regula ment ul 389

18
REGULAMENTUL (UE) NR. 389/2012 din 2 mai 2012 privind cooperarea administrativă în domeniul accizelor şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2073/2004 Forma sintetică la data 04-sep-2014. Acest act a fost creat utilizând tehnologia SintAct®-Acte Sintetice. SintAct® şi tehnologia Acte Sintetice sunt mărci înregistrate ale Wolters Kluwer. CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene , în special articolul 113, având în vedere propunerea Comisiei Europene, după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naţionale, având în vedere avizul Parlamentului European ( 1 ), ( 1 )Avizul din 29 martie 2012 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European ( 2 ), ( 2 )JO C 68, 6.3.2012, p. 45. hotărând în conformitate cu o procedură legislativă specială, întrucât: (1)Regulamentul (CE) nr. 2073/2004 al Consiliului din 16 noiembrie 2004 privind cooperarea administrativă în domeniul accizelor ( 3 ) instituie un sistem comun prin care statele membre se asistă reciproc şi cooperează cu Comisia în vederea asigurării aplicării corecte a legislaţiei în domeniul accizelor şi a combaterii evaziunii în domeniul accizelor şi a denaturărilor aferente pe piaţa internă. Având în vedere experienţa acumulată şi evoluţiile recente, trebuie aduse o serie de modificări regulamentului respectiv. Astfel, dat fiind numărul de modificări necesare, regulamentul ar trebui înlocuit din motive de claritate. ( 3 )JO L 359, 4.12.2004, p. 1. (2)Realizarea deplină a pieţei interne necesită în continuare un sistem de cooperare administrativă în domeniul accizelor, care să cuprindă toate aspectele legislaţiei referitoare la aplicarea accizelor pentru produsele menţionate la articolul 1 din Directiva 2008/118/CE a Consiliului din 16 decembrie 2008 privind regimul general al accizelor ( 4 ). ( 4 )JO L 9, 14.1.2009, p. 12. (3)Din motive de eficacitate, rapiditate şi costuri, este vital ca rolul mijloacelor electronice în schimbul de informaţii să fie consolidat. Având în vedere natura repetitivă a anumitor cereri şi diversitatea lingvistică din cadrul Uniunii, este important să se asigure o utilizare la scară mai largă a formatelor standard în schimbul de informaţii, astfel încât cererile de informaţii să poată fi prelucrate mai rapid. Aceste cerinţe pot fi îndeplinite cel mai eficient printr-o utilizare mai sistematică a sistemului informatizat instituit prin Decizia nr. 1152/2003/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 16 iunie 2003 privind informatizarea circulaţiei şi a controlului produselor supuse accizelor ( 5 ). În prezent, sistemul respectiv oferă posibilităţi mai ample decât în momentul în care a intrat în vigoare Regulamentul (CE) nr. 2073/2004 şi va fi dezvoltat în continuare. Astfel, ar trebui să li se solicite statelor membre să recurgă la acesta ori de câte ori este posibil. ( 5 )JO L 162, 1.7.2003, p. 5. (4)Schimbul de informaţii în materie de accize este necesar într-o foarte mare măsură pentru a stabili o imagine reală asupra situaţiei privind accizele a anumitor persoane, dar, în acelaşi timp, statele membre nu au posibilitatea de a se implica în "anchete pentru găsirea probelor" sau de a solicita informaţii puţin probabil să fie relevante pentru situaţia privind accizele a unei anumite persoane, a unui grup sau a unei categorii verificabile de persoane. (5)În scopul unei coordonări adecvate a fluxurilor de informaţii, este necesară menţinerea dispoziţiilor prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 2073/2004 în ceea ce

Upload: florea-otilia

Post on 14-Sep-2015

213 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

Regula Ment Ul 389

TRANSCRIPT

  • REGULAMENTUL (UE) NR. 389/2012 din 2 mai 2012 privind cooperarea administrativ n domeniul accizelor i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2073/2004Forma sintetic la data 04-sep-2014. Acest act a fost creat utiliznd tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i tehnologia Acte Sintetice sunt mrci nregistrate ale Wolters Kluwer.

    CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, n special articolul 113,avnd n vedere propunerea Comisiei Europene,dup transmiterea proiectului de act legislativ ctre parlamentele naionale,avnd n vedere avizul Parlamentului European (1),(1)Avizul din 29 martie 2012 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial).avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European (2),(2)JO C 68, 6.3.2012, p. 45.hotrnd n conformitate cu o procedur legislativ special,ntruct:(1)Regulamentul (CE) nr. 2073/2004 al Consiliului din 16 noiembrie 2004 privind

    cooperarea administrativ n domeniul accizelor (3) instituie un sistem comun prin care statele membre se asist reciproc i coopereaz cu Comisia n vederea asigurrii aplicrii corecte a legislaiei n domeniul accizelor i a combaterii evaziunii n domeniul accizelor i a denaturrilor aferente pe piaa intern. Avnd n vedere experiena acumulat i evoluiile recente, trebuie aduse o serie de modificri regulamentului respectiv. Astfel, dat fiind numrul de modificri necesare, regulamentul ar trebui nlocuit din motive de claritate.(3)JO L 359, 4.12.2004, p. 1.(2)Realizarea deplin a pieei interne necesit n continuare un sistem de cooperare

    administrativ n domeniul accizelor, care s cuprind toate aspectele legislaiei referitoare la aplicarea accizelor pentru produsele menionate la articolul 1 din Directiva 2008/118/CE a Consiliului din 16 decembrie 2008 privind regimul general al accizelor (4).(4)JO L 9, 14.1.2009, p. 12.(3)Din motive de eficacitate, rapiditate i costuri, este vital ca rolul mijloacelor

    electronice n schimbul de informaii s fie consolidat. Avnd n vedere natura repetitiv a anumitor cereri i diversitatea lingvistic din cadrul Uniunii, este important s se asigure o utilizare la scar mai larg a formatelor standard n schimbul de informaii, astfel nct cererile de informaii s poat fi prelucrate mai rapid. Aceste cerine pot fi ndeplinite cel mai eficient printr-o utilizare mai sistematic a sistemului informatizat instituit prin Decizia nr. 1152/2003/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 16 iunie 2003 privind informatizarea circulaiei i a controlului produselor supuse accizelor (5). n prezent, sistemul respectiv ofer posibiliti mai ample dect n momentul n care a intrat n vigoare Regulamentul (CE) nr. 2073/2004 i va fi dezvoltat n continuare. Astfel, ar trebui s li se solicite statelor membre s recurg la acesta ori de cte ori este posibil.(5)JO L 162, 1.7.2003, p. 5.(4)Schimbul de informaii n materie de accize este necesar ntr-o foarte mare msur pentru a stabili o imagine real asupra situaiei privind accizele a anumitor persoane, dar, n acelai timp, statele membre nu au posibilitatea de a se implica n "anchete pentru gsirea probelor" sau de a solicita informaii puin probabil s fie relevante pentru situaia privind accizele a unei anumite persoane, a unui grup sau a unei categorii verificabile de persoane.(5)n scopul unei coordonri adecvate a fluxurilor de informaii, este necesar meninerea dispoziiilor prevzute n Regulamentul (CE) nr. 2073/2004 n ceea ce

  • privete existena unui punct de contact unic n fiecare stat membru. Deoarece ar putea fi necesare contacte de natur mai direct ntre autoritile i funcionarii statelor membre din motive de eficien, dispoziiile privind delegarea i desemnarea funcionarilor competeni ar trebui, de asemenea, meninute.(6)Pentru ca informaiile necesare s fie disponibile la timp, ar trebui meninute dispoziiile Regulamentului (CE) nr. 2073/2004, prin care se cere autoritii solicitate s acioneze ct mai rapid posibil, cel trziu ntr-un termen stabilit. Cu toate acestea, ar trebui ca termenul pentru furnizarea informaiilor aflate deja la dispoziia statului membru solicitat s fie mai scurt dect termenul standard.(7)Pentru monitorizarea eficient a procedurilor privind accizele n circulaia transfrontalier, este necesar oferirea n continuare a posibilitii efecturii de controale simultane de ctre statele membre i a prezenei funcionarilor unui stat membru pe teritoriul altui stat membru, n cadrul cooperrii administrative.(8)Ar trebui ca dificultile legate de notificarea deciziilor i a msurilor administrative transfrontaliere s fie soluionate n continuare prin meninerea dispoziiilor cu privire la acest aspect din Regulamentul (CE) nr. 2073/2004.(9)n vederea combaterii eficace a fraudei, ar trebui meninute dispoziiile privind schimbul de informaii fr cerere prealabil. Pentru a facilita un astfel de schimb ar trebui precizate categoriile de informaii care urmeaz s fie schimbate n mod obligatoriu.(10)Statele membre ar trebui s poat schimba n continuare n mod facultativ informaiile necesare pentru aplicarea corect a legislaiei n domeniul accizelor n cazul n care informaiile respective nu se ncadreaz n categoriile de informaii care sunt schimbate n mod automat.(11)Raportarea reprezint un mijloc adecvat de garantare a mbuntirii continue a calitii informaiilor schimbate. Prin urmare, ar trebui instituit un cadru pentru furnizarea de raportri.(12)Stocarea electronic de ctre statele membre a anumitor date specificate referitoare la autorizaia operatorilor economici i a antrepozitelor fiscale este indispensabil pentru funcionarea corespunztoare a sistemului de accize i pentru combaterea fraudei. Aceasta permite schimbul rapid al datelor respective ntre statele membre i accesul automat la informaii. Acest lucru poate fi realizat prin utilizarea informaiilor deja coninute n sistemele informatizate naionale n materie de accize, prin elaborarea unei analize de risc care consolideaz informaiile deinute la nivel naional cu privire la operatorii economici supui plii accizelor i la circulaia mrfurilor accizabile n cadrul Uniunii, precum i prin includerea unei serii de informaii privind persoanele impozabile i tranzaciile acestora. Deoarece procedurile pentru stabilirea sau pentru recuperarea accizelor, precum i termenele de prescripie i alte termene, sunt diferite n diverse state membre, este necesar, n vederea asigurrii unei asistene reciproce eficace n materie de aplicare a legislaiei privind accizele n situaii transfrontaliere, s se stabileasc o perioad minim pe durata creia fiecare stat membru ar trebui s stocheze informaiile respective.(13)Pentru ca informaiile stocate n bazele de date electronice s fie fiabile, ar trebui prevzut actualizarea periodic a acestora.(14)Operatorii economici ar trebui s poat efectua rapid verificrile necesare pentru circulaia produselor accizabile. Acestora ar trebui s li se ofere posibilitatea de a li se confirma electronic validitatea codurilor de acciz prin intermediul unui registru central operat de ctre Comisie i alimentat cu informaiile coninute n bazele de date naionale.(15)Normele naionale privind secretul bancar ar putea afecta eficiena mecanismelor prevzute n prezentul regulament. Prin urmare, ar trebui ca statele membre s nu fie autorizate s refuze furnizarea de informaii doar pe baza unor astfel de norme.

  • (16)Prezentul regulament nu ar trebui s aduc atingere altor msuri adoptate la nivelul Uniunii, care contribuie la combaterea neregulilor i a fraudei privind accizele, ci ar trebui mai curnd s le completeze.(17)Din motive de claritate, este util s se confirme n prezentul regulament c, n situaia n care se obin informaii sau documente cu autorizarea sau la cererea unei autoriti judiciare, comunicarea informaiilor sau a documentelor ctre autoritatea competent a unui alt stat membru face obiectul autorizrii de ctre autoritatea judiciar, dac o astfel de autorizare este solicitat n temeiul dreptului statului membru care le comunic.(18)Directiva 95/46/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 24 octombrie

    1995 privind protecia persoanelor fizice n ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date (1) reglementeaz prelucrarea datelor cu caracter personal efectuat de ctre statele membre n cadrul prezentului regulament. Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European i al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecia persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de ctre instituiile i organele comunitare i privind libera circulaie a acestor date (2) reglementeaz prelucrarea datelor cu caracter personal efectuat de Comisie n temeiul prezentului regulament.(1)JO L 281, 23.11.1995, p. 31.(2)JO L 8, 12.1.2001, p. 1.(19)Schimbul de informaii cu ri tere s-a dovedit benefic pentru aplicarea corect a legislaiei n domeniul accizelor i, prin urmare, ar trebui meninut. Directiva 95/46/CE stabilete condiii specifice pentru comunicarea informaiilor ctre ri tere, pe care statele membre trebuie s le respecte.(20)n scopul aplicrii efective a prezentului regulament, ar putea fi necesar s se limiteze sfera anumitor drepturi i obligaii prevzute n Directiva 95/46/CE, mai precis drepturile definite la articolul 10, la articolul 11 alineatul (1), la articolele 12 i 21, cu scopul de a proteja interesele economice i financiare importante ale statelor membre, innd seama de potenialele pierderi de venituri ale statelor membre i de importana crucial a informaiilor vizate de prezentul regulament pentru eficacitatea luptei mpotriva fraudei. ntruct este necesar conservarea dovezilor n cazurile suspectate de neregulariti fiscale sau fraud i ntruct trebuie evitat interferarea cu evaluarea corect a respectrii legislaiei n domeniul accizelor, s-ar putea dovedi necesar limitarea obligaiilor controlorului de date i a drepturilor persoanei n cauz cu privire la furnizarea de informaii, accesul la date i facerea cunoscut a operaiilor de procesare n cadrul schimbului de date personale n temeiul prezentului regulament. Statele membre ar trebui s aib obligaia de a aplica astfel de limitri n msura n care sunt necesare i proporionale.(21)Pentru a asigura condiii uniforme pentru punerea n aplicare a anumitor articole

    din prezentul regulament i pentru a defini categoriile principale de date care pot face obiectul schimburilor ntre statele membre n temeiul prezentului regulament, ar trebui conferite Comisiei competene de executare. Aceste competene ar trebui exercitate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor i principiilor generale privind mecanismele de control de ctre statele membre al exercitrii competenelor de executare de ctre Comisie (1).(1)JO L 55, 28.2.2011, p. 13.(22)Procedura de examinare trebuie utilizat pentru adoptarea actelor de punere n aplicare avnd n vedere c actele respective reprezint msuri cu un domeniu de aplicare general n sensul articolului 2 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

  • (23)Sunt necesare monitorizarea i evaluarea funcionrii prezentului regulament. Prin urmare, ar trebui prevzute dispoziii referitoare la colectarea de statistici i alte informaii de ctre statele membre i la pregtirea rapoartelor periodice de ctre Comisie.(24)ntruct obiectivul prezentului regulament, respectiv simplificarea i consolidarea cooperrii administrative dintre statele membre, care necesit o abordare armonizat, nu poate fi realizat n mod satisfctor de ctre statele membre i, din motive de uniformitate i eficacitate urmrite, poate fi mai bine realizat la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta msuri, n conformitate cu principiul subsidiaritii, astfel cum este prevzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea European. n conformitate cu principiul proporionalitii, astfel cum este enunat la articolul respectiv, prezentul regulament nu depete ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv.(25)Prezentul regulament respect drepturile fundamentale i ine seama de principiile care sunt recunoscute de Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, n special dreptul la protecia datelor cu caracter personal (articolul 8). Avnd n vedere limitele stabilite prin prezentul regulament, prelucrarea datelor cu caracter personal efectuat n cadrul prezentului regulament nu depete ceea ce este necesar i proporional n scopul protejrii intereselor fiscale legitime ale statelor membre.(26)Regulamentul (CE) nr. 2073/2004 ar trebui abrogat.(27)Autoritatea European pentru Protecia Datelor a fost consultat i a adoptat un

    aviz (2),(2)Avizul din 18 ianuarie 2012.ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:-****-CAPITOLUL I: DISPOZIII GENERALEArt. 1: Obiect i domeniu de aplicare

    (1)Prezentul regulament stabilete condiiile n care autoritile competente n statele membre pentru aplicarea legislaiei n domeniul accizelor coopereaz ntre ele i cu Comisia, pentru a asigura respectarea legislaiei respective. n acest scop, prezentul regulament stabilete norme i proceduri menite s abiliteze autoritile competente ale statelor membre s coopereze i s fac schimb, prin mijloace electronice sau n alt mod, de informaii necesare pentru asigurarea aplicrii corecte a legislaiei n domeniul accizelor.(2)Prezentul regulament nu aduce atingere aplicrii, n statele membre, a normelor privind asistena reciproc n materie penal.(3)De asemenea, acesta nu aduce atingere respectrii vreunei obligaii n legtur cu asistena reciproc mai larg decurgnd din alte instrumente juridice, inclusiv acorduri bilaterale sau multilaterale.Art. 2: Definiii

    n sensul prezentului regulament:1."autoritate competent" nseamn autoritatea desemnat n conformitate cu articolul 3 alineatul (1);2."autoritate solicitant" nseamn biroul central de legtur pentru accize sau orice departament de legtur sau funcionar competent al unui stat membru care nainteaz o cerere de asisten n numele autoritii competente;3."autoritate solicitat" nseamn biroul central de legtur pentru accize sau orice departament de legtur sau funcionar competent al unui stat membru care primete cererea de asisten n numele autoritii competente;4."birou pentru accize" nseamn orice birou n care pot fi realizate formalitile prevzute de normele privind accizele;

  • 5."schimb automat generat de un eveniment" nseamn comunicarea sistematic, fr o cerere prealabil, de informaii cu o structur predefinit cu privire la un eveniment de interes, de ndat ce informaiile respective devin disponibile, alta dect schimbul de informaii prevzut la articolul 21 din Directiva 2008/118/CE;6."schimb automat regulat" nseamn comunicarea sistematic, fr o cerere prealabil, de informaii cu o structur predefinit, la intervale regulate prestabilite;7."schimb spontan" nseamn comunicarea de informaii, fr o cerere prealabil, ctre un alt stat membru, care nu intr sub incidena punctelor 5 sau 6 sau a articolului 21 din Directiva 2008/118/CE;8."sistem informatizat" nseamn sistemul computerizat pentru circulaia i controlul

    produselor accizabile instituit prin Decizia nr. 1152/2003/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 16 iunie 2003 privind informatizarea circulaiei i a controlului produselor supuse accizelor (1);(1)JO L 162, 1.7.2003, p. 5.9."persoan" nseamn o persoan fizic, o persoan juridic, orice asociaie de persoane care nu constituie o persoan juridic, dar care este recunoscut n temeiul legislaiei Uniunii sau al legislaiei naionale ca avnd capacitatea de a efectua acte juridice, precum i orice alt construcie juridic, indiferent de natura sau de forma sa, fie c are sau nu are personalitate juridic;10."operator economic" nseamn o persoan care, n cursul activitii sale comerciale, este implicat n activiti care intr sub incidena legislaiei n domeniul accizelor, autorizat sau nu n acest sens;11."prin mijloace electronice" nseamn utilizarea oricrui tip de echipament electronic care are capacitatea de a prelucra, inclusiv de a transmite i de a comprima, i de a stoca date, inclusiv sistemul informatizat definit la punctul 8;12."cod de acciz" nseamn numrul de identificare atribuit de statele membre, n scopul accizrii, registrelor operatorilor economici i sediilor menionate la articolul 19 alineatul (1) literele (a) i (b);13."deplasarea produselor accizabile n cadrul Uniunii" nseamn deplasarea n regim suspensiv de accize, ntre dou sau mai multe state membre, a unor produse accizabile n sensul capitolului IV din Directiva 2008/118/CE, sau a unor produse accizabile dup eliberarea lor pentru consum n sensul capitolului V seciunea 2 din Directiva 2008/118/CE;14."anchet administrativ" nseamn orice control, verificare sau alt aciune pe care autoritile competente pentru aplicarea legislaiei n domeniul accizelor le ntreprind n exercitarea ndatoririlor lor, n scopul de a asigura aplicarea corect a legislaiei menionate;15."reea CCN/CSI" nseamn platforma comun care are la baz reeaua comun de comunicaie (CCN) i interfaa comun a sistemului (CSI), conceput de Uniune pentru a asigura toate transmisiile prin mijloace electronice dintre autoritile competente n domeniul vamal i fiscal;16."accize" nseamn taxele menionate la articolul 1 alineatul (1) din Directiva 2008/118/CE;17."document de asisten administrativ reciproc" nseamn un document creat n cadrul sistemului informatizat i utilizat pentru schimbul de informaii n temeiul articolelor 8, 15 sau 16 i pentru monitorizare n temeiul articolului 8 sau al articolului 16;18."document alternativ de asisten administrativ reciproc" nseamn un document pe suport de hrtie care este utilizat pentru schimbul de informaii n temeiul articolului 8 sau al articolului 15, n cazul n care sistemul informatizat nu este disponibil;

  • 19."control simultan" nseamn verificrile coordonate cu privire la legislaia n domeniul accizelor referitoare la situaia unui operator economic sau a persoanelor asociate, organizat de dou sau mai multe state membre participante cu interese comune sau complementare.Art. 3: Autoritile competente

    (1)Fiecare stat membru desemneaz autoritatea competent n numele creia urmeaz s se aplice prezentul regulament. Statul membru informeaz fr ntrziere Comisia cu privire la desemnarea respectiv i la toate modificrile ulterioare ale acesteia. Croaia informeaz Comisia, pn la 1 iulie 2013, cu privire la autoritatea sa competent.

    (la data 01-iul-2013 Art. 3, alin. (1) din capitolul I modificat de subpunctul IX.., punctul 2. din anexa 1 din Regulamentul 517/13-mai-2013 )(2)Comisia pune la dispoziie o list cu autoritile competente i public aceast informaie n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.Art. 4: Birourile centrale de legtur pentru accize i departamentele de

    legtur(1)Autoritatea competent din fiecare stat membru desemneaz un birou central de

    legtur pentru accize, cruia i este delegat responsabilitatea principal privind contactele cu alte state membre n domeniul cooperrii administrative n ceea ce privete legislaia n domeniul accizelor. Statul membru informeaz Comisia i autoritile competente ale celorlalte state membre cu privire la acest lucru.Biroul central de legtur pentru accize poate fi, de asemenea, desemnat ca fiind responsabil pentru contactele cu Comisia n sensul prezentului regulament.(2)Autoritatea competent a fiecrui stat membru poate desemna departamente de

    legtur, altele dect biroul central de legtur pentru accize, crora li se atribuie competene n conformitate cu legislaia sau cu politica n domeniu la nivel naional, n vederea schimbului direct de informaii n temeiul prezentului regulament.Biroul central de legtur pentru accize se asigur c lista cu departamentele menionate este actualizat i pus la dispoziia birourilor centrale de legtur pentru accize ale celorlalte state membre n cauz.Art. 5: Funcionari competeni(1)Autoritatea competent a fiecrui stat membru poate s desemneze, n condiiile

    stabilite de acesta, funcionari competeni care pot face schimb direct de informaii n temeiul prezentului regulament.Autoritatea competent poate limita domeniul de aplicare a acestei desemnri.Biroul central de legtur pentru accize are responsabilitatea de a actualiza lista cu funcionarii competeni i de a pune lista la dispoziia birourilor centrale de legtur pentru accize ale celorlalte state membre n cauz.(2)Funcionarii care fac schimb de informaii n temeiul articolelor 12 i 13 sunt considerai funcionari competeni n sensul articolelor respective, n conformitate cu condiiile stabilite de autoritile competente.Art. 6: Obligaiile biroului central de legtur pentru accize, ale

    departamentelor de legtur i ale funcionarilor competeni(1)Biroul central de legtur pentru accize are ca principal responsabilitate

    schimburile de informaii privind circulaia produselor accizabile ntre statele membre i, n special, responsabilitatea principal pentru:a)schimbul de informaii n temeiul articolului 8;b)transmiterea notificrilor referitoare la deciziile i msurile administrative solicitate de statele membre n temeiul articolului 14;c)schimburile obligatorii de informaii n temeiul articolului 15;d)schimburile facultative spontane de informaii n temeiul articolului 16;

  • e)furnizarea de raportri privind aciunile de monitorizare n temeiul articolului 8 alineatul (5) i al articolului 16 alineatul (2);f)schimbul de informaii stocate n baza de date electronic prevzut la articolul 19;g)furnizarea de informaii statistice i de alte tipuri de informaii n temeiul articolului 34.(2)n cazul n care departamentele de legtur sau funcionarii competeni trimit sau primesc cereri de asisten sau rspunsuri la astfel de cereri de asisten, acetia informeaz biroul central de legtur pentru accize al statului membru respectiv n condiiile stabilite de acesta.(3)n cazul n care un departament de legtur sau un funcionar competent primete o cerere de asisten care solicit o aciune n afara zonei sale teritoriale sau operaionale, acesta nainteaz imediat cererea biroului central de legtur pentru accize al statului su membru i funcionarului competent al departamentului de legtur responsabil i informeaz autoritatea solicitant cu privire la acest lucru. n acest caz, termenele stabilite la articolul 11 ncep n ziua urmtoare celei n care cererea de asisten a fost naintat biroului central de legtur pentru accize i funcionarului competent al departamentului de legtur responsabil, dar nu mai trziu de o sptmn de la data primirii cererii, astfel cum se menioneaz n prima tez a prezentului alineat.Art. 7: Informaii sau documente obinute cu autorizarea sau la cererea

    autoritii judiciare(1)Comunicarea ctre autoritatea competent a unui alt stat membru a informaiilor sau a documentelor obinute de o autoritate competent cu autorizarea sau la cererea unei autoriti judiciare face obiectul autorizrii prealabile din partea autoritii judiciare, n cazul n care dreptul naional impune acest lucru.(2)Dac, n cazul unei cereri de informaii, autoritatea judiciar refuz s furnizeze o astfel de autorizare autoritii solicitate, aceasta din urm informeaz autoritatea solicitant n conformitate cu articolul 25 alineatul (5).CAPITOLUL II: COOPERARE LA CEREREArt. 8: ndatoriri generale ale autoritii solicitate

    (1)La cererea autoritii solicitante, autoritatea solicitat comunic informaiile necesare pentru asigurarea aplicrii corecte a legislaiei n domeniul accizelor, inclusiv eventualele informaii cu privire la un anumit caz sau la anumite cazuri, n special cele referitoare la deplasarea produselor accizabile n cadrul Uniunii.(2)n scopul comunicrii informaiilor prevzute la alineatul (1), autoritatea solicitat ia msuri de efectuare a oricror anchete administrative necesare pentru obinerea informaiilor respective.(3)Cererea prevzut la alineatul (1) poate cuprinde o cerere motivat de efectuare a unei anchete administrative specifice. n cazul n care autoritatea solicitat decide c nu este necesar nicio anchet administrativ, aceasta informeaz imediat autoritatea solicitant cu privire la motivele care stau la baza deciziei sale.(4)n scopul de a obine informaiile solicitate sau de a efectua ancheta administrativ cerut, autoritatea solicitat sau oricare alt autoritate administrativ sesizat de aceasta procedeaz ca i cnd ar aciona pe cont propriu sau la cererea altei autoriti din propriul su stat membru.(5)Autoritatea solicitat poate solicita autoritii solicitante s prezinte raportri privind aciunile de monitorizare desfurate de statul membru solicitant pe baza informaiilor furnizate. n cazul formulrii unei astfel de cereri, autoritatea solicitant trimite astfel de raportri ct mai curnd posibil, fr a aduce atingere dispoziiilor aplicabile n statul su membru privind confidenialitatea i protecia datelor, cu condiia ca o astfel de aciune s nu impun o sarcin disproporionat asupra sa.Art. 9: Forma cererii i a rspunsului

  • (1)Se face schimb de cereri de informaii i de anchete administrative n temeiul articolului 8, precum i de rspunsuri la astfel de cereri, cu ajutorul unui document de asisten administrativ reciproc, sub rezerva alineatului (4) din prezentul articol.n cazul n care sistemul informatizat nu este disponibil, se utilizeaz un document alternativ de asisten administrativ reciproc n locul documentului de asisten administrativ reciproc.(2)Comisia adopt acte de punere n aplicare pentru a stabili:

    a)structura i coninutul documentelor de asisten administrativ reciproc;b)normele i procedurile referitoare la schimburile de documente de asisten administrativ reciproc;c)modelul de formular i coninutul documentului alternativ de asisten administrativ reciproc;d)normele i procedurile referitoare la utilizarea documentului alternativ de asisten

    administrativ reciproc.De asemenea, Comisia poate adopta acte de punere n aplicare pentru a stabili structura i coninutul raportrilor menionate la articolul 8 alineatul (5).Respectivele acte de punere n aplicare se adopt n conformitate cu procedura de examinare prevzut la articolul 35 alineatul (2).(3)Fiecare stat membru stabilete situaiile n care sistemul informatizat poate fi considerat indisponibil.(4)n cazul n care, din raiuni practice, documentul de asisten administrativ reciproc nu poate fi utilizat, schimbul de mesaje poate fi efectuat, n mod excepional, n totalitate sau parial prin alte mijloace. n astfel de cazuri, mesajul este nsoit de o explicaie a motivului pentru care nu s-a putut utiliza documentul de asisten administrativ reciproc.Art. 10: Furnizarea de documente(1)Documentele, indiferent de coninutul lor, care urmeaz s fie furnizate n temeiul

    articolului 8, sunt anexate la documentul de asisten administrativ reciproc menionat la articolul 9 alineatul (1).Cu toate acestea, n cazul n care acest lucru este imposibil sau nerealizabil, documentele sunt furnizate prin mijloace electronice sau n alt mod.(2)Autoritatea solicitat are obligaia de a furniza documente originale doar n cazul n care acestea sunt necesare n scopul urmrit de autoritatea solicitant, iar furnizarea acestora nu contravine dispoziiilor aplicabile n statul membru al autoritii solicitate.Art. 11: Termene(1)Autoritatea solicitat furnizeaz informaiile menionate la articolul 8 n cel mai scurt

    timp posibil i nu mai trziu de trei luni de la data primirii cererii.Cu toate acestea, n cazul n care autoritatea solicitat se afl deja n posesia informaiilor respective, termenul este de o lun.(2)n anumite categorii speciale de cazuri, autoritatea solicitat i cea solicitant pot conveni asupra unor termene diferite de cele prevzute la alineatul (1).(3)n cazul n care autoritatea solicitat nu este n msur s rspund cererii n termenul prevzut la alineatul (1), aceasta informeaz autoritatea solicitant prin intermediul unui document de asisten administrativ reciproc, n termen de o lun, cu privire la motivele nerespectrii termenului i indic data la care consider c va fi n msur s ofere un rspuns.Art. 12: Participarea funcionarilor din alte state membre la anchetele

    administrative(1)Prin acord ntre autoritatea solicitant i autoritatea solicitat i n conformitate cu

    modalitile stabilite de autoritatea solicitat, funcionarii autorizai de autoritatea solicitant pot fi prezeni n birourile autoritilor administrative ale statului membru

  • solicitat sau n oricare alt loc n care autoritile respective i desfoar activitatea, n vederea schimbului de informaii necesare pentru a asigura aplicarea corect a legislaiei n domeniul accizelor.n cazul n care informaiile solicitate sunt incluse n documentaia la care au acces funcionarii autoritii solicitate, funcionarii autoritii solicitante primesc copii ale documentelor care conin informaiile solicitate.(2)Pe baza acordului dintre autoritatea solicitant i autoritatea solicitat i n

    conformitate cu modalitile stabilite de aceasta din urm, funcionarii desemnai de autoritatea solicitant pot fi prezeni n timpul anchetelor administrative efectuate pe teritoriul statului membru solicitat n vederea schimbului de informaii necesare pentru a asigura aplicarea corect a legislaiei n domeniul accizelor.n cazul n care se ajunge la un astfel de acord, funcionarii autoritii solicitante pot avea acces la aceleai sedii i la aceleai documente ca i funcionarii autoritii solicitate, prin intermediul funcionarilor respectivi i numai n scopul efecturii anchetei administrative. Funcionarii autoritii solicitante desfoar anchete sau adreseaz ntrebri numai cu acordul i sub supravegherea funcionarilor autoritii solicitate. Acetia nu exercit competenele de control conferite funcionarilor autoritii solicitate.(3)Funcionarii autoritii solicitante prezeni n alt stat membru n conformitate cu alineatele (1) i (2) trebuie s fie n msur s prezinte n orice moment o mputernicire scris care s specifice identitatea i calitatea lor oficial.Art. 13: Controale simultane

    (1)n vederea realizrii schimbului de informaii necesare pentru a asigura aplicarea corect a legislaiei n domeniul accizelor, dou sau mai multe state membre pot conveni, pe baza unei analize a riscurilor, s efectueze controale simultane, fiecare pe teritoriul propriu, cu privire la situaia referitoare la accize a unuia sau a mai multor operatori economici sau a altor persoane care prezint un interes comun sau complementar, ori de cte ori acestea consider c astfel de controale sunt mai eficace dect controalele efectuate de un singur stat membru.(2)n vederea iniierii unui control simultan n conformitate cu alineatul (1), autoritatea

    competent a unui stat membru prezint o propunere autoritilor competente ale celorlalte state membre vizate.Propunerea:a)specific cazul sau cazurile propuse pentru controale simultane;b)identific n mod individual fiecare persoan cu privire la care se urmrete efectuarea unui astfel de control;c)precizeaz motivele care justific necesitatea unui control comun;d)specific perioada de timp pe parcursul creia se urmrete efectuarea de astfel de controale.(3)Autoritile competente care primesc o propunere menionat la alineatul (2) confirm acordul lor cu privire la participarea la controlul simultan sau comunic refuzul lor motivat autoritii competente care a emis propunerea ct mai curnd posibil, dar nu mai trziu de o lun de la data primirii propunerii.(4)Fiecare autoritate competent care particip la un control simultan numete un reprezentant care rspunde de supravegherea i coordonarea operaiunii de control simultan.(5)n urma efecturii unui control simultan, autoritile competente informeaz fr ntrziere birourile centrale de legtur pentru accize ale celorlalte state membre cu privire la orice metode sau practici descoperite pe parcursul controlului simultan ca fiind utilizate sau suspectate de a fi fost utilizate pentru a nclca legislaia n domeniul accizelor, n cazul n care astfel de informaii ar putea prezenta un interes deosebit pentru alte state membre.

  • Art. 14: Cererea de notificare a deciziilor i msurilor administrative(1)La cererea autoritii solicitante, autoritatea solicitat, n conformitate cu normele care reglementeaz notificri similare aplicabile n statul su membru, notific destinatarului toate deciziile i msurile adoptate de autoritile administrative ale statului membru solicitant cu privire la aplicarea legislaiei n domeniul accizelor.(2)Cererile de notificare menionate la alineatul (1) menioneaz obiectul deciziei sau al msurii care urmeaz s fie notificat i indic numele, adresa i orice alte informaii relevante pentru identificarea destinatarului.(3)Autoritatea solicitat informeaz fr ntrziere autoritatea solicitant cu privire la aciunile sale la cererea de notificare menionat la alineatul (1) i i comunic data transmiterii deciziei sau a msurii ctre destinatar.(4)n cazul n care autoritatea solicitat nu este n msur s dea curs cererii de

    notificare menionate la alineatul (1), aceasta informeaz n scris autoritatea solicitant cu privire la acest fapt n termen de o lun de la data primirii cererii.Autoritatea solicitat nu refuz s dea curs unei astfel de cereri prin invocarea coninutului deciziei sau al msurii care urmeaz s fie notificat.(5)Autoritatea solicitant face o cerere de notificare n temeiul prezentului articol numai n cazul n care nu este n msur s furnizeze destinatarului notificarea n conformitate cu normele care reglementeaz notificarea instrumentelor n cauz n statul membru solicitant sau n cazul n care o astfel de notificare ar cauza dificulti disproporionate.(6)Prezentul articol nu se aplic documentelor menionate la articolul 8 din Directiva

    2010/24/UE a Consiliului din 16 martie 2012 privind asistena reciproc n materie de recuperare a creanelor reprezentnd impozite, taxe i alte msuri (1).(1)JO L 84, 31.3.2010, p. 1.CAPITOLUL III: SCHIMB DE INFORMAII FR CERERE PREALABILArt. 15: Schimbul obligatoriu de informaii(1)Autoritatea competent a fiecrui stat membru transmite autoritilor competente

    ale tuturor celorlalte state membre n cauz, fr cerere prealabil i prin intermediul schimbului automat regulat sau generat de un eveniment, informaiile necesare pentru asigurarea aplicrii corecte a legislaiei n domeniul accizelor, n urmtoarele situaii:a)n cazul n care a survenit sau se suspecteaz c a survenit, ntr-un alt stat membru, o neregul sau o nclcare a legislaiei n domeniul accizelor;b)n cazul n care a survenit sau se suspecteaz c a survenit o neregul sau o nclcare a legislaiei n domeniul accizelor pe teritoriul unui stat membru, fapt care poate avea repercusiuni n alt stat membru;c)n cazul n care exist un risc de fraud sau n cazul pierderii accizelor n alt stat membru;d)n cazul n care a survenit, n condiii de regim suspensiv de accize, distrugerea total sau pierderea irecuperabil a produselor accizabile;e)n cazul n care, n timpul deplasrii produselor accizabile n cadrul Uniunii, a survenit un eveniment excepional care nu este prevzut n Directiva 2008/118/CE i care poate afecta calculul accizelor datorate de un operator economic.(2)O autoritate care a transmis informaii ctre o alt autoritate n conformitate cu alineatul (1) poate cere ca cealalt autoritate s prezinte raportri cu privire la aciunile de monitorizare pe care le-a ntreprins pe baza informaiilor furnizate. Dac este formulat o astfel de cerere, cealalt autoritate trimite ct mai curnd posibil o astfel de raportare, fr a aduce atingere normelor privind confidenialitatea i protecia datelor care sunt aplicabile n statul su membru, cu excepia cazului n care acest lucru ar impune o sarcin administrativ disproporionat asupra sa.

  • (3)n cazul n care informaiile menionate la alineatul (1) se refer la deplasarea produselor accizabile n cadrul Uniunii, acestea sunt transmise cu ajutorul unui document de asisten administrativ reciproc, sub rezerva alineatului (4).Cu toate acestea, n mod excepional, n cazul n care documentul respectiv nu poate fi utilizat n practic, schimbul de informaii poate fi efectuat n totalitate sau parial prin alte mijloace. n astfel de cazuri, mesajul este nsoit de o explicaie a motivului pentru care documentul de asisten administrativ reciproc nu a putut fi utilizat n practic.(4)n cazul n care sistemul informatizat nu este disponibil, se utilizeaz documentul alternativ de asisten administrativ reciproc n locul documentului menionat la alineatul (3).(5)Comisia adopt acte de punere n aplicare pentru a stabili:

    a)categoriile exacte de informaii care fac obiectul schimbului n temeiul alineatului (1) i care, n cazul persoanelor fizice, includ date precum numele, prenumele, strada, numrul, codul potal, oraul, statul membru, codul fiscal sau alt cod de identificare, codul produsului sau descrierea acestuia, precum i alte date cu caracter personal conexe, dac sunt disponibile;b)frecvena schimburilor regulate i termenele pentru schimburile generate de un eveniment n temeiul alineatului (1), pentru fiecare categorie de informaii;c)structura i coninutul documentelor de asisten administrativ reciproc;d)forma i coninutul documentului alternativ de asisten administrativ reciproc;e)normele i procedurile referitoare la schimburile de documente menionate la literele

    (c) i (d).De asemenea, Comisia poate adopta acte de punere n aplicare pentru a stabili care sunt situaiile n care autoritile competente pot considera sistemul informatizat ca fiind indisponibil n sensul alineatului (4) din prezentul articol.Respectivele acte de punere n aplicare se adopt n conformitate cu procedura de examinare prevzut la articolul 35 alineatul (2).Art. 16: Schimbul facultativ de informaii(1)Autoritile competente ale statelor membre pot s i transmit reciproc, fr

    cerere prealabil, prin intermediul schimbului spontan, orice informaii necesare pentru a asigura aplicarea corect a legislaiei n domeniul accizelor despre care au cunotin i al cror schimb nu intr sub incidena articolului 15.n acest scop, acestea pot utiliza sistemul informatizat n cazul n care sistemul poate prelucra astfel de informaii.(2)O autoritatea care a transmis informaii ctre o alt autoritate n conformitate cu alineatul (1) poate cere ca cealalt autoritate s prezinte raportri cu privire la aciunile de monitorizare pe care le-a ntreprins pe baza informaiilor furnizate. Dac este formulat o astfel de cerere, cealalt autoritate trimite ct mai curnd posibil o astfel de raportare, fr a aduce atingere normelor privind confidenialitatea i protecia datelor care sunt aplicabile n statul su membru, cu excepia cazului n care acest lucru ar impune o sarcin administrativ disproporionat asupra sa.(3)Comisia adopt acte de punere n aplicare pentru a stabili:

    a)structura i coninutul documentelor de asisten administrativ reciproc pentru a cuprinde cele mai uzuale tipuri de informaii menionate la alineatul (1);b)normele i procedurile referitoare la schimburile de documente de asisten

    administrativ reciproc.De asemenea, Comisia poate adopta acte de punere n aplicare pentru a stabili structura i coninutul raportrilor menionate la alineatul (2).Respectivele acte de punere n aplicare se adopt n conformitate cu procedura de examinare prevzut la articolul 35 alineatul (2).

  • Art. 17: Obligaia statelor membre de a facilita schimburile de informaii fr cerere prealabilStatele membre adopt msurile administrative i organizaionale necesare pentru a facilita schimburile prevzute n prezentul capitol.Art. 18: Limitarea obligaiilor

    Statele membre nu sunt obligate, n scopul punerii n aplicare a prezentului capitol, s impun noi obligaii persoanelor cu privire la colectarea de informaii, i nici s i asume sarcini administrative disproporionate.CAPITOLUL IV: STOCAREA I SCHIMBUL DE INFORMAII ELECTRONICE

    REFERITOARE LA OPERATORII ECONOMICIArt. 19: Stocarea i schimbul de informaii referitoare la autorizaiile de

    operator economic i la antrepozite fiscale(la data 16-iul-2013 Art. 19 din capitolul IV a fost in legatura cu Regulamentul 612/25-iun-2013 )(1)Fiecare stat membru ntreine o baz de date electronic care conine urmtoarele

    registre:a)un registru al operatorilor economici aparinnd uneia dintre urmtoarele categorii:

    (i)antrepozitarii autorizai n sensul articolului 4 punctul 1 din Directiva 2008/118/CE;(ii)destinatarii nregistrai n sensul articolului 4 punctul 9 din Directiva 2008/118/CE;(iii)expeditorii nregistrai n sensul articolului 4 punctul 10 din Directiva 2008/118/CE.b)un registru al sediilor autorizate ca antrepozite fiscale n sensul articolului 4 punctul 11 din Directiva 2008/118/CE.(2)Registrele menionate la alineatul (1) conin urmtoarele informaii:

    a)codul unic de acciz emis de autoritatea competent pentru operatorul economic sau sediile n cauz;b)numele i adresa operatorului economic sau ale sediilor;c)categoria produsului supus accizelor (CAT) i/sau codul produsului supus accizelor

    (EPC) referitoare la produsele cuprinse n autorizaia menionat n anexa II, lista codurilor 11 din Regulamentul (CE) nr. 684/2009 al Comisiei din 24 iulie 2009 de implementare a Directivei 2008/118/CE a Consiliului n ceea ce privete procedurile informatizate pentru deplasarea produselor accizabile n regim suspensiv de accize (1);(1)JO L 197, 29.7.2009, p. 24.d)identificarea biroului central de legtur pentru accize sau a biroului pentru accize de la care pot fi obinute informaii suplimentare;e)data de la care autorizaia este valabil, este modificat sau, dup caz, data de expirare a valabilitii autorizaiei;f)pentru antrepozitarii autorizai, antrepozitul fiscal sau lista cu antrepozitele fiscale pentru care se aplic autorizaia i, dac se prevede n legislaia naional, meniunea faptului c acetia sunt autorizai s omit detaliile destinatarului n momentul expedierii, c sunt autorizai s divizeze o deplasare n conformitate cu articolul 23 din Directiva 2008/118/CE sau c sunt autorizai s li se deplaseze produsele accizabile ctre un loc de livrare direct n conformitate cu articolul 17 alineatul (2) din directiva respectiv;g)pentru destinatarii nregistrai, dac se prevede n legislaia naional, meniunea faptului c acetia sunt autorizai s li se deplaseze produsele accizabile ctre un loc de livrare direct n conformitate cu articolul 17 alineatul (2) din Directiva 2008/118/CE;h)pentru destinatarii nregistrai menionai la articolul 19 alineatul (3) din Directiva 2008/118/CE, alii dect cei menionai la litera (i) de la prezentul alineat, coninutul autorizaiei cu privire la cantitatea de produse accizabile, identitatea expeditorului n statul membru de expediie i perioada de timp pentru care este valabil autorizaia;i)pentru destinatarii nregistrai menionai la articolul 19 litera (3) din Directiva 2008/118/CE care dein o autorizaie de a primi vinuri de la expeditori care beneficiaz de derogarea prevzut la articolul 40 din Directiva 2008/118/CE, coninutul

  • autorizaiei cu privire la cantitatea de produse accizabile i termenul pentru care autorizaia este valabil. Menionarea derogrii n conformitate cu articolul 40 din Directiva 2008/118/CE se include n registru;j)pentru antrepozitele fiscale, antrepozitarul autorizat sau lista cu antrepozitarii autorizai pentru a cror utilizare este autorizat antrepozitul fiscal.(3)Biroul central de legtur pentru accize sau un departament de legtur din fiecare stat membru se asigur c informaiile coninute n registrele naionale sunt complete, exacte i actualizate.(4)Informaiile coninute n registrele naionale respective prevzute la alineatul (2),

    care se refer la operatorii economici implicai n deplasarea produselor accizabile n regim suspensiv de accize ntre statele membre, fac obiectul unui schimb automat prin intermediul unui registru central.Comisia gestioneaz registrul ca parte a sistemului informatizat, astfel nct s asigure n orice moment o vizualizare actualizat corect a tuturor datelor din registrele naionale furnizate de toate statele membre.Birourile centrale de legtur pentru accize sau departamentele de legtur ale statelor membre comunic n timp util Comisiei coninutul registrului naional, precum i orice modificare adus acestuia.Art. 20: Accesul la informaii i corectarea acestora

    (1)Comisia se asigur c persoanele implicate n circulaia produselor accizabile n regim suspensiv de accize ntre statele membre pot obine confirmarea, prin mijloace electronice, a validitii codurilor de acciz nscrise n registrul central menionat la articolul 19 alineatul (4). Comisia transmite toate cererile formulate de un operator economic de corectare a informaiilor respective ctre biroul central de legtur pentru accize sau ctre departamentul de legtur responsabil de autorizarea operatorului economic respectiv.(2)Birourile centrale de legtur pentru accize sau departamentele de legtur din statele membre se asigur c operatorii economici pot obine confirmarea informaiilor cu privire la acetia deinute n conformitate cu articolul 19 alineatul (2) i pot obine corectarea eventualelor inexactiti.(3)Autoritatea competent a unui stat membru poate autoriza, n condiiile stabilite de statul membru n cauz, biroul central de legtur pentru accize sau departamentele de legtur desemnate s comunice confirmarea informaiilor deinute n temeiul articolului 19 alineatul (2).Art. 21: Pstrarea datelor

    (1)Fiecare stat membru pstreaz informaiile privind deplasarea produselor accizabile n cadrul Uniunii i nregistrrile din registrele naionale menionate la articolul 19 pentru o perioad de cel puin cinci ani de la sfritul anului calendaristic n care a nceput deplasarea, pentru ca astfel de informaii s poat fi utilizate pentru procedurile prevzute n prezentul regulament. Perioada respectiv poate fi limitat la trei ani n ceea ce privete informaiile introduse n registrele naionale nainte de 1 iulie 2012.(2)Informaiile obinute prin intermediul sistemului informatizat se pstreaz n sistemul respectiv, astfel nct s poat fi extrase i prelucrate ulterior n cadrul sistemului ca rspuns la o cerere de informaii menionat la articolul 8.Art. 22: Punere n aplicare

    Comisia adopt acte de punere n aplicare:(a)pentru a specifica detaliile tehnice referitoare la actualizarea automat a bazelor de date prevzute la articolul 19 alineatul (1) i a registrului central menionat la articolul 19 alineatul (4);(b)pentru a specifica normele i procedurile referitoare la accesul i la corectarea

    informaiilor n temeiul articolului 20 alineatul (1).

  • Respectivele acte de punere n aplicare se adopt n conformitate cu procedura de examinare prevzut la articolul 35 alineatul (2).CAPITOLUL V: CONDIII COMUNE CARE REGLEMENTEAZ ASISTENAArt. 23: Regimul lingvistic

    Cererile de asisten, inclusiv cererile de notificare i documentele anexate acestora, pot fi redactate n oricare limb convenit ntre autoritatea solicitant i autoritatea solicitat. O traducere care s nsoeasc documentul, n limba oficial sau ntr-una dintre limbile oficiale ale statului membru n care i are sediul autoritatea solicitat, este necesar numai dac autoritatea solicitat furnizeaz o justificare care s explice necesitatea unei traduceri.Art. 24: Calitatea serviciilor

    (1)Comisia i statele membre se asigur c prile sistemului informatizat necesare pentru schimbul de informaii descris n prezentul regulament sunt operaionale, corespunztor ntreinute i dezvoltate n continuare.(2)Comisia i statele membre ncheie un acord privind nivelul serviciilor i convin asupra unei politici de securitate pentru sistemul informatizat. Acordul privind nivelul serviciilor definete calitatea tehnic i cantitatea serviciilor care urmeaz s fie furnizate de Comisie i statele membre pentru a asigura funcionarea n condiii de securitate a tuturor prilor sistemului informatizat i a comunicrii electronice i repartizarea responsabilitilor pentru dezvoltarea n continuare a sistemului respectiv.Art. 25: Limite generale ale obligaiilor autoritii solicitate(1)Autoritatea solicitat furnizeaz autoritii solicitante informaiile solicitate n

    conformitate cu prezentul regulament, cu condiia ca:a)autoritatea solicitant s fi epuizat sursele obinuite de informare pe care le-ar fi putut utiliza n astfel de cazuri pentru a obine informaiile solicitate, fr a risca s compromit atingerea scopului urmrit; ib)numrul i natura cererilor de informaii naintate de autoritatea solicitant ntr-o anumit perioad s nu implice o sarcin administrativ disproporionat asupra autoritii solicitate.(2)Prezentul regulament nu impune autoritii competente a unui stat membru obligaia de a efectua anchete sau de a furniza informaii n cazul n care legislaia sau practicile administrative ale statului membru respectiv nu permit autoritilor sale s efectueze astfel de anchete sau s colecteze ori s utilizeze astfel de informaii n beneficiul altui stat membru.(3)Autoritatea competent a unui stat membru poate refuza furnizarea de informaii n cazul n care statul membru solicitant nu este n msur, din motive juridice, s furnizeze informaii similare.(4)Furnizarea informaiilor poate fi refuzat n cazul n care acestea ar putea conduce la dezvluirea unui secret comercial, industrial sau profesional sau a unui proces comercial, sau n cazul n care divulgarea informaiilor respective ar contraveni ordinii publice.(5)Autoritatea solicitat informeaz autoritatea solicitant cu privire la motivele care stau la baza respingerii unei cereri de asisten. n scopuri statistice, autoritile competente informeaz anual Comisia cu privire la categoriile de motive ale respingerii.(6)Dispoziiile alineatelor (2), (3) sau (4) nu pot fi n niciun caz interpretate ca autoriznd o autoritate solicitat s refuze furnizarea de informaii doar pentru c informaiile respective sunt deinute de o banc, de o alt instituie financiar sau de o persoan desemnat sau acionnd n capacitate de agent sau fiduciar, sau pentru c aceste informaii se raporteaz la participaiile la capitalul unei persoane.Art. 26: Cheltuieli

  • Statele membre renun reciproc la orice cerere pentru rambursarea cheltuielilor suportate n aplicarea prezentului regulament, cu excepia cererilor cu privire la onorariile pltite experilor.Art. 27: Suma minim

    (1)O cerere de asisten poate face obiectul unui prag minim bazat pe acciza potenial datorat.(2)Comisia poate adopta acte de punere n aplicare pentru a specifica pragul menionat

    la alineatul (1) al prezentului articol.Respectivele acte de punere n aplicare se adopt n conformitate cu procedura de examinare prevzut la articolul 35 alineatul (2).Art. 28: Secretul oficial, protecia datelor i utilizarea informaiilor comunicate

    n temeiul prezentului regulament(1)Informaiile comunicate sau colectate de statele membre n temeiul prezentului regulament sau orice informaii la care un funcionar sau alt angajat ori un contractant a avut acces n timpul exercitrii ndatoririlor sale fac obiectul obligaiei de a pstra secretul oficial i beneficiaz de protecia acordat informaiilor similare n conformitate cu dreptul statului membru care primete informaiile respective.(2)Informaiile prevzute la alineatul (1) pot fi utilizate n urmtoarele scopuri:

    a)stabilirea bazei de evaluare a accizelor;b)colectarea sau controlul administrativ al accizelor;c)monitorizarea circulaiei produselor accizabile;d)analiza riscurilor n domeniul accizelor;e)anchete n domeniul accizelor;f)stabilirea altor taxe, impozite i impuneri reglementate de articolul 2 din Directiva

    2010/24/UE.Cu toate acestea, autoritatea competent a statului membru care furnizeaz informaiile permite utilizarea acestora n alte scopuri n statul membru al autoritii solicitante n cazul n care legislaia statului membru al autoritii solicitate permite ca informaiile s fie utilizate n scopuri similare n statul membru respectiv.n msura n care acest lucru este permis de legislaia naional, i fr a aduce atingere articolului 1 alineatul (2), informaiile menionate la alineatul (1) de la prezentul articol pot fi utilizate n legtur cu proceduri judiciare sau administrative care pot implica sanciuni, iniiate ca urmare a nclcrii legislaiei fiscale, fr a aduce atingere normelor care reglementeaz drepturile nvinuiilor i ale martorilor pe parcursul unor astfel de proceduri.(3)n cazul n care autoritatea solicitant consider c informaiile pe care le-a primit

    de la autoritatea solicitat pot fi utile autoritii competente a unui alt stat membru, aceasta le poate transmite autoritii respective. Autoritatea solicitant informeaz autoritatea solicitat cu privire la acest lucru.Autoritatea solicitat poate impune ca informaiile s fie comunicate unui alt stat membru cu acordul su prealabil.(4)Toate prelucrrile de date cu caracter personal efectuate de statele membre,

    menionate n prezentul regulament, fac obiectul dispoziiilor naionale de punere n aplicare a Directivei 95/46/CE.n scopul aplicrii corecte a prezentului regulament, statele membre limiteaz domeniul de aplicare al obligaiilor i drepturilor prevzute la articolul 10, articolul 11 alineatul (1) i articolele 12 i 21 din Directiva 95/46/CE, n msura n care acest lucru este necesar pentru a proteja interesele menionate la articolul 13 alineatul (1) litera (e) din directiva respectiv. Astfel de limitri sunt proporionale cu interesul n cauz.Art. 29: Accesul la informaii cu autorizarea Comisiei

  • Persoanele autorizate corespunztor de ctre Comisie pot primi accesul la informaiile menionate la articolul 28 alineatul (4) doar n msura n care acest lucru este necesar pentru ntreinerea, meninerea i dezvoltarea reelei CCN/CSI i pentru funcionarea registrului central.Persoanele respective sunt supuse obligaiei pstrrii secretului oficial. Informaiile accesate sunt protejate ca date cu caracter personal n temeiul Regulamentului (CE) nr. 45/2001.Art. 30: Valoarea probatorie a informaiilor obinute

    Rapoartele, declaraiile i oricare alte documente sau copii legalizate ori extrase ale acestora, comunicate de ctre autoritatea competent a unui stat membru autoritii competente a unui alt stat membru n conformitate cu prezent regulament, pot fi invocate ca dovezi de ctre organismele competente ale celuilalt stat membru pe aceeai baz ca n cazul documentelor similare furnizate de alt autoritate a acestuia.Art. 31: Obligaia de a coopera(1)n scopul aplicrii prezentului regulament, fiecare stat membru adopt toate

    msurile necesare pentru:a)a asigura o coordonare intern eficace ntre autoritile menionate la articolele 3-5;b)a stabili o cooperare direct ntre autoritile abilitate n vederea coordonrii prevzute la litera (a) de la prezentul alineat;c)a asigura buna funcionare a sistemului de schimb de informaii prevzut de prezentul regulament.(2)Comisia comunic fr ntrziere autoritii competente a fiecrui stat membru orice informaie pe care o primete i pe care este n msur s o furnizeze, necesar pentru a asigura aplicarea corect a legislaiei n domeniul accizelor.Art. 32: Relaiile cu rile tere

    (1)O autoritate competent a unui stat membru care primete informaii de la o ar ter poate transmite informaiile respective autoritilor competente ale oricror state membre care ar putea fi interesate de acestea i, n special, autoritilor competente care le solicit, cu condiia ca acordurile de asisten cu ara ter respectiv s permit acest lucru. De asemenea, astfel de informaii pot fi transmise Comisiei ori de cte ori prezint interes pentru Uniune n sensul prezentului regulament.(2)n cazul n care ara ter respectiv s i asume un angajament juridic de a furniza asistena necesar pentru obinerea dovezilor privind caracterul ilicit al tranzaciilor care par s contravin legislaiei n domeniul accizelor, informaiile obinute n temeiul prezentului regulament pot fi comunicate de ctre autoritatea competent a unui stat membru rii tere respective, n conformitate cu dreptul intern al statului membru respectiv privind transferul de date cu caracter personal ctre rile tere, n scopul aplicrii corecte a accizelor sau a taxelor, impozitelor i impunerilor similare aplicabile n ara ter cu consimmntul autoritilor competente care au furnizat informaiile, n conformitate cu dreptul lor intern.Art. 33: Asistena acordat operatorilor economici(1)Autoritile unui stat membru n care i are sediul un expeditor de produse

    accizabile pot acorda asisten expeditorului respectiv n cazul n care acesta nu primete un raport de recepie menionat la articolul 24 alineatul (4) din Directiva 2008/118/CE, un raport de export menionat la articolul 25 alineatul (3) din directiva menionat sau, n situaiile prevzute la articolul 33 alineatul (1) din directiva respectiv, o copie a documentului de nsoire menionat la articolul 34 din aceasta.O astfel de asisten se acord fr a aduce atingere obligaiilor fiscale ale expeditorului care beneficiaz de asisten.(2)n cazul n care un stat membru acord asisten n temeiul alineatului (1) de la prezentul articol i consider necesar s obin informaii de la un alt stat membru,

  • acesta solicit informaiile respective n conformitate cu articolul 8. Cellalt stat membru poate refuza s obin informaiile solicitate dac expeditorul nu a epuizat toate mijloacele aflate la dispoziia sa pentru a obine dovada faptului c deplasarea produselor accizabile ntre statele membre s-a ncheiat.CAPITOLUL VI: EVALUARE I DISPOZIII FINALEArt. 34: Evaluarea acordurilor, colectarea de statistici operaionale i raportare

    (1)Statele membre i Comisia examineaz i evalueaz aplicarea prezentului regulament. n acest scop, Comisia sintetizeaz periodic experiena acumulat de statele membre n vederea mbuntirii funcionrii sistemului instituit de prezentul regulament.(2)Statele membre comunic Comisiei urmtoarele:

    a)orice informaie disponibil relevant pentru experiena acestora cu privire la aplicarea prezentului regulament, inclusiv eventualele date statistice necesare pentru evaluarea acesteia;b)orice informaie disponibil privind metode sau practici reale sau suspectate a fi

    utilizate pentru nclcarea legislaiei n domeniul accizelor, n cazul n care respectivele metode sau practici dezvluie deficiene sau lipsuri n funcionarea procedurilor definite n prezentul regulament.n vederea evalurii eficacitii acestui sistem de cooperare administrativ n impunerea aplicrii legislaiei n domeniul accizelor i n combaterea evaziunii i a fraudei referitoare la accize, statele membre pot comunica Comisiei orice informaie disponibil, altele dect informaiile menionate la primul paragraf.Comisia transmite informaiile comunicate de statele membre celorlalte state membre n cauz.Obligaia de a comunica informaii i date statistice nu implic nicio cretere nejustificat a sarcinii administrative.(3)Comisia poate extrage n mod direct informaii din mesajele generate de sistemul informatizat n scopuri statistice i de evaluare, sub rezerva articolului 28.(4)Informaiile comunicate de statele membre sau extrase de Comisie n sensul alineatelor (1)-(3) nu conin date individuale sau cu caracter personal.(5)Comisia adopt acte de punere n aplicare pentru a stabili, n scopul punerii n

    aplicare a prezentului articol, datele statistice relevante comunicate de statele membre, informaiile care urmeaz s fie extrase de Comisie i rapoartele statistice care urmeaz s fie pregtite de Comisie i de statele membre.Respectivele acte de punere n aplicare se adopt n conformitate cu procedura de examinare prevzut la articolul 35 alineatul (2).Art. 35: Comitetul pentru accize

    (1)Comisia este asistat de Comitetul pentru accize instituit prin articolul 43 alineatul (1) din Directiva 2008/118/CE. Acesta este un comitet n sensul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.(2)Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.Art. 36: Abrogarea Regulamentului (CE) nr. 2073/2004

    Regulamentul (CE) nr. 2073/2004 se abrog.Trimiterile la regulamentul abrogat se citesc ca trimiteri la prezentul regulament n conformitate cu tabelul de coresponden care figureaz n anexa la prezentul regulament.Art. 37: Rapoartele naintate Parlamentului European i Consiliului

    Din cinci n cinci ani, ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentului regulament i n special pe baza informaiilor furnizate de statele membre, Comisia prezint rapoarte Parlamentului European i Consiliului cu privire la aplicarea prezentului regulament.Art. 38: Acorduri bilaterale

  • n cazul n care autoritile competente ncheie acorduri cu privire la aspecte de ordin bilateral reglementate de prezentul regulament, n alt scop dect acela de a viza cazuri individuale, acestea informeaz Comisia fr ntrziere. La rndul ei, Comisia informeaz autoritile competente ale celorlalte state membre.Art. 39: Intrare n vigoare

    Prezentul regulament intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.Se aplic de la 1 iulie 2012.Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele membre.-****-Adoptat la Bruxelles, 2 mai 2012.

    Pentru ConsiliuPreedintele

    M. VESTAGER

    ANEX:

    Corespondena dintre Regulamentul (CE) nr. 2073/2004 i Regulamentul (UE) nr. 389/2012

    Numrul articolului din Regulamentul (CE) nr.

    2073/2004

    Numrul articolului din Regulamentul (UE) nr.

    389/2012

    Numrul articolului din Regulamentul (CE) nr.

    2073/2004

    Numrul articolului din Regulamentul (UE) nr.

    389/2012

    1 1 20 17

    2 2 21 18

    3 3, 4, 5, 6 22 19, 20

    4 7 23 -

    5 8 24 33

    6 9 25 21

    7 7, 10 26 34

    8 11 27 32

    9 11 28 9, 15, 16, 22

    10 11 29 23

    11 12 30 25, 27, 28

    12 13 31 28, 29, 32

    13 13 32 30

    14 14 33 31

    15 14 34 35

    16 14 35 37

    17 15 36 38

    18 15 37 39

    19 16

    Publicat n Jurnalul Oficial cu numrul 121L din data de 8 mai 2012

    Forma sintetic la data 04-sep-2014. Acest act a fost creat utiliznd tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i tehnologia Acte Sintetice sunt mrci nregistrate ale Wolters Kluwer. Uniunea European, http://eur-lex.europa.eu. Numai legislaia Uniunii Europene publicat pe suport de hrtie n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este considerat autentic.