raport - instituția avocatul poporului

8
Sumar: PrezentuI raport, intocmit ca urmare a vizitei la Centrul Regional de Proceduri i Cazare pentru Solicitanjii de Azil Galaji, judetul Galati are ca obiect verificarea condijiilor de cazare i tratament din unitate si este structurat pe trei capitole, dupa cum urmeaza: l.Cadrul general i organizarea vizitei. 2.Constatarile rezultate din vizita efectuata. 3.Recomandari. Cazare pentru Solicitanjii RAPORT privind vizita efectuata la Centrul Regional de Proceduri de Azil Gala^i, judetul Galati Renate Weber

Upload: others

Post on 16-Oct-2021

16 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: RAPORT - Instituția Avocatul Poporului

Sumar:PrezentuI raport, intocmit ca urmare a vizitei la Centrul Regional de Proceduri i

Cazare pentru Solicitanjii de Azil Galaji, judetul Galati are ca obiect verificareacondijiilor de cazare i tratament din unitate si este structurat pe trei capitole, dupa

cum urmeaza:

l.Cadrul general i organizarea vizitei.2.Constatarile rezultate din vizita efectuata.3.Recomandari.

Cazare pentru SolicitanjiiRAPORT

privind vizita efectuata la Centrul Regional de Proceduride Azil Gala^i, judetul Galati

Renate Weber

Page 2: RAPORT - Instituția Avocatul Poporului

1.Cadrul general i organizarea vizitei.Prin Legea nr. 109/2009, Romania a ratificat Protocolul op^ional (denumit in continuare

OPCAT), adoptat la New York la 18 decembrie 2002, la Conventia impotriva torturii i altorpedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, adoptatS la New York la 10 decembrie1984.

Domeniul privind prevenirea torturii in locurile de detenfie din cadrul institutiei AvocatulPoporului indeplineste atribufiile de Mecanism National de Prevenire a torturii (MNP), conformprevederilor OPCAT, monitorizand in mod regulat tratamentul aplicat persoanelor private delibertate. In acest sens, MNP poate vizita, anunfat sau inopinat, locurile in care persoanele suntprivate de libertate, in sensul art. 4 din OPCAT.

In temeiul OPCAT, precum i a art. 4, art. 16 alin. (1), art. 35 lit. a) i art. 39 alin. (3) dinLegea nr. 35/1997 privind organizarea i func^ionarea institu(iei Avocatul Poporului, republicata,coroborate cu dispozifiile Ordinului Avocatului Poporului nr. 134/2019 privind aprobareaimputernicirilor i ordinelor de deplasare in scopul realizSrii anchetelor i vizitelor, in data de27.08.2020 a fost efectuatS o vizita la Centrul Regional de Proceduri i Cazare pentru Solicitanfii deAzil Galafi, judeful Galafi, avand ca obiectiv consolidarea protecfiei persoanelor aflate in locuri dedeten^e impotriva torturii ?i a pedepselor i tratamentelor inumane sau degradante, verificareamSsurilor luate pentru prevenirea i combaterea pandemiei de COVID-19, precum i verificareaaltor aspecte cu relevanfS pentru activitatea Mecanismului National de Prevenire a Torturii inlocurile de detenfie, care pot apSrea in timpul vizitei.

Echipa de vizitare a fost formats din: doamna.. (jurist) i domnul(medic), consilieri ai Centrului Zonal BacSu al institutiei Avocatul Poporului,

precum i doamnareprezentant al organizafiei neguvernamentale Fundatia Familia,Galati.

Avand in vedere ca, pana la data de 15 mai 2020 in Romania a fost instituitS starea deurgen(a, ulterior fiind stabilitS starea de alerta, vizita s-a efectuat numai in spafiile din interiorulCentrului Regional de Proceduri i Cazare pentru Solicitantii de Azil Gala^i, judeful Galafi careprezentau rise scSzut de infectare cu virusul COVID-19 (spa(iu special amenajat in afara zoneiadministrative i a spatiilor de cazare), cu posibilitatea stabilirii unor contacte de comunicare cupersoanele din centru, prin diverse sisteme de comunica(ii on-line.

Anterior efectuarii vizitei, membrii echipei de vizitare au participat la o instruire in care s-auprelucrat urmatoarele materiale: Evaluare de rise i Plan de prevenire i protectie COVID-19,Procedura SSM pentru eliminarea/diminuarea riscului de infectare cu noul coronavirus COVID-19,Legea nr. 319/2006 a securita|ii i sSnStS(ii in muncS, Masuri de electrosecuritate, Legea nr.307/2006 privind apararea impotriva incendiilor, Ordinul nr. 3577/2020 privind masurile pentruprevenirea contaminarii cu noul coronavirus SARS-CoV-2 i pentru asigurarea desfaurSriiactivita(ii la locul de munca in condi^ii de securitate i sSnatate in muncS, pe perioada starii dealertS, Instruc(iuni proprii de securitate i sanatate in muncS specifice activita^ii desfa^urate, MSsuride traseu.

Totodata, medicul echipei de vizitare a procedat la efectuarea triajului epidemiologic, prinverificarea simptomatologiei clinice preponderent respiratorie (tuse frecventS, stranut frecvent, staregenerala modificatS, rinoree etc.) a membrilor echipei de vizitare, a mSsurat temperatura corporals amembrilor echipei de vizitare (toate persoanele avand o temperaturS situatS sub 37,3C) i au fostpurtate discu^ii cu privire la posibilitatea intrSrii in contact cu persoane suspecte sau care au fostinfectate cu noul coronavirus.

2.Constatarile rezultate din vizita efectuatSCentrul Regional de Proceduri i Cazare a Solicitan(ilor de Azil Gala(i este o structurS

specializatS a Ministerului Afacerilor Interne, farS personalitate juridicS, aflat in subordinea

Page 3: RAPORT - Instituția Avocatul Poporului

Inspectoratului General pentru Imigrari, avand sediul in municipiul Galati ?i competen^ pentrujude^ele Galati, Braila, Constan^a, Tulcea, Vrancea, Vaslui i Bacau,.

La data efectuarii vizitei, capacitatea centrului era de 200 de locuri, cu posibilitatea de

suplinire cu 10 locuri, conform declaratiilor conducerii centrului. La momentul vizitei, in centru

erau cazate 54 persoane, gradul de ocupare fiind de 27%.In ceea ce privete statutul persoanelor cazate i tara de origine a acestora, situatia se

prezenta astfel: 33 de persoane erau solicitanti de azil (5 persoane din Afganistan, 3 persoane din

Irak, 3 persoane din Iran, 3 persoane din Palestina, 12 persoane din Siria, 5 persoane din Somalia, 1

persoana din Turcia i 1 persoana din Pakistan) i 8 persoane cu protec^ie subsidiara (6 persoane dinSiria i 2 persoane din Somalia). Persoanele cazate in centru aveau varsta cuprinsa intre 1-44 ani(15 minori), din care 19 erau femei i 35 erau barba^i.

Dintre cei 15 minori caza(i in centru, 6 erau minori neinso^iti. Conform prevederilor legalein domeniu, in cazul strainului minor, interesele acestuia sunt aparate de catre reprezentantul saulegal. Strainul minor depune cererea de azil prin reprezentantul legal, iar in cazul minorului care aimplinit varsta de 14 ani, cererea de azil poate fi depusa personal. Dupa inregistrarea strainului

minor neinso^it ca solicitant de azil, Inspectoratul General pentru Imigrari sesizeaza de indataautoritatea competenta pentru protec^ia copilului in a carei razS teritoriaia este situat central decazare unde urmeaza sa fie depusa cererea de azil, in scopul declanarii procedurii de numire a unui

reprezentant legal. Reprezentarea legala a minoralui neinso^it, odata stabilita, continuS sa opereze ipe perioada cat acesta beneficiaza de protec(ie internationals in Romania. Cu privire la acest aspect,conform informatiilor primite de la personalul centrului, procedura mentionata anterior a fostrespectata, astfel ca s-a transmis in scris solicitare catre Direcfia Generals de Asistenta Socials i

Protec^ia Copilului Galati pentru numirea unui reprezentant legal pentra fiecare dintre cei 6 minorineinso^i^i, fiind desemnafi prin dispozitie a Directorului General al Directiei Generale de AsistenfaSociala i Protectia Copilului Galati reprezentanti legali. Drept urmare, procedura de azil in cazulcelor 6 minori neinsotiti s-a desfa^urat farS intarzieri.

Conducerea centralui era asiguratS de catre un director, acesta participand la discu^iile cumembrii echipei de vizitare, alaturi de consilierul juridic ^i asistentul medical al unita^ii.

Conform informatiilor furnizate de catre personalul centrului, incepand cu data de 25 martie2020 au fost aplicate prevederile Ordonantei Militare nr. 3/24.03.2020 privind masuri de prevenirea raspandirii COVID-19, conform careia a fost instituita masura izolarii la domiciliu sau, dupa caz,a carantinarii tuturor persoanelor care intra in Romania. Aplicarea masurii a fost prelungita conformprevederilor pet. 14, alin. 1 din Anexa la Hotararea nr. 24 din 14 mai 2020 privind aprobareainstituirii starii de alerta la nivel national i a masurilor de prevenire i control al infecdilor, incontextul situatiei epidemiologice generate de virusul SARS-CoV-2. Drept urmare, pentrasolicitantii de azil care erau izola^i pentru o durat^ de 14 zile in spatiile special amenajate dincentrele de cazare ale Inspectoratului General pentru Imigrari, separat de restul strainilor, fiecarantinati in spatiile puse la dispozitie de catre autoritafile locale, activitatea de procesare s-arealizat, conform legii, la expirarea acestei perioade, dac^ nu au existat indicii di persoanele incauza ar reprezenta un pericol pentru sanatatea publica. Pentra activitafile de evaluare medicala iinregistrare a persoanelor nou-sosite, la Centrul Regional de Proceduri i Cazare pentru Solicitanfiide Azil Galati au fost organizate spatii special destinate acestor activit^, prin amplasarea a douacorturi in curtea centrului.

La data efectuarii vizitei, in cadrul Centrului Regional de Proceduri i Cazare pentraSolicitantii de Azil Galafi se realizau urmatoarele activitafi la depunerea cererii de azil: evaluarea

Page 4: RAPORT - Instituția Avocatul Poporului

medicali initials, primirea si completarea cererii de azil, aplicarea chestionarului de evaluare,completarea declaratiei pe propria r&spundere de cStre strSin, fotografierea persoanei strSine iimplementarea informatiilor in baza de date. Conform informatiilor furnizate de cStre conducereacentrului, toate activitStile mentionate anterior se desfasurau cu respectarea mSsurilor de protectieimpuse de pandemia de COVID-19, exclusiv in zone special amenajate in afara spatiiloradministrative sau de cazare colectivS, cu evitarea aglomerSrii.

Activitatea Centrului Regional de Proceduri ?i Cazare pentru Solicitantii de Azil Galati eraasiguratS de un numSr de 68 de angajati, insa, conform informatiilor furnizate de catrepersonalul centrului, in statul de funcfii figurau 23 de posturi vacante, astfel ca gradul deincadrare era de 66,17%. Din discutiile purtate a reie^it cS cea mai mare lipsS de personal seinregistra la domeniul medical si asistenfa psihosociala, desi in perioada pandemiei deCOVID-19 au fost efectuate 3 incadrari, din care 2 posturi de ofiter i 1 post de agent. Avandin vedere acest aspect, membrii echipei de vizitare considers necesar sa se ia masurile legalepentru angajarea personalului necesar desfasurarii activita^ilor din Centrul Regional deProceduri i Cazare pentru Solicitantii de Azil Galafi.

In perioada stSrii de urgentS ?i a stSrii de alerts, programul de lucru al angajatilor a fostmodificat, in sensul TmpSrtirii pe schimburi, astfel incat sS fie asiguratS continuitatea activitStii curespectarea distantSrii sociale i limitarea riscului unor posibile infectSri cu COVID-19.

Referitor la fondurile alocate pentru desfS^urarea in bune condifii a activitS^ilor din CentrulRegional de Proceduri ^i Cazare pentru Solicitantii de Azil Galati, acestea au fost apreciate deconducerea unitStii ca fund suficiente, astfel cS in perioada 2019-2020 au putut fi efectuate o seriede reparatii curente la spatiile de cazare, iar pe parcursul anului 2020 au fost achizitionate bunurilemateriale necesare pentru combaterea rSspandirii infectiei cu COVID-19, dupS cum urmeazS:materiale de curStenie (detergent, detartrant, mopuri i lavete etc.), materiale sanitare de protectie(mascS de protectie, mSnui de unicS folosintS, combinezon de unicS folosintS, halat de unicSfolosintS etc.), medicamente i aparaturS medicals (termometru digital) etc.

Cu privire la verificarea mdsurilor luate pentru prevenirea ^i combaterea efectelorpandemiei de COVID-19, membrii echipei de vizitare au retinut cS la nivelul InspectoratuluiGeneral pentru ImigrSri au fost luate mSsuri in vederea prevenirii i limitSrii posibilelor imbolnSviricu COVID-19, atat in randul solicitantilor de azil i beneficiarilor unei forme de protectie, cat i apersonalului angajat la nivelul centrelor regionale de proceduri i cazare pentru solicitantii de azil.

MSsurile adoptate pentru gestionarea acestei situa^ii de crizS au vizat mai multe aspecte,fund conceput un plan de mSsuri care s-a aplicat pe perioada stSrii de urgentS, precum ^i un plan demSsuri aplicabil in perioada stSrii de alerts.

MSsurile instituite in baza planurilor mentionate anterior au fost cuprinse in Planul demSsuri al Centrului Regional de Proceduri ^i Cazare pentru Solicitantii de Azil Galati privind modulde interventie concretS in contextul pandemiei de coronavirus i s-au referit la urmStoarele aspecte:

-Distribuirea de articole de protectie, precum i materiale de igienS individuals i colectivS(mSti de unicS folosintS, mSnu^i, combinezoane, termometre digitale i substante dezinfectante);

-Montarea de panouri de protectie in spatiile de inregistrare, amprentare i intervievare;-Contractarea de servicii specializate de dezinfectie, cu o frecventS crescutS;-Intensificarea activitStii de evaluare medicals de cStre medicul centrului, asigurandu-se

realizarea evaluSrii medicale indiferent de ora sosirii persoanelor i inainte de orice alt actprocedural sau de cazare efectiva;

-Asigurarea implementSrii activitStii de evaluare medicals i izolarea persoanelor in stransScolaborare cu structurile Inspectoratului General al Politiei de Frontiers;

-Organizarea de sesiuni de instruire atat cu persoanele cazate, cat ?i cu personalul centruluicu privire la mSsurile sporite de igienS personals i de limitare a interactiunii cu alte persoane;

Page 5: RAPORT - Instituția Avocatul Poporului

-Obligativitatea purtarii mastii, atat de catre personalul centrului pe timpul programului delucru, cat i de catre persoanele cazate;

-Verificarea temperaturii corporale la accesul in centru;-Distribuirea i afiarea de materiale informative, traduse in principalele limbi vorbite de

catre persoanele cazate in centru;-Difuzarea de materiale video traduse pe dispozitivele TV din centru;-Efectuarea zilnica a controlului medical al persoanelor cazate in centru;-Achizi^ionarea de dispozitive pentru dezinfectie;-Instalarea de dispersoare cu substante dezinfectante;-Stabilirea la parterul pavilionului de cazare a unor spa^ii cu destinatie de izolare medicala

(timp de 14 zile), pentru cazarea persoanelor nou-sosite in centru;-Stabilirea de trasee de deplasare pentru personal i pentru persoanele cazate in centru,

urmarindu-se in acest fel prevenirea i limitarea raspandirii virusului SARS-COV-2.-S-a reorganizat fluxul de intrare/ieire in/din centru, astfel incat sa fie evitat contactul direct

dintre personalul care desfaoara activitatea la compartimentul paza i control acces i restulpersonalului;

-Amenajarea a doua corturi in curtea centrului pentru activitaiile de evaluare medicala ?iinregistrare a persoanelor nou-sosite;

-Limitarea accesului vizitatorilor sau altor persoane care nu desfaoara activitati in incintacentrului.

Conform informatiilor primite de la personalul centrului, s-a continuat colaborarea cuReprezentanta Inaltului Comisariat ONU pentru Refugia^i in Romania, agen^a raspunzand promptsolicitarilor de sprijin ale Inspectoratului General pentru Imigrari, in special in ceea ce privestefurnizarea de materiale igienico-sanitare i materiale suplimentare informative pentru prevenireainfectarii cu COVID-19, precum i traducerea materialelor de informare in principalele limbivorbite de catre solicitan^ii de azil i/sau beneficiarii unei forme de protectie.

La nivelul Centrului Regional de Proceduri i Cazare pentru Solicitan^ii de Azil Galati aufost asigurate, prin achizitie sau primite cu titlu gratuit, pentru uzul cadrelor i al persoanelor cazatein centru, urmatoarele materiale de protectie i de dezinfec^ie: 36 litri dezinfectant maini, 6000manusi de unica folosinta, 1100 masti, 75 litri dezinfectant suprafete, 40 litri sapun lichid, 7dispensere, 35 litri detergent pardoseala, 25 role hartie, 3 panouri plexiglas etc.

Totodata, zilnic a fost realizata curatenia i dezinfectia spatiilor de cazare, a spatiilorcomune, cat i a spatiilor administrative, fiind angrenat atat personalul centrului, cat i persoanelecazate.

Conform informatiilor furnizate de catre personalul unitatii, in perioada pandemiei deCOVID-19, pana la efectuarea vizitei, la nivelul Centrul Regional de Proceduri i Cazare pentruSolicitantii de Azil Galati nu fusesera inregistrate cazuri suspecte/confirmate pozitiv cu COVID-19in randul persoanelor cazate, insa au existat 2 cazuri con fir mate cu COVID-19 in randulpersonalului unitatii. Persoanele in cauza au fost internate in spital pentru tratament, iar in cadrulcentrului au fost implementate masurile prevazute pentru astfel de situatii. Astfel, in urmainformarii Direcfiei de Sanatate Publica au fost luate masuri care au vizat in special izolarea ladomiciliu a colegilor de birou i a persoanelor cu care angajafii infectati cu COVID-19 au intrat incontact, precum i dezinfecfia la nivelul centrului. La momentul efectuarii vizitei, una din cele douapersoane infectate ii reluase activitatea, iar cealalta era inc^ in concediu medical.

Cu privire la siguranta centrului, nu s-au produs incidente deosebite, nici in perioada starii deurgenta, nici a starii de alerta, pana la data efectuarii vizitei.

Referitor la situatia disciplinara, din informatiile furnizate de personalul centrului, a reiesit cain perioada 15.05.2020-27.08.2020 au fost aplicate, ca urmare a nerespectarii obligatiilor prevazutein regulamentul de ordine interioara a centrului, urmatoarele sanctiuni: 10 sanctiuni cu avertismentverbal, 62 de sanctiuni cu avertisment scris, 44 de sanctiuni cu suspendarea acordarii sumei de 6 lei/

Page 6: RAPORT - Instituția Avocatul Poporului

zi (26 de suspendari pentru o lunS, 10 suspendSri pe doua luni i 8 suspendSri pe trei luni). Avandin vedere numarul mare de sanctiuni aplicate, precum si faptul ca nici una dintre sanctiuniledispuse nu au fost contestate de catre persoanele cazate in centru, membrii echipei de vizitareconsiders necesar ca personalul centrului sa desfasoare o campanie de informare cu privire larespectarea ?i aplicarea regulamentului de ordine interioara a centrului, prin intermediuledintelor de consiliere individuals sau de grup, precum i prin intermediul materialelor

tiparite.Referitor la acordarea asistentei medicate, centrul avea amenajat un cabinet medical care

avea Autorizatie SanitarS de Func^ionare emisS de Direc^ia Medicals din cadrul MinisteruluiAfacerilor Interne. De asemenea, exista o salS de tratamente i un izolator destinat cazarii temporarea persoanelor diagnosticate cu boli infecto-contagioase.

Asistenta medicala la nivelul Centrului Regional de Proceduri i Cazare pentru Solicitantiide Azil Galati era asigurata de catre un medic cu specializarea de medicinS de familie, cu contractde colaborare, precum i de catre un asistent medical. Existau vacante un post de medic i treiposturi de asistenti medicali, drept urmare, la nivelul centrului nu era asigurata continuitateaasistentei medicate, insS, potrivit informa^iilor personalului centrului, in situatiile care necesitau ointerven^ie medicala, era anun(at telefonic medicul sau asistenta medicals i, in functie de situa^iaconcretS, se luau masurile necesare. Din relatarile conducerii Centrului a reieit ca, in situatiile incare era nevoie de efectuarea de tratamente medicale in afara programului normal de lucru, singuraasistenta medicala angajata era chemata la serviciu, iar aceasta se deplasa i asigura serviciilenecesare. Avand in vedere acest aspect, membrii echipei de vizitare considers oportun sS sefacS demersurile pentru angajarea personalului medical necesar desfa^urSrii activitatilor dinCentrul Regional de Proceduri i Cazare pentru Solicitantii de Azil Galati, judetul Galati,avand in vedere numSrul mare de posturi vacante existente la sectorul medical, precum ispecificul activitatii centrului.

La cabinetul medical erau intocmite fie medicale pentru to^i solicitantii de azil din centru,exista un registru de internari i un registru de consultatii i tratamente medicale. Totodata, exista iun registru de evidenta in care erau inregistrate toate persoanele care au depus cerere de intrare incentru. Din analiza acestui registru a reie^it ca, de la inceputul anului panS la data efectuSrii vizitei,era consemnat un numar de 229 de persoane in aceastS situa^ie.

Conform Registrului de consultatii i tratamente medicale, in perioada 15 martie-15 mai2020 fusesera consemnate 113 consultatii i 61 de tratamente, iar in perioada 15 mai-26 august2020 fusesera consemnate 251 de consultatii ?i 122 de tratamente. In total, de la inceputul anului ipana la data efectuSrii vizitei, in registrul de consultatii erau 626 de inregistrSri reprezentandintreaga activitate medicals efectuatS - consultatii, controale, vaccinSri etc.

Cele mai frecvente afectiuni intalnite erau cele respiratorii, cutanate (scabie, pSduchi),digestive sau musculoscheletale. La data efectuSrii vizitei, nu erau inregistrate cazuri de persoane cuafectiuni cronice.

Conform informatiilor primite de la personalul medical al centrului, realizarea consultatiilori prescrierea de tratamente medicale se facea cu informarea beneficiarilor, iar acetia ii exprimau

consimtSmantul semnand documentele medicale intocmite. Comunicarea se realiza in limbaenglezS, in mSsura in care aceasta era cunoscutS de beneficiari, sau se putea apela la serviciile unuitraducStor. Aceste exigente se respectau i in situatiile in care era necesarS prezentarea persoanelorla Spitalul Judetean Galati. Conducerea Centrului a relatat faptul cS in unele situatii se confruntS cureticenta beneficiarilor de a respecta mSsurile de igienS personals (toaleta p&rului sau profilaxiascabiei). TotodatS, la nivelul centrului se asigura vaccinarea copiilor conform Programului Nationalde ImunizSri (rujeolS, rubeolS, hepatita B, poliomielitS, tetanos, tuse convulsivS).

Din analiza Registrului de internSri, s-a constatat cS in anul 2020 au fost inregistrate 15cazuri de persoane care au fost internate in cadrul Spitalului Judetean Galati cu infectii respiratorii,

Page 7: RAPORT - Instituția Avocatul Poporului

patologie gastrointestinala sau tulburari de natura psihiatrica, existand consemnate informatii desprediagnosticul de trimitere. diagnosticul la externare, precum i eventualele recomandari medicale.

Din registrele analizate s-a constatat ca, in unele cazuri, de$i persoanele erau consultate deasistenta medicala, cu anuntarea telefonica a medicului pentru stabilirea unui tratament, in registrulde consultatii aceste consemnari nu erau intotdeauna semnate sau eventual parafate de cadrelemedicale care realizau acest serviciu. Avand in vedere acest aspect, membrii echipei de vizitareconsidera necesar ca personalul medical sa completeze toate rubricile din registrele medicale,cu semnarea si parafarea tuturor indicatiilor medicale sau in toate cazurile cand aceasta seimpune.

La data sosirii persoanelor in centra era efectuata o consultatie medicala de triaj indiferentde ora sosirii si inainte de orice alt act procedural sau de cazarea efectiva. Se urmarea in primul randeventuala prezenta a unor simptome specifice infectarii cu COVID-19, iar in cazul prezenteiacestora se ape la la Sistemul National Unic pentra Apeluri de Urgenta 112, iar persoana respectivaera trimisa la Spitalul Jude^ean Galap, pentru ingrijiri medicale de specialitate. Ulterior, in termende 24-72 de ore de la intrarea in centra, persoanele se prezentau la cabinetul medical unde erauevaluate. In baza proiectului dezvoltat de Fundatia ICAR in parteneriat cu Inspectoratul Generalpentra Imigr^ri inca din anul 2018, se proceda la efectuarea analizelor medicale pentru sifilis,infecpe HIV, infecpe TBC, iar, in plus fata de ultima vizita efectuata in centra de catrereprezentanpi Mecanismului Na^ional de Prevenire a Torturii, in anul 2018, se realizau i testepentra depistarea hepatitei B i C.

La data efectuarii vizitei nu existau persoane cu dizabilitati in randul beneficiarilor centralui.Existau insa persoane vulnerabile, printre care 15 minori, dintre care 6 erau minori neinsopp. Existao persoan^ incadrata in grapul persoanelor vulnerabile, aceasta prezentand o afectiune psihica -tulburare psihotica. Persoana era luata in evidenta la Spitalul de boli psihice Galap, fundmonitorizata lunar de medicul psihiatra, primind tratament medicamentos zilnic in cadrul centraluii beneficiind de urmarirea evolutiei bolii de catre personalul medical al centralui. Conform

informatiilor personalului centralui, aceasta persoana avea statutul de refugiat, dar asistentamedicala era asigurata in aceleap condipi cu cele ale solicitanplor de azil, avand obligapa de aachita contribupa la asigurarile de sanatate (asemanator cetatenilor romani).

Referitor la alte situapi deosebite, la data efectuarii vizitei in centra exista i o gravida cu osarcina in evolutie de 7 saptamani, pentra care se asigurau serviciile necesare monitorizarii in buneconditii a acesteia.

In ceea ce priveste alimentatia, persoanele cazate in centra isi pregateau hrana in cadraloficiilor amenajate la fiecare etaj ^i dotate cu toata aparatura necesara. Servitul mesei se efectua decatre beneficiari in camere de cazare.

In ceea ce priveste asistenla sociala uferila persoanelor private de libertate, conform

informatiilor primite de la conducerea centralui, principalele activitati de de asistenta socialadesfasurate in cadral proiectelor implementate in centra au avut urmatoarele teme: acordareapachetelor de transfer i a pachetelor de instalare, asistenta materiala pentra persoanele vulnerabile,decontarea cheltuielilor de chirie i intrepnere pentra persoanele cu forma de protectie aflate inprogramul de integrare, analize medicale gratuite pe perioada procedurii de azil, efectuarea decursuri de limba romana i activitati de orientare culturaia, sesiuni in grup in diverse arii deactivitate (in functie de nevoile identificate), pachete educationale i activitap recreative, traduceresi legalizare de documente.

Cu privire la asigurarea dreptului la educatie, conducerea centralui a transmis adrese catreInspectoratul $colar Judetean Galap cu solicitarea de urmare a unor forme de invatamant, deinscriere la cursuri de limba romana, astfel ca si in perioada starii de urgenta ^i a starii de alertacursurile de limba romana au fost desfa^urate on-line de catre persoanele cazate In centra. Pentradesfaurarea cursurilor de limba romana si a altor activitap educative, central avea amenajata o salade curs mobilata si dotata corespunzator.

Page 8: RAPORT - Instituția Avocatul Poporului

Bacau, 15.10.2020

b) Conducerti Centrului Regional de Proceduri p Cazare pentru Solicitantii de AzilGalap^ judetul Galafi sa intreprinda masurile legate care se impun pentru:

1.Imbun^ta^irea asisten{ei medicale prin completarea tuturor rubricilor din registrele medicalecu semnarea ^i parafarea tuturor indicafiilor medicale sau in toate cazurile c^nd aceasta se impune.

2.Continuarea acp'unilor de igienizare a camerelor de cazare, a spafiilor comune ?i a spa^iiloradministrative, in vederea prevenirii ?i limitarii posibilelor imbolndviri cu COVID-19, atat in randulsoticitan^ilor de azil ^i beneficiarilor unei forme de protec{ie, cat i a personalului angajat.

3.Dest3urarea unei catnpanii de informare cu privire la respectarea ^i aplicarearegulamentului de ordine interioara a centrului, prin intermediul ^edinfelor de consiliere individualssau de grup, precum i prin intermediul materialelor tiparite, avand in vedere numSrul mare de

sancfiuni aplicate, precum ^t faptul ca nici una dintre sancpunile dispuse nu a tost contestata decatre persoanele cazate in centru.

4.Continuarea Campaniei de informare i contientizare privind prevenirea r^spandiriiSARS-C.oV-2 prin intermediul $edin{:elor de consiliere individuals sau de grup, precum ?i prinintermediul materialelor tiparite (bro$uri, flyere).

a) Conducerti Inspectoratului General pentru imigrari sa intreprinda masurtle legate

care se impun pentru:

1.Angajarea personalulut medical, psihosocial ?i din sectorul paza acces necesardesfaur5rii aetivitSfiior din Centrul Regional de Proceduri ?i Cazare pentru Solicitan^i de AzilGala{t, judeful Galafi, avand in vedere c3, la data efeetuarii vizitei, dear la sectorul medical erauvacant© m post de medic i trei posturi de asistent medical.

RECOMANDA

3. Reeomandari.

Avand in vedere cele de mai sus. in temeiul art. 4^ aiin. (I) din Legea nr. 35/1997 privindorganizarea ^i funcfionarca institupei Avocaml Poporuiui, repubticatS, Avocatul Poporului: