1

Raport privind EFICIENA ENERGETIC realizat n conformitate cu Directiva 2012/27/UE

1. Introducere

Dup cum se specific n noua Directiv 2012/27/UE privind eficiena energetic, Uniunea European se confrunt cu provocri cauzate de dependena crescnd fa de importurile de energie i de cantitatea redus de resurse energetice, precum i de necesitatea de a limita schimbrile climatice i de a depi criza economic. Eficiena energetic reprezint o modalitate important prin care pot fi abordate provocrile menionate. Pentru Romnia care trebuie s recupereze decalajul de performan economic fa de rile dezvoltate ale UE aceste provocri sunt deosebit de importante i de aici i preocuparea constant pentru domeniul eficienei energetice.

Astfel, mbuntirea eficienei energetice reprezint o prioritate esenial a politicii energetice naionale datorit contribuiei majore pe care o are la realizarea siguranei alimentrii, dezvoltrii durabile i competitivitii, la economisirea resurselor energetice primare i la reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser.

Creterea eficienei energetice poate n acela i t imp contrabalansa tendina de cretere exagerat a consumului energetic n toate sectoarele economiei (de exemplu sectorul locuinelor, industrie i transporturi) i poate ajuta la continuarea procesului de decuplare a dezvoltrii economice de creterea consumului de energie.

n acest context, Romnia a creat un cadru legislativ i instituional adecvat

pentru promovarea eficienei energetice aliniat la acquis-ul comunitar Astfel din punct de vedere legislativ au fost adoptate (printre alte acte normative primare si secundare): - Legea eficienei energetice al crei scop a fost crearea cadrului legal necesar pentru elaborarea i aplicarea unei politici naionale de utilizare eficient a energiei (Legea nr. 199/2000 privind utilizarea eficient a energiei), - Strategia Naionala privind Eficiena Energetic al crei scop principal este identificarea posibilitilor i mijloacelor de cretere a eficienei energetice pe ntreg lanul energetic, prin implementarea de programe adecvate, aprobata prin HG nr. 163/2004 - OG nr. 22/2007 privind eficiena energetic si promovarea utilizrii la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie care transpunere prevederilor Directivei 2006/32/CE privind eficienta energetica la utilizatorii finali si serviciile energetice, - HG nr. 1215/2009 privind stabilirea criteriilor si a condiiilor necesare implementrii schemei de sprijin pentru promovarea cogenerrii de nalt eficien pe baza cererii

2

de energie termica util care instituie schema de ajutor de stat pentru promovarea cogenerrii de nalt eficien. - Legea nr. 372/13.12.2005 privind performana energetic a cldirilor cu documentele subsecvente - OUG nr. 18/4.03.2009 privind creterea performanei energetice a blocurilor de locuine cu documentele subsecvente (publicat: 22-06-2010) - ORDIN nr. 1071/16.12.2009 privind modificarea i completarea Ordinului ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 157/2007 pentru aprobarea reglementarii tehnice "Metodologie de calcul al performanei energetice a cldirilor" - OUG nr. 69/30.06.2010 privind reabilitarea termic a cldirilor de locuit cu finanare prin credite bancare cu garanie guvernamental - Strategia naional privind alimentarea cu energie termic a localitilor prin sisteme de producere i distribuie centralizate aprobat prin H.G. nr. 882/2004 - Programul naional Termoficare 2006 - 2015 cldur i confort aprobat prin H.G. nr. 462/2006, - H.G. nr. 1043/2007 privind cerinele de ecoproiectare pentru produsele consumatoare de energie, - O.U.G. nr. 40/2011 privind promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante i eficiente din punct de vedere energetic, Cadrul instituional aferent promovrii msurilor de utilizare eficient a energiei conine ministerele cu atribuii n domeniul eficienei energetice, din anul 1990 Agenia Romna pentru Conservarea Energiei (ARCE) in acest moment integrata in Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul Energiei (ANRE), care asigur implementarea i monitorizarea aplicrii politicii naionale de eficienta energetica, si din anul 2003 Observatorul Energetic Naional (OEN), care realizeaz banca de date i determin principalii indicatori de eficien energetic pentru Romnia, . Sub incidena Direct ivei 2006/32/CE, Romnia a realizat dou planuri de aciune pentru ef icien energetic, numite Planuri Naionale de Aciune n domeniul Eficienei Energetice ( PNAEE I si II). care au fost transmise Comisiei Europene n anul 2007 si 2011. Prin primul PNAEE Romnia i-a asumat angajamentul s reduc consumul de energie final in sectoarele sub incidena ESD cu 1,5% anual n perioada 2008-2016 fa de media nregistrat n perioada 2001-2005. Acest lucru conduce la o economie de energie final de 2800 mii tep n anul 2016 cu o int intermediar de 940 mii tep n anul 2010. S-a realizat o evaluare a economiilor realizate n anul 2010 n sectoarele de consum final sub incidena ESD utiliznd indicatorii top-down. Rezultatele finale sunt sintetizate in tabelul 1 Tabelul 1 Economii realizate in mii tep

Sectoare 2008 2009 2010

industrie 453 1052 1060

transporturi -72 16 99

servicii 511 714 782

casnic 42 190 281

TOTAL 935 1972 2223

http://www.mdrl.ro/_documente/constructii/legislatie/legea_372.pdfhttp://www.mdrl.ro/_documente/constructii/legislatie/oug_18.pdfhttp://www.mdrl.ro/_documente/constructii/reglementari_tehnice/ordin_1071.pdfhttp://www.mdrl.ro/_documente/constructii/legislatie/ordonanta_reabilitare_termica.pdf

3

Se remarc faptul ca valoarea total a acestor economii (2223 mii tep) depete cu mult inta intermediar pentru anul 2010 din PNAEE (940 mii tep) i este relativ apropiat de inta asumat de Romnia pentru anul 2016 (2800 mii tep). La aprecierea acestei valori trebuie inut cont de faptul c ea a fost nregistrat n condiii de restructurarea economic i pe fondul perioadei de recesiune din aceti ani. Cel de-al doilea PNAEE conine un capitol distinct destinat msurilor de economisire a energiei primare n sectorul energetic (producerea energiei electrice i termice, transportul i distribuia energiei, promovarea surselor regenerabile). Noua Direct iv privind ef icien a energetic Direct iva 2012/27/UE va f i transpus n legisla ia na ional n anul 2014, termenul de transpunere f i ind 18 luni de la adoptarea directivei . n conformitate cu prevederile art. 24 (1) din Directiva 2012/27/UE cu respectarea cerinelor specifice din Anexa XIV partea I a Directivei, ncepnd cu anul 2013, luna aprilie, SM prezint un raport privind progresul nregistrat n legtur cu ndeplinirea obiectivelor naionale de eficien energetic. La ntocmirea Raportului au fost utilizate date publicate de Institutul Naional de Statistic sau de alte instituii oficiale de specialitate, ex: Banca Naional a Romniei (BNR), ANRE etc. n msura n care nu s-a dispus de date din surse oficiale au fost utilizate evaluri realizate pe baza informaiilor din sursele menionate anterior. n Raport sunt prezentate valorile nregistrate in anul 2011 ale indicatorilor enumerai in Anexa XIV partea I pct.a) din Directiva menionat. Pentru a putea face posibile comparaii i a identifica tendinele au fost prezentate i valori din anul precedent (an de recesiune economic) precum i din anul 2008 (anul care a precedat recesiunea). Denumirea indicatorilor i ordinea n care sunt acetia prezentai respect denumirea i respectiv ordinea din Anexa XIV partea I pct. a) a Directivei. Valorile indicatorilor economici (VAB, PIB, etc) au fost exprimate n Euro i calculate plecnd de la valorile publicate de INS (n RON) cu utilizarea cursului mediu de referin al BNR. 2. Indicatori conform Anexei XIV ( partea I pct. a) Tabel 2

Nr.crt. Indicator U.M. 2011 2010 2008

1 Consumul de energie primar mii tep. 35648 34200 39799

2 Consumul energetic final total mii tep 22750 22250 25303

3.1 Consumul energetic final n industrie

mii tep 7093 6750 9415

3.2 Consumul energetic final n transporturi

mii tep 5313 5370 5400

3.3 Consumul energetic final n gospodrii

mii tep 7883 7980 8090

4

3.4 Consumul energetic final n servicii

mii tep 2028 2097 2106

4.1 Valoarea adugat brut n sectorul industriei

milioane Euro

37937 35286 32107

4.2 Valoarea adugat brut n sectorul serviciilor

milioane Euro

52981 52827 62452

5. Venitul total disponibil al gospodriilor

Eurolunar/ gospodrie

570,4 547,3 578,8

6. Produsul intern brut (PIB) milioane Euro

131764 124396 139762

7. Producerea energiei electrice pe baza producerii de energie termic

GWh 30902 27640 30909

8. Producerea energiei electrice pe baza producerii combinate de energie electric si de energie termic * (conform Tabel 3)

TWh 7,28 6,54 6,21

9. Producerea cldurii pe baza producerii de energie termic

mii tep 1289 1548 1798

10. Producerea cldurii pe baza centralelor de producere combinat de energiei electric i a energie termice

mii tep 1720 1650 1710

11. Consumul de combustibil pentru producerea energiei termice

mii tep 1582 1974 2012

12. Cltori-Kilometri (pkm) milioane pkm

20620 21275 27173

13. Tone-kilometri (tkm) Milioane tkm

53354 53571 82020

14. Populaie mii 21504 21413 21354

Surse: INS, ANRE, BNR *Tabel 3 Producia naional de energie electric i termic n cogenerare

Anul

Energie electrica total produsa in unitati de cogenerare

Energie electrica produsa in cogenerare (Anexa II- Dir. 2004/8/EC)

din care: Cota de

energie electric n cogenera