1

ROMANIA NECLASIFICAT MINISTERUL AFACERILOR INTERNE Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră Şcoala de Pregătire a Agenţilor Poliţiei de Frontieră „Avram Iancu” Oradea Nr. ……………..

Oradea .................. Exemplar nr. …..

Cod operator 104.

RAPORTUL GENERAL PRIVIND STAREA ŞI CALITATEA ÎNVĂŢĂMÂNTULUI

ÎN ŞCOALA DE PREGĂTIRE A AGENŢILOR POLIŢIEI DE FRONTIERĂ ,,AVRAM IANCU” - ORADEA.

Prezentul Raport este elaborat în conformitate cu prevederile art. 111-112 din O.M.A.I. nr.

199. din 15.09.2011 pentru aprobarea Regulamentului cadru de organizare şi funcţionare a unităţilor de învăţământ din M.A.I. şi reflectă modul în care instituţia noastră asigură îndeplinirea misiunii de Formare Profesională Iniţială a elevilor şi Formare Profesională Continuă a cursanţilor şcolii, în conformitate cu cerinţele beneficiarului, precum şi modul în care s-a organizat/desfăşurat procesul de învăţământ în anul 2013- 2014.

În anul de învăţământ 2013 - 2014 personalul şcolii a acţionat pentru a îndeplini toate obiectivele generale şi specifice stabilite prin documentele fundamentale de planificare instituţională: Proiectul de Dezvoltare Instituţională, Planul operaţional, Planul cu principalele activităţi şi Curriculum-ul şcolar, astfel încât instituţia să fie una performantă şi eficientă, să ofere servicii publice de calitate, iar elevii şcolarizaţi şi cursanţii aflaţi la cursurile de iniţiere şi perfecţionare să primească o pregătire temeinică bazată pe unităţile de competenţă din Standardele ocupaţionale, să-şi formeze deprinderi, aptitudini şi îndemânări practic-aplicative specifice profesiei şi să fie capabili să execute supravegherea şi controlul trecerii frontierei de stat a României şi celelalte misiuni specifice privind ordinea şi siguranţa publică, în conformitate cu principiile şi direcţiile de acţiune definite prin documente programatice de nivel naţional sau sectorial şi în contextul integrării României în Spaţiul Schengen.

Conducerea şcolii, personalul didactic, personalul didactic auxiliar, dar şi personalul nedidactic, prin întreaga activitate au urmărit implementarea în şcoală a principiilor de management al calităţii, aplicând prevederile programului de reformă şi modernizare a învăţământului şi în contextul amplului proces de formare profesională iniţială a agenţilor de poliţie.

Întreaga activitate din şcoală se desfăşoară în mod organizat şi planificat. Au fost elaborate şi actualizate documentele de planificare şi organizare a activităţilor atât la nivelul instituţiei (acte de reglementare, dispoziţii interne, planuri de activitate, curricula şcoalară etc.) cât şi la nivelul birourilor, catedrelor şi compartimentelor, iar îndeplinirea acestora a fost urmărită secvenţial şi global de către titularii de sarcini.

Obiectivele generale şi specifice ale instituţiei au fost actualizate şi reformulate în funcţie de noile cerinţe şi sarcini stabilite pentru şcoală sau reieşite din comanda socială, precum şi în funcţie de resursele alocate.

În perioada analizată, şcoala nu s-a înregistrat cu evenimente sau accidente de muncă, rutiere sau de altă natură, neconformităţi sau iregularităţi care să afecteze grav ordinea interioară, prestigiul, sau imaginea pozitivă pe care o are instituţia în minister şi în societate.

Starea şi practica disciplinară în instituţie s-a înscris în limitele normalităţii atât la cadre, cât şi în rândul elevilor

2

I. Modernizare şi management

În domeniul stilului managerial s-a pus un accent deosebit pe:

• Identificarea de ţinte şi opţiuni strategice sau operaţionale clare şi motivante, conforme cu procesele de dezvoltare şi schimbare din mediul social şi instituţional;

• Respectarea legalităţii, creşterea responsabilităţii şi a răspunderii individuale; • Oferirea de servicii de calitate şi atingerea indicatorilor de performanţă stabiliţi; • Menţinerea acreditării externe a unităţii de învăţământ de către organismele

naţionale competente; • Prioritizarea acţiunilor, creşterea performanţei profesionale a angajaţilor; • Descentralizarea procesului decizional, prin stabilirea clară a competenţelor

funcţionale şi implicarea tuturor angajaţilor la stabilirea şi atingerea obiectivelor previzionate;

• Debirocratizarea; • Continuarea activităţilor de parteneriat intern şi extern, prin Teachers Mobility

şi Students Exchange; • Îmbunătăţirea comunicării inter şi intrainstituţionale pe verticală şi pe

orizontală, la toate nivelurile; • Stimularea iniţiativei şi încrederii în forţele proprii pentru personalul şcolii şi în

rândul elevilor; • Dezvoltarea muncii în echipă, în cadrul echipelor de proiect şi a grupurilor

focus; • Perfecţionarea controlului intern; • Implementarea procedurilor de sistem aprobate în M.A.I. şi I.G.P.F. şi stabilirea

setului de proceduri interne, specifice unităţii. Activităţile de organizare, planificare şi control stabilite pentru conducerea şcolii s-au

desfăşurat în totalitate, având efect direct îmbunătăţirea calităţii procesului de învăţământ şi a activităţilor vizate. De asemenea, au contribuit la remedierea eventualelor aspecte negative semnalate.

În consiliile, comisiile şi celelalte organisme de conducere care funcţionează potrivit legii, s-au analizat problemele fundamentale de management instituţional, pedagogic şi logistic, stabilindu-se măsuri punctuale, conforme cu disponibilităţile noastre umane şi de asigurare materială.

Şi în acest an de învăţământ, activitatea managerială din instituţie a vizat în principal aplicarea celor mai bune practici şi metode de desfăşurare a activităţilor, prin stabilirea de măsuri viabile, cu o finalitate reală şi măsurabilă.

Consiliul de Conducere a analizat principalele activităţi iniţiate, derulate si finalizate din punctul de vedere al impactului instituţional şi a aprobat documentele din competenţă, potrivit actualelor reglementări.

Şedinţele Consiliului Profesoral au dezbătut şi au hotărât problemele de bază ale învăţământului în toate etapele, formele, procedeele şi metodele sale, începând cu aria curriculară şi corelaţia intermodulară şi încheind cu strategiile şi tacticile docimologice.

Şedinţele de coordonare ale conducerii cu şefii structurilor funcţionale au evidenţiat realizările punctuale sau de etapă ale diferitelor domenii de activitate din şcoală, iar la nevoie au contribuit la eliminarea iregularităţilor şi neconformităţilor sesizate în activitatea curentă.

3

II. Pe toată perioada analizată, în vederea eficientizării activităţilor şi

crearea unui climat de muncă optim şi stimulator pentru personal, au fost luate, în principal, următoarele măsuri:

• Dezvoltarea cooperării cu instituţiile cu atribuţii de ordine publică şi siguranţă naţională din

zonă, în special cu ITPF Oradea, IPJ Bihor, IJ de Jandarmi Bihor, ISU Bihor, DGA Bihor; Plan de cooperare în procesul de învăţământ; Plan de participare a elevilor în operativ; Plan de informare şi documentare pentru personalul didactic; Participarea ofiţerilor anticorupţie la activităţile didactice.

• Derularea relaţiilor de înfrăţire instituţională cu instituţii similare de învăţământ din state ale Uniunii Europene:

• Derularea relaţiilor parteneriale cu instituţii similare de învăţământ din afara Uniunii Europene:

• Asigurarea unei prezenţe active în comunitatea şcolară locală (Universitatea Oradea, Inspectoratul Şcolar Judeţean Bihor, instituţiile de învăţământ din Oradea);

• Parteneriat cu instituţiile administraţiei publice locale ( Prefectura Bihor, Primăria Oradea); • Realizarea unei relaţii stabile şi transparente cu mass-media şi cu societatea civilă; • Reformarea infrastructurii şcolare, prin dezvoltarea şi modernizarea bazei materiale a

învăţământului; • Aplicarea Dispoziţiei ministrului afacerilor interne, privind sprijinul eşaloanelor superioare

în derularea procesului de învăţământ. III. Principalele realizări ale anului de învăţământ 2013 - 2014: Gestionarea cu succes a procesului de Formare Profesională Iniţială a elevilor şi a

personalului Poliţiei Locale şi Formarea Profesională Continuă a agenţilor proveniţi din structurile operative precum şi organizarea şi desfăşurarea pentru beneficiari externi a Examenului de Carieră din structura IGSU în vederea acordării gradului militar de Plutonier adjutant, constituie realizarea cea mai importantă, în care s-au materializat eforturile intense ale personalului.

Mulţumirile în planul profesional ale oricărei persoane se pot aprecia doar atunci când au fost depuse toate eforturile în realizarea scopului principal al instituţiei, deoarece succesul instituţiei are la bază succesele profesionale ale persoanelor pe care-i încadrează. Scopul nostru primordial îl constituie formarea la elevi şi cursanţi a unui set de competenţe necesare unei inserţii socio-profesionale optime, imediate, cu rezultate observabile în comportamentul uman, atât în Formarea Profesională Iniţială, cât şi în Formarea Profesională Continuă.

În perioada analizată au fost înmatriculaţi şi şcolarizaţi: - 49 de elevi în ciclul de formare de 2 ani, seria 2012 – 2014, au finalizat anul II de

studii şi au susţinut examenul de absolvire în luna iulie, fiind repartizaţi la posturi în structurile P.F.R. şi DIPI;

- 60 de elevi seria 2013 – 2015, au finalizat anul I de studii, iar în anul II au rămas 57 de elevi deoarece în urma susţinerii examenului de admitere 3 elevii au intrat la Academia de Poliţie.

În perioada ianuarie –septembrie 2014, au participat la programelor de formare profesională continuă din cadrul PRF şi alte structuri externe, un număr de 400 cursanţi.

4

IV. Domeniul învăţământ

În anul de învăţământ supus evaluării, instituţia noastră a dovedit prin colectivul său adaptare la cerinţele învăţământului românesc, la realitatea social-economică, în contextul desfăşurării învăţământului poliţienesc european şi nu în ultimul rând la cerinţele unui beneficiar care aplică în activitatea operativă reglementări europene, cataloage de bune practici dar şi metodologii şi proceduri de lucru specifice.

Pentru perioada supusă analizei, în instituţia noastră, gestionarea calităţii actului didactic prin asigurarea unui nivel optim dar cu perspectiva unei continue îmbunătăţiri a constituit atât o obligaţie, rezultată desigur din prevederile normative naţionale, dar şi o provocare pentru întregul corp profesoral, argumentul acţional rezultând nu atât din obligaţia legală cât din nevoia de dezvoltare continuă a şcolii, nevoia de imagine pozitivă, nevoia de a dovedi că şcoala noastră este un exemplu prin dovada cea mai clară şi anume formarea unui absolvent cu o pregătire temeinică, dedicat viitoarei profesii, o pregătire euro-conformă a cărei calitate va fi recunoscută de beneficiar.

Colectivul de cadre didactice, cât şi personalul didactic auxiliar s-au implicat activ în activităţile de pregătire atât iniţiale cât şi continue, aplicând un învăţământ modern şi creativ cu accent pe metodica predării/învăţării, tehnici de evaluare, cunoaşterea şi popularizarea experienţelor pozitive generate de actul didactic, măsurarea pe baza indicatorilor specifici a calităţii procesului educativ. Calitatea educaţiei furnizate de instituţie în acest an a fost dezideratul principal, iar Raportul de Autoevaluare Internă elaborat de Comisia de evaluare şi asigurare a calităţii din şcoală oferă o imagine clară, reală şi de ansamblu a managementului calităţii. Rezultatul autoevaluării judecă schimbările deja realizate dar proiectează şi dezvoltarea ulterioară, iar întregul proces este perceput ca util şi benefic de către personalul instituţiei, pentru că nu este de ajuns să invoci calitatea, ci trebuie dovedit modul cum produci această calitate prin raportare la domeniile, indicatorii şi standardele naţionale de calitate.

Procesul de învăţământ s-a desfăşurat în conformitate cu prevederile legale în vigoare, pe baza Curriculumului, asociat Standardului de Pregătire Profesională, calificarea agent poliţie de frontieră nivel 3 avansat, pentru cele două serii de elevi, a Dispoziţiei de învăţământ pentru anul de învăţământ 2013-2014, cu modificările şi completările ulterioare. Prevederile curriculare, a căror analiză, revizuire şi actualizare a constituit principalul obiectiv în cadrul întâlnirilor de lucru cu omologii şi specialiştii din celelalte unităţi de învăţământ postliceale ale M.A.I., realizate sub îndrumarea specialiştilor din M.A.I. şi I.G.P.F., constituie principala bază şi rampă de lansare pentru achiziţionarea de către elevi a competenţelor necesare pentru piaţa muncii în general şi pentru misiunile şi atribuţiile specifice necesare profesiei de poliţist de frontieră.

Faptul că în acest an o nouă serie de elevi a finalizat cursurile având pregătirea asigurată prin formula consacrată de învăţământ modular, centrat pe competenţe, ne permite să evaluăm din nou calitatea acestui curriculum. Afirmăm că rezultatele foarte bune obţinute de elevi dovedesc calitate educaţională care este asigurată de respectarea principiului arborescenţei formării profesionale, al formării de tip gradual - de la general la specializat. Trebuie să reamintim că, desfăşurarea în acest sistem a învăţământului modular a pornit de la identificarea competenţelor ce trebuie dobândite de către agentul poliţist de frontieră, pe baza criteriilor de performanţă ale Standardului de Pregătire Profesională şi Standardului Ocupaţional. Concepţia de instruire a viitorilor agenţi a impus corelarea intra şi inter-modulară, realizându-se o bună repartiţie a temelor şi şedinţelor, în conformitate cu principiile didactice.

Procesul de învăţământ în actualele condiţii, urmăreşte cu consecvenţă progresul şcolar, prin evaluări curente sau parţiale care au permis intervenţia oportună pentru remedierea neajunsurilor şi atingerea stadiului de pregătire preconizat pentru evaluările de modul.

În conformitate cu prevederile legale, dar şi ca urmare firească a preocupărilor de monitorizare şi îmbunătăţire a calităţii educaţiei, Şcoala de Pregătire a Agenţilor Poliţie de Frontieră „Avram Iancu” - Oradea are o strategie coerentă care vizează calitatea serviciilor educaţionale oferite. În acest sens, obiectivul major îl reprezintă dezvoltarea unei culturi interne a calităţii şi stabilirea unor standarde de referinţă pe care profesorii şi elevii să le cunoască, să le considere legitime şi să le operaţionalizeze.

5

Referindu-ne la strategia educaţională abordată la nivelul Şcolii de Pregătire a Agenţilor Poliţie de Frontieră „Avram Iancu” Oradea, aceasta s-a realizat ţinându-se cont de alinierea la concepţia Ministerului Afacerilor Interne şi cea a Ministerului Educaţiei Naţionale, din perspectiva asigurării stabilităţii, continuităţii şi predictibilităţii curriculumului, menţinerii echilibrului dintre unităţile de competenţă cheie, generale şi specializate, pe de o parte, dar şi a modului de concepere a curriculumului în funcţie de resursele materiale, umane şi nevoile structurilor teritoriale ale poliţie de frontieră, pe de altă parte.

Un aspect care este foarte important constă în educaţia pe care elevii şi-au format-o, respectiv de a conştientiza nivelul propriei lor pregătiri şi de a acţiona pentru autocunoaştere şi dezvoltare personală. Există preocupare pentru pregătire şi dincolo de limitele curriculumului şcolii, evidenţiind acest aspect prin organizarea şi desfăşurarea de activităţi extra-curriculare şi extraşcolare, cât şi derularea modulului opţional în parteneriat cu specialişti de la CEPCA Bihor, activitate la care au participat toţi elevii care au absolvit şi care va continua cu elevii aflaţi momentan în procesul de instruire.

1. Conţinutul programelor de studiu.

Politica educaţională a instituţiei presupune un management educaţional care să asigure dezvoltarea organizaţională, implicând astfel promovarea unei strategii de sporire a performanţei resurselor umane, centrată pe formarea şi dezvoltarea personalităţii.

Oferta curriculară scrisă a şcolii este esenţializată, realistă, pragmatică şi fără elemente redundante, conformă cu cerinţele beneficiarului, adaptată la specificul şcolii, la interesul structurilor operative dar şi al educabililor, fiind centrată pe conţinuturi strict delimitate modular dar care se întrepătrund, promovând o strategie didactică activă care plasează elevul în centrul procesului didactic. Implementarea C.C.C. în curriculumul şcolii oferă în continuare rezultate pozitive reflectate în pregătirea elevilor, asigurând o formare profesională europeană, dar care a păstrat ce este valoros şi specific naţional. Un argument în acest sens sunt rezultatele bune şi foarte bune obţinute de elevii noştri la evaluarea nivelului de implementare a CCC-2012-actualizat, evaluare gestionată de către Unitatea de pregătirea a FRONTEX. Aceste rezultate ne întăresc convingerea că la nivel instituţional există armonizare curriculară europeană conformă cerinţelor de formare ale CCC, iar absolvenţii noştri sunt capabili de interoperabilitate şi pot interveni operaţional, în echipă, cu poliţişti din oricare altă ţară europeană care formează poliţişti de frontieră, deoarece sunt formaţi pe baza unei programe comună.

Întregul corp profesoral, incluzând şi cadrele didactice auxiliare, îşi perfecţionează continuu propria pregătire pentru desfăşurarea în cele mai bune condiţii a procesului instructiv-educativ, canalizându-şi efortul astfel încât activitatea didactică, curriculară şi extra-curriculară desfăşurată cu elevii, să aibă ca rezultat îndeplinirea cerinţelor din Standardul de Pregătire Profesională, a prevederilor planului de învăţământ, parcurgerea integrală a programei şcolare şi mai ales ca educabilii şi beneficiarii acestora să fie mulţumiţi de calitatea educaţiei oferite absolvenţilor noştri.

Un rol important în procesul instructiv-educativ l-au avut consiliile şi comisiile cu atribuţii pe linie didactică: Consiliul profesoral, Comisia pentru curriculum, Comisiile metodice, Consiliul elevilor şi Consiliul clasei. Informările şi rapoartele prezentate, analizele efectuate au avut o factură realistă şi critică, lucru ce a determinat îmbunătăţirea permanentă a actului instructiv-educativ.

Întreaga gamă de activităţi desfăşurate, de la realizarea sub o amprentă modernă şi realistă a documentelor de planificare şi proiectare didactică, a suporturilor de curs şi până la actul efectiv de predare-învăţare-evaluare, au fost rodul colaborării permanente a tuturor factorilor implicaţi în educarea elevilor şi a avut ca rezultat creşterea calitativă a procesului de învăţământ.

Pentru eficientizarea procesului de învăţământ s-a analizat la nivelul catedrelor ca fiecare temă să fie refăcută într-o viziune pragmatică şi un nou mod de prezentare, dar fără a renunţa la conţinutul propriu-zis, în conformitate cu modalităţile practice de executare a misiunilor specifice în structurile operative, astfel ca la terminarea şcolii, actualii elevi să-şi poată îndeplini la standardele cerute de Uniunea Europeană, atribuţiile stabilite pentru prima treaptă profesională. Astfel, la nivelul catedrelor, au fost actualizate şi editate Notele de curs în care au fost introduse noutăţile şi

6

schimbările legislative apărute în acest an. Menţionăm că la nivelul instituţiei noastre, începând cu anul 2013 a fost elaborat un Curriculum

scris de pregătire, cu o continuitate şi predictibilitate mai mare, astfel încât să fie aplicabil mai multor serii de elevi. Acesta respectă prevederile Cadrului Naţional de Asigurare a Calităţii în Educaţie şi Formare profesională, precizările Serviciului Formare Iniţială şi Continuă din M.A.I. şi Serviciului Formare Iniţială şi Continuă din I.G.P.F. În acest sens, în luna iulie au fost întocmite şi trimisă spre aprobare Structura perioadelor de şcolarizare pentru seria de elevi 2014-2016 şi a fost aprobate Modificările la Modulul 11 – Constatarea contravenţiilor şi infracţiunilor, din desfăşurătorul tematic pentru seria de elevi 2013-2015, ca urmare a intrării în vigoare a Noului Cod Penal şi a Noului Cod de Procedură Penală.

Au fost menţinute cerinţele de implementare a Curriculumului Comun Frontex, unităţile de competenţă stabilite în standardele ocupaţionale, experienţa şi concluziile conducerii şcolii şi personalului didactic rezultate din: activităţile de documentare în structurile operative, chestionare de opinie administrate şefilor structurilor operative din I.G.P.F. şi absolvenţilor şcolii şi, nu în ultimul rând, din activităţile de parteneriat pe care şcoala noastră le are cu şcolile din Eschwege – Germania, Miskolc şi Szeged-Ungaria, exprimând experienţa şi concluziile conducerii şcolii şi personalului didactic în urma derulării procesului de învăţământ cu seriile de elevi începând cu anul 2008, serii cu care s-a desfăşurat învăţământul centrat pe formarea de competenţe.

În perioada analizată documentele de învăţământ întocmite la nivelul catedrelor şcolii au fost discutate în şedinţele comisiilor metodice, existând o cooperare permanentă între catedre şi biroul învăţământ, iar prin dezbateri constructive s-a urmărit asigurarea unui conţinut ştiinţific de înaltă ţinută, operaţionalizarea adecvată a obiectivelor, înlăturarea unor paralelisme şi informaţii inutile, corelarea cu timpul alocat precum si actualizarea lor în concordanţă cu acquis-ul comunitar şi cerinţele de pregătire care urmăresc menţinerea calităţii în formare.

De asemenea, documentele de planificare specifice domeniului învăţământ (grafice, programe, planuri) au fost întocmite de calitate, conform Dispoziţiei de învăţământ, fiind eliminate neconcordanţele de planificare sau suprapunerile de ore şi activităţi. Ele au fost difuzate la catedre şi utilizatori în termenul stabilit.

Respectarea principiului didactic prin îmbinarea permanentă a teoriei cu practica s-a menţinut ca unul din obiectivele centrale al procesului de învăţământ, realizat permanent prin prezentarea şi rezolvarea cât mai multor speţe, studii de caz, documentări ale personalului didactic în structurile operative care au avut loc în perioada premergătoare prezentării temelor. În acest sens şi în acest an specialişti cu notorietate în domeniu din aparatul central al IGPF au prezentat cu regularitate elevilor şi cursanţilor informări din domeniul de activitate, iar Planul de cooperare încheiat între şcoala noastră cu I.T.P.F. Oradea şi-a dovedit încă odată utilitatea, ofiţeri cu experienţă în munca operativă participând în echipă alături de personalul didactic al şcolii la realizarea procesului de învăţământ cu elevii, creându-se astfel oportunitatea unor informări din viaţa operativă, realiste şi cu multe învăţăminte.

Şcoala primeşte zilnic Situaţia operativă din Poliţia de Frontieră, care prezintă evenimentele şi cazurile semnificative înregistrate la frontieră, sinteză care este valorificată de către personalul didactic de la fiecare catedră în aria curriculară din competenţă, prin aceea că studiile de caz şi speţele utilizate în procesul de instruire al elevilor şi cursanţilor sunt preluate din aceasta, asigurând un racord direct cu realitatea din operativ şi menţinând o apropiere între conţinuturile învăţării şi cerinţele viitoarei profesii.

În perioada analizată anul II de studiu a efectuat două stagii de practică, din care unul în PTF rutier, iar cel de-al doilea în PTF aeroportuar. Elevii de anul I au efectuat centralizat doar un singur stagiu de practică, desfăşurat la inspectorate teritoriale ale Poliţiei de Frontieră, în locaţii unde au putut fi asigurate condiţii normale de cazare şi hrănire pentru elevi.

Activităţile de stagiu au fost coordonate şi supravegheate de către profesori din cadrul şcolii, cu această ocazie au efectuat şi activităţi de documentare privind modul de organizare a controlului şi supravegherii frontierei de stat, precum şi integrarea în structurile Poliţiei de Frontieră a absolvenţilor şcolii. În acest context, stagiul de practică profesională este o continuare firească a procesului de învăţământ derulat în şcoală, constituind una din formele importante de pregătire a

7

elevilor şi reuşind o aprofundare a caracterului practic-aplicativ al învăţământului, consolidarea cunoştinţelor asimilate, formarea, dezvoltarea şi perfecţionarea deprinderilor dobândite, iar după absolvire să le permită acestora integrarea într-un timp relativ scurt şi cu rezultate bune în colectivele şi în funcţiile în care vor fi repartizaţi. Sarcinile pe arii curriculare stabilite elevilor au fost îndeplinite cu responsabilitate, din conţinuturi rezultând faptul că elevii simt şi înţeleg specificul activităţii viitorului loc de muncă, mai mult de atât - responsabilitatea viitoarei profesii.

Cunoscând rolul şi importanţa majoră a tutorilor de practică profesională pentru îndrumarea elevilor pe timpul stagiilor, şcoala a asigurat personalului operativ care a fost numit tutore „Îndrumarul tutorelui de practică profesională”, document care a fost un sprijin în coordonarea activităţii profesionale a acestora într-o viziune unitară.

Considerăm că punerea în aplicare a reglementărilor prevăzute de legea nr. 258/2007 privind practica profesională a elevilor şi studenţilor îndepărtează cerinţele formării profesionale iniţiale de realitatea activităţilor la viitorul loc de muncă, deoarece îi îngrădeşte elevului spectrul de a lucra în ture de serviciu, fie pe timp de zi sau pe timp de noapte, prin art.10 “Partenerul de practică are următoarele obligaţii generale:”, lit. c) “să desfăşoare programul de activitate, astfel încât să permită realizarea activităţii de practică a elevilor şi studenţilor în condiţii normale, fără a depăşi ora 20.00”.

În urma analizelor primite de la beneficiari, cât şi în urma centralizării chestionarelor aplicate elevilor, aceştia solicită în unanimitate efectuare stagiului de practică şi pe timp de noapte, având în vedere situaţia operativă cu care se confruntă Poliţia de Frontieră Română în timpul nopţii. Acest lucru a fost adus la cunoştinţa factorilor de decizie din cadrul MAI, care au promis că vor face demersuri pentru modificarea legislaţiei referitoare la acest lucru.

Un rol determinant în educarea elevilor l-au avut activităţile extra-curriculare, care au atins o paletă largă, şi în care rolurile de conducător şi participant au revenit atât elevilor cât şi instructorilor. Rezultatele activităţilor extracurriculare realizate le nivel instituţional deşi mai greu de cuantificat prin rezultate măsurabile, pot fi observate în comportamentul elevilor, în starea disciplinară optimă şi nu în ultimul rând în profilul lor comportamental, deschis, decent, respectuos şi adaptabil.

2. Rezultatele învăţării

Abordarea integrată a cunoştinţelor teoretice, a capacităţilor practice şi a comportamentelor

adecvate descrise prin competenţele profesionale, dezvoltarea modalităţilor de autoevaluare, adaptarea la cerinţele actuale şi de perspectivă a structurilor teritoriale ale I.G.P.F., ce vizează dezvoltarea abilităţilor de comunicare, utilizarea tehnologiilor informatice computerizate sunt elemente de noutate care au produs profunde schimbări în domeniul formării profesionale iniţiale.

Standardul de Pregătire Profesională, documentul elaborat la nivelul şcolii, cu sprijinul eşaloanelor superioare, prin care sunt descrise competenţele esenţiale necesare dobândirii unei calificări profesionale în concordanţă cu unităţile de competenţă specificate din Standardul ocupaţional, formalizează pregătirea, o concentrează pe obiectivul final – formarea calificării, iar proiectarea curriculară centrată pe competenţe asigură o mai mare eficienţă proceselor de predare-învăţare şi evaluare, actul didactic fiind focalizat pe achiziţiile finale ale învăţării şi pe dimensiunea acţională a acestora în viitoarea profesie. Competenţele sunt formulate pe trei categorii de capacităţi integrate: de cunoaştere, de execuţie şi sociale, acestea fiind atât teoretice cât şi practice, structurate într-o manieră echilibrată, însă pe măsura trecerii de la un an de studiu la altul, latura practică devine prioritară.

Evaluarea modulelor în noua formă este dificilă şi integrată, sens în care, la nivelul comisiilor metodice, prin planurile specifice, s-au creat situaţii complexe, urmărindu-se modul în care elevii abordează speţele, îşi planifică activităţile, îşi organizează şi desfăşoară munca, dar şi mobilizarea resurselor în vederea rezolvării sarcinilor.

Din materialele de analiză a evaluărilor la definitivarea modulului, realizate la nivelul comisiilor metodice, a reieşit faptul că au fost folosite ca strategii de evaluare, atât evaluarea iniţială (identificarea nivelului pregătirii iniţiale a elevilor), evaluarea pe parcurs (strângerea de informaţii asupra progreselor înregistrate), dar şi evaluarea finală (verificarea integrată a nivelului de realizare

8

a competenţei/modulului la sfârşitul unei etape de instruire). Abordarea finalităţilor învăţării sub forma evaluărilor de modul s-a derulat la un nivel calitativ bun. Evaluarea în sine, chiar dacă presupune organizare şi coordonare amplă, relaţionare şi coordonare între catedre, constituie un prilej de dovedire a competenţelor formate într-o manieră integrată. Noua modalitate de evaluare a modulului a mărit responsabilitatea personalului didactic implicat în formarea competenţelor, cu alte cuvinte evaluările de modul trebuie să confirme, să dovedească formarea acestor capabilităţi, iar rolul profesorilor devine tot mai accentuat deoarece ei trebuie să aibă deplina convingere că aceste competenţe sunt atinse la finalizarea timpului de învăţare alocat, însă dacă situaţia impune, să aplice măsuri corective în intervalul de timp cuprins între finalizarea competenţei şi evaluarea modulului, asigurându-se astfel eficienţa deplină a actului educaţional. Se identifică astfel o continuitate a învăţării, care excede programului planificat, prin consultaţii individuale sau colective, coordonarea studiului individual, stabilirea de sarcini suplimentare de învăţare, altfel spus un învăţământ centrat pe nevoile elevului sau disfuncţiile apărute în învăţare, încurajându-se performanţa și se previne eşecul şcolar.

Metodele şi instrumentele utilizate în evaluarea performanţelor şcolare ale elevilor au fost multiple, ele fiind stabilite în comisiile metodice şi vizează identificarea capacităţilor de aplicare practică a cunoştinţelor dobândite, a gradului de încorporare a unor priceperi şi deprinderi, concretizate în anumite suporturi obiectuale sau activităţi materiale.

Cu ocazia finalizării fiecărei competenţe şi ulterior a modulului, şefii comisiilor metodice analizează situaţia la învăţătură a fiecărui elev, identificând performanţa dar şi elevii cu probleme în învăţare, stabilind măsurile care se impun a fi aplicate.

Analiza centralizată a rezultatelor evaluărilor de modul şi a examenului de absolvire s-a făcut în şedinţele Consiliului profesoral, în cadrul acestor analize la învăţătură fiind realizate diagrame pe competenţe/module pentru cele două serii de elevi, urmărindu-se mediile obţinute, numărul de elevi aflaţi în situaţie de reevaluare, modalitatea eficientă de măsurare a cunoştinţelor dobândite de elevi, gradul de dificultate a itemilor stabiliţi pentru evaluare, clasamente pe clase şi serii de elevi.

În concluzie, putem considera că activitatea didactică a fost proiectată la nivelul comisiilor metodice pe baza metodelor activ-participative, solicitând un comportament proactiv care fundamentează parteneriatul profesor–elev, iar finalizarea modulelor s-a efectuat prin evaluări sumative, planificate, organizate şi desfăşurate în condiţii de maximă exigenţă.

În anexa nr. 1 vă prezentăm situaţia rezultatelor la module finalizate în ordine descrescătoare pentru seria de elevi 2013 - 2015, în anexa nr. 2 vă prezentăm rezultatele obţinute de seria de elevi 2012-2014 la finalizarea studiilor, în anexa nr. 3 vă prezentăm graficele cu situaţia comparativă a mediilor de şcolaritate a seriei de elevi 2013 şi 2014, a examenului de absolvire şi media generală de absolvire pentru seria de elevi 2011-2013 şi pentru seria de elevi 2012-2014.

3. Examenul de admitere şi de absolvire

În luna septembrie 2014 s-a desfăşurat în şcoală examenul de admitere în urma căruia au fost

ocupate toate cele 60 de locuri scoase la concurs, din care 46 de băieţi şi 14 fete. Având în vedere faptul că pe locurile rămase neocupate la alte minorităţi, din cei 3 înscrişi

doar unul a întrunit condiţiile de admitere - apartenenţa la etnie, cu punctajul minim 40 - cele două locuri au fost completate prin redistribuire de către Comisia Centrală de Admitere a MAI, cu candidaţii majoritari din instituţia noastră, în ordinea mediilor de admitere înregistrate, respectiv, prin aplicarea criteriilor de departajare prevăzute la art. 52 alin. (2) din Metodologia cadru de organizare şi desfăşurare a concursurilor de admitere în instituţiile de învăţământ postliceal din M.A.I. De asemenea, locul rămas neocupat la etnia rromă a fost redistribuit, prin aceeaşi adresă, cu un candidat de la Şcoala de Agenţi de Poliţie „VASILE LASCĂR” Câmpina, respectiv Tudorache Aurelia-Monica, ea realizând la examenul de admitere 44 puncte.

De menţionat este faptul că pe timpul desfăşurării probelor eliminatorii şi a probei de verificare a cunoştinţelor nu au existat sincope în modul de organizare, nu s-a depus nicio contestaţie în urma testului de verificare a cunoştinţelor şi nu au existat erori de înscriere pe listele de ordonare a candidaţilor.

9

Candidaţii declaraţi admişi, respectiv elevii înmatriculaţi în anul I de şcoală: a. provin:

• 26 din mediul urban, 33 din mediul rural, 1 din municipiul Bucureşti b. au origine socială:

• 3 intelectuali, 37 muncitori, 5 ţărani, 8 sunt fii de cadre din MAI, 7 funcţionari;

c. au etnia: • 57 română, 1 bulgară, 2 rromă.

În vederea susţinerii examenelor de absolvire a seriilor de elevi 2012-2014, a fost elaborat şi aprobat un nou Ghid metodologic care a permis o evaluare integrată a unităţilor de competenţă formate, dar şi certificarea acestora.

Considerăm că „Ghidul metodologic de organizare şi desfăşurare a examenului de absolvire a şcolii”, implementează un caracter mult mai practic secvenţelor specifice examenului, impunându-se o bună coordonare şi colaborare între catedre privind pregătirea cadrului general şi procedural, totodată asigurând o evaluare corectă, obiectivă şi transparentă, iar la proba scrisă nu a fost depusă nicio contestaţie.

Examenul de absolvire a constat în evaluarea integrată a competenţelor dobândite în şcoală, transparenţă în stabilirea indicatorilor de performanţă şi nu în ultimul rând, implicare şi responsabilitate prin cele trei probe de examen; respectiv Proba practică, Proba scrisă şi Proba orală. Apreciem că implicarea în comisiile de absolvire a ofiţerilor cu înaltă calificare şi experienţă profesională din structurile operative aduce plus-valoare acestui examen.

Examenul s-a desfăşurat respectându-se metodologia specifică şi s-a finalizat prin rezultate care au indicat gradul de pregătire a absolvenţilor în rezolvarea unor subiecte cu un grad de dificultate mediu şi ridicat, mediile generale de absolvire fiind cuprinse între 9.52. şi 7,37.

La susţinerea examenului de absolvire s-au prezentat şi au promovat un număr de 49 elevi, fiind repartizaţi în structurile operative.

4. Cursuri de carieră

În acest an de învăţământ, în şcoală s-au organizat şi desfăşurat conform „Graficului activităţilor de formare continuă a agenţilor poliţiei de frontieră” aprobat de către Inspectorul General al Poliţiei de Frontieră Române un număr de 19 cursuri, din care 17 cursuri pentru personalul PFR, un curs pentru personalul poliției locale și un examen de grad pentru personalul IGSU.

Au participat în total 400 de cursanți, din care: 296 din rândul personalului poliţiei de frontieră 55 poliţişti locali, 49 cursanţi la examenul de carieră din structurile IGSU.

Menționăm că în şcoală au fost organizate şi s-au desfăşurat cursuri pentru beneficiari externi după cum urmează:

in conformitate cu Ordinul M.A.I. nr. 26/2013 şi prevederile Legii Poliţiei locale nr. 155/2010, începând cu luna ianuarie, în şcoală pe lângă cursurile prevăzute în Graficul activităţilor de formare pentru 2014, au fost prevăzute 3 serii destinate beneficiarilor externi, respectiv „Cursul de Formare Iniţială pentru Poliţişti Locali” pe o perioadă de 3 luni din care prima serie a fost anulată, iar seria a doua de 55 Poliţişti locali (14.04-11.07.2014) a finalizat în luna iulie, din septembrie 2014 a început seria a treia, care se desfăşoară în perioada 22.09 – 19.12.2014, la care participă un număr de 46 de poliţişti locali;

examenul de Carieră în vederea acordării gradului militar de Plutonier adjutant din structura IGSU la care participat 49 de cursanţi.

Denumirea cursurilor şi numărul participanţilor se regăsesc în Anexa nr.4.

10

5. Activitatea de dezvoltare profesională şi de cercetare ştiinţifică a personalului didactic Personalul didactic şi didactic auxiliar reprezintă principalul potenţial de creştere şi

dezvoltare a calităţii învăţământului, în noua societate informaţională suplinind capitalul financiar ca resursă strategică. În plus, personalul didactic şi didactic auxiliar constituie un potenţial strategic care trebuie înţeles, motivat şi implicat cât mai mult în realizarea obiectivelor instituţiei noastre.

În ceea ce priveşte formarea continuă a personalului didactic, acest obiectiv constituie o preocupare instituţională, iar legătura de cauzalitate între calitatea pregătirii în domeniu a personalului implicat în activităţi de pregătire şi nivelul de pregătire a educabililor fie ei elevi sau participanţi la cursurile de carieră nu trebuie dovedită, ea este imperativă. Dezvoltarea profesională a personalului didactic a continuat şi s-a concretizat şi în acest an prin implicare, interes şi de ce nu, mult voluntariat. Colegii din corpul personalului didactic şi didactic auxiliar au participat la cursuri în domeniul didactic sau psihopedagogic, seminarii, simpozioane, conferinţe, elaborarea de articole de specialitate, iar gama acestora este mult extinsă. Cercetarea ştiinţifică a fost concretizată prin actualizarea şi editarea Notelor de curs şi prin publicarea unor articole în reviste şcolii.

Astfel, în anul şcolar 2013 – 2014, în domeniul dezvoltării profesionale a personalul didactic şi didactic auxiliar s-a pus accentul pe următoarele aspecte:

activităţi de perfecţionare metodică şi psihopedagogică organizate la nivelul catedrelor pe arii curriculare;

participarea la conferinţe, simpozioane, expuneri, dezbateri, seminarii, lucrări practice sau alte forme specifice de perfecţionare, organizate la nivelul şcolii, pe plan naţional sau internaţional;

au fost organizate activităţi didactice în sistem videoconferinţă cu ofiţeri specialişti din cadrul IGPF;

activităţi demonstrative, schimburi de experienţă organizate la nivelul catedrelor şi instituţiilor de învăţământ de profil din ţară şi străinătate;

participarea unui număr de 4 profesori la „Convocarea personalului cu atribuţii în conducerea, coordonarea, proiectarea şi planificarea activităţilor de formare profesională, continuă din cadrul instituţiilor de învăţământ ale PFR”;

elaborarea de cursuri, speţe, note de curs şi manuale la modulele şi competenţele cuprinse în planurile de învăţământ ori pentru pregătirea de specialitate a personalului din şcoală;

participarea în cadrul structurilor teritoriale ale IGPF, a 11 profesori la activităţi de documentare cu durata de 1 - 3 zile şi a altor 12 membri ai corpului profesoral şi 3 ofiţeri specialişti de la alte compartimente la activităţi de informare-documentare, pe timpul îndrumării stagiului de practică al elevilor;

participarea la activităţile organizate de FRONTEX, în cadrul programului Teachers Mobility (6 profesori) şi un număr de 3 profesori care au făcut parte din „Grupul de lucru pentru instruirea profesorilor în vederea elaborării unui program de curs în baza Standardului SQF”; misiune organizată de Agenţia Frontex la Gaeta – Italia;

în această perioadă din cadrul şcolii au participat la programe de formare un număr de:3 ofiţeri la Cursul de „Evaluator de competenţe profesionale”; 2 ofiţeri la Cursul de pregătire în specializarea „Armurier”, curs organizate de CNP în cadrul programului „CNP sprijină pregătirea profesională a poliţiştilor - 2014”; 1 ofiţer la cursul/modulul de training tip CoPPR, organizat în format inter-instituţional MAI/DIPI/SRI/DGPCT; 1 ofiţer a participat la cursuri de perfecţionare în limba engleză; 1 ofiţer la Sesiunea de instruire Achiziţii publice şi managementul contractelor de achiziţii publice modul II - Achiziţii publice de lucrări din cadrul proiectului „Îmbunătăţirea capacităţii, beneficiu de a implementa proiecte finanţate din instrumente structurale”, 1 agent la Cursul de perfecţionare ,,Specialist în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă”; 1 agent la Cursul de perfecţionare „Instructor în poligonul de tragere” şi 1 agent la Cursul de perfecţionare „Protecţia mediului”;

la activităţile de formare profesională prin cursuri de carieră în anul 2013 care s-au desfăşurat în instituţia noastră, au participat din personalul şcolii 1 ofiţer şi 3 agenţi;

11

existenţa criteriilor, metodologiei şi instrumentelor de evaluare periodică a personalului didactic şi didactic auxiliar;

au fost reactualizate portofoliile personalului didactic; existenţa unei bune delimitări a responsabilităţii personalului didactic (existenţa comisiilor

constituite pe diverse probleme), precum şi o bună coordonare a acestora; împărtăşirea experienţei, creşterea coeziunii grupului, eficienţa comunicării prin creşterea

numărului de întâlniri şi activităţi comune ale personalului didactic din şcolile postliceale ale M.A.I., care s-a realizat prin schimbul de elevi între şcoala noastă şi Şcoala de Agenţi de Poliţie „Septimiu Mureşan” din Cluj Napoca.

De asemenea, au fost identificate nevoile şi posibilităţile de formare a personalului didactic prin dezbateri pe această temă în cadrul şedinţelor Consiliului profesoral, a Comisiei pentru curriculum şi prin întocmirea anuală a Diagnozei privind identificarea nevoilor de formare continuă a personalului şcolii pentru anul 2013-2014.

În perioada 15-19.09.2014, a avut loc „Convocarea anuală Metodică şi Psihopedagogică a personalului didactic şi didactic auxiliar pentru anul 2014”, care s-a desfăşurat conform Graficului, unde au participat ca şi invitaţi din cadrul M.A.I. şi I.G.P.F. Tematica a fost stabilită fiecărui profesor prin Graficul de desfăşurare a convocării, aceasta caracterizându-se prin diversitate şi profesionalism, constituind un bun prilej pentru transferul de experienţă în activitatea fiecărui profesor şi creşterea calităţii educaţiei în şcoală.

6. Baza material-didactică

Având în vedere necesitatea realizării unui proces de învăţământ modern, la standardele de

calitate stabilite, se impune o continuă modernizare în ceea ce priveşte asigurarea unei baze didactice şi tehnico-materiale care să permită îndeplinirea acestor deziderate, pentru a asigura fluenţa şi calitatea procesului instructiv-educativ.

În acest sens, instituţia noastră a realizat în anul de învăţământ trecut următoarele: înlocuirea calculatoarelor din cadrul sălilor de informatică cu noi staţii de ultimă

generaţie (40 buc.), cu accesul elevilor la cele două lini de comunicare (internet şi intranet), primite de la IGPF;

pentru asigurarea cerinţelor impuse de învăţământul european au fost montate în 6 săli de clasă videoproiectoarele cu ecran de protecţie, achiziţionate în anul 2013, iar în total avem 15 bucăţi;

extinderea ariei de instruire privind conducerea mijloacelor de mobilitate din dotarea poliţiei de frontieră la alte două categorii, respectiv autoturismele de teren şi A.T.V pentru elevi şi cursanţi;

au fost actualizate şi editate Notele de curs, unde au fost introduse noutăţile şi schimbările legislative apărute în acest an pentru a satisface nevoile de învăţare ale elevilor şi participanţilor la cursurile de carieră;.

s-a realizat reabilitarea, amenajarea, întreţinerea şi exploatarea eficientă a spaţiilor de lucru şi a celor destinate învăţământului;

asigurarea armamentului individual, a mijloacelor tehnice şi de autoapărare specifice. Conform Raportului de Autoevaluare Internă întocmit de Comisia de Evaluare şi

Asigurare a Calităţii în anul de învăţământ 2013 - 2014, instituţia se află la nivel de „foarte bine” la toţi indicatorii şi descriptorii de performanţă privind criteriul „Baza material-didactică”, din Standardele de evaluare periodică şi naţionale de referinţă ale unităţilor de învăţământ preuniversitar.

V. Capacitatea logistică a şcolii

În acest an de învăţământ şi personalul compartimentului logistic din şcoală a acţionat

pentru a îndeplini toate obiectivele generale şi specifice stabilite prin documentele fundamentale de planificare instituţională, astfel încât instituţia să fie una performantă şi eficientă, serviciile oferite să

12

fie de calitate, iar elevii şcolarizaţi şi cursanţii aflaţi la cursurile de iniţiere şi perfecţionare să beneficieze de condiţii optime pentru pregătire şi studiu, hrănire şi cazare,

Structura logistică a Şcolii prin cele 5 compartimente de specialitate, asigură realizarea obiectivelor stabilite în documentele de conducere şi control managerial, susţin şi realizează buna desfăşurare a procesului de învăţământ, asigură totalitatea utilităţilor, funcţionarea imobilului administrat.

În acest context atingerea obiectivele şi obţinerea rezultatelor scontate sunt în strânsă relaţionare cu nivelul şi calitatea principalelor 3 categorii de resurse esenţiale care le avem la dispoziţie şi mă refer aici la următoarele:

- resursele financiare = bugetul instituţiei alocat la Titlul II - cheltuielile materiale - resursele umane = personalul încadrat la compartimentele logistice - resursele materiale = patrimoniul fix şi imobilul administrat

Resursele financiare: din punct de vedere al asigurării financiare a bugetului alocat, activitatea este strict reglementată prin categorii de cheltuieli bine încadrate în articolele bugetare, prin norme cantitative şi valorice, normative şi instrucţiuni de specialitate. În premieră, putem spune că anul acesta bugetul alocat în sumă de 1690 mii lei, asigură aproximativ 94% din necesarul prognozat. La o primă evaluare ar părea o cifră mulţumitoare, dar ne dorim mai mult, an de an ne propunem să dezvoltam şi să îmbunătăţim baza materială şi didactică, iar toate spaţiile administrate să asigure condiţii optime de utilizare.

Valoarea totală a cheltuielilor pentru bunuri materiale şi servicii s-au ridicat la suma de 1193 mii lei, pentru 2014 pînă în trim 3 şi 460 mii lei pentru trim. 4 al anului 2013, reprezentînd circa 94,4% din bugetul total asigurat al instituţiei.(acest % nu include promoţia)

O altă premieră a acestui an financiar, dar în sens negativ, a fost faptul că nu am putut să completăm bugetul instituţiei din Surse proprii, taxa de examen fiind anulată.

Resursele umane care încadrează structura logistică sunt: 7 ofiţeri, 21 agenţi i 13 angajaţi personal contractual, un procentaj de 100% la actualul Stat de organizare. Personalul din structura logistică este bine pregătit, posedă cunoştinţe de specialitate, aplică corect dispoziţiile pe liniile de muncă specifice şi participă cu regularitate la şedinţele pregătire generală.

Aplicarea şi implementarea standardului de control managerial, evaluarea riscurilor pentru fiecare linie de muncă, a creat posibilitatea fiecărei structuri, de a-şi stabili direcţiile de acţiune, de a planifica şi organiza activitatea, de a asigura şi gestiona corect resursele financiare, materiale, de a utiliza şi exploata corespunzător tehnica şi dotarea avute la dispoziţie.

Resursele materiale. Patrimoniul instituţiei este constituit din: - 9 clădiri, - o suprafaţă de 33.682, mp. de teren preluat în administrare prin protocol de la ITPF

Oradea,. - 39 de gestiuni administrate de compartimentele de asigurare logistica pentru Mijloace fixe,

Obiecte de inventar şi Bunuri materiale, în valoare totală de 27.715.829 lei. Acestea sunt administrate, utilizate şi păstrate corect şi eficient, iar starea şi valoarea lor sunt verificate şi actualizate cu ocazia inventarierii anuale.

Pe domenii de activitate, specializări şi linii de muncă, direcţiile de acţiune ale structurilor de logistică sunt în conformitate cu prevederile legale incidente.

Comunicaţii şi informatică. Personalul compartimentului a desfăşurat o activitate intensă pe linia asigurării bunei funcţionări a tehnicii din dotare, asigurarea comunicaţiilor a consumabilelor necesare, cât şi diverse activităţi specifice pe linia protecţiei informaţiilor clasificate.

O problemă importantă o reprezintă îmbătrânirea tehnicii de calcul, în speţă a staţiilor de lucru din dotare ca urmare a lipsei pieselor de schimb pentru modelele mai vechi, complexitatea sistemelor de operare care necesită o alocare suplimentară de resurse hardware care are ca efect imediat imposibilitatea instalării unor politici de securitate coerente, funcţionarea defectuoasă a unor aplicaţii etc. Toate staţiile de lucru care au fost achiziţionate înainte de anul 2004 ar trebui casate ca urmare a cerinţelor hardware din ce în ce mai complexe necesare rulării în bune condiţii a sistemelor de operare, fără erori şi cu timpi de aşteptare medii a aplicaţiilor necesare,

În acest an, Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră a lansat şi finalizat contractul RO -

13

EBF Achiziţionarea tehnică IT&C – procurare staţii de lucru pentru asigurarea suportului tehnic necesar activităţilor specifice controlului şi supravegherii frontierei şi procesului de învăţământ care prevede achiziţionarea de computere de birou (staţii de lucru cu monitor şi UPS), cu o durată de implementare de 18 luni, principalele modalităţi de finanţare fiind Programul fondul frontierelor externe şi Bugetul de stat.

În urma solicitărilor instituţiei noastre prin adrese scrise, dar şi în urma discuţiilor purtate cu directorul direcţiei de comunicaţii şi tehnologia informaţiei după finalizarea licitaţiei pentru contractul mai sus menţionat, instituţia noastră a fost dotată cu 40 de staţii de lucru. Aceste staţii de lucru primite au fost repartizate în cele 2 laboratoare de informatică, astfel : 20 de staţii pentru înlocuirea celor din laboratorul de informatică de la etaj cu acces în reţeaua pfr,intranet, iar 20 staţii de lucru pentru laboratorul de la parter cu acces la platforma E-learning ILLIAS.

Tehnic şi şcoală de şoferi. Compartimentul a desfăşurat activitate intensă pe linia asigurării cu mijloace tehnice de mobilitate auto de toate categoriile, tehnică de specialitate, exploatarea şi utilizarea tehnicii şi mijloacelor specifice de intervenţie; asigurarea cu armament, muniţie şi materialele periculoase din dotare.

Asigurarea cu ritmicitate a necesarului de carburanţi – lubrifianţi, atât prin cotele primite de la IGPF, cât şi prin bonuri valorice ( achiziţie directă în valoare de 20 mii lei ) a dat posibilitate şcolii să-şi realizeze toate sarcinile, activităţile şi obiectivele propuse în curiccula şcolară şi în planurile instituţionale conexe sau complementare acestora. Un element de progres îl constituie faptul că şcoala a primit echipamente şi tehnică specifică existentă în structurile operative, astfel încât elevii să primească o pregătire temeinică bazată pe unităţile de competenţă din standardele ocupaţionale, să-şi formeze deprinderi, aptitudini şi îndemânări practic-aplicative specifice profesiei şi să fie capabili să execute supravegherea şi controlul trecerii frontierei de stat a României şi celelalte misiuni specifice privind ordinea şi siguranţa publică.

De asemenea, s-a reuşit punerea în stare de funcţionare prin repararea şi realizarea tuturor reviziilor şi inspecţiilor tehnice obligatorii la mijloacele auto alocate pentru desfăşurarea competenţei de Conducere în condiţii speciale –2 autoturisme de teren Nissan şi 2 ATV.-uri, .(acestea fiind obţinute prin redistribuire de la alte structuri şi având probleme tehnice)

Intendenţa: Activitatea de hrănire şi echipare s-a desfăşurat în condiţii optime, fiind asigurate toate condiţiile sanitar-veterinare şi sanitare impuse de legislaţia în domeniu, S- a obţinut autorizaţia de funcţionare şi autorizaţiile sanitar-veterinare pentru blocul alimentar, pentru depozitul de alimente şi pentru chioşcul de incintă.

Echiparea promoţiei s-a realizat în conformitate cu normele şi in totalitatea articolelor prevăzute, finanţarea fiind asigurată de la titlul 1. cap.61.01.- ordine publică, fără întârzieri majore. Echiparea elevilor cu ţinută de clasă este un deziderat care se realizează cu dificultate datorită nivelului scăzut al bugetului la articolele echipament, cât şi a distribuţiilor reduse de la nivel eşalon – IGPF ( a se vedea exemplul IGPR care asigură aprox.80% din articole de echipament pentru. şcolile din subordine ).

Administrarea patrimoniului imobiliar. În acest an, personalul compartimentului şi-a concentrat activitatea de optimizare a spaţiilor care nu au fost reabilitate şi care asigură suportul procesului de învăţământ, fiind spaţii de instruire şi pregătire practică-aplicativă: pav.J12 şi pav.J13, care au beneficiat de intervenţii consistente pentru:

- indepărtarea igrasiei şi ruperea capilarităţii la pereţii exteriori şi interiori prin aplicarea de soluţie Biosal silicon antiigrasie.

- amenajări interioare, placare rigips la pereţi şi tavane, înlocuirea tâmplăriei la uşi şi ferestre, - amenajare vestiar la sala de pregătire fizică a cadrelor- toaletă, duş şi vestiar

Pe lângă aceste intervenţii mai consistente, în acest an ne-am propus şi am reuşit ca la toate spaţiile de cazare şi la toate sălile clasă să efectuăm lucrările de igienizare,-zugrăveli, vopsitorii şi reparaţiile necesare bunei funcţionări la începerea anului şcolar.

Fiind conştienţi că proiectele de Investiţii care vizează dezvoltarea instituţiei nu pot fi realizate prin finanţări de la bugetul de stat, ne-am propus promovarea şi dezvoltarea de proiecte cu finanţare externă şi nerambursabilă care să includă şi aceste investiţii: ”Centru de excelenţă pentru

14

pregătirea în domeniul poliţiei de frontieră„ şi ”Centru de resurse pedagogice şi administrative” Marketing şi achiziţii: Compartimentul a gestionat cu responsabilitate realizarea Planului

Anual de achiziţii, derularea corectă şi conform prevederilor legale a tuturor procedurilor pe linia achiziţiilor publice, utilizarea şi încadrarea în procentajul obligatoriu al sistemului electronic de achiziţii publice. Din acest punct de vedere, toate procedurile s-au materializat în contracte şi comenzi ferme de furnizare de bunuri şi servicii, instituţia având o relaţie corectă şi profesională cu toţi furnizorii, fără nici un fel de litigiu. În cursul acestui an au fost iniţiate 7 proceduri de achiziţie finalizate în 6 contracte de furnizare şi o lucrare de reparaţii. La acestea se adaugă contractul subsecvent Acordului cadru încheiat în 2013 pentru furnizarea uniformelor de reprezentare a promoţiei 2014.

Pentru asigurarea echipării promoţiei de elevi, prin contractul subsecvent Acordului cadru încheiat în 2013 pentru furnizarea uniformelor de reprezentare şi a altor 7 proceduri de achiziţie directă, s-a asigurat în totalitate necesarul de echipament promoţiei de elevi 2014.

Pe ansamblu, structura de logistică a şcolii poate justifica un grad eficient al utilizării fondurilor pentru că prin nivelul de finanţare asigurat nu a existat pericolul de a depăşii nivelul ” valorilor normate” ale cheltuielilor de pregătire pentru un elev (contravaloarea financiară cumulată a normelor de hrană, echipament, materiale de igienă, materiale de curăţenie, rechizite, ţigări, procentaj individual al utilităţilor). Transpunerea normelor cantitative în valoare şi încadrarea în buget ridică aspecte de eficienţă, prin găsirea variantei optime al raportului preţ de cost/calitate.

Obiective pentru îmbunătăţirea activităţii compartimentelor de logistică: 1- Pentru continuarea programului de dezvoltare instituţională şi obţinerea finanţărilor la

proiectelor de investiţii cu aviz CTE aprobat, ne-am propus consolidarea statutului de proprietate al şcolii, fiind în curs de finalizare a procedurii de întabularea a imobilelor şi terenului administrat .

2.- Optimizarea activităţii structurii de hrănire prin înfiinţarea formaţiunii popotă cadre cu funcţiile aferente (1 bucătar şi 2 ospătari)

3.-Transpunerea experienţei acumulate în derularea celor 2 proiecte cu finanţare externă în realizarea unor proiecte de pregătire şi instruire care să cuprindă şi investiţia de bază ,,Centru de excelenţă şi Centru de resurse pedagogice şi administrative”.

VI. Domeniul resurse umane

Activitatea în domeniul resurselor umane din cadrul şcolii s-a desfăşurat în conformitate cu

prevederile ordinelor şi dispoziţiilor în vigoare, acordându-se o atenţie deosebită în ceea ce priveşte emiterea dispoziţiilor de personal, acordarea drepturilor legale şi respectarea întocmai a dispoziţiilor în vigoare cu privire la producerea unor situaţii care să genereze cheltuieli nejustificate. Datorită menţinerii acestor prevederi referitoare la diminuarea pe cât posibil a cheltuielilor financiare cu personalul, în perioada analizată nu s-au solicitat şi nu s-au efectuat încadrări din sursă externă, iar cele din sursă internă pentru ocuparea funcţiilor de conducere şi de execuţie vacante au fost realizate în limita numărului de indicatori aflaţi în finanţare.

Mişcările de personal care au avut loc pe perioada anului de învăţământ 2013-2014 se prezintă astfel:

• Unui ofiţer şi unui personal contractual le-au încetat raporturile de serviciu, ca urmare a îndeplinirii condiţiilor legale de pensionare, în cursul lunilor septembrie 2013 şi ianuarie 2014

• unui ofiţer i-au încetat raporturile de serviciu la cerere, în cursul lunii februarie 2014

• un agent a fost mutat din cadrul şcolii în interesul serviciului cu data de 01.06.2014 la Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră – Centrul de Supraveghere şi Controlul Trecerii Frontierei Aeroporuri Bucureşti Otopeni

• un agent a fost mutat în cadrul şcolii de la I.T.P.F. Sighetu Marmaţiei în cursul lunii iulie 2014

• un agent a fost suspendat la cerere pe o perioadă de 12 luni, pentru motive

15

justificate; • un ofiţer a fost mutat în cadrul şcolii în interesul serviciului din cadrul I.T.P.F.

Sighetu Marmaţiei, ca urmare a susţinerii concursului pentru ocuparea funcţiei de profesor III la Catedra de Pregătire Specifică

• pentru un ofiţer au fost înaintate documentele în vederea mutării în interesul serviciului din cadrul Şcolii de Agenţi de Poliţie „Septimiu Mureşan” Cluj-Napoca, ca urmare a susţinerii concursului pentru ocuparea funcţiei de profesor III la Catedra de Pregătire Juridică

Având în vedere deficitul mare de personal didactic înregistrat în cadrul şcolii, de aproximativ 50%, în cursul lunii iulie instituţia a obţinut aprobarea conducerii eşaloanelor superioare pe Nota-Raport nr. 175678 din 09.07.2014 pentru desfăşurarea concursurilor de încadrare din sursă internă, a unui număr de 4 posturi de profesor III (instructor de poliţie principal IV) – 2 la Catedra de Pregătire Specifică şi 2 la Catedra de Pregătire Juridică. La concursul desfăşura în cursul lunii septembrie 2014 au fost declaraţi „admis” doi candidaţi şi a fost reluată procedura de încadrare a celorlalte 2 posturi printr-un nou concurs, care se va desfăşura în luna noiembrie. O situaţie deosebită se înregistrează şi în rândul personalului contractual, unde nu au mai putut fi efectuate încadrări din anul 2008, ca urmare a prevederilor O.U.G 34/2009 cu privire la rectificarea bugetară pe anul 2009 şi reglementarea unor măsuri financiar-fiscale. În anul 2013 au fost radiate un număr de 16 posturi de personal contractual, o parte dintre ele fiind posturi unicat, cum ar fi croitor, cizmar, tâmplar şi electrician. Lipsa acestor posturi creează dificultăţi majore în ceea ce priveşte în special echiparea şi cazarea efectivelor de elevi şi cursanţi, situaţia fiind la limita chiar şi în domeniul hrănirii, unde posturile de bucătar şi ospătar se află cu mult sub prevederile Instrucţiunii MA.I. nr.S/107/2013 prin care conform Anexei 2, pentru asigurarea hrănirii unui efectiv de 200 de elevi şi 50 de cursanţi, atât cât este capacitatea de pregătire a instituţiei noastre, se prevăd:

- 8 posturi de bucătar; - 4 posturi de ospătar; - 2 posturi de muncitor necalificat.

Pentru hrănirea efectivelor reduse pe care şcoala le are în prezent ca urmare a reducerii cheltuielilor bugetare în această perioadă 117 elevi şi 50 de cursanţi sunt necesare:

- 4 posturi de bucătar; - 2 posturi de ospătar; - 1 post de muncitor necalificat.

În momentul de faţă avem prevăzute 3 posturi de bucătar şi 2 posturi de ospătar, ceea ce reprezintă 70% din necesarul actual şi doar 50% din necesarul pentru capacitatea maximă de pregătire a şcolii.

Pentru diminuarea deficienţelor datorate acestui deficit de personal şi derularea pe cât posibil în condiţii decente a activităţilor specifice au fost dispuse o serie de măsuri, prin care sarcinile prevăzute în fişele posturilor neîncadrate au fost redistribuite până la încadrarea acestora, în mod proporţional şi în funcţie de importanţa acestora personalului existent în cadrul catedrelor şi al compartimentelor, creându-se anexe la fişele posturilor pentru aproximativ 40% dintre acestea.

Din punct de vedere al pregătirii personalului s-a menţinut şi în această perioadă preocuparea pentru frecventarea diferitelor forme de învăţământ superior, cursuri postuniversitare şi de specializare la instituţii acreditate, astfel:

- un agent a fost declarat „admis” la Academia de Poliţie „Al.I.Cuza” la forma de învăţământ cu frecvenţă redusă;

- doi ofiţeri şi un agent urmează cursurile de masterat; - 2 agenţi au absolvit cursurile învăţământului superior cu examen de licenţă; - 2 agenţi urmează cursurile unor instituţii de învăţământ superior – forma de învăţământ

fără frecvenţă sau la distanţă;

16

În această perioadă compartimentul resurse umane desfăşoară activităţile specifice de evaluare anuală a personalului şcolii şi de constituire a dosarelor de elevi pentru seria de pregătire 2014-2016.

În ceea ce priveşte ordinea şi disciplina în rândul personalului, în perioada analizată nu au aplicate sancţiuni disciplinare, fiind înregistrată o singură situaţie în care un agent (agent şef adjunct de poliţie Groza Liviu) a fost atenţionat cu privire la păstrarea şi manipularea documentelor de legitimare, deoarece agentului, pe fondul neatenţiei manifestate i-au fost sustrase documentele de identitate şi legimaţia de serviciu în cursul lunii iulie 2014.

Pentru implicarea deosebită în activitatea desfăşurată a personalului instituţiei, rezultatele obţinute la învăţătură şi activităţile extracurriculare de către seriile de elevi, în perioada analizată au fost acordate un număr de 83 de recompense pentru poliţişti (38 mulţumiri scrise, 7 diplome aniversare, 33 diplome de merit şi 5 avansări în gradul profesional următor înaintea îndeplinirii stagiului minim), 10 recompense pentru personalul contractual (7 mulţumiri scrise, 1 Diplomă aniversară şi 2 diplome de merit) şi 36 recompense pentru elevi (1 înscriere pe placa de onoarea a şefilor de promoţie, 5 diplome de merit şi 30 mulţumiri scrise).

Pentru menţinerea unui climat de ordine şi disciplină în rândul personalului, corespunzător unei instituţii de învăţământ, conducerea şcolii şi personalul cu funcţii de conducere de la nivelul tuturor structurilor, au pus un accent deosebit pe instruirea personalului şi prelucrarea prevederilor legislative cu privire la respectarea şi îndeplinirea sarcinilor şi atribuţiunilor prevăzute de fişa postului, programul orar al instituţiei, procedurile stabilite în domeniul informaţiilor clasificate şi în cel al respectării normelor de securitate şi sănătate în muncă.

Actuala structură organizatorică aprobată, asigură condiţiile necesare îndeplinirii sarcinilor şcolii din punct de vedere al tipului de structuri funcţionale, numărului şi nivelului funcţiilor şi specializării posturilor. Optimizările structurale din anul de învăţământ 2013 – 2014, s-au realizat prin ordin al ministrului, la propunerea I.G.P.F., sau la propunerea şcolii,

Prin măsurile luate, instructajele efectuate şi respectarea prevederilor pe linie de S.S.M. de către personal, au fost prevenite accidentele de muncă, îmbolnăvirile profesionale şi s-a asigurat cadrul optim de muncă pentru angajaţi, elevi şi cursanţi. Cele două controale executate de eşaloanele superioare au confirmat inexistenţa unor probleme reale pe această linie de muncă, astfel:

- în data de 11.08.2014, controlul executat de inspectorul de muncă al I.G.P.F, - în perioada 15-19.09. 2014, controlul executat de către doi inspectori de muncă din

structura de specialitate a M.A.I.

VII. Domeniul financiar

În anul de învăţământ 2013 – 2014 instituția a beneficiat de fonduri după cum urmează: Cap. 65 = 7.750 mii lei Cap. 61 = 568 mii lei

Cap. 68 = 17 mii lei Fondurile alocate au fost utilizate în proporție de 100 %. La Titlul I “Cheltuieli de personal” s-a asigurat achitarea integrală a drepturilor de personal

pentru personalul școlii și pentru elevi. La Titlul II “Cheltuieli material și servicii” fondurile alocate au fost utilizate cu prioritate

pentru achitarea obligațiilor de plată privind utilitățile precum și normele de hrană ale elevilor. Până la finele perioadei de raportare instituția s-a înregistrat cu datorii față de furnizori în sumă de 1,2 mii lei reprezentând alimente si reparații curente.

Instituția a înregistrat venituri în contul bugetului de stat în sumă de 190.409 lei ce reprezintă contravaloare chirie percepută punctului de desfacere mărfuri și două aparate de cafea în sumă de 9.605 lei precum și contravaloare cursuri efectuate de instituţia noastră privind formarea

17

iniţială a poliţiştilor locali potrivit O.M.A.I. nr. 3 / 17.01.2013 în sumă de 180.804 lei. In anul de invățământ 2013/2014.

Şcoala nu a încasat venituri din taxa de participare la examenul de admitere sesiunea Septembrie 2014, iar cheltuielile privind examenul de admitere au fost suportate din bugetul instituției.

În perioada analizată şcoala a fost auditată de Biroul 2 Audit Intern Timișoara. În urma controlului efectuat nu au fost probleme care să denatureze rezultatul financiar al școlii, asigurând conducerea instituției că sistemul contabil este fiabil.

Nu au existat cazuri de refuz de viză de control financiar preventiv, iar activitatea compartimentului s-a desfășurat conform legilor și dispozițiilor în vigoare.

VIII. Domeniul juridic

Compartimentul juridic, prin consilierul juridic, îndeplineşte atribuţiile prevăzute pentru

consilierii juridici din unităţile şi structurile cu personalitate juridică ale ministerului. În cazul apariţiei unui litigiu asigură reprezentarea intereselor şcolii în faţa următoarelor instanţe de judecată: Înalta Curtea de Casaţie şi Justiţie, Curtea de Apel Oradea; Tribunalul Bihor şi Judecătoria Oradea, în limita delegaţiei primite.

În perioada analizată, consilierul juridic a instrumentat un număr de 3 (trei) dosare, aflate şi în prezent pe rolul instanţelor de judecată menţionate.

Atribuţiile prevăzute de fişa postului pentru funcţia de consilier juridic au fost îndeplinite conform prevederilor legale prin aplicarea procedurilor de sistem elaborate în acest sens de către eşaloanele superioare.

Consilierul juridic s-a preocupat pentru obţinerea personalităţii juridice pentru Şcoala de Pregătire a Agenţilor Poliţiei de Frontieră „Avram Iancu” Oradea, fapt materializat prin publicarea în Monitorul Oficial al României a O.M.A.I. nr. 76 din 20.05.2014.

Pe lângă activităţile curente, în perioada analizată, consilierului juridic a fost preocupat şi urmează să finalizeze următoarele acţiuni de interes pentru instituţie:

- promovarea unui ordin de ministru privind conferirea unor distincţii onorifice în cadrul Poliţiei de Frontieră Române,

- pregătirea documentaţiei subsecvente pentru promovare în vederea avizării zilei aniversare a instituţie – 1 noiembrie;

- pregătirea documentaţiei subsecvente pentru promovare în vederea avizării drapelului instituţiei.

Documentaţiile reiterate vor fi promovate către Comisia de Însemne Heraldice a MAI. IX. Domeniul relaţiilor internaţionale

Din punct de vedere al reprezentării internaţionale, în anul şcolar 2013 – 2014

compartimentul a colaborat cu personalul şcolii în organizarea, coordonarea şi conducerea activităţilor de relaţii internaţionale prevăzute în programele de activităţi stabilite de comun acord cu Centrul de Formare şi Perfecţionare din Eschwege, Germania, Şcolile Medii de Ordine Publică din Miskolc şi Szeged, din Republica Ungară, precum şi în activităţi neprevăzute desfăşurate cu Republica Serbia şi Republica Slovacă.

În perioada menţionată, printre cele mai importante activităţi desfăşurate în cadrul Acordului de Parteneriat cu Şcoala Medie de Ordine Publică din Miskolc, au fost schimburile de elevi cu şcoala din Miskolc, şi cu sprijinul Unităţii de Pregătire a Agenţiei Frontex, schimburile de elevi între Centrul de Formare şi Perfecţionare al Poliţiei Federale Germane, din Oerlenbach şi Şcoala de Pregătire a Agenţilor Poliţiei de Frontieră „Avram Iancu” Oradea.

O altă activitate, la fel de importantă a fost Simpozionul internaţional care s-a desfăşurat în luna octombrie şi care avut tema: „Asigurarea caracterului practic-aplicativ al instruirii in

18

instituţiile de învăţământ poliţienesc. Organizarea şi desfăşurarea stagiilor de practică profesională”,, activitate care s-a bucurat de o largă participare internaţională atăt ca număr de delegaţii cât şi ca număr de participanţi.

La încheierea simpozionului, un moment aparte l-a constituit festivitatea prilejuită de aniversarea a 10 ani de parteneriat dintre Şcoala de Pregătire a Agenţilor Poliţiei de Frontieră „Avram Iancu” Oradea şi Şcoala Medie de Ordine Publică din Miskolc.

S-a evocat trecutul, prezentul şi viitorul acestui parteneriat, precum şi modelul pe care l-a reprezentat pentru încheierea altor parteneriate cu alte şcoli de profil din Uniunea Europeană.

În urma activităţilor desfăşurate s-au întocmit informări către conducerea şcolii şi către Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră Române, cu privire la rezultatele obţinute, formulându-se propuneri pe termen scurt, mediu şi lung. De asemenea s-a alcătuit o bogată bază documentară ce urmează a fi valorificată în procesul de învăţământ.

La organizarea şi conducerea activităţilor de relaţii internaţionale am fost sprijiniţi de către conducerea S.T.P.F. Bihor, I.T.P.F. Oradea, Punctul de Contact Oradea, Inspectoratul Judeţean de Jandarmi Bihor şi Inspectoratul de Poliţiei al Judeţului Bihor, în special la activităţile defăşurate în comun cu şcolile din Eschwege,Germania, şi Miskolc, Ungaria, sprijin pe care nădăjduim să-l primim şi în continuare.

Pe partea de relaţii internaţionale, compartimentul doreşte să organizeze, să conducă în condiţii optime activităţile şi să primească acelaşi sprijin pentru realizarea activităţilor de relaţii internaţionale;

Pe viitor, compartimentul, prin personalul angrenat, va desfăşura toată paleta de activităţi şi metode ca rezultatele misiunilor internaţionale să fie de un real beneficiu în procesul educativ al elevilor instituţiei noastre şi nu numai.

Alte activităţi de relaţii internaţionale, desfăşurate de către instituţia noastră în perioada menţionată, sunt conform anexei prezentate.

X. Domeniul management stări excepţionale, operaţii şi personal de serviciu

Prin aplicarea prevederilor în vigoare, în perioada analizată s-a asigurat o stare operaţională corespunzătoare a şcolii, menţinându-se o capacitate de acţiune şi de intervenţie ridicate în rândul personalului instituţiei.

În permanenţă au existat planurile şi documentele operative prevăzute de legislaţia specifică, periodic acestea fiind completate, modificate şi actualizate. De asemenea, a întocmit planurile de măsuri necesare pentru diferite evenimente istorice, perioade speciale pe plan naţional sau local şi pentru evenimentele din viaţa instituţiei.

.La exerciţiile, antrenamentele şi verificările executate cu elevii sau personalul permanent, s-a urmărit: viabilitatea planului de alertare, înştiinţare şi aducere a personalului la sediu, modul de acţiune a personalului din serviciul de permanenţă, respectarea termenelor de constituire a efectivelor pentru acţiune şi intervenţie în situaţii deosebite, sau pentru executarea de misiuni şi acţiuni poliţieneşti.

Activităţile specifice domeniului nu au ridicat probleme deosebite, iar neajunsurile constatate au fost remediate în timp operativ.

Actuala organizare a serviciilor de permanenţă corespunde nevoilor instituţiei şi misiunilor posibile, iar prin executarea serviciului de ofiţer de serviciu pe şcoală de către personal special destinat, reinstruirea periodică a acestuia cu problemele specifice, precum şi prin verificarea permanentă privind executarea atribuţiunilor la alertare şi a modului de acţiune în situaţii operative deosebite, s-a asigurat aplicarea reglementărilor pe această linie în condiţii foarte bune.

Prin participarea personalului salariat al şcolii la activităţi de informare-documentare în diferite structuri ale Sistemului de ordine şi siguranţă publică, la activităţile de control privind modul de executare a stagiului de către elevi în structurile operative la unităţile teritoriale ale P.F.R., precum şi prin planificarea în misiuni operative a elevilor aflaţi în stagiu, şcoala a contribuit la îmbunătăţirea stării operative a unităţilor respective şi a P.F.R.

În perioada analizară, personalul şcolii şi elevii au dat dovadă de profesionalism cu ocazia

19

organizării şi participării la 3 misiuni de menţinere a ordinii publice în Municipiul Oradea, în sistem integrat, împreună cu lucrători de ordine publică din cadrul Poliţiei Municipiul Oradea, la care cei 45 de elevi de anul II planificaţi în misiune au dovedit pregătirea bună acumulată în procesul de învăţământ.

XI. Domeniul secretariat, documente clasificate şi relaţii cu publicul

În anul de învăţământ 2013 – 2014 Compartimentul secretariat a urmărit rezolvarea tuturor sarcinilor care revin structurii, în mod operativ şi oportun astfel încât activitatea în ansamblu a şcolii să se desfăşoare în cele mai bune condiţii.

Privind activitatea de secretariat, documente clasificate şi arhivă în perioada supusă analizei nu au fost înregistrate probleme deosebite sau incidente de securitate. Toate registrele, condicile şi borderourile sunt înregistrate şi completate conform dispoziţiilor în vigoare, numerele de înregistrare repartizate şcolii au fost repartizate pe clase şi categorii de documente şi sunt verificate periodic pentru eliminarea unor suprapuneri cu alte structuri ale IGPF. Conform ordinelor şi dispoziţiilor în vigoare anual în primul trimestru în cadrul şcolii s-a executat inventarierea ordinelor, instrucţiunilor şi regulamentelor M.A.I., au fost constituite unităţile arhivistice şi scăzute documentele din dosare. De asemenea au fost întocmite inventarele de arhivă pe termene de păstrare conform Nomenclatorului arhivistic, separat pentru unităţile arhivistice clasificate faţă de cele neclasificate. Întreaga activitate s-a desfăşurat conform prevederilor O.M.A.I. 650/16.05.2005 privind organizarea şi administrarea fondului arhivistic al M.A.I. şi a procedurilor de sistem întocmite la nivelul IGPF. Activitatea s-a desfăşurat în termenul legal iar la finalizarea acesteia s-a întocmit procesul verbal de inventariere care a fost înaintat eşalonului superior nefiind constatate pierderi, distrugeri sau deteriorări ale documentelor inventariate. Pentru toate domeniile pe care le gestionează compartimentul Secretariat sunt întocmite proceduri de sistem sau proceduri interne care au fost studiate şi aplicate.

Activitatea pe linie de primire, examinare, evidenţă şi rezolvare a petiţiilor, precum şi de primire în audienţă a cetăţenilor s-a desfăşurat în condiţii bune, în conformitate cu O.M.A.I. 190 din 22.04.2004 cu modificările şi completările ulterioare. În acest domeniu nu au existat reclamaţii cu privire la modul şi termenul de rezolvare a petiţiilor, cererilor sau reclamaţiilor adresate instituţiei iar Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră a fost informat semestrial şi anual despre modul de soluţionare a acestora.

Activitatea de protecţie a informaţiilor clasificate în anul 2013-2014 a fost asigurată de către persoana desemnată cu atribuţii în domeniul PIC şi celelalte persoane cu responsabilităţi pe linia protecţiei informaţiilor clasificate din cadrul şcolii care răspund de securitatea fizică a acestora, de asigurarea protecţiei personalului care lucrează cu informaţii clasificate şi nu în ultimul rând, de identificarea şi eliminarea unor riscuri în acest domeniu. În perioada analizată au fost aplicate şi respectate normele legale privind lucrul cu informaţiile clasificate iar personalul cu responsabilităţi din cadrul şcolii desfăşoară permanent o activitatea de informare, sprijin şi control al respectării măsurilor de protecţie din acest domeniu. Se lucrează în continuare, de către grupul de lucru numit prin dispoziţie zilnică, la implementarea prevederilor Strategiei MAI în domeniul protecţiei informaţiilor clasificate iar pregătirea personalului în domeniul protecţiei informaţiilor clasaificate s-a desfăşurat conform programului de educaţie protectivă întocmit la nivelul IGPF.

Începând cu 20 mai 2014 instituţia noastră a dobândit calitatea de personalitate juridică şi ca urmare au fost demarate procedurile pentru identificarea unor funcţii şi înfiinţarea structurii de securitate după care vor demara procedurile de actualizare şi modificare a tuturor documentelor din acest domeniu începând cu Programul de Prevenire a Scurgerilor de Informaţii Clasificate.

Pe linia relaţiilor publice şi a relaţiilor cu publicul în cadrul şcolii activitatea s-a desfăşurat conform dispoziţiilor de linie în vigoare păstrându-se în continuare bunele relaţii de cooperare cu reprezentanţii mass-media. Toate activităţile importante ale şcolii au fost mediatizate în cotidienele locale precum şi la posturile de radio şi televiziune. De asemenea şcoala s-a bucurat de o bună mediatizare şi din partea revistei „Frontiera” în paginile căreia au fost publicate articole şi reportaje ale personalului şcolii dar şi ale elevilor.

20

XII. PRIORITĂŢI, MĂSURI ŞI PROPUNERI PENTRU ANUL DE ÎNVĂŢĂMÂNT 2014- 2015: 1. Transpunerea în practică a Proiectului de dezvoltare instituţională pentru perioada 2013-

2016 şi a Planurilor Operaţionale asociate acestuia aplicând cele mai bune metode de desfăşurare a activităţilor, prin stabilirea de măsuri viabile, cu o finalitate reală şi măsurabilă;

2. Păstrarea identităţii şi individualităţii şcolii prin promovarea a ceea ce s-a fixat ca tradiţie şi prin dezvoltarea continuă a acesteia;

3. Asigurarea calităţii şi eficienţei procesului de învăţământ prin raportare la standardele de referinţă pentru învăţământul preuniversitar ( postliceal ) urmărind implementarea unor descriptori care să cuantifice plus-valoarea şi nivelul de excelenţă;

4. Optimizarea mecanismelor interne de asigurare şi evaluare a calităţii, în conformitate cu OMEdC nr. 4889 din 09.08.2006, având ca obiectiv formarea la nivelul mentalităţii fiecărui angajat al instituţiei a unei culturi a calităţii şi stabilirea unor standarde de referinţă pe care profesorii şi elevii să le cunoască, să le considere legitime şi să le operaţionalizeze;

5. Dezvoltarea sistemului de învăţământ la distanţă, ca o posibilă platformă de generalizare la nivelul întregului sistem al Poliţiei de Frontieră Române, prin utilizarea platformei e-learning ILIAS achiziţionată în cadrul proiectului cu Şcoala de poliţie din Szeged, R. Ungară şi a oportunităţilor oferite de aceasta în instruirea continuă a personalului P.F.R;

6. Evaluarea gradului de satisfacţie a sectorului operativ privind serviciile oferite de instituţia noastră prin aplicarea periodică a unor chestionare referitoare la nivelului de pregătire, de adaptare, integrare şi performanţe ale absolvenţilor instituţiei şi a agenţilor pregătiţi prin cursuri de perfecţionare şi specializare;

7. Ne propunem ca în noul an de învăţământ să continuăm atragem în activitatea de colaborare pentru organizarea unor activităţi didactice şi reprezentanţi din corpul agenţilor operativi cu rezultate deosebite în activitatea profesională care pot constitui atât un model de urmat cât şi contribui la crearea de factori motivaţionali pentru elevi care astfel vor stabili un prim contact cu persoane, produs al instituţiei noastre care au confirmat şi dovedit performanţă în cariera aleasă;

8. Redimensionarea activităţii metodice a cadrelor didactice prin impulsionarea acestora spre organizarea de activităţi metodice specifice (lecţii demonstrative, referate, prezentări);

9. Asigurarea continuităţii în vederea continuării efectuării de către elevii de anul II a stagiului de practică în PTF Aeroportuare din Bucureşti, Iaşi, Cluj-Napoca, Sibiu;

10. Implementarea cerinţelor Manualului Calităţii PFR şi a standardelor cerute de asigurarea unui Sistem de control/managerial intern adecvat;

11. Continuarea şi dezvoltarea parteneriatelor cu instituţii similare din ţară şi străinătate avânt ca obiectiv transferul de experienţă pozitivă şi bune practici. În funcţie de mandatul pe care îl vom primi de la conducerea I.G.P.F., şcoala îşi manifestă deschiderea pentru stabilirea de noi relaţii parteneriale;

12. Diversificarea ofertei şcolii în domeniul cursurilor de carieră în relaţionarea directă cu nevoile de instruire ale personalului din structurile operative şi elaborarea unei oferte diferenţiate către personalul altor structuri din domeniul ordinii şi siguranţei publice pe care instituţia noastră ar fi în măsură să-l pregătească. Una din priorităţi este continuitate în instruirea personalului Poliţiei Locale;

13. Continuarea şi dezvoltarea colaborării pe linie didactică şi psihopedagogică cu instituţiile de învăţământ similare din sistemul de ordine şi siguranţă publică cât şi cu Universitatea Oradea – Departamentul pentru Pregătirea şi Perfecţionarea Personalului Didactic, I.S.J. Bihor etc.;

14. Înţelegem dificultăţile vremurilor în care trăim dar modificările structurale şi organizatorice ale P.F.R. pot constitui o oportunitate care ar permite atragerea de personal cu experienţă dar şi vocaţie din structurile operative pentru completarea posturilor didactice momentan vacante, deficitul de personal didactic specializat urmând să se manifeste şi în următoarea perioadă;

15. Pentru continuarea programului de dezvoltare instituţională şi obţinerea finanţărilor la

21

proiectelor de investiţii cu aviz CTE aprobat, ne-am propus consolidarea statutului de proprietate al şcolii, fiind în curs de finalizare a procedurii de întabularea a imobilelor şi terenului administrat;

16. Optimizarea activităţii structurii de hrănire prin înfiinţarea formaţiunii popotă cadre cu funcţiile aferente (1 bucătar şi 2 ospătari);

17. Transpunerea experienţei acumulate în derularea celor 2 proiecte cu finanţare externă în realizarea unor proiecte de pregătire şi instruire care să cuprindă şi investiţia de bază ,,Centru de excelenţă şi Centru de resurse pedagogice şi administrative”;

18. Respectarea şi aplicarea, în părţile care ne privesc, a Strategiei Naţionale de Ordine Publică pentru perioada 2014 – 2020, în special prin extinderea acţiunilor de cooperare cu structurile de ordine publică şi cu cele zonale de aplicare a legii;

19. Asigurarea măsurilor necesare pentru desfăşurarea în bune condiţii a misiunilor din competenţa şcolii, legate de alegerea Preşedintelui României din luna noiembrie 2014.

În concluzie, putem afirma fără teama de a greşi că anul de învăţământ 2013 – 2014 poate fi considerat un an al succesului, un an care a solicitat eforturi deosebite din partea întregului personal, pentru că deşi numărul acestuia s-a redus ca urmare a ieşirilor la pensie, sarcinile instituţiei au rămas aceleaşi, fiind onorate la un nivel foarte bun.

DIRECTOR

Comisar-şef de poliţie

OVIDIU STANCIU