conducătorii acestor entităţi si consecinţele neimplementării lor;

j) transmite trimestrial, dacă este cazul, la Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern, sinteze ale recomandărilor neînsuşite de către ordonatorul principal de credite şi de către conducătorii entităţilor subordonate, aflate în coordonare, finanţate prin bugetul Secretariatului General al Guvernului sau aflate sub autoritatea acestuia, precum şi consecinţele neimplementării acestora;

k) raportează periodic asupra constatărilor, concluziilor şi recomandărilor rezultate din activităţile sale de audit;

l) transmite Unităţii Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern, la cererea acesteia, rapoarte periodice privind constatările, concluziile şi recomandările rezultate din activităţile de audit, desfăşurate atât la nivelul Secretariatului General al Guvernului cât şi la cel al entităţilor subordonate, aflate în coordonare, sub autoritatea, finanţate prin bugetul acestuia;

m) elaborează raportul anual al activităţii de audit public intern, care cuprinde principalele constatări, concluzii şi recomandări rezultate din activitatea de audit, progresele înregistrate prin implementarea recomandărilor, eventualele iregularităţi sau prejudicii constatate în timpul misiunilor de audit public intern, precum şi informaţii privind pregătirea profesională;

n) raportează imediat secretarului general al Guvernului şi structurii de control intern abilitate despre orice iregularităţi sau posibile prejudicii pe care le identifică;

o) raportează secretarului general şi structurii de control intern stabilite de ordonatorul de credite, în termen de 3 zile, despre orice abateri


25/61

de la regulile procedurale şi metodologice, respectiv de la prevederile legale, pe care le constată;

p) îşi suspendă misiunea de audit intern, cu acordul secretarului general al Guvernului, în situaţia identificării unor iregularităţi majore, dacă din rezultatele preliminare ale verificării se estimează că prin continuarea acesteia nu se ating obiectivele stabilite (limitarea accesului, informaţii insuficiente.);

q) execută misiuni/activităţi de consiliere cu scopul de a îmbunătăţi administrarea instituţiei, gestiunea riscului şi controlul intern, fără ca auditorul intern să îşi asume responsabilităţi manageriale.

CAPITOLUL 8

Direcţia economică

Art.27 - (1) Direcţia economică este condusă de către director, iar în lipsa acestuia de către funcţionarul public ierarhic inferior sau de către unul dintre funcţionarii publici, desemnaţi expres de director cu aprobarea conducerii Secretariatului General al Guvernului.

(2) Directorul se subordonează secretarului de stat cu atribuţii delegate de coordonare a structurii şi conduce întreaga activitate a direcţiei conform reglementărilor legale în vigoare, fiind răspunzător de bunul mers al acesteia.

(3) Directorul reprezintă direcţia în raporturile cu componentele structurale ale Secretariatului General al Guvernului, cu unităţile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea acestuia, cu ministerele şi cu celelalte instituţii ale administraţiei de stat, în limitele stabilite de conducerea Secretariatului General al Guvernului.

(4) Direcţia economică are în compunere Serviciul financiar, Serviciul contabilitate şi Compartimentul de control preventiv potrivit anexei nr. 5.

(5) Serviciul financiar este condus de şeful serviciului, iar în lipsa acestuia de director sau şeful serviciului contabilitate.

(6) Serviciul contabilitate este condus de şeful serviciului, iar în lipsa acestuia de director sau şeful serviciului financiar în limita mandatului stabilit de director.

Art.28 - Direcţia economică realizează întreaga activitate a Secretariatului General al Guvernului în domeniul economic, financiar şi contabil. În acest scop:

a) elaborează proiectul bugetului anual centralizat pentru Secretariatul General al Guvernului şi pentru aparatul de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru, pe baza propunerilor de buget primite de la structurile şi instituţiile publice din subordine, aflate în coordonare sau cărora li se asigură finanţarea prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, respectiv de la:


26/61

1. Aparatul de lucru al ministrului de stat pentru coordonarea activităţilor din domeniile culturii, învăţământului şi integrării europene;

2. Departamentul de Control al Guvernului; 3. Departamentul pentru Relaţii Interetnice; 4. Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul; 5. Departamentul pentru Afaceri Europene; 6. Institutul Naţional de Statistică; 7. Agenţia Naţionala pentru Romi; 8. Oficiul Roman pentru Adopţii; 9. Oficiul Naţional pentru Cultul Eroilor; 10. Autoritatea Naţionala pentru Reglementarea şi Monitorizarea

Achiziţiilor Publice; 11. Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor; 12. Institutul pentru Studierea Problemelor Minorităţilor Naţionale.

b) execută operaţiunile financiare privind fondurile prevăzute în bugetul propriu şi destinate realizării acţiunilor iniţiate de structurile din aparatul de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru, precum şi de alte structuri prevăzute prin acte normative;

c) gestionează fondurile prevăzute în bugetul propriu pentru finanţarea acţiunilor şi proiectelor destinate promovării imaginii externe a României;

d) organizează, coordonează şi asigură elaborarea proiectului de buget centralizat pentru ordonatorul principal de credite, Secretariatul General al Guvernului, precum şi pentru structurile din aparatul de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru;

e) asigură repartizarea bugetului aprobat pe trimestre şi unităţi subordonate şi organizează deschiderea de credite bugetare, atât pentru Secretariatul General al Guvernului, cât şi pentru structurile din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului Ministru, urmărind încadrarea în totalul creditelor aprobate prin Legea bugetului de stat;

f) analizează periodic, potrivit legii, execuţia pe titluri, articole şi alineate de cheltuieli a bugetului aprobat şi îndrumă structurile din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru, în vederea respectării disciplinei financiare;

g) fundamentează şi propune spre aprobare secretarului general al Guvernului documentaţia privind virările de credite între articolele bugetare;

h) analizează şi propune secretarului general al Guvernului disponibilizarea la Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului a creditelor bugetare repartizate pentru activităţi sau sarcini care, în baza unor dispoziţii legale sau din alte cauze, au


27/61

fost desfiinţate sau amânate, precum şi a sumelor rezultate din economii;

i) verifică şi centralizează, trimestrial şi anual, conform instrucţiunilor Ministerului Economiei şi Finanţelor, dările de seamă contabile ale instituţiilor publice finanţate prin bugetul Secretariatului General al Guvernului şi le depune la termenele legale stabilite;

j) asigură, pentru activitatea proprie, întocmirea dării de seamă contabile şi a raportului privind execuţia bugetului, potrivit instrucţiunilor emise de Ministerul Economiei şi Finanţelor;

k) asigură, pe baza actelor legale şi documentelor necesare transmise de Direcţia contencios şi resurse umane, întocmirea statelor de plată a drepturilor salariale ale personalului şi virează contribuţiile la bugetul de stat;

l) asigură virarea pe card a salariilor personalului; m) întocmeşte raportările lunare privind contribuţiile la buget, conform

actelor normative în vigoare; n) asigură lunar întocmirea „cercetărilor statistice”, conform legislaţiei

în vigoare, cu date privind drepturile salariale; o) întocmeşte semestrial situaţiile informative privind fondul de salarii

solicitate de Ministerul Economiei şi Comerţului; p) asigură completarea cu date privind drepturile salariale a

adeverinţelor solicitate de personalul salariat; q) întocmeşte lunar şi trimestrial situaţiile privind monitorizarea

cheltuielilor de personal; r) îndeplineşte obligaţiile ce îi revin privind fişele fiscale şi impozitul

anual din salarii, potrivit legislaţiei în vigoare; s) asigură întocmirea documentaţiei necesare în vederea efectuării

plăţilor către furnizori/prestatori, în baza deconturilor de cheltuieli şi/sau a ordonanţărilor întocmite de compartimentele de specialitate şi aprobate de ordonator şi efectuează aceste plăţi/viramente bugetare;

t) pe baza actelor legale provenite din titluri executorii şi a documentelor întocmite şi transmise de Direcţia contencios şi resurse umane, Direcţia economică asigură în limita creditelor bugetare disponibile efectuarea plăţii;

u) exercită controlul financiar preventiv, în conformitate cu prevederile legale;

v) asigură verificarea deconturilor aferente deplasărilor interne şi plata drepturilor cuvenite;

w) asigură întocmirea documentaţiei pentru derularea operaţiunilor valutare necesare deplasărilor în străinătate şi verifică decontul de cheltuieli în acest sens;

x) asigură concordanţa dintre plăţile nete şi cheltuielile efective, urmărind realizarea evidenţei analitice conform clasificaţiei bugetare;


28/61

y) realizează evidenţa conturilor înscrise în bilanţ; z) ţine evidenţa debitorilor proveniţi din pagube materiale create de

terţi, a sumelor imputate persoanelor vinovate pentru pagubele aduse instituţiei publice, a creanţelor reactivate şi a altor creanţe din existenţa unor titluri executorii şi urmăreşte stingerea acestora;

aa) ţine evidenţa decontărilor cu furnizorii pentru bunurile aprovizionate, lucrările executate şi serviciile prestate, privind activitatea curentă a instituţiei;

bb) ţine evidenţa sumelor primite de la operatorii economici în vederea efectuării unor operaţiuni speciale (garanţii depuse de operatorii economici pentru participarea la licitaţii, inclusiv taxa de participare şi contravaloarea caietelor de sarcini, operaţii de mandat efectuate din sumele puse la dispoziţie de către operatorii economici şi care nu pot fi restituite până la sfârşitul anului), precum şi a drepturilor băneşti neridicate de către salariaţii instituţiei;

cc) asigură înregistrarea în evidenţa contabilă a tuturor operaţiunilor financiare care implică modificări patrimoniale şi întocmirea balanţei de verificare, sintetică şi analitică;

dd) răspunde de realizarea şi aplicarea sistemului de evidenţă financiar-contabilă pe calculator;

ee) organizează gestionarea fondurilor primite de la diverse organisme internaţionale, fonduri cu caracter nerambursabil şi destinate realizării de programe, asigurând întocmirea şi verificarea raportărilor solicitate de Ministerul Economiei şi Finanţelor, conform actelor normative;

ff) organizează şi urmăreşte derularea activităţii de inventariere anuală a patrimoniului, împreună cu conducătorii celorlalte compartimente de resort;

gg) asigură efectuarea plăţilor şi încasărilor de numerar (lei şi valută) prin casieria Secretariatului General al Guvernului;

hh) asigură legătura zilnică a Secretariatului General al Guvernului cu Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti, Banca Comercială Română, Banca Naţională a României, răspunzând de circuitul documentelor referitoare la operaţiunile de decontare, precum şi cu Ministerul Economiei şi Finanţelor;

ii) efectuează lucrări de verificare a situaţiilor financiar contabile în vederea punerii în aplicare a prevederilor legale privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administraţiei publice centrale (iniţierea protocoalelor de predare-primire între Secretariatul General al Guvernului şi instituţiile implicate în reorganizare);

jj) răspunde la solicitările Direcţiei relaţii publice, conform Legii 544/2001 privind liberul acces la informaţiile publice, căutând în arhivă diverse informaţii necesare formulării răspunsurilor;


29/61

kk) întocmeşte documentaţia necesară pentru plata ratelor scadente conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr.470/2004 pentru atribuirea competenţei Secretariatului General al Guvernului de a semna contractul comercial de închiriere de licenţe referitor la produsele Microsoft şi Hotărârii Guvernului nr.1778/2004 pentru extinderea contractului de închiriere licenţe încheiat între Guvernul României şi Fujitsu Siemens Computers GmbH Austria şi a contractului tehnic relevant al Microsoft „Microsoft Campus and School Agreement” pentru produsele educaţionale.

CAPITOLUL 9

Direcţia Logistică

Art.29 – (1) Direcţia logistică este condusă de către director, iar în lipsa acestuia de către funcţionarul public ierarhic inferior sau de către unul dintre funcţionarii publici, desemnaţi expres de director cu aprobarea conducerii Secretariatului General al Guvernului.

(2) Directorul se subordonează secretarului de stat cu atribuţii delegate de coordonare a structurii şi conduce întreaga activitate a direcţiei conform reglementărilor legale în vigoare, fiind răspunzător de bunul mers al acesteia.


(4) – Direcţia Logistică are în compunere Compartimentul Administrativ şi Compartimentul Achiziţii potrivit anexei nr.6

Art.30 – (1) Direcţia logistică îndeplineşte prin compartiment administrativ următoarele atribuţii:

a) administrează şi gestionează mijloacele fixe şi obiectele de inventar aflate în gestiunea Secretariatului General al Guvernului;

b) coordonează activitatea de repartizare a sălilor de şedinţă din imobilul „Palat Victoria”, având competenţa de a soluţiona cererile adresate în acest sens în baza ordinului nr.431/27.04.2005;

c) asigură urmărirea executării contractelor privind buna funcţionare a aparaturii auxiliare şi de deservire (fax-uri, copiatoare, aparate de climatizare, radio, TV, telefoane etc.), gestionează posturile telefonice şi întocmeşte documentaţia pentru instalarea, mutarea sau desfiinţarea acestora;

d) urmăreşte aducerea la îndeplinire de către Regia Autonomă ”Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat” - Sucursala pentru Administrarea şi Întreţinerea Fondului Imobiliar a obligaţiilor ce îi revin în baza contractelor încheiate cu Secretariatul General al Guvernului şi având ca obiect fondul imobiliar aflat în folosinţa


30/61

Secretariatului General al Guvernului şi a celorlalte structuri fără personalitate juridică din aparatul de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru (întreţinere, asigurarea utilităţilor, menţinerea curăţeniei, efectuarea reparaţiilor necesare, realizarea amenajărilor şi a compartimentărilor corespunzătoare etc.);

e) urmăreşte îndeplinirea de către Regia Autonomă ”Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat” - Sucursala de Transport „Bucureştii Noi” a obligaţiilor ce îi revin în baza contractelor încheiate cu Secretariatul General al Guvernului;

f) verifică şi validează facturile emise în vederea efectuării plăţilor pentru bunurile achiziţionate, respectiv serviciile prestate, în baza contractelor încheiate de Secretariatul General al Guvernului cu Regia Autonomă ”Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat” - Sucursala de Transport „Bucureştii Noi”, cu furnizorii de servicii sau, după caz, cu societăţile de servicii de telefonie fixă şi/sau mobilă;

g) primeşte în gestiune, păstrează şi eliberează, în baza aprobării persoanelor abilitate, bunurile aflate în administrarea şi folosinţa Secretariatului General al Guvernului, precum şi pe cele ale structurilor fără personalitate juridică din aparatul de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului Ministru;

h) coordonează operaţiunile de mutare ale unor bunuri cu prilejul reorganizărilor structurale sau interdepartamentale;

i) coordonează activitatea de eliberare a ecusoanelor de acces auto A şi C din incinta Palatului Victoria;

j) îndeplineşte şi alte atribuţii specifice, stabilite de secretarul general al Guvernului sau secretarul de stat ce coordonează activitatea serviciului ori rezultate din reglementările legale în vigoare;

k) pune la dispoziţia compartimentelor din cadrul Secretariatului General al Guvernului cu atribuţii în domeniul relaţiilor publice şi cu publicul, la solicitarea acestora, informaţii privind activitatea proprie, în vederea punerii în aplicare a prevederilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public.

(2) Direcţia logistică îndeplineşte prin compartimentul achiziţii următoarele atribuţii:

a) fundamentează, pe baza necesarului solicitat de către structurile instituţiei, necesarul anual al achiziţiilor publice şi elaborează programul anual al acestora;

b) întocmeşte listele cuprinzând necesarul cheltuielilor de capital (investiţii-dotări independente) şi propune, ori de câte ori se justifică, completările şi/sau modificările corespunzătoare şi le transmite la Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti;

c) întocmeşte şi publică în Sistemul Electronic de Achiziţii Publice (S.E.A.P.) şi Monitorul Oficial al României (partea VI), anunţurile de


31/61

intenţie, anunţurile de participare la licitaţiile deschise, invitaţiile de participare şi anunţurile de atribuire;

d) întocmeşte pe baza notei şi a propunerii de angajare a unei cheltuieli aprobate de ordonatorul principal de credite, nota justificativă în toate situaţiile în care procedura de atribuire propusă a fi aplicată este alta decât licitaţia deschisă sau restrânsă şi o supune aprobării conducerii autorităţii contractante cu avizul compartimentului juridic;

e) elaborează sau după caz coordonează activitatea de elaborare a documentaţiei de atribuire prevăzută de lege în vederea desfăşurării procedurilor prevăzute de Ordonanţă de Urgenţă nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publica, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii;

f) aplică şi finalizează procedurile de achiziţie electronică conform prevederilor H.G. nr. 1660/2006.

g) aplică prevederile O.G. nr. 30/2006 privind funcţia de verificare a Ministerului Finanţelor a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică;

h) reprezintă autoritatea contractantă în relaţia cu Autoritatea Naţională de Reglementare şi Monitorizare a Achiziţiilor Publice cu privire la supravegherea modului de atribuire a contractului de achiziţie publică , conform Ordinul nr. 26/2007 al preşedintelui Autoritatea Naţională de Reglementare şi Monitorizare a Achiziţiilor Publice;

i) salariaţii compartimentului fac parte din comisiile de evaluare a ofertelor şi negociere a preţurilor şi condiţiilor contractuale;

j) urmăreşte îndeplinirea programului anual aprobat privind achiziţiile publice;

k) modifică şi reactualizează ori de câte ori este nevoie, programul anual al achiziţiilor publice şi îl supune aprobării conducerii autorităţii contractante;

l) întocmeşte contractele, le prezintă în vederea obţinerii avizelor legale şi ţine evidenţa acestora;

m) constituie şi păstrează dosarul achiziţiilor publice; n) transmite o copie de pe dosarul achiziţiei publice către

responsabilul de contract pentru derularea contractului; o) analizează şi avizează în vederea aprobării de către ordonatorul

principal de credite, listele de investiţii pentru instituţiile coordonate Secretariatului General al Guvernului;

p) propune pe baza priorităţilor investiţionale ale structurilor şi instituţiilor coordonate de Secretariatul General al Guvernului, programul de investiţii;

q) întocmeşte proiectul de buget de investiţii şi anexele acestuia (fişa obiectivului);


32/61

r) urmăreşte derularea programelor de investiţii de Regia Autonomă ”Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat” inclusiv a indicatorilor aferenţi acestora;

s) pune la dispoziţia compartimentelor din cadrul Secretariatului General al Guvernului cu atribuţii în domeniul relaţiilor publice, la solicitarea acestora, informaţii privind activitatea proprie, în vederea punerii în aplicare a prevederilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public;

t) avizează sub aspectul respectării metodologiei privind regimul de finanţare nerambursabilă (Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general) a programelor şi proiectelor interetnice şi de combatere a intoleranţei, în baza prevederilor ghidului de elaborare şi finanţare a acestora realizate de Departamentul pentru Relaţii Interetnice prevăzute în ordinul ministrului delegat pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului nr. 88/20.02.2007;

u) transmite Autoritatea Naţională de Reglementare şi Monitorizare a Achiziţiilor Publice. un raport anual privind contractele de achiziţie publică atribuite în anul anterior.

CAPITOLUL 10

Direcţia Politici Publice

Art.31 - (1) Direcţia Politici Publice este condusă de către director, iar în lipsa acestuia de către funcţionarul public ierarhic inferior sau de către unul dintre funcţionarii publici, desemnaţi expres de director cu aprobarea conducerii Secretariatului General al Guvernului.

(2) Directorul se subordonează secretarului de stat cu atribuţii delegate de coordonare a structurii şi coordonează întreaga activitate a direcţiei conform reglementărilor legale în vigoare şi este răspunzător de bunul mers al acesteia.


(4) Direcţia Politici Publice are în compunere Unitatea de Implementare a Proiectului şi Unitatea de Implementare Program, potrivit anexei nr.7.

Art.32 - (1) Direcţia Politici Publice acţionează pentru întărirea capacităţii manageriale a Guvernului în vederea îmbunătăţirii sistemului de luare a deciziei, prin asigurarea, iniţierea, dezvoltarea şi coordonarea activităţilor specifice planificării, elaborării şi evaluării politicilor publice la nivel central. În acest scop:


33/61

a) asigură elaborarea sistemului de planificare şi elaborare a politicilor publice, a documentelor conceptuale de bază şi a reglementărilor privind formularea politicilor publice şi îmbunătăţirea permanentă a acestora;

b) coordonează procesul de planificare strategică la nivelul administraţiei publice centrale stabilind cadrul metodologic, procedurile, formatul şi structura documentelor de planificare strategică;

c) monitorizează şi evaluează, folosind indicatori de performanţă şi alte tehnici, eficienţa procesului de elaborare a politicilor publice precum şi stadiul implementării politicilor generale şi sectoriale;

d) iniţiază şi coordonează măsurile care conduc la o mai bună reglementare, colaborând cu toate instituţiile administraţiei publice centrale;

e) acordă consultanţă şi asistă instituţiile şi autorităţilor publice, cu privire la elaborarea politicilor publice, procesul de planificare strategică şi sistemul de monitorizare şi evaluare a politicilor publice;

f) colaborează şi asistă unităţile de politici publice din ministere în domeniile aflate în competenţa direcţiei;

g) identifică necesarul de pregătire profesională a personalului implicat în elaborarea politicilor publice, planificare strategică şi monitorizare şi evaluare cu privire la instrumentele, metodologiile şi aptitudinile corespunzătoare unui sistem performant de planificare a politicilor publice;

h) analizează şi avizează propunerile de politici publice şi proiectele de acte normative elaborate la nivelul ministerelor şi a celorlalte autorităţi publice cu drept de iniţiativă legislativă;

i) asigură secretariatele tehnice ale consiliilor interministeriale; j) propune măsuri de îmbunătăţire a activităţii organismelor

menţionate la lit. i); k) colaborează cu Direcţia Juridică şi Direcţia pregătire şedinţe ale

Guvernului, în activitatea de întocmire a agendei şedinţelor Guvernului;

l) asigură aparatul de lucru pentru Consiliul de Planificare Strategică; m) elaborează analize, studii şi rapoarte privind impactul şi stadiul

măsurilor de reformă în domeniul politicilor publice şi planificării strategice precum şi ghiduri, manuale şi metodologii în aceste domenii;

n) propune publicarea în pagina de internet a Secretariatului General al Guvernului a unor informaţii relevante despre activitatea proprie;

o) constituie şi dezvoltă o bază de date informatizată necesară elaborării, implementării şi monitorizării politicilor publice;

p) elaborează proiecte pentru atragerea de asistenţă tehnică din partea organismelor internaţionale, pentru întărirea capacităţii


34/61

manageriale a Guvernului şi îmbunătăţirea sistemului de luare a deciziei;

q) organizează şedinţe de informare şi dezbatere, precum şi seminarii cu factorii interni şi externi implicaţi în procesul de planificare, elaborare şi evaluare a politicilor publice;

r) pune la dispoziţia compartimentelor din cadrul Secretariatului General al Guvernului cu atribuţii în domeniul relaţiilor publice şi cu publicul, la solicitarea acestora, informaţii privind activitatea proprie, în vederea punerii în aplicare a prevederilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public.

Art.33 - În cadrul Direcţiei Politici Publice funcţionează Unitatea de Implementare a Proiectului (UIP), care urmăreşte elaborarea şi implementarea de proiecte comunitare având ca scop îmbunătăţirea managementului politicilor publice la nivel central. În acest sens, UIP:

a) identifică şi elaborează propuneri de proiecte de finanţare din fonduri comunitare, în conformitate cu strategia de programare a asistenţei financiare nerambursabile şi după consultarea conducerii instituţiei, precum şi a celorlalte direcţii/ structuri de specialitate din instituţie, potenţiale beneficiare ale asistenţei;

b) coordonează activităţile prin care se realizează implementarea din punct de vedere tehnic a programelor comunitare si supraveghează în permanenţă îndeplinirea de către contractor a obligaţiilor asumate în conformitate cu termenii de referinţă;

c) întreprinde toate demersurile pe care le presupune exerciţiul de programare, în vederea asigurării eligibilităţii proiectelor propuse (completarea sau modificarea fişei de proiect, redimensionarea bugetului solicitat);

d) colaborează cu Oficiul de Plăţi şi Contractare PHARE, cu Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative şi cu Autoritatea de Management pentru Cadrul de Sprijin Comunitar în organizarea licitaţiilor/selectărilor şi a evaluării ofertelor pentru toate tipurile de asistenţă comunitară ;

e) raportează către Ministerul Economiei şi Finanţelor datele şi informaţiile solicitate în calitate de coordonator naţional al asistenţei şi către Comisia Europeană documentele prevăzute de procedurile PHARE;

f) asigură participarea la întâlnirile la nivelul conducerii instituţiei legate de activitatea de asistenţa financiară comunitară.

Art.34 - În cadrul Direcţiei Politici Publice funcţionează Unitatea de Implementare Program (UIP), care urmăreşte elaborarea şi implementarea Programului multianual PHARE 2004-2006, denumit "Accelerarea implementării Strategiei naţionale de îmbunătăţire a situaţiei romilor". În acest sens, UIP:


35/61

a) întreprinde toate demersurile pe care le presupune exerciţiul de programare, în vederea implementării proiectelor (completarea sau modificarea fişei de proiect, redimensionarea bugetului solicitat); în acest scop conlucrează cu direcţiile/structurile implicate;

b) participă la întocmirea documentelor subsecvente aprobării fişei de proiect, pentru derularea efectivă a programului (termeni de referinţă, convenţii de înfrăţire), împreună cu direcţiile de specialitate;

c) colaborează în activitatea sa cu Agenţia Naţională pentru Romi în vederea redactării documentelor specifice şi pentru alte activităţi în conformitate cu prevederile protocolului de colaborare încheiate cu Secretariatul General al Guvernului;

d) colaborează cu Oficiul de Plăţi şi Contractare PHARE în organizarea licitaţiilor/selectărilor şi a evaluării ofertelor pentru toate tipurile de asistenţă comunitară ;

e) supraveghează în permanenţă îndeplinirea de către contractor a obligaţiilor asumate în conformitate cu termenii de referinţă;

f) supervizează facturile remise de contractori, în vederea efectuării plăţii de către Oficiul de Plăţi şi Contractare PHARE, după atestarea realităţii serviciilor menţionate în facturi de către direcţiile/structurile beneficiare;

g) planifică şi răspunde de organizarea în condiţii optime a activităţilor aprobate prin program, răspunderea derulării efective a programelor fiind în sarcina direcţiilor/structurilor beneficiare ale asistenţei;

h) coordonează şi monitorizează implementarea programelor; în acest scop păstrează evidenţa privind obiectivele, desfăşurarea şi rezultatele programelor derulate;

i) ţine evidenţa generală a repartizării şi utilizării bunurilor achiziţionate din fondurile PHARE, conform destinaţiei şi scopului prevăzut în program;

j) întocmeşte documentele de raportare periodică privind stadiul implementării programelor, rapoartele de monitorizare şi evaluare a proiectelor, conform procedurilor PHARE; în acest scop beneficiază de sprijinul beneficiarilor direcţi;

k) asigură schimbul de informaţii privind aspectele tehnice ale implementării programelor cu structurile implicate din cadrul Comisiei Europene, Reprezentanţa Comisiei Europene la Bucureşti, Fondul Naţional şi cu Oficiul de Plăţi şi Contractare PHARE;

l) asigură legătura cu celelalte instituţii beneficiare ale asistenţei şi participă la reuniunile inter-instituţionale în probleme de interes comun pentru asistenţa PHARE;

m) participă la reuniunile internaţionale cu relevanţă pentru obiectul de activitate al UIP;

n) asigură participarea la întâlnirile la nivelul conducerii instituţiei legate de activitatea de asistenţa financiară PHARE;


36/61

o) colaborează cu toate instituţiile implicate în vederea implementării proiectelor cu asistenţă financiară comunitară nerambursabilă, în conformitate cu Decizia Primului-Ministru nr. 41/2006 privind constituirea Comitetului de coordonare pentru Programul multianual PHARE 2004-2006, denumit "Accelerarea implementării Strategiei naţionale de îmbunătăţire a situaţiei romilor".

CAPITOLUL 11

Direcţia Juridică

Art.35 - (1) Direcţia Juridică este condusă de către director, iar în lipsa acestuia de către funcţionarul public ierarhic inferior sau de către unul dintre funcţionarii publici, desemnaţi expres de director cu aprobarea conducerii Secretariatului General al Guvernului.

(2) Directorul se subordonează secretarului de stat cu atribuţii delegate de coordonare a structurii şi conduce întreaga activitate a direcţiei conform reglementărilor legale în vigoare şi este răspunzător de bunul mers al acesteia.


(4) Direcţia juridică are în compunere Serviciul juridic şi Biroul acte normative, potrivit anexei nr.8.

(5) Serviciul juridic este condus de către şeful serviciului, iar în lipsa acestuia de către unul dintre funcţionarii serviciului desemnat de către acesta, cu acordul directorului.

(6) Biroul acte normative este condus de către şeful de birou, iar în lipsa acestuia de către unul dintre funcţionarii biroului desemnat de către acesta, cu acordul directorului.

Art.36 - (1) Direcţia Juridică îndeplineşte, prin Serviciul juridic, următoarele atribuţii:

a) urmăreşte asigurarea respectării prevederilor Regulamentului privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi prezentarea proiectelor de acte normative spre adoptare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1226/2007, republicată cu modificările şi completările ulterioare. În acest sens: 1. verifică dacă actele sunt elaborate cu respectarea principiilor

generale de legiferare proprii sistemului dreptului românesc şi sunt iniţiate în conformitate cu dispoziţiile Constituţiei României, republicată, şi ale Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată;

2. verifică dacă actele normative sunt iniţiate de către autorităţile competente;


37/61

3. verifică dacă proiectele de acte normative sunt însoţite de instrumentele de prezentare şi motivare, avizate de instituţiile publice şi structurile interesate;

4. verifică, în cazul proiectelor de acte normative care urmăresc armonizarea legislaţiei naţionale cu prevederile comunitare, dacă sunt anunţate de Departamentul pentru Afaceri Europene şi dacă sunt însoţite de tabelul de concordanţă între actul comunitar propus a fi transpus şi proiectul de act normativ care îl transpune;

5. verifică îndeplinirea condiţiilor de formă în cazul fiecărui proiect de act normativ, inclusiv respectarea normelor de tehnică legislativă prevăzute de Legea nr.24/2000, republicată, întocmind, dacă este cazul, o notă cuprinzând propuneri şi/sau observaţii;

6. verifică dacă proiectele de acte normative sunt însoţite de avizul Consiliului Legislativ, al Consiliului Economic şi Social, al Consiliului Concurenţei, al Curţii de Conturi, al Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, în cazul în care dispoziţiile legale în vigoare prevăd obligativitatea obţinerii acestor avize;

7. întocmeşte adresele necesare în vederea restituirii către iniţiatori a proiectelor de acte normative care nu corespund condiţiilor de formă, în vederea refacerii lor;

8. verifică dacă proiectele de acte normative în forma refăcută transmisă de iniţiatori sunt însoţite de nota justificativă (în care sunt prezentate argumentele care au condus la neacceptarea observaţiilor şi/sau a propunerilor din avizele emise de Consiliul Legislativ, Consiliul Economic şi Social, Consiliul Concurenţei, al Curţii de Conturi sau Consiliul Suprem de Apărare a Ţării, după caz), precum şi de tabelul comparativ, în cazul proiectelor de modificare;

9. verifică preluarea de către iniţiatori a observaţiilor de fond formulate în şedinţele Guvernului şi finalizează proiectele de acte normative în baza formelor refăcute transmise de iniţiatori pe suport hârtie şi format electronic;

10. întocmeşte, în mod obligatoriu, note pentru repunerea actelor pe agenda de lucru a şedinţei Guvernului în situaţia în care iniţiatorul nu acceptă preluarea propunerilor şi/sau observaţiilor aprobate de Guvern;

11. întocmeşte, în mod obligatoriu, note pentru repunerea pe agenda de lucru a şedinţei Guvernului în situaţia în care, după ce au fost aprobate de Executiv, proiectelor de acte normative li s-au adus modificări de fond ca urmare a unei noi avizări de către Consiliul Legislativ, Consiliul Suprem de Apărare a Ţării sau, după caz, de către Consiliul Economic si Social, precum şi în situaţia în care avizul emis de unul dintre acestea este negativ;


38/61

12. întocmeşte, în mod obligatoriu, note pentru repunerea pe agenda de lucru a şedinţei Guvernului a proiectelor de acte normative care au fost luate în discuţie suplimentar faţă de agenda de lucru şi în cazul cărora:

au fost operate modificări de fond prin preluarea ulterioară a observaţiilor cuprinse în avizul Consiliului Legislativ, avizul Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, avizul Consiliului Economic şi Social sau, după caz, în nota Secretariatului General al Guvernului;

este negativ avizul Consiliului Legislativ, al Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, al Consiliului Economic şi Social sau, după caz, al Consiliului Concurenţei. În această situaţie nota de repunere pe agenda de lucru se întocmeşte după primirea punctului de vedere al iniţiatorului;

ulterior adoptării, iniţiatorul solicită operarea unor modificări care nu au fost aprobate de Guvern;

13. asigură finalizarea şi predarea la Direcţia Pregătire Şedinţe ale Guvernului a proiectelor de acte normative adoptate de Guvern, prin operarea observaţiilor de tehnică legislativă;

14. întocmeşte, la solicitarea iniţiatorilor şi pe baza referatelor înaintate de Direcţia Pregătire Şedinţe ale Guvernului, adresele către Secretariatul General al Camerei Deputaţilor pentru rectificarea actelor normative;

15. întocmeşte adresa de înaintare către Secretariatul General al Camerei Deputaţilor a formei republicabile a actelor normative, la solicitarea şi pe baza formei transmisă de instituţiile şi autorităţile publice competente;

16. pentru proiectele de legi, ordonanţe şi hotărâri cu caracter normativ din domeniul apărării naţionale, ordinii publice şi siguranţei naţionale, solicită Direcţiei speciale puncte de vedere asupra conţinutului şi utilizării termenilor specifici;

b) participă la reuniunile de lucru prealabile în vederea pregătirii şedinţelor Guvernului, organizate de Secretariatul General al Guvernului cu reprezentanţi, la nivel de secretar de stat sau secretar general, ai ministerelor şi ai celorlalte instituţii şi autorităţi publice iniţiatoare şi avizatoare, în vederea corelării punctelor de vedere ale acestora în legătura cu proiectele de acte normative ce urmează a fi supuse Guvernului spre adoptare;

c) documentarea, analizarea din punct de vedere al legalităţii şi oportunităţii şi elaborarea punctelor de vedere cu privire la propunerile legislative ale deputaţilor şi senatorilor, incidente domeniului de activitate specific SGG, la solicitarea Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul;


39/61

d) documentarea şi formularea răspunsurilor la interpelările şi întrebările care vizează activitatea Secretariatului General al Guvernului sau a instituţiilor aflate în subordinea, coordonarea ori sub autoritate, adresate de către parlamentari atât secretarului general, cât şi Primului-Ministru;

e) pune la dispoziţia compartimentelor din cadrul Secretariatului General al Guvernului cu atribuţii în domeniul relaţiilor publice şi comunicării publice, la solicitarea acestora, informaţii privind activitatea proprie, în vederea punerii în aplicare a prevederilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public;

(2) Direcţia Juridică îndeplineşte, prin Biroul acte normative, următoarele atribuţii:

a) elaborează sau, după caz, participă la elaborarea proiectelor de acte normative iniţiate sau co-iniţiate de Secretariatul General al Guvernului în domeniul său de activitate;

b) asigură asistenţă juridică conducerii Secretariatului General al Guvernului în domeniul elaborării, analizei şi avizării proiectelor de acte normative;

c) în aplicarea prevederilor Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică: 1. pune la dispoziţia compartimentelor din structura Secretariatului

General al Guvernului cu atribuţii în domeniul relaţiilor şi comunicării publice datele necesare pentru informarea în prealabil a persoanelor asupra proiectelor de acte normative care urmează a fi iniţiate de Secretariatul General al Guvernului;

2. participă la întâlnirile organizate în vederea dezbaterii publice a proiectelor de acte normative iniţiate de Secretariatul General al Guvernului, în conformitate cu prevederile art.6 alin.(7) din Legea nr.52/2003;

d) analizează îndeplinirea de către solicitanţi a condiţiilor şi procedurii legale pentru eliberarea acordului pentru utilizarea în cadrul denumirii societăţilor comerciale a cuvintelor sau sintagmelor: "naţional, român, institut" şi/sau a derivatelor acestora ori a cuvintelor sau sintagmelor caracteristice autorităţilor şi instituţiilor publice centrale, potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr.72/2004 pentru modificarea art.39 din Legea nr.26/1990 privind registrul comerţului, aprobată cu modificări prin Legea nr.519/2004, şi ale Hotărârii Guvernului nr.1296/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind condiţiile şi procedura de eliberare a acordului scris pentru folosirea denumirii, prevăzut la art.39 din Legea nr.26/1990 privind registrul comerţului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În acest sens: 1. verifică documentele transmise de solicitantul acordului, direct

sau prin intermediul oficiilor registrului comerţului, pentru a vedea dacă din aceste documente rezultă îndeplinirea condiţiilor


40/61

prevăzute de lege pentru eliberarea acordului pentru utilizarea în cadrul denumirii societăţilor comerciale a cuvintelor sau sintagmelor prevăzute de actele normative susmenţionate;

2. întocmeşte adrese către solicitanţii acordului pentru completarea documentaţiei transmise, în cazul în care, din actele transmise, nu rezultă îndeplinirea condiţiilor legale care să fundamenteze decizia Secretariatului General al Guvernului de eliberare a acordului solicitat;

3. întocmeşte note în care se prezintă argumentele legale în temeiul cărora se propune eliberarea acordului, refuzul eliberării acestuia, respectiv argumentele în temeiul cărora se opinează în sensul că denumirea societăţii respective nu intră sub incidenţa prevederilor Ordonanţei Guvernului nr.72/2004 şi ca atare nu este necesar acordul Secretariatului General al Guvernului pentru ca societatea petentă să utilizeze denumirea pentru care s-a solicitat eliberarea acordului, note pe care le prezintă conducerii instituţiei;

4. redactează adresele care cuprind acordul, refuzul acestuia şi/sau faptul că un astfel de acord nu este necesar, pe care le prezintă spre aprobare, însoţite de notele prevăzute la pct.4 lit. c), conducerii Secretariatului General al Guvernului;

5. transmite Oficiului Naţional al Registrului Comerţului, în original sau copie, acordurile sau refuzurile de eliberare a acordului prevăzut de Ordonanţa Guvernului nr.72/2004, precum şi adresele din care rezultă că un astfel de acord nu este necesar, potrivit dispoziţiilor legale;

6. colaborează cu Oficiul Naţional al Registrului Comerţului în vederea soluţionării în termenul prevăzut de lege a solicitărilor de eliberare a acordului;

7. în vederea realizării aceluiaşi imperativ de rezolvare rapidă a cererilor, ia legătura telefonic cu solicitanţii pentru a le aduce la cunoştinţă lipsurile documentelor transmise, în vederea completării de urgenţă a acestora;

8. redactează, la cererea conducerii Secretariatului General al Guvernului, situaţii referitoare la numărul de solicitări de eliberare a acordului, modul şi timpul în care au fost soluţionate etc.;

9. sprijină activitatea Direcţiei Contencios şi Resurse Umane prin întocmirea de note, explicaţii prin care se argumentează din punct de vedere juridic soluţiile adoptate, în cazurile în care există procese pendinte pe rolul instanţelor judecătoreşti prin care se contestă modul în care au fost soluţionate cereri de eliberare a acordului pentru utilizarea denumirii.


41/61

CAPITOLUL 12

Direcţia contencios şi resurse umane

Art.37 – (1) Direcţia contencios este condusă de către director, iar în lipsa acestuia de către funcţionarul public ierarhic inferior sau de către unul dintre funcţionarii publici, desemnaţi expres de director cu aprobarea conducerii Secretariatului General al Guvernului.



(4) Direcţia contencios şi resurse umane are în compunere Serviciul contencios şi Serviciul resurse umane, potrivit anexei nr.9.

(5) Serviciul contencios este condus de către şeful serviciului, iar în lipsa acestuia de către unul dintre funcţionarii serviciului desemnat de către acesta, cu acordul directorului.

(6) Serviciul resurse umane este condus de către şeful serviciului, iar în lipsa acestuia de către unul dintre funcţionarii biroului desemnat de către acesta, cu acordul directorului.

Art.38 - (1) Direcţia contencios şi resurse umane îndeplineşte, prin serviciul contencios următoarele atribuţii:

a) În domeniul contenciosului administrativ, pentru realizarea atribuţiilor proprii Secretariatului General al Guvernului, ca persoană juridică de drept public, îndeplineşte următoarele atribuţii specifice: 1. acordă la cererea secretarului general al Guvernului –

ordonatorului principal de credite, sau ori de câte ori legea o dispune expres, avize consultative de specialitate asupra legalităţii măsurilor ce urmează a fi luate de persoana juridică – Secretariatul General al Guvernului în desfăşurarea activităţii acesteia precum şi a actelor care pot angaja răspunderea sa patrimonială, respectiv contractele civile, contractele privind achiziţiile publice, actele administrative individuale privind funcţia publică, contractele de muncă. Avizele se acordă numai pe baza documentaţiei întocmite şi avizate de serviciile de specialitate tehnico-economice iar în cazul raporturilor de serviciu sau al celor de muncă, ulterior avizului şefului Serviciului resurse umane, care atestă încheierea procedurilor prealabile legale;


42/61

2. reprezintă interesele Secretariatului General al Guvernului în faţa organelor puterii judecătoreşti, respectiv în faţa judecătoriilor, tribunalelor, curţilor de apel şi în faţa Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie;

3. reprezintă Secretariatul General al Guvernului în faţa Curţii Constituţionale a României;

4. reprezintă Secretariatul General al Guvernului în raporturile cu Ministerul Public – Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie;

5. asigură redactarea şi promovarea acţiunilor în justiţie, conform art.112 C.pr.civ., din dispoziţia secretarului general al Guvernului - ordonatorului principal de credite, pe baza documentaţiei tehnice, economice şi financiare întocmite de direcţiile şi serviciile de specialitate;

6. asigură formularea apărărilor prin redactarea şi susţinerea întâmpinărilor, conform art.115 C.pr.civ., pe baza documentaţiei tehnice, economice şi financiare întocmite de direcţiile şi serviciile de specialitate, în următoarele situaţii:

litigii civile, litigii comerciale, litigii de muncă, litigii de contencios administrativ în contradictoriu cu persoane

fizice sau juridice, publice sau private, inclusiv acelea promovate în temeiul art.22 din Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public;

7. asigură promovarea căilor de atac ordinare şi extraordinare împotriva hotărârilor judecătoreşti defavorabile Secretariatului General al Guvernului;

8. asigură înregistrarea citaţiilor şi a actelor de procedură conform art.87 C.pr.civ;

9. înscrie în registrul de evidenţă a dosarelor hotărârile judecătoreşti executorii intrate şi înregistrate conform circuitului documentelor din cadrul S.G.G. şi întocmeşte de îndată Nota privind modalitatea de executare sau de contestare, după caz, în termen legal, a dispoziţiilor din titlurile executorii;

10. are competenţa legală de a formula răspunsuri la interogatorii, de a face tranzacţii, recunoaşteri în numele persoanei juridice – Secretariatul General al Guvernului, şi de a retrage o acţiune, apel, recurs, contestaţie, însă numai în baza unei delegaţii speciale acordate consilierului juridic de către secretarul general;

11. solicită direcţiilor sau serviciilor de specialitate ale Secretariatului General al Guvernului documentaţie completă sau alte informaţii de specialitate necesare susţinerii


43/61

intereselor acestei autorităţi publice în faţa organelor de justiţie;

12. asigură arhivarea documentelor înregistrate la Serviciul Contencios.

b) În domeniul contenciosului administrativ, pentru realizarea atribuţiilor delegate Secretariatului General al Guvernului pentru structurile fără personalitate juridică ale Aparatului de lucru al Guvernului, îndeplineşte următoarele atribuţii specifice: 1. la solicitarea secretarului general al Guvernului – ordonator

principal de credite, acordă acestuia avize juridice consultative asupra legalităţii actelor juridice prin care urmează a fi utilizate sume bugetare prevăzute prin legi sau hotărâri ale Guvernului pentru realizarea obiectului de activitate al departamentelor şi structurilor fără personalitate juridică. Documentaţia tehnică, economică şi financiară va fi asigurată de direcţiile şi serviciile de specialitate ale departamentelor şi ale Secretariatului General al Guvernului, purtând viza controlului financiar preventiv;

2. avizează din punct de vedere al legalităţii actele juridice administrative individuale sau contractele de muncă ale personalului încadrat, pentru structurile fără personalitate juridică ale Aparatului de lucru al Guvernului, după avizarea acestora de către şeful Serviciului resurse umane, care atestă îndeplinirea procedurilor prealabile prevăzute de lege;

3. informează ordonatorul principal de credite cu privire la hotărârile judecătoreşti definitive şi irevocabile ce au stabilit obligaţii de plată pentru structurile fără personalitate juridică din cadrul Aparatului de lucru al Guvernului, în vederea dispunerii măsurilor de plată şi de recuperare a acestor sume în termenele legale, pe baza referatelor întocmite de conducătorii acestor structuri.

c) În domeniul contenciosului administrativ, pentru realizarea atribuţiilor delegate de reprezentare a Guvernului României în litigiile de contencios administrativ în care acesta este parte, îndeplineşte următoarele atribuţii specifice: 1. înregistrează reclamaţiile administrative formulate de persoanele

fizice sau juridice în condiţiile art.7 din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ, având ca obiect hotărâri ale Guvernului;

2. comunică Direcţiei Juridice reclamaţiile administrative care au ca obiect hotărâri ale Guvernului iniţiate de Secretariatul General al Guvernului în nume propriu sau în calitate de minister de resort pentru Regia Autonomă ”Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat”;

3. formulează răspunsurile la reclamaţiile administrative privind hotărârile de Guvern, în temeiul punctului de vedere comunicat


44/61

de ministerul/ministerele iniţiator/iniţiatoare ale actelor contestate;

4. comunică Departamentului de Control al Guvernului reclamaţiile administrative adresate Guvernului României pentru actele emise de conducătorii autorităţilor direct subordonate acestuia;

5. asigură reprezentarea Guvernului României în faţa instanţelor judecătoreşti prin consilieri juridici delegaţi de către secretarul general al Guvernului sau de directorul Direcţiei Contencios şi Resurse Umane, sau prin consilieri juridici din cadrul prefecturilor, în condiţiile art.1 alin.(3) din Hotărârea Guvernului nr.460/2006;

6. redactează şi comunică instanţelor judecătoreşti, prin grija consilierului juridic delegat, întâmpinări, sub semnătura secretarului general al Guvernului, conform art.115 C.pr.civ. precum şi al art.13 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, pe baza documentaţiei existente la dosarul hotărârii Guvernului din arhiva Secretariatului General al Guvernului şi a punctului de vedere al ministerului/ministerelor iniţiator/iniţiatoare exprimat în faza prealabilă a reclamaţiei administrative precum şi în faza procesuală, faţă de cererile de chemare în judecată;

7. asigură, în condiţiile art.49 Cod pr.civ., coroborat cu art.38 din Regulamentul aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.50/2005 republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi art.3 alin.(1) pct.7 din Hotărârea Guvernului nr.405/2007, participarea în litigiile de contencios a ministerului/ministerelor iniţiator/iniţiatoare al proiectului hotărârii de guvern contestate şi pe care l-au contrasemnat pentru punere în executare;

8. promovează, ori de câte ori este cazul, căile ordinare şi extraordinare de atac, prin consilieri juridici delegaţi;

9. înregistrează corespondenţa, citaţiile şi actele de procedură cu privire la litigiile în care Guvernul este parte, în condiţiile art.87 C.pr.civ.;

10. informează Guvernul României prin conducerea Secretariatului General al Guvernului cu privire la anularea totală sau parţială a actului administrativ contestat, prin hotărâri judecătoreşti rămase definitive şi irevocabile. Dispoziţiile instanţei urmează a fi înregistrate în Registrul general al hotărârilor Guvernului şi la dosarul acestora din arhiva Secretariatului General al Guvernului, prin comunicarea lor la Direcţia Pregătire Şedinţe ale Guvernului;

11. întocmeşte împreună cu Direcţia economică comunicarea către Ministerului Economiei şi Finanţelor a hotărârilor judecătoreşti definitive şi irevocabile prin care Guvernul a fost obligat la plata unor daune faţă de persoanele fizice sau juridice


45/61

în vederea aplicării dispoziţiilor legii bugetului de stat pe anul în curs referitoare la sume cu astfel de destinaţii;

12. comunică Curţii Constituţionale punctul de vedere al Guvernului referitor la excepţiile de neconstituţionalitate. Această activitate se realizează pe baza documentaţiei transmise de Ministerul Justiţiei şi al altor ministere de resort după caz, la solicitarea Curţii Constituţionale, şi se comunică acesteia sub semnătura Primului-Ministru;

(2) Direcţia contencios şi resurse umane îndeplineşte, prin Serviciul resurse umane, următoarele atribuţii:

a) urmăreşte aplicarea strategiei privind resursele umane la nivelul aparatului de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul şi Departamentul pentru Afaceri Europene;

b) participă / iniţiază acţiuni de îndrumare şi control pe linia respectării reglementărilor privind resursele umane;

c) constituie şi administrează baza de date privind resursele umane;

d) promovează propuneri privind politica de salarizare şi motivare a personalului şi urmăreşte aplicarea acesteia;

e) fundamentează bugetul pentru activitatea de resurse umane şi urmăreşte încadrarea cheltuielilor în bugetul aprobat;

f) asigură gestiunea posturilor, respectiv stabileşte bugetul de personal şi urmăreşte ocuparea posturilor în conformitate cu bugetele şi statele de funcţii aprobate;

g) întocmeşte raportări statistice, potrivit dispoziţiilor legale, cu privire la numărul de personal şi fondul de salarii;

h) urmăreşte aplicarea politicilor şi strategiilor privind managementul funcţiei publice şi al funcţionarilor publici din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul şi Departamentul pentru Afaceri Europene;

i) întocmeşte proiectele actelor administrative şi celelalte documente referitoare la numirea sau încadrarea în funcţii, modificarea sau încetarea raporturilor de serviciu/muncă pentru personalul din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul şi Departamentul pentru Afaceri Europene;

j) întocmeşte, gestionează şi actualizează dosarul profesional al personalului din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul şi Departamentul pentru Afaceri Europene;

k) întocmeşte şi gestionează contractele individuale de muncă;


46/61

l) întocmeşte şi gestionează, în numele angajatorului, carnetele de muncă ale personalului din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul şi Departamentul pentru Afaceri Europene;

m) întocmeşte actele necesare formalităţilor de pensionare ale personalului din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul şi Departamentul pentru Afaceri Europene;

n) gestionează organizarea concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante din cadrul instituţiei, conform prevederilor legale;

o) elaborează, promovează şi verifică utilizarea metodelor şi instrumentelor de gestiune a carierei angajaţilor;

p) elaborează şi propune conducătorului instituţiei un plan de pregătire şi perfecţionare a personalului, urmărind realizarea acestuia;

q) primeşte periodic de la Direcţia specială, în formă actualizată, „Lista funcţiilor care necesită acces la informaţii clasificate”, înscrie/actualizează în baza de date privind resursele umane nivelurile de secretizare ale funcţiilor şi comunică operativ Direcţiei speciale despre orice modificare intervenită în ocuparea acestora (angajare, încetare a raporturilor de muncă, transferare, detaşare etc.);

r) realizează formalităţile necesare pentru participarea personalului din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul şi Departamentul pentru Afaceri Europene, la cursuri de formare profesională;

s) centralizează şi comunică Direcţiei economice documentele cuprinzând datele necesare calculării drepturilor salariale pentru personalul din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul şi Departamentul pentru Afaceri Europene;

t) eliberează adeverinţe cu privire la raportul de serviciu/muncă pentru personalul din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul şi Departamentul pentru Afaceri Europene;

u) ţine evidenţa deplasărilor în străinătate a personalului pe baza documentelor aferente, respectiv a ordinului de deplasare, contractului-angajament (original) şi a rapoartelor de deplasare precum şi a informărilor întocmite în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 189/2001 privind unele măsuri referitoare la efectuarea


47/61

deplasărilor în străinătate, în interes de serviciu, de către demnitarii şi asimilaţii acestora din administraţia publică;

v) eliberează legitimaţii pentru demnitari; w) depune la Compartimentul documente clasificate, în vederea

distrugerii pe bază de proces-verbal, legitimaţiile persoanelor cărora le-a încetat dreptul de acces în Palatul Victoria şi anexele acestuia, precum şi a legitimaţiilor a căror valabilitate a încetat;

x) ţine evidenţa şi distribuie pe bază de semnătură carnetele „Note de chemare” pentru aparatul de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul şi Departamentul pentru Afaceri Europene;

y) ţine registrul cu ordinele emise de Secretariatul General al Guvernului, precum şi evidenţa ordinelor în original;

z) asigură înregistrarea şi păstrarea în original a declaraţiilor de avere şi de interese şi comunicarea acestora către compartimentele de specialitate, pentru a fi publicate pe pagina de Internet a Secretariatului General al Guvernului sau a Guvernului, după caz;

aa) pune la dispoziţia compartimentelor din cadrul Secretariatului General al Guvernului cu atribuţii în domeniul relaţiilor publice şi cu publicul, la solicitarea acestora, informaţii privind activitatea proprie, în vederea punerii în aplicare a prevederilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public.


48/61

CAPITOLUL 13

Direcţia relaţii publice

Art. 39 (1) Direcţia relaţii publice este condusă de către un director, iar în lipsa acestuia de către funcţionarul public ierarhic inferior sau de către unul dintre funcţionarii publici, desemnaţi expres de director cu aprobarea conducerii Secretariatului General al Guvernului.


(3) Directorul reprezintă direcţia în raporturile cu compartimentele de specialitate din Secretariatul General al Guvernului, cu unităţile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea acestuia, cu ministerele şi cu celelalte instituţii şi autorităţi publice, în limitele stabilite de conducerea Secretariatului General al Guvernului.

(4) Direcţia are ca atribuţii principale asigurarea relaţiei cu publicul şi comunicarea publică.

(6) Direcţia are în componenţă Serviciul comunicare şi relaţia cu cetăţenii, prin care asigură accesul la informaţiile de interes public şi relaţia cu mass – media a instituţiei potrivit anexei nr.10.

(7) Serviciul comunicare şi relaţia cu cetăţenii este condus de şeful serviciului, iar în lipsa acestuia de către unul dintre funcţionarii serviciului desemnat de către acesta, cu acordul directorului.

Art. 40 (1) În domeniul activităţii de relaţii cu publicul, Direcţia relaţii publice are următoarele atribuţii specifice:

a) asigură activitatea de relaţii cu publicul pentru Secretariatul General al Guvernului şi Primul - ministru, în conformitate cu prevederile art. 51 din Constituţia României şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.233/2002;

b) răspunde, pentru partea de drepturi şi obligaţii ce revin Secretariatul General al Guvernului, de derularea contractului privind prestările de servicii de registratură încheiat cu R.A.A.P.P.S. prin care se asigură activitatea registraturii generale unice, care deserveşte Secretariatul General al Guvernului şi a Primului – Ministru;

c) primeşte şi înregistrează petiţiile în registrul de evidenţă al petiţiilor; d) analizează petiţiile primite de instituţie sau, după caz, redirecţionate

de la o altă autoritate publică şi stabileşte dacă sunt de competenţa instituţiei sau, după caz, le remite altor autorităţi publice;

e) înaintează petiţiile aflate în domeniile de competenţă ale instituţiei către compartimentele de specialitate din cadrul instituţiei; urmăreşte soluţionarea şi redactarea în termen a răspunsurilor la petiţii;


49/61

f) expediază răspunsurile către petiţionari şi se îngrijeşte de clasarea şi arhivarea petiţiilor;

g) elaborează şi implementează concepţia de lucru privind activitatea de soluţionare a petiţiilor;

h) întocmeşte rapoarte semestriale privind activitatea de relaţii cu publicul pe care le înaintează conducerii instituţiei;

i) în vederea analizării activităţii de soluţionare a petiţiilor, monitorizează răspunsurile primite de petenţi de la autorităţile publice competente, la petiţiile înaintate acestora de către instituţie;

j) asigură publicarea pe pagina de Internet şi afişarea în spaţiile destinate activităţii de relaţii cu publicul materiale cu caracter informativ ale instituţiei;

k) colaborează permanent cu toate direcţiile şi compartimentele din cadrul instituţiei în vederea desfăşurării activităţii de soluţionare a petiţiilor.

(2) Direcţia relaţii publice îndeplineşte, prin Serviciul comunicare şi relaţia cu cetăţenii, următoarele atribuţii specifice:

a) în domeniul informaţiilor publice: 1. asigură accesul la informaţiile de interes public care privesc sau

rezultă din activitatea instituţiei în conformitate cu art. 31 din Constituţia României, republicată, cu prevederile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public şi ale Hotărârii Guvernului nr. 123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001;

2. primeşte şi înregistrează, în registrul de evidenţă al Serviciului, cererile de interes public formulate de către petenţi (persoane fizice şi juridice), în temeiul Legii 544/2001, adresate Secretariatului General al Guvernului;

3. evaluează solicitările de informaţii publice primite de instituţie sau repartizate acesteia de către o altă autoritate publică şi stabileşte dacă informaţiile solicitate sunt: comunicate din oficiu; furnizabile la cerere; de competenţa altor instituţii sau autorităţi publice; exceptate de la liberul acces;

4. repartizează compartimentelor din cadrul instituţiei cererile de informaţii publice, în vederea obţinerii punctului de vedere şi a informaţiilor solicitate, gestionate şi /sau produse de către acestea;

5. elaborează răspunsul şi îl transmite solicitantului, împreună cu informaţia de interes public sau, după caz, comunică motivaţia respingerii, exceptării de la informarea publică, în conformitate cu punctul de vedere primit de la structurile competente;

6. elaborează şi implementează concepţia de lucru a instituţiei privind accesul la informaţiile de interes public;

7. întocmeşte şi asigură publicarea rapoartelor privind accesul la informaţiile de interes public, potrivit prevederilor legale;


50/61

8. elaborează şi asigură publicarea unui buletin informativ care să cuprindă informaţiile de interes public ale instituţiei, comunicate din oficiu şi la cerere;

9. asigură transmiterea, afişarea şi actualizarea datelor şi informaţiilor de interes public pe pagina de Internet a Secretariatului General al Guvernului şi în punctul de informare-documentare, în limita competenţelor sale;

10. asigură accesul la informaţiile de interes public ale instituţiei, comunicate din oficiu, prin afişarea şi consultarea acestora în biroul (punctul) de informare – documentare, situat în spaţiul de lucru cu publicul destinat acestui scop;

11. colaborează permanent cu compartimentele din cadrul instituţiei în vederea soluţionării cererilor de interes public.

b) în domeniul relaţiilor cu mass-media: 1. asigură relaţia cu mass-media în scopul furnizării prompte a

informaţiilor de interes public care privesc activitatea instituţie; 2. elaborează şi difuzează comunicatele de presă ale

Secretariatului General al Guvernului; 3. asigură accesul ziariştilor la acţiunile de interes public organizate

de instituţie; informează în timp util şi difuzează ziariştilor dosare de presă legate de evenimente sau activităţi ale instituţiei;

4. elaborează şi implementează concepţia de lucru privind relaţia cu presa a Secretariatului General al Guvernului;

5. asigură organizarea conferinţelor de presă, interviurilor şi briefing-urilor de presă ale instituţiei;

6. elaborează revista presei, monitorizează apariţiile în presă ale Secretariatului General al Guvernului şi întocmeşte sinteze de presă;

7. asigură, în limita competenţelor sale, transmiterea comunicatelor de presă şi actualizarea informaţiilor de interes public privind activitatea de relaţii cu mass-media, pe pagina de Internet a Secretariatului General al Guvernului;

8. primeşte şi înaintează conducerii instituţiei necesarul achiziţiilor de presă anuale solicitat şi comunicat de compartimentele şi structurile fără personalitate juridică, finanţate prin bugetul instituţiei;

9. colaborează permanent cu toate compartimentele din cadrul instituţiei în vederea desfăşurării activităţii de relaţii cu presa.

c) accesul la informaţiile solicitate prin linia telefonică gratuită „linia verde” a Secretariatului General al Guvernului: 1. răspunde cetăţenilor; 2. după caz, redirecţionează mesajele a căror problematică este de

competenţa altor autorităţi publice din administraţia centrală şi locală;

PARTEA A IV-A

51/61

d) primeşte, înregistrează şi soluţionează petiţiile primite de Secretariatul General al Guvernului prin intermediul biroului de audienţe.

Art. 41 – Direcţia relaţii publice are următoarele atribuţii generale: a) colaborează cu Direcţia Juridică în vederea aplicării prevederilor

Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică pentru informarea, în prealabil, a persoanelor interesate asupra proiectelor de acte normative care urmează a fi iniţiate de Secretariatul General al Guvernului şi pentru organizarea şedinţelor dezbaterilor publice;

b) îndeplineşte şi alte atribuţii specifice, stabilite de secretarul general sau secretarul de stat ce coordonează activitatea Direcţiei, ori rezultate din reglementările legale în vigoare.

c) asigură publicarea şi actualizarea pe pagina de Internet a datelor şi informaţiilor privind activitatea Direcţiei, în colaborare cu Direcţia Informatică din cadrul instituţiei.

PARTEA A IV-A Dispoziţii finale

Art. 42 - În termen de 45 zile de la data primirii prezentului regulament,

componentele structurale ale Secretariatului General al Guvernului elaborează fişele posturilor pentru proprii salariaţi.

Art. 43 - (1) Conducătorii/coordonatorii componentelor structurale vor aduce la cunoştinţa întregului personal din subordine prevederile prezentului Regulament.

(2) Salariaţii Secretariatului General al Guvernului sunt obligaţi să cunoască şi să aplice prevederile prezentului Regulament şi ale fişelor posturilor pe care le ocupă.

Art. 44 - În caz de nerespectare a prevederilor prezentului Regulament, celor vinovaţi li se aplică măsurile corespunzătoare în conformitate cu prevederile legale.

ANEXE

52/61

ANEXE Anexa 1

Structura organizatorică a Secretariatului General al Guvernului Număr maxim de posturi: 239

Secretar de stat

Secretar general

Unitate implementare

proiect

Unitate implementare

program

Cabinet

Direcţia informatică

Compartiment audit

Compartiment inspectori guvernamentali

Direcţia pregătire şedinţe ale Guvernului

Direcţia specială

Direcţia economică

Direcţia politici publice

Direcţia contencios şi resurse umane

Direcţia logistică

Direcţia juridică


Cabinet Cabinet

Secretar de stat

ANEXE

53/61

Anexa 2

Diagrama relaţiilor funcţionale ale Secretariatului General al Guvernului

Primul-Ministru

Instituţii subordonate Guvernului

Aparatul de lucru al Parlamentului

Cancelaria Primului-Ministru

Alte instituţii centrale şi locale ale statului

Alte componente structurale ale aparatului de lucru al Guvernului, cu excepţia

Cancelariei Primului-Ministru

Organizaţii neguvernamentale

Ministere

Aparatul de lucru al Preşedinţiei

Secretariatul General

al Guvernului

Legendă

Relaţii de subordonare Relaţii de coordonare

Relaţii de colaborare

ANEXE

54/61

Anexa 3

Structura organizatorică a Direcţiei pregătire şedinţe ale Guvernului

Serviciul pregătire

şedinţe ale Guvernului

Biroul arhivă

Director

ANEXE

55/61

Anexa 4

Structura organizatorică a Direcţiei speciale

Structura de Securitate

Compartimentul probleme apărare

Compartimentul

documente clasificate

Consilierul funcţionar de

securitate

Consilierul (ptr. Sistemul

informatizat de securitate)

Consilier director

Compartimentul arhivă clasificată

Legendă: Relaţii de subordonare operaţională Relaţii de subordonare pe linia Structurii de securitate Componente structurale Structura de securitate (constituită parţial prin cumul de funcţii)

ANEXE

56/61

Anexa 5

Structura organizatorică a Direcţiei economice

Serviciul financiar

Compartimentul de

control preventiv

Serviciul

contabilitate

Director

ANEXE

57/61

Anexa 6

Structura organizatorică a Direcţiei logistică

Compartiment achiziţii

Compartiment administrativ

Director

ANEXE

58/61

Anexa 7

Structura organizatorică a Direcţiei politici publice

Unitatea de implementare

proiectului

Unitate de implementare

program

Direcţia politici publice

ANEXE

59/61

Anexa 8

Structura organizatorică a Direcţiei juridice

Serviciul juridic

Biroul acte normative

Director

ANEXE

60/61

Anexa 9

Structura organizatorică a Direcţiei contencios şi resurse umane

Serviciul contencios

Serviciul resurse umane

Director

ANEXE

61/61

Anexa 10

Structura organizatorică a Direcţiei relaţii publice

Serviciul comunicare şi relaţia cu cetăţenii


regulamentul de organizare si functionare (nepublicat) al secretariatului general al guvernului (rof...

Documents