raport referitor la aplicarea prevederilor legii 116/2002 privind
TRANSCRIPT
Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice
Direcţia Servicii Sociale şi Incluziune Socială
Compartiment indicatori sociali și programe incluziune socială
Raport referitor la
aplicarea prevederilor
Legii 116/2002 privind prevenirea şi combaterea
marginalizării sociale
în anul 2013
București
2014
Raport referitor la aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 privind
prevenirea şi combaterea marginalizării sociale în anul 2013
CUPRINS
Pag.
1.Tipologia persoanelor marginalizate ………………………………………………….…2
2.Accesul la un loc de muncă …………………………………….………………………...3
3.Accesul la locuinţă …………………………………………….…………………...….…6
4.Accesul la asistenţa de sănătate …………………………………………….…………...6
5.Accesul la educaţie……………………………………………………….………………7
6. Măsuri pentru prevenirea şi combaterea marginalizării sociale……….……………...7
7. Anexe………………………………………………………………………………..8-413
Anexa 1…(1-19)
Date statistice aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002, pe regiuni de dezvoltare şi pe judeţe
Anexa 2…(1-212)
Date statistice privind numărul de persoane marginalizate, pe judeţe şi localităţi
Anexa 3…(1-17)
Date statistice privind accesul la un loc de muncă, pe judeţe
Anexa 4…(1-126)
Date statistice privind numărul persoanelor fără adăpost, pe judeţe şi localităţi
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială
RAPORT
referitor la aplicarea, în anul 2013, a prevederilor
Legii 116/2002 privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale
Legea privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale, adoptată de Parlamentul României în anul
2002, are ca scop garantarea accesului efectiv, în mod deosebit al tinerilor, la drepturi elementare și
fundamentale, cum sunt: dreptul la un loc de muncă, la o locuință, la asistență medicală, la educație,
precum și instituirea unor măsuri de prevenire și combatere a marginalizării sociale și mobilizarea
instituțiilor cu atribuții în domeniu.
Marginalizarea socială, în sensul acestei legi, se definește prin poziția socială periferică, de izolare a
indivizilor sau grupurilor cu acces limitat la resursele economice, politice, educaționale și comunicaționale
ale colectivității; ea se manifestă prin absența unui minimum de condiții sociale de viață.
Pentru a-și îndeplini scopul, legea prevede atribuții în acest domeniu pentru o serie de instituții, cum ar fi:
Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, Agenția Națională Pentru
Ocuparea Forței de Muncă, Consiliile județene, Consiliile locale, Casa Națională de Asigurări de Sănătate,
Ministerul Educației și Cercetării și unitățile de învățământ.
În conformitate cu Normele metodologice de aplicare a Legii nr.116/2002 privind prevenirea și
combaterea marginalizării sociale, aprobate prin Hotărârea de Guvern nr.1149/2002, consiliile locale și
alte instituții cu atribuții în domeniu au transmis către Agențiile județene de Plăți și Inspecție Socială
situații referitoare la aplicarea prevederilor Legii nr. 116/2002 în anul 2013.
Agențiile județene de Plăți și Inspecție Socială au centralizat aceste rapoarte și le-au transmis către
Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice.
Din totalul primăriilor, 2.728 (85,7%) au întocmit rapoarte statistice corespunzătoare anului 2013 și
le-au transmis Agențiilor Județene de Plăți și Inspecție Socială, iar 1.062 (33,3%) au raportat că au
implementat măsuri pentru prevenirea și combaterea marginalizării.
Pentru a stabili încadrarea unei familii în categoria persoanelor marginalizate, conform Legii nr.116/2002,
consiliile locale au efectuat 209.724 anchete sociale în anul 2013, în urma cărora au fost identificate 55.265
persoane singure și 82.125 familii în risc de marginalizare.
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 2
1. TIPOLOGIA PERSOANELOR MARGINALIZATE
În conformitate cu Hotărârea de Guvern nr.1149/2002, prin persoană marginalizată social se înțelege
persoana care beneficiază de venit minim garantat sau face parte dintr-o familie beneficiară de venit minim
garantat, în condițiile Legii nr. 416/2001, și care se află în cel puțin două dintre cele 8 situații enumerate
mai jos. Cifrele corespunzătoare anului 2013 sunt următoarele:
- 214.610 nu au avut loc de muncă;
- 40.088 nu au avut locuință în proprietate sau în folosință;
- 84.847 locuiau în condiții improprii;
- 113.675 aveau unul sau mai mulți copii în întreținere sau făceau parte dintr-o familie cu mulți copii în
întreținere;
- 11.315 au fost persoane vârstnice, fără susținători legali;
- 25.017 au fost încadrate în categoria persoanelor cu handicap sau cu invaliditate;
- 11.201 au avut în întreținere o persoană încadrată în categoria persoanelor cu handicap grav, accentuat
ori cu invaliditate gradul I sau II;
- 1.839 au executat o pedeapsă privativă de libertate.
Potrivit art. 6 din Legea Asistenței Sociale nr.292/2011 persoanele fără adăpost reprezintă o categorie
socială formată din persoane singure ori familii care, din motive singulare sau cumulate de ordin social,
medical, financiar-economic, juridic ori din cauza unor situații de forță majoră, trăiesc în stradă, locuiesc
temporar la prieteni sau cunoscuți, se află în incapacitate de a susține o locuință în regim de închiriere ori
sunt în risc de evacuare, se află în instituții sau penitenciare de unde urmează ca, în termen de 2 luni, să fie
externate, respectiv eliberate și nu au domiciliu ori reședință.
Corespunzător anului 2013, au fost raportate 3.377 persoane fără domiciliu sau reședință și fără locuință
beneficiare de VMG (din care erau 654 persoane vârstnice, 1.000 minori, iar 1.409 de etnie romă), precum
și 1.402 persoane fără adăpost.
În conformitate cu prevederile Legii nr.116/2002 consiliile locale, prin aparatul de lucru specializat, trebuie
să ofere servicii gratuite de consiliere cu scopul de a beneficia de drepturile stabilite de această lege.
În anul 2013, pentru a beneficia de prevederile legislative destinate persoanelor cu venituri mici și aflate în
situații de vulnerabilitate, au avut loc activități de consiliere pentru 56.422 persoane singure și pentru
86.734 familii.
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 3
2. ACCESUL LA UN LOC DE MUNCĂ
În conformitate cu atribuțiile ce-i reveneau din Legea nr. 116/2002 privind prevenirea și combaterea
marginalizării sociale, Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă a întocmit Programul de
ocupare a persoanelor marginalizate social pentru anul 2013, care urmărește aplicarea politicilor și
strategiilor din domeniul ocupării forței de muncă.
Programul național de ocupare a persoanelor marginalizate social a fost elaborat luând în considerare
necesitatea atenuării efectelor sociale ale proceselor de restructurare din economie, precum și persistența
riscului de marginalizare socială pentru unele categorii de persoane care întâmpină dificultăți în ocuparea
unui loc de muncă și urmărește aplicarea politicilor și strategiilor din domeniul ocupării forței de muncă.
Legea nr.116/2002, privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale, vizează garantarea accesului
efectiv al cetățenilor, în mod special al tinerilor, la drepturi fundamentale, cum sunt dreptul la un loc de
muncă, la o locuință, dreptul la asistență medicală, la educație și instituirea unor măsuri pentru prevenirea
și combaterea marginalizării sociale.
În acest sens, legea mai sus menționată, precum și Normele metodologice de aplicare a acestei legi,
aprobate prin H.G. nr.1149/2002, stabilesc, pentru domeniul ocupării: consilierea profesională, medierea
și plasarea în muncă a tinerilor cu vârste cuprinse între 16-25 ani, prin acompaniament social
personalizat, acordat de personalul specializat al Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă.
Instrumentul principal prin care se asigură acompaniamentul social personalizat pentru tinerii aflați în
dificultate și confruntați cu riscul excluderii profesionale este contractul de solidaritate încheiat între
tinerii care beneficiază de prevederile Legii nr.116/2002 și agențiile județene pentru ocuparea forței de
muncă și a municipiului București. Prin acest tip de contract, agențiile se obligă să acorde tinerilor servicii
de mediere și consiliere profesională, să identifice angajatorii de inserție și să-i informeze cu privire la
facilitățile acordate prin lege în cazul angajării tinerilor confruntați cu riscul excluderii profesionale.
Programul de ocupare a persoanelor marginalizate social pentru anul 2013, a fost fundamentat pe baza
propunerilor agențiilor pentru ocuparea forței de muncă județene și a municipiului București, în urma
analizei la nivel local a situației privind piața muncii și a posibilităților de absorbție a tinerilor confruntați
cu riscul excluderii profesionale. Prin măsurile active de stimulare a ocupării și prin alte pârghii pe care le
oferă legea, s-a estimat că va fi posibilă ocuparea la nivel național, a 1.400 persoane din grupul țintă
eligibil definit conform Legii nr. 116/2002 privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Indicatorii fizici prevăzuți în programul pentru persoanele marginalizate social pentru anul 2013:
- contracte de solidaritate încheiate pentru un număr minim de 1.600 persoane;
- număr total de persoane prognozat a fi ocupate – 1.400;
- încadrarea prin acordarea serviciilor de mediere – 1.185 persoane, din care: prin organizarea bursei
locurilor de muncă pentru tinerii care părăsesc sistemul de protecție a copilului – 85 persoane;
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 4
-număr persoane încadrate prin acordarea serviciilor de informare și consiliere profesională - 210 persoane;
-număr persoane încadrate prin organizarea de cursuri de formare profesională – 5 persoane.
În anul 2013, ca urmare a acțiunilor întreprinse de agențiile pentru ocuparea forței de muncă județene și a
municipiului București, în vederea aplicării prevederilor legale cu privire la combaterea marginalizării
sociale, așa cum rezultă din anexele 4a), 4b) și 4c) la Normele metodologice de aplicare a prevederilor
Legii nr. 116/2002 privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale, aprobate prin Hotărârea de
Guvern nr. 1149/2002, s-au obținut următoarele rezultate:
- au fost mediate și consiliate profesional 1226 persoane din rândul categoriilor defavorizate care fac
obiectul Legii nr. 116/2002;
- au fost încheiate 958 contracte de solidaritate, prin care agențiile pentru ocuparea forței de muncă
județene și a municipiului București acordă servicii de consiliere profesională și mediere, persoanelor
beneficiare de prevederile Legii nr.116/2002, identifică angajatori de inserție și locuri de muncă potrivit
pregătirii lor profesionale și a celorlalte caracteristici care rezultă din dosarul de înscriere în evidență, și îi
plasează pe locurile de muncă identificate.
Prin efortul agențiilor pentru ocuparea forței de muncă județene și a municipiului București, în anul 2013,
au fost identificați 360 angajatori de inserție.
Pe parcursul anului 2013, au fost încadrați în muncă 894 de tineri cu care agențiile teritoriale de muncă au
avut încheiate contracte de solidaritate, fie în anul de raportare, fie în anul anterior. În cazul unor agenții
teritoriale de muncă, se remarcă faptul că numărul persoanelor încadrate este mai mare decât numărul
contractelor de solidaritate semnate pe parcursul anului 2013 (anexa 4a), acest lucru fiind efectul
contractelor de solidaritate încheiate în anii anteriori, contractele de solidaritate putând fii încheiate pe o
durată de până la 2 ani, dar nu mai puțin de 1 an.
Sumele plătite angajatorilor de inserție prezente în anexa 4a) reprezintă atât cheltuieli aferente contractelor
individuale de muncă încheiate în anul de raportare dar și cheltuieli aferente contractelor individuale de
muncă încheiate anterior anului de raportare.
Cele 958 contracte de solidaritate s-au încheiat cu următoarele categorii de beneficiari (anexa 4b):
- 74 tineri proveniți din centrele de plasament și centrele de primire a copilului din cadrul serviciilor
publice specializate și al organismelor private autorizate în domeniul protecției copilului (7,7 %);
- 62 tineri singuri cu copii în întreținere (6,5 %);
- 125 tineri familiști cu copii în întreținere (13 %);
- 99 tineri familiști fără copii în întreținere (10,3 %);
- 598 persoane aparținând altor categorii de tineri aflați în dificultate (62,4 %).
Situația privind nivelul studiilor persoanelor care au încheiat contracte de solidaritate în anul 2013 este
prezentată în anexa 4c astfel:
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 5
- 459 persoane au studii gimnaziale, neterminate sau fără studii (47,9 %);
- 196 persoane au studii profesionale (20,5 %);
- 278 persoane au studii medii (29 %);
- 25 persoane au studii superioare (2,6 %).
Din totalul celor 894 persoane încadrate în anul 2013, un număr de 836 persoane au fost încadrate în
muncă pe durată determinată, iar 58 persoane au fost încadrate în muncă pe durată nedeterminată.
La nivel național, din numărul total de persoane încadrate, pentru un număr de 20 persoane, contractul de
muncă pe perioadă determinată, s-a transformat în contract de muncă pe perioadă nedeterminată, respectiv
pentru 5 persoane din județul Ialomița, 7 din județul Vâlcea, respectiv 8 din județul Vaslui.
Cele 894 persoane încadrate în muncă aparțin următoarelor categorii de beneficiari: 60 tineri proveniți din
centrele de plasament și centrele de primire a copilului din cadrul serviciilor publice specializate și al
organismelor private autorizate în domeniul protecției copilului (6,7%), 59 tineri singuri cu copii în
întreținere (6,6 %), 107 tineri familiști cu copii în întreținere (12%), 82 tineri familiști fără copii în
întreținere (9,2%), 586 persoane aparținând altor categorii de tineri aflați în dificultate (65,5%).
Structura pe niveluri de pregătire a celor 894 persoane încadrate în muncă se prezintă astfel: 417 persoane
au studii gimnaziale, neterminate sau fără studii (46,6 %), 186 persoane au studii profesionale (20,8 % ),
271 persoane au studii medii (30,3 %) și 20 persoane au studii superioare (2,2 %).
La nivel național, în anul 2013, suma plătită din bugetul asigurărilor pentru șomaj, angajatorilor de inserție
care au încadrat persoane marginalizate social, este în valoare de 23.118.998 lei.
Analiza anului 2013 de aplicare a prevederilor Legii nr.116/2002 privind prevenirea și combaterea
marginalizării sociale, indică faptul că cele 894 persoane au fost ocupate ca urmare a aplicării următoarelor
măsuri active:
- 838 persoane ocupate ca urmare a acordării măsurii de mediere,
- 56 persoane ocupate ca urmare a acordării serviciilor de consiliere profesională.
În vederea ocupării unui loc de muncă, în 21 de județe s-a organizat pe plan local bursa locurilor de
muncă pentru persoanele marginalizate social și a tinerilor care părăsesc sistemul de protecție a copilului.
Această acțiune a avut următoarele rezultate: 1283 locuri de muncă oferite, 1036 de persoane participante,
289 persoane au fost selectate în vederea încadrării, iar 163 de persoane au fost încadrate.
Datele prezentate demonstrează că agențiile se confruntă cu dificultăți în integrarea persoanelor
marginalizate, o cauză fiind aceea că 67,4% din cei care fac obiectul contractelor de solidaritate sunt cu
studii gimnaziale, neterminate, fără studii sau studii profesionale.
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 6
3. ACCESUL LA O LOCUINȚĂ
În decursul anului 2013, consiliile locale au facilitat accesul la locuință a 1.949 persoane singure și 2.612
familii marginalizate. Sumele cheltuite în acest scop au fost de 23.497.390 lei.
De asigurarea accesului la servicii publice de strictă necesitate au beneficiat 12.523 persoane singure și
12.459 familii marginalizate, cheltuindu-se suma de 7.717.409 lei.
În perioada analizată, 13.178 persoane singure și 19.241 familii marginalizate au beneficiat de diverse alte
măsuri luate de consiliile locale pentru prevenirea și combaterea marginalizării, sumele cheltuite fiind de
15.866.774 lei.
Tabel 1. Situația privind accesul la o locuință a persoanelor marginalizate
În total, la nivelul anului 2013 sumele cheltuite pentru aceste măsuri s-au ridicat la 47.081.573 lei,
reprezentând însă 79,8% din sumele estimate ca fiind necesare.
Accesul la locuință s-a realizat prin construirea, cumpărarea sau închirierea de locuințe. În 2013, s-a
asigurat accesul la locuință prin plata chiriei pentru 552 persoane singure și 1.263 familii.
Dacă sumele necesare pentru cumpărarea, construcția sau închirierea de locuințe s-au ridicat la 28.674.474
lei, sumele cheltuite efectiv de autoritățile locale în acest scop au fost de 19.193.637 lei, reprezentând
66,9% din cele raportate ca fiind necesare.
4. ACCESUL LA ASISTENȚA DE SĂNĂTATE
Legea nr.116/2002 prevede că accesul la asistența de sănătate pentru persoanele care au primit ajutorul
social pentru asigurarea venitului minim garantat se asigură pentru persoanele care au calitatea de asigurat,
fără plata contribuției pentru asigurările sociale de sănătate.
Astfel, pentru anul 2013, s-au raportat 373.498 persoane asigurate din familiile care au primit ajutorul
social pentru asigurarea venitului minim garantat. Conform raportărilor, au beneficiat de asistență medicală
218.031 dintre acestea, reprezentând 60% din total.
Măsuri
Număr
persoane
singure
marginalizate
Număr
familii
marginalizate
Număr
persoane
singure
beneficiare
Număr
familii
beneficiare
Sume (lei)
Necesare Cheltuite
Acces la locuință 4.110 4.514 1.949 2.612 31.997.587 23.497.390
Acces la servicii
publice de strictă
necesitate 13.097 13.817 12.523 12.459 8.575.762 7.717.409
Alte măsuri 14.213 20.512 13.178 19.241 18.399.421 15.866.774
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 7
5. ACCESUL LA EDUCAȚIE
Legea nr.116/2002 prevede că persoanele de vârstă școlară care fac parte din familii care au dreptul la
venitul minim garantat și au doi sau mai mulți copii care s-au înscris în învățământul obligatoriu prevăzut
de lege beneficiază de bursă de școlarizare. În decursul anului 2013, a fost raportat un număr de 33.756
elevi care au beneficiat de burse de școlarizare.
Absolvenții învățământului obligatoriu din familiile marginalizate, care își continuă studiile în unitățile de
învățământ preuniversitar și în instituțiile de învățământ superior, pot beneficia de burse pentru
continuarea studiilor. În anul 2013 s au fost raportate burse acordate pentru 16.070 elevi și 625 studenți.
În anul 2013, 875 elevi din familii marginalizate au beneficiat de acces gratuit în tabere de odihnă sau de
instruire.
13 județe au raportat În anul 2013, existența a 1.822 persoane analfabete și 10 județe realizarea unor măsuri
de combatere a acestui fenomen. Dintre aceste persoane, 507 au participat la programele de alfabetizare.
6. MĂSURI PENTRU PREVENIREA ȘI COMBATEREA
MARGINALIZĂRII SOCIALE
În conformitate cu prevederile Legii nr.116/2002, consiliile locale au obligația de a asigura accesul
persoanelor și familiilor marginalizate la serviciile publice de strictă necesitate, cum sunt: apă, energie
electrică, gaze naturale, termoficare etc. În acest scop consiliile locale pot încheia convenții cu furnizorii
de servicii, prin care se angajează să suporte o parte din datoriile pe care le au persoanele și familiile
marginalizate. În anul 2013 la nivel național s-au înregistrat convenții.
Agențiile de Plăți și Inspecție Socială din Județele Alba, Brăila, Brașov, Cluj, Gorj, Hunedoara,
Maramureș, Suceava, Prahova au centralizat date la nivel de localitate și au prezentat tipul predominant de
persoane marginalizate, precum și principalele măsuri adoptate la nivel local pentru prevenirea și
combaterea marginalizării.
Aproape toate localitățile au raportat ca principală cauză a marginalizării lipsa locurilor de muncă. De
asemenea, familiile cu mulți copii și cele monoparentale se regăsesc în cele mai multe din raportări.
Alte tipuri identificate:
• Persoane care locuiesc în condiții improprii,
• Persoane fără acte de identitate,
• Vârstnici cu venituri mici,
• Persoane cu handicap sau invaliditate,
• Romi,
• Persoane fără adăpost, etc
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 8
Dintre măsurile adoptate la nivel local pentru prevenirea și combaterea marginalizării enumerate:
• Realizarea de strategii, planuri de măsuri, adoptarea de Hotărâri ale Consiliului Local (HCL),
cooperare cu alte instituții sau ONG, monitorizarea persoanelor în risc de marginalizare,
• Acordarea de servicii sociale - cantine de ajutor social, asistență în centre de zi sau rezidențiale,
asistent personal pentru persoanele cu handicap, asistență la domiciliu, găzduirea persoanelor fără locuință
și cu venituri mici în centre sau locuințe sociale,
• Ajutoare financiare, de exemplu pentru cei cu probleme medicale, acordarea de îmbrăcăminte,
încălțăminte și pachete alimentare,
• Acces la locuire: scutire integrală sau parțială de impozit pe clădiri sau terenuri, acordare terenuri
în folosință pentru tineri, acces la utilități,
• Acces la ocupare: consiliere și îndrumare către AJOFM, Bursa locurilor de muncă, cursuri de
formare împreună cu AJOFM, atragere de investitori,
• Acces la educație: susținerea participării școlare, acordarea de burse pentru continuarea studiilor,
programul Primul ghiozdan, alte măsuri pentru accesul la cultură.
Informații detaliate privind tipologia persoanelor marginalizate
și măsurile la nivel local, pe județe și localități
ALBA
Municipiul Alba Iulia: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă și cele care au unul sau mai mulți copii în întreținere. Principalele măsuri luate la nivel local au
privit accesul la locuință și accesul la servicii publice de strictă necesitate.
Municipiul Aiud: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă și cele care au unul sau mai mulți copii în întreținere. Nu au fost raportate măsuri pentru
prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Municipiul Blaj: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă, cele care locuiesc în condiții improprii și cele care au unul sau mai mulți copii în întreținere. Nu
au fost raportate măsuri pentru prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Municipiul Sebeș: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă și cele care locuiesc în condiții improprii. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și
combaterea marginalizării sociale.
Orașul Abrud: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de muncă.
Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Orașul Baia de Arieș: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă, cele care locuiesc în condiții improprii și cele care au unul sau mai mulți copii în întreținere. Nu
au fost raportate măsuri pentru prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 9
Orașul Câmpeni: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă, cele care locuiesc în condiții improprii și cele care au unul sau mai mulți copii în întreținere. Nu
au fost raportate măsuri pentru prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Orașul Cugir: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de muncă,
cele care locuiesc în condiții improprii și cele care au unul sau mai mulți copii în întreținere.
Principalele măsuri luate la nivel local au privit accesul la servicii publice de strictă necesitate și accesul
la locuință.
Orașul Ocna Mureș: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă, cele care locuiesc în condiții improprii, persoanele vârstnice fără susținători legali și cele care
au unul sau mai mulți copii în întreținere. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și combaterea
marginalizării sociale.
Orașul Teiuș: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de muncă
și cele care locuiesc în condiții improprii. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și combaterea
marginalizării sociale.
Orașul Zlatna: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de muncă
și cele care au unul sau mai mulți copii în întreținere. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și
combaterea marginalizării sociale.
Comuna Albac: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă și cele care au unul sau mai mulți copii în întreținere. Nu au fost raportate măsuri pentru
prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Comuna Almașu Mare: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au locuință
în proprietate sau în folosință. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și combaterea
marginalizării sociale.
Comuna Arieșeni: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Comuna Avram Iancu: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care au unul sau
mai mulți copii în întreținere și persoanele vârstnice fără susținători legali. Nu au fost raportate măsuri
pentru prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Comuna Berghin: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă, nu au locuință în proprietate sau în folosință sau locuiesc în condiții improprii. Nu au fost
raportate măsuri pentru prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Comuna Bistra: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Comuna Blandiana: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Comuna Bucerdea Grânoasă: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au
un loc de muncă și cele care au unul sau mai mulți copii în întreținere. Nu au fost raportate măsuri
pentru prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Comuna Bucium: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care locuiesc în condiții
improprii. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 10
Comuna Cenade: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au locuință în
proprietate sau în folosință. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și combaterea marginalizării
sociale.
Comuna Cergău: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care locuiesc în condiții
improprii. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Comuna Ceru Băcăinți: Au raportat că nu au persoane marginalizate.
Comuna Cetatea de Baltă: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un
loc de muncă și cele care au unul sau mai mulți copii în întreținere. Nu au fost raportate măsuri pentru
prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Comuna Câlnic: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Comuna Ciugud: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care locuiesc în condiții
improprii. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Comuna Ciuruleasa: Au raportat că nu au persoane marginalizate.
Comuna Crăciunelu de Jos: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un
loc de muncă și cele care au unul sau mai mulți copii în întreținere. Nu au fost raportate măsuri pentru
prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Comuna Cricău: Au raportat că nu au persoane marginalizate.
Comuna Cut: Au raportat că nu au persoane marginalizate.
Comuna Daia Română: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc
de muncă și cele care locuiesc în condiții improprii. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și
combaterea marginalizării sociale.
Comuna Doștat: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă și cele care au unul sau mai mulți copii în întreținere. Nu au fost raportate măsuri pentru
prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Comuna Fărău: Au raportat că nu au persoane marginalizate.
Comuna Galda de Jos: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc
de muncă și cele care au unul sau mai mulți copii în întreținere Principalele măsuri luate la nivel local
au privit acordarea unor ajutoare financiare pentru rezolvarea problemelor medicale.
Comuna Gârbova: Au raportat că nu au persoane marginalizate.
Comuna Gârda de Sus: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc
de muncă și persoanele vârstnice fără susținători legali. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și
combaterea marginalizării sociale.
Comuna Hopârta: Au raportat că nu au persoane marginalizate.
Comuna Horea: Au raportat că nu au persoane marginalizate.
Comuna Ighiu: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de muncă
și cele care au unul sau mai mulți copii în întreținere Principalele măsuri luate la nivel local au privit
acordarea unor ajutoare financiare.
Comuna Întregalde: Au raportat că nu au persoane marginalizate.
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 11
Comuna Jidvei: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă, locuiesc în condiții improprii și cele care au unul sau mai mulți copii în întreținere. Nu au fost
raportate măsuri pentru prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Comuna Livezile: Au raportat că nu au persoane marginalizate.
Comuna Lopadea Nouă: Au raportat că nu au persoane marginalizate.
Comuna Lunca Mureșului: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un
loc de muncă și cele care locuiesc în condiții improprii. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și
combaterea marginalizării sociale.
Comuna Lupșa: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele locuiesc în condiții
improprii. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Comuna Meteș: Au raportat că nu sunt persoane marginalizate.
Comuna Mihalț: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă și cele care nu au locuință în proprietate sau în folosință. Nu au fost raportate măsuri pentru
prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Comuna Miraslău: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă și cele care au unul sau mai mulți copii în întreținere. Nu au fost raportate măsuri pentru
prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Comuna Mogoș: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt persoanele vârstnice fără
susținători legali. Principalele măsuri luate la nivel local au privit accesul la servicii publice de strictă
necesitate.
Comuna Noșlac: Au raportat că nu sunt persoane marginalizate.
Comuna Ocoliș: Au raportat că nu sunt persoane marginalizate.
Comuna Ohaba: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă și cele care nu au locuință în proprietate sau în folosință. Nu au fost raportate măsuri pentru
prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Comuna Pianu: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă și cele care au unul sau mai mulți copii în întreținere. Nu au fost raportate măsuri pentru
prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Comuna Poiana Vadului: Au raportat că nu sunt persoane marginalizate.
Comuna Ponor: Au raportat că nu sunt persoane marginalizate.
Comuna Poșaga: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă și persoanele vârstnice fără susținători legali. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și
combaterea marginalizării sociale.
Comuna Rădești: Au raportat că nu sunt persoane marginalizate.
Comuna Râmeț: Au raportat că nu sunt persoane marginalizate.
Comuna Râmetea: Au raportat că nu sunt persoane marginalizate.
Comuna Roșia de Secaș: Au raportat că nu sunt persoane marginalizate.
Comuna Roșia Montană: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc
de muncă și cele care au unul sau mai mulți copii în întreținere. Nu au fost raportate măsuri pentru
prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 12
Comuna Sălciua: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă și cele care au unul sau mai mulți copii în întreținere. Principalele măsuri luate la nivel local au
privit acordarea unor ajutoare financiare.
Comuna Săliștea: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă. Principalele măsuri luate la nivel local au privit plata unor beneficii sociale.
Comuna Săsciori: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă și cele care locuiesc în condiții improprii. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și
combaterea marginalizării sociale.
Comuna Scărișoara: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă, persoanele încadrate în grad de handicap sau de invaliditate și cele care au în întreținere
persoane încadrate în grad de handicap. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și combaterea
marginalizării sociale.
Comuna Sibot: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă, cele care locuiesc în condiții improprii și cele care au în întreținere unul sau mai mulții copii. Nu
au fost raportate măsuri pentru prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Comuna Sâncel: Au raportat că nu sunt persoane marginalizate.
Comuna Sîntimbru: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Comuna Sohodol: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă. Principalele măsuri luate la nivel local au privit accesul la servicii publice de strictă necesitate.
Comuna Sona: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de muncă
și cele care locuiesc în condiții improprii. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și combaterea
marginalizării sociale.
Comuna Șpring: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă și cele care locuiesc în condiții improprii. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și
combaterea marginalizării sociale.
Comuna Stremț: Au raportat că nu sunt persoane marginalizate.
Comuna Sugag: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Comuna Unirea: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă și cele care locuiesc în condiții improprii. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și
combaterea marginalizării sociale.
Comuna Vadu Moților: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc
de muncă și persoanele vârstnice fără susținători legali. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și
combaterea marginalizării sociale.
Comuna Valea Lungă: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de
muncă și cele care au unul sau mai mulți copii în întreținere. Nu au fost raportate măsuri pentru
prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Comuna Vidra: Au raportat că nu sunt persoane marginalizate.
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 13
Comuna Vințu de Jos: Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc
de muncă și cele care locuiesc în condiții improprii. Nu au fost raportate măsuri pentru prevenirea și
combaterea marginalizării
BRAȘOV
Primarie Tipul predominant de
persoane marginalizate Principalele măsuri adoptate la nivel local
Brasov Persoane fără loc de munca, fără
locuință sau locuind in conditii improprii,
persoane cu dizabilitati sau avand in
intretinere persoane cu dizabilitati la
care se adauga familiile cu multi copii,
fiind vorba de incadrarea in cel putin
doua din categoriile enumerate
Construirea unui centru social
multifuncțional în care vor funcționa
serviciile direcției dar și cele oferite de
ONG-uri (17), a două unități destinate
personelor cu handicap, vârstnicilor.
Program “Primul ghiozdan” pentru copii din
familii defavorizate.
Aprobare “Stracegia de dezvoltare a
serviciilor sociale în Municipiul Brașov 2013-
2018”
Sacele Persoane fără loc de munca, fără
locuință sau locuind in conditii improprii,
familii cu multi copii, preponderant de
etnie romă
Colaborarea cu furnizori de formare
profesionala, organizarea de cursuri de
formare, colaborarea cu ONG-uri din
localitate și din judet
Victoria Persoane fără loc de munca, locuind in
conditii improprii, familii cu multi copii
Adoptarea prin hotărâre de consiliu local a
“Programului de măsuri pentru prevenirea și
combaterea marginalizării sociale”.
Acordarea de burse pentru continuarea
studiilor.
Zărnești Familii cu mulți copii și părinți fără loc
de muncă
Acordarea de burse pentru continuarea
studiilor.
Bran Persoane fără loc de munca, fără
locuință sau locuind in conditii improprii,
familii cu multi copii.
Bod Persoane fără loc de munca, familii
monoparentale cu multi copii, persoane
cu dizabilitati
Acordarea de burse pentru continuarea
studiilor.
Cincu Persoane fără loc de munca, fără
locuință sau locuind in conditii improprii,
familii cu multi copii, preponderant de
etnie romă
ConstruireA unei cantine sociale
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 14
Cristian Persoane fără locuință sau locuind in
conditii improprii, familii cu multi copii,
fără loc de muncă
Reabilitare locuințe sociale. Finalizarea
unui centru de zi și a cantinei sociale.
Acordarea de burse pentru continuarea
studiilor.
Feldioara Persoane fără loc de munca, fără
locuință sau locuind in conditii improprii
din familii cu multi copii, preponderant
de etnie romă
Măsuri privind imbunatatirea infrastructurii
comunitare, extinderea retelei de curent
electric in zonele locuite de
persoanele/familiile aflate in situatie de
marginalizare. Acordarea de burse pentru
continuarea studiilor.
Hărman Persoane fără loc de munca, cu multi
copii.
Acordarea de burse pentru continuarea
studiilor.
Hălchiu Persoane fără loc de munca din familii cu
multi copii, urmand cele care nu au nici
locuință sau locuiesc in conditii improprii
Acordarea de spatii de locuit, colaborarea
cu ONG-uri locale. Extinderea spațiului
Centrului social.
Hoghiz Persoane fără loc de munca, fără
locuință sau locuind in conditii improprii,
familii cu multi copii.
Ormenis Persoane fără loc de munca, fără
locuință sau locuind in conditii improprii,
familii cu multi copii
Recea Persoane fără loc de munca, fără
locuință sau locuind in conditii improprii,
familii cu multi copii
Atribuirea de teren pentru construirea de
locuinte. Acordarea de burse pentru
continuarea studiilor.
Sercaia Persoane fără loc de munca, fără
locuință sau locuind in conditii improprii
Șinca Persoane fără loc de munca, fără
locuință sau locuind in conditii improprii.
Șoarș Persoane fără loc de munca, fără
locuință sau locuind in conditii improprii.
Solicitarea de finanțare pentru un centru de
incluziune socială. Program de susținere a
participării școlare.
Târlungeni Persoane fără loc de munca, fără
locuință sau locuind in conditii improprii
din familii cu multi copii, preponderant
de etnie romă
Construirea unui centru pentru copii romi.
Susținera participării adulților la cursuri de
formare profesională.
Teliu Persoane fără loc de munca, locuind in
conditii improprii, familii cu multi copii,
majoritatea de etnie romă, persoane cu
dizabilitati
Acordare de sprijin financiar unor persoane
singure și familii.
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 15
Vama
Buzăului
Persoane fără loc de munca, cu multi
copii.
Acordarea de burse pentru continuarea
studiilor.
Vistea Persoane fără loc de munca din familii cu
multi copii, fără locuință
Acordare de sprijin material unor persoane
singure și familii.
Voila Persoane fără loc de munca, locuind in
conditii improprii, familii cu multi copii
Acordarea de burse pentru continuarea
studiilor.
Vulcan Persoane fără loc de munca, locuind in
conditii improprii, familii cu multi copii
Acordarea de burse pentru continuarea
studiilor.
BRĂILA
Municipiul Braila:
- Tipul predominant de persoane marginalizate este cel al persoanelor care nu au loc de munca, cele
care au unul sau mai multi copii in intretinere, urmate de cele a persoanelor vârstnice fără sustinatori
legali și de cele care locuiesc in conditii improprii.
- Persoanele marginalizate sunt sutinute la nivel local prin acordarea ajutoarelor financiare de urgenta
pentru situatiile motivate conform HCLM nr. 144/2012 privind stabilirea situatiilor care motiveaza
acordarea ajutoarelor de urgenta, altele decat cele stabilite de art. 28 din Legea nr. 416/2001 privind
venitul minim garantat.
Oras Faurei:
- Tipul predominant de persoane marginalizate este cel al persoanelor care nu au loc de munca, familii
fără venituri sau cu venituri reduse, familii cu unul sau mai multi copii minori in intretinere.
- La nivel local s-au luat urmatoarele măsuri:
o Scutiri/reduceri la plata impozitului pe cladiri și a impozitului pe teren
o Activitati de consiliere și informare a familiilor cu copii in intretinere, asupra drepturilor și obligatiilor
acestora, asupra drepturilor copiilor și asupra serviciilor disponibile pe plan local
o Servicii oferite in cadrul Centrului de zi pentru copiii din familii defavorizate care urmeaza o forma de
invatamant.
Oras IANCA
- Tipul predominant de persoane marginalizate mentionate in raportul statistic este cel al persoanelor
care nu au loc de munca, familii fără venituri sau cu venituri reduse, familii cu unul sau mai multi copii
minori in intretinere.
- În anul 2013, au avut loc activități de consiliere și îndrumare atât pentru persoanele singure cat și
pentru familii, în vederea depășirii situației de criză. De asemenea, atât copiii cat și familiile acestora
au beneficiat de consiliere, în vederea depășirii situațiilor de abandon școlar, abandon familial,
cerșetorie, etc.
- Diminuarea riscului de apariție a unor forme de sărăcie prin acordarea de ajutoare financiare de
urgență, în temeiul legislației în vigoare, refacerea surselor de apă sau construirea acestora acolo unde
nu există
Oras INSURATEI:
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 16
- Tipul predominant de persoane marginalizate mentionate in raportul statistic este cel al persoanelor
care nu au loc de munca și familii cu unul sau mai multi copii minori in intretinere
- La nivel local s-au luat urmatoarele măsuri:
o Acordarea ajutoarelor de urgenta
o Informarea și directionarea catre cursurile organizate de AJOFM și prin programe finantate din fonduri
europeene C.I.P.S
o Inscrierea copiilor din familii defavorizate in Centre de zi
o Consilierea și informarea asupra drepturilor ce li se cuvin.
Comuna BARAGANUL
- Caracteristica principala a persoanelor marginalizate este: lipsa locurilor de munca pentru membrii
majori și familiei.
Comuna BERTESTII DE JOS
- Tipul predominant de persoane marginalizate este cel al persoanelor care nu au loc de munca, familii
fără venituri sau cu venituri reduse, familii cu unul sau mai multi copii minori in intretinere
- La nivel local s-au luat urmatoarele măsuri: Consilierea și informarea asupra drepturilor ce li se cuvin.
Comuna BORDEI VERDE
- Persoanele marginalizate au fost beneficiarii de venit minim garantat
- Măsurile adoptate: consilierea acestora.
Comuna CAZASU
- Persoanele marginalizate sunt persoanele fără loc de munca, sau persoane vârstnice fără sustinatori
legali care locuiesc in conditii improprii
- Măsurile adoptate: monitorizarea atenta și consilierea acestora, precum și sensibilizarea comunitatii
locale cu privire la persoanele care au nevoie de sprijin in vederea depasirii situatiilor de risc
Comuna CIOCILE
- La nivelul Primariei comunei Ciocile predomina persoanele marginalizate care nu au nicio sursa de
venit, au in intretinere unu sau mai multi copii locuiesc in conditii improprii .
- Primaria le acorda ajutoare sociale conform Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat și ii ajuta
pentru cu diferite materiale de constructii pe care le are, pentru a face locuintele, sa poată locui in
conditii bune.
Comuna CIRESU
- La nivelul primariei predomina persoanele marginalizate care nu au nicio sursa de venit, au in
intretinere unul sau mai multi copii locuiesc in conditii improprii .
- Principalele măsuri pentru evitarea marginalizării au fost: identificarea familiilor sarace, fără venituri
cu copii multi, batrani fără sprijin, consilierea in vederea evitarii abandonului scolar și accesul la
asistenta de sanatate
Comuna CHISCANI
- La nivelul primariei predomina persoanele marginalizate care nu au nicio sursa de venit, au in
intretinere unu sau mai multi copii locuiesc in conditii improprii .
- la nivel local au fost consiliate familiile și persoanele singure aflate in situatii deosebite.
Comuna DUDESTI
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 17
- persoane marginalizate provenind din familii cu o situatie materiala precara, cu unul sau mai multi
copii in intretinere, cu conditii precare de locuit – acestea fiind beneficiare de venit minim garantat
- la nivel local s-au adoptat măsuri precum: acordarea de beneficii de asistenta sociala, s-au efectuat
anchete sociale și au fost consiliate familiile și persoanele singure aflate in situatii deosebite (probleme
sociale, medicale, economic-financiare etc.).
Comuna FRECATEI
- persoanele marginalizate sunt persoane fără loc de munca
- la nivel local au fost consiliate familiile și persoanele singure aflate in situatii deosebite.
Comuna GALBENU
- principalele persoane marginalizate sunt familiile cu copii sau fără copii, fără loc de munca, in
cauraea unui loc de munca. Comuna fiind saraca in agenti economici nu sunt nici locuri de munca pentru
a-si putea castiga existenta .
- Ca măsură de protectie acestor familii li s-au oferit prestatii sociale.
Comuna GEMENELE
- tipul predominant de persoane ce s-ar incadra intr-o latura a marginalizării ar fi categoria
persoanelor fără loc de munca și cu copii in ingrijire,precum și persoanele cu handicap
- s-a intervenit prin urmatoarele măsuri: Consiliere, socializare; Oferit locuri de munca ocazionala;
Sprijin material
Comuna GRADISTEA
- Tipul predominant de persoane marginalizate este cel al persoanelor care nu au loc de munca și au
nivel de scolarizare redus
- Principala măsură la nivel local a fost consilierea și directionarea catre cursurile de recalificare
organizate de AJOFM
Comuna GROPENI
- Tipul predominant de persoane marginalizate sunt familiile cu mai multi copii și cei fără loc de munca
- Principala măsură la nivel local o reprezinta acordarea ajutoarelor de urgenta
Comuna JIRLAU
- Persoane fără loc de munca, persoane cu mai multi copii și rromi.
- Consiliere asupra drepturilor in domeniul asistentei sociale
Comuna MARASU
- tipul predominant al persoanelor marginalizate este cel al persoanelor fără loc de munca și al
persoanelor cu handicap.
- Principala măsură adoptata la nivel local pentru prevenirea și combaterea marginalizării a fost accesul
la servicii publice de stricta necesitate
Comuna MAXINENI
- Serviciul public de asistenta sociala identifica persoane și familii care sunt marginalizate social și
prezinta anual un raport consiliului local
- In afara de măsurile stabilite prin lege, s-au efectuat consilieri și informarea familiilor cu copii in
intretinere, asupra drepturilor și obligatiilor acestora.
Comuna MIRCEA VODA
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 18
- Tipul predominant de persoane marginalizate sunt beneficiarii de venit minim garantat fără loc de
munca
- Principala măsură la nivel local a fost informarea și directionarea catre cursurile de recalificare
organizate de AJOFM dar acestea nu au fost urmate de incadrare in munca
Comuna MOVILA MIRESII
- Tipul predominant de persoane marginalizate este cel al persoanelor care nu au loc de munca și nu au
venituri
- Principala măsură la nivel local a fost consilierea sociala/psihologica/juridica primara precum și pentru
gasirea unui loc de munca.
Comuna RACOVITA
- La nivelul comunei persoanele marginalizate sunt persoanele cu handicap
- Măsurile luate au fost consiliere și acordarea de ajutoare umanitare.
Comuna RIMNICELU
- Tipul predominant de persoane marginalizate este cel al persoanelor care nu au loc de munca și familii
cu unul sau mai multi copii minori in intretinere, și locuiesc in conditii improprii
- Principala măsură la nivel local o reprezinta acordarea ajutoarelor de urgenta conform HCL nr.
42/22.01.2013
Comuna ROMANU
- Primaria declara ca nu are persoane marginalizate
Comuna ROSIORI
- Tipul predominant de persoane marginalizate sunt familiile cu mai multi copii și cei care au in
componenta persoane cu handicap
- Principala măsură la nivel local o reprezinta acordarea ajutoarelor de urgenta
Comuna SALCIA TUDOR
- Tipul predominant de persoane marginalizate mentionate in raportul statistic este cel al persoanelor
care nu au loc de munca și familii cu unul sau mai multi copii minori in intretinere
- La nivel local s-au luat urmatoarele măsuri:
o Consilierea și informarea asupra drepturilor ce li se cuvin.
o Acordarea ajutoarelor de incalzire
o Scutiri/reduceri la plata impozitului pe cladiri și a impozitului pe teren pentru persoanele cu handicap
Comuna SCORTARU NOU
- Tipul predominant de persoane marginalizate sunt familiile fără venituri, in vârsta și cu mai multi copii
- Principala măsură la nivel local a fost monitorizarea și consilierea acestor persoane
Comuna SILISTEA
- Tipul predominant de persoane marginalizate mentionate in raportul statistic este cel al persoanelor
care nu au loc de munca
- Principala măsură la nivel local a fost consilierea acestor persoane in vedea gasirii unui loc de munca și
participarea la cursuri de formare profesionala organizate in comuna de diversi furnizori de formare
profesionala.
Comuna STANCUTA
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 19
- Tipul predominant de persoane marginalizate este cel al persoanelor care nu au loc de munca
- Principala măsură la nivel local a fost consilierea acestor persoane in vedea gasirii unui loc de munca și
participarea la cursuri de formare profesionala
Comuna SURDILA GRECI
- tipul predominant de persoane marginalizate il constituie persoanele beneficiare de ajutor social
- comunitatea noastra a luat măsuri cu privire la cei fără locuință. De asemenea, in fiecare an in
perioada sarbatorilor de pasti și de craciun li se dau pachete cu produse alimentare atat beneficiarilor
de ajutor social cat și persoanelor vârstnice.
Comuna SURDILA GAISEANCA
- Tipul predominant de persoane marginalizate sunt beneficiarii de venit minim garantat
- Principala măsură la nivel local o reprezinta acordarea ajutoarelor de incalzire
Comuna SUTESTI
- Tipul predominant de persoane marginalizate este cel al persoanelor care nu au loc de munca
- In afara de măsurile stabilite prin lege, s-au efectuat consilieri și informarea familiilor cu copii in
intretinere, asupra drepturilor și obligatiilor acestora
Comuna TICHILESTI
- Tipul predominant de persoane marginalizate mentionate in raportul statistic este cel al persoanelor
care nu au loc de munca
- Principala măsură la nivel local a fost consilierea acestor persoane in vedea gasirii unui loc de munca și
participarea la cursuri de formare profesionala organizate in comuna de diversi furnizori de formare
profesionala.
Comuna TRAIAN
- Tipul predominant de persoane marginalizate sunt familiile cu mai multi copii și cei care au in
componenta persoane cu handicap
- Principala măsură la nivel local o reprezinta acordarea ajutoarelor de urgenta.
Comuna T. VLADIMIRESCU
- Tipul predominant de persoane marginalizate este familia cu multi membri (in principal mai multi
copii), fără loc de munca și incadrati in grad de handicap.
- Principala măsură la nivel local a fost consilierea acestor persoane in vedea gasirii unui loc de munca și
asupra drepturilor ce le revin.
Comuna TUFESTI
- Tipul predominant de persoane marginalizate mentionate in raportul statistic este cel al persoanelor
care nu au loc de munca
- Principala măsură la nivel local a fost consilierea acestor persoane in vedea gasirii unui loc de munca și
participarea la cursuri de formare profesionala organizate in comuna de diversi furnizori de formare
profesionala.
Comuna ULMU
- Tipul predominant de persoane marginalizate mentionate in raportul statistic este cel al persoanelor
singure și familii cu mai multi copii.
- La nivel local s-au acordat prestatii sociale
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 20
Comuna UNIREA
- Tipul predominant de persoane marginalizate a fost familia cu multi membri (in principal mai multi
copii) iar din acestia marea majoritate sunt de etnie roma.
- La nivel local s-au acordat ajutoare de urgenta in natura și in bani și au fost informati asupra
drepturilor de asistenta sociala pe care le au, iar tinerii au beneficiat de o suprafata de 0.5 ha de teren
arabil.
Comuna VADENI
- tipul predominant de persoane marginalizate este evidentiat prin numărul de persoane vârstnice(
singure și cu probleme de sanatate) familii monoparentale cu copii in intretinere dar și persoane tinere
fără un loc de munca .
- Măsurile adoptate de catre institutia noastra au fost asigurate prin stabilirea venitului minim garantat,
sprijin in cautarea unui loc de munca dar și alte tipuri de prestatii in conformitate cu prevederile legale
Comuna VICTORIA
- La nivelul UAT Victoria,persoanele marginalizate sunt persoanele vârstnice singure,familiile cu mulți
copii,persoanele fără loc de muncă, precum și cele cu o situație materială precară.
- Toate aceste categorii defavorizate au beneficiat de consiliere.
Comuna VISANI
- Tipul predominant de persoane marginalizate a fost familia cu multi membri (in principal mai multi
copii) iar din acestia marea majoritate sunt de etnie roma, fără loc de munca și incadrati in grad de
handicap.
- La nivel local s-au acordat ajutoare de urgenta in bani și au fost informati asupra drepturilor de
asistenta sociala pe care le au.
Comuna VIZIRU
- Tipul predominant de persoane marginalizate sunt familiile cu mai multi copii și cei care au in
componenta persoane cu handicap
- Principala măsură la nivel local o reprezinta acordarea ajutoarelor de urgenta.
Comuna ZAVOAIA
- La nivelul comunei persoanele marginalizate fac parte din etnia roma
- Principala măsură a fost consilierea acestora privind drepturile ce le revin.
CLUJ
La nivelul Judetului Cluj au fost identificate 433 persoane incluse în 262 familii marginalizate din punct
de vedere social.
În ceea ce priveste măsurile de prevenire și combatere a marginalizării sociale mentionăm:
1. accesul la locuință – Din datele furnizate de către primării rezultă că sunt identificate 222
persoane, respectiv 123 familii marginalizate după acest criteriu. Pentru a rezolva această situație sunt
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 21
necesari 941100 lei, reprezentând plata chiriei pentru un trimestru sau pentru a construi locuințe
sociale în funcție de gravitatea situației. La Primăria Apahida 2 familii au beneficiat de materiale de
construcții în valoare de 600 lei.
2. accesul la servicii publice de strictă necesitate (apă curentă, energie termică, energie
electrică, gaze naturale). În cursul anului 2013 au fost identificate 131 persoane, respectiv 79 familii
marginalizate. Pentru rezolvarea acestei situații (branșamente, canalizare, plata utilităților) a fost
necesară suma de 835.239 lei. Au fost 96 persoane beneficiare, respectiv 60 familii pentru care au fost
montate 3 unități mobile (dușuri și toalete) în Zona Pata Rât, cheltuielile au fost efectuate din bugetul
local în cuantum de 152239 lei. Toate persoanele identificate ca marginalizate, folosind drept criteriu
accesul la serviciile publice de strictă necesitate locuiesc în mediul urban – municipiul Cluj-Napoca.
3. alte măsuri În cursul anului 2013 au fost identificate 80 persoane, respectiv 60 familii,
pentru care a fost achiziționată o unitate mobilă compusă din 3 încăperi, cuantumul totoal al achiziției a
fost de 254918 lei. Aceste spații sunt utilizate de copii familiilor identificate pentru efectuarea temelor.
Unitatea mobilă a fost montată în Zona Pata Rât.
GORJ
Primariile Targu Jiu, Balanesti, Bumbesti-Jiu, Bustuchin, Crasna, Farcasesti, Lelesti, Motru, Musetesti,
Novaci, Polovragi, Rovinari, Scoarta, Stanesti, Saulesti, Targu Carbunesti, Turburea, Turceni, Ticleni,
Vladimir au raportat persoane marginalizate. Tipul predominat de persoane marginalizate social sunt
cele beneficiare de venit minim garantat care nu au loc de munca și au unul sau mai mulți copii în
întreținere. Principalele măsuri adoptate sunt asigurarea venitului minim garantat și a beneficilor
sociale conform legii - acordarea ajutorului pentru încălzirea locuinței.
Consiliul Local Targu Jiu a venit in sprijinul persoanelor marginalizate oferindu-le servicii sociale in
regim rezidențial prin intermediul Centrului Social Casa Iris.
Primaria Motru prin Serviciul Public de Asistenta și Protecție Sociala:
În Municipiul Motru, inca de la infiintarea orasului, industria de baza a fost extractia carbunelui,
raportat la faptul ca in anii anteriori au avut loc restructurari de personal prin inchiderea unor mine de
carbune, este dificila incadrarea pe piata muncii a persoanelor fără loc de munca. Exista o colaborare cu
AJOFM Gorj, precum și cu agenti economici in vederea incadrarii pe piata muncii a persoanelor
marginalizate care nu au loc de munca.
Autoritatile administratiei publice locale prezinta interes in vederea aplicarii prevederilor Legii nr.
116/2002 privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale, prin aplicarea unor măsuri de
prevenire a marginalizării care constau in acordarea de prestatii sociale conform legislatiei in vigoare
precum și adoptarea unor hotarari ale Consiliului Local Motru cu privire la acordarea de burse de ajutor
social elevilor din invatamantul preuniversitar de stat din Municipiul Motru; pentru anul scolar 2012-2013
au fost aprobate un nr. de 119 burse de ajutor social
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 22
Datorita faptului ca majoritatea persoanelor marginalizate și cele care prezinta risc de marginalizare
beneficiaza de locuinte sociale, Consiliul Local Motru a hotarat scutirea acestora de la plata chiriei
precum și a serviciilor publice de stricta necesitate .
Personalul din cadrul Serviciului Public de Asistenta și Protectie Sociala informeaza permanent
persoanele marginalizate social, cat și persoanele supuse riscului de marginalizare sociala cu privire la
drepturile prevazute de Legea 116/2002 privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale.
Serviciul Public de Asistenta Sociala Rovinari a consiliat persoanele marginalizate cu privire la
drepturile conferite de legislația in vigoare. Cele mai multe persoane marginalizate social, nu au o
locuință in proprietate sau in folosinta și nu au un loc de munca. Persoanele care nu au locuință au fost
cazate pe perioada determinata, in adaposturi temporare, Primaria orasului Rovinari suportand
cheltuielile aferente cu incalzirea, energia electrica, salubritate, fiind incheiate contracte cu furnizorii
respectivi de servicii. De asemenea copii din familiile marginalizate social au beneficiat de masa la
cantina de ajutor social, cel de-al patrulea furnizor fiind cel care aprovizioneaza cantina de ajutor
social.
Persoanele care se afla in cautarea unui loc de munca au fost consiliate in vederea participarii la cursuri
de perfectionare organizate de A.J.O.F.M.
La nivelul comunei Crasna nu există locuințe sociale, iar in cazul a 2 familii marginalizate social s-au
luat măsuri pentru a le oferi un spațiu de cazare în incita Căminului Cultural Crasna, unde să-și poată
asigura condiții corespunzătoare de locuit. Pentru aceste 2 familii s-a asigurat accesul la serviciile
publice de strictă necesitate.
Pentru prevenirea și combaterea marginalizării sociale, în vederea facilitării accesului la servicii publice
de strictă necesitate prin hotararea Consiliul local Bumbesti-Jiu nr. 13/28.02.2013 s-a stabilit acordarea
de ajutor social financiar familiilor sau persoanelor singure marginalizate social, în vederea achitării
taxei de branșare la reteaua electrică
HUNEDOARA
PRIMARIA COMUNEI BAIA DE CRIS
În comuna Baia de Cris s-a identificat o familie beneficiara de ajutor social, care cuprinde 6 persoane
din care 4 copii și doi adulti, unul din aceștia efectuând ore de muncă în condițiile legii. Ca măsuri
Primaria i-a acceptat sa locuiasca intr-o cladire proprietatea comunei Baia de Cris.
PRIMARIA COMUNEI BERIU
Principala categorie de persoane marginalizate a Comunei Beriu o reprezinta persoanele beneficiare de
venitul minim garantat, carora le acorda ajutor și sustinere in rezolvarea problemelor cu care se
confrunta, deoarece majoritatea neavand studii impiedicandu-i in gasirea unui loc de munca,
completarea anumitor documente, exprimare etc.
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 23
PRIMĂRIA COMUNEI BOȘOROD
Tipul predominant de persoane marginalizate sunt beneficiarii de venit minim garantat.
Datorită situării într-o zonă defavorizată, nu există posibilitatea creării de locuri de muncă pentru
prevenirea și combaterea marginalizării, dar s-a avut în vedere informarea cetățenilor cu privire la
atragerea de fonduri europene pentru agricultură și creșterea animalelor.
MUNICIPIUL BRAD:
Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au loc de muncă și au copii în
întreținere.
Măsurile de sprijin sunt:
- garantarea unui venit minim în condițiile legii,
-acordarea de ajutoare de urgență și a mesei la cantina de ajutor social, conform HCL, -
- asigurarea accesului la apă curentă pentru persoanele care locuiesc în locuințe sociale,
- consiliere și mediere pentru obținerea accesului la beneficii și servicii sociale,
- identificarea și rezolvarea cazurilor persoanelor care nu au acte de identitate sau le sunt expirate
(inclusiv minori), pentru intrarea în legalitate,
- creșterea oportunităților de acces la viața social-economică prin suport destinat persoanelor de etnie
romă în scopul dezvoltării infrastructurii comunitare în zonele deficitare și sprijin pentru reabilitarea și
construcția locuințelor, ce s-a realizat prin construirea de locuințe sociale, 40 de unități locative pentru
persoanele de etnie romă.
PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORĂȘTIE
SERVICIUL PUBLIC DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ
La nivelul municipiului Orăștie tipul predominant de persoane marginalizate sunt acelea care nu au un
loc de muncă, sunt de etnie romă și nu au în proprietate o locuință, aceștia locuind la rude sau
prieteni, în condiții improprii.
În anul 2013, la nivel local au fost luate următoarele măsuri pentru prevenirea și combaterea
marginalizării:
- au fost acordate de la bugetul local un număr de 160 ajutoare pentru încălzirea locuinței cu lemne
conform O.U.G. nr. 70/2011 privind măsurile de protecție socială în perioada sezonului rece cu
modificările și completările ulterioare;
- un număr de 48 de persoane singure și familii au beneficiat de hrană de la Cantina de Ajutor Social;
- au fost informați și consiliați cu privire la problemele legate de dreptul de proprietate asupra
terenurilor și locuințelor;
- copiii ce provin din rândul familiilor marginalizate au fost înscriși în sistemul de învățământ și au fost
în permanență monitorizați de către mediatorul școlar;
- au fost informați și consiliați cu privire la oferta locală a locurilor de muncă;
- 16 cursanți au fost înscriși în programul educațional alternativ „ A doua șansă”;
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 24
- informarea permanentă a părinților cu privire la prevederile Legii nr. 272/2004 privind protecția și
promovarea drepturilor copilului, respectiv responsabilizarea părinților
PRIMARIA COMUNEI ORASTIOARA DE SUS
Principala categorie de persoane marginalizate a comunei Orastioara de Sus, o reprezinta persoanele
beneficiare de venit minim garantat, carora le-am acordat ajutor in vederea rezolvarii problemelor cu
care se confrunta: lipsa banilor, nu au studii și nu pot fi angajati, nu au asigurare medicala și nu pot
beneficia de servicii medicale.
CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI PETRILA
SERVICIUL PUBLIC LOCAL DE ASISTENTA SOCIALA PETRILA
Conform HCL nr.14 din 30 ianuarie 2013 s-au aprobat în cadrul Programului anual cu măsuri pentru
prevenirea și combaterea marginalizării sociale următoarele facilității:
- scutire la impozitul pe locuință cu 50% pentru familiile beneficiare de ajutor social,
- asigurarea unei mese zilnice la cantina de ajutor social pentru persoanele care îndeplinesc
condițiile prevăzute în Legea 208/1997,
- stabilirea chiriei în condițiile legii, pe baza contractelor de închiriere pentru suprafețe locative cu
destinație, deținute de stat sau de unitățile administrativ – teritoriale ale acestuia, la tarif minim
prevăzut de lege pentru persoanele cu handicap accentuat și grav și familia sau reprezentantul legal pe
perioada în care are în îngrijire un copil ori un adult cu handicap grav,
- accesul la o locuință care să asigure condiții minime de viețuire și o cameră de locuit suplimentar
față de normele prezentate de lege,
- accesul la un loc de muncă prin colaborare cu ALOFM Petrila.
În anul 2013 au fost scutite de la plata impozitului pe clădire 340 persoane cu handicap, iar 174
persoane /familii au avut impozitul diminuat cu 50% fiind beneficiare de ajutor social sau șomaj.
S-au aprobat scutiri, cf.HCL NR. 131/2010 pentru persoanele fizice infectate HIV sau care au în îngrijire
persoane infectate HIV (de 100% de la plata impozitului pe clădiri și terenuri).
La cantina de ajutor social s-au servit 20795 rații de hrană, media zilnică înregistrată fiind de 84
beneficiari.
Pe raza orașului Petrila toate familiile au stabilită chiria la nivelul minim prevăzut de lege. S-au
construit un număr de 64 locuințe sociale, din care 17 unor persoane singure, 47 unor familii luându-se
în discuție de către comisia de locuințe un total de 180 de cazuri în anul 2013.
Privind accesul la serviciile sociale acestea s-au materializat prin plata a 50 kw energie electrică de
familie lunar și plata a 3 mc/apă potabilă de persoană lunar persoanelor beneficiare.
Cu privire la accesul la serviciile sociale in cursul anului 2013 au beneficiat la plata energiei electrice un
număr de 155 familii în sumă de 7112 lei (media lunară fiind de 13 familii), iar la plata apei 549 familii
în sumă de 15.650,19 lei (media lunară fiind de 46 beneficiari).
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 25
CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROȘANI
DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ
Tipul predominant de persoane marginalizate sunt familiile beneficiare de ajutor social care au unul sau
mai mulți copii în întreținere și care nu au un loc de muncă.
Prin H.C.L. Nr. 16/2003 privind aprobarea unor măsuri de prevenire și combatere a marginalizării
sociale, modificată și completată cu H.C.L. 56/2010, a fost aprobată metodologia de identificare a
persoanelor și familiilor marginalizate social precum și a plății unei părți din consumul lunar al
persoanelor și familiilor marginalizate social la serviciile publice de strictă necesitate și anume:
- la serviciul de apă-canalizare, plata din bugetul local a 3 mc./persoană/lună, pentru persoanele și
familiile marginalizate social;
- 80 % din cantitatea de apă potabilă la serviciul de canalizare apă uzată menajeră;
- apă caldă menajeră și canalizare apă caldă menajeră, plata din bugetul local a 3 mc./familie/lună,
pentru familiile marginalizate social;
- 70% kwh/familie/lună energie electrică ;
CONSILIUL LOCALAL ORAȘULUI SIMERIA
Serviciul Public de Asistenta Sociala
Tipul predominant de persoane marginalizate provine din categoria persoanelor de etnie roma.
In contextul sprijinirii persoanelor marginalizate, au fost initiate o serie de măsuri, dupa cum urmeaza:
•Gazduirea persoanelor marginalizate fără locuință In Centrul Social de Urgenta Simeria
• Incheierea unor conventii de parteneriat cu ONG-uri, in vederea extinderii, amenajarii
si punerii la dispozitie a unor locuinte protejate la Simeria Veche ce urmeaza a fi acreditate
• Deschiderea unei crese și gradinite cu program prelungit pentru a da posibilitatea parintilor sa ofere
educatia adecvata copiilor, pentru perioada in care ei se afla la serviciu sau sunt in cautarea unui loc
de munca, (7.00-17.00). Cresa urmeaza sa fie acreditata.
• Desfasurarea unor actiuni de sprijinire a familiilor marginalizate in vederea facilitarii accesului copiilor
la scoala (cumpararea de imbracaminte, rechizite etc.)
• Acordarea de hrana la cantina sociala, cu prioritate pentru persoanele in vârsta și familiile cu copii
• O preocupare crescuta a conducerii primariei pentru crearea de noi locuri de munca, precum și
derularea in parteneriat a unui proiect de sustinere a familiilor monoparentale in vederea incadrarii in
munca (Impreuna catre bunastare, derulat in parteneriat cu Fundatia Hope and Homes for Children
Romania, Baia Mare). Proiectul s-a incheiat in 30 noiembrie 2013 și mentionam cateva rezultate: s-au
constituit 9 grupuri de lucru cu 63 de beneficiari care au fost consiliati, 17 au fost angajati, iar 19 au
fost inscrisi la cursuri de formare/calificare, pe care le-au absolvit.
• In contextul evaluarii nevoilor in domeniul social, s-a constatat ca un număr relativ mare de persoane
marginalizate nu au absolvit invatamantul obligatoriu. Pentru a creste sansele de incadrare in munca
a acestor persoane au fost demarate procedurile pentru infiintarea unei clase V-VIII-,,A doua șansa".
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 26
MARAMUREȘ
1. Arinis: categoria predominanta o reprezinta persoanele fără loc de munca ( 11 persoane), care au
fost consiliate și indrumate catre AJOFM Maramures pentru luare in evidenta și gasirea unui loc de
munca. In data de 21.02.2013 la Caminul Cultural s-a organizat o bursa a locurilor de munca, in cadrul
Proiectului “ Sate europene – dezvoltarea calitatii vietii in spatiul rural-“ proiect care a fost
implementat pe zona Codrului, in cadrul caruia au participat un nunăr de 5 angajatori și 40 de
personae, dornice sa-si gaseasca un loc de munca. Tot in cadrul proiectului s-au organizat cursuri de
formare de antreprenoriat la care au participat un număr de 20 persoane, in urma acestor cursuri s-au
eliberat certificate de la C.N.F.P.A.
2. Asuaju de Sus: categoria predominanta de persoane marginalizate sunt persoanele fără loc de
munca. In acest sens Primaria Asuaju de Sus la ora actuala are angajate 2 persoane in conformitate cu
Legea nr.116/2002 privind combaterea marginalizării sociale.
3. Baia Mare, categoria predominantă de persoane marginalizate o reprezintă cele fără loc de muncă.
Măsurile care s-au luat pentru prevenirea marginalizării acestora sunt: participarea la bursa locurilor de
muncă organizată periodic de AJOFM; servicii de consiliere, identificarea locurilor de muncă prin
contactarea de către SPAS a posibililor angajatori.
4. Baia Sprie categoria predominanta: persoane fără loc de munca, acestea au fost consiliate periodic,
iar un număr de 14 persoane au participat la cursuri de recalificare și formare profesionale prin diferite
programe.
5. Baita de sub Codru tipul predominant sunt persoanele fără loc de muncă și care locuiesc în condiții
improprii. Măsuri luate la nivel local pentru prevenirea și combaterea marginalizării a fost consilierea
acestora, îndrumarea către AJOFM – Maramureș pentru solicitarea unui loc de muncă care le-ar
îmbunătăți condițiile de viață.
6. Baiut: persoanele fără loc de muncă, accentul se pune pe intermediere și sprijin în găsirea unui loc
de muncă.
7. Băsești persoanele fără loc de muncă, ce au fost consiliate pentru accesul pe piata muncii și
îndrumate catre AJOFM.
8. Bistra tipul predominant de persoane marginalizate sunt persoanele fără loc de munca și familiile cu
multi copii in intretinere, măsurile fiind consilierea acestora.
9.Bogdan Vodă: categoria predominantă o reprezintă persoanele fără loc de munca, acestea au fost
consiliate și indrumate spre oficiul AJOFM, pentru a-si cauta un loc de munca. Acestea au fost
monitorizate și au ramas in evidenta ca persoane in cautarea unui loc de munca.
10. Borsa: persoanele fără loc de muncă au fost îndrumate către punctul de lucru AJOFM Borșa, au fost
consiliate pentru a participa la cursuri organizate pe difetite meserii, iar persoanele cu dizabilități au
fost consiliate, se asigură transport gratuit pe mijloacele de transport în comun, s-au făcut propuneri
pentru scutire de la taxele locale.
11. Budești: tipul predominant de marginalizare: familiile fără loc de munca, avand copii in intretinere.
acestea au fost consiliate și orientate in vederea obtinerii unui loc de munca spre punctual de lucru
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 27
Sighetu Marmatiei al AJOFM Maramureș dar și spre o bursa a locurilor de munca organizata de catre
ASSOC Baia Mare, judetul Maramures in colaborare cu AJOFM pentru zona Valea Izei – Valea Cosaului.
12. Călinești: persoanele marginalizate identificate sunt cele care nu au loc de muncă și au copii în
întreținere, persoane care au fost consiliate și îndrumate la A.J.O.F.M. Maramureș în scopul găsirii unui
loc de muncă.
13. Cavnic: persoanele/familiile marginalizate sunt predominant persoane fără loc de munca, iar
măsurile luate la nivel local, acestea au fost consiliere și orientare spre AJOFM și incurajarea acestor
persoane sa participe la Bursa locurilor de munca.
14. Cernești: tipul predominant de familii marginalizate sunt cele din comunitatea de romi din
localitatea Trestia. Măsurile luate in anul 2013 au fost: vizite in teren pentru identificarea nevoilor,
informare privind drepturile și obligatiile lor, consiliere, acordare de materiale de constructii pentru
repararea locuintelor, impreuna cu scoala s-a elaborat o strategie pentru prevenirea abandonului scolar,
planning: consultatii la medic ginecolog cu luare de măsuri contraceptive, distribuire de
anticonceptionale in colaborare cu DGASPC Maramures, acordare de ajutoare sociale și alocatii de
sprijin, distribuire de ajutoare constand in alimente, imbracaminte și incaltaminte, medicamente,
sprijin privind inregistrarea copiilor nou nascuti pentru eliberarea certificatelor de nastere, precum și a
cartilor de identitate pentru cei care au implinit vârsta de 14 ani, identificarea persoanelor cu acte de
identitate expirate, deteriorate sau pierdute și sprijinirea pentru obtinerea de acte noi.
15. Cicârlău: tipul predominant de persoane marginalizate: persoanele fără loc de muncă, în anul 2013
aceste persoane au fost îndrumate să urmeze cursuri de calificare în cadrul unui proiect desfășurat pe
raza comunei Cicîrlău. Unele dintre aceste persoane au fost cooptate în cadrul programelor desfășurate
și susținute de către fundația H.H.C. Romania, prin intermediul căreia persoanele marginalizate sunt
sprijinite în găsirea unui loc de muncă. În anul 2013 a început construcția clădirii unei firme
producătoare care aduce noi locuri de muncă și au fost îndrumați către această firmă care în prezent
selectează personal.
16. Coltău: persoanele marginalizate au fost consiliate cu scopul de a beneficia de drepturile prevazute
de legislatia in vigoare.
17. Copalnic Mănăștur: tipul predominant de persoane care se confrunta cu marginalizarea sunt
persoanele fără loc de munca și cele care au multi copii in intretinere. Printre măsurile luate la nivel
local pentru combaterea marginalizării sunt: atragerea de investitori pentru a creea locuri de munca,
organizarea de cursuri de calificare in diverse meserii pentru persoanele aflate in cautarea unui loc de
munca precum și de targuri de locuri de munca. Persoanele care nu aveau locuință sau locuiau in
conditii improprii au fost sprijinite impreuna cu biserica și diverse organizatii caritabile sa-si
construiasca locuinte sau sa-si imbunatateasca conditiile de locuit.
18. Coroieni: tipul predominat de persoane marginalizate este reprezentat de populatia de etnie
roma, aflata in vecinatatea localitatii Valenii Lapusului, (catunul Ponorita) care nu au locuri de munca,
au multi copii și locuiesc în condiții improprii, măsurile adoptate la nivel local au fost de facilitatrea
utilitatilor (energie electrica), aductiune de apa, construirea unei scoli.
19. Dragomirești: categoria predominantă sunt persoanele fără loc de muncă, aceste persoane au fost
consiliate și indrumate spre Oficiul AJOFM, pentru a-si cauta un loc de munca.
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 28
20. Fărcașa: tipul predominant de persoana marginalizata este persoana de etnie roma care nu a fost
angajată la vreo societate sau care a fost angajată dar din diverse motive a abandonat serviciul, iar
măsurile luate au fost: identificarea locurilor de munca vacante pt 10 persoane pe plan local și
sprijinirea și altor persoane marginalizate pentru a se incadra in munca, organizarea unei Burse a
locurilor de munca la Caminul Cultural in data de 8 august la care au fost invitate toate societatile de pe
raza comunei și persoanele marginalizate social, iar în urma acestei burse au fost angajate 7 persoane.
21. Gârdani: categoria predominanta de persoane marginalizate sunt cele fără loc de munca, iar
măsurile adoptate pentru aceste persoane au fost de consiliere și indrumare spre AJOFM.
22. Groși: în anul 2013 tipul predominat de persoane marginalizate a fost cel al persoanelor fără loc de
muncă, iar acestea au fost sfătuite cum să întocmească și să depuna un CV, au primit consiliere și
îndrumare în găsirea unui loc de muncă.
23. Groșii Țibleșului: tipul predominant de persoane marginalizate sunt persoanele fără loc de muncă,
iar măsurile luate la nivel local sunt: consiliere, îndrumare către AJOFM Maramureș, cursuri de formare
profesională, colaborare cu angajatorii.
24. Ieud: categoria predominanta de persoane marginalizate sunt cele fără loc de munca, care au
beneficiat de consiliere, s-a organizat o bursă a locurilor de muncă și cursuri de formare profesională în
asociere cu AJOFM Maramureș.
25. Moisei: tipul predominant persoanele care nu au loc de munca care au fost indrumate catre
punctual de lucru al A. J. O.F.M. din localitatea Borsa, către diferite societati din comuna Moisei
precum și din imprejurimi, organizarea de cursuri gratuite de formare profesionala pe diferite meserii
la sediul Primariei comunei Moisei.
26. Oarța de Jos: categoria predominantă o reprezintă persoanele fără loc de muncă și cu copii în
întreținere, iar măsurile luate au fost de organizare a cursurilor gratuite in anumite domenii,urmand ca
la terminarea acestora sa aiba și o calificare,au fost ajutati sa scolarizeze toti copii pe care ii au in
intretinere de vârsta scolara și gradinita, pentru a putea beneficia și de “ lapte și corn”, au beneficiat
de ajutoare alimentare, copii care frecventeaza liceul beneficiaza de “Bani de liceu”,-beneficiaza de
asistenta medicala, au fost ajutati sa plateasca impozitele restante sa poata beneficia in continuare de
toate prestatiile sociale respectiv: ajutor social conform legii 416/2001 cu modificarile ulterioare,
alocatie de susțienerea familiei, ajutor de incalzire cu lemne.
27. Petrova: tipul predominant de persoane marginalizate sunt persoanele fără loc de munca, care au
fost indrumate catre AJOFM MARAMURES pentru a fi luate in evidenta in cautarea unui loc de munca.
28. Poienile Izei: tipul predominant de persoane marginalizate sunt persoane fără loc de munca, iar
măsurile luate in cazul acestor persoane: consiliere, indrumarea lor catre AJOFM pentru accesul pe piata
muncii, s-a luat legatura cu angajatorii din comuna Poienile Izei pentru a le oferi un loc de munca și
pentru a-i sprijini.
29. Recea: tipul predominant de persoane marginalizate, sunt acele persoane care nu dețin un loc de
muncă (lucrează mai mult ocazional) și au mai mulți copii în întreținere. Aceste persoane au fost
consiliate de personalul din cadrul compartimentul de asistență socială al Primăriei Recea, deasemenea
au fost îndrumate către Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă, s-a luat legătura cu unii
agenți economici ca aceste persoane să fie integrate în muncă.
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 29
30. Remeti: categoria predominanta este: familii cu unul sau mai multi copii in intretinere, s-au luat
măsuri ; consiliere,acordare de beneficii VMG, ASF, pachete cu produse alimentare in perioada
sarbatorilor, monitorizarea familiilor aflate in risc de marginalizare.
31. Repedea: tipul predominant de persoane marginalizate identificate in anul 2013 sunt fără locuri de
munca, iar măsurile adoptate la nivel local pentru prevenirea și combaterea marginalizării (ocuparea
unui loc de munca) au avut loc in data de 24.04.2013 la Caminul Cultural Poienile de Sub Munte in urma
unui parteneriat intre Primaria comunei Repedea și Asociatia Centrul de Cercetare și Formare a
Universitatii de Nord din Baia Mare in cadrul proiectului “Zona istorica-Zona moderna/Dezvoltare
sustenabila rurala”. La “Bursa Locurilor de Munca Poienile de Sub Munte” au participat 83 de
persoane care sunt in cautarea unui loc de munca, cererile nefiind solutionate cu succes.
32. Rona de Jos: persoane fără loc de muncă, care au fost îndrumate către AJOFM, s-au organizat
cursuri de formare profesională destinate persoanelor tinere aflate în căutarea unui loc de muncă.
33. Rona de Sus: tipul predominant persoane fără loc de muncă pentru care s-a oferit consiliere și
îndrumare către AJOFM precum și către agenții economici din localitate, iar în colaborare cu Asociația
Centrului de Cercetare și Formare a Universității de Nord Baia Mare a avut loc a cțiune de distribuire a
pliantelor privind metodele de căutare activă a unui loc de muncă, acțiune destinată tinerilor aflați în
căutarea unui loc de muncă, precum și șomerilor.
34. Ruscova: categoria predominantă o reprezintă persoanele fără loc de muncă, iar măsurile luate de
primarie, au fost de a fi consiliati, indrumati catre AJOFM, burse ale locurilor de muncă, precum și
oprganizarea de cursuri de formare profesională.
35. Săliștea de Sus: categoria predominanta in orasul Salistea de Sus, o reprezinta persoanele
marginalizate fără loc de munca, iar măsurie luate de catre primarie e au fost acelea de a colabora cu
AJOFM Maramures intr-un progarm cofinantat de Uniunea Europena, proiect de tip grant " Cresterea
Economica Locala prin Reorintare Profesionala, prin Programul Operational Sectorial Dezvoltatrea
resurselor Umane. Astfel, s-au organizat la nivelul localitatii doua burse a locurilor de munca și s-au
organizat cursuri de instruire și formare in diferite meserii la care au participat și persoanle beneficiare
de VMG și care ulterior s-au angajat prin obtinerea acestor diplome.
36. Sălsig: persoanele marginalizate sunt cele care provin din familiile de etnie roma, care au unul sau
mai multi copii in intretinere, iar măsură adoptata la nivel local pentru prevenirea și combaterea
marginalizării este consilierea și indrumarea copiilor din familiile marginalizate social spre scolarizare.
37. Săpânța: categoria predominanta a marginalizării sociale o constituie persoanele fără loc de munca,
iar măsurile luate au fost: consiliere in vederea accesului pe piata muncii, îndrumare la Agentia
Judeteana pentru ocuparea locurilor de munca, organizarea unei burse a locurilor de muncă la Primaria
Sapanta in Octombrie 2013.
38. Sarasău: majoritatea sunt de categoria fără loc de munca și au beneficiat de consiliere fiind
indrumati catre AJOFM Maramures in cautarea unui loc de munca.
39. Satulung: tipul predominant de persoane marginalizate sunt beneficiarii de VMG care nu au loc de
muncă și unii în număr mic locuiesc în condiții improprii, măsurile luate la nivel local pentru prevenirea
și combaterea marginalizării au fost: acordarea de ajutoare de urgență, acordarea venitului minim
garantat, consilierea persoanelor marginalizate, îndrumarea acestora către AJOFM în vederea acordării
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 30
unui loc de muncă potrivit pregătirii lor profesionale, încheierea unor protocoale de colaborare cu
centre de formare profesională în vederea organizării de cursuri de calificare sau recalificare în scopul
găsirii unui loc de muncă.
40. Seini: tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele care nu au un loc de munca in acest
sens se incearca atragerea investitorilor pe raza orasului Seini prin oferirea de avantaje și servicii pentru
a investi in aceasta zona care la randul lor sa angajeze persoane de pe raza orasului Seini . In anul 2013
a fost organizata Bursa locurilor de munca, unde s-a constatat ca se doreste ca actiunea sa vina in
sprijinul celor aflati in cautarea unui loc de munca, pentru a-i ajuta sa intre in dialog direct cu
angajatorii și a fi informati cu privire la cerintele acestora.
41. Șieu: categoria predominantă o reprezintă persoanele fără loc de muncă, toate aceste persoane
beneficiaza de ajutor social și de prestatiile sociale cuvenite, și au fost îndurmate către AJOFM, s- a
oferit consiliere .
42. Sighetu Marmației: tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele făra loc de muncă iar
acestea au fost îndrumate către A.J.O.F.M pentru a fi înregistrate.
43. Șomcuta Mare: categoria predominantă o reprezintă persoanele fără loc de muncă, iar principalele
măsuri luate la nivel local pentru prevenirea și combaterea marginalizării sunt acordarea unor beneficii
de asistență socială, consiliere în vederea consțientizării beneficiilor dobândirii unui loc de muncă și
noțiuni de igienă personală și a locuinței.
44. Strâmtura: tipul de persoane și familii marginalizate sunt cei are nu au loc de muncă iar măsurile
luate sun acordrea diferitelor beneficii sociale dacă se încadrează conform legii, consiliere, îndrumare
către AJOFM, organizarea cursurilor de formare profesională.
45. Suciu de Sus: categoria predominanta: „ persoane care nu au un loc de munca”. In acest caz
măsurile de prevenire sunt: consilierea persoanelor beneficiare de ajutor social și care sunt apte de
munca in vederea ocuparii unui loc de munca corespunzator, trimiterea unui tabel cu persoanele apte
de munca și care sunt in cautarea unui loc de munca la AJOFM Maramures.
46. Târgu Lăpuș: populația de etnie romă, deși comunitatea romă nu reprezintă un sector mare din
populația orașului să creeze o problemă majoră pentru comunitate, romii din comunitate sunt o
categorie vulnerabilă expusă riscului excluderii sociale. Cele două probleme care îi aduc în prag de risc
sunt: lipsa unui loc de muncă din cauza nepregătirii lor școlare și profesionale și lipsa unei locuințe care
să le asigure condiții modeste de locuit. Segmentul din această populație cuprins intre 16-25 ani are
acces la serviciile de consiliere, informare și formarea deprinderilor de viață independentă, pentru a
mări gradul de inserție socială a tuturor grupurilor dezavantajate din zona noastră.
47. Tautii Magheraus persoanele marginalizate sunt predominant persoane fără loc de munca și care
traiesc in conditii improprii, în vederea prevenirii și combaterii marginalizării sociale acestor persoane li
se ofera consiliere, cu scopul de a beneficia de drepturile prevazute de legislatia in vigoare și accesul la
asistenta de sanatate prin asigurarea calitatii de asigurat.
48. Ulmeni: problema stringenta a persoanelor marginalizate este lipsa locurilor de munca care atrage
dupa sine lipsa resurselor materiale și financiare, metodele de reintegrare a acestora în circuitul social
normal sunt mult mai complexe, implicând atât eforturi financiare (care in momentul de fata sunt foarte
reduse) materializate în politici și programe sociale anti-sărăcie, cât și conștientizarea membrilor
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 31
societății asupra pericolului generat de atitudinile de marginalizare ale acesteia, concretizat într-o
funcționare deficitară a sistemului social, cu consecințe negative de lung termen pentru întreaga
societate respectivă.
49. Vadu Izei: categoria predominantă o reprezintă persoanele vârstnice și cele fără loc de muncă,
pentru persoanele vârstnice care nu au sustinatori legali, consiliul local a cerut sprijinul personalului
medical al dipensarului din comună pentru a-i vizita in fiecare saptamana vinerea iar asistentul social o
data pe luna, iar pentru persoanele care cauta un loc de munca s-au efectuat cursuri de specializare,
cursuri de orientare profesionala de catre Sc Educons Baia Mare.
50. Valea Chioarului: categoria predominantă o reprezintă persoanele fără loc de muncă și cu mulți
copii în întreținere, măsuri adoptate la nivel local pentru anul 2013 privind prevenirea și combaterea
marginalizării: s-au facut demersuri pentru implementarea unui proiect privind reducerea inegalitatii
nationale și prevenirea incluziunii sociale pentru persoanele aflate in situatia de risc; implementarea
programului RO10-CORAI –apelul COERENT.In cadrul apelului de proiecte COERENT se doreste construirea
unui centru multifunctional axat in special pe activitati educative non-formale, cum ar fi
program,,after-school ‘’, ateliere, activitati culturale adresate in special comunitatii defavorizate, tot
in cadrul acestei cladiri va functiona și o biblioteca cu cateva statii de lucru conectate la internet și alte
dotari tehnologice, iar pentru a facilita accesul comunitatii la serviciile medicale se va amenaja și un
cabinet medical dotat cu aparatura de specialitate .
51. Vima Mică: categoria predominantă de persoane marginalizate o reprezintă cea fără loc de muncă
deoarece în comuna Vima Mică nu există firme care să angajeze personal, prinicpala activitate fiind
agricultura, iar persoanele marginalizate au fost consiliate și îndrumate către AJOFM, de asemenea au
fost organizate în anii anteriori diverse cursuri de pregătire profesională.
53. Vișeu de Sus: predomina categoria persoanelor fără loc de munca, acestia sunt luati in evidenta
noastra, sunt monitorizati, consiliati, am luat legatura cu AJOFM-ul pentru ocuparea unui loc de munca,
iar pentru persoanele bolnave inapte de munca, acestia au fost trimisi la Comisia de experiza medicala,
pentru scutirea orelor de munca in folosul comunitatii, prezentand certificat de invaliditate.
54. Bârsana: categoria predominanta este cea a persoanelor fără loc de muncă și care au multi copii în
întreținere, iar actiunile intreprinse in sprijinul acestor categorii sunt cele de consiliere, acordarea de
ajutoare sociale, ajutoare pentru incalzirea locuintei, bursele pentru copii.
SUCEAVA
MUNICIPIUL SUCEAVA
Categorii identificate:
- tineri absolvenți de școli profesionale, licee, școli superioare
- persoane tienre pensionate pe caz de boală
- persoane care nu au lucrat niciodată dar sunt dependente de ajutor social – L.416/2001 sau masă la
Cantină Ajutor Social
- persoane cu afecțiuni de sănătate(boli cronice) și care nu au un loc de muncă sau pensie de boală
- persoane care lucrează cu salariul minim pe economie
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 32
persoanele care nu sunt angajate legal și lucrează la negru, realizând venituri substanțiale
- persoane cu vârsta cuprinsă între 40 – 60 ani, care au rămas fără loc de muncă dar prestează activități
agricole sezoniere
- pensionari cu pensii sociale sau pensii foarte mici
- persoane încadrate în grad de handicap sau invalidiatate(I, II sau III)
- copii cu afecțiuni cronice
- copii ce necesită intervenții chirurgicale a căror costuri sunt foarte mari
- copii cu performanțe școlare care necesotă cheltuieli suplimentare ce nu pot fi asigurate de familie
- copii cu risc de abandon școlar sau familiar ca urmare a situației financiare precare a familiei
- copii care nu pot beneficia de un minim de servicii medicale a căror costuri depășesc posibilitățile
financiare ale familiei
- îÎn Centrul de Zi „Sf. Vineri” Suceava, sunt înscriși, în medie, lunar 25 de copii care provin din familii
monoparentale, relații de concubinaj, familii legal constituite; există și copii abandonați pentru care s-a
instituit măsura de plasament la bunici;
- Majoritatea părinților nu au un loc de muncă și nu realizează vreun venit.
- Unele familii sunt beneficiare de Ajutor Social – L.416/2001 sau masă la cantina de Ajutor Social
L.208/1997.
- Numai unul din părinți este salariat dar beneficiar al salariului minim pe economie.
- Bunici pensionari, care beneficiază de pensii de boală foarte mici.
-copii cu vârsta sub 18 ani aflați în întreținerea familiilor al căror venit net mediu lunar pe o persoană în
întreținere este sub nivelul venitului minim garantat pentru o persoană singură luat în calcul la stabilirea
ajutorului social;
- pensionari sau persoane cu boli cronice;
- persoane care nu realizează temporar venituri
- persoane singure sau familii care nu realizează venituri sau ale căror venituri se află sub nivelul
plafoanelor de acordare a venitului minim garantat
- persoane care au împlinit vârsta de pensionare și care nu realizează venituri;
- șomeri
- persoane adulte - vârstnice pensionate pe caz de invaliditate sau încadrate într-o categorie de
handicap care realizează venituri pe membru de familie sub salariul minim brut pe șară garantat în plata
- persoane vîrstnice fără aparținători și fără posibilităti să-și asigure nevoile sociomedicale;
-persoane cu afecțiuni neuropsihice grave;
-persoane fără adăpost;
-persoane cu handicap;
-familii și persoane singure vulnerabile din punctul de vedere al posibilității asigurării condițiilor de
temperatură în perioada sezonului rece;
Principalele măsuri:
Prestatii financiare exceptionale
Primăria Suceava a încheiat un contract de parteneriat cu Asociația „Lumină Lină” și Centrul de Zi „Sf.
Vineri”- Suceava în anul 2003, care se reînoiește anual. Prin acesta Primăria Suceava acordă lunar 50%
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 33
din cheltuielile administrative ale Centrului în cunatum de 7300 lei lunar, raportat la numărul de copii
din Centru.
Planurile de Servicii, în urma discuției, consilierii cu persoanele în cauză, propun să se acorde:
prestații financiare excepționale conf. L272/2004 și HCL 9/2005, în cuantum maxim pe familie
de 400 lei pe an
ajutor social L.416/2001
masă la cantină de Ajutor Social L.208/1997
alocație de stat conf. L.61/1993 cu modoficările și completările ulterioare
alocație de susținere conf. L.277/2010
indemnizație pentru copilul cu handicap
Planuri de servicii pentru situațiile în care copiii se află în risc de separare de familie
pentru cuplurile mamă – copil, din ultimul trimestru de sarcină al mamei, până la vârsta de 3 ani a
copilului / copiilor
ajutor social conform L.416/2001 modificată și completată ulterior
ajutor financiar de urgență acordat în baza Legii 416/2001 modificată și completată
In anul 2013 urmare a discuțiilor purtate cu categoriile de persoane menționate, și a anchetelor sociale
efectuate s-au materializat următoarele acțiuni:
-internarea unui număr de 29 de persoane vârstnice în Centre de Ingrijire și Asistența din judet;
-internarea unui număr de 26 de persoane cu afecțiuni neuropsihice grave care necesitau îngrijire
specializată, în C.R.R.N.
-acordarea de subvenții pentru încălzirea locuinței în perioada sezonului rece,conform O.U.G.70/2011
pentru familii și persoane singure vulnerabile;
-găzduirea pe timp de noapte a unui număr de 29 de persoane fără adăpost în Centrul Social de Noapte
Sfînta Vineri;
-consilierea și indrumarea acestor persoane in vederea intocmirii dosarelor pentru a beneficia de
prestatii sociale, respectiv masa la cantina și ajutor social.
PRIMARIA TIPUL PRODOMINANT DE
PERSOANE MARGINALIZATE
PRINCIPALELE MĂSURI ADOPTATE LA
NIVEL LOCAL
ADÂNCATA
-PERSOANE SINGURE CARE NU AU
NICIUN AJUTOR DIN PARTEA
RUDELOR SAU ALTOR PERSOANE
-FAMILII CARE NU NICI O SURSA DE
VENIT
- Au fost identificate și
monitorizate persoanele cu nevoi, s-
au incadrat în venitul minim garantat
de lege, au beneficiat de masura
socială de protectie asigurându-le
banii de combustibili solizi
FRĂTĂUȚII VECHI
-PERSOANE FĂRĂ LOC DE MUNCĂ
-PERSOANE CU HANDICAP GRADUL I
INFORMARE, CONSILIERE,ÎNDRUMARE,
ACORDAREA DREPTURILOR
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 34
PRIMARIA TIPUL PRODOMINANT DE
PERSOANE MARGINALIZATE
PRINCIPALELE MĂSURI ADOPTATE LA
NIVEL LOCAL
ȘI II
-AU ÎN ÎNTREȚINERE PERSOANE CU
HANDICAP I ȘI II
-PERSOANE CARE AU ÎN
ÎNTREȚINERE UNUL SAU MAI MULȚI
COPII
PREVĂZUTE DE LEGE PENTRU
PERSOANELE CARE SE
ÎNCADREAZĂ,AFIȘARE LA PANOU A
LEGISLAȚIEI ÎN VIGOARE
Campulung
Moldovenesc
Cele care nu au loc de munca Acordarea ajutorului social conform
Legii nr. 416/2001 privind venitul
minim garantat, cu modificarile și
completarile ulterioare pana la
gasirea unui loc de munca, a alocatiei
pentru sustinerea familiei conform
Legii nr. 277/2010, republicata, cu
modificarile și completarile
ulterioare, a ajutorului pentru
incalzirea locuintei, precum și
acordarea de prestatii financiare
exceptionale, respectiv ajutoare de
urgenta.
CIOCANESTI -persoane vârstnice care nu au
sustinatori legali
Persoane fără loc de munca
-acordare de ajutoare de urgenta
-asigurarea unei camere pentru un
batran
SUCEVITA -Persoane fără loc de munca cu
mai multi copii in intretinere
Acordare de VMG
VATRA DORNEI -Persoane vârstnice/fără venituri
sau cu venituri reduse
-asistare la domiciliu
-acordare VMG
-acordare ajutoare financiare
VOLOVĂȚ
-PERSOANE FĂRĂ LOC DE MUNCĂ
-PERSOANE CU HANDICAP GRADUL I
ȘI II
-AU ÎN ÎNTREȚINERE PERSOANE CU
HANDICAP I ȘI II
-PERSOANE CARE AU ÎN
ÎNTREȚINERE UNUL SAU MAI MULȚI
COPII
INFORMARE,CONSILIERE,ÎNDRUMARE,
PENTRU ACORDAREA DREPTURILOR
PREVĂZUTE DE LEGE PENTRU
PERSOANELE CARE SE ÎNCADREAZĂ
MALINI -persoane fără loc de munca acordare VMG
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 35
PRIMARIA TIPUL PRODOMINANT DE
PERSOANE MARGINALIZATE
PRINCIPALELE MĂSURI ADOPTATE LA
NIVEL LOCAL
-vârstnici fără sustinatori legali acordare de ajutoare financiare
RASCA -persoane cu venituri reduse sau cu
venituri foarte mici
Acordare de VMG
Informare, consiliere
BRODINA -Batrani
-persoane cu copii foarte multi și
venituri reduse
Consiliere
Acordarea venitului
RADAUTI -Persoane cu multi copii și venituri
reduse
-Persoane incadrate in grad de
handicap
Sprijin informal și financiar
Identificarea și plata pentru asistenti
personali
SIRET Persoane fără loc de munca
Persoane incadrate in grad de
invaliditate, cu venituri reduse
-persoane cu venituri reduse, care
au in intretinere persoane
incadrate in grad de
handicap/invaliditate
-plata asistentilor personali
-acordare VMG
-informare, consiliere
FALTICENI Persoane fără loc de munca
Persoane care traiesc in conditii
improprii
Familii fără venituri, cu milti copii
in intretinere
Ajutoare finaciare
Informare, consiliere
CAPU CAMPULUI Familii cu multi copii, fără
venituri, care locuiesc in conditii
improprii
Ajutoare financiare
GRANICESTI Persoane fără loc de munca, cu
multi copii
Consiliere, sprijin financiar
DORNESTI Persoane fără loc de munca,
conditii improprii de viata
Informare, consiliere
Paltinoasa Familii cu multi copii, care
locuiesc in conditii improprii, fără
sursa de venituri
Informare, consiliere, acordare de
beneficii sociale
PRAHOVA
PRIMARIA COMUNEI ADUNATI: “ In ceea ce priveste accesul la locuință, s-a constatat ca dintre
beneficiarii cu venit minim garantat, toate persoanele sau familiile beneficiare detin o locuință in
proprietate sau folosesc parti a unor locuinte care sunt proprietatea unei rude.
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 36
In ceea ce priveste accesul la serviciile de sanatate, persoanele provenind din familiile beneficiare de
venit minim garantata au beneficiat de serviciile de sanatate fără plata contributiiei pentru asigurarile
sociale de sanatate. Nu s-au acordat burse scolare . In anul 2013 nu au fost identificate persoane sau
familii aflate in nevoie, mai ales datorita modificarii conditiilor de acordare a ajutorului social (
detinerea de terenuri aferente locuintelor mai mari de 2000 mp) Au fost identificate un număr de 10
persoane marginalizate dintre 16 persoane care nu au loc de munca, 2 locuiesc in conditii improprii, cel
putin 8 au copii in intretinere.”
PRIMARIA COMUNEI ALUNIS: “ La nivelul comunei Alunis tipul predominant de persoana marginalizata
este beneficiarul de venit minim garantat, iar masura adoptata la nivel local pentru preveneirea și
combaterea marginalizării este acordarea de ajutor pentru incalzirea locuintei “
PRIMARIA COMUNEI BANESTI: “ Principalele categorii de persoane marginalizate sunt cei fără un loc de
munca și fără o locuință in proprietate sau au minori in intretinere . O parte din acestia au beneficiat de
ajutoare financiare, stabilite prin HCL nr. 155/26.11.2009 privind stabilirea situatiilor deosebite in care
se poate acorda ajutor de urgenta”.
PRIMARIA COMUNEI BATRANI: “ Principalele măsuri adoptate la nivel local pentru prevenirea și
combaterea marginalizării au fost : consilierea tuturor persoanelor marginalizate, de catre Colectivul de
sprijin al autoritatii tutelare, acordarea prestatiilor sociale reglementate de legislatia in vigoare .
PRIMARIA COMUNEI BERTEA : predominant sunt persoane care primesc venit minim garantat, acestia nu
au loc de munca și au in intretinere copii. S-a luat legatura cu AJOFM și lunar am primit locurile de
munca disponibile la nivelul judetului. Deoarece majoritatea beneficiarilor nu au calificarile și
experienta ceruta, nu s-a reusit decat angajarea unui singur beneficiar. De asemenea cu ajutorul
programului “ Feminin rural-dezvoltarea spiritului antreprenorial” s-a reusit inscriereaa 10 femei sub
vârsta de 40 de ani la un curs de croitorie, au primit cadou și o masina de cusut și s-a reusit angajarea
acestora la o croitorie, familiile lor au reusit sa obtina mai multe venituri, nu mai sunt beneficiari de
ajutor social, măsurile active pentru combaterea marginalizării dovedindu-se mult mai benefice,
PRIMARIA COMUNEI BRAZI: “ La nivelul comunei tipul predominant de persoane marginalizate il
reprezinta persoanele beneficiare de ajutor social, care nu au loc de munca, nu detin locuință in
proprietate sau folosinta și au copii in intretinere. La nivelul comunei se asigura: consiliere ( juridica,
familiala, sociala ), sustinerea celor aflati in situatie de risc prin acordarea unor ajutoare financiare de
urgenta, ajutoare materiale focalizate ; acordarea unor facilitati locale ( scutirea de impozite și taxe
locale ) ; colaborarea cu alte institutii abilitate sa intervina in aceste situatii AJOFM, DGASPC, politie,
scoli, spitale”.
PRIMARIA MUNICIPIULUI CAMPINA: “ Tipul predominant a fost cel al persoanelor fără loc de munca, cu
unul sau mai multi copii in intretinere . Măsurile adoptate: intocmirea dosarelor de ajutor social,
intocmirea dosarelor de alocatie pentru sustinerea familiei, acordarea ajutorului pentru incalzirea
locuintei ; acordarea hranei la cantina de ajutor social”.
PRIMARIA COMUNEI CEPTURA: “ In comuna Ceptura formata din cinci sate, nu sunt persoane
marginalizate, ca urmare a declararii comunei ca “ Zona defavorizata “ in anul 1998 și a infiintarii a
peste 50 de societati, care au angajat un număr mare de muncitori “.
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 37
PRIMARIA COMUNEI CERASU: “ Măsurile adoptate la nivel local pentru prevenirea și combaterea
marginalizării – au fost acordate ajutoare sociale de urgenta aprobate in baza HCL, in limita fondurilor
de care dispune comuna Cerasu “.
PRIMARIA COMUNEI CORNU: “ Avand in vedere ca nu s-au inregistrat cereri pentru acces la locuinte
sau servicii publice de stricta necessitate, nu au fost intreprinse măsuri in acest sens. Toate persoanele
marginalizate au beneficiat de consiliere din partea personalului cu atributii și au fost ajutate prin
acordarea unor ajutoare de urgenta pentru persoanele cu handicap sau invaliditate pentru
achizitionarea de medicamente sau dispozitive medicale, conform HCL nr. 59/25.02.2012”.
PRIMARIA COMUNEI FULGA: la nivelul comunei tipul predominant de persoane marginalizate este cel
care nu are loc de munca, dupa care, pe locul doi, tipul de persoane care au mai multi copii in
intretinere . C.L. a venit in sprijinul persoanelor marginalizate acordand ajutoare de incalzire in suma
de 14500 lei din bugetul local pentru anul 2013. Nu avem cazuri de persoane fără adapost.”
PRIMARIA COMUNEI GURA VITIOAREI: “ Familiile marginalizate din cadrul comunei sunt familiile care
au intretinere o persoana incadrata in categoria persoanelor cu handicap grav. Acestea sunt sustinute
financiar din bugetul local al primariei prin acordarea de indemnizatii insotitorilor persoanelor cu
handicap și acordarea de salarii asistentilor personali ai persoanelor cu handicap.”
PRIMARIA COMUNEI IZVOARELE: “ Tipul predominant de persoane marginalizate sunt cele beneficiare
de venit minim garantat, iar principala măsură pentru prevenirea și combaterea marginalizării este
stransa legatura intre institutia primariei și ALOFM Valenii de Munte pentru incadrarea persoanelor apte
de munca”
PRIMARIA ORAS MIZIL: “ Majoritatea persoanelor marginalizate sunt persoane beneficiare de ajutor
social .La nivel local, pe langa acordarea prestatiilor sociale la care se pot incadra aceste familii, se
sustin cazurile deosebite prin acordarea de ajutoare de urgenta, prin distribuirea de imbracaminte,
incaltaminte, jucarii obtinute din donatii, prin acordarea de pachete alimentare persoanelor vârstnice
cu ocazia sarbatorilor religioase . Fondurile bugetului local al orasului sunt, insa, insuficiente pentru
sprijinirea acestor categorii de persoane .”
PRIMARIA MUNICIPIULUI PLOIESTI – ADMINISTRATIA SERVICIILOR SOCIALE COMUNITARE:
“Prinicpalele categorii de servicii asigurate sunt: acordarea venitului minim garantat, acordarea de
portii de hrana in cadrul cantinei de ajutor social, gazduirea persoanelor fără adapost in cadrul Centrului
social de Urgenta pentru persoane fără adapost, gazduire și ingrijire in regim rezidential pentru
persoane aflate in situatii de risc social, administrarea și gestionarea fondului de locuinte sociale al
municipiului Ploiesti.
PRIMARIA COMUNEI SCORTENI: Prinicpalele categorii de persoane marginalizate sunt cei fără loc de
munca și fără o locuință in proprietate sau au minori in intretinere, ca un sprijin primaria a acordat
ajutor social sau in situatiile exceptionale au fost acordate ajutoare financiare pentru intretinerea
minorilor.”
PRIMARIA ORAS SINAIA: “ Desi au beneficiat de consiliere și informare mai multe persoane care s-au
prezentat la sediul institutiei, interesate de modalitatea de obtinere a venitului minim garantat, in
cursul anului precedent au existat in evidenta 7 dosare, anul incheindu-se numai cu 3 dosare in plata.
Avand in vedere numărul scazut de dosare aflat in evidenta, este greu de precizat tipul predominant de
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 38
persoiane marginalizate care locuiesc pe raza orasului Sinaia, atata timp cat acestea nu se adreseaza
institutiei noastre, desi le-au fost puse la dispozitie informatii suficiente cu privire la conditiile de
acordare a ajutorului social, prin care li garanteaza accesul efectiv la drepturi elementare și
fundamentale precum, accesul la un loc de munca, la o locuinta, la asistenta medicala, la educatie, etc.
Totusi putem aprecia ca printre beneficiari se număra in general, mame singure și persoane singure
trecute de vârsta de 45 ani, aflate in cautarea unui loc de munca de mai multi ani.
Din experienta anilor trecuti, putem aprecia, ca un motiv de neparticipare il reprezinta in prima faza,
costurile pentru completarea dosarului de ajutor social care, din punct de vedere al banilor sau al
timpului petrecut pentru obtinerea actelor necesare, sunt destul de ridicate in comparative cu
valoarea venitului minim garantat de care oamenii ar beneficia, cu atat mai mult cu cat, institutiile de
stat care elibereaza aceste documente nu au birouri in localitatea noastra, ceea ce ii descurajeaza sa
aplice pentru aceasta forma de protectie sociala ; pe de alta parte, oamenii nu doresc sa presteze
munca sub nivelul lor de pregatire, iar munca in folosul comunitatii implica in primul rand curatarea
strazilor și strangerea gunoaielor, astfel ca prefera munca la negru, prestand servicii ocazionale,
evitand astfel procedura de obtinere a documentelor necesare ; venitul minim garantat ofera un suport
minim de siguranta pentru familiile care sunt intr-adevar dependente de aceasta forma de securitate
sociala, intrucat o familie beneficiara, traieste in continuare in saracie, fiind necesare forme
suplimentare de sprijin pentru a le oferi beneficiarilor nu numai un minim de resurse ci și oportunitati
pentru o autonomie sporita.
Intrucat eligibilitatea pentru venit minim garantat asigura dreptul și la alte ajutoare cum ar fi, ajutoare
pentru incalzirea locuintei, alocatii, in cursul anului 2013.
- din cele 20 de familii beneficiare de alocatie pentru sustinerea familiei, numai 3(trei) au fost
beneficiare și de venit minim garanatat ; de asemenea, a fost stabiliti dreptul la ajutor pentru
incalzirea locuintei cu gaze naturale pentru un număr de 393 beneficiari, in perioada ianuarie-martie
2013 și pentru un număr de de 247 beneficiari, pentru lunile noiembrie – decembrie 2013, printre acestia
aflandu-se și familiile /persoanele singure incadrate la venit minim garantat;
- -niciuna dintre familiile beneficiare de ajutor social, nu detine sistem de incalzire a locuintei cu
energie electrica, desi au fost inregistrate și s-a acordat ajutor pentru un număr de 4 familii;
- Printre cei 15 beneficiari ai ajutorului pentru incalzirea locuintei cu lemne, niciunul nu este beneficiar
de ajutor social ;
- Cu privire la accesul la locuință, in cursul anului precedent, au fost inregistrate in evidentele primariei,
50 de cereri pentru locuință, solicitantii fiind persoane evacuate din casele nationalizate, sau aflate in
risc de a fi evacuate, in prezent exista 28 de apartamente cu destinatia “ locuinte sociale “ in
constructie.”
PRIMARIA COMUNEI STARCHIOJD: “ principalele măsuri adoptate la nivel local pentru prevenirea și
combaterea marginalizării sociale a fost acordarea unor ajutoare in regim de urgenta cu aprobarea C.L.
pentru depasirea situatiei existente la un moment dat.”
PRIMARIA COMUNEI TINOSU: “ La nivel local au fost adoptate măsuri precum: acordarea unui ajutor de
urgenta in cuantum de 1000 lei ; ajutoare de incalzire a locuintei cu lemne in cuantum de 11020 lei
pentru 47 de persoane beneficiare de venit minim garantat ; au continuat activitati de angajare și
Raport privind aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 în anul 2013
Direcția Servicii Sociale și Incluziune Socială 39
monitorizare a asistentelor personali ai persoanei cu handicap grav. Tipul predominant de persoane
marginalizate sunt persoanele beneficiare de venit minim garantat .”.
Un număr de 74 de primarii au comunicat ca măsuri:
- discutarea cazurilor in Consiliul Comunitar Consultativ și gasirea solutiilor favorabile pentru
iesirea din nevoie;
- consilierea in vederea obtinerii beneficiilor de asistenta sociala;
- anchete sociale in vederea evaluarii initiale și elaborarea planului de interventie;
- informarea membrilor comunitatii cu privire la legislatia in vigoare asupra beneficiilor de
asistenta sociala;
- colaborarea cu reprezentantii altor institutii de la nivelul orasului in vederea rezolvarii
problemelor;
***
Având în vedere cele prezentate, se poate concluziona că aplicarea prevederilor Legii nr.116/2002 a
condus la îmbunătățirea condițiilor de viață pentru un număr important de persoane confruntate cu riscul
de marginalizare socială (a se vedea Anexele acestui raport).