Referat Profesii liberale

Referat Profesii liberale

Definiiile de la artesliberales la profesii liberale

Termenul profesii liberale face trimitere la termenul artesliberales, utilizat n antichitate pentru ocupaii cum ar fi cea de nvtor, avocat, maestru constructor, arhitect, inginer sau medic. Exercitarea unei profesii aparinnd artesliberales era un privilegiu al burgheziei i al aristocraiei.

ncepnd cu secolul XIX, profesia liberal nu se mai definea prin statutul social de a fi fost nscut liber, ci prin activitatea profesional efectuat.

Sub influena liberalismului, n secolul XIX, n diferite state care astzi fac parte din U.E. s-a format o contiin de sine a profesiilor liberale i s-au constituit organizaii reprezentative proprii, independente de stat. Astfel, avocaii s-au desprins de influena statului. n mod similar, i medicii cu o pregtire academic au reuit s dobndeasc o relativ libertate fa de reglementarea i controlul profesiei lor de ctre stat.

Termenul actual de profesie liberal reprezint o descriere sociologic.

Persoana care exercit o profesie liberal furnizeaz unei persoane fizice sau juridice, care are libertate de alegere, servicii non-comerciale, de natur juridic, economic, medical etc., independente politic, garantate printr-o deontologie dual: respectarea secretului profesional i competen recunoscut. Cel ce ofer asemenea servicii poart o rspundere personal pentru actele sale.Parlamentul i Consiliul European n anul 2005 au definit conceptul de profesii liberale, ca fiind acele profesii care sunt exercitate pe baza unor calificri profesionale relevante, cu titlu personal, avnd propria lor responsabilitate i de o manier profesional independent, oferind servicii intelectuale i conceptuale n interesul clienilor i al publicului.Reglementri i obiectiveLa reglementarea profesiilor liberale, statele membre urmresc n principiu dou tehnici diferite de reglementare: bazat pe principii bazat pe proscriptiv i prescriptiv.Reglementarea profesiilor liberale sintetizeaz condiiile morale legate de exercitarea profesiei i normele de etic profesional. Acestea sunt expresia responsabilitii sociale a profesiilor liberale. Suma tuturor normelor de etic profesional se numete deontologie.Reglementarea bazat pe principii se caracterizeaz prin formularea unor principii deontologice abstracte, care trebuie, dup caz, concretizate. Modul n care persoanele supuse reglementrii i ating obiectivele se afl n schimb la latitudinea acestora. Abordarea de tip proscriptiv - prescriptiv este n schimb organizat conform unui sistem amnunit de reguli.

Ambele sisteme de reglementare au avantaje i dezavantaje. Ambele respect principiul fundamental al interesului social de a beneficia de consiliere i sprijin independent.

Examinarea periodic a regulilor de ctre U.E. este util i ar trebui introdus, de asemenea, la nivel naional. Astfel, anumite profesii liberale vechi ar putea fi eliberate de anumit reguli (de exemplu n sectorul construciilor), n timp ce, pentru profesii liberale noi aprute, ar putea fi introduse reguli noi dac acestea se justific (de exemplu la culegerea de informaii sau n sectorul financiar).

Interesul general specific al profesiilor liberale i cerinele obligatorii care decurg din acesta pentru prestarea serviciilor respective trebuie s fie garantate prin reglementri profesionale obligatorii i printr-o serie de standarde deontologice, recunoscute la nivel general, pentru fiecare profesie. Toate statele membre au, prin urmare, un numr minim de reglementri. C.E.S.E. recomand ca toate ordinele, colegiile sau asociaiile profesiilor liberale s aib coduri i standarde deontologice i comisii de deontologie structurate n interiorul profesiei.Organismele de reprezentare profesional ar trebui s elaboreze coduri de etic profesional, n cazul n care acestea nu exist nc, pentru a servi drept orientri profesionale fr caracter obligatoriu n respectivulstat membru. n plus, se recomand ca organizaiile i asociaiile profesionale s elaboreze coduri de etic europene care s prezinte i s garanteze cerinele riguroase aplicabile profesiilor liberale n ntreaga Europ. Elaborarea acestor coduri de conduit este ncurajat de articolul 37 din Directiva privind serviciile. ntruct serviciile furnizate de profesiile liberale sunt att de importante pentru beneficiari i ntruct presupun un nivel deosebit de ncredere din partea beneficiarului fa de prestator, ele trebuie prestate cu titlu personal.Cerine prezente i viitoare pentru profesiile liberale i profilul acestoraO prim cerin ar fi elaborarea unei definiie comune a profesiei liberale, valabil n ntreaga Europ. Definiia ar trebui s conin numai caracteristicile generale i s denumeasc diferitele categorii de profesii liberale. Definiia nu trebuie s mpiedice crearea unor noi profesii liberale. Drept exemplu n acest sens ar putea servi proiectul unei Carte a profesiilor liberale, care a fost elaborat de diferite organizaii profesionale europene sub egida Consiliului European al Dentitilor (CED).Reglementrile profesionale trebuie s fie compatibile cu libertile fundamentale europene, n special cu libertatea de a presta servicii, libertatea de stabilire i libertatea de circulaie. Prin urmare, trebuie s fie nediscriminatorii, motivate n mod imperativ prin interesul general i proporionale. n acelai timp ele trebuie s fie compatibile cu legislaia naional, care ar trebui s condiioneze ndeplinirea anumitor sarcini de existena unor calificri specifice.

Prestarea de servicii din sfera profesiilor liberale implic adesea un risc deosebit pentru interesele juridice personale ale beneficiarului. Acest potenial de riscuri impune necesitatea de a reglementa accesul la profesiile liberale i de a impune cerine stricte pentru autorizarea practicrii lor. Reglementarea se refer la formare, dar i la alte caracteristici personale precum reputaia, controlul de sntate i angajamentul de a nu desfura simultan alte activiti incompatibile. La nivelul U.E., aceast cerin este acoperit n mod corespunztor prin directiva privind calificrile profesionale i prin acte legislative specifice, cum ar fi cele pentru medici sau dentiti sau directiva privind serviciile prestate de avocai sau directiva privind auditul statutar.

n aproape toate statele membre, persoanele care exercit o profesie liberal sunt obligate s participe n mod regulat la msuri de formare continu (Continuing Professional Development, C.P.D.).

De asemenea, n majoritatea statelor membre, membrii profesiilor liberale pot coopera nengrdit pe plan profesional cu membrii altor profesii.ConcluziiO clasificare a profesiilor liberale - adaptat n mod corespunztor condiiilor sociale - poate contribui pe viitor n mod substanial la furnizarea de servicii de calitate n domeniul bunurilor sociale.n toate statele membre, interesele profesiilor liberale sunt reprezentate de organizaii profesionale, care iau forma unui ordin profesional sau a unui colegiu profesional.Acestea au rol consultativ, fiind, n parte, implicate n elaborarea reglementrii publice, i garanteaz protecia intereselor generale ale cetenilor, printr-o cooperare activ i continu cu instituiile.

Statele membre ale U.E. organizeaz i supravegheaz structurile de autogestiune de pe teritoriul lor. Ele trebuie s exclud conflictele ntre dreptul la reglementare i reprezentarea intereselor, asigurnd respectarea cerinelor consumatorilor n ceea ce privete cunotinele, principiile etice i profilul furnizorilor de servicii.Contribuia profesiilor liberale la bunul mers al vieii administrative, politice i economice a unui stat membru este recunoscut la nivel naional i european, pentru c ele nlesnesc modernizarea i eficientizarea administraiilor publice i ale serviciilor destinate cetenilor i consumatorilor.Bibliografie:

*** Teodor Mara, Statutul profesiilor liberale suport curs, UVVG Arad, p. 12-13

*** Avizul Comitetului Economic i Social European pe tema Rolul i viitorul profesiilor liberale n societatea civil european a anului 2020, 10.02.2014*** Directiva 77/249/CEE a Consiliului din 22martie 1977 de facilitare a exercitrii efective a libertii de a presta servicii de ctre avocai, JO L 78, p. 17

*** Directiva 98/5/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 16.02.1998 de facilitare a exercitrii cu caracter permanent a profesiei de avocat ntr-un stat membru, altul dect cel n care s-a obinut calificarea, JOL77p. 36

*** Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind recunoaterea calificrilor profesionale, JO L 255, 30.9.2005, p. 22

*** Directiva 2006/43/CE a Parlamentului European i a Consiliului, de modificare a Directivelor 78/660/CEE i 83/349/CEE ale Consiliului i de abrogare a Directivei 84/253/CEE a Consiliului, JO L 157, p. 87

*** Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 12.12.2006 privind piaa intern a serviciilor, JO L 376, p. 36

*** Union Nationale des ProfessionsLibrales www.unapl.org

dr. Teodor Mara Statutul profesiilor liberale suport curs, UVVG Arad, p. 12-13

Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind piaa intern a serviciilor, JO L 376, p. 36 i urm.

Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind recunoaterea calificrilor profesionale, JO L 255, 30.9.2005, p. 22 ff.

Directiva 77/249/CEE a Consiliului din 22martie 1977 de facilitare a exercitrii efective a libertii de a presta servicii de ctre avocai, JO L 78, p. 17, i Directiva 98/5/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 16februarie 1998 de facilitare a exercitrii cu caracter permanent a profesiei de avocat ntr-un stat membru, altul dect cel n care s-a obinut calificarea, JOL77p. 36.

Directiva 2006/43/CE a Parlamentului European i a Consiliului, de modificare a Directivelor 78/660/CEE i 83/349/CEE ale Consiliului i de abrogare a Directivei 84/253/CEE a Consiliului, JO L 157, p. 87 i urm.