regiunea nord - est obiectiv strategic i : gar i.1...

Raport de activitate pe anul 2014 REGIUNEA NORD - EST

22.01.2015 – PENITENCIARUL BACĂU 1

Nr. X.16308 /PIIS /21.01.2014


Pentru îndeplinirea obiectivelor strategice asumate de către Administraţia Naţională a Penitenciarelor, prin Strategia Sistemului Penitenciar 2013 – 2016, au fost urmărite o serie de obiective generale şi specifice precum şi derularea de activităţi, la nivelul regiunii nord–est în anul 2014, în conformitate cu specificul fiecărei unități penitenciare după cum urmează:

OBIECTIV STRATEGIC I : Garantarea siguranţei sistemului administraţiei penitenciare şi aplicarea regimului penitenciar

I.1 Obiectiv general: Implementarea noii legislaţii execuţional penale

Realizat prin: 1. Elaborarea şi implementarea unui Plan de măsuri privind stabilirea necesarului de resurse umane, materiale şi financiare pentru fiecare domeniu de activitate si aducerea la cunoştinţa deţinuţilor a prevederilor actelor normative care au intrat în vigoare la data de 01.02.2014, respectiv Legea 254/2013 privind executarea pedepselor, Codul penal şi Codul de procedură penală; 2. Stabilirea prin DZU a componenţei comisiilor şi instruirea personalului implicat în aplicarea noilor prevederi legislative; 3. Stabilirea structurii efectivelor pe categorii de deținuți ca urmare a aplicării Legii mai favorabile; 4. Selectarea dosarelor în vederea aplicării legii penale mai favorabile şi înaintarea propunerilor instanţei de judecată; 5. Iniţierea demersurilor necesare pentru transferarea persoanelor ale căror pedepse cu închisoarea au fost înlocuite cu măsura internării în centre de detenţie în urma aplicării legii penale mai favorabile; 6. Întocmirea formelor de încarcerare/ prezentare în faţa organelor judiciare/ de predare în cercetări/transfer deţinuţi; 7. Analizarea deţinuţilor în vederea aplicării instituţiei liberării condiţionate; 8. Operarea modificărilor intervenite în situaţia juridică a deținuților; 9. Punerea în libertate a deţinuţilor, la decizia instanţei; 10. Transferul temporar (tranzitul) deţinuţilor în alte unităţi penitenciare; 11. Stabilirea/individualizarea/schimbarea regimului de deţinere pentru detinuţii aflaţi în custodia unităţii; 12. Îndeplinirea actelor de procedură cu deţinuţii aflaţi în custodia unităţii; 13. Analizarea deţinuţilor care prezintă grad de risc pentru siguranţa penitenciarului; 14. Evaluarea necesarului de secţii de deţinere şi a profilului acestora; 15. Stabilirea necesarului de lucrări pentru amenajarea locurilor de detenţie; 16. Formularea de propuneri şi înaintarea la A.N.P. pentru a fi avute în vedere la elaborarea proiectelor de acte normative subsecvente Legii nr. 254/2013; 17. Actualizarea procedurilor de lucru; 18. Elaborarea documentelor/instrumentelor prevăzute de noile reglementări legale;



19. Instruirea personalului sectorului operativ cu privire la noile reglementări specifice şi luarea măsurilor necesare în vederea aplicării întocmai a acestora, cu precădere în materia evidenţei nominale şi statistice, aplicarea instituţiei înlocuirii măsurii educative a internării într-un centru educativ cu cea a asistării zilnice, acordarea drepturilor specifice; 20. Actualizarea mapelor de cameră şi actelor normative din infochioşcuri cu noile modificări Legislative; 21. Întrunirea lunară a membrilor comisiilor de vulnerabilitate pentru stabilirea locurilor şi momentelor vulnerabile şi întocmirea proceselor-verbale cu măsuri de eliminare/reducere a vulnerabilităţilor şi prevenirea producerii evenimentelor negative , actualizarea în permanenţă a documentelor operative în conformitate cu situaţia din teren. Nerealizat Spital Penitenciar Târgu Ocna 1. Nu s-a actualizat Regulamentul de ordine interioară, deoarece nu a intrat în vigoare Regulamentul de aplicare a Legii 254/2013; 2. Nu s-au amenajat camera de protecţie, sala de audiere prin videoconferinţă şi sala pentru asigurarea dreptului la comunicări on-line din lipsă de fonduri. I.2 Obiectiv general: Îmbunătăţirea sistemului de pază şi supraveghere a deţinuţilor Realizat prin: 1. Solicitarea, în cadrul bugetului anual, a unui sistem de bruiaj în vederea diminuării semnalului GSM; 2. Organizarea și executarea percheziţiilor; 3. Verificarea modului de efectuare a percheziţiilor realizate la camerele de deţinere unde există date cu privire la preocupări de obţinere a telefoanelor mobile; 4. Punerea în aplicare a planurilor de măsuri realizate la nivelul unităților penitenciare în vederea prevenirii introducerii de telefoane mobile; 5. Întrunirea membrilor comisiilor de vulnerabilitate pentru stabilirea locurilor şi momentelor vulnerabile ; 6. Actualizarea carnetelor posturilor; 7. Stabilirea în consiliul de conducere la nivelul unităţilor penitenciare a măsurilor privind prevenirea producerii de evenimente negative; 8. Extinderea/relocarea componentelor sistemului de supraveghere video, pentru monitorizarea zonelor cu grad ridicat de vulnerabilitate; 9. Respectarea prevederilor legale şi regulamentelor în vigoare cu privire la asigurarea Control – accesului în penitenciar, precum şi a Planului de măsuri în vederea prevenirii introducerii de telefoane mobile; 10. Asigurarea pazei, escortării, supravegherii şi prezentării deţinuţilor la cabinete medicale, spitale şi policlinici, activităţi educative, audieri de către judecătorul de supraveghere, vizite cu apărătorul şi cu reprezentaţii oficiali ai instituţiilor publice, la organele judiciare, la punctele de lucru exterioare; 11. Dotarea personalului cu echipament şi mijloace de protecţie individuală (membrii EOS/EI) selecţionaţi în cursul anului 2014; 12. Echiparea personalului care execută misiuni de pază, supraveghere, escortare şi intervenţie cu echipament de serviciu, conform prevederilor legale; 13. Elaborarea cartografierii instituţiilor din subordinea Ministerului Public; 14. Autorizarea aparatului de control bagaje din dotarea sectorului vizite a Penitenciarului Botoșani, a cărei valabilitate a expirat din luna noiembrie 2012; 15. Efectuarea lunară a ZVIT - identificarea neajunsurilor pe linie tehnică şi de întreţinere a mijloacelor auto din dotarea unităţilor şi efecutarea transporturilor auto la momentul solicitării şi cu mijloace de transport adecvate;



16. Întocmirea documentelor specifice, de organizare a activităţii de pază şi supraveghere; 17. Efectuarea de şedinţe trimestriale de instruire cu personalul sectorului operativ. 18. Amenajarea în cadrul Spitalului Penitenciar Târgu Ocna a postului de control al accesului

în locul de deţinere fiind instalată poarta detectoare de metale şi achiziţionarea de detectoare

de metale portabile.

Realizat parţial prin: PENITENCIARUL IAŞI 1.Creşterea frecvenţei percheziţiilor; PENITENCIARUL FOCŞANI 1. Implementarea sistemelor de reducere a semnalului GSM în Penitenciarul Penitenciarul Focşani PENITENCIARUL BOTOŞANI 1. Prevenirea introducerii de telefoane mobile în penitenciar şi descoperirea acestor obiecte care se află în posesia deţinuţilor, 2. Modernizarea/consolidarea perimetrului exterior al unităţii; 3. Activitatea de stabilire şi efectuare a necesarului de lucrări specifice, PENITENCIARUL DE MINORI ŞI TINERI BACĂU 1. Reevaluarea situaţiei de la GAZ şi distribuirea în mod unitar a sarcinilor de serviciu pe linia eficientizării serviciului de pază; 2. Dotarea corespunzătoare a unităţii, precum şi a personalului din sectorul operativ cu mijloace de legătură şi alarmare în bună stare de funcţionare; 3. Continuarea antrenării personalului din echipa operativă, pentru cazuri de intervenţie şi informării asupra situaţiilor operative din unitate; 4. Implementarea Planului de măsuri şi a Deciziei A.N.P. privind prevenirea introducerii de obiecte interzise. SPITALUL PENITENCIAR TÂRGU OCNA 1. Repartizarea efectivelor de cadre pe posturi şi misiuni în vederea executării în condiţii de siguranţă a tuturor misiunilor concomitent cu acordarea dreptului la concediu de odihnă şi compensarea cu timp liber corespunzător a orelor suplimentare, 2. Adoptarea de dispozitive de pază, supraveghere şi escortare sigure şi corect dimensionate la transfer, instanţele de judecată sau în alte locuri unde sunt escortate sau însoţite persoanele private de libertate, 3. Cunoaşterea permanentă şi menţinerea unei stări de spirit corespunzătoare în rândul persoanelor private de libertate pentru prevenirea evenimentelor negative, 4. Primirea prin transfer fără plată de la alte penitenciare a 6 scuturi de protecţie şi 11 căşti din categoria celor scoase din uz 5. Achiziţionarea unei camere video pentru înregistrarea incidentelor operaţionale/critice. Cauzele realizării parţiale: PENITENCIARUL IAŞI 1. Insuficienţa numărului de agenşi supraveghetori; 2. Suprasolicitarea acestora prin suprapunerea de activităţi zilnice în cadrul secţiilor de deţinere. PENITENCIARUL FOCŞANI 1. Penitenciarul Focşani a stabilit locurile din sectorul de deţinere care necesită reducerea semnalului GSM şi s-a realizat, de către SC ROMSYS SRL, un site-survay a clădirilor şi spaţiilor unde urmează a fi întrerupte radio-comunicaţiile.



PENITENCIARUL BOTOŞANI 1. Multitudinea metodelor de disimulare şi introducere a obiectelor interzise (împachetare în spumă poliuretanică cu aspect de piatră, aruncare la mare distanţă peste gardul împrejmuitor etc.); 2. Lipsa unor dotări performante de detecţie a obiectelor existente asupra deţinuţilor; 3. Insuficienţa resurselor financiare. SPITAL PENITENCIAR TÂRGU OCNA 1. În cursul anului 2014 s-au acumulat un număr de 15325 ore suplimentare, s-au compensat cu timp liber corespunzător 8844, rămase de recuperat 19189. S-a acordat un număr de 3264 zile CO şi au rămas neefectuate 494 zile care s-au replanificat pentru anul 2015. Cauza numărul mare de ore suplimentare acumulate a fost insuficienţa personalului raportat la volumul de activităţi şi misiunile de executat, statul de funcţii al serviciului SDRP nu corespunde necesarului de posturi prevăzute în Planul de pază şi apărare întocmit conform prevederilor Regulamentului privind siguranţa locurilor de deţinere Nerealizat: PENITENCIARUL IAŞI 1. Actualizarea planului de pază şi apărare a locului de deţinere, în funcţie de reconfigurarea perimetrului locului de deţinere şi a curţilor de plimbare. Cauza este nefinalizarea lucrărilor de investiţie, ca urmare a derulării contractului existent. PENITENCIARUL FOCŞANI 1. Echiparea personalului care execută misiuni de pază, supraveghere, escortare şi intervenţie cu echipament de serviciu; 2. Dezvoltarea sistemului integrat de pază, supraveghere video şi control acces – nu a putut fi realizat datorită fondurilor financiare insuficiente. PENITENCIARUL BOTOŞANI 1. Nu s-a reuşit modernizarea sistemului de iluminat perimetral cu lămpi de tip LED, datorită costului ridicat de achiziţie; 2. Nu a fost implementat sistemul de bruiaj/reducere a semnalului GSM. PENITENCIARUL VASLUI 1. Neimplementarea sistemului de control acces - etapa de execuţie şi finalizare - din cauza nealocării fondurilor financiare. PENITENCIARUL DE MINORI ŞI TINERI BACĂU 1. Începerea lucrărilor de reamenajare a spaţiului de la intrarea în unitate prin crearea unei zone tip „ ecluză” pentru prevenirea introducerii în unitate a obiectelor interzise; 2. Reamenajarea şi dotarea cu mijloace tehnice a sectorului de acordare a dreptului la pachet şi vizită, conform anexei din O.M.J. nr. 1676/2010. SPITAL PENITENCIAR TÂRGU OCNA 1. Nu s-a achiziţionat o autodubă de capacitate medie; 2. Nu a fost echipat personalul operativ cu echipament de serviciu, 3. Nu s-a dotat personalul operativ cu mijloace de comunicare, alarmare şi intervenţie, din lipsa resurselor financiare. ŞCOALA NAŢIONALĂ DE PREGĂTIRE A AGENŢILOR DE PENITENCIARE TÂRGU OCNA

1. Nu s-a realizat echiparea personalului care execută misiuni de pază, supraveghere, escortare şi intervenţie cu noul echipament de serviciu, deoarece personalul sectorului



operativ al SNPAP nu a fost planificat pentru distribuirea noului echipament în anul 2014, dar au fost achitate drepturile personalului de echipament pentru anul 2013; 2. Nu a fost amenajat sistemul de acces cu semibariere în zona postului de control destinată blocării accesului mijloacelor auto până la obţinerea aprobărilor de acces şi efectuarea controlului specific, obiectiv nerealizat datorită nealocării fondurilor necesare; 3. Nu a fost amenajat în exterior, în zona din faţa porţii de acces în unitate, un canal longitudinal pe toată deschiderea acesteia în vederea colectării apelor de precipitaţii care datorită înclinării în unitate se scurg în unitate, obiectiv nerealizat datorită nealocării fondurilor bugetare necesare; 4. Nu a fost înlocuită tâmplăria ferestrelor şi a uşii de la intrarea în biroul agenţilor îndrumători din SNPAP întrucât au un grad de uzură ridicat şi prezintă neetanşeităţi, obiectiv nerealizat datorită nealocării fondurilor bugetare necesare (Şcoala a intrat în reparaţii capitale); I.3 Obiectiv general: Îmbunătăţirea managementului incidentelor prin dezvoltarea de competenţe profesionale Realizat prin:

1. Participarea personalului la sesiunile de pregătire organizate de către A.N.P., pentru personalul de conducere din sectorul operativ, membrii echipei operative şi alt personal din sectorul operativ, pentru personalul desemnat să înregistreze video incidentele, precum şi pentru personalul desemnat ca negociatorîn scopul asigurării unui nivel ridicat de instruire; 2. Efectuarea controalelor inopinate privind modul de executare al serviciului;

3. Efectuarea de exerciţii de alarmare a unităţii şi exerciţii privind gestionarea de incidente

operaţionale şi critice, pentru creşterea capacităţii de reacţie şi intervenţie;

4. Efectuarea de exerciţii exerciţii tactice în colaborare cu alte instituţii din sistemul de

ordine publică şi siguranţă naţională, în scopul creşterii eficienţei în gestionarea incidentelor;

5. Actualizarea atribuţiilor personalului repartizat în posturile de pază conform noilor

amplasamente;

6. Întocmirea carnetelor posturilor şi atribuţiilor personalului care execută serviciul de

escortare la noul sediu al Tribunalului Penitenciarul Iaşi.

7. Postarea pe platforma e-Learning a unor teme de interes în managementul incidentelor

şi asigurarea timpului necesar studiului conţinuturilor de învăţare;

8. Analizarea cazurilor în care s-au produs incidente critice sub aspectul modalităţii de

rezolvare a acestora şi întocmirii documentelor specific;

9. Monitorizarea permanentă a situaţiei operative, analiza documentelor întocmite la nivelul

sectorului operativ şi furnizarea datelor şi informaţiilor în vederea prevenirii producerii unor

evenimente negative, precum şi stoparea unor fenomene specifice mediului infracţional;

10. Activități de verificare şi documentare, în vederea motivării avizului consultativ cu privire

la acordarea recompensei cu trimiterea în tabere şi excursii organizate de Centrul de

Reeducare Târgu Ocna sau în colaborare cu alte instituţii ori organizaţii, sau cu privire la

participarea persoanelor internate la activităţi educative, culturale şi formare profesională în

afara unităţii, selecţionarea şi repartizarea la muncă .

Realizat parţial prin:

Centrul de Reeducare Târgu Ocna

1. Asigurarea de materiale igienico - sanitare acordate persoanelor internate prin achiziţii directe în proporţie de 90,70%, materiale de curăţenie, întreţinere şi gospodărie (spaţii) în proporţie de 31,3%, rezultând un procent mediu de 61,41 %



2. Asigurarea hrănirii prin S.N.P.A.P. în procent de 83% valoric şi 98% caloric 3. Asigurarea cazarmamentului prin achiziţii directe şi centralizat – 100% Cauzele realizării parţiale:

Centrul de Reeducare Târgu Ocna

1. Prevederi bugetare insuficiente în procent de 86%

Nerealizat: PENITENCIARUL IAŞI 1. Nu a fost organizat din dispoziţia A.N.P., un exerciţiu de alarmare şi tehnico-aplicativ cu participarea unor efective din mai multe penitenciare şi din celelalte structuri din sistemul de ordine publică şi siguranţă naţională. Cauzele nerealizării: PENITENCIARUL IAŞI 1. Nu a existat o dispoziţie a Administraţiei Naţională a Penitenciarelor în acest sens. I.4. Obiectiv general: Îmbunătăţirea condiţiilor de exercitare a drepturilor prevăzute de lege de către deţinuţi în funcţie de regimul de executare stabilit precum şi îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie Realizat prin: 1. Aplicarea în mod legal a procedurii de acordare a recompenselor; 2. Efectuarea de analize (rapoarte de monitorizare) lunare care vizează activitatea şefilor de secţie; 3. Menţinerea la standardele impuse de dispoziţiile legale şi a reglementărilor în vigoare a asigurării drepturilor deţinuţilor (informaţie, convorbiri telefonice, pachet şi vizită, consultarea documentelor de interes personal, corespondenţă şi petiţionare, asistenţă diplomatică şi căsătorie, etc.); 4. Desfăşurarea raportului zilnic cu deţinuţii de către personalul cu funcţii de conducere; 5. Selecţionarea şi repartizarea la muncă a deţinuţilor; 6. Acordarea drepturilor rezultate din munca prestată de deţinuţii; 7. Soluţionarea problemelor de asigurare a drepturilor rezultate din petiţiile, reclamaţiile şi audienţe ale deţinuţilor şi aparţinătorilor acestora, asigurarea protecţiei deţinuţilor care se încadrează în criteriile de stabilire a gradului de vulnerabilitate ; 8. Întocmirea/ actualizarea programului anual al achiziţiilor publice pe baza prevederilor normelor de dotare şi a propunerilor compartimentelor din cadrul unităţii; 9. Întocmirea situaţiilor centralizatoare şi transmiterea raportărilor în legătură cu gradul de asigurare materială; 10. Monitorizarea consumurilor de bunuri şi utilităţi şi raportarea acestora la ANP după caz; 11. Ţinerea evidenţei tehnic-operative prin serviciul logistică în scopul furnizării unor date cu caracter operativ şi ca element suport pentru documentele contabile justificative; 12. Desfăşurarea procedurilor de achiziţii de bunuri şi servicii cf. OUG.nr.34/2006 ; 13. Recepţia bunurilor şi serviciilor achiziţionate/contractat; 14. Depozitarea, păstrarea şi conservarea corespunzătoare a bunurilor, întreţinerea magaziilor; 15. Efectuarea inventarierilor periodice şi anuale conform prevederilor legale; 16. Controlul periodic al construcţiilor, stabilirea necesarului de lucrări de întreţinere şi reparaţii curente la construcţii şi prioritizarea executării lor în funcţie de urgenţe şi în limitele alocaţiilor bugetare ;



17. Executarea de lucrări de întreţinere şi reparaţii curente la clădiri şi instalaţii; 18. Efectuarea reviziilor, executarea reparaţiilor necesare la tehnica din dotarea unităţii; 19. Prestarea serviciilor de întreţinere şi reparaţii, prin atelierele unităţii, către deţinuţi întocmai şi la timp; 20. Efectuarea transporturilor auto la momentul solicitării şi cu mijloace de transport adecvate. 21. Asigurarea demnității umane prin respectarea principiilor executării pedepselor privative de libertate prin interzicerea supunerii la tortură, tratamente inumane sau degradante ori la alte rele tratamente, interzicerea discriminării de orice formă, pe temei de rasă, naţionalitate, etnie, limbă, religie, gen, orientare sexuală, opinie, apartenenţă politică, convingeri, avere, origine socială, vârstă, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infecţie HIV/SIDA sau alte temeiuri; 22. Aplicarea procedurii disciplinare; 23. Întreprinderea demersurilor legale în situațiile declarării în refuz de hrană; 24. Menţinerea în stare operaţională a infochioşcurilor din cadrul secţiilor de deţinere şi actualizarea periodică a informaţiilor accesibile deţinuţilor; 25. Asigurarea unui climat custodial sănătos şi sigur, prin monitorizarea deţinuţilor predispuşi la acte de violenţă/încălcări ale regulamentului de ordine interioară şi luarea măsurilor necesare suprimării comportamentelor deviante (mutare în cadrul altor secţii, consemnarea în documentele operative, controale periodice la camerele de deţinere şi celelalte spaţii la care au acces deţinuţii); Realizat parţial prin: PENITENCIARUL IAŞI 1. Hrănirea deţinuţilor în condiţii de calitate corespunzătoare, suficient de diversificată şi în cantitatea reglementată; 2. Asigurarea cazarmamentului, echipamentului de lucru precum şi echiparea deţinuţilor; 3. Distribuţia bunurilor în funcţie de priorităţi şi periodicitatea specifică; 4. Menţinerea la standardele impuse de dispoziţiile legale şi a reglementărilor în vigoare a asigurării normelor privind cazarea deținuților. 5. În cursul anului 2014, la nivelul Penitenciarului Iași a fost înregistrat un eveniment negativ major, respectiv părăsirea punctului de lucru, în data de 19.11.2014. PENITENCIARUL BOTOŞANI 1. Lucrări de reparaţii curente/igienizare la camerele de deţinere; 2. Gestionarea banilor deţinuţilor, inclusiv depozitele colaterale deschise la BCR 3. Acordarea drepturilor rezultate din munca prestată de deţinuţi 4. Hrănirea deţinuţilor în condiţii de calitate corespunzătoare, asigurarea cazarmamentului, echipamentului de lucru, echiparea deţinuţilor, precum şi prin prestarea serviciilor de întreţinere şi reparaţii, prin atelierele unităţii, către deţinuţi. PENITENCIARUL VASLUI 1. Aplicarea în mod legal a procedurii de acordare a recompenselor; 2. Implementarea recomandărilor formulate privind asigurarea condițiilor de detenție; 3. Hrănirea deţinuţilor în condiţii de calitate corespunzătoare 4. Asigurarea cazarmamentului, echipamentului de lucru precum şi echiparea deţinuţilor, precum şi prin prestarea serviciilor de întreţinere şi reparaţii, prin atelierele unităţii, către deţinuţi. 5. Efectuarea analizelor lunare care vizează activitatea şefilor de secţie; 6. Soluţionarea problemelor de asigurare a drepturilor rezultate din petiţiile, reclamaţiile şi audienţe ale deţinuţilor şi aparţinătorilor acestora; 7. Actualizarea programelor de activităţi zilnice ale deţinuţilor şi afişarea acestora în locuri vizibile; 8. Asigurarea drepturilor deţinuţilor la: plimbare, încheierea unei căsătorii, informare, de a



primi şi cumpăra bunuri, vizită, petiţionare şi corespondenţă, a celorlalte drepturi prevăzute de lege şi desfăşurarea raportului zilnic cu deţinuţii de către membrii personalului cu funcţii de conducere. PENITENCIARUL DE MINORI ŞI TINERI BACĂU 1. Îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie şi acordarea drepturilor cuvenite deţinuţilor, în funcţie de nevoi, în condiţii de legalitate; 2. Hrănirea deţinuţilor în condiţii de calitate corespunzătoare cu respectarea încadrării în normele financiare aprobate şi în bugetul alocat; 3. Asigurarea cazarmamentului, echipamentului de lucru precum şi echiparea deţinuţilor; 4. Acordarea materialelor igienico-sanitare; 5. Prestarea serviciilor de întreţinere şi reparaţii. Cauzele realizării parţiale: PENITENCIARUL IAŞI 1. Insuficienţa prevederilor bugetare (în special la materiale de curăţenie şi igienă personală); 2. Asigurarea parţială/ neasigurarea bunurilor ce fac obiectul achiziţiei centralizate (articole echipament şi cazarmament deţinuţi etc.). 3. Imposibilitatea asigurării spaţiului conform normelor minime de cazare, prevăzute de OMJ 433/2010 4. Cazarea mai multor categorii de deţinuţi în cadrul a 3 secţii de deţinere (E6-regim închis, semideschis; E8-minori, tineri, RMS; E9-arestați preventiv, regim închis); PENITENCIARUL BOTOȘANI 1. Insuficienţa resurselor alocate; 2. Deoarece această perioadă a fost influenţată de restrângerea bugetelor de investiţii ale marilor lucrări publice sau private, unele şantiere şi-au suspendat activitatea, ceea ce a condus la reducerea efectivului de deţinuţi selectionati la muncă. De asemenea, selecţionarea deţinuţilor pentru prestarea activităţilor gospodăreşti a decurs anevoios deoarece criteriile de selecţionare sunt foarte restrictive şi deseori ne-am aflat în imposibilitatea de a găsi persoane private de libertate corespunzătoare cerinţelor. PENITENCIARUL VASLUI 1. Prevederi bugetare insuficiente şi supraaglomerarea unităţii 2. Lipsa dotărilor specifice în vederea acordării dreptului la comunicări on-line PENITENCIARUL DE MINORI ŞI TINERI BACĂU 1. Prevederi bugetare insuficiente. Astfel, au existat sincope în hrănirea deţinuţilor datorită bugetului insuficient, fapt ce a afectat calitatea hranei asigurate. Cazarmamentul existent prezintă un grad foarte mare de uzură, nu a putut fi asigurat altul în totalitate datorită lipsei acestuia. Nerealizat: PENITENCIARUL DE MINORI ŞI TINERI BACĂU 1. Implementarea modului de acordare a recompenselor cu suplimentarea dreptului la vizită online şi solicitarea de fonduri pentru amenajarea spaţiului destinat acordării acestui drept.

OBIECTIV STRATEGIC II: Educaţie, asistenţă psihologică şi asistenţă socială adaptate nevoilor deţinuţilor, în vederea creşterii şanselor de reintegrare socială

II. 1. Obiectiv general: Implementarea unui sistem unitar de evaluare şi intervenţie axat



pe nevoile de educaţie şi asistenţă socială adaptate nevoilor deţinuţilor în vederea creşterii şanselor de reintegrare socială

Realizat prin: 1. Evaluarea iniţială/periodică/finală a deţinuţilor; 2. Aplicarea programelor moral-religioase cuprinse în „Culegerea de programe moral-religioase”; 3. Implementarea proiectelor de activitate, care să susţină organizarea şi desfăşurarea activităţilor semistructurate moral-religioase, precum şi a altor tipuri de activităţi; 4. Implementarea „Strategiei de Reducere a Comportamentelor agresive în mediul carceral”; 5. Implementarea proiectelor de activitate destinate Sărbătorilor Pascale, Zilei de 1 Iunie, Sfinţii Petru şi Pavel, Poezie de puşcărie, 1 Decembrie, De vorbă cu personalităţile locale şi Crăciun; 6. Participarea la organizarea unei expoziţii naţionale cu obiecte decorative confecţionate de deţinuţi; 7. Formularea de propuneri pentru elaborarea Indrumarului privind elementele de psihopatologie cu relevanţă pentru problematica sănătăţii mintale a persoanelor custodiate în mediul penitenciar şi aplicarea instrumentelor specifice acestor parametri; 8. Formularea de propuneri pentru elaborarea Instrumentului standard de evaluare a activitatilor deţinuţilor în vederea utilizării acestuia în comisia de stabilire/ schimbare a regimului de executare a pedepselor, precum şi pentru propunerile pentru liberare condiţionată; 9. Implementarea deciziei directorului general nr. 325/28.01.2014 prin care a fost prelungită perioada pilotării până la data aprobării deciziei directorului general privind stabilirea procedurii de lucru a comisiei pentru acordarea recompenselor, pe baza Sistemului de creditare a participării deținuților la activități. 10. Formularea de propuneri pentru revizuirea conţinuturilor programelor de educaţie şi de asistenţa socială destinate deţinuţilor; 11. Consiliere psihologică, socială, educaţională, conform nevoilor identificate în rândul deţinuţilor) în situaţii conflictuale, de criză şi management al stresului; 12. Programe educative, de asistenţă psihologică şi socială, conform recomandărilor specialiștilor în domeniu; 13. Activitate de împrumut carte/bibliotecă; 14. Activităţi de scurtă durată; 15. Concursuri, campionate şi competiţii sportive; 16. Asigurarea dreptului la informare; 17. Elaborarea procedurilor operationale SEAP şi implementarea lor; 18. Implementarea activităţilor prevăzute în „Calendarul tematic al activităţilor de educaţie şi asistenţă psihosocială 2014”, la nivelul unității; 19. Pregătirea şi punerea în scenă a unei piese de teatru pentru participare la Festivalul Multiart pentru Deţinuţi; 20. Realizarea Programului de dezvoltare a abilităţilor de viaţă independentă; 21. Contribuție la Elaborarea studiului privind aspecte psihosociale ale suicidului şi dezvoltarea metodelor de prevenţie în sistemul penitenciar (II); 22. Valorificarea componentei educative şi sociale a implicării persoanelor private de libertate în activităţi de voluntariat, în beneficiul unor categorii sociale defavorizate sau instituţii sociale de protecţie; 23. Formularea de propuneri pentru modificarea Ordinului ministrului justiţiei privind Regulamentul condiţiilor de organizare şi desfăşurare a activităţilor şi programelor de reintegrare socială cu deţinuţii şi persoanele internate, în acord cu noile prevederi legislative; 24. Difuzarea de emisiuni şi programe audio-video, punerea la dispoziţie a publicaţiilor interne, locale, regionale şi naţionale pentru menţinerea de către deţinuţi a contactului permanent cu realităţile vieţii sociale şi îmbogăţirea nivelului lor de cunoştinţe generale;



25. Elaborarea ofertei activităţilor de educaţie şi asistenţă psihosocială pe 2014; 26. Întocmirea calendarului lunar de evenimente desfăşurate de SEAP; 27. Stabilirea activităţilor pentru planul regional; 28. Derularea proiectului de activitate „Campanie de informare a deţinuţilor privind prevederile Legii nr. 254/2013”. Realizat parţial prin: PENITENCIARUL IAŞI 1. Asigurarea dreptului la informare; 2. Elaborarea procedurilor operaţionale SEAP şi implementarea lor. PENITENCIARUL BOTOŞANI 1. Din cele 33 de evenimente planificate în cadrul calendarului tematic pentru anul 2014 au fost realizate 30, cu mențiunea că au fost desfăşurate lunar activităţi circumscrise tematicii din Calendarul 2014. PENITENCIARUL DE MINORI ŞI TINERI BACĂU 1. Asigurarea dreptului la informare; 2. Implementarea procedurilor CENTRUL DE REEDUCARE TÂRGU OCNA 1. Implementarea „Strategiei de Reducere a Comportamentelor agresive in mediul carceral”; 2. Asigurarea dreptului la informare; 3. Activitate de împrumut carte/bibliotecă; SPITAL PENITENCIAR TÂRGU OCNA 1. Evaluarea socială şi psihologică iniţială/periodică/finală a persoanelor private de libertate, în vederea individualizării regimului de executare a pedepselor privative de libertate; 2. Includerea deţinuţilor în programe specifice de asistenţă psihosocială; 3. Asigurarea asistenţei de specialitate (consiliere psihologică, socială, educativă şi moral-religioasă) în situaţii conflictuale, de criză şi management al stresului. Cauzele realizării parţiale: PENITENCIARUL IAŞI 1. Lipsa abonamentelor la presa scrisă; 2. Buget de timp limitat, în contextul în care procedurile de sistem acoperă nevoia de lucru. PENITENCIARUL BOTOŞANI 1. Nu s-a mai derulat Campania Let`s do it! în forma consacrată întrucât au fost dificultăți în întocmirea documentaţiei prevăzute de către partenerii implicați, precum și nici alte 2 activități, (artistică și sportivă), ca urmare a absenței motivate din serviciu a persoanelor responsabile de activitate. PENITENCIARUL DE MINORI ŞI TINERI BACĂU 1. Abonamente insuficiente la presa scrisă; 2. Buget de timp limitat, în contextul în care procedurile de sistem acoperă nevoia de lucru; 3. Personal de specialitate insuficient. CENTRUL DE REEDUCARE TÂRGU OCNA 1. Nu au fost elaborate la nivel sistemic standarde de estimare a riscului de agresiune, a riscului suicidar și Politici antiagresiune; 2. Număr insuficient de abonamente la presa scrisă;



3. Pensionarea bibliotecarului; procedura de predare / primire a gestiunii; desemnarea unei persoane din cadrul serviciului asistență psihosocială. SPITAL PENITENCIAR TÂRGU OCNA 1. Începând cu data de 1 septembrie asistentul social a fost detaşat la SNPAP TG.Ocna, desfăşurând, în baza unui protocol de colaborare activitate de asistenţă socială, sporadic, 1 zi pe săptămână. 2. Începând cu data de 1 noiembrie psihologul a fost mutat în alt compartiment. Nerealizat : PENITENCIARUL IAŞI 1. Participarea la „Festivalul Multiart pentru Deţinuţi” - Regizorul colaborator a primit interdicţie de acces în penitenciar pentru introducere de obiecte interzise. CENTRUL DE REEDUCARE TÂRGU OCNA 1. Implementarea „Ghidului minorului internat în centrul educativ”

Cauzele nerealizării parţiale:

CENTRUL DE REEDUCARE TÂRGU OCNA

1. Ghidul se află în faza de proiect, urmând a fi implementat la momentul aprobării Regulamentului de aplicare a Legii 254/2013 SPITAL PENITENCIAR TÂRGU OCNA 1. Concursul „Poezie de pușcărie”. Cauzele nerealizării parţiale: SPITAL PENITENCIAR TÂRGU OCNA 1. Neidentificarea de deținuți cu potenţial în acest domeniu. II.2. Obiectiv general: Promovarea şi implementarea, împreună cu instituţiile publice ce

au atribuţii în domeniul asistenţei postdetenţie, a Strategiei naţionale de reintegrare socială a deținuților

Realizat prin: 1. Derularea de activităţi de promovare Strategiei naţionale de reintegrare socială a deţinuţilor; 2. Susţinerea de întâlniri cu reprezentanţii instituţiilor partenere cu atribuţii în domeniul asistenţei specifice în vederea sensibilizării opiniei publice privind problematica reintegrării; 3. Derularea programului de pregătire pentru liberare; 4. Continuarea derulării programului de educaţie pentru sănătate – UIP-TB; 5. Derularea programului de educaţie/prevenţie şi consiliere HIV/SIDA; 6. Monitorizarea deţinuţilor foşti consumatori de droguri şi diagnosticaţi psihiatric; 7. Susţinerea de activităţi de mediere a legăturii cu mediul de suport; 8. Derularea programului de Reducerea riscului la recidivă după închisoare; 9. Evaluarea nevoilor educaţionale, psihologice, sociale ale persoanelor private de libertate; 10. Formularea recomandărilor de includere a persoanelor private de libertate în activităţi şi programe educaţionale şi de asistenţă psihosocială; 11. Derularea efectivă a demersurilor educaţionale, psihologice, sociale recomandate, cu accent pe calificarea persoanelor private de libertate, în funcţie de cerinţele de pe piaţa forţei



de muncă; 12. Desfășurarea Campaniei de sensibilizare a opiniei publice privind problematica incluziunii sociale derulată la nivel național în data de 13.10.2014; 13. Evaluarea finală a situaţiei persoanelor private de libertate şi a nevoilor prioritare, legate de reintegrarea socială; 14. Informarea persoanelor private de libertate cu privire la furnizorii de servicii sociale şi reţeaua comunitară, ce pot fi accesate în perioada pregătirii pentru liberare şi/sau în perioada postdetenţie, inclusiv prin pliante/broşuri; 15. Informarea partenerilor instituţionali externi, cu privire la persoanele private de libertate care necesită asistenţă postdetenţie; Realizat parţial prin: PENITENCIARUL IAŞI 1. Derularea programului de Reducere a riscului la recidivă după închisoare. PENITENCIARUL BOTOŞANI 1. Nu toţi deţinuţii au fost incluşi în demersuri de reintegrare socială conform nevoilor identificate. Cauzele realizării parţiale: PENITENCIARUL IAŞI 1. Programul se realizează la solicitarea scrisă a Serviciului de Probaţiune Penitenciarul Iași şi acesta a făcut solicitări în funcţie de personalul avut la dispoziţie. PENITENCIARUL BOTOŞANI 1. Lipsa personalului de specialitate sau în număr insuficient raportat la efectivul de deţinuţi.

II.3. Obiectiv general: Dezvoltarea de parteneriate cu organizaţiile guvernamentale şi comunităţile locale, care să conducă la facilitarea reintegrării sociale a deţinuţilor

Realizat prin: 1. Organizarea şi susţinerea activităţii de instruire şcolară; 2. Consiliere, mediere şi formare profesională a deţinuţilor; 3. Derularea activităţilor negociate în parteneriatele existente şi încheierea de noi protocoale de colaborare şi cu structuri europene, care să răspundă nevoilor de asistenţă ale beneficiarilor; 4. Organizarea la Penitenciarul Botoșani a două sesiuni de lucru organizate în cadrul proiectului „Parteneriat pentru Reintegrare şi Incluziune Socială a Oamenilor în Nevoie (PRISON)”; 5. Organizarea la nivelul fiecărei unităţi penitenciare din regiunea Nord – Est a ”Bursei locurilor de muncă pentru deţinuţi” în parteneriat cu AJOFM, în scopul facilitării accesării unui loc de muncă după liberare. Nerealizat: SPITAL PENITENCIAR TÂRGU OCNA 1. Organizarea Bursei locurilor de muncă pentru deţinuţii din Penitenciarul Spital Tg.Ocna Cauzele nerealizării parţiale: SPITAL PENITENCIAR TÂRGU OCNA 1. Începând cu data de 1 septembrie asistentul social a fost detaşat la SNPAP TG.Ocna,



desfăşurând, în baza unui protocol de colaborare activitate de asistenţă socială, sporadic, 1 zi pe săptămână.

OBIECTIV STRATEGIC III: Asigurarea asistenţei medicale de calitate, protejarea şi promovarea sănătăţii, precum şi prevenirea îmbolnăvirilor

III.1. Obiectiv general: Implementarea activităţilor de ocrotire a sănătăţii, a integrităţii fizice şi de menţinere a normelor epidemiologice şi igienico-sanitare

Realizat prin: 1. Desfăşurarea activităţii de prevenire, supraveghere şi control al bolilor transmisibile, asigurarea imunizărilor, controlul epidemiilor, supravegherea bolilor şi a factorilor de risc comportamental, prevenirea accidentelor; 2. Asigurarea asistenţei medicale de urgență, primară şi de specialitate a deţinuţilor; 3. Supravegherea pacienţilor internaţi în infirmerie şi care execută o măsură disciplinară; 4. Actualizarea listelor de regimuri alimentare/capacităţii de muncă; 5. Efectuarea expertizelor medico-legale pentru amânarea/întreruperea executării pedepselor; 6. Igienizarea spaţiilor; 7. Asigurarea asistenţei medicale de urgenţă şi efectuarea controlului medical periodic al cadrelor; 8. Monitorizarea condiţiilor de cazare, igienă alimentaţiei cu urmărirea respectării normelor legislative în domeniu; 9. Asigurarea efectuării controalelor medicale periodice şi a examenelor medicale pentru cei care lucrează în sectoare de risc epidemiologic; 10. Implementarea Planului de desfăşurare a acţiunilor de DDD (dezinfecţie, dezinsecţie, deratizare); 11. Comunicarea cu Spitalele de Urgenţă din regiune, cu laboratoarele şi centrele de investigaţii medicale, spitalele M.J. în vederea asigurării prezentării deţinuţilor la examene de specialitate, investigaţii paraclinice şi de înaltă performanţă; 12. Supravegherea şi controlul infecţiilor nosocomiale, în conformitate cu standardele de acreditare CoNAS; 13. Implementarea bunelor practici pentru oferirea siguranţei pacienţilor (regulamente de bune practici în asistenţa medicală, siguranţa injecţiilor, gestionarea deşeurilor rezultate din activitatea medicală, etc.); 14. Menţinerea standardului de calitate ISO 22000 pentru managementul siguranţei alimentului - controlul punctelor critice şi analiza riscurilor în igiena alimentaţiei; 15. Sprijinirea demersurilor Direcţiei Medicale de înfiinţare a unei evidenţe a tuturor purtătorilor cronici de markeri virali hepatici, în vederea asimilării la Registrul Naţional pentru hepatite cronice şi ciroze, de la Institutul Matei Balş; 16. Derularea de acţiuni de prevenire și profilaxie în cadrul compartimentelor cu risc (spații de cazare, bloc alimentar, săli de clasă); 17. Susţinerea de teme de educaţie sanitară și de acordare a primului ajutor în colaborare cu sectorul ,,Învăţământ” din cadrul Şcolii Naţionale de Pregătire a Agenţilor de Penitenciare Tg. Ocna. Realizat parţial prin: PENITENCIARUL IAŞI 1. Control medical periodic al deţinuţilor; 2. Dispensarizarea bolnavilor cronici; 3. Asistenţă medicală dentară. PENITENCIARUL BOTOŞANI



1. Prevenirea îmbolnăvirilor şi promovarea sănătăţii în rândul deținuților, principalele direcții de acţiune ale personalului medical concretizându-se prin programe specifice derulate la nivelul colectivităţii (Educaţie pentru sănătate, Controlul infecţiei TB în penitenciare). PENITENCIARUL VASLUI 1. Analizarea necesarului şi transmiterea solicitărilor cu privire la dotarea cu aparatură şi tehnică medicală, substanţe dezinfectante, substanţe pentru dezinsecţie, materiale sanitare şi medicamente la Spital Penitenciar Tg.Ocna. 2. Continuarea implementării Planului de desfăşurare a acţiunilor de DDD (dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare) efectuate în unitate. 3. Demararea unei campanii de educaţie pentru sănătate în vederea reducerii fumatului, desfăşurate în rândul deţinuţilor prin convorbiri individuale . 4. Coordonarea şi evaluarea modului de prescriere, eliberare şi gestionare a medicamentelor şi a materialelor sanitare CENTRUL DE REEDUCARE TÂRGU OCNA 1. Au fost întocmite adresele de disponibilizare în sistemul administrației penitenciare a aparaturii medicale nefolosite: 1 buc analizor automat pentru detectarea drogurilor în sânge şi 1 buc centrifugă HETTI CH EBA 20. SPITAL PENITENCIAR TÂRGU OCNA 1. Dezvoltarea de politici de promovare a sănătăţii orale şi prevenire a bolilor stomatologice, implementate prin programe de sănătate orală. Cauzele realizării parţiale: PENITENCIARUL IAŞI 1. Personalul medical cu studii superioare este încadrat în proporţie de 25%, iar cel cu studii medii este încadrat în proporţie de 69%. Supraaglomerarea cu sarcini a personalului medical duce la scăderea calităţii actului medical şi erori în activităţile curente. 1. Lipsa fondurilor de la CASAOPSNAJ sau ANP PENITENCIARUL VASLUI 1. Nu s-au întocmit solicitările necesare în vederea redistribuirii aparaturii şi tehnicii medicale nefolosite. 2. Datorită lipsei totale a medicilor de familie angajaţi (3 posturi existente şi 0 angajaţi), nu s-au elaborat instrucţiuni de implementare a bunelor practici în activitatea medicală . CENTRUL DE REEDUCARE TÂRGU OCNA 1. Nu au existat solicitări de redistribuire/ transfer SPITAL PENITENCIAR TÂRGU OCNA 1. Concediul medical prelungit al medicului stomatolog angajat al spitalului. Nerealizat : PENITENCIARUL IAȘI 1. Vaccinarea antigripală şi vaccinarea VTA a deţinuţilor nu s-a realizat din cauza alocării bugetare insuficiente. PENITENCIARUL BOTOȘANI 1.Nu s-a realizat vaccinarea antigripală şi VTA, ca urmare a deficitului bugetar.



III.2. Obiectiv general: Asigurarea condiţiilor optime de natură organizatorico-funcţională, în vederea îmbunătăţirii calităţii actului medical

Realizat prin: 1. Încheierea de contracte de voluntariat cu personal medical; 2. Încheierea de contracte de prestări servicii medicale; 3. Încheierea de protocoale de colaborare cu specialişti MS şi a protocoalelor de colaborare cu laboratoare pentru investigaţii paraclinice; 4. Încheierea de contracte de colectare şi incinerare deşeuri medicale; 5. Asigurarea asistenţei medicale curative şi profilactice de medicină generală şi a dispensarizării bolnavilor cronici; 6. Asigurarea asistenţei medicale de urgenţă, cu aplicarea masurilor de prim–ajutor potrivit competenţei; 7. Asigurarea prezentării deținuților la consulturi medicale de specialitate ambulatorii şi spitaliceşti din cadrul MS şi MJ.; 8. Prelucrarea cu întreg personalul medical a tuturor deciziilor și ordinelor care reglementează activitatea medicală; 9. Arhivarea documentelor medicale. 10. Încheierea de contracte de prestări servicii cu farmacii în relaţii contractuale cu CASAOPSNAJ. 11. Colaborarea cu structurile profesionale abilitate pentru realizarea de cursuri de formare pentru personalul medico-sanitar în scopul acumulării de puncte de educaţie medicală continuă şi obţinerii dreptului de practică; 12. Verificarea stării de sănătate a deţinuţilor la depunere, transfer şi liberare; 13. Asigurarea prezentării deținuților la serviciile de medicină legală; 14. Desfăşurarea de activităţi de educaţie pentru sănătate; 15. Întocmirea unei note de fundamentare către Direcţia Medicală pentru aprobarea realizării de servicii de pneumologie pentru postul de pneumolog (actualmente neîncadrat) din statul de funcţii al Spitalului Penitenciar Târgu Ocna, iar ulterior, pentru aprobarea scoaterii acestui post la concurs; 16. Întocmirea notei de fundamentare pentru modificări ale statului de organizare și înființarea Secției Boli Infecțioase-HIV SIDA în cadrul Spitalului Penitenciar Târgu Ocna; 17. Menţinerea certificărilor de calitate obţinute ( evaluări pentru ISO 9001 pentru Spitalul Penitenciar Târgu Ocna şi Radiologie, evaluare ISO 15189 (RENAR) pentru Laborator, a certificării privind regulile de bună practică farmaceutică); 18. Realizarea Compartimentului de Explorări funcţionale şi Endoscopie în spaţiul Farmaciei zonale din cadrul Spitalului Penitenciar Târgu Ocna; 19. Realizarea serviciilor medicale spitalicești conform contractului cu CASAOPSNAJ. Realizat parţial prin: PENITENCIARUL IAŞI 1. Asigurarea cu medicamente, materiale sanitare şi echipamente pentru stomatologie. PENITENCIARUL FOCŞANI 1. Asigurarea de servicii de medicină dentară de urgenţă. PENITENCIARUL BOTOŞANI 1. Prevenirea îmbolnăvirilor şi promovarea sănătăţii în rândul detinutilor, 2. Numărul de consultaţii de medicină primară a fost mult mai mare decât cel prevăzut de Normele de aplicare ale Contractului cadru; 3. Încheierea de contracte de prestari servicii cu doua farmacii in relatii contractuale cu CASAOPSNAJ, cu un medic medicina generala, cu un medic de medicina dentara pentru 7 luni, cu o firma de colectare si incinerare deseuri medicale si cu o firma de service medical.



PENITENCIARUL VASLUI 1. Încheierea unui singur contract de prestări servicii medicale cu un medic de familie. Cauzele realizării parţiale: PENITENCIARUL IAŞI 1. Lipsa medicului dentist angajat şi a unitului dentar funcţional. PENITENCIARUL FOCŞANI 1. Neangajarea unui medic stomatolog şi încheierea unui contract de prestări servicii de medicină dentară pentru numai 5 ore/zi, 2 zile/ saptamană. PENITENCIARUL BOTOŞANI 1. Nu s-a realizat vaccinarea antigripală şi VTA, ca urmare a deficitului bugetar. 2. Numărul mare de persoane private de libertate plecate/sosite prin transfer şi numărul redus de medici şi asistenţi medicali (nici o funcţie de medic încadrata faţă de 6 prevăzute şi 7 funcţii de asistent medical medicină generală faţă de 12 prevăzute). 3. Lipsa fondurilor de la CASAOPSNAJ sau ANP. PENITENCIARUL VASLUI 1. Buget insuficient pentru încheierea unui număr mai mare de contracte prestări servicii medicale care să acopere deficitul de personal. Cele 3 funcţii de medic de medicină de familie din statul de organizare al unităţii nu au fost scoase la concurs din anul 2011. Nerealizat : PENITENCIARUL IAŞI 1. Necontractare service aparatură medicală din cauza alocărilor bugetare insuficiente.

OBIECTIV STRATEGIC IV: Management instituţional performant

IV.1. Obiectiv general: Optimizarea sistemului de control managerial la nivelul unităţii în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 946/2005 pentru

aprobarea Codului controlului intern, cu modificările şi completările ulterioare, cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice şi pentru

dezvoltarea sistemelor de control managerial şi al utilizării eficiente a fondurilor bugetare aprobate

Realizat prin: 1. Desfăşurarea lunară a întrunirilor comisiilor SCM , în baza calendarului aprobat la nivelul ficărei unități penitenciare; 2. Actualizarea Programului SCM al unităților penitenciare din regiunea Nord -Est; 3. Elaborarea procedurilor de lucru operaţionale formalizate pe activităţile specifice/revizuirea celor existente; 4. Întocmirea situaţiilor centralizatoare ale raportărilor semestriale/anuale ale stadiului implementării SCM la nivelul sistemului penitenciar; 5. Completarea chestionarelor de autoevaluare a activităţii specifice desfăşurate în anul 2013 şi a situaţiei sintetice; 6. Revizuirea Registrelor riscurilor, întocmirea fişelor de risc, a fişelor de alertă, a proceselor verbale ale şedinţelor EGR şi a planului privind implementarea măsurilor dispuse, 7. Implementarea la nivelul unităţilor a standardelor stabilite prin OMFP nr. 946/2005;



8. Actualizarea şi revizuirea inventarului de activităţi specifice şi de sistem aferente responsabilităţilor avute; 9. Elaborarea planurilor de control intern, monitorizarea şi evaluarea activităţilor prin planurile de control intern; 10. Actualizarea fişelor posturilor; 11. Revizuirea regulamentului de organizare şi funcţionare a comisiei de monitorizare a sistemului de control intern managerial al Penitenciarului Penitenciarul Vaslui; 12. Aplicarea la nivelul unităţilor penitenciare de chestionare de cunoaştere pentru OMFP 946/2006; 13. Actualizarea componentei de prevenire din cadrul SCM a Centrului de Reeducare Tg.Ocna; 14. Fundamentarea şi execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli; 15. Monitorizarea lunară a execuţiei bugetare; 16. Efectuarea corectă a plăţilor către furnizorii de bunuri, servicii şi lucrări aferente obiectivelor de investiţii, către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale şi alte instituţii ale statului; 17. Întocmirea registrelor de contabilitate, 18. Întocmirea bilanţului contabil şi a situaţiilor financiare trimestriale/anuale, 19. Întocmirea declaraţiilor, raportărilor, situaţiilor etc. la diverse instituţii, 20. Recuperarea cheltuielilor necuvenite/pagubelor instituţiei; 21. Exercitarea controlului financiar preventiv propriu. 22. Calculul corespunzător al drepturilor cuvenite pe categorii de personal şi a drepturilor băneşti cuvenite deţinuţilor; 23. Întocmirea/ actualizarea programului anual al achiziţiilor publice pe baza prevederilor normelor de dotare şi a propunerilor compartimentelor din cadrul unităţilor; 24. Întocmirea situaţiilor centralizatoare şi transmiterea raportărilor în legătură cu gradul de asigurare a drepturilor deţinuţilor, 25. Monitorizarea consumurilor de bunuri şi utilităţi şi raportarea acestora la ANP, 26. Solicitarea de fonduri necesare realizării obiectivelor unităților, 27. Desfăşurarea procedurilor de achiziţii de bunuri şi servicii conform OUG nr. 34/2006 cu modificările și completările ulterioare. 28. Utilizarea fondurilor publice în condiţii de eficacitate, economicitate şi eficienţă cu încadrare în limita creditelor bugetare repartizate şi aprobate; 29. Gestionarea corespunzătoare a creanţelor, datoriilor, a mijloacelor băneşti şi a altor valori, precum şi a bunurilor aparţinând deţinuţilor; 30. Gestionarea corectă și eficientă a bunurilor materiale/ serviciilor de resort; 31. Identificarea/implementarea unor măsuri eficiente privind reducerea cheltuielilor şi realizarea veniturilor proprii; 32. Utilizarea veniturilor proprii provenite din taxa de admitere a SNPAP Târgu Ocna în scopul îmbunătăţirii condiţiilor de şcolarizare; 33. Recuperarea debitelor restante; 34. Ținerea evidenţei contabile la zi , sintetică şi analitică, întocmirii situaţiilor financiare lunare şi trimestriale; 35. Analiza, urmărirea şi încasarea debitelor, lichidarea sumelor din conturile de creditori ; 36. Întocmirea si depunerea in termen a declaraţiilor globale si nominale pentru contribuţiile sociale, impozite, TVA datorate de unitate sau angajaţi ; 37. Servirea hranei zilnice după un meniu variat cu respectarea raţiilor calorice şi a normelor igienico-sanitare, bine preparată şi gustoasă; 38. Echiparea elevilor SNPAP Târgu Ocna din promoţia 2013-2014 la absolvire şi asigurarea echipamentului de instrucţie pentru elevii din promoţia 2014-2015; 39. Asigurarea drepturilor igienico-sanitare, menţinerea stării de igienă în toate spaţiile; 40. Asigurarea necesarului de transport; 41. Întreţinerea clădirilor, terenurilor, împrejmuirilor, sculelor şi utilajelor; 42. Asigurarea întregului suport logistic, pentru toate acţiunile unităţii desfăşurate pe parcursul anului (examene de absolvire şi admitere, festivitate de absolvire, convocări, vizite



efectuate de delegaţii din ţară şi străinătate); 43. Controlul periodic al construcţiilor, stabilirea necesarului de lucrări de întreţinere şi reparaţii curente la construcţii şi prioritizarea executării lor în funcţie de urgenţe şi în limitele alocaţiilor bugetare, 44. Executarea de lucrări de întreţinere şi reparaţii curente la clădiri şi instalaţii, precum şi prin efectuarea reviziilor, executarea reparaţiilor necesare la tehnica din dotarea unităţii (inclusiv la autovehicule). Realizat parţial prin: PENITENCIARUL BOTOŞANI 1. Încasarea veniturilor din prestări servicii cu forţa de muncă specială planificate a se încasa, prevăzute în buget. PENITENCIARUL DE MINORI ŞI TINERI BACĂU 1. Încasarea veniturilor, respectiv din 290. 410 lei venituri proprii planificate a se încasa, prevăzute în buget, s-au încasat 288.702 lei ceea ce reprezintă o nerealizare a încasării veniturilor cu 0,59%. Majoritatea veniturilor proprii provin din încasări din chirii si hrănire deţinuţi IPJ (67%), veniturile din prestări servicii reprezentând doar 33%; 2. Neîncasarea clienţilor restanţi; 3. La titlul II Bunuri şi servicii unitatea înregistrează datorii în sumă de 115 lei, reprezentând facturi neangajate datorita lipsei alocaţiilor bugetare. Cauze realizare parţială: PENITENCIARUL BOTOŞANI 1. Fundamentarea optimistă a realizării veniturilor, execuţia bugetară la finele anului a fost de 99%, înregistrând datorii către furnizorii de utilităţi în sumă de 194.887 lei. 2. Prevederi bugetare insuficiente. PENITENCIARUL DE MINORI ŞI TINERI BACĂU 1. Lipsa solicitărilor de forţă de muncă specială şi profilul unităţii; 2. Insolvenţa clienţilor restanţi.

IV.2.Obiectiv general : Îmbunătăţirea asigurării cu personal a unităţii prin încadrarea posturilor vacante cu respectarea legislaţiei incidente

Realizat prin: 1. Desfăşurarea activităţii de recrutare a candidaţilor pentru şcolile ce formează personal

pentru sistemul administraţiei penitenciare;

2. Organizarea unor sesiuni pentru schimbarea din funcţie la cerere;

3. Încadrarea din sursă externă a unor posturi de asistent medical.

4. Împuternicirea în funcţii a unor ofiţeri, pe funcţii de conducere. 5. Îndeplinirea prin DZU a unor funcţii care nu sunt incadrate; 6. Școlarizarea elevilor în cadrul SNPAP Târgu Ocna şi încadrarea acestora în sistemul administrației penitenciare; 7. Ocuparea celor 220 de locuri scoase la concurs la Şcoala Naţională de Pregătire a Agenţilor de Penitenciare Tîrgu Ocna, în vederea şcolarizării în seria 2014-2015; 8. Elaborarea şi aprobarea unor acte normative, privind modificarea cadrului legal care reglementează activitatea de învăţământ a SNPAP Târgu Ocna. Realizat parţial prin:



PENITENCIARUL BOTOŞANI 1. Asigurarea încadrării din sursă internă a posturilor vacante cu respectarea prevederilor legale 2. Ocuparea numărului de locuri din instituţiile de învăţământ care pregătesc personal pentru sistemul administraţiei penitenciare 3. Asigurarea încadrării din sursă externă a posturilor vacante în limita restricţiilor legislative şi a constrângerilor financiare, respectiv încadrarea funcţiilor de medic. ŞCOALA NAŢIONALĂ DE PREGĂTIRE A AGENŢILOR DE PENITENCIARE TÂRGU OCNA 1. Asigurarea încadrării din sursă internă a posturilor vacante cu respectarea prevederilor legale, fiind ocupate 2 funcţii de ofiţer (prevenirea criminalităţii şi achizitor) din totalul funcţiilor vacante. Nerealizat : PENITENCIARUL FOCŞANI 1. Datorită restricţiilor legislative şi bugetare nu au fost demarate procedurile de încadrare din sursă externă; 2. In anul 2014 nu au fost organizate concursuri pentru ocuparea posturilor vacante. PENITENCIARUL BOTOŞANI 1. ”Ghidului carierei funcţionarului public cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare” nu a fost aprobat la nivelul ANP. SPITAL PENITENCIAR TÂRGU OCNA 1. Asigurarea încadrării din sursă externă a posturilor vacante în limita restricţiilor legislative și a constrângerilor financiare; 2. Context legislativ nepermisiv , asigurarea ocupării posturilor vacante efectuându-se prin contracte prestări servicii și/sau contracte individuale de muncă cu timp parțial. ŞCOALA NAŢIONALĂ DE PREGĂTIRE A AGENŢILOR DE PENITENCIARE TÂRGU OCNA 1. Nu s-a realizat încadrarea din sursă externă a posturilor vacante în limita restricţiilor legislative şi a constrângerilor financiare, deoarece activitatea se desfășoară conform Planificărilor ANP.

IV.3.Obiectiv general : Dezvoltarea şi implementarea unui sistem de evaluare a rezultatelor profesionale bazat pe obiective individuale şi indicatori de performanţă

Realizat prin: 1. Analiza implementării noilor modificări legislative de evaluare a performanţelor profesionale individuale a funcţionarilor publici cu statut special; 2. Stabilirea obiectivelor individuale ale personalului pe anul 2014; 3. Desfăşurarea activităţilor de pregătire continuă;

4. Instructajul metodic a şefilor ierarhici/evaluatorilor desemnaţi, includerea în tematica de

pregătire a ordinelor privind evaluarea performanțelor,a procedurilor emise, însoțite de

modele şi aplicaţii practice;

5. Emiterea DZU privind activitatea de evaluare a personalului din competenţă pentru anul

2014;

6. Evaluarea cunoştinţelor profesionale ale angajaţilor, cu respectarea prevederilor OMJ nr.

1792/C/2013, pentru aprobarea criteriilor privind evaluarea performanţelor activităţii

profesionale a funcţionarilor publici cu statut special definitivi din sistemul administraţiei

penitenciare;



7. Identificarea nevoilor de instruire ale personalului în baza Diagnozei anuale a nevoilor

de pregătire;

8. Acordarea tuturor drepturilor personalului unităţii cu respectarea legislaţiei în vigoare.

Realizat parţial prin: ŞCOALA NAŢIONALĂ DE PREGĂTIRE A AGENŢILOR DE PENITENCIARE TÂRGU OCNA 1. In cursul anului 2014, instituţia s-a înregistrat cu un număr de 4 pierderi de personal, respectiv unui număr de 3(trei) le-au încetat raporturile de serviciu ca urmare a pensionării şi unui personal contractual i-a încetat contractul individual de muncă ca urmare a pensionării ; 2. Au fost emise un număr de 66 decizii de personal.

IV.4.Obiectiv general: Revizuirea structurilor organizatorice ale unităţii pe principii moderne de management şi respectiv, gruparea activităţilor omogene sau înrudite, care

să asigure o intervenţie fundamentată, oportună şi în timp util a factorilor de decizie Realizat prin:

1. Înaintarea de propuneri de modificare/radiere/înfiinţare a unor funcţii din statul de organizare, astfel încât să fie asigurată funcţionalitatea tuturor sectoarelor de activitate şi optimizarea activităţii din perspectiva alocării de resurse umane în mod judicios şi eficient; 2. Implementarea principiilor generale care stau la baza dimensionării structurii organizaţionale în conformitate cu normativele Ministerului Justiţiei , Ministerului Sănătăţii.şi Codului muncii. 3. Implementarea criteriilor specifice pentru fiecare sector/domeniu de activitate privind : - repartizare posturi prevăzute; - categoria posturilor; - nivelul posturilor 4. Simularea proiectelor în format electronic, elaborarea proiectului de stat şi organigramă implementarea acestuia după aprobare Ministerului Justiţiei şi Ministerului Sănătăţii. 5. Revizuirea structurii organizatorice a unităţii pe principii moderne de management şi respectiv, gruparea activităţilor omogene sau înrudite, care să asigure o intervenţie fundamentată, oportună şi în timp util a factorilor de decizie Realizat parţial prin: PENITENCIARUL IAŞI 1. Completarea machetelor cu numărul de personal prevăzut, existent şi vacant la nivelul unităţii în vederea revizuirii statului de organizare Nerealizat : TOATE PENITENCIARELE 1. Procesul de revizuire a structurilor organizatorice ale unităţilor penitenciare nu a fost iniţiat de către Administraţia Naţională a Penitenciarelor în anul 2014, fiind replanificat pentru anul 2015. ŞCOALA NAŢIONALĂ DE PREGĂTIRE A AGENŢILOR DE PENITENCIARE TÂRGU OCNA

Proiectul de Stat de organizare nu a fost aprobat prin ordin al Ministrului Justiţiei, activitatea fiind devansată ca termen de către ANP, urmând a se finaliza în luna decembrie 2015.

IV.5. Obiectiv general: Consolidarea cadrului organizatorico-funcţional al activităţii de prevenire a criminalităţii şi terorismului în mediul penitenciar



Realizat prin: 1. Dezvoltarea cooperării cu structurile din cadrul sistemului de ordine publică, siguranţă şi apărare în baza Protocoalelor de cooperare; 2. Culegerea, verificarea şi prelucrarea primară de date operative; 3. Prelucrarea analitică a datelor şi informaţiilor obţinute în vederea diseminării produselor informaţionale rezultate; 4. Elaborarea de materiale şi raportări periodice – note de colaborare, sinteze, rapoarte tematice şi alte materiale – în baza rezoluţiei directorului DPCT/ director de unitate (cu avizul directorului DPCT); 5. Clarificarea, evaluarea şi sintetizarea datelor privind sesizările petenţilor; 6. Elaborarea, înregistrarea gestionarea, multiplicarea, transmiterea şi păstrarea documentelor clasificate; 7. Schimbul operaţional de informaţii cu funcţionarii BPCT; 8. Instruirea personalului cu privire la expunerea la acte şi fapte de corupţie, precum şi consecinţele extrem de grave ce decurg din săvârşirea unor astfel de fapte. 9. Desfăşurarea activităţilor prevăzute de protocoalele în vigoare încheiate la nivel naţional cu structurile din cadrul sistemului de ordine publică, siguranţă naţională şi apărare; 10. Perfecţionarea personalului din cadrul compartimentului prin participarea la cursuri profesionale. 11. Transmiterea datelor şi informaţiilor obţinute, către structura centrală, în vederea diseminării produselor informaţionale rezultate; 12. Transmiterea datelor şi informaţiilor, către structura centrală, în vederea elaborării de studii ce privesc conştientizarea şi educarea funcţionarilor publici cu statut special în scopul reducerii predispoziţiei criminalităţii la nivelul sistemului penitenciar

IV.6. Obiectiv general: Implementarea Planului sectorial de implementare a Strategiei Naţionale Anticorupţie la nivelul unităţii

Realizat prin: 1. Participarea la procesul de implementare treptată la nivelul unităţilor penitenciare a

Metodologiei unitare de evaluare a riscurilor de corupţie;

2. Identificarea, evaluarea şi evidenţierea factorilor de risc, a vulnerabilităţilor şi condiţiilor

care favorizează comiterea actelor de corupţie în cadrul unității penitenciare dată în

competență;

3. Raportarea semestrială a indicatorilor de evaluare.

4. Constituirea la nivelul unităţii a unui colectiv de analiză şi evaluare/reevaluare a factorilor de risc şi a vulnerabilităţilor ce generează corupţia; 5. Introducerea treptată la nivelul instituţiei a unei metodologii unitare de evaluare a riscurilor de corupţie ca premisă pentru dezvoltarea planurilor interne de integritate; 6. Implementarea Codului de conduită pentru evitarea situaţiilor de incompatibilitate şi conflict de interese de către personalul implicat în gestionarea programelor finanţate din fonduri comunitare; 7. Crearea un sistem de raportare a faptelor de corupţie în rândul personalului propriu; 8. Constituirea unei baze de date operative privind persoanele cercetate pentru fapte de corupţie din sistemul penitenciar şi a celor cu grad ridicat de risc la corupţie; 9. Consolidarea statutului şi a rolului consilierului de etică; 10. Centralizarea datelor, întocmirea Machetei măsurilor indicatorilor de evaluare şi anchetei progreselor în implementarea SNA semestrial şi expedierea acestora la termenele stabilite; 11. Centralizarea datelor, întocmirea Chestionarului tematic de evaluare și expedierea acestora la termenele stabilite;



12. Instruirea consilierului de integritate în cadrul cursului organizat de ANP. 13. S-au desfăşurat activități de informare şi instruire anticorupţie cu personalul; 14. Au fost întocmite rapoarte privind respectarea normelor deontologice de către funcţionarii publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare; 15. A fost implementat Ordinul nr. 1993/C /2014 privind organizarea şi desfăşurarea

activităţilor de prevenire a corupţiei în cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi

unităţilor subordonate.

Realizat parţial prin: PENITENCIARUL IAŞI 1. Participarea la procesul de introducere treptată în Penitenciarul Penitenciarul Iaşi a Metodologiei unitare de evaluare a riscurilor de corupţie; 2. Identificarea, evaluarea şi evidenţierea factorilor de risc, a vulnerabilităţilor şi condiţiilor care favorizează comiterea actelor de corupţie în cadrul sistemului penitenciar.

IV.7. Obiectiv general: Contribuirea la procesul de îmbunătăţire a unor noi aplicaţii şi sisteme informatice integrate, modernizarea şi sau extinderea cu noi module a celor

existente Realizat prin: 1. Dezvoltarea şi îmbunătăţirea aplicaţiilor software în exploatare; 2. Pilotarea sistemului de audiere online a deținuților; 3. Asigurarea bunei funcţionări a sistemului informatic (diagnosticare echipamente, reinstalare şi configurare sisteme de operare şi aplicaţii software, suport tehnic, asigurare salvări de siguranță la baze de date şi servere de aplicaţii, asigurarea securităţii datelor); 4. Adaptarea aplicaţiilor la moficările legislative intervenite (salarizare, declaraţii la ANAF, Casa de pensii a MAI şi CASAOPSNAJ etc.) şi la nevoile utilizatorilor; 5. Crearea de noi rapoarte şi upgradarea aplicaţiei integrate PMSWeb destinată evidenţei, calculul pedepselor, precum şi a gestiunii drepturilor deţinuţilor ca urmare a intrării în vigoare a noilor Coduri în materie penală, conform instrucţiunilor A.N.P; 6. Instalarea aplicaţiei medicale Extramed (cu module privind evidenţa bolnavilor-registratură, farmacie şi laborator) care permite raportarea datelor în format DRG şi SIUI.

Nerealizat: CENTRUL DE REEDUCARE TÂRGU OCNA

Implementarea sistemului de videoconferinţă la nivelul unităţii conform calendarului A.N.P Cauzele nerealizării parţiale:


Achiziţionarea cu întârziere a serverului ce găzduieşte sistemul de videoconferinţă a dus la devansarea termenului.

IV.8. Obiectiv general: Înnoirea şi extinderea parcului de tehnică de calcul şi a infrastructurii de comunicaţii IT în concordanţă cu nevoile de resurse IT&C ale

sistemului informatic, precum şi implementarea sistemelor automate de administrare şi securitate a infrastructurii informatice



Realizat prin: 1. Configurarea şi înrolarea dispozitivelor de GPS tracking pe maşinile operative ale unităţii; 2. Diagnosticarea echipamentelor cu defecte; 3. Reinstalarea sistemelor de operare şi aplicaţii software; 4. Oferirea de suport tehnic utilizatorilor; 5. Salvări de siguranţă server fişiere; 6. Salvări de siguranţă baze de date; 7. Salvări de siguranţă maşini virtuale; 8. Asigurarea securităţii datelor; 9. Aplicarea/urmărirea aplicării politicilor de securitate stabilite la nivel de domeniu cât și asigurarea permisiunilor utilizatorilor ce accesează resursele IT din unitate; 10. Administrarea echipamentelor IT, identificarea celor ce nu mai corespund normelor de funcționare și înlocuirea cu altele achiziționate; 11. Extinderea sistemului de supraveghere video existent.

Realizat parţial: PENITENCIARUL FOCŞANI 1. Prea puține echipamente noi achiziționate. 2. Grad scăzut de modernizare a infrastructurii. PENITENCIARUL BOTOŞANI 1. Achiziția a două staţii noi şi a unei imprimante multifuncţionale A3 color PENITENCIARUL VASLUI

1. Achiziţia şi darea în exploatare a 3 staţii de lucru (PC-uri) din cele 20 propuse PENITENCIARUL DE MINORI ȘI TINERI BACĂU 1. Reţeaua funcţională, a fost extinsă cu noi tronsoane prin canale de fibră optică; 2. O parte din sistemele de calcul donate de VolksBank România au fost integrate în sistemul informatic al instituţiei. SPITAL PENITENCIAR TÂRGU OCNA 1. Extinderea reţelei de calculatoare, înlocuirea traseului de reţea de la servere până la PC1. 2. Achiziţia a patru staţiide lucru. ŞCOALA NAŢIONALĂ DE PREGĂTIRE A AGENŢILOR DE PENITENCIARE TÂRGU OCNA 1. Au fost achiziţionate şi puse în funcţiune echipamente IT, respectiv: a fost echipată sala Biblioteca virtuală 2 cu 23 calculatoare, tablă interactivă + videoproiector; 2. Au fost achiziţionate un număr de 2 unități storage (pentru stocare date), 4 imprimante birou si 1 imprimanta reţea. 3. Au fost achiziţionate si puse in funcţiune 2 staţii de lucru. 4. Au fost instalate softurile primite, în vederea înlocuirii treptate a softurilor destinate securităţii şi gestionării benzii de comunicații cu dispozitive hard adaptate actualelor nevoi ale instituţiei. 5. Au început lucrările de refacere a rețelei informatice de calculatoare in Pavilionul Administrativ şi a fost refăcut traseul reţelei, intre Pavilionul Administrativ şi Corpul de gardă (Dispecerat). Cauzele realizării parţiale : PENITENCIARUL FOCȘANI



1. Fonduri alocate insuficiente pentru noi achiziții de echipamente IT. 2. Fonduri alocate insuficiente pentru modernizarea echipamentelor IT existente. 2. Licenţe insuficiente pentru trecerea la un sistem de operare superior. PENITENCIARUL VASLUI 1. Insuficienţa fondurilor bugetare

Nerealizat:

CENTRUL DE REEDUCARE TÂRGU OCNA 1. Înlocuirea echipamentelor IT uzate şi dezvoltarea parcului IT la nivelul unităţii conform planului elaborat de A.N.P.

IV.9. Obiectiv general: Îmbunătăţirea activităţii de consiliere juridică cu privire la respectarea cadrului legislativ care reglementează activitatea specifică unităţii

Realizat prin: 1. Acordarea de consiliere juridică de specialitate prin întocmirea punctelor de vedere referitoare la modalitatea de interpretare şi aplicare a legilor; 2. Studierea şi aprofundarea cunoştinţelor juridice prin însuşirea prevederilor noilor coduri, a modificărilor aduse legislaţiei specifice sistemului penitenciar, inclusiv a literaturii de specialitate şi a practicii judiciare în aceste materii; 3. Participarea nemijlocită în cadrul grupurilor de lucru pentru analizarea proiectelor actelor normative aflate în dezbatere, respectiv formularea, redactarea şi înaintarea propunerilor de completare şi/sau modificare. Nerealizat: SPITAL PENITENCIAR TÂRGU OCNA 1. Încadrare jurist, deşi s-au făcut demersuri pentru mutare de la altă unitate. În prezent consilierul juridic din cadrul CR. TG. OCNA reprezintă intersele legale şi ale Penitenciarul Spital Tîrgu Ocna

IV.10. Obiectiv general: Asigurarea reprezentării intereselor unităţii în relaţia cu organele judiciare, alte organisme cu atribuţii de control şi jurisdicţionale, precum şi cu

persoanele fizice ori juridice Realizat prin: 1. Activitatea de documentare şi iniţiere a demersurilor necesare formulării apărării în instanţă sau în faţa altor organe de jurisdicţie în termen legal; 2. Formularea documentelor specifice activităţii de reprezentare a intereselor unităților penitenciare, respectiv: redactarea cererilor de chemare în judecată, a plângerilor penale, a întâmpinărilor, a cererilor reconvenţionale, a notelor de şedinţă, a concluziilor scrise, a motivelor care stau la baza exercitării căilor de atac etc.;. 3. Activitatea de iniţiere a demersurilor necesare soluţionării pe cale amiabilă a litigiilor, acolo unde acestea se pot soluţiona în acest mod. 4. Întocmirea cu celeritate a punctelor de vedere solicitate de către componentele structurale la nivelul unităților penitenciare.

IV.11. Obiectiv general: Asigurarea respectării cadrului legislativ care reglementează



activitatea specifică unităţii Realizat prin: 1. Avizarea sub aspectul legalităţii a contractelor încheiate de la nivelul unităților penitenciare din regunea nord – est cu diverse persoane fizice sau juridice; 2. Avizarea sub aspectul legalităţii a deciziilor emise de directorii unităţilor penitenciare; 3. Soluţionarea plângerilor prealabile, solicitărilor formulate de instituţii publice, organizaţii non-guvernamentale, parteneri de la nivelul comunităţii şi persoanele private de libertate sau de către terţi repartizate pe domeniul de activitate juridic; 4. Acordarea de consiliere juridică de specialitate prin întocmirea punctelor de vedere referitoare la modalitatea de interpretare şi aplicare a legilor; 5. Participarea în grupurile de lucru referitoare la dialogul social între instituţie şi organizaţiile sindicale pentru negocierea/aplicarea acordurilor/contractelor colective de muncă sau soluționarea unor aspecte legate de aplicarea acestora; 6. Derularea în termenul legal a activităților de documentare şi iniţiere a demersurilor necesare formulării apărării în instanţă, sau în faţa altor organe de jurisdicţie; 7. Aplicarea corespunzătoare a procedurilor interne pe linie juridică; (comunicarea citaţiilor, redactarea actelor şi reprezentarea unităților penitenciare); 8. Elaborarea proiectului de regulament intern la nivelul CENTRUL DE REEDUCARE TÂRGU OCNA, dezbaterea în consiliul de conducere a unităţii şi aprobarea acestuia. IV.12. Obiectiv general: Optimizarea sistemului de gestiune a informaţiilor clasificate în

vederea protejării efective a acestora Realizat prin: 1. Întocmirea planului anual şi a temelor lunare de pregătire profesională pe linia protecţiei informaţiilor clasificate; 2. Activitatea de predare, primire, înregistrare, distribuire, expediere, multiplicare şi tuturor documentelor clasificate gestionate la nivelul unităţilor; 3. Inventarierea anuală a tuturor documentelor clasificate la nivelul unităților penitenciare din regiunea nord – est; 4. Distrugerea documentelor clasificate; 5. Consultarea documentelor clasificate; 6. Clasarea, pregătirea pentru arhivare a documentelor clasificate; 7. Actualizarea şi avizarea modificărilor survenite în cadrul P.P.S.I.C. şi Planul de pază şi apărare a obiectivelor şi sectoarelor care prezintă importanţă deosebită pe linia protecţiei informaţiilor clasificate; 8. Implementarea activităților de declasificare și schimbare a clasei/nivelului de secretizare a informațiilor emise anterior anului 2002 (conform prevederilor H.G. 336/2013); 9. Activităţi de îndrumare şi control pe linia protecţiei informaţiilor clasificate, în conformitate cu planul de control anual aprobat la nivelul unităţii; 10. Autorizarea/revalidarea accesului personalului la documente clasificate secrete de stat şi secrete de serviciu; 11. Elaborarea de proceduri de lucru aferente activităţilor specifice; 12. Elaborarea criteriilor de acordare a accesului personalului la informaţii clasificate secrete de stat; 13. Demararea şi finalizarea activităţilor de declasificate şi schimbare a clasei/nivelului de secretizare a informaţiilor emise anterior anului 2002, conform H.G.R. nr.336/2013; 14. Ținerea evidenţei mediilor de stocare clasificate 15. Protejarea informaţiilor clasificate împotriva acţiunilor de compromitere sau acces neautorizat, alterării sau modificării conţinutului acestora.



Realizat parţial prin: PENITENCIARUL DE MINORI ŞI TINERI BACĂU 1. Implementarea activităţilor de declasificare şi schimbare a clasei/nivelului de secretizare a informaţiilor emise anterior anului 2002.(conform prevederilor HG.336/2013). Cauzele realizării parţiale: PENITENCIARUL DE MINORI ŞI TINERI BACĂU 1. Modalitatea de declasificare/schimbare a clasei/nivelului de secretizare a informaţiilor emise anterior anului 2002 s-a modificat urmare a dispoziţiilor Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, urmând ca termenul de finalizare a activităţii să fie prelungit. SPITAL PENITENCIAR TÂRGU OCNA 1. Programul de prevenire a scurgerii de informaţii clasificate; 2. Planul de pază şi apărare a obiectivelor, sectoarelor şi locurilor care prezintă importanţă deosebită pentru protecţia informaţiilor clasificate; Cauzele realizării parţiale: SPITAL PENITENCIAR TÂRGU OCNA 1. Supraîncărcătură de sarcini. IV.13.Obiectivul general: Eficientizarea modului de soluţionare a sesizărilor/petiţiilor şi

reclamaţiilor la nivelul unităţii Realizat prin: 1. Asigurarea circuitului zilnic al documentelor; 2. Evidenţa, păstrarea, transmiterea şi retragerea ordinelor MJ şi deciziilor ANP; 3. Evidenţa, predarea-primirea, păstrarea, folosirea şi inventarierea sigiliilor; 4. Întocmirea ordinelor de serviciu pentru misiuni, concedii de odihnă; 5. Elaborarea DZU în format electronic; 6. Evidenţa prezenţei lunare la serviciu, a misiunilor, concediilor şi învoirilor personalului; 7. Urmărirea modului de soluţionare a cererilor, petiţiilor şi sesizărilor; 8. Gestionarea fondului arhivistic; 9. Întocmirea materialelor de sinteză; 10. Organizarea şedinţelor Consiliului de Conducere al unităţii; 11. Informarea personalului cu privire la actele legislative de impact; 12. Organizarea activităţii de primire în audienţă a cetăţenilor; 13. Asigurarea accesului cetăţenilor la informaţiile de interes public. Nerealizat PENITENCIARUL BOTOŞANI 1. Nu s-a reuşit implementarea unui sistem automat de gestionare statistică a reclamaţiilor, acest obiectiv urmând a fi realizat cu prioritate în anul 2015.

IV.14.Obiectiv general: Dezvoltarea relaţiilor de cooperare internaţională Realizat prin: 1. Asigurarea corespondenței cu organizatorul şi întocmirea documentaţiei necesare în vederea participării la Campionatul European de Fotbal destinat Personalului de Penitenciare,



ediţia a XII-a, Austria, a membrilor delegaţiei Penitenciarului Penitenciarul Iași. 2. Încheierea de acorduri şi parteneriate. (proiectul predefinit “Consolidarea capacităţii Penitenciarului de Minori şi Tineri Bacău de a respecta instrumentele internaţionale relevante privind drepturile omului” din cadrul programului RO23 - Servicii corecţionale, inclusiv sancţiuni non-privative de libertate, derulat prin Mecanismul Financiar Norvegian);primirea vizitei unei delegaţii formată din reprezentanţi ai STALHBERG AKESSON, reprezentantă MFB Suedia şi Sister Internation al Suedia şi derularea unui program specific, în luna iulie 2014. 3. Asigurarea îndeplinirii obiectivelor stagiului de practică pentru doi studenţi de la Şcoala Naţională de Administraţie Penitenciară din Franţa ( ENAP), prin realizarea unor vizite de studiu în Penitenciarul de Minori şi Tineri Bacău. 4. Obținerea de către SNPAP Târgu Ocna a unei finanțări europene în valoare de 360,538 Euro, în cadrul programului european Erasmus+ prin promovarea unui parteneriat strategic cu Franţa, Italia, Polonia, Turcia şi Republica Moldova în vederea dezvoltării organizaționale din punct de vedere a formării profesionale. Nerealizat : ŞCOALA NAŢIONALĂ DE PREGĂTIRE A AGENŢILOR DE PENITENCIARE TÂRGU OCNA Nu a fost implementat Proiectul RMS (Resources Management System), la nivelul SNPAP;

IV.15. Obiectiv general: Contribuirea la dezvoltarea sistemului penitenciar prin accesarea şi implementarea de proiecte

Realizat prin: 1. Desfășurarea în bune condiții a activităţilor dispuse de SCP, în cadrul proiectelor contractate de ANP; 2. Derularea în cadrul penitenciarelor Iaşi şi Vaslui a proiectului ”Copii cu părinţi deţinuţi – perspectiva unui ONG” conform calendarului transmis de beneficiar – Asociaţia Alternative Sociale; 3. Monitorizarea derulării programului de educaţie pentru sănătate – UIP-TB în vederea atingerii indicatorilor prevăzuţi; 4. Identificarea liniilor de finanţare disponibile și analizarea posibilităţii de accesare a acestora. 5. Implementarea la nivelul Penitenciarului Botoşani a activităților prevăzute în cadrul proiectului FSE POSDRU/165/6.2/S/141062 „Parteneriat pentru Reintegrare şi Incluziune Socială a Oamenilor în Nevoie (PRISON)” ; 6. Contractarea şi efectuarea studiului de fezabilitate pentru implementarea proiectului „Întărirea capacităţii Penitenciarului pentru minori şi tineri PENITENCIARUL DE MINORI ŞI TINERI BACĂU de a se conforma instrumentelor internaţionale pertinente ale drepturilor omului” finanţat prin Mecanismul Financiar Norvegian. 7. A fost elaborat și depus Proiectul ”Reparații capitale Pavilion Școală”, pe Programul operațional regional 2007-2013 – Axa prioritară 3- Imbunatatirea infrastructurii sociale, dar acesta nu a fost aprobat din lipsă de fonduri. Realizat parţial prin: PENITENCIARUL IAŞI 1. Elaborarea de proiecte în vederea înaintării acestora spre aprobare la Autorităţile de Management; 2. Derularea activităților de sustenabilitate ale proiectului “Pregătire TIC la standarde europene în sistemul penitenciar românesc”.



Cauzele realizării parţiale: PENITENCIARUL IAŞI 1. A fost depus un singur proiect, în cadrul apelului COERENT (EEA grants) în parteneriat cu Asociația Alternative Sociale. Nu au fost elaborate alte proiecte în vederea înaintării acestora spre aprobare la Autorităţile de Management ca urmare a neîndeplinirii condițiilor de eligibilitate, atât ca solicitant cât şi ca partener, a unităţii; 2. A fost organizat un singur curs Operator introducere, prelucrare şi validare date pentru personalul unităţii ca urmare a deciziilor ANP (ANP a dispus organizarea unui singur curs pentru personal şi a unui curs pentru deţinuţi. Cursul pentru deţinuţi este în etapa de organizare de către ANP (la nivelul unităţii nu se va derula acest curs întrucât nu sunt solicitări din partea deţinuţilor care să îndeplinească condiţia de vârstă – peste 55 ani – impusă de ANP).

IV.16. Obiectiv general: Implementarea standardelor legale şi funcţionale în vederea creşterii nivelului de securitate şi sănătate în muncă

Realizat prin: 1. Întocmirea procedurii şi a tematicii anuale şi elaborarea temelor de instruire; 2. Instruirea personalului, a elevilor şi studenţilor în practică şi a deţinuţilor care au desfăşurat activităţi lucrative; 3. Comunicarea, cercetarea, înregistrarea şi raportarea evenimentelor de muncă produse în unitate, conform prevederilor legale; 4. Efectuarea de controale la locurile de muncă, informarea în scris a directorului unităţii asupra deficienţelor constatate şi propunerea de măsuri de remediere a acestora; 5. Asigurarea supravegherii stării de sănătate a personalului cu ajutorul unui medic de medicina muncii prin efectuarea examenelor medicale periodice pentru angajaţii unităţii; 6. Întocmirea documentaţiei necesare acordării drepturilor legale personalului unităţii care lucrează în condiţii deosebite de muncă, grele, vătămătoare sau periculoase; 7. Întrunirea trimestrială a comitetului de securitate şi sănătate în muncă; 3. Evaluarea riscului profesional al locurilor de muncă şi a instrucţiunilor din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă; 8. Adoptarea şi aplicarea procedurilor standard şi de sistem pe linie de securitate şi sănătate în muncă; 9. Autorizarea din punct de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă pentru activităţile de justiţie desfăşurate în cadrul unităţii obţinându-se certificatul constatator nr.114; (PENITENCIARUL VASLUI ). 10. Achiziționarea de echipamente de protecţie în limita fondurilor aprobate. Realizat parţial privind: PENITENCIARUL VASLUI 1. Acordarea echipamentul de protecţie în funcţie de factorii de risc identificaţi la locurile de muncă; 2. Asigurarea alimentaţiei de protecţie pentru desfăşurarea activităţilor în condiţii vătămătoare de lucru; 3. Acordarea materialelor igienico-sanitare prevăzute în Planul de prevenire şi protecţie, la toate locurile de muncă din incinta unităţii. Cauzele realizării parţiale: PENITENCIARUL VASLUI



Lipsa fondurilor financiare şi-a pus amprenta în asigurarea condiţiilor optime de lucru în desfăşurarea procesului de muncă, apărarea vieţii, integrităţii corporale şi sănătăţii personalului şi a persoanelor private de liberate care au desfăşurat activităţi lucrative Nerealizat SPITAL PENITENCIAR TÂRGU OCNA Nu s-a reuşit schimbarea din funcţie pentru ofițerul SSM, deoarece ii mai este necesar un curs de evaluator la riscurilor pentru locurile de muncă

IV.17. Obiectiv general: Creşterea capacităţii instituţionale de reacţie la situaţii de urgenţă

Realizat prin: 1. Întocmirea de teme de instruire şi efectuarea de instructaje cu funcţionarii publici cu statut special, cu elevii, studenţii şi cu deţinuţii din unitate în domeniul M.S.U.; 2. Efectuarea de exerciţii periodice practice de: alarmare, intervenţie, evacuare persoane şi bunuri la care au participat funcţionari publici cu statut special şi deţinuţi; 3. Organizarea de exerciţii comune de instruire între unitățile penitenciare și ISU, IJJ, SRI și Serviciul de Ambulanță; 4. Verificarea echipamentelor şi asigurarea funcţionării la parametri proiectaţi a mijloacelor tehnice de apărare împotriva incendiilor din dotarea unităţii şi întocmirea documentaţiei specifice de verificare; 5. Actualizarea permanentă a planurilor în domeniul situaţiilor de urgenţă; 6. Efectuarea de controale proprii şi întocmirea notelor de control cuprinzând aspectele constatate și propunerile de remediere a deficiențelor; 7. Emiterea de permise de lucru cu focul deschis, la nivelul unităţilor; 8. Analizarea necesarului de materiale specifice MSU şi prioritizarea dotării unităţilor penitenciare cu mijloace de protecţie; 9. Elaborarea documentelor specifice şi a actelor de autoritate pentru organizarea activităţii de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă; 10. Întocmirea, actualizarea şi înlocuirea Planurilor de Evacuare şi a Planurilor de Organizare a Apărării Împotriva Incendiilor la toate locurile de muncă din unități şi pe fiecare nivel de pe tronsoanele secţiilor de deţinere; 11. Îmbunătăţirea capacităţii de apărare împotriva incendiilor şi sporirea gradului de securitate a grupei de intervenţie prin verificarea semestrială a stării instalaţiei de legare la pământ şi măsurarea rezistenţei de dispersie conform cerinţelor; 12. Verificarea, reîncărcarea, repararea, vopsirea, sigilarea şi etichetarea anuală a stingătoarelor din dotarea unităţilor; 13. Stabilirea capacităţii de apărare şi amplasarea mijloacelor de apărare împotriva incendiilor pe secţiile de deţinere IV, V şi VI din cadrul Penitenciarului Penitenciarul Vaslui ; 14. Echiparea completă a hidranţilor exteriori din interiorul spaţiilor de deţinere, cu mijloace de primă intervenţie; 15. Distribuirea materialelor de propagandă vizuală şi amplasarea indicatoarelor respective la toate locurile de muncă care necesită semnalizare de protecţie, avertizare, obligativitate şi restricţie; 16. Achiziționarea mijloace de primă intervenție necesare in caz de incendiu în conformitate cu OMJ 10/C/1995; 17. Asigurarea bazei tehnico materială pentru situaţii de urgenţă; 18. Elaborarea evaluării de risc profesional pentru personalul instituţiei; 19. Participarea ofițerului MSU la elaborarea proiectului de ordin al ministrului justiției pentru aprobarea Regulamentului privind activitatea M.S.U. în sistemul penitenciar, prin transmiterea unui punct de vedere si participarea la Rodbav, la o convocare pe această tema.



Realizată parţial: PENITENCIARULUI DE MINORI ŞI TINERI BACĂU 1. Planificarea şi executarea de controale proprii; 2. Reglementarea şi emiterea permiselor de lucru cu focul, când se execută asemenea lucrări. ŞCOALA NAŢIONALĂ DE PREGĂTIRE A AGENŢILOR DE PENITENCIARE TÂRGU OCNA Dotarea instituţiei în conformitate cu normele în vigoare pentru desfăşurarea activităţilor specifice în domeniul managementului situaţiilor de urgenţă; Nerealizat: PENITENCIARUL DE MINORI ŞI TINERI BACĂU 1. Planul de evacuare al Penitencirului de Minori și Tineri Bacău. ŞCOALA NAŢIONALĂ DE PREGĂTIRE A AGENŢILOR DE PENITENCIARE TÂRGU OCNA 1. Nu a fost realizată verificarea prizelor de împământare, din lipsa fondurilor necesare (termenul scadent fiind luna a 10-a 2014). IV.18. Obiectiv general: Consolidarea cadrului organizatorico–funcţional al activităţii de

psihologia personalului Realizat prin: 1. Formularea a 3 propuneri pentru identificarea nevoilor de asistență psihologică a personalului şi dezvoltarea unor planuri de intervenţie; 2. Aplicarea chestionarelor psihologice personalului din Penitenciarul Iaşi, Penitenciarul de Minori şi Tineri Bacău şi Poarta Albă, analizarea datelor rezultate şi elaborarea materialelor de analiză; 3. Emiterea a 360 de avize psihologice şi 65 fişe de asistenţă psihologică; 4. Reevaluarea a 7 angajaţi din unităţile de penitenciare din regiune.

IV.19. Obiectiv general: Eficientizarea procesului de relaţii publice şi dezvoltarea relaţiilor de colaborare cu instituţii publice, private şi organizaţii neguvernamentale

Realizat prin: 1. Stabilirea unui calendar de activităţi cu potenţial mediatic; 2. Crearea şi actualizarea bazei de date cu jurnalişti; 3. Elaborarea comunicatelor/informărilor de presă şi punerea lor la dispoziţia mass-media; 4. Monitorizarea zilnică a presei şi raportarea către ANP-CRPMM a revistei presei; 5. Actualizarea informaţiilor postate pe site-urilor unităților penitenciare și promovarea în media a proiectelor de colaborare încheiate între serviciul penitenciar, instituţiile publice şi organizaţiile nonguvernamentale partenere; 6. Creşterea transparenţei instituţionale în informarea publică; 7. Mediatizarea serviciului penitenciar printr-o promovare activă a tuturor activităţilor



educative şi de intervenţie psihosocială prin intermediul mass-media, dar şi în rândurile O.N.G.-urilor potenţial partenere; 8. Mediatizarea activităţilor prevăzute în calendarul tematic activităţilor de educaţie şi asistenţă psihologică şi socială cu implicare activă a personalului unităţii, a publicului şi a mass-media pentru promovarea instituţiei ca partener social; 9. Creşterea gradului de cunoaştere a realităţilor şi a valorilor sistemului penitenciar prin sporirea vizibilităţii acţiunilor cu impact pozitiv pentru schimbarea percepţiei cutumare a societăţii vizavi de locul de detenţie; 10. Demersuri de identificare, cooptare şi conturare a cadrului colaborării cu instituţii publice, asociaţii şi organizaţii nonguvernamentale, parteneri sociali (patronate, agenţi economici, sindicate şi alţi factori), cu reprezentanţii comunităţii cu rol în susţinerea postdetenţie; 11. Realizarea unei baze de date cu purtătorii de cuvânt din alte instituţii; 12. Desfăşurarea de activitati in colaborare cu penitenciarele din Regiunea de Nord – Est; 13. Înaintarea de materiale la ANP – CRPMM şi publicarea în Newsletter a acestora; 14. Încheierea de protocoale de colaborare cu parteneri sociali, respectiv : Asociaţia Foştilor Deţinuţi Politici şi Colegiul Tehnic ” Gheorghe Asachi” Oneşti.

Nerealizat:

CENTRUL DE REEDUCARE TÂRGU OCNA 1. Realizarea unui film de prezentare şi promovare a centrului, în limbile română, engleză şi franceză.

Cauzele nerealizării parţiale:

CENTRUL DE REEDUCARE TÂRGU OCNA Din motive obiective, datorită lipsei de timp, sarcinile purtătorului de cuvânt fiind atribuţii

secundare, pe lângă cele din cadrul Serviciului Asistenţă Psihosocială.

OBIECTIV STRATEGIC V: Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii sistemului penitenciar

V.1. Obiectiv general: Implementarea listei de investiţii prin continuarea/finalizarea şi promovarea de lucrări noi (investiţii, intervenţii de natura investiţiilor/reparaţii capitale)

aferente fondului de clădiri şi executarea de reparaţii curente, precum şi dezvoltarea infrastructurii unităţii în conformitate cu prevederile legale şi normele europene de

detenţie Realizat prin: 1. Finalizarea în cadrul Penitenciarului Iaşi a execuţiilor la lucrările obiectivului ”Curţi plimbare”; 2. Execuţia de lucrări de intervenţie la imobile de natura investiţiilor la obiectivul „Împrejmuire interioară şi foişoare” conform alocaţiilor bugetare repartizate în cadrul Penitenciarului Iaşi; 3. Finalizat execuţie foişoare; 4. Achiziţionarea mijloacelor fixe aprobate in Listei pozitiei C - Alte cheltuieli de investiţii cu finantare din subenţii şi surse proprii - Dotări independente; 5. Analizarea posibilităţilor de realizare de noi locuri de cazare; 6. Implementarea sistemului integrat de pază, supraveghere electronică la Penitenciarul Vaslui - etapa de execuţie şi finalizare; 7. Reamenajarea şi extinderea sectorului P.V.C. prin lucrări de reparații curente; 8. Identificarea unui spaţiu şi amenajare garderobă cadre prin lucrări de reparaţii curente; 9. Elaborarea listelor de investiţii, reparații capitale, reparații curente pentru anul 2015 şi înaintarea spre aprobare la ordonatorul principal de credite; 10. Execuţia lucrărilor de reparaţii capitale la obiectivul Pavilion şcoală;



11. Recepţia lucrărilor de reparaţii capitale, efectuate la obiectivul Pavilion Școală; 12. Continuarea procedurilor privind reparaţiile capitale la obiectivul Pavilion B – SNPAP Tg. Ocna (elaborare proiect tehnic, detalii de execuţie etc; 13. Recepţia obiectivului Pavilion B Dormitoare băieţi; 14. Realizarea de reparaţii curente şi întreţinere în spaţiile unde lucrează personalul şi unde sunt cazaţi deţinuţii la spital; 15. Realizarea de reparaţii curente prin fonduri ale proiectului POSDRU/165/6.2/S/141062 Parteneriat pentru Reintegrare şi Incluziune Socială a Oamenilor în Nevoie PRISON în urma cursurilor de calificare, la Botoşani.

Realizat parţial prin: PENITENCIARUL BOTOŞANI 1. A fost stabilit restul de executat şi elaborată documentaţia aferentă de către o societate de proiectare; 2. A fost actualizat devizul general pentru lucrarea de investiţie la obiectivul ”Pavilion vizite – Reeducare şi Popotă cadre”; 3. A fost înaintată documentația elaborată, în vederea evaluării/analizării în Consiliul Tehnico Economic al ANP, iar în luna noiembrie 2014 aceasta a fost aprobată; 4. A fost inclusă pe lista de investitii pentru anul 2015 obiectivul de investiţie ce urmează a fi finalizat; 5. Funcţie de bugetul aprobat pentru această destinaţie în anul 2015 vor continua lucrările de investiţii la obiectivul „Pavilion Vizite – Reeducare şi Popotă cadre”. PENITENCIARUL VASLUI 1. Îmbunătăţirea condițiilor de muncă pentru personalul Penitenciarului Vaslui prin: - lucrări de reabilitare termică a pavilioanelor administrative si a magaziilor, - amenajare birouri(informatica, MSU, arhiva) . PENITENCIARUL DE MINORI ŞI TINERI BACĂU 1. Controlul periodic al construcţiilor, stabilirea necesarului de lucrări de întreţinere şi reparaţii curente la construcţii şi prioritizarea executării lor în funcţie de urgenţe şi în limitele alocaţiilor bugetare. 2. Executarea de lucrări de întreţinere şi reparaţii curente la clădiri şi instalaţii. 3. Efectuarea reviziilor, executarea reparaţiilor necesare la tehnica din dotarea unităţii (inclusiv la autovehicule). CENTRUL DE REEDUCARE TÂRGU OCNA 1. Reparaţii curente, lucrări de reparaţii la instalaţiile sanitare, igienizări dormitoare minori, igienizare sala de mese persoane internate, confecţionat sistem control la accesul în unitate, lucrări de întreţinere şi îmbunătăţirea bazei materiale necesară derulării in condiţii optime a programelor de educaţie şi asistenţă psihosocială 2. Îmbunătăţirea condiţiilor de muncă ale salariaţilor Centrului; ŞCOALA NAŢIONALĂ DE PREGĂTIRE A AGENŢILOR DE PENITENCIARE TÂRGU OCNA 1. Realizarea obiectivului „Amenajare Poligon acoperit pentru tragere cu pistolul”- obiectivul nu a fost aprobat de către Consiliul Tehnico Economic, 2. Modernizarea sălii de sport (extindere clădire ptr. amenajare vestiare, magazie, birou) - s-a obţinut aprobarea Consiliului Tehnico Economic pentru promovarea obiectivului dar nu s-a aprobat finanţare pentru efectuarea expertizei tehnice 3. Realizarea obiectivului de investiţie „Racordarea reţelei de canalizare a Şcolii la reţeaua oraşului – s-a retransmis la ANP a nota de fundamentare în vederea aprobării reproiectării, obiectivului „Modernizare Decantor şi Staţie de Epurare” sediu SNPAP Tg. Ocna în vederea racordării la reţeaua de canalizare a oraşului 4. Execuţia şi recepţia obiectivelor de reparaţii curente „ Spălătorie” şi „Pavilionului



Administrativ de comandă” – nerealizat din lipsă de fonduri; 5. Reabilitarea, prin reparaţii curente, a obiectivului: „Hotel” – realizat parțial, s-au început lucrările de reabilitate în luna octombrie 2014; 6. Modernizarea bazei materiale şi a dotărilor necesare bunei desfăşurări a activităţii de siguranţa deţinerii şi regim penitenciar: a) extinderea sistemului de supraveghere electronică prin montarea de 8 camere video, conform proiectului iniţial – nerealizat din lipsă de fonduri; b) amenajarea zonei perimetrului Şcolii prin plantarea de gazon pe toată suprafaţa. PENITENCIARUL VASLUI şi BOTOŞANI 1. Fonduri bugetare insuficiente PENITENCIARUL DE MINORI ŞI TINERI BACĂU 1. Prevederi bugetare insuficiente pentru efectuarea reparaţiilor necesare la clădiri şi instalaţii. 2. Prevederi bugetare insuficiente pentru efectuarea reparaţiilor la tehnica din dotarea unităţii (inclusiv la autovehicule). CENTRUL DE REEDUCARE TÂRGU OCNA Fondurile alocate insuficiente au reprezentat 5,2% din necesarul de fonduri solicitat Nerealizat : PENITENCIARUL VASLUI 1. Implementarea sistemului de control acces la Penitenciarul Penitenciarul Vaslui - Nu s-au alocat fonduri bugetare. 2. Modernizare C.T. - Lipsa resurselor financiare pentru acest obiectiv. SPITAL PENITENCIAR TÂRGU OCNA 1. Dotarea blocului alimentar cu robot de curatat cartofi şi un dulap frigorific, cele existente fiind intr-o stare avansata de uzura din cauza vechimii. V.2. Obiectiv general: Creşterea gradului de utilizare a atelierelor de producţie bugetară Realizat prin: 1. Identificarea potenţialilor beneficiari şi încheierea contractelor de folosire la muncă; 2. Realizarea veniturilor din prestări servicii; 3. Analiza oportunităţii înfiinţării altor ateliere raportat la nevoile sistemului; 4. Elaborarea și înaintarea spre aprobare a Strategiei pentru majorarea veniturilor

extrabugetare pentru anul 2014;

5. Analizarea capacităţii de producţie a atelierelor existente;

6. Stabilirea necesarului de produse pentru sistemul penitenciar ce pot fi realizate în

atelierele de producţie;

7. Iniţierea şi derularea unor activităţi de formare profesională corespunzător profilului

fiecărui atelier de producţie bugetară;

8. Stabilirea Planului de producţie pentru atelierul de producţie interioara în funcţie de

fondurile aprobate pentru această activitate;

9. Analizarea şi aprobarea planului de producţie pentru gospodăria agrozootehnică funcţie

de nevoile proprii/nevoile sistemului corelat cu fondurile bugetare aprobate pentru 2014 .

Realizat parţial



PENITENCIARUL IAŞI 1. Realizarea veniturilor din prestări servicii

Procentul de îndeplinire a planului anual de venituri din prestări servicii, conform bugetului de venituri şi cheltuieli, a fost realizat în proporţie de 97%, înregistrând o scădere, comparativ cu realizările din perioada similară a anului trecut cu 139.475,43 lei.

PENITENCIARUL BOTOŞANI

Stabilirea produselor ce pot fi realizate în atelierele de producţie

Stabilirea planurilor de producţie pentru ateliere funcţie de fondurile prevăzute pentru această activitate

Încheierea contractelor de folosire la muncă PENITENCIARUL DE MINORI ŞI TINERI BACĂU 1. Creşterea veniturilor proprii din folosirea la munca a deţinuţilor; 2. Realizarea de produse agroalimentare necesare hrănirii deţinuţilor prin cultivarea terenurilor si creşterea animalelor in GAZ- ul unităţii. Cauzele realizării parţiale: PENITENCIARUL IAŞI şi PENITENCIARUL BOTOŞANI 1. Perioada a fost influenţată de restrângerea bugetelor de investiţii ale marilor lucrări publice sau private; 2. Folosirea la muncă a deţinuţilor, neuniformă, pe parcursul anului, în domeniul agriculturii şi cel al construcţiei, care în mod tradiţional fac parte din pieţele – ţintă pentru plasarea forţei de muncă din penitenciare; PENITENCIARUL DE MINORI ŞI TINERI BACĂU 1. Profilul unităţii (arestaţi preventiv, tineri şi femei); 2. Subdezvoltarea economică a zonei; 3. Lipsa calificării deţinuţilor; 4. Lipsa forţei de muncă necesară cultivării celor aproximativ 29 hectare agricole, îngrijirii celor 362 porci si 29 bovine. La momentul actual, se lucrează cu deţinuţi la regim deschis şi în număr insuficient; 5. Insuficienţa fondurilor alocate pentru desfăşurarea activităţii, astfel că o suprafaţă de 20,57 ha, a fost arendată în conformitate cu legea nr.287/2009 şi legea nr.48/2013, raţiile de hrană ale animalelor au fost diminuate, acestea nefiind alocate niciodată la nivelul raţiilor prevăzute de către Decizia Directorului general al ANP nr.447/06.07.2010. Acest lucru s-a reflectat în mărirea perioadei de creştere a animalelor, scăderea sporului, creşterea preţurilor de producţie.

V.3. Obiectiv general: Reînnoirea parcului auto destinat misiunilor operative Realizat prin: 1. Achiziţionarea unei autospeciale transport deţinuţi prin programul „RABLA”şi a unui autoturism de serviciu Dacia Logan, în baza Listei de dotări cu finanţare din surse proprii aprobată pentru anul 2014. Nerealizat : PENITENCIARUL BOTOŞANI 1. lipsă fonduri bugetare



PENITENCIARUL VASLUI Achiziţionarea a 3 mijloace de transport: - două în grupa operativă pentru transport persoane private de libertate de 16 şi 28 locuri. - unul în grupa transport pentru marfă şi persoane tip autoutilitară. SPITAL PENITENCIAR TÂRGU OCNA 1. Nu s-a achiziţionat dubă transport deţinuţi. Cauzele nerealizării: PENITENCIARUL VASLUI 1. Lipsa resurselor financiare.

Concluzii:

PENITENCIARUL IAŞI Analizând stadiul îndeplinirii obiectivelor generale ale unităţii în corelaţie cu cele ale întregului sistem penitenciar, putem concluziona că acestea au fost îndeplinite aşa încât misiunea instituţiei noastre a fost realizată. Realizările parţiale şi nerealizările au fost în mare parte cauzate de insuficienţa resurselor financiare şi umane însă nu au afectat grav bunul mers al activităţilor unităţii şi vor fi în atenţia conducerii instituţiei în anul 2015 aşa încât scopul, pentru care penitenciarul a fost înfiinţat, să fie realizat şi să-şi producă efecte şi în privinţa siguranţei comunităţii dar şi cu efecte asupra comportamentelor infracţionale din societate. În final remarc eforturile susţinute ale întregului personal al Penitenciarului Penitenciarul Iași care au suplinit condiţiile materiale precare şi a echilibrat presiunile psihologice din partea deţinuţilor aşa încât nu am înregistrat evenimente grave cu efecte asupra persoanelor custodiate, angajaţilor sau populaţiei din societatea civilă. PENITENCIARUL BOTOŞANI Considerăm că obiectivele asumate au fost realiste şi au putut fi realizate prin implicarea efectivă a personalului, iar situaţia prezentată, susţinută de date statistice relevante conturează o imagine preponderent pozitivă a activităţilor desfășurate în anul 2014. Având în vedere Strategia de dezvoltare a sistemului penitenciar românesc în perioada 2015-2020, Planul anual de implementare a Strategiei de dezvoltare a sistemului penitenciar românesc în perioada 2015-2020 întocmit la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor pentru anul 2015 precum şi politica de dezvoltare a sistemului de control intern/managerial asumată la nivelul unităţii, pentru anul 2015, se va urmări implementarea tuturor obiectivelor stabilite la nivelul Penitenciarului Penitenciarul Botoşani.


22.01.2015 – PENITENCIARUL DE MINORI ŞI TINERI BACĂU 36

PENITENCIARUL DE MINORI ŞI TINERI BACĂU

Anul 2014 a fost marcat de criza economică, cu repercusiuni directe asupra penitenciarului, context în care pot fi evidenţiate disponibilitatea şi solicitudinea manifestate de personalul unităţii din toate sectoarele de activitate şi eforturile suplimentare depuse, inclusiv prin rezolvarea cu ingeniozitate a problemelor determinate de lipsurile bugetare. În 2014 au fost dezvoltate parteneriate cu instituţii care activează în domeniul incluziunii sociale precum şi cu universităţi pentru a dezvolta voluntariatul specialiştilor din domeniile asistenţei sociale şi cel psihologic. Definitoriu pentru unitatea noastră o reprezintă materializarea proiectului „Întărirea capacităţii Penitenciarului pentru Minori şi Tineri Bacău de a se conforma instrumentelor internaţionale pertinente ale drepturilor omului” finanţat prin Mecanismul Financiar Norvegian, sens în care evidenţiem finalizarea şi acceptarea de către partenerii norvegieni a studiului de fezabilitate. În acest context, precizăm faptul că lucrările de modernizare vizează pavilionul de detenţie unde la momentul actual sunt cazate peste 400 de persoane private de libertate din categoriile tineri condamnaţi la pedeapsa închisorii, internare în centrul de detenţie cu executate în penitenciar şi arestaţi preventiv, bărbaţi peste 21 de ani. Investiţia care însumează peste 2.400.000 euro, are termen de finalizare 30.11.2014 în ceea ce priveşte partea de proiectare şi construcţie şi va reprezenta pentru sistemul penitenciar un model de referinţă în ceea ce privesc condiţiile de detenţie asigurate tinerilor condamnaţi la pedeapsa închisorii. CENTRUL DE REEDUCARE TÂRGU OCNA

Întreaga activitate a Centrului a avut ca obiective principale prevenirea evenimentelor negative şi respectarea drepturilor persoanelor internate, obiective care au fost realizate în proporţie de 100%. De asemenea, eforturile au fost concentrate şi pe obţinerea de venituri ca urmare a folosirii forţei de muncă specială, în anul 2014 realizȃndu-se venituri în valoare de 154.000 lei. O provocare pentru activitatea noastră a fost intrarea în vigoare a noilor prevederi privind executarea măsurii educative a internării într-un centru educativ care practic a schimbat total regimul de executare a măsurii educative. Adaptarea la noile reglementări s-a facut cu profesionalism, neînregistrȃndu-se nici un incident referitor la legalitatea internării.

Merită evidenţiat efortul întregului colectiv în a atinge obiectivele stabilite în condițiile unei subfinanțări accentuate și a încadrării insuficiente cu personal.

ŞCOALA NAŢIONALĂ DE PREGĂTIRE A AGENŢILOR DE PENITENCIARE TÂRGU OCNA

Anul 2014 a fost primul an de funcţionare a Şcolii Naţionale de Pregătire a Agenţilor de Penitenciare Tîrgu Ocna ca instituţie de învăţământ acreditată de către Ministerul Educației Naționale, un statut nou, care a pus şcoala în situaţia de a confirma îndeplinirea standardelor de acreditare şi funcţionarea corespunzătoare la nivelul acestora.

Totodată, anul supus analizei a reprezentat şi anul de finalizare şi punerii în practică a Planului de dezvoltare şi modernizare a instituţiei pentru perioada 2011-2014.

Atingerea în proporţie de peste 85% a obiectivelor specifice propuse a asigurat o evoluţie instituțională constantă şi cu impact major pe termen mediu şi lung asupra creșterii calităţii procesului de şcolarizare asigurat în domeniul formării şi pregătirii personalului de penitenciare. Astfel că, prin atingerea obiectivelor stabilite, şcoala a contribuit în mod direct la procesul de reformare şi profesionalizare a personalului de penitenciare pe care Administraţia Naţională a Penitenciarelor îl consideră obiectiv strategic.

Rezultatele foarte bune obținute în urma analizei activităţii şcolii în conformitate cu Planul de dezvoltare şi modernizare a instituţiei pentru perioada 2011-2014 ţi Planul anual de implementare a strategiei sistemului penitenciar 2013-2016, pot fi considerate cu atât mai meritorii cu cât acestea au



fost obţinute în condiţii de criză economică şi subfinanţare a activităţii, coroborat cu creşterea cifrei de şcolarizare.

Implicarea deosebită a personalului, coeziunea de grup, spiritul de iniţiativa şi creativitatea au reprezentat cea mai importantă resursă pentru îndeplinirea obiectivelor instituţiei şi pentru alinierea standardelor de funcţionare la nivelul celor europene.



Anexa la nr. X.16308 /PIIS/21.01.2015

APROB,

Comisar şef de penitenciare Marius VULPE

DIRECTOR

GRAFICELE CU INDICATORII DE EVALUARE AI ACTIVITĂŢILOR AFERENTE PLANULUI ANUAL DE IMPLEMENTARE A STRATEGIEI

DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI PENITENCIAR 2013-2016

REGIUNEA NORD - EST

OBIECTIV STRATEGIC I: Garantarea siguranţei sistemului administraţiei penitenciare şi aplicarea regimului penitenciar

I. Obiectiv general: Implementarea noii legislaţii execuţional-penale

PENITENCIARUL IASI



PENITENCIARUL FOCSANI



PENITENCIARUL BOTOSANI



PENITENCIARUL VASLUI



PENITENCIARUL DE MINORI SI TINERI BACAU



I.2. Obiectiv general: Îmbunătăţirea sistemului de pază şi supraveghere a deţinuţilor

PENITENCIARUL IASI




PENITENCIARUL SPITAL TARGU-OCNA

I.2.2. Extinderea sistemului de supraveghere video în interiorul unităţii

PENITENCIARUL IASI



I.2.3. Stabilirea locurilor şi momentelor vulnerabile

PENITENCIARUL IASI





I.2.4. Asigurarea conformităţii dintre situaţia din teren şi documentele operative

PENITENCIARUL IAŞI



I.3. Obiectiv general: Îmbunătăţirea managementului incidentelor prin dezvoltarea de competenţe profesionale

I.3.1. Asigurarea unui nivel ridicat de instruire personalului unităţii pentru gestionarea incidentelor operaţionale/critice

PENTENCIARUL IAŞI




I.4. Obiectiv general: Îmbunătăţirea condiţiilor de exercitare a drepturilor prevăzute de lege de către deţinuţi în funcţie de regimul de executare stabilit precum şi îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie

I.4.1. Îmbunătăţirea condiţiilor de exercitare a drepturilor prevăzute de lege de către deţinuţi, în funcţie de regimul de executare stabilit

PENITENCIARUL IASI




I.4.2. Cunoaşterea permanentă a stării de spirit a deţinuţi

PENITENCIARUL IASI

PENITENICIARUL FOCSANI Numărul deținuților care au declartat refuz de hrană



I.4.3. Dimensionarea si planificarea reala a nevoilor de resurse materiale.

PENITENCIARUL IASI




I.4.4. Gestionarea corectă si eficientă a bunurilor materiale/ serviciilor de resort .

PENITENCIARUL IAŞI



I.4.5 Asigurarea condiţiilor de detenţie şi acordarea drepturilor cuvenite persoanelor private de libertate, în functie de nevoi, în condiţii de legalitate

PENITENCIARUL IASI




10093

10093

100

94100

95

100100

100

100

0

50

100

Nor

ma

15

Nor

ma

16

Nor

ma

17

Nor

ma

18

Nor

ma

19

Nor

ma

20

PROCENT MEDIU HRANIRE DETINUTI 2014

Planificat%

Realizat %

122585

53964

23435

2360

0

30000

60000

90000

120000

Materiale igienico-

sanitare

Materiale curatenie

spatii

Materiale igienico-sanitare, curatenie spatii

necesar-lei

alocat-lei



OBIECTIV STRATEGIC II: Educaţie, asistenţă psihologică şi asistenţă socială adaptate nevoilor deţinuţilor, în vederea creşterii şanselor de reintegrare socială

II.1. Obiectiv general: Implementarea unui sistem unitar de evaluare şi intervenţie axat pe nevoile de educaţie şi asistenţă socială adaptate nevoilor deţinuţilor în vederea creşterii şanselor de reintegrare socială

II.1.1. Creşterea gradului de standardizare a sistemului de evaluare educativa şi asistenţă psihosocială

PENITENCIARUL IAŞI




PENITENCIARUL DE MINORI SI TINERI BACAU Convorbiri individuale de informare

931

86 132

1403

100 138

1666

135254

0200400600800

10001200140016001800

Convorbiriindividuale de

informare -educaţie


informare -psihologie


informare -Asistenţăsocială

2012

2013

2014



Activităţi de bibliotecă

Evaluări psihologice şi sociale

679

0

488

78

1117

101

0

200

400

600

800

1000

1200

Evaluări psihologice Evaluări sociale

2012

2013

2014



Programe şi activităţi educaţionale

Consiliere psihologică, socială



Programe de asistenţă socială – de grup - PROLIB

Programe şi activităţi religioase

136

352

437

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

PROLIB

2012

2013

2014

1302

1875

4448

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

Programe şi activităţi religioase

2012

2013

2014



PENITENCIAR SPITAL TARGU OCNA



2415

2015

2263

nr. pp participante la activitati educative

2012

2013

2014



227

234

165

evaluari sociale ppl

2012

2013

2014

204

387

266

consilieri psihologice ppl

2012

2013

2014



90

49

129

consilieri sociale ppl

2012

2013

2014

0

50

100

150

200

250

300

350

20122013

2014

64

220

137

183

349338

activitatea de biblioteca

cititori

carti citite



II.1.2.: Creşterea numărului de deţinuţi cuprinşi în programe educative şi psihosociale

PENITENCIARUL IAŞI



PENITENCIARUL FOCŞANI



II.2. Obiectiv general: Promovarea şi implementarea, împreună cu instituţiile publice ce au atribuţii în domeniul asistenţei postdetenţie, a Strategiei naţionale de reintegrare socială a persoanelor private de libertate;

II.2.1. Creşterea gradului de conştientizare instituţională privind reintegrarea deţinuţilor

PENITENCIARUL IAŞI





PENITENCIARUL DE MINORI ŞI TINERI BACAU



II.3. Obiectiv general: Dezvoltarea de parteneriate cu organizaţiile guvernamentale şi comunităţile locale, care să conducă la facilitarea reintegrării sociale a deţinuţilor

PENITENCIARUL DE MINORI SI TINERI BACĂU

Şcolarizare

Activităţi derulate în cadrul proiectelor cu finanţare europeană

73

109

88

0

20

40

60

80

100

120

Nr. Beneficiari

2012

2013

2014



OBIECTIV STRATEGIC III: Asigurarea asistenţei medicale de calitate, protejarea şi promovarea sănătăţii, precum şi prevenirea îmbolnăvirilor

III.1. Obiectiv general: Implementarea activităţilor de ocrotire a sănătăţii, a integrităţii fizice şi de menţinere a normelor epidemiologice şi igienico-sanitare

III.3.1. Dezvoltarea programelor de prevenire a îmbolnăvirilor şi de promovare a sănătăţii în rândul deţinuţilor

PENITENCIARUL IAŞI





22453

18205

0

5000

10000

15000

20000

25000

2013 2014

consultatii

2013 2014

30

105

2521

0

20

40

60

80

100

120

cazuri hepatita B+C

cazuri LUES



III.3.2. Asigurarea asistenţei medicale personalului unităţii

ŞCOALA NAŢIONALĂ DE PREGĂTIRE A AGENŢILOR DE PENITENCIARE



III.2. Obiectiv general: Asigurarea condiţiilor optime de natură organizatorico-funcţională, în vederea îmbunătăţirii calităţii actului medical

III.2.1. Îmbunătăţirea actului medical prin asigurarea resurselor umane necesare

PENITENCIARUL IAŞI

III.2.2. Asigurarea bazei tehnico-materiale



IV OBIECTIV STRATEGIC : Management instituţional performant

IV.1. Obiectiv general: Optimizarea sistemului de control managerial la nivelul unităţii în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanţelor publice Nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern, cu modificările şi completările ulterioare,

cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial şi al utilizării eficiente a fondurilor bugetare aprobate.

IV.1.1. Implementarea sistemului de control managerial la nivelul unităţii




PENITENCIARUL VASLUI Activitate SCM



IV.1.2: Fiabilitatea informaţiilor patrimoniale

PENITENCIARUL IASI



IV.1.3: Asigurarea conformităţii cu legile, regulamentele şi normele interne

PENITENCIARUL IASI

IV.1.4.: Utilizarea fondurilor publice în condiţii de eficacitate, economicitate şi eficienţă cu încadrare în limita creditelor bugetare repartizate şi aprobate

PENITENCIARUL IASI



21723

114240

21968

124118

0

30000

60000

90000

120000

Consum carburant - l Km efectuati -km

Consum carburanti/km efectuati 2013-2014

2013

2014

9601095083

1000 220

193400 193399

0

30000

60000

90000

120000

150000

180000

210000

240000

Venituri din

prestari

servicii

Venituri din

valorificari

Alte venituri

Realizarea veniturilor proprii

planificat-lei

Realizat-lei



17052975

16930858

37525123370671

98842 81901823929

881431

4229 3025

0

10000000

20000000

chel

tuie

li de

pers

onal

-lei

bunu

ri şi

serv

icii-

lei

ajut

oare

-lei

CA

SS

detin

uti-l

ei

CA

SS

măm

ici-l

ei

SUBVENTII ALOCATE 2013-2014

2014

2013

156447157275

307105 294560

655835

650670

0

80000

160000

240000

320000

400000

480000

560000

640000

Consum apa

potabila-mc

Consum gaz

metan-mc

Consum energie

electrica -kwh

Consum utilitati 2013-2014

2014

20136 6 10 10

6354

9883

0

100

Prestari

servicii

GAZ

Deservire

Alte

activitati

FOLOSIRE DETINUTI LA MUNCA

numar mediu 2013-2014

2014

2013



95083

81519

220276

193399254566

0

1000

Ve

nitu

ri

din

pre

sta

ri

se

rvic

ii

Ve

nitu

ri

din

va

lorifica

ri

Alte

ve

nitu

ri

SITUATIA VENITURILOR PROPRII OBTINUTE 2013-2014

2014

2013




ANALIZA COMPARATIVA LA CONSUMUL DE UTILITĂŢI 2014-2013 ANALIZA COMPARATIVĂ CONSUM GAZE ( MC )

ANALIZA COMPARATIVĂ CONSUM EN. ELECTRICĂ( KW )



ANALIZA COMPARATIVĂ CONSUM APĂ POTABILĂ ( MC )

CONSUM CARBURANŢI AUTO




7867,329

1430,247

286,100

2,788

Cheltuieli personal

Investitii

Cheltuieli cu bunuri si

servicii

Asistenţă socială + CASS

ppl



IV.1.5.: Evitarea înregistrării de pagube materiale sau financiare

IV.2. Obiectiv general: Îmbunătăţirea asigurării cu personal a unităţii prin încadrarea posturilor vacante cu respectarea legislaţiei incidente

IV.2.1: Acordarea drepturilor de personal funcţionarilor publici cu statut special din unitate.




IV.2.2. Asigurarea încadrării din sursă internă a posturilor vacante cu respectarea prevederilor legale

PENITENCIARUL IAŞI




SCOALA NATIONALA DE PREGATIRE A AGENTILOR DE PENITENCIARE

9,50 - 10; 3,82%

9,00 - 9,49; 14,35%

8,00 - 8,99; 38,27%

7,00 - 7,99; 31,57%

6,00 - 6,99; 11,96%

Repartiţia mediilor examenului de absolvire seria 2012-2013

9,50 - 10

9,00 - 9,49

8,00 - 8,99

7,00 - 7,99

6,00 - 6,99



Ilustrarea comparativă a rezultatele obţinute la examenele de absolvire din sesiunile 2013 şi 2014



9,50 - 10; 4,78%

9,00 - 9,49; 20,57%

8,00 - 8,99; 54%

7,00 - 7,99; 20,09%

6,00 - 6,99; 0,47%

Repartiţia procentuală a mediilor generale de absolvire,

seria 2012 - 2013

9,50 - 10

9,00 - 9,49

8,00 - 8,99

7,00 - 7,99

6,00 - 6,99



Ilustrarea comparativă a rezultatele obţinute la finalizarea cursurilor de către elevii din anii şcolari 2012 – 2013 şi 2013 – 2014

Evoluţia numerica a numărului de candidaţi selecţionaţi pentru Concursul de admitere în perioada 2012 – 2014



IV.2.3: Recrutarea candidaţilor pentru ocuparea numărului de locuri din instituţiile de învăţământ care pregătesc personal pentru sistemul administraţiei penitenciare

PENITENCIARUL IAŞI

IV.3. Obiectiv general: Dezvoltarea şi implementarea unui sistem de evaluare a rezultatelor profesionale bazat pe obiective individuale şi indicatori de performanţă

IV.3.1. Implementarea OMJ 1792/C/2013 privind evaluarea performanţelor profesionale individuale a funcţionarilor publici cu statut special

PENITENCIARUL IAŞI



Sancțiuni disciplinare aplicate personalului

IV.4. Obiectiv general: Revizuirea structurilor organizatorice ale unităţii pe principii moderne de management şi respectiv, gruparea activităţilor omogene sau înrudite, care să asigure o intervenţie fundamentată, oportună şi în timp util a factorilor de decizie

IV.4.1. Revizuirea structurii organizatorice

PENITENCIARUL IAŞI



PENITECIARUL VASLUI

PENITENCIAR SPITAL TÂRGU OCNA



IV.5. Obiectiv general: Consolidarea cadrului organizatorico-funcţional al activităţii de prevenire a criminalităţii şi terorismului în mediul penitenciar.

IV.5.1.: Implementarea procedurilor de lucru specifice structurii de prevenire a criminalităţii şi terorismului în mediul penitenciar

PENITENCIARUL IAŞI




IV.8. Obiectiv general: Înnoirea şi extinderea parcului de tehnică de calcul şi a infrastructurii de comunicaţii IT în concordanţă cu nevoile de resurse IT&C ale sistemului informatic, precum şi implementarea sistemelor automate de administrare şi securitate a

infrastructurii informatice;

IV.8.1.: Mentenanţa sistemului integrat IT

PENITENCIARUL IAŞI





IV.9. Obiectiv general: Îmbunătăţirea activităţii de consiliere juridică cu privire la respectarea cadrului legislativ care reglementează activitatea specifică unităţii;

IV.9.1.: Evitarea erorilor de interpretare a actelor normative care stau la baza desfăşurării activităţii specifice structurilor din unitate.

PENITENCIARUL DE MINORI ŞI TINERI BACĂU



IV.10. Obiectiv general: Asigurarea reprezentării intereselor unităţii în relaţia cu organele judiciare, alte organisme cu atribuţii de control şi jurisdicţionale, precum şi cu persoanele fizice ori juridice;


IV.11. Obiectiv general: Asigurarea respectării cadrului legislativ care reglementează activitatea specifică unităţii;

IV.11.1.: Evitarea situaţiilor de constatare a nelegalităţii actelor emise




IV.12. Obiectiv general: Optimizarea sistemului de gestiune a informaţiilor clasificate în vederea protejării efective a acestora;





IV.13. Obiectiv general: Eficientizarea modului de soluţionare a sesizărilor/petiţiilor şi reclamaţiilor la nivelul unităţii;

IV.13.1.: Urmărirea modului de soluţionare a cererilor, petiţiilor şi sesizărilor

PENITENCIARUL IAŞI





PENITENCIAR SPITAL TÂRGU OCNA



IV.13.2.: Îmbunătăţirea mediului operativ specific circuitului informaţional

PENITENCIARUL IAŞI



PENITENCIARUL SPITAL TÂRGU OCNA

- Primirea corespondenţei prin poşta militară, civilă, e-mail, fax



IV.13.3.: Asigurarea, dezvoltarea şi îmbunătăţirea comunicării interne organizaţionale

PENITENCIARUL IAŞI

IV.16. Obiectiv general: Implementarea standardelor legale şi funcţionale în vederea creşterii nivelului de securitate şi sănătate în muncă;

IV.16.1.: Creşterea gradului de conştientizare privind securitatea şi sănătatea în muncă

PENITENCIARUL IAŞI




IV.17. Obiectiv general: Creşterea capacităţii instituţionale de reacţie la situaţii de urgenţă;

IV.17.1. Obiectivul specific: Îmbunătăţirea managementului situaţiilor de criză şi de urgenţă

PENITENCIARUL IAŞI




IV.19. Obiectiv general: Eficientizarea procesului de relaţii publice şi dezvoltarea relaţiilor de colaborare cu instituţii publice, private şi organizaţii neguvernamentale

IV.19.1. Optimizarea activităţii derulate de structura de relaţii publice şi mass-media

PENITENCIARUL IASI




OBIECTIV STRATEGIC V : Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii sistemului penitenciar

V.1. Obiectiv general: Implementarea listei de investiţii prin continuarea/finalizarea şi promovarea de lucrări noi (investiţii, intervenţii de natura investiţiilor/reparaţii capitale) aferente fondului de clădiri şi executarea de reparaţii curente, precum şi dezvoltarea infrastructurii unităţii în conformitate cu prevederile legale şi normele europene de

detenţie.

V.1.1. Continuarea lucrărilor la obiectivele de investitii în continuare

PENITENCIARUL IASI




1515209

59478

0

500000

1000000

1500000

LEI

Reparatii curente 2014

Necesar

Alocat

V.2. Obiectiv general: Creşterea gradului de utilizare a atelierelor de producţie bugetară

V.2.1. Creşterea veniturilor proprii

PENITENCIARUL IASI





0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

An 2013 An 2014

60,000 60,000

29,778

44,641

propus 2014

realizat 2014

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

Carne porc in viukg

Numar fataricap

Numar sacrificaricap

38.390

282 349

37.346

323 351

propus 2014

realizat 2014




148502

135000

24008

240004684

2250

49833750

10889

150003761

1500

38414

38595

3234

2450

48510

53533

0

15000

30000

45000

60000

75000

90000

105000

120000

135000

150000

Pro

du

cti

e c

arn

e p

orc

-kg

Pro

du

cti

e c

arn

e v

ita

-kg

Pro

du

cti

e la

pte

-l

Pro

du

cti

e c

ea

pa

-kg

Pro

du

cti

e v

arz

a-k

g

Pro

du

cti

e d

ov

lec

el-

kg

Pro

du

cti

e a

lte

leg

um

e-k

g

Pro

du

cti

e f

an

-kg

Pro

du

cti

e m

as

a v

erd

e-k

g

PRODUCTIE GAZ 2014

Planificat

Realizat



V.3. Obiectiv general: Reînnoirea parcului auto destinat misiunilor operative

V.3.1: Dotarea parcului auto cu autovehiculele prevăzute în lista de dotări aprobată

PENITENCIARUL IAŞI

1 1

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

Achizitionare autovehicole

Propus2014

Realizat2014



Penitenciarul Iaşi Penitenciarul Focşani Director

Comisar şef de penitenciare

Marius VULPE

Director

Comisar şef de penitenciare Adrian IACOB

Penitenciarul Vaslui Director


Eusebio BRÎNZĂ

Penitenciarul Botoșani Director


Victor CUZIC

Penitenciarul de Minori şi Tineri Bacău Director


Sorin DÎRŢU

Centrul de reeducare Tîrgu Ocna Director


Cezărică MĂRCUŢĂ

Penitenciarul Spital Tîrgu Ocna Director


Anca Denise OLAR

Ş.N.P.A.P. Tîrgu Ocna Director


Vasile SCUTARU

regiunea nord - est obiectiv strategic i : gar i.1...

Documents