RAPORT DE MEDIU

Plan Urbanistic Generalal comunei Sâncraiu de Mureș, județ Mureș

Targu Mures 2011

1

Realizat de:

Expert evaluator de mediu Sándor Attila

REGISTRUL NATIONAL AL ELABORATORILOR

DE STUDII PENTRU PROTECTIA MEDIULUI,

Nr. 160/29.03.2010, RM, RIM, BM, EA.

Beneficiar: Primăria comunei Sâncraiu de Mureș

2

CUPRINS

INTORDUCERE ......................................................................................................................... 2 1. Conţinutul, obiectivele principale ale PATJ şi relaţia planului cu alte planuri relevante ......... 3 1.1. Expunerea conţinutului ........................................................................................................ 3 1.2.Obiectivele principale ale PATJ Mureş ................................................................................. 5 1.3.Relaţia cu alte planuri şi programe relevante ....................................................................... 8 2. Aspecte relevante ale stării actuale a mediului şi ale evoluţiei sale probabile în situaţia neimplementării PATJ Mureş .................................................................................................... 12 2.1.Cadrul natural ..................................................................................................................... 37 6. Potenţiale efecte semnificative asupra mediului .................................................................. 43 7. Posibile efecte semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii, în context transfrontalier .......................................................................................................................... 101 8. Măsurile propuse pentru a preveni reducere şi compensa a efectele adverse asupra mediului de implementarea PATJ Mureş ................................................................................ 102 9. Expunerea motivelor care au dus la selectarea variantelor alese ..................................... 106 11. Rezumat fără caracter tehnic ............................................................................................ 115

Obiectivul procedurii de evaluare strategică de mediu este de a asigura un nivel înalt de protecţie a mediului şi de a contribui la integrarea consideraţiilor cu privire la mediu în pregătirea şi adoptarea anumitor planuri şi programe, în scopul promovării dezvoltării durabile, prin efectuarea unei evaluări de mediu a planurilor şi programelor care pot avea efecte semnificative asupra mediului.

Implementarea sistemelor bazate pe planificare strategică poate fi realizată doar prin integrarea politicilor de mediu în toate celelalte politici sectoriale - principiu de bază ale protecţiei mediului (art. 3.lit.a din OUG 195/ 2005 privind protecţia mediului aprobată prin Legea 265/2006)

Raportul de mediu a fost realizat în conformitate cu HGR 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe (publicată în Monitorul Oficial, partea I, nr 707 din 5 august 2004), care transpune Directiva 2001/42/EC (Directiva SEA) cu respectarea conţinutului cadru din Anexa 2 a acesteia precum şi cu recomandările metodologice din “Manualul privind aplicarea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe”, elaborat de autoritatea centrală de mediu şi ANPM, aprobat prin Ordinul MMGA nr. 117/2006 şi a Ghidului generic privind evaluarea de mediu pentru planuri şi programe

Raportul de mediu include analiza problemelor de mediu, starea actuală a factorilor de mediu, evoluţia situaţiei în absenţa implementării PUG SÂNCRAIU DE MUREȘ precum şi analiza posibilităţilor viitoare în contextul proiectelor aflate în derulare.

Directiva 2001/42/EC a Parlamentului şi a Consiliului European, care se referă la evaluarea efectelor anumitor planuri şi programe asupra mediului (’’Directiva SEA’’) a intrat în

3

vigoare la 21 iulie 2001. Această Directivă obligă autorităţile publice să evalueze dacă planurile sau programele pe care le pregătesc vin în întâmpinarea scopului acestei Directive şi, deci, dacă este necesară realizarea unei evaluări de mediu a acestor propuneri, în conformitate cu procedurile din Directivă. Raportul de mediu reprezintă partea esenţială a evaluării de mediu şi constituie baza pentru monitorizarea efectelor semnificative ale implementării planurilor şi programelor.

Prin Ordinul MMGA nr. 995/21 septembrie 2006, publicat în Monitorul Oficial al României nr.812/3 octombrie 2006 s-a aprobat lista planurilor şi programelor care intră sub incidenţa HGR 1076/2004, respectiv a planurilor pentru care trebuie realizată o evaluare de mediu.

Conform procedurilor HG 1076/2004, trebuie identificate, descrise şi evaluate potenţialele efecte semnificative asupra mediului care pot apărea prin implementarea planului sau a programului. În acest scop procedura evaluării de mediu cuprinde 3 etape :

- etapa de încadrare a planului/ programului în procedura evaluării de mediu,- etapa de definitivare a proiectului de plan/ program şi de realizare a raportului de

mediu- etapa de analiză a calităţii raportului de mediu.Aceste etape prevăd parcurgerea mai multor paşi printre care se numără şi consultarea

publicului şi a autorităţilor interesate de efectele implementării planurilor/programelor, luarea în considerare a raportului de mediu şi a rezultatelor consultării publicului în procesul decizional şi asigurarea informării asupra deciziei luate.

Metodologia SEA folosită pentru această evaluare include toate cerinţele Directivei SEA, recomandările metodologice din „Manualul SEA pentru Politica de Coeziune 2007-2013” şi cerinţele stabilite prin HGR nr. 1076/2004 privind aplicarea SEA în România.

1. CONŢINUTUL, OBIECTIVELE PRINCIPALE ALE PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL COMUNEI SÂNCRAIU DE MUREȘ ŞI RELAŢIA CU ALTE PLANURI RELEVANTE

1.1. Expunerea conţinutului

PUG Sâncraiu de Mureș a fost elaborat cu respectarea Conţinutului-cadru al documentaţiilor de amenajare a teritoriului, în concordanţă cu prevederile Legii nr. 350 /2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanism şi cu metodologia elaborată de Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Urbanism şi Amenajarea Teritoriului URBANPROIECT – BUCUREŞTI

PUG Sâncraiu de Mureș s-a elaborat pe baza prevederilor Ghidului privind metodologia de elaborare si continutul-cadru al planului urbanistic general - Indicativ GP038/99, a Legii nr.50/1991 privind "Autorizarea executãrii construcțiilor și unele mãsuri pentru realizarea locuințelor" completatã cu HGR nr.525/1995, privind regulamentul general de urbanism Ordinul 91/1991 al M.L.P.A.T, Legea locuințelor nr.114/1996, reglementarea tehnicã Ghid privind metodologia de elaborare și conținutul cadru al planului urbanistic general - normativul PG

4

068/1999, completat cu indicativul 007/2000, ce stabilesc condițiile de amplasare a construcțiilor de orice fel.

Planul urbanistic general a fost întocmit pe baza comenzii Consiliului local cãtre SC PROIECT SRL. Documentația pune în acord prevederile planului urbanistic general cu reactualizarea planului cadastral ținând seama de Ordinul MLPAT nr.80N din 18.11.1996, Ordinul MLPAT nr.13N din 10.03.1999, HGR 525/1996..

Programul de dezvoltare a localităţii include prevederi pe termen scurt, mediu şi lung menite care să conducă la:• reabilitarea localităţii pe principiul dezvoltării durabile, ce include utilizarea resurselor regenerabile şi reciclabile în condiţiile protecţiei mediului şi a resurselor naturale;• ridicarea imaginii şi a confortului din mediul rural la nivel urban în ideea obţinerii unui model unitar de dezvoltare durabilă pe întreg teritoriul localităţii.

În acest caz PUG constituie documentaţia de bază care stabileşte obiectivele, acţiunile şi măsurile de dezvoltare ale localităţii pe o perioadă determinată - în baza analizei multicriteriale a situaţiei existente şi a priorităţilor stabilite.

Principalele elemente de fond urmărite prin elaborarea planului urbanistic al localităţii sunt următoarele:

* reaşezarea localităţii în vatra sa firească, prin includerea în intravilan a tuturor zonelor existente, construite şi amenajate, situate pe teritoriul administrativ al localităţii la data elaborării PUG-ului;

* adăugarea la intravilanul existent a suprafeţelor necesare pentru etapele viitoare prevăzute pentru dezvoltare funcţiunilor localităţii;

* materializarea urbanistică a programului de dezvoltare a localităţii, pe baza propunerilor şi intenţiilor colectivităţii locale;

* scenarii prospective privind activităţile economice şi de evoluţie a populaţiei;* definirea şi asigurarea cu amplasamente a obiectivelor de utilitate publică;* posibilităţile de realizare a obiectivelor propuse în condiţiile respectării dreptului de

proprietate.Documentaţia conţine şi regulamentul de urbanism ce particularizează condiţiile locale

referitoare la utilizarea terenurilor şi a construcţiilor, analizând relaţiile din cadrul localităţii şi în teritoriu, cu accentuarea disfuncţionalităţilor existente şi măsuri de remediere a acestora.

Pentru a putea îndeplini funcţia de planificare şi coordonare a teritoriului, Planul Urbanistic General a comunei Sâncraiu de Mureș conţine prevederi legate de:

* stabilirea intravilanului localităţii;* stabilirea disfuncţionalităţilor existente şi a priorităţilor pe baza analizei situaţiei

existente;zonificarea funcţională a terenurilor din localitate şi stabilirea regimului de construibilitate al acestora, printr-un sistem de reglementări şi servituţii adecvate;

* volumul şi structura potenţialului uman, resurse de muncă;* potenţialul economic al localităţii;* organizarea circulaţiei şi a transporturilor;

5

* echiparea tehnico-edilitară;* reabilitarea patrimoniului construit , protecţia şi conservarea mediului;* condiţiile necesităţii şi posibilităţii de realizare a obiectivelor de utilitate publică.Planurile urbanistice generale constituie documentaţiile pe baza cărora se vor stabili

obiectivele, acţiunile şi măsurile necesare pentru promovarea unei locuiri durabile din punct de vedere social-economic al habitatului şi protecţiei mediului.

Perioada de valabilitate a P.U.G.-ului este de 5-10 ani în funcţie de condiţiile locale şi generale la nivel teritorial condiţiile sociale sau de altă natură ce pot interveni în evoluţia comunității.

1.2 Obiectivele principale ale PUG Sâncraiu de Mureș

Procesul de planificare are ca scop, implementarea şi susţinerea sistemelor de bazate pe o planificare strategică la nivel judeţean şi se concentrează asupra definirii obiectivelor şi ţintelor în conformitate cu obiectivele şi ţintele Planului Naţional de Amenajare a Teritoriului și a Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Mureș.

Abordarea planificată serveşte ca bază pentru stabilirea necesarului de investiţii şi a politicii în domeniul amenajării teritoriului, fiind bază şi în elaborarea proiectelor pentru obţinerea de finanţări.

„Perspective ale dezvoltării spaţiale în Europa” (ESDP) formulează principalele direcţii de dezvoltare spaţială ale continentului european şi anume: dezvoltarea unui sistem urban policentric şi o nouă relaţie urban – rural; asigurarea accesului la informaţie şi cunoaştere; dezvoltarea durabilă, gestionarea prudentă şi protecţia naturii şi a moştenirii culturale.

„Principii directoare privind dezvoltarea teritorială durabilă a continentului european” – document CEMAT, Hanovra 2000 – defineşte următoarele 10 principii: promovarea coeziunii teritoriale prin intermediul unei dezvoltări socio-economice echilibrate

şi prin creşterea competitivităţii; promovarea dezvoltării funcţiilor urbane şi dezvoltarea relaţiilor urban-rural; promovarea unor condiţii de accesibilitate mai echilibrate; dezvoltarea accesului la informaţie şi cunoaştere; reducerea agresiunii asupra mediului; valorificarea şi protejarea resurselor şi a patrimoniului natural; valorificarea patrimoniului construit ca factor al dezvoltării; dezvoltarea resurselor energetice, concomitent cu asigurarea securităţii; promovarea unui turism de calitate şi durabil; limitarea preventivă a efectelor catastrofelor naturale.Aceste principii şi direcţii de dezvoltare trebuie să guverneze activitatea de amenajare teritorială., fiind urmărite prin documentaţiile specifice. Integrarea în CE se face şi prin recunoaşterea şi aplicarea acestor principii, prin integrarea spaţială a României în spaţiul regional european.

6

PATJ Mureş prezintă într-o formă sintetică planurile de acţiune şi proiectele de dezvoltare ale judeţului Mureş, având ca obiectiv major depistarea unor resurse interne (naturale, economice, sociale, culturale etc.) specifice şi a posibilelor căi de valorificare a acestora în vederea dezvoltării durabile a judeţului Mureş, în concordanţă cu planurile strategice sectoriale de dezvoltare.

Obiectiv general al PATJ Mureş este îmbunătăţirea poziţiei naţionale în ierarhia dezvoltării prin intrarea în topul primelor zece judeţe cu economie competitivă din România. Obiectivul general este susţinut prin cinci obiective strategice de dezvoltare:1. Identificarea şi sprijinirea unor sectoare economice de excelenţă şi creşterea competivităţii economiei judeţului;2. Dezvoltarea resurselor umane;3. Susţinerea polilor de dezvoltare urbani şi rurali ai judeţului, cu scopul creării unor sisteme integrate de aşezări;4. Ridicarea nivelului de accesibilitate şi de conectivitate a judeţului prin modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii de transport şi comunicaţii;5. Valorificarea raţională a patrimoniului natural şi cultural, în conformitate cu principiile dezvoltării durabile.

Obiectivele generale şi specifice precum şi măsurile necesare implementării Planului Urbanistic General al comunei Sâncraiu de Mureș au fost stabilite pe baza analizei situaţiei existente, a analizei SWOT şi al raportului de cercetare realizat de către elaborator.

Direcțiile strategice de dezvoltare spațială a teritoriului comunal Sâncraiu de Mureș• Realizarea unor centre de preluare si distribuţie a producţiei legumicole la

nivelul zonei metropolitane - Construcţii noi si/sau modernizări pentru depozitarea produselor, inclusiv depozite frigorifice en-gross

• promovarea potenţialului turistic , Crearea si extinderea infrastructurii de agrement, inclusiv a utilităţilor aferente (creare ponton pentru pescuit în Sâncraiu de Mures, construirea de piste pentru cicloturism)

• Utilizarea eficientă a tuturor resurselor fizice și umane în scopul dezvoltării echilibrate a unei infrastructuri tehnice și economico-sociale bazate pe principiile dezvoltării durabile;

• Integrarea teritoriului comunei Sâncraiu de Mureș și a fiecărei localități care face parte din aceasta în spațiul județean și în limitele de dezvoltare definite de diferite zone cu structuri bine definite (valea Mureșului, zona periurbană Tîrgu Mures,etc);

• Crearea rețelelor de comunicații intercomunale în scopul dezvoltării și amplificării localităților comunei în ansamblul funcțional teritorial;

• Realizarea infrastructurilor de importanță comunală și locală (drumuri, străzi de acces, rețele de apă, canalizare, electrice , gaz);

7

• Valorificarea potențialului elementelor importante ale patrimoniului natural și antropic prin intervenții de protejare și dezvoltare durabilă;

• Dezvoltarea localităților comunei în mod echilibrat, în parteneriat pentru coordonarea și gestionarea dezvoltării durabile pe întreg teritoriul comunal (gestionarea optimă a fondului construit, rețelei de dotări, a infrastructurii);

• Crearea de rețele de infrastructuri tehnice moderne în concordanță cu cerințele de protecție a mediului și cu normele europene;

• Reducerea dezechilibrelor dintre diferite niveluri de dezvoltare pe teritoriul comunei, în scopul promovării dezvoltării durabile integrate;

• Asigurarea nivelului optim de dezvoltare a populației și conviețuirea armonioasă a tuturor locuitorilor comunei.

• Realizarea unei structuri economice performante, adaptată necesităților comunale în acord cu principiile de conservare a resurselor naturale și construite.

Obiectivele specifice de dezvoltare incluse în Planul Urbanistic General al comunei Sâncraiu de Mureș sunt:OS1. Reabilitarea, modernizarea infrastructurii rutiereOS2. Asigurarea accesului cetățenilor comunei la sisteme centralizate de alimentare cu apă potabilă de calitate și în cantitate necesară și la sisteme de canalizare și eliminare corespunzătoare a apelor uzate menajereOS3. Dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii cu activități specifice de prelucrare a produselor agricole și de origine animalăOS4. Realizarea unor centre de preluare si distribuţie a producţiei legumicole la nivelul zonei metropolitane - Construcţii noi si/sau modernizări pentru depozitarea produselor, inclusiv depozite frigorifice en-grossOS5. Reînființarea unor game de ocupații neagricole, ramuri ale industriei mici bazate pe resursele locale, ale cooperației, comerțului sătesc sau renașterea unor meserii abandonate (rotari, fierari, tâmplari, dulgheri, artizani, olari, țesători, cărămidari, împletitori de nuiele, rafie, pănuși, stuf, etc)OS6. Valorificarea potenţialului turistic existent (valorificarea potențialului turistic oferit de lacurile piscicole, creare ponton pentru pescuit în Sâncraiu de Mures construirea de piste pentru cicloturism pe relația Tg.Mureş – Sâncraiu de Mureş- Pănet, revitalizarea activităților turistice, Reabilitare şi modernizare cale ferată îngustă în scopuri turistice: linia Ungheni – Band, diversificarea ofertei turistice, protecția și reabilitarea obiectivelor turistice naturale și construite, stimularea activităților conexe turismului)OS7. Dezvoltarea fondului locuibilOS8. Îmbunătățirea condițiilor de viață ale cetățenilor (promovarea reabilitării locuințelor și a renovării celor abandonate respectând estetica tradițională, asigurarea accesului la servicii de sănătate și educație de calitate)

8

OS9. Dezvoltarea potențialului uman pentru a face față unor noi cerințe, orientarea profesională a tinerilor, stimularea tinerilor în realizarea unor activități economice pe cont propriu, sprijinirea tinerilor fermieri și întreprinzătoriOS10. Menținerea unei comunități viabile prin prezervarea culturii și tradițiilor – promovarea patrimoniului cultural istoric al comuneiOS11. Dezvoltarea durabilă a producției agricole OS12. Dezvoltarea durabilă a nucleelor de producţie existente OS13. Dezvoltarea durabilă a zootehniei

ZONE FUNCŢIONALE

EXISTENT PROPUS

ha % ha %LOCUINŢE ŞI FUNCŢIUNI COMPLEMENTARE 159.06 16.07 787,73 79,05CASE DE VACANTA SI FUNCTIUNI TURISTICE COMPLEMENTARE COMPATIBILE

0 0.00 0 0

INSTITUŢII ŞI SERVICE DE INTERES PUBLIC 6.51 0.66 20,88 2,1UNITĂŢI INDUSTRIALE/DEPOZITARE 19.89 2.01 33,58 3,37UNITĂŢI AGRO-ZOOTEHNICE 3.05 0.31 0 0CĂI DE COMUNICAŢII ŞI TRANSPORT 31.35 3.17 38,75 3,89SPAŢII VERZI, SPORT, AGREMENT, PROTECŢIE 19.93 2.01 98,15 9,85GOSPODĂRIE COMUNALĂ-CIMITRE 8.78 0.89 8,6 0,86CONSTRUCŢII TEHNICO-EDILITARE 0.91 0.09 0,5 0,05TERENURI AGRICOLE INTRAVILAN 732.55 74.01 0 0APE 7.77 0.79 8,3 0,83PĂDURI 0 0.00 0 0TOTAL 989,8 100 996,49 100

1.3 . Relaţia cu alte planuri şi programe relevanteIn principal obiectivele şi ţintele stabilite în PUG Sâncraiu de Mureș au fost formulate în concordanţă cu:

Planul Naţional de Dezvoltare a României (PND) 2007-2013, Cadrul Strategic Naţional de Referinţă (CSNR) 2007-2013, Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilă Strategia Naţională de Gestionare pe termen mediu şi lung a riscurilor la inundaţii Planul de Management al Bazinului Hidrografic Mureş Planurile Operaţionale Sectoriale (POS) 2007-2013, Planul Operaţional Regional (POR) 2007-2013, Planul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2007-2013, Programul de Dezvoltare al judeţului Mureş 2007-2013, Planul de dezvoltare al regiunii 7 Centru pentru perioada 2007-2013, Programul de dezvoltare a judeţului Mureş 2007-2013, Planul Regional de Acţiune pentru Mediu – Regiunea 7 Centru –PRAM Planul Local de Acţiune pentru Mediu- judeţul Mureş-PLAM

9

Planul Regional de Gestionare a Deşeurilor – Regiunea 7 Centru PlanulJudeţean de Gestionare a Deşeurilor – judeţul Mureş Agenda Locală 21 Planuri şi proiecte legate de domeniile de analiză, aflate în derulare la nivelul judeţului

Mureş PATJ MureşPATJ Mureș, Strategia de dezvoltare teritorială a judeţului Mureş pentru perioada

2010-2020 prevede următoarele investiți pe termen lung la nivel rural: Identificarea şi sprijinirea unor sectoare economice de excelenţă şi creşterea competivităţii economiei judeţului.

Dezvoltarea resurselor umane. Susţinerea polilor de dezvoltare urbani şi rurali ai judeţului, cu scopul creării unor

sisteme integrate de aşezări. Ridicarea nivelului de accesibilitate şi de conectivitate a judeţului prin modernizarea şi

dezvoltarea infrastructurii de transport şi comunicaţii. Valorificarea raţională a patrimoniului natural şi cultural, în conformitate cu principiile

dezvoltării durabile

PATJ Mureș, Strategia de dezvoltare teritorială a judeţului Mureş pentru perioada 2010-2020 prevede următoarele investiți pe termen mediu

Valorificarea turistică a castelelor Introducerea în circuitul turistic a lacurilor şi râurilor cu potenţial piscicol Extinderea sistemul de colectarea a deşeurilor menajere în mediul rural astfel încât aria

de acoperire să fie de minim 90 %; Modernizarea sistemelor actuale de colectare a deseurilor Separarea fluxurilor de deșeuri periculoase de cele nepericuloase Introducerea şi extinderea colectării separate la sursă a deşeurilor Compostarea individuală la 50 % din gospodăriile din mediul rural, care vor composta

50 % din cantitatea de deşeuri biodegradabile generate. Eliminarea deşeurilor cu respectarea normelor europene şi naţionale Declararea zonelor (fâşiilor) de protecţie şi de intervenţie pentru accesul autorităţii în

lungul cursurilor de apă (torenţi, păraie) Asigurarea zonelor de protecţie sanitară la sursele şi instalaţiile de alimentare cu apă

dar şi la sursele individuale – fântâni.

Strategia de dezvoltare teritorială a judeţului Mureş pentru perioada 2010-2020 cuprinde următoarele măsuri:

A. Reabilitare şi modernizare cale ferată îngustă în scopuri turistice: linia Ungheni – Band; linia Ungheni – Miercurea Nirajului – SovataMăsura vizează punerea în valoare a unei zone cu potenţial turistic deosebit – Valea Nirajului şi Sovata

10

Actori implicaţi/responsabili: Consiliul Judeţean, ADR Centru, Ministerul Turismului, Direcţia Proiecte Programe de

dezvoltare, tehnică şi investiţii a Consiliului Judeţean.Termen de realizare: 2012-2015

B. Deviere trafic feroviar în afara municpiului Tîrgu Mureş

C. Crearea de piste de cicloturism Tg.Mureş – Sâncraiu de Mureş- Pănet

D. Dezvoltarea de noi drumuri clasificate în zona metropolitană Tg. Mureş în vederea dezvoltării polinucleare

Descrierea proiectului:Aceasta propunere vizează dezvoltarea unor noi trasee de drumuri clasificate în cadrul

zonei metropolitane în vederea conectării de noi amplasamente economice, de exploatare a resurselor şi localităţi în vederea asigurării unei dezvoltări polinucleare. Susţinerea dezvoltării polinucleare în cadrul zonei metropolitane reprezintă alternativa viabilă în vederea transformării acesteia într-o structură funcţională. Propunerile se regăsesc la nivelul planşei şi bazei de date digitale. Actori implicaţi/responsabili: Consiliul Judeţean, ADR Centru, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, Direcţia Proiecte Programe de dezvoltare, tehnică şi investiţii a Consiliului Judeţean.Termen de realizare: 2012-2015

E. Dublare căi rutiere majore pe malul opus al principalelor cursuri de apă din cadrul judeţului.Descrierea proiectului:

Această propunere vizează construirea de sectoare noi de drumuri publice şi conectarea celor existente în vederea realizării unor rute continue de acces spre localităţi pe malul opus al râurilor mari în opozanţă cu cele existente. Aceasta ar duce la crearea unor alternative de acces în aceiaşi direcţie şi totodată ar scoate din izolare o serie de localităţi situate pe malul opus al râului. Această măsură corelată şi de construirea unor poduri în punctele de convergenţă a mai multor drumuri ar rezolva definitiv legătura cu astfel de localităţi. Această măsură se propune în cazul Mureşului, Târnavei Mari, Târnavei Mici, Nirajului. Propunerile se regăsesc la nivelul planşei şi bazei de date digitale. Pe planșă este

11

marcat drumul Actori implicaţi/responsabili:

Consiliul Judeţean, ADR Centru, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, Direcţia Proiecte Programe de dezvoltare, tehnică şi investiţii a Consiliului Judeţean.Termen de realizare: 2016-2020

Comuna Sâncraiu de Mureș este parte a Asociației Zona Metropolitană Tîrgu Mureș. Asociaţia a fost înregistrată oficial în anul 2006 cu participarea ca membrii a Consiliului Judeţean Mureş, a municipiului Târgu-Mureş şi a comunelor limitrofe municipiului (Ungheni, Acăţari, Ceauşu de Câmpie, Corunca, Crăciuneşti, Cristeşti, Ernei, Gheorghe Doja, Livezeni, Pănet, Sâncraiu de Mureş, Sângeorgiu de Mureş, Sânpaul, Sântana de Mureş). Scopul principal al asociaţiei este dezvoltarea zonei metropolitane prin realizarea următoarelor obiective:

asigurarea dezvoltării patrimoniului Zonei Metropolitane Târgu- Mureş; promovarea intereselor Zonei Metropolitane Târgu-Mureş, precum şi respectarea si

apărarea intereselor membrilor fondatori; iniţierea si derularea unor programe si proiecte menite să conducă la dezvoltarea Zonei

Metropolitane Târgu-Mureş; schimburi informaţionale cu alte zone metropolitane; constituirea si atragerea de fonduri necesare activităţii asociaţiei; elaborarea de planuri si strategii de dezvoltare si implementarea acestora.

Strategia de dezvoltare a zonei metrolitane Târgu Mureş menţionează că inelul din jurul municipiului Tîrgu Mures (Corunca, Livezeni, Sângeorgiu de Mures, Sâncraiu de Mures, Cristesti) prezintă potenţial ridicat în domeniul imobiliar, comerţ, construcţii, industrie prelucrătoare, grădinărit si turism

Pentru eliminarea traficului greu si de tranzit Strategia de dezvoltare a zonei metropolitane Târgu Mureş prevede inițierea de proiecte pentru dezvoltarea unei centuri ocolitoare a municipiului Tîrgu Mures, cu două segmente:a) Varianta ocolitoare a orasului Tîrgu Mures în partea de E-SE a municipiului Tîrgu Mures și b) Drum ocolitor în partea de V - NV - N a municipiului Tîrgu Mures, permițând interconectarea localităților Sântana de Mures, Voinceni, Pănet si Cristesti. Acest segment este încă în fază de planificare, fiind menționat în unele Planuri Urbanistice Zonale ale UAT-urilor beneficiare. Se va realiza astfel o legătură între drumurile E60 – iesirea spre Cluj – Napoca si DJ 152 – iesirea

12

spre Rîciu, si între DN 15 – iesirea spre Reghin si DJ 152

Conform informațiilor puse la dispoziție de către elaboratorul PUG Sâncraiu de Mureș, Comuna Sâncraiu de Mureș nu este parte a „Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Aqua Invest Mureş”.

În urma analizei au fost identificate următoarele discordanţe între prevederile Planului Urbanistic General al comunei Sâncraiu de Mureş şi Strategiile de dezvoltare zonale şi judeţene:- nu este inclusă „Devierea traficului feroviar în afara municipiului Tg.Mureş” în măsurile şi acţiunile de dezvoltare viitoare propuse prin PUG Sâncraiu de Mureș şi nu este rezervat spaţiu pentru acest traseu; nu este evidenţiat traseul propus pe hărţile privind „Reglementările Urbanistice Zonificare”. Acest fapt este justificat de faptul că Planul de Amenajare a Teritoriului Național pentru Secțiunea Transporturi nu include un astfel de obiectiv sau proiect. Realizarea acestui obiectiv nu este în competența administrației publice județene sau locale. - în PUG Sîncraiu de Mureş, la Cap. 2.6 „Circulaţia” se precizează că „Varianta ocolitoare tip drum expres pe relaţia V - NV - N a municipiului Tîrgu Mures”, artera de tranzit propusă prin PATJ Mureș și Strategia de Dezvoltare a Zonei Metropolitane, se suprapune cu DJ 152A Tg.Mureş-Pănet-Zau de Câmpie, drum care este totodată şi strada principală a localităţii Sâncraiu de Mureș. Totodată la Cap. 3.5 „Organizarea circulaţiei” al PUG Sîncraiu de Mureş se precizează că „la nivelul de cooperare cu municipiul Târgu Mureş şi celelalte comune învecinate, se va propune eliminarea accesului de tranzit pentru traficul greu pe traseul actual al străzii principale”.

2. ASPECTE RELEVANTE ALE STĂRII ACTUALE A MEDIULUI ŞI ALE EVOLUŢIEI SALE PROBABILE ÎN SITUAŢIA NEIMPLEMENTĂRII PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL COMUNEI SÂNCRAIU DE MUREȘ

13

2.1.Elemente ale cadrului natural

Microregiunea este amplasata pe partea dreapta a raului Mures la 4 km de municipiul Tg.Mures.Vecinatatile sunt : Mun.Tg.Mures,Santana de Mures,Panet si Cristesti.Numele satelor aflate in administratie: Sancraiu de Mures si Nazna Suprafata: 2059,07 ha Intravilan: 277,50 ha Extravilan: 1781,57 ha Populatie: cca.7050 Gospodarii: 3234 Nr. locuinte: 2490 Nr. gradinite: 2 Nr. scoli: 2 Asezarea geografica: Comună submontană Situată în bazinul hidrografic "Mureş Superior" Se învecinează: la N cu municipiul Târgu Mureş, E - Târgu Mureş, S - Cristeşti, V - Pănet Comuna Sâncraiu de Mureş este situată în zona Câmpiei deluroase a Transilvaniei, la nord de municipiul Târgu Mureş, în cadrul comunei localitatea cu intravilanul existent ocupă o suprafaţă de cca 125,0 ha. Vecinătăţile sunt teritoriul municipiului Tg.Mureş şi comunele Pănet, Cristeşti, Sântana de Mureş.

Teritoriul comunei prezintă variaţii de altitudine cuprinse între 350 şi 400 m. Din punct de vedere geomorfologic se evidenţiază două unităţi teritorială.

* zonă uşor ondulată în care s-a format partea sudică a localităţilor Sâncraiu de Mureş şi Nazna (depozite panoniene);

* zona cu relieful frământat în care se află partea nordică a localităţilor amintite (depozite sarmaţiene).

Considerațiuni hidrogeologiceAnalizele de apă nu au indicat în componenţa rocii de bază săruri minerale, săruri utile,

ape sub presiune, mineralizanţii sau emanaţii de gaze.Nivelul hidrostatic întâlnit în perioada de studii a fost cuprins între 2,50 şi 3,20 m în

funcţie de anotimp şi precipitaţii.Adâncimea de îngheţ conform STAS 6053/1985 este de 1,0-1,10 m.Reţeaua hidrografică a teritoriului aval de Tg.Mureş până la Iernut cuprinde un număr

redus de pâraie care în general au izvoarele în terasele superioare. Ca afluenţi mai importanţi râul Nirajul Mare, cu regim de curgere permanent. Dinspre versanţii deluroşi debuşează o serie de văi fără regim de curgere permanent, având scurte perioade de activitate torenţială, iar local s-au observat conuri de dejecţie vechi cu o extindere mică.

Corpul de apă subterană, de tip poros permeabil, este localizat în depozitele aluvionare de luncă şi terasă, de vârstă cuaternară. Aceste depozite sunt constituite, în zona văii Mureşului, din nisipuri cu pietrişuri sau bolovănişuri. Grosimea acestor depozite variază între 2 şi 5 m. Nivelul hidrostatic aflat, în general, la adâncimi de 2,5-4,5 m variaţia lui depinzând de

14

perioada şi de locul unde s-au făcut măsurătorile în timpul anului, este liber, dar local, din cauza acoperişului alcătuit din depozite slab permeabile, poate deveni ascensional. Debitele specifice au valori de 1-8 l/s/m (cel mai frecvent 1-2 l/s/m), coeficienţii de filtraţie prezintă valori de până la 100 m/zi, iar transmisivităţile, până la maxim 600-700 m2/zi. Corpul de apă este interdependent cu râul Mureș dar se alimentează și din precipitaţii, infiltraţia eficace având valori de 31,5-63 mm/an; este drenat de reţeaua hidrografică.

Condiţii geologice-litologiceDepozitele acoperitoare - cuaternare, s-au întâlnit în toate forajele din zonă, făcând

posibilă separarea a două orizonturi astfel: Orizontul superior se compune din argile şi argile nisipoase cafenii. Lipseşte în

unele zone. Grosimea este de 0,0-1,5 m. Orizontul inferior se dezvoltă sub depozitele acoperitoare, începând de la 5,0-5,8

m pe malul drept şi de la cca 4 m în albia râului Mureş pe malul stâng. Forma de relief subaluvionar este ondulată.

Condiţiile de climă sunt specifice zonei de câmpie.Relieful prin diversitatea formelor sale condiţionează în mod diferit procesele de

eroziune, care au influenţat conturarea perimetrului localităţii în teritoriu. Potenţialul de dezvoltare al localităţii Sâncraiu de Mureş este asigurat de suprafeţele rămase neconstruite din interiorul localităţii. precum şi de terenurile ce se echipează treptat cu utilităţi în lungul arterelor de circulaţie.

Condiţiile geotehnice sunt diverse pe întreg teritoriul localităţii, amplasarea obiectivelor mari necesită studii de specialitate punctuale.

Conform STAS 11100/1-93, macrozonarea seismică a teritoriului României, amplasamentul se încadrează în gradul de intensitate seismică 6 MSK-64 şi conform P100-92 zona F de protecţie antiseismică, Ks = 0,08, Tc = 0,7 sec

15

Potenţialul climaticRadiaţia solară globală înregistrează vara, la zenit, valori medii de 0,99 – 1,01

cal/cm2min, iar iarna 0,3 – 0,4 cal/cm2min.Potenţialul termic al zonei este uniform, punându-se în evidenţă o uşoară creştere a

acestuia în sectorul vestic al culoarului. Temperatura medie anuală este cuprinsă între 8–9°C, depăşind 9°C în partea vestică. Se înregistrează valori medii ale precipitaţiilor sub 600 mm şi se resimt de asemenea influenţele mişcărilor catabatice ale aerului de tip foehn ce determină încălziri locale. Direcţia dominantă a vântului este nord/vest-sud/est, cu o frecvenţă medie anuală pe direcţie de 8 – 11%, iar viteza medie pe direcţie oscilează între 2 – 2,2m/s. Lunile cu vitezele medii cele mai mari ale vântului sunt ianuarie (2 m/s), mai (2,2 m/s), iar cele cu vitezele cele mai mici sunt octombrie (1,3 m/s) şi februarie (1,5 m/s

2.2. Potenţialul economic şi turistic

Unităţi agricole şi economice Aşezarea comunei şi în special a localităţii Sâncraiu de Mureş, în zona preorăşenească

a imprimat direcţiile de dezvoltare şi trăsăturile caracteristice ale producţiei agricole. Structura culturilor este aşezată pe cultura cerealelor, sfecla de zahăr, legume.

16

Localităţile comunei au funcţiuni mixte:industriala, agricolă, creşterea animalelor şi de cazare pentru o populaţie predominant navetistă, care îsi desfăsoară activităţile în oraşul învecinat.

Creşterea vacilor de lapte este o ramura importantă de producţie agricolă.Organizarea teritoriului agricol, gruparea şi comasarea terenurilor este corespunzătoare

şi poate asigura un bun nivel de dezvoltare şi în perspectivă cu condiţia reducerii reconversiei de terenuri, accentul căzând pe producţia de tip intensiv.

Suprafaţa arabilă variază între 0,15-0,25 ha/locuitor, iar producţia de cereale (grâu, porumb) este de 0,17 tone/locuitor.

În localitatile comunei creşterea animalelor se desfăşoară în gospodării individuale.Culturile principale sunt porumbul, crealele (grâul, orzul şi ovăzul), cartofii şi legumele. Pe versanţii luncii Mureşului există păşuni şi fânaţe, care favorizează creşterea

animalelor în gospodării individuale. Produsele animaliere obţinute se folosesc în gospodăriile proprii ale producătorilor, iar o parte dintre acestea (lapte, lână) se valorifică prin ferme de stat şi particulare, la pieţele apropiate.

Producţia industrială şi ramura construcţiilor reprezintă cele mai importante activităţi care se desfăşoară în perimetrul localităţii Sâncraiu de Mureş. Relaţiile dintre localitate şi zonele sale de producţie sunt adecvate sub raportul distanţelor între locul de muncă şi zonele de locuit.

Pe teritoriul localităţii sunt nuclee de producţie (întreprinderi mici şi mijlocii) în plină dezvoltare cu profile diverse legate fie de resurse locale fie de preexistenţa unor unităţi cu o bază materială ce a suferit un proces de conversie (de la agricultură la industrie):

segmentul construcţiilor este foarte bine reprezentat prin numărul ridicat de agenţi economici. Cea mai importantă societate este Contrascom Benta care are în dezvoltare mai multe proiecte imobiliare rezidenţiale în municipiul Tîrgu Mures. Alţi agenti economici cu profil în construcţii sunt: Ardent SRL, Det Cons SRL, Explo Construct SRL, Rodena Constructii SRL, Strong Construct SRL

agenţi economici reprezentativi pentru sectorul industriei: industria confecţiilor de îmbrăcăminte si blană (Rusancom SRL), prelucrarea lemnului (Mobitech SRL), industria chimică (Daw Benta SRL – fabricarea vopselelor, lacurilor, EPS Thermopor SRL), prelucrări metalice (KERN LIEBERS CARPATIA)

În calculul de perspectivă se vor include şi unităţi economice noi cu profil de prelucrare a materiilor prime, şi a produselor lactate sau a altor produse agricole precum şi microferme zootehnice.

Activitati economice principale: Construcţii, Fabrica de textile,Ciupercarie, Fabricile de vopsele, poliester şi adezivi .

Pe teritoriul comunei exista ateliere de reparaţii şi unităţi de depozitare.

Alte unităţi în domeniul serviciilor

17

În localitatile comunei există mai multe unităţi şi servicii, care satisfac într-o oarecare măsură cerinţele populaţiei.

O parte dintre ele se găsesc risipite în diferite zone ale localităţilor, majoritatea lor însă aflându-se în zona centrală .

Există 11 case de tip familial în cartierul Răsăritului, Sâncraiu de Mures, cu un număr de 88 de copii. Tot la nivelul comunei, este în stadiu de proiect înfiinţarea unui centru de sănătate având ca scop tratamente si îngrijire specială pentru copii cu handicap locomotor.

Potenţial turistic este redus.Zonei îi este caracteristic turismul de recreere, în special de sfârşit de săptămână. Cele

mai mari fluxuri de turişti se înregistrează în perioada de vară.Totuşi pentru pescuit sportiv în Sâncraiu de Mures, se găsesc 3 lucii de apă (crap,

caras, rosioară, biban). Se pescuieste, de asemenea în Mures, acolo unde apa nu este poluată (scobari, mrene, clean, lipan si lostriţă).

În satul Nazna, există casa de vacanţă “Hanul lui Traian” care oferă spaţiu de cazare si alimentaţie cu mâncăruri tradiționale românesti. În ceea ce priveste manifestările culturale, localitatea găzduieste Festivalul Comunelor din zona Bazinului Carpatic. O dată la patru ani, se organizează „Jocul din bătrâni”, manifestare la care participă mai multe localităţi cu ansambluri folclorice. Printre cele mai importante manifestări culturale si artistice menţionăm („Festivalul din izvor curat”- festival anual de cântece si dansuri populare maghiar, „Festivalul de colinde” care prezintă obiceiuri si colinde de Crăciun, „Nestemate muresene” care prezintă obiceiuri si dansuri populare tradiţionale românesti, Festivalul Rromilor

Potenţialul turistic natural şi antropic al unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Mureş sunt prezentate în figurile de mai jos:

18

.2.3. Populaţia – reţeaua de localităţi

Evoluţia dinamică a populaţiei prezintă aspecte diferite de la o perioadă la alta.Populaţia comunei între anii 1956-1966 a înregistrat o mică descreştere, următoarele

perioade fiind perioade de creştere, până în prezent când s-a stabilizat în jurul cifrei cca 6127 locuitori (recensământul 7 ianuarie 1992) din care în localitatea Sâncraiu de Mures 4098 locuitori.RECENSA

MANT 2002 -

Populatia stabila,

dupa etnie

Comuna Populatia stabila

Romani Maghiari Rromi (Tigani)

Germani Alta etnie Nedeclarata

SANCRAIU DE MURES 6268 3847 2078 334 7 1 1

19

Structura populaţiei pe total comună pe grupe de activităţi arată o pondere importantă a activitatilor de bază.

În comparaţie cu ponderea activilor de bază, grupa activilor de deservire este foarte redusă faţă de totalul populaţiei.

Grupa populaţiei dependente are în schimb o pondere ridicată.Reducere numărului populaţiei cuprinse în această grupă este în prezent determinată

de apariţia nucleelor de întreprinzători particulari ce dezvoltă activităţi de construcţii, producţie, comerţ, alimentaţie publică, contribuind astfel la stabilizarea forţei de muncă şi chiar la atragerea de forţă de muncă din teritoriile învecinate (Tg.Mureş).

Comuna Sâncraiu de Mureş înregistrează valori negative ale sporului natural în anul 2009

În ultimii ani există fenomenul de reîntoarcere a tineretului la sate din mai multe motive: nesiguranţa locurilor de muncă, în oraşele mari după privatizarea unităţilor economice, deci apariţia şomajului şi redobândirea terenurilor agricole şi a pădurilor, care asigură o sursă de venituri şi de produse alimentare pentru proprietari şi familiile lor. RECENSAMA

NT 2002 - Populatia stabila, numarul cladirilor, numarul

locuintelor, numarul

gospodariilor populatiei

ComunaGOSPODARIILE POPULATIEI

Numarul gospodariilor populatiei

Populatia stabila din gospodariile populatiei

Numarul mediu de persoane pe o gospodarie a populatiei

Numarul gospodariilor populatiei care revin la 100 locuinte

Numarul de persoane pe o locuinta

COMUNA SANCRAIU DE MURES

1,949 6,268 3.22 98.19 3.16

20

Sâncraiu de Mures este o comună care a înregistrat rate importante de dezvoltare industrială si imobiliară atrăgând forţă de muncă și noi stabiliri de resedinţă. Ambele comune sunt situate în imediata apropiere a municipiului Tîrgu Mures.

Densitatea populației în zona metropolitană Târgu Mureş la nivelul anului 2009 este de 323 locuitori pe km2. Comuna Sâncraiu de Mures este printre cele cue înregistrează cele mai mari densităţi cu 351 locuitori pe km2.

2.4. Infrastructura teritorială

Localitatile Sâncraiu de Mureş si Nazna au un important fond construit cu funcţiunea de locuințe, ce se desfăşoară în principal pe cele două laturi ale drumului judeţean DJ 152/A (case parter, P+M).

Extinderea zonei de locuit în funcţie de necesităţi se va realiza fie spontan prin mecanismul liber al achiziţionării de terenuri, fie prin lotizări de tip individual pe terenuri libere din localitate şi rezerve cuprinse în intravilan.

Intravilanul existent al localităţii s-a constituit cu ocazia întocmirii Planului urbanistic general al com.Sancraiu de Mures întocmit de S.C. PROIECT S.R.L. - Tg.Mureş in anul 1994.

Principalele zone funcţionale sunt repartizate cf.tabelului de mai jos.

ZONE FUNCŢIONALE EXISTENTha %

LOCUINŢE ŞI FUNCŢIUNI COMPLEMENTARE

159.06 16.07CASE DE VACANTA SI FUNCTIUNI

TURISTICE0 0.00

INSTITUŢII ŞI SERVICE DE INTERES PUBLIC

6.51 0.66UNITĂŢI INDUSTRIALE/DEPOZITARE 19.89 2.01

21

UNITĂŢI AGRO-ZOOTEHNICE 3.05 0.31CĂI DE COMUNICAŢII ŞI TRANSPORT 31.35 3.17

SPAŢII VERZI, SPORT, AGREMENT, PROTECŢIE

19.93 2.01GOSPODĂRIE COMUNALĂ-CIMITRE 8.78 0.89CONSTRUCŢII TEHNICO-EDILITARE 0.91 0.09TERENURI AGRICOLE INTRAVILAN 732.55 74.01

APE 7.77 0.79PĂDURI 0 0.00

TOTAL INTRAVILAN 989.8 100.00

Zona de locuit este o zonă destul de compactă, în lungul DJ 152A, ocupă o suprafaţa însemnată din intravilanul localităţilor, fiind compusă din loturi individuale sau colective - in cazul blocurilor de locuinte.

Majoritatea locuinţelor sunt construite din cărămidă, cu planşee de lemn sau de beton, acoperite cu şarpantă de lemn, învelitoare din ţiglă. Starea construcţiilor este următoarea:

* stare bună 30%* stare mediocră 55 %* stare rea şi insalubră 15%.

La casele construite după anul 1990 se observă o tendinţă de a se apropia de cele urbane, atât prin forma cât şi prin arhitectură, finisaje.

În comuna Sâncraiu de Mures se înregistrează o crestere continuă a fondului locativ cu peste 7-8%

La momentul actual, există o propunere de proiect pentru promovarea producerii energiei utilizând surse neconvenţionale “Proiect pilot bloc ANL cu pompe de căldură – foraje la 140 m adâncime-este folosită energia pământului”

Zona unităţilor de producţieSe găsesc răsfirate pe teritoriul comunei. O parte dintre ele se află pe teritoriul loturilor

22

individuale, împreună cu locuinţa proprietarilor. Instituţii şi servicii de interes public

Dotările social-culturale şi administrative se găsesc amplasate in lungul strazii principale(DJ 152A).Unităţile de producţie tradiţionale (agricole sau de mică industrie) indiferent de noile forme de organizare reprofilare sau transfer al proprietăţii s-au menţinut pe amplasamentele iniţiale planul urbanistic general prevăzând terenuri rezervă pentru eventuala extindere.Zona de parcuri, recreere şi turism cuprinde o suprafaţă modestă şi se compune în principal din zonele de vecinătatea bisericii, cimitirului, zona adiacentă râului Mureş sau malurile pâraielor ce străbat localitatea.

Organizarea circulaţiei şi transportului Localitatea Sâncraiu de Mureş este străbătută de drumul judeţean DJ 152A între Tg.Mureş, drum care este totodată strada principală a localităţii.

Străzile locale se ramifică din aceasta şi au îmbrăcăminţi parţial pietruite parţial din pământ.

Circulaţia rutieră se desfăşoară pe strada principală ce reprezintă totodată şi artera de tranzit şi pestrăzi locale.

Artera de tranzit se suprapune cu DJ 152A Tg.Mureş-Pănet-Zau de Câmpie, drum care este totodată şi strada principală a localităţii şi care rezolvă pe porţiunea dintre cele două poduri şi tranzitul prin municipiul Târgu Mureş, situaţie generatoare de disconfort.

Această arteră generează o serie de puncte de conflict cu străzile locale, intersecţiile rezultate necesitând rezolvări punctuale prin intermediul unui studiu şi măsuri de eliminare a punctelor de conflict.

De asemenea dintre străzile locale s-au determinat cele ce necesită reabilitarea în profil longitudinal şi transversal precum şi realizarea de îmbrăcăminţi noi.

În perioada următoare se propune pietruirea tuturor drumurilor locale ramificate din strada principală, aceste străzi urmând să aibe profile proiectate, trotuare şi rigole de protecţie pentru scurgerea apelor meteorice.

Echiparea tehnico-edilitarăGospodărirea apelor

Zona este cuprinsă între localităţile Tg.Mureş şi Iernut, pe cursul râului Mureş şi se caracterizează printr-o zonă de terase care au dezvoltare mai mare pe partea nordică în aval, lunca râului devenind din ce în ce mai largă până la 5-6 km, iar albia minoră capătând un traseu din ce în ce mai sinuos.

În lunca râului Mureş, în zona localităţii Nazna şi Sîncraiu de Mureş cotele de teren sunt cuprinse între 303,00 mdM pe malul drept şi 318 mdM.

Din punct de vedere hidrologic teritoriul comunei prezintă o densitate redusă de cursuri de apă, cu debite influenţate de factorii climatici.

Regimul precipitaţiilor se încadrează în limitele multianuale de 780-820 mm şi are o repartiţie relativ uniformă. Cantităţile cele mai mari de precipitaţii se înregistrează în perioada

23

de tranziţie primăvară-vară, iara cele mici, iarna..

Alimentare cu apă şi canalizarea apelor uzate menajereÎn prezent există un sistem de alimentare cu apă potabilă la care sunt branşate

gospodării ale populaţiei si instituţiile publice.Reţeaua de alimentare cu apă este ramificată pe principalele străzi ale localităţilor

comunei. Canalizarea menajeră dispune de conducte ce deservesc cartierul Răsăritului şi zonele

adiacente, dar există proiect aprobat pentru întreaga reţea a localităţii, ce se va racorda la canalizarea oraşului Tg.Mureş, amonte de staţia de pompare ape uzate existentă situată pe malul drept al râului Mureş lângă barajul nou de priză - str.Barajului.

Proiectul „Canalizarea menajeră în comuna Sâncraiu de Mures”, cu finanţare prin schema „Sistem integrat de reabilitare a sistemelor de alimentare cu apă si canalizare” finanţat din credit BDCE, buget local si buget de stat, este în curs de execuţie, realizată în procent de 40%.

Studiile pentru rezolvarea în sistem centralizat a alimentării cu apă şi canalizării relevă o bună capacitate de asigurare a cerinţei de protecţie a mediului, importantă la nivelul fiecărei localităţi, mai ales în condiţiile funcţionării mecanismului de descentralizare.

Costurile relativ ridicate de dezvoltare a unui astfel de reţele nu trebui să fie un obstacol în calea a ceea ce ar reprezenta premiza unei dezvoltări durabile a localităţii.

Experienţa altor ţări arată că asemenea probleme la scară comunală sau intercomunală, în parteneriat şi cu municipiul Târgu Mureş s-au rezolvat prin apariţia de unităţi prestatoare de servicii, gestionare ale unor astfel de reţele construite pentru sisteme intercomunale şi cu participaţie locală prin concesionarea terenurilor necesare.

În acelaşi timp soluţiile tehnice apărute în ultimii ani, fac posibilă parţial şi ipoteza echipării individuale a fiecărei gospodării cu mijloace de obţinere a apei, de epurare şi canalizare, in conditiile respectarii Normelor de protectia mediului

Ambele soluţii sunt valabile, autoritatea comunală poate decide de la caz la caz evaluarea comparativă a costurilor iniţiale investiţionale şi a celor de întreţinere şi a evidenţia oportunităţilor tehnice de aplicabilitate a uneia sau a altei variante.

Canalizarea pluvialăScurgerea apelor provenite din precipitaţii se realizează gravitaţional, printr-un sistem de

şanţuri şi rigole de-a lungul drumurilor, cu evacuare în emisarii locali şi râul Mureş.Alimentarea cu energie electricăAlimentarea cu gaze naturaleÎn localitati exista posturi de transformare de la care sunt alimentate locuinţele şi

unităţile de producţie, dotările, serviciile existente. Puterea posturilor este în funcţie de consumatori.

Încălzirea clădirilor se face cu sobe cu gaz metan sau centrale termice proprii, existând o reţea de distribuţie a gazelor naturale pe întreg teritoriul localităţii.

Gospodăria comunală include probleme legate de asigurare a salubrităţii şi întreţinere a cimitirelor.

24

Problema asigurării salubrităţii trebuie studiată la nivelul întregii comune, integrată într-un sistem de selectare diferențiată cu reciclare și depozitare zonală, modul în care se depozitează în prezent deşeurile menajere fiind parţial necorespunzător (depozite necontrolate pe malul râului sau în alte zone de pe domeniul public).

Asigurarea protecţiei şi conservării mediului nu se poate realiza în afara existenţei unui sistem ecologic de alimentare cu apă şi canalizare (inclusiv tratarea apelor uzate)şi în acelaşi timp un sistem de colectare şi depozitare a deşeurilor menajere.

Colectarea separată a deşeurilor biodegradabileIn zonele rurale sau în zonele unde se mai cresc animale (găini, iepuri, porci, etc.) marea majoritate a deşeurilor biodegradabile sunt fie compostate individual, fie utilizate ca hrană pentru animale.

Colectarea deşeurilor voluminoaseIn prezent nu există un sistem specializat de colectare a deşeurilor voluminoase. Dacă o

gospodărie generează deşeuri voluminoase, acestea sunt doar puse lângă container (punct de pre-colectare) şi rămân acolo timp de mai multe zile sau săptămâni până se colectează deşeurile voluminoase.

Colectarea deşeurilor periculoase menajereIn prezent, deşeurile periculoase generate în gospodării şi mici firme nu sunt colectate

separat. Deşeurile periculoase de la gospodării şi mici firme, incluse în deşeurile municipale, reprezintă un risc pentru procesele biologice din cadrul oricărui proces de compostare sau tratare mecano-biologică, Anumite categorii de deşeuri periculoase cad sub incindenţa Schemelor de Responsabilitate a Producătorului, ca de exemplu bateriile şi acumulatorii sau DEEE. Cu toate acestea, există un număr mare de deşeuri periculoase menajere care sunt în responsabilitatea administraţiilor publice.

Deseuri minerale inerteUtilizarea deseuri minerale inerte ca materiale de umplutură, pentru amenajarea

terenurilor, este una dintre opţiunile cele mai utilizate în România.Colectarea şi eliminarea deşeurilor menajere

Pe teritoriul comunei Sâncraiu de Mureș a existat un depozit de gunoi, amenajat pe amplasamentul Nazna „Berc Sintioana”, cu o suprafață de 0,1 ha. În timp pe acest depozit au ajuns cca. 650 mc de deșeuri. În conformitate cu pevederile legislației de mediu în iulie 2009 a fost sistată depozitarea pe acest amplasament și depozitul fost închis prin acoperire cu pământ și înierbare.

Conform prevederilor Ordinului Ministrului Sănătăţii nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei, se recomandă o zonă de protecţie sanitară de minim 1000m între acest amplasament şi zonele protejate, zonă în care se interzice amplasarea oricăror obiective cu excepţia celor destinate personalului de întreţinere şi exploatare. Suprafaţa de teren inclusă în zona de protecţie sanitară poate fi exploatată agricol, cu excepţia culturilor de plante utilizate în scop alimentar sau furajer.În prezent serviciul de salubritate la nivelul com. Sâncraiu de Mureș este asigurat de un

25

operator economic, S.C. CONTRASCOM BENTA S.A. Nazna care transportă deșeurile la un depozit autorizat din loc. Câmpia Turzii.

Nu sunt amenajate pe teritoriul UAT Sâncraiu de Mureș, depozite de deşeuri industriale. În gospodăriile unde sunt crescute animale dejecţiile animale, în general, nu sunt gospodărite corespunzător, fiind stocate direct pe sol în apropierea surselor de apă. În general nu se respectă distanţa de 10 m între amplasamentul adăpostului pentru animale, a platformei de gunoi şi cea mai apropiată locuinţă sau sursă de apă.

2.5. Aspecte relevante ale stării mediului

2.5.1 Starea generală a apelorMonitorizarea calităţii apelor de suprafaţă şi a apelor subterane este în responsabilitatea

Direcţiei Apelor Mureş. Din datele furnizate de această instituţie se constată o îmbunătăţire a calităţii apelor r.

Mureş ca urmare a bunei funcţionări a Staţiei de epurare a apelor uzate Reghin şi ca urmare a reducerii influenţei fostului complex zootehnic Gorneşti după închiderea acestuia. Dacă în anii 2006, 2007, 2008 râul Mureş s-a caracterizat conform Ordinului M.M.G.A. nr. 161/2006, pe tronsonul corespunzător UAT Sâncraiu de Mureș, printr-o calitatea bună a apelor, încadrându-se în clasa a II-a de calitate, în anul 2009 pe acelaşi tronson râul Mureş s-a caracterizat printr-o calitate foarte bună a apelor încadrându-se în clasa I de calitate.

Nu este monitorizată calitatea altor cursuri de apă de pe teritoriul comunei Sâncraiu de Mureș. S-a observat că nu s-au respectat zonele de protecţie sanitară a cursurilor de apă şi că sunt evacuări de ape uzate menajere neepurate în cursurile de apă necadastrate şi torenţi. Din analiza rezultalelor supravegherii calității apei subterane efectuate de Direcția Apelor Mureș pe foraje hidrogeologice din Sâncrai deducem că apele de adâncime au concentrații ridicate de azotați, amoniu, substanțe organice și au un grad ridicat de mineralizare ceea ce le face improprii consumului, sunt nepotabile (Legea 37/2009, legea 311/2004). Calitatea apelor este determinată de activităţile economice din zonă (agricultură, zootehnice), dotarea localităţilor cu infrastructură de gestionare a deşeurilor, dejecțiilor şi a apelor uzate deficitare. Calitatea apei freatice este afectată de poluare, datorită nerespectării distanţelor sanitare între puţurile de apă, haznalele de tip rural şi fosele septice din gospodării, datorită gospodăririi nejudicioase a dejecțiilor animaliere.

Totuşi, pentru alimentarea cu apă în scop potabil populaţia a realizat foraje în ape subterane de mică adâncime (6-10 m).

2.5.2.Calitatea aeruluiPe teritoriul comunei există în prezent amplasamente ce se pot constitui în surse

importante de poluare a aerului precum “Stația de asfalt”, “Baza de producție a SC CONTRANSCOM Benta”, dar ca urmare a managementului agenților economici respectivi activitățile de pe aceste amplasamente au un impact redus, local asupra calității aerului. O altă sursă de poluare a aerului este DJ 152A care traversează comuna și care va deveni arteră pentru devierea traficului greu pentru ocolirea municipiului Târgu Mureș pe relația N-NV-V. Surse de poluare a aerului au impact local pot fi activitățile de gospodărire necorespunzătoare a dejecţiilor animale și a deșeurilor menajere.

26

2.5.3. Calitatea solului şi subsoluluiClasa de fertilitate a terenului agricol este un indicator sintetic format dintr-un agregat de

indicatori care iau în calcul tipul de sol, gradul de fragmentare, panta, expoziţia versanţilor. Prin bonitare (adică însumarea acestor indicatori) se obţin clasele de fertilitate Fertilitatea solului este mediu-ridicată.

• Solul ca suport de depozitarePrincipalele activităţi economice ce pot polua sau degrada solul sunt exploataţiile

agricole în special cele zootehnice şi cele mixte. Prin gospodărirea necorespunzătoare a deşeurilor acestea pot constitui o sursă de poluare pe termen lung a solului.

• Degradarea terenurilor agricoleDin suprafaţa totală de teren agricol doar o mică parte este supusă unor uşoare

fenomene de degradare, eroziuni superficiale pe pante variabile.

În localitate există terenuri degradate ce necesită măsuri de combatere a fenomenului de eroziune.

2.5.4. Biodiversitatea, ariile protejateNu sunt arii protejate în interiorul intravilanului localităţilor componente ale comunei

Sâncraiu de Mureș, care fac obiectul PUG Sâncraiu de Mureș.

27

2.5.5. Peisaj, zone locuitePlanul actual vizează o creștere a suprafeței alocate spațiilor verzi, astfel:

ZONE FUNCŢIONALE EXISTENTha %

SPAŢII VERZI, SPORT, AGREMENT, PROTECŢIE 19.93 2.01TOTAL INTRAVILAN 989.8 100.00

ZONE FUNCŢIONALE PROPUSha %

SPAŢII VERZI, SPORT, AGREMENT, PROTECŢIE 98.15 9.85TOTAL INTRAVILAN 996.49 100.00

28

2.6. Aspecte relevante ale stării actuale a mediului în cazul neimplementării modificărilor aduse de noul PUG Sâncraiu de Mureș- alternativa “0”

2.6.1. Analiza situaţiei existente –analiza SWOT

PUG Sâncraiu de Mureș are rol de armonizare a dezvoltării localităţilor componente. Astfel, la acest nivel spaţial s-a analizat situaţia existentă pe domeniile specifice realităţii teritoriale (cadru natural, potenţialul demografic, potenţialul economic şi socio-cultural, infrastructura).

Capitolul ”Stadiul actual al dezvoltării” din PUG Sâncraiu de Mureș, cuprinde o analiză aprofundată a situaţiei existente. Pe baza profilului realizat, elaboratorul a stabilit (prin audit sau diagnoză) disfuncţiile şi problemele existente în UAT Sâncraiu de Mureș. PUG Sâncraiu de Mureș prezintă într-o formă sintetică direcţiile de dezvoltare ale com. Sâncraiu de Mureș având ca obiectiv major depistarea unor resurse interne (naturale, economice, sociale, culturale etc.) specifice şi a posibilelor căi de valorificare a acestora în vederea dezvoltării durabile a com Sâncraiu de Mureș. Obiectivele generale şi specifice precum şi măsurile necesare implementării planului în domenii studiate de PUG Sâncraiu de Mureș au fost stabilite pe baza analizei situaţiei existente, a analizei SWOT şi al raportului de cercetare realizate de către elaborator. Obiectivele au fost formulate în cadrul capitolului ” Propuneri de organizare urbanistică” al PUG Sâncraiu de Mureș.

Pe baza informaţiilor obţinute din aceste capitole, în cadrul prezentului Raport de mediu am realizat un centralizator sintetic al obiectivelor şi ţintelor stabilite pentru com Sâncraiu de Mureș. Rezumatul analizei SWOT este următorul:

ANALIZA DIAGNOSTIC (SWOT) Puncte tari Puncte slabe

- Preocuparea comunităţii locale şi a autorităţilor faţă de diminuarea degradării mediului

- Experienţă în aplicarea de proiecte finanţate din fonduri naţionale, în domeniul dezvoltării durabile

- Participarea in structuri asociative (asociaţii microregionale şi intercomunitare constituite). Implementarea în parteneriat, între autorităţi locale si asociaţii microregionale şi intercomunitare constituite, a unor proiecte de dezvoltare de interes comun. Existenţa unei baze de date referitoare la asociaţii microregionale şi intercomunitare- Existenţa unui ansamblu bogat şi diverse de bunuri cu valoare de patrimoniu cultural

- Infrastructura deficitară pentru alimentare cu apă potabilă, canalizare ape uzate menajere şi colectarea, eliminarea deşeurilor;

- Artera de tranzit se suprapune cu DJ 152A Tg.Mureş-Pănet-Zau de Câmpie, drum care este totodată şi strada principală a localităţii şi care rezolvă pe porţiunea dintre cele două poduri şi tranzitul prin municipiul Târgu Mureş, situaţie generatoare de disconfort.

- Drumuri judeţene şi comunale modernizate în proporţie foarte

29

- Potenţialul de dezvoltare a localităţii Sâncraiu de Mureş este asigurat de suprafeţele rămase neconstruite din interiorul localităţii. precum şi de terenurile ce se echipează treptat cu utilităţi în lungul arterelor de circulaţie.- Datorită poziţiei configuraţiei naturale a terenului și circulaţiei majore dezvoltate până în prezent pe direcţia est-vest, relaţiile localităţii Sâncraiu de Mureş respectiv Nazna cu teritoriul înconjurător s-au dezvoltat de-alungul DJ 152A- atragerea forţei de lucru din teritoriul înconjurător- potențial de aprovizionare cu produse agricole a municipiului Târgu Mureş- gruparea şi comasarea terenurilor este corespunzătoare şi poate asigura un bun nivel de dezvoltare şi în perspectivă cu condiţia reducerii reconversiei de terenuri, accentul căzând pe producţia de tip intensiv- Relaţiile dintre localitate şi zonele sale de producţie sunt adecvate sub raportul distanţelor între locul de muncă şi zonele de locuit- Pe teritoriul localităţii sunt nuclee de producţie (întreprinderi mici şi mijlocii) în plină dezvoltare cu profile diverse legate fie de resurse locale fie de preexistenţa unor unităţi cu o bază materială ce a suferit un proces de conversie (de la agricultură la industrie)- Pe versanţii luncii Mureşului există păşuni şi fânaţe, care favorizează creşterea animalelor

redusă, infrastructură de transport local deficitară

- Parteneriate insuficiente în identificarea, dezvoltarea si implementarea proiectelor de dezvoltate de anvergură

- insuficienţa personalului de specialitate în domeniul managementului de proiecte sau managementului cultural;

- lipsa unor preocupări sistematice ale autorităţilor publice locale privind reinserţia patrimoniului cultural-istoric în spaţiul comunitar şi valorizarea potenţialului lor ca factor de creştere a calităţii vieţii populaţiei;

Oportunităţi Ameninţări- există fenomenul de reîntoarcere a

tineretului la sate din mai multe motive: nesiguranţa locurilor de muncă, în oraşele mari după privatizarea unităţilor economice, deci apariţia şomajului şi redobândirea terenurilor agricole şi a pădurilor, care asigură o sursă de venituri şi de produse alimentare pentru proprietari şi familiile lor.

- Implementarea programelor de dezvoltare, privind managementul integrat

- Măsuri non-integrative şi disparate de reabilitare a calităţii mediului;

- Participarea formala la asociaţiile microregionale şi cele intercomunitare.

- Lipsa unui pachet de servicii stabile oferite de CJ pentru susţinerea activităţilor desfăşurate in special de asociaţiile intercomunitare

30

al resurselor de apă şi managementul integrat al deşeurilor;

- Implicarea factorilor de decizie la nivel naţional şi regional în acţiunea de reabilitare de mediu;

- Aderarea la UE oferă noi oportunităţi pentru investiţii – programe europene – fonduri structurale

- Posibilitatea dezvoltării de parteneriate public-private pentru rezolvarea problemelor de dezvoltare durabilă

- Programe de revigorare a ruralului prin dezvoltarea unei industrii agro-alimentare competitive - posibilitatea integrării comunei într-un sistem metropolitan aferent municipiului care să confere specificitate şi un coeficient sporit de integrabilitate economiei com. Sâncraiul de Mureş

- Unele neclarităţi din cadrul legislativ in ceea ce priveşte luarea deciziilor la nivel de asociaţii de dezvoltare intercomunitară

- Utilizarea improprie a fondurilor naţionale şi internaţionale alocate pentru reabilitarea mediului;

- Neînţelegere (datorită lipsei educaţiei ecologice) a rolului şi potenţialului ariilor protejate în dezvoltarea socio-economică;

- Creşterea decalajului de dezvoltare între centrele urbane care beneficiază de finanţări şi localităţile mici şi mijlocii care nu au acces la finanţarea privind protecţia mediului.

- posibilitatea afectării de către o serie de fenomene din categoria riscurilor naturale

2.6.2. Evoluţia situaţiei în cazul neimplementării PUG Sâncraiu de Mureș, a alternativei „0”

Pe baza informaţiilor obţinute din analiza situaţiei existente, a celor obţinute din analiza SWOT, a obiectivelor şi a direcţiilor de dezvoltare stabilite, am realizat un rezumat al alternativei „0”, adică a evoluţiei situaţiei stării mediului pentru cazul în care PUG Sâncraiu de Mureș nu ar propune modificări în ceea ce privește situația actuală. Realizarea unei prognoze a stării mediului şi a sănătăţii populaţiei, din zona de acoperire a planului elaborat, în lipsa modificărilor aduse PUG-ului existent este o cerinţă esenţială a procedurii SEA. Elementele de bază ale mediului natural, construit şi locuit precum şi relaţia de interdependenţă între acestea condiţionează în mod direct dezvoltarea comunității, asigură durabilitatea şi sustenabilitatea dezvoltării, conducând în mod cert la îmbunătăţirea calităţii vieţii.

Impactul neimplementării PUG Sâncraiu de Mureș propus asupra factorilor de mediu este prezentat în tabelul următor:

31

Rezumatul alternativei „0” (Evoluţia stării mediului în cazul neimplementării PUG Sâncraiu de Mureș)

Factor de mediu

Situaţia actuală Măsuri prevăzute în noul PUG Sâncraiu de Mureș

Prognoza în caz de neimplementare a noului PUG Sâncraiu de Mureș

Ape de suprafaţă şi ape subterane apă potabilă

• Calitatea şi cantitatea necorespunzătoare a apei potabile

• Calitatea apelor de suprafaţă, afectată de fenomene de inundaţie şi alunecări de teren;

• Calitatea apelor afectate de poluarea cu nitraţi din activităţi agricole

• Extindere –modernizare reţea de alimentare cu apă-canalizare

• Asigurarea debitului de apă potabilă necesar consumului pentru toți cetățenii comunei

• Întreţinerea permanentă a lucrărilor existente de apărare împotriva inundaţiilor;

• Realizarea măsurilor de control al utilizării albiilor minore ale cursurilor de apă,

• Evitarea construcţiilor în zonele potenţial inundabile,

• Adaptarea dezvoltării la condiţiile de risc la inundaţii;

• Eliminarea activităților agricole și zootehnice, ceea ce contribuie la reducerea presiunii asupra zonelor vulnerabile la poluarea cu nitraţi din surse agricole

• Menţinerea sau scăderea calităţii apelor

• Creşterea riscurilor la inundaţii şi a consecinţelor acestora

• Scăderea calităţii vieţii• Afectarea sănătăţii

umane de apele poluate cu nitraţi

Calitatea aerului

Zgomotul ambiant

• Potențial ridicat de poluare cu pulberi în suspensie, datorat traficului şi calităţii drumurilor

• Poluare fonică în zonele aglomerate

• Proiecte şi lucrări de modernizare a infrastructurii de transport rutier

• Creştere cantităţilor de pulberi şi praf

• Afectarea sănătăţii umane prin poluarea fonică

32

Factor de mediu

Situaţia actuală Măsuri prevăzute în noul PUG Sâncraiu de Mureș

Prognoza în caz de neimplementare a noului PUG Sâncraiu de Mureș

Calitate solului şi subsolului

• Poluarea solului generată de depozitarea necontrolată a deseurilor;

• Soluri agricole degradate

• Introducerea sistemelor de management integrat al deşeurilor

• Lucrări de ameliorare a solurilor

•

• Deteriorarea calităţii a solurilor ocupate de deşeuri

• Contaminarea solului provocată de diverse lucrări de amenajare necontrolate

• Degradarea solurilor agricole prin aplicarea de tratamente chimice necontrolate

Risc natural • Risc de inundaţii

• Identificarea zonelor de risc natural.

• Întreţinerea şi monitorizarea continuă a lucrărilor existente de apărare împotriva inundaţiilor

• Prevenirea şi stoparea construcţiilor de orice natura în zonele cu risc natural

• Înscrierea zonelor de risc în planurile de amenajare a teritoriului şi a celor de urbanism;

• Creşterea riscului natural

• Creșterea pierderilor materiale în cazul apariției unor fenomene naturale extreme

Peisaj, zone locuite, calitatea vieţii

• Trafic intens în zonele locuite

• Suprafețe reduse de teren destinate spațiului verde

• Disconfort ambiental provocat de depozitele de deşeuri neconforme şi necontrolate

• Extinderea suprafețelor destinate amenajării de spații verzi

• Proiecte peisagistice şi de turism

• Corelarea proiectelor de investiţii industriale şi de infrastuctură (de transport şi specializate) cu planurile de amenajare teritoriale şi de urbanism.

• Implementarea de sisteme de managemnet integrat al deşeurilor

• Deteriorarea valorilor turitice naturale şi antropice

• Accentuarea disconfortului creat de industrie şi trafic

• Disconfort ambiental accentuat, în cazul nerealizării măsurilor prevăzute pentru gestionarea deşeurilor (peisaj neplăcut, mirosuri neplăcute, afectarea sănătăţii umane)

33

Factor de mediu

Situaţia actuală Măsuri prevăzute în noul PUG Sâncraiu de Mureș

Prognoza în caz de neimplementare a noului PUG Sâncraiu de Mureș

Sănătatea umană

• Calitatea scăzută a serviciilor medicale în mediu rural

• Conştientizarea insuficientă a populaţiei privind afectarea sănătăţii

• Priecte de îmbunătăţire a serviciilor medicale

• Organizarea de campanii de conştientizare

• Derularea unor programe de educaţie sanitară

• Deteriorarea stării de sănătate a populaţiei

• Lipsa de informare a populaţiei poate afecta indirect starea de sănătate a acesteia.

În concluzie: Situaţia stării mediului în cazul neimplementării PUG Sâncraiu de Mureș se va înrăutăţi, cu efecte pe termen lung asupra mediului; factorii de mediu: apă, aer, sol şi subsol, biodiversitate, risc natural şi risc industrial, zonele locuite, peisajul şi sănătatea oamenilor vor suferi modificări negative. Măsurile şi acţiunile, precum şi proiectele în curs de derulare au ca scop îmbunătăţirea continuă a calităţii factorilor de mediu şi a calităţii vieţii în general.

3. CARACTERISTICILE DE MEDIU ALE ZONEIPOSIBIL A FI AFECTATE SEMNIFICATIV

În conformitate cu cerinţele prevăzute în conţinutul cadru al raportului de mediu, punctul 3 se axează asupra zonelor care prezintă un interes special pentru evaluarea de mediu, şi anume, zonele care pot fi afectate semnificativ de prevederile planului/programului. Raportul de mediu trebuie să conţină o descriere a caracteristicilor de mediu ale acestor zone.

Câteva aspecte relevante ale stării mediului în com Sâncraiu de Mureș şi impactul neimplementării noului PUG Sâncraiu de Mureș au fost prezentate în capitolul anterior. Din analiza obiectivelor precum şi a măsurilor de implementare reiese că prin implementarea noului PUG Sâncraiu de Mureș, în perioada vizată se va ajunge la îmbunătăţirea calităţii mediului şi a vieţii în com Sâncraiu de Mureș. Măsurile de implementare şi cele de monitorizare previn apariţia unor situaţii care ar putea avea efecte negative semnificative asupra factorilor de mediu. Este important ca la realizarea infrastructurii teritoriale, la proiectele de dezvoltare fiecare investiţie în parte să fie evaluată din punct de vedere al mediului.

Proiectele care vizează investiţii cu impact potenţial semnificativ asupra mediului se supun reglementărilor cuprinse în HGR nr. 445/2009 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului pentru anumite proiecte publice şi private, evaluarea impactului asupra mediului fiind parte integrantă din procedura de emitere/respingere a acordului de mediu. In cadrul procedurii EIA se vor identifica şi evalua în mod detaliat caracteristicile de mediu ale zonelor specifice amplasamentelor vizate şi factorii de mediu ce pot fi afectaţi semnificativ pentru fiecare proiect în parte, în funcţie de caracteristicile fiecăruia.

34

3.1 Arii protejate de interes comunitar – Reţeaua Natura 2000. Arii protejate de interes naţional

Nu sunt arii protejate în interiorul intravilanului localităţilor componente ale comunei Sâncraiu de Mureș, care fac obiectul PUG Sâncraiu de Mureș.

3.2 Situri contaminate industrialDiametral opus siturilor care reprezintă arii protejate, arii bogate şi complexe din punct

de vedere a florei şi faunei, siturile contaminate sunt areale contaminate în urma unor activităţi antropice agricole, zootehnice sau în cele mai multe cazuri, industriale. Gestionarea siturilor contaminate, la nivel naţional, este legiferată de HGR 1408 /2007, privind modalităţile de investigare şi evaluare a poluării solului şi subsolului şi HGR 1403/2007 privind refacerea zonelor în care solul, subsolul şi ecosistemele terestre au fost afectate. Totodată în cursul anului 2010 a fost elaborată Strategia Naţională pentru Gestionarea Siturilor Contaminate, strategie în curs de avizare. Un sit contaminat, aşa cum este definit în HGR 1408/2007 este o zonă definită geografic, delimitată în suprafaţă şi adâncime, poluată cu substanţe biologice sau chimice. În baza aceluiaşi act legislativ, a început inventarierea siturilor contaminate sau potenţial contaminate.Siturile contaminate/potenţial contaminate din judeţul Mureş se înscriu în categoria zonelor expuse la riscuri naturale şi tehnologice sau a altor tipuri de risc şi poluări. Procesul de inventariere a siturilor contaminate este un proces de durată având în vedere experienţa europeană în domeniu precum şi complexitatea informaţiilor necesare luate ca şi criteriu de selecţie. Dacă pentru unele situri contaminate sau potenţial contaminate avem informaţii suficiente pentru a le introduce în listă, pentru altele avem doar informaţii de ordin istoric legate de activităţile industriale care s-au desfăşurat în trecut, activităţi, care prin impactul negativ asupra calităţii solului, ne dau posibilitatea de a le considera situri potenţial contaminate. În comuna Sâncraiu de Mureș nu au fost identificate situri contaminate.

3.3 Zone cu risc naturalConform macrozonării teritoriului naţional, cuprinsă în LEGE nr. 575 din 22 octombrie

2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a V-a Zone de risc natural în (Anexa 5) este inventariat pe teritoriul comunei Sâncraiu de Mureş, riscul de inundaţii pe cursuri de apă,.

Informaţiile cuprinse în macrozonarea teritoriului naţional şi judeţean au fost detaliate prin observaţii directe asupra terenului (deschideri naturale) şi prin analiza informaţiei geotehnice cunoscută în zonă din cercetări anterioare (foraje geotehnice de mică adâncime, executate pentru obiective din zonă).

Conform prevederilor STAS 4273/83, comuna Sâncraiu de Mureș se încadrează în clasa IV de importanţă din punct de vedere al apărării împotriva inundaţiilor

35

COMITETUL LOCAL PENTRU

SITUAŢII DE URGENŢĂ

Curs de apă/toate cursurile de apă de pe

raza localităţii (permanente sau nepermanente),

formaţiuni torenţiale

Lucrări hidrotehnice de apărare existente.

Caracteristici tehnice

DeţinătorSurse de risc la

inundaţii: avarii şi accidente la construcţii

hidrotehnice (diguri, baraje), exces de

umiditate

1 2 3

COMUNA

SÂNCRAIU DE

MUREŞ

CENTRU COMUNĂ

SÂNCRAIU DE MUREŞ

r.Mures IV-1

Îndiguire şi regularizare râu Mures pe raza comunei, L reg = 4,5 km, L dig = 4,5 km, L cons = 4,5 km, Iaz batal SC Azomureş SA, S = 30 ha DA Mureş

canal Besanecadastrat

Îndiguire şi regularizare pârâu Beşa, L reg = 2,9 km, L dig = 2,4 km, L cons = 0,7 km DA Mureş

lac piscicol - nu sunt lucrări

lac privat - nu sunt lucrări

SAT NAZNA

pr. Cuieşd IV-1-65

Regularizare pârâu pe raza comunei L reg = 2,0 km ANIF - Mureş

pr. Berghia IV-1-65-1 - nu sunt lucrări

pr. Cerevapanecadastrat - nu sunt lucrări

pr.Nedenumitnecadastrat - nu sunt lucrări

Porţiunile de pe cursurile de apă cu posibilităţi de creştere a debitului şi de producere a fenomenului de inundaţii.

36

Comitetul local pentru situaţii

de urgenţă

Curs de apă(toate cursurile

de apă de pe raza localităţii,

permanente sau

nepermanente)

Obiective aflate în zone de risc la

inundaţii

Construcţii hidrotehnice cu rol de apărare

existente

Probabili tatea de inundaţie

P %normate/

reale

1 2 3 4 5

SĂNCRAIU DE MUREŞ

Râul MureşIV-1

Rupere dig48 gospodării145 ha teren agricol

Îndiguire şi regularizare râu Mures pe raza comuneiL regularizare = 4,5 kmL dig = 4,5 kmL consolidare = 4,5 kmIaz batal SC Azomureş SAS = 30 ha

1/0,11210mc/s(1%)1730mc/s(0,1%)

Pr. BeşaIV-1-N

Rupere digGospodării 21Teren arabil 200 ha

Îndiguire şi regularizare pârâu BeşaL regularizare = 2,9 kmL dig = 2,4 kmL consolidare = 0,7 km

2/1-

Pr. CuieşdIV-1-65 -

Regularizare pârâu pe raza comuneiSNIF - MureşL regularizare = 2,0 km

10/10

Nu au fost identificate fenomene de alunecări de teren.Local, pe cursul pâraielor, se produc eroziuni în maluri; aceste eroziuni nu afectează

zonele construite, ci doar terenuri extravilane.

3.4 Zone cu risc industrial HG 804/2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major în care sunt implicate substanţe periculoase (Directiva SEVESO II) prevede în mod special includerea obiectivelor cu risc de accident chimic în planurile de amenajare teritorială. Autorităţile publice locale responsabile cu planificarea amenajării teritoriului, în colaborare cu autorităţile publice competente la nivel regional şi judeţean, trebuie să ia măsurile necesare ca în politica de dezvoltare a teritoriului sau în alte politici relevante să fie luate în considerare obiectivele de prevenire a accidentelor majore şi de limitare a consecinţelor acestora. În comuna Sâncraiu de Mureș nu există zone cu risc industrial.

37

3.5 Zone vulnerabile din punct de vedre al poluării cu nitraţi nitraţiÎn conformitate cu Hotărârea nr. 964/2000 privind aprobarea Planului de acţiune pentru

protecţia apelor impotriva poluării cu nitraţi proveniţi din surse agricole, obiectivele pentru protecţia apelor impotriva poluarii cu nitrati proveniţi din surse agricole, sunt următoarele:

a) reducerea poluării apelor, cauzată de nitraţii proveniţi din surse agricole;b) prevenirea poluării cu nitraţi;c) raţionalizarea şi optimizarea utilizării ingrăşămintelor chimice şi organice ce conţin

compuşi ai azotului.Ordinul nr. 1.552 /2008 al Ministrului mediului şi Dezvoltării Durabile stabileşte lista

localităţilor pe judeţe unde există surse de nitraţi din activităţi agricole. În lista localităţilor unde există surse de nitraţi din activităţi agricole este inclusă şi localitatea Sâncraiu de Mureș.

3.6. Monumente istoriceElementele incluse fondului turistic antropic aparţin deopotrivă categoriei obiectivelor

cultural-antropice (biserici, castele) precum şi celor care se leagă de cultura materială şi spirituală din mediul rural (obiceiuri, tradiţii etc.).

În comuna Sâncraiu de Mureș sunt următoarele obiective arheologice, respectiv:Lista monumentelor istorice clasificate existente pe teritoriul comunei :

155 MS-I-s-B-15400 Situl arheologic de la Nazna sat NAZNA; comuna SÂNCRAIU DE MUREŞ

156 MS-I-m-B-15400.01 Fortificaţie sat NAZNA; comuna SÂNCRAIU DE MUREŞ Epoca medievală

157 MS-I-m-B-15400.02 Drum sat NAZNA; comuna SÂNCRAIU DE MUREŞ sec. II - III Epoca romană

193 MS-I-s-B-15420 Situl arheologic de la Sâncraiu de Mureş, sat SÂNCRAIU DE MUREŞ; comuna SÂNCRAIU DE MUREŞ "Dealul Păgânilor" punct "Dealul Păgânilor"

194 MS-I-m-B-15420.01 Aşezare sat SÂNCRAIU DE MUREŞ; "Dealul Păgânilor" comuna SÂNCRAIU DE MUREŞ sec. XII - XIII Epoca medievală timpurie

195 MS-I-m-B-15420.02 Aşezare fortificată sat SÂNCRAIU DE MUREŞ; comuna SÂNCRAIU DE MUREŞ "Dealul Păgânilor" Epoca bronzului

196 MS-I-s-B-15421 Aşezarea medievală de la Sâncraiu de Mureş sat SÂNCRAIU DE MUREŞ; comuna SÂNCRAIU DE MUREŞ "Biserică" sec. XII - XIII Epoca medievală timpurie

687 MS-II-m-A-15787 Biserica reformată sat SÂNCRAIU DE MUREŞ; comuna SÂNCRAIU DE MUREŞ sec. XIII (turn), 1901 biserică)

688 MS-II-m-A-15788 Biserica romano-catolică sat SÂNCRAIU DE MUREŞ; comuna SÂNCRAIU DE MUREŞ Str. Şcolii 317 sec. XIV-XVIII

38

4. PROBLEME DE MEDIU RELEVANTE PENTRU PUG SÂNCRAIU DE MUREȘ

În com. Sâncraiu de Mureş exista puţine terenuri degradate ce necesită măsuri de combatere a fenomenului de eroziune. Majoritatea dealurilor au fost şi parţial sunt amenajate pentru cultivarea viţei de vie sau cu pomi fructiferi, există păduri ce stabilizează dealurile. Sunt necesare lucrări de întreţinere şi dezvoltare a acestora prin terasări şi noi plantaţii.

Zone naturale protejate nu există, în schimb sunt zona construite ce trebuie protejate. Acestea sunt cele cuprinse în lista monumentelor istorice şi de arhitectură, dar se impune de asemenea monitorizarrea zonelor de unde au fost scoase la lumină vestigii arheologice sau se presupune că există asemenea vestigii.

Trebuie instituite zone de protecţie sanitară pentru cimitire, rezervoare de apă, puţuri de apă, grajdurile de animale sau pentru alte echipamente şi reţele tehnico-edilitare.

Datorită modului de viaţă tradiţional nu s-au semnalat efecte de poluare, totuşi încep să devină o problemă deşeurile menajere nedegradabile

Problema asigurării salubrităţii trebuie studiată la nivelul întregii comune, modul în care se depozitează în prezent deşeurile menajere fiind parţial necorespunzător (depozite necontrolate pe malul râului sau în alte zone de pe domeniul public).

Asigurarea protecţiei şi conservării mediului nu se poate realiza în afara existenţei unui sistem ecologic de alimentare cu apă şi canalizare (inclusiv tratarea apelor uzate) şi în acelaşi timp un sistem de colectare şi depozitare a deşeurilor menajere.

Disfuncţionalităţile principale sunt:* canalizarea apelor pluviale şi menajere rezolvată doar parţial;* îmbrăcăminţi nemodernizate ale străzilor din interesul localităţii;* tranzitarea localităţii de traficul greu, intersecţii neamenajate cu drumul judeţean, refugii şi

parcaje lipsă;* îmbătrânirea fondului de locuit;* lipsa tuturor dotărilor şi serviciilor necesare unei convieţuiri durabile, calitatea acestora;* nepunerea în valoare a dotărilor vechi cu arhitectură specifică;* lipsa spaţiilor de agrement, turism, sport.

Necesităţi şi optiuni ale populaţieiCa o necesitate imediată pentru promovarea unei locuiri durabile este asigurarea cu

alimentare cu apă şi canalizare a întregii localităţi, extinderea intravilanului şi reglementarea zonelor sale în vederea asigurării cadrului legal pentru realizarea de construcţii noi. Îmbunătăţirea ca număr şi calitate a serviciilor, realizarea de locuri de muncă pentru stabilizarea populaţiei prin IMM-uri, SRL-uri sau alte asocieri şi forme posibile în condiţiile legii, gospodărirea ecologică a deşeurilor reprezintă de asemenea necesităţi şi opţiuni ale populaţiei.

Planul Urbanistic General al comunei Sâncraiu de Mureș nu agravează și nu afectează în nici un fel problemele de mediu existente. Planul Urbanistic General al comunei Sâncraiu de Mureș contribuie la reducerea sau chiar eliminarea problemelor de mediu existente.

39

Planului Urbanistic General al comunei Sâncraiu de Mureș prin obiectivele specifice și măsurile prevăzute nu potențează problemele de mediu semnificative sau nesemnificative existente sau aspectele de mediu existente astfel încât acestea să aibă efecte semnificative negative asupra mediului.

5. OBIECTIVE DE PROTECŢIA MEDIULUILA NIVEL NAŢIONAL, REGIONAL, JUDEŢEAN

Obiectivele de protecţia mediului la nivel naţional sunt stabilite în conformitate cu Directivele UE şi a legislaţiei naţionale care transpun aceste directive şi sunt în concordanţă cu politica de mediu a Uniunii Europene şi cu cea a Guvernului, cu Strategia Națională pentru Protecţiei Mediului şi cu Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilă.

Obiectivele naționale de mediu au fost stabilite pe baza principiilor şi elementelor strategice de protecţie a mediului, astfel: a) principiul integrării cerinţelor de mediu în celelalte politici sectoriale;

b) principiul precauţiei în luarea deciziei; c) principiul acţiunii preventive; d) principiul reţinerii poluanţilor la sursă;

e) principiul "poluatorul plăteşte";f) principiul conservării biodiversităţii şi a ecosistemelor specifice cadrului

biogeografic natural; g) utilizarea durabilă a resurselor naturale; h) informarea şi participarea publicului la luarea deciziilor, precum şi accesul la

justiţie în probleme de mediu;i) colaborarea internaţională pentru protecţia mediului.

Modalităţile de implementare a principiilor şi a elementelor strategice sunt:a) prevenirea şi controlul integrat al poluării prin utilizarea celor mai bune tehnici disponibile pentru activităţile cu impact semnificativ asupra mediului;b) adoptarea programelor de dezvoltare, cu respectarea cerinţelor politicii de mediu;c) corelarea planificării de amenajare a teritoriului şi urbanism cu cea de mediu;d) efectuarea evaluării de mediu înaintea aprobării planurilor şi programelor care pot avea efect semnificativ asupra mediului;e) evaluarea impactului asupra mediului în faza iniţială a proiectelor cu impact semnificativ asupra mediului;f) introducerea şi utilizarea pârghiilor şi instrumentelor economice stimulative sau coercitive;g) rezolvarea, pe niveluri de competenţă, a problemelor de mediu, în funcţie de amploarea acestora;h) promovarea de acte normative armonizate cu reglementările europene şi internaţionale în domeniu; i) stabilirea şi urmărirea realizării programelor pentru conformare; j) crearea sistemului naţional de monitorizare integrată a calităţii mediului;k) recunoaşterea produselor cu impact redus asupra mediului, prin acordarea etichetei

40

ecologice; l) menţinerea şi ameliorarea calităţii mediului; m) reabilitarea zonelor afectate de poluare;n) încurajarea implementării sistemelor de management şi audit de mediu; o) promovarea cercetării fundamentale şi aplicative în domeniul protecţiei mediului; p) educarea şi conştientizarea publicului, precum şi participarea acestuia în procesul de elaborare şi aplicare a deciziilor privind mediul; q) dezvoltarea reţelei naţionale de arii protejate pentru menţinerea stării favorabile de conservare a habitatelor naturale, a speciilor de floră şi faună sălbatică ca parte integrantă a reţelei ecologice europene - Natura 2000; r) aplicarea sistemelor de asigurare a trasabilităţii şi etichetării organismelor modificate genetic;s) înlăturarea cu prioritate a poluanţilor care periclitează nemijlocit şi grav sănătatea oamenilor.

Conform Legii protecţiei mediului, fiecare titular de plan sau program trebuie să asigure caracterul durabil din punct de vedere al mediului al tuturor planurilor şi programelor pe care le elaborează.

Obiectivele de mediu trebuie respectate de toate sectoarele de dezvoltare, respectiv amenajarea teritoriului şi urbanism, transport, telecomunicaţii, industrie, energie, turism, gospodărirea apelor, gestionarea deşeurilor, silvicultură, pescuit şi agricultură. Organele administraţiei centrale, regionale şi locale cu responsabilităţi în aceste sectoare trebuie deci să ţină seama în elaborarea planului/programului de obiectivele de mediu relevante la nivel naţional şi regional.

Dacă respectivele planuri/programe susţin obiective de mediu relevante, ele vor fi durabile din punct de vedere al mediului, respectiv planul/programul asigură păstrarea bunurilor de mediu ale naţiunii pentru generaţiile viitoare. În acest fel se va asigura şi dezvoltarea economică viitoare a ţării respectiv a judeţului. Planul trebuie să asigure ca cerinţă minimală că nu va continua procesul de degradare a condiţiilor de mediu predominante din zona în care se vor resimţi efectele implementării planului

Rezumatul obiectivelor şi ţintelor de mediu la nivel naţional şi la nivelul Regiunii 7 Centru, sunt grupate pe factorii de mediu, după cum urmează-

calitatea apelor calitatea aerului calitate solului şi subsolului, gestionarea deşeurilor biodiversitatea, arii protejate, flora, fauna managementul riscului natural managementul riscului industrial

41

peisaj, monumente naturale şi culturale sănătatea umană conştientizarea populaţiei

Principalele obiective de mediu cuprinse în Planul de Amenajare a Teritoriului Județului Mures sunt:Protecţia apelor: • Exploatarea raţională a resurselor de apă • Implementarea planului de management bazinal prin conlucrarea între toate grupurile de

interes implicate• Raţionalizarea consumului de apă• Atingerea şi menţinerea stării calitative „bune” a apelor de suprafaţă şi subterane• Extinderea alimentării cu apă potabilă şi extindere canalizare• Modernizare/construire staţii de epurare• Reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenţii deversaţi din activităţile industriale• Reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenţii rezultaţi din activităţile agricole• Reducerea zonelor vulnerabile la poluarea cu nitraţi din surse agricole• Refacerea continuităţii ecosistemice longitudinale şi laterale a cursurilor de apă şi

renaturarea sectoarelor de râuAsigurarea calităţii aerului • Reducerea poluării aerului prin modernizarea, extinderea reţelei de infrastructură de

transport rutier• Îmbunătăţirea calităţii aerului prin reducerea emisiilor la sursă• Încurajarea utilizării surselor de energii regenerabile• Managementul durabil al deşeurilor şi protecţia terenurilor şi a solului• Reducerea impactului asupra mediului cauzat de siturile poluate ale actualelor halde de

deşeuri menajere şi industriale• Dezvoltarea sistemelor de management durabil ale deşeurilorProtecţia terenurilor şi a soluluiProtecţia biodiversităţii şi a patrimoniului natural• Întărirea sistemului instituţional în vederea asigurării mecanismelor de respectare a regimului

de arie protejată• Exploatarea forestieră cu respectarea principiilor dezvoltării durabile• Gestiunea durabilă a habitatelor prioritareCalitatea vieţii:• Crearea de noi locuri de muncă• Creşterea calităţii serviciilor• Crearea şi modernizarea infrastructurii specializate (alimentare cu apă, crearea-

modernizarea sisitemului de canalizare, staţii de epurare performante, extindere sisteme de comunicaţii, electrificarea zonelor care nu beneficiază de astfel de servicii, etc.)

• Modernizare reţele de drumuri

42

• Creare şi modernizare infrastructura de turism Sănătatea populaţiei:

• Modernizarea spitalelor• Reducerea, minimizarea poluării mediuluiConştientizarea populaţiei:• Crearea sistemelor de informare performante• Organizare de programe educaţionale; Formare profesională

În urma analizei problemelor semnificative de mediu, inclusiv starea mediului şi evoluţia acestuia în absenţa implementării PUG Sâncraiu de Mureș, sunt determinate următoarele obiective de mediu relevante în raport de obiectivele specifice ale PUG Sancraiu de Mures:OM1 . Prevenirea poluării cu nitraţi a zonelor sensibile la nutrienţi, reducerea poluării apelor cauzată de nitraţii proveniţi din surse agricole, protejarea mediului împotriva deteriorării datorate evacuărilor de ape reziduale (ape uzate orăsenesti si ape uzate provenite din sectoarele industriale) - zone sensibile la nutrienţi. OM2. Protectia, imbunatatirea si restaurarea tuturor corpurilor de apa de suprafata, protectia si imbunatatirea corpurilor de apa puternic modificate si artificiale in vederea atingerii “potentialului ecologic bun” si a “starii chimice bune” pana in 2015 OM3. Prevenirea poluării soluluiOM4. Menținerea și unde este posibil îmbunătăţirea calităţii aerului OM5. Creşterea nivelului de calitate a vieţii, îmbunătăţirea condiţiilor de calitate ale mediului în spaţiul rural (creşterea suprafeţelor spaţiilor verzi şi diminuarea agresiunii antropice asupra celor existente) protecţia peisajului natural şi cultural;OM6 Reducerea riscurilor naturale și a vulnerabilității la riscurile naturale, protejarea vieţii umane şi a bunurilor expuse la aceste riscuri;OM7. Asigurarea unui sistem suport eficient de gestionare al informaţiei de mediu, creşterea gradului de implicare a populaţiei în procesul de luare a deciziilor.OM8 Ameliorarea terenurilor degradateOM9 Asigurarea zonelor de protecție sanitară pentru rețelele tehnico-edilitare, cursuri de apă, surse de apă potabilă (fântâni, zone de captare), stații de epuarea a apelor uzate , cimitire, grajduri, platforme de stocare a dejecțiilor, OM 10 Protecția și conservarea biodiversitățiiOM11 Managementul integrat al deșeurilor menajere, industriale

În urma analizei aprofundate a obiectivelor generale, specifice şi a măsurilor necesare implementării obiectivelor, se constată că PUG Sâncraiu de Mureș acoperă obiectivele de mediu stabilite la nivel naţional, regional şi judeţean.

43

6. POTENŢIALE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI ŞI ASPECTELOR DE MEDIU

Evaluarea a fost efectuată ţinând cont de criteriile recomandate de HG 1076/2004 în Anexa 1, iar pentru identificarea, descrierea și evaluarea efectelor posibile semnificative asupra mediului s-au avut în vedere atât efectele directe cât şi cele secundare, cumulative sau sinergice. Totodată s-a ţinut cont de durata prognozată a efectului respectiv pe termen scurt, mediu sau lung, permanente sau temporare.

Evaluarea și predicția impactului s-au efectuat pe baza modelelor și metodelor expert.Evaluarea constă în acordarea unor note de bonitate pentru fiecare formă de impact

(pozitiv sau negativ) identificată , utilizând următoarea scară :

+ 2: efecte pozitive de lungă durată sau permanente ale propunerilor planului asupra factorilor/aspectelor de mediu;+ 1: efecte pozitive pe termen scurt ale propunerilor planului asupra factorilor/aspectelor de mediu ; 0: efecte pozitive și negative care se echilibrează sau nici un efect;- 1: efecte negative reduse, de scurtă durată sau temporare ale propunerilor planului asupra factorilor/aspectelor de mediu;- 2: efecte negative de lungă durată sau permanente ale propunerilor planului asupra factorilor/aspectelor de mediu

A. Evaluarea efectelor pozitive şi negative ale obiectivelor şi priorităţilor de dezvoltare incluse în PUG Sâncraiu de Mureș asupra mediului şi aspectelor de mediu

OS1. Reabilitarea, modernizarea infrastructurii rutiere

Factor de mediu/Aspect de mediu

Descrierea potențialelor efecte determinate de implementarea obiectivelor specifice ale PUG

Sâncraiu de Mureș

Cuantificarea potențialelor

efecteApa Nu are efect 0

Sol Nu are efect 0

AerEfect pozitiv redus, direct, permanent, pe termen

lung asupra calităţii aerului la nivel local prin reducerea concentrației de pulberi în suspensie

+2

Calitatea viețiiImplementarea proiectului va determina cresterea

nivelului de trai a populației și creșterea posibilităţilor de dezvoltare ale comunei

+2

Risc natural Nu are efect 0

44

PopulațiePoate contribui la creșterea atractivității comunei

în ceea ce privește stabilirea populației și dezvoltarea acesteia

+1

Sănătatea umană

Contribuie la reducerea zgomotului determinat de trafic și la îmbunătățirea calității aerului. Măsura

nu va conduce la o creștere semnificativă a traficului.

+1

Factori climaticiMăsura nu va conduce la o creștere semnificativă a traficului, deci efectele asupra factorilor climatici

sunt nesemnificative.0

Valori materiale, infrastructură teritorială

Efect secundar, pozitiv,semnificativ, pe termen lung +2

Patrimoniu cultural, arhitectonic, arheologic

Efect secundar, pozitiv,redus, pe termen lung. Crește potențialul valorificării patrimoniului

existent+1

Potențial economic și turistic

Efect secundar, pozitiv, semnificativ, pe termen lung. Crește posibilitatea punerii în valoare și valorificării potențialului economic și turistic

existent

+2

Peisaj, spații verzi Efecte pozitive și negative care se compensează 0

Biodiversitate, faună, floră

Nu este cazul. In teritoriul administrativ nu există arii naturale, specii, habitate protejate 0

OS2. Asigurarea accesului cetățenilor comunei la sisteme centralizate de alimentare cu apă potabilă de calitate și în cantitate necesară și la sisteme de canalizare și eliminare corespunzătoare a apelor uzate menajere

Factor de mediu/Aspect de mediu

Descrierea potențialelor efecte determinate de implementarea obiectivelor specifice ale PUG

Sâncraiu de Mureș

Cuantificarea potențialelor

efecte

ApaEliminarea evacuărilor necontrolate de ape uzate în cursurile de apă de suprafață . Efecte pozitive,

directe, pe termen lung+2

Sol

Eliminarea evacuărilor necontrolate de ape uzate pe sol. Reducerea numărului latrinelor uscate, a foselor vidanjabile. Efecte pozitive, directe, pe

termen lung

+2

AerReducerea mirosurilor ca urmare a gospodăririi necorespunzătoare a apelor uzate .efect pozitiv,

redus, local+1

45

Calitatea viețiiImplementarea proiectului va determina cresterea

nivelului de trai a populației și creșterea posibilităţilor de dezvoltare ale comunei

+2

Risc natural Nu are efect 0

PopulațiePoate contribui la creșterea atractivității comunei

în ceea ce privește stabilirea populației și dezvoltarea acesteia

+1

Sănătatea umană

Contribuie la îmbunătățirea stării de sănătate a cetățenilor prin furnizarea unei ape potabile de calitate în cantități suficiente și prin asigurarea condițiilor de igienă. Efecte pozitive, directe, pe

termen lung

+2

Factori climatici Nu are efect 0

Valori materiale, infrastructură teritorială

Efect secundar, pozitiv,semnificativ, pe termen lung +2

Patrimoniu cultural, arhitectonic, arheologic Efect secundar, pozitiv,redus, pe termen lung.

Crește potențialul valorificării patrimoniului existent

+1

Potențial economic și turistic

Efect secundar, pozitiv, semnificativ, pe termen lung. Crește posibilitatea punerii în valoare și valorificării potențialului economic și turistic

existent

+2

Peisaj, spații verzi Efecte pozitive și negative care se compensează 0

Biodiversitate, faună, floră Nu are efect. 0

OS3.Dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii cu activități specifice de prelucrare a produselor agricole și de origine animală

Factor de mediu/Aspect de mediu

Descrierea potențialelor efecte determinate de implementarea obiectivelor specifice ale PUG Sâncraiu

de Mureș

Cuantificarea potențialelor

efecte

46

Apa

Potențiale efecte negative, directe, locale, reduse, pe termen lung ca urmare a gospodăririi

necorespunzătoare a apelor uzate tehnologice cu atât mai mult cu cât zona este sensibilă la poluare cu nitrați

din surse agricole, dar având în vedere legislația în vigoare privind analiza problemelor de mediu în cadrul procesului de reglementare a proiectelor de dezvoltare,

se presupune că va avea, în general, fie un impact pozitiv, fie niciun impact

0

Sol

Potențiale efecte negative, directe, locale, reduse, pe termen lung ca urmare a gospodăririi

necorespunzătoare a apleor uzate tehnologice cu atât mai mult cu cât zona este sensibilă la poluare cu nitrați

din surse agricole, dar având în vedere legislația în vigoare privind analiza problemelor de mediu în cadrul procesului de reglementare a proiectelor de dezvoltare,

se presupune că va avea, în general, fie un impact pozitiv, fie niciun impact

0

Aer

Potențiale efecte negative, reduse, locale determinate de mirosuri specifice unei gospodăriri defectuoase a deșeurilor și apelor uzate tehnologice, dar având în

vedere legislația în vigoare privind analiza problemelor de mediu în cadrul procesului de reglementare a

proiectelor de dezvoltare, se presupune că va avea, în general, fie un impact pozitiv, fie niciun impact

0

Calitatea viețiiCreșterea veniturilor conduce la creșterea calității vieții, pe termen lung. Efecte pozitive, reduse, secundare, pe

termen lung+1

Risc natural Nu are efecte 0

Populație

Asigurarea facilităților pentru dezvoltarea acestei activități poate contribui la creșterea atractivității

comunei în ceea ce privește stabilirea populației și dezvoltarea acesteia

+1

Sănătatea umană Nu are efecte 0

Factori climatici Nu are efecte 0

47

Valori materiale, infrastructură

teritorialăNu are efecte 0

Patrimoniu cultural, arhitectonic, arheologic

Permite valorizarea patrimoniului cultural, arhitectonic, arheologic local. Efecte pozitive, reduse, pe termen lung +1

Potențial economic și turistic

Efecte pozitive, semnificative, pe termen lung în ceea ce privește potențialul economic și probabil și în ceea ce

privește potențialul agroturistic+2

Peisaj, spații verzi Nu are efect 0

Biodiversitate, faună, floră

Nu este cazul. In teritoriul administrativ nu există arii naturale, specii, habitate protejate 0

OS4 Realizarea unor centre de preluare si distribuţie a producţiei legumicole la nivelul zonei metropolitane - Construcţii noi si/sau modernizări pentru depozitarea produselor, inclusiv depozite frigorifice en-gross

Factor de mediu/Aspect de mediu

Descrierea potențialelor efecte determinate de implementarea obiectivelor specifice ale PUG

Sâncraiu de Mureș

Cuantificarea potențialelor

efecteApa Nu are efecte 0

Sol Nu are efecte 0

Aer Nu are efecte 0

Calitatea viețiiCreșterea veniturilor conduce la creșterea calității

vieții, pe termen lung. Efecte pozitive, reduse, secundare, pe termen lung

+1

Risc natural Nu are efecte 0

Populație

Asigurarea facilităților pentru dezvoltarea acestei activități poate contribui la creșterea atractivității comunei în ceea ce privește stabilirea populației

și dezvoltarea acesteia

+1

Sănătatea umană Nu are efecte 0

Factori climatici Nu are efecte 0

Valori materiale, infrastructură teritorială Nu are efecte 0

48

Patrimoniu cultural, arhitectonic, arheologic Nu are efecte 0

Potențial economic și turistic

Efecte pozitive, pe termen lung în ceea ce privește potențialul economic și probabil +1

Peisaj, spații verzi Nu are efect 0

Biodiversitate, faună, floră

Nu este cazul. In teritoriul administrativ nu există arii naturale, specii, habitate protejate 0

OS5. Reînființarea unor game de ocupații neagricole, ramuri ale industriei mici bazate pe resursele locale, ale cooperației, comerțului sătesc sau renașterea unor meserii abandonate (rotari, fierari, tâmplari, dulgheri, artizani, olari, țesători, cărămidari, împletitori de nuiele, rafie, pănuși, stuf, etc)

Factor de mediu/Aspect de mediu

Descrierea potențialelor efecte determinate de implementarea obiectivelor specifice ale PUG Sâncraiu de

Mureș

Cuantificarea potențialelor

efecteApa Nu are efecte 0

Sol

Potențiale efecte negative, reduse, secundare, pe termen scurt ca urmare a unei gospodăriri necorespunzătoare a

deșeurilor, dar având în vedere legislația în vigoare privind analiza problemelor de mediu în cadrul procesului de

reglementare a proiectelor de dezvoltare, se presupune că va avea, în general, fie un impact pozitiv, fie niciun impact

0

Aer Nu are efecte 0

Calitatea viețiiCreșterea veniturilor conduce la creșterea calității vieții, pe termen lung. Efecte pozitive, reduse, secundare, pe termen

lung+1

Risc natural Nu are efecte 0

PopulațieAsigurarea facilităților pentru dezvoltarea acestei activități

poate contribui la creșterea atractivității comunei în ceea ce privește stabilirea populației și dezvoltarea acesteia

+1

Sănătatea umană Nu are efecte 0

Factori climatici Nu are efecte 0Valori materiale,

infrastructură teritorială

Nu are efecte 0

49

Patrimoniu cultural,

arhitectonic, arheologic

Nu are efecte 0

Potențial economic și

turistic

Efecte pozitive, semnificative, pe termen lung în ceea ce privește potențialul economic și probabil și în ceea ce

privește potențialul agroturistic+2

Peisaj, spații verzi

Nu are efect 0

Biodiversitate, faună, floră

Nu este cazul. In teritoriul administrativ nu există arii naturale, specii, habitate protejate 0

OS6. Valorificarea potenţialului turistic existent (valorificarea potențialului turistic oferit de lacurile piscicole, creare ponton pentru pescuit în Sâncraiu de Mures construirea de piste pentru cicloturism pe relația Tg.Mureş – Sâncraiu de Mureş- Pănet, revitalizarea activităților turistice, Reabilitare şi modernizare cale ferată îngustă în scopuri turistice: linia Ungheni – Band, diversificarea ofertei turistice, protecția și reabilitarea obiectivelor turistice naturale și construite, stimularea activităților conexe turismului)

Factor de mediu/

Aspect de mediu

Descrierea potențialelor efecte determinate de implementarea obiectivelor specifice ale PUG Sâncraiu de

Mureș

Cuantificarea potențialelor

efecte

Apa Nu are efecte 0

Sol Nu are efecte 0Aer Nu are efecte 0

Calitatea viețiiCreșterea veniturilor conduce la creșterea calității vieții, pe termen lung. Efecte pozitive, reduse, secundare, pe termen

lung+1

Risc natural Nu are efecte 0

PopulațieAsigurarea facilităților pentru dezvoltarea acestei activități poate contribui la creșterea atractivității comunei în ceea ce privește stabilirea populației și dezvoltarea acesteia

+1

Sănătatea umană

Nu are efecte 0

Factori climatici Nu are efecte 0

50

Valori materiale, infrastructură

teritorialăNu are efecte 0

Patrimoniu cultural,

arhitectonic, arheologic

Permite valorizarea patrimoniului cultural, arhitectonic, arheologic local. Efecte pozitive, reduse, pe termen lung

+1

Potențial economic și

turistic

Efecte pozitive, semnificative, pe termen lung în ceea ce privește potențialul economic și probabil și în ceea ce

privește potențialul agroturistic+2

Peisaj, spații verzi Nu are efect 0

Biodiversitate, faună, floră

Turismul excesiv poate constitui un risc pentru biodiversitate. Nu este cazul com. Sâncraiu de Mureș

0

OS7 Dezvoltarea fondului locuibil

Factor de mediu/Aspect de mediu

Descrierea potențialelor efecte determinate de implementarea obiectivelor specifice ale PUG Sâncraiu

de Mureș

Cuantificarea potențialelor

efecte

ApaNu are efect. Ansamblurile rezidențiale vor fi racordate la

rețelele de alimentare cu apă potabilă și canalizare a apelor uzate

0

Sol Nu are efecte 0

Aer Nu are efecte. Ansamblurile rezidențiale vor fi racordate la rețelele de alimentare cu gaz metan 0

Calitatea vieții Efecte pozitive, semnificative, directe, pe termen lung +2

Risc natural Nu are efecte 0

PopulațieAsigurarea facilităților pentru dezvoltarea acestei activități poate contribui la creșterea atractivității comunei în ceea ce privește stabilirea populației și dezvoltarea acesteia

+1

Sănătatea umană Nu are efecte 0

Factori climatici Nu are efecte 0Valori materiale,

infrastructură teritorială

Nu are efecte 0

Patrimoniu cultural,

arhitectonic, arheologic

Permite valorizarea patrimoniului cultural, arhitectonic, arheologic local. Efecte pozitive, reduse, pe termen lung +1

51

Potențial economic și

turistic

Efecte pozitive, semnificative, pe termen lung în ceea ce privește potențialul economic și probabil și în ceea ce

privește potențialul agroturistic+2

Peisaj, spații verzi Nu are efect 0

Biodiversitate, faună, floră

Nu este cazul. In teritoriul administrativ nu există arii naturale, specii, habitate protejate 0

OS8. Îmbunătățirea condițiilor de viață ale cetățenilor (promovarea reabilitării locuințelor și a renovării celor abandonate respectând estetica tradițională, asigurarea accesului la servicii de sănătate și educație de calitate)

Factor de mediu/Aspect de mediu

Descrierea potențialelor efecte determinate de implementarea obiectivelor specifice ale PUG Sâncraiu

de Mureș

Cuantificarea potențialelor

efecteApa Nu are efecte 0Sol Nu are efecte 0Aer Nu are efecte 0

Calitatea viețiiCreșterea veniturilor conduce la creșterea calității vieții,

pe termen lung. Efecte pozitive, semnificative, directe, pe termen lung

+2

Risc natural Nu are efecte 0

PopulațieAsigurarea facilităților pentru locuire poate contribui la

creșterea atractivității comunei în ceea ce privește stabilirea populației și dezvoltarea acesteia

+1

Sănătatea umană Nu are efecte 0

Factori climatici Nu are efecte 0Valori materiale,

infrastructură teritorială

Nu are efecte 0

Patrimoniu cultural,

arhitectonic, arheologic

Potențează valorizarea patrimoniului cultural, arhitectonic și arheologic. Efect pozitiv, redus, pe termen lung, direct,

arheologic+2

Potențial economic și

turistic

Efecte pozitive, semnificative, pe termen lung în ceea ce privește potențialul economic și probabil și în ceea ce

privește potențialul agroturistic+2

Peisaj, spații verzi

Reduce impactul negativ vizual. Potențial efect pozitiv, redus, indirect, secundar +1

Biodiversitate, faună, floră

Nu este cazul. In teritoriul administrativ nu există arii naturale, specii, habitate protejate 0

52

OS9. Dezvoltarea potențialului uman pentru a face față unor noi cerințe, orientarea profesională a tinerilor, stimularea tinerilor în realizarea unor activități economice pe cont propriu, sprijinirea tinerilor fermieri și întreprinzători

Factor de mediu/Aspect de mediu

Descrierea potențialelor efecte determinate de implementarea obiectivelor specifice ale PUG

Sâncraiu de Mureș

Cuantificarea potențialelor

efecteApa Nu are impact 0Sol Nu are impact 0Aer Nu are impact 0

Calitatea viețiiDezvoltarea potențialului uman are efecte pozitive, pe termen lung, secundare, reduse asupra calității

vieții+2

Risc natural Nu are impact 0

PopulațieAsigurarea facilităților pentru locuire poate contribui la creșterea atractivității comunei în ceea ce privește

stabilirea populației și dezvoltarea acesteia+1

Sănătatea umană Nu are impact 0Factori climatici Nu are impact 0Valori materiale,

infrastructură teritorială

Nu are impact 0

Patrimoniu cultural, arhitectonic, arheologic

Potențează valorizarea patrimoniului cultural, arhitectonic și arheologic. Efect pozitiv, redus,

secundar+1

Potențial economic și turistic

Efecte pozitive, semnificative, pe termen lung în ceea ce privește potențialul economic și probabil și

în ceea ce privește potențialul agroturistic+2

Peisaj, spații verzi Nu are impact 0Biodiversitate, faună,

floră Nu are impact 0

53

• OS10. Menținerea unei comunități viabile prin prezervarea culturii și tradițiilor – promovarea patrimoniului cultural istoric al comunei

Factor de mediu/Aspect de mediu

Descrierea potențialelor efecte determinate de

implementarea obiectivelor specifice ale PUG Sâncraiu

de Mureș

Cuantificarea potențialelor efecte

Apa Nu are impact 0

Sol Nu are impact 0

Aer Nu are impact 0

Calitatea vieții

Implementarea proiectului va determina cresterea nivelului

de trai a populației și creșterea posibilităţilor de dezvoltare ale comunei

+2

Risc natural Nu are impact 0

Populație

Asigurarea facilităților pentru locuire poate contribui la

creșterea atractivității comunei în ceea ce privește

stabilirea populației și dezvoltarea acesteia

+1

Sănătatea umană Nu are impact 0

Factori climatici Nu are impact 0

54

Valori materiale, infrastructură teritorială

Nu are impact 0

Patrimoniu cultural, arhitectonic, arheologic

Potențează valorizarea patrimoniului cultural,

arhitectonic și arheologic. Efect pozitiv, redus, secundar

+1

Potențial economic și turistic

Efecte pozitive, semnificative, pe termen lung în ceea ce

privește potențialul economic și probabil și în ceea ce

privește potențialul agroturistic

+2

Peisaj, spații verzi Nu are impact 0

Biodiversitate, faună, floră Nu are impact 0

55

• OS11 Dezvoltarea durabilă a producției agricole

Factor de mediu/Aspect de mediu

Descrierea potențialelor efecte determinate de implementarea obiectivelor specifice ale PUG

Sâncraiu de Mureș

Cuantificarea potențialelor

efecte

Apa

Potențiale efecte negative, directe, locale, reduse, pe termen scurt ca urmare a gospodăririi

necorespunzătoare a îngrășămintelor organice cu atât mai mult cu cât zona este sensibilă la poluare cu nitrați din surse agricole, dar având în vedere

legislația în vigoare privind analiza problemelor de mediu în cadrul procesului de reglementare a

proiectelor de dezvoltare, se presupune că va avea, în general, fie un impact pozitiv, fie niciun impact

0

Sol

Potențiale efecte negative, directe, locale, reduse, pe termen lung ca urmare a gospodăririi

necorespunzătoare a îngrășămintelor organice cu atât mai mult cu cât zona este sensibilă la poluare cu nitrați din surse agricole, dar având în vedere

legislația în vigoare privind analiza problemelor de mediu în cadrul procesului de reglementare a

proiectelor de dezvoltare, se presupune că va avea, în general, fie un impact pozitiv, fie niciun impact

0

AerActivitatea va fi localizată doar în extravilanul

localităților, conform bilanțului teritorial propus. Nu are efecte

0

Calitatea vieții

Activitatea va fi localizată doar în extravilanul localităților, conform bilanțului teritorial propus.

Creșterea veniturilor conduce la creșterea calității vieții, pe termen lung. Efecte pozitive, reduse,

secundare, pe termen lung

+1

Risc natural Nu are efecte 0

Populație

Activitatea va fi localizată doar în extravilanul localităților, conform bilanțului teritorial propus.

Asigurarea facilităților pentru dezvoltarea acestei activități poate contribui la creșterea atractivității

comunei în ceea ce privește stabilirea populației și dezvoltarea acesteia

+1

Sănătatea umanăActivitatea va fi localizată doar în extravilanul

localităților, conform bilanțului teritorial propus. Nu are efecte

0

Factori climatici Nu are efecte 0Valori materiale,

infrastructură teritorială

Nu are efecte 0

56

• OS12. Dezvoltarea durabilă a nucleelor de producţie existente

Factor de mediu/Aspect de mediu

Descrierea potențialelor efecte determinate de implementarea obiectivelor specifice ale PUG

Sâncraiu de Mureș

Cuantificarea potențialelor

efecte

Apa

Amplasarea obiectivelor noi și dezvoltarea celor existente se va desfășura doar în zonele funcționale destinate acestui scop prin

reglementările urbanistice, în afara zonelor destinate locuirii. Având în vedere legislația în

vigoare privind analiza problemelor de mediu în cadrul procesului de reglementare a proiectelor de

dezvoltare, se presupune că va avea, în general, fie un impact pozitiv, fie niciun impact

0

Sol

Având în vedere legislația în vigoare privind analiza problemelor de mediu în cadrul procesului de reglementare a proiectelor de dezvoltare, se

presupune că va avea, în general, fie un impact pozitiv, fie niciun impact

0

Aer

Având în vedere legislația în vigoare privind analiza problemelor de mediu în cadrul procesului de reglementare a proiectelor de dezvoltare, se

presupune că va avea, în general, fie un impact pozitiv, fie niciun impact

0

Calitatea vieții

Amplasarea obiectivelor noi și dezvoltarea celor existente se va desfășura doar în zonele funcționale destinate acestui scop prin

reglementările urbanistice, în afara zonelor destinate locuirii. Implementarea proiectului va

determina cresterea nivelului de trai a populației și creșterea posibilităţilor de dezvoltare ale comunei

+2

Risc natural Nu are impact 0

Populație

Amplasarea obiectivelor noi și dezvoltarea celor existente se va desfășura doar în zonele funcționale destinate acestui scop prin

reglementările urbanistice, în afara zonelor destinate locuirii. Asigurarea facilităților pentru dezvoltarea acestei activități poate contribui la

creșterea atractivității comunei în ceea ce privește stabilirea populației și dezvoltarea acesteia

+1

Sănătatea umană Nu are impact 0

Factori climatici Nu are impact 0Valori materiale,

infrastructură Nu are impact 0 57

OS 13 Dezvoltarea producției zootehniceFactor de mediu/Aspect de mediu

Descrierea potențialelor efecte determinate de implementarea obiectivelor specifice ale PUG

Sâncraiu de Mureș

Cuantificarea potențialelor

efecte

Apa

Potențiale efecte negative, directe, locale, reduse, pe termen scurt ca urmare a gospodăririi

necorespunzătoare a dejecțiilor cu atât mai mult cu cât zona este sensibilă la poluare cu nitrați din surse

agricole, dar având în vedere legislația în vigoare privind analiza problemelor de mediu în cadrul

procesului de reglementare a proiectelor de dezvoltare, se presupune că va avea, în general, fie

un impact pozitiv, fie niciun impact..

0

Sol

Potențiale efecte negative, directe, locale, reduse, pe termen scurt și mediu ca urmare a gospodăririi

necorespunzătoare a dejecțiilor cu atât mai mult cu cât zona este sensibilă la poluare cu nitrați din surse

agricole, dar având în vedere legislația în vigoare privind analiza problemelor de mediu în cadrul

procesului de reglementare a proiectelor de dezvoltare, se presupune că va avea, în general, fie

un impact pozitiv, fie niciun impact, dar având în vedere legislația în vigoare privind analiza

problemelor de mediu în cadrul procesului de reglementare a proiectelor de dezvoltare, se

presupune că va avea, în general, fie un impact pozitiv, fie niciun impact

0

Aer

Activitatea va fi localizată doar în extravilanul localităților, conform bilanțului teritorial propus.

Potențiale efecte negative, reduse, locale determinate de mirosuri specifice unei gospodăriri

defectuoase a dejecțiilor, dar având în vedere legislația în vigoare privind analiza problemelor de

mediu în cadrul procesului de reglementare a proiectelor de dezvoltare, se presupune că va avea,

în general, fie un impact pozitiv, fie niciun impact

0

Calitatea vieții

Activitatea va fi localizată doar în extravilanul localităților, conform bilanțului teritorial propus.

Creșterea veniturilor conduce la creșterea calității vieții, pe termen lung. Efecte pozitive, reduse,

secundare, pe termen lung

+1

58

Risc natural Nu are efecte 0

Populație

Activitatea va fi localizată doar în extravilanul localităților, conform bilanțului teritorial propus.

Asigurarea facilităților pentru dezvoltarea acestei activități poate contribui la creșterea atractivității

comunei în ceea ce privește stabilirea populației și dezvoltarea acesteia

+1

Sănătatea umanăActivitatea va fi localizată doar în extravilanul

localităților, conform bilanțului teritorial propus. Nu are efecte

0

Factori climatici Nu are efecte 0

Valori materiale, infrastructură

teritorialăNu are efecte 0

Patrimoniu cultural, arhitectonic, arheologic Nu are efecte 0

Potențial economic și turistic

Efecte pozitive, semnificative, pe termen lung în ceea ce privește potențialul economic și probabil și

în ceea ce privește potențialul agroturistic+2

Peisaj, spații verzi Nu are efect 0

Biodiversitate, faună, floră

Nu are efect. Pe teritoriul administrativ analizat nu sunt identificate arii naturale, specii, habitate

protejate0

Nu au fost identificate efecte negative semnificative ale prevederilor PUG Sâncraiu de Mureș asupra mediului sau aspectelor de mediu.

B. Evaluarea efectelor pozitive şi negative ale obiectivelor şi priorităţilor de dezvoltare incluse în PUG Sâncraiu de Mureș cu privire la obiectivele de mediu relevante

Definirea obiectivelor de mediu relevante pentru PUG Sâncraiu de Mureș s-a realizat pe baza obiectielor naţionale, a celor stabilite al nivelul Regiunii de Dezvoltare 7 Centru şi a celor stabilite nivelul judeţului Mureș în Planul Local de Acțiune pentru Mediu și în Planul de Amenajare a Teritoriului Județean Mureș.

59

Astfel pentru PUG Sâncraiu de Mureș au fost stabilite ca fiind relevante următoarele obiective de mediu:

OM1 . Prevenirea poluării cu nitraţi a zonelor sensibile la nutrienţi, reducerea poluării apelor cauzată de nitraţii proveniţi din surse agricole, protejarea mediului împotriva deteriorării datorate evacuărilor de ape reziduale (ape uzate orăsenesti si ape uzate provenite din sectoarele industriale) - zone sensibile la nutrienţi.

OM2. Protectia, imbunatatirea si restaurarea tuturor corpurilor de apa de suprafata, protectia si imbunatatirea corpurilor de apa puternic modificate si artificiale in vederea atingerii “potentialului ecologic bun” si a “starii chimice bune” pana in 2015

OM3. Prevenirea poluării solului OM4. Menținerea și unde este posibil îmbunătăţirea calităţii aerului OM5. Creşterea nivelului de calitate a vieţii, îmbunătăţirea condiţiilor de calitate ale

mediului în spaţiul rural (creşterea suprafeţelor spaţiilor verzi şi diminuarea agresiunii antropice asupra celor existente) protecţia peisajului natural şi cultural;

OM6 Reducerea vulnerabilității la riscurile naturale, protejarea vieţii umane şi a bunurilor expuse la aceste riscuri;

OM7. Asigurarea unui sistem suport eficient de gestionare al informaţiei de mediu, creşterea gradului de implicare a populaţiei în procesul de luare a deciziilor.

OM8. Ameliorarea terenurilor degradate OM9 Asigurarea zonelor de protecție sanitară pentru rețelele tehnico-edilitare, cursuri de

apă, surse de apă potabilă (fântâni, zone de captare), stații de epurare a apelor uzate , cimitire, rajduri, platforme de stocare a dejecțiilor,

OM 10 Protecția și conservarea biodiversității OM11 Managementul integrat al deșeurilor menajere, industriale

Pentru evaluarea efectelor pozitive şi negative ale obiectivelor şi priorităţilor de dezvoltare incluse în PUG Sâncraiu de Mureș cu privire la obiectivele de mediu relevante au fost acordate note de bonitate pentru potențialele efecte pe care implementarea obiectivelor specifice de dezvoltare le poate avea asupra obiectivelor de mediu, în lipsa aplicării unor măsuri specifice de prevenire, reducere sau compensare.

În continuare sunt evaluate sinergiile şi conflictele dintre obiectivele relevante de mediu şi obiectivele şi priorităţile specifice de dezvoltare propuse în PUG Sâncraiu de Mureș.

60

OS1. Reabilitarea, modernizarea infrastructurii rutiere

Obiectiv de Mediu Cuantificarea efectelor Justificarea încadrării

Prevenirea poluării cu nitraţi a zonelor sensibile la nutrienţi, reducerea poluării

apelor cauzată de nitraţii proveniţi din surse agricole, protejarea mediului împotriva deteriorării datorate evacuărilor de ape

reziduale (ape uzate orăsenesti si ape uzate provenite din sectoarele industriale) - zone

sensibile la nutrienţi

0 Nici un efect

Protectia, imbunatatirea si restaurarea tuturor corpurilor de apa de suprafata, protectia si imbunatatirea corpurilor de apa puternic

modificate si artificiale in vederea atingerii “potentialului ecologic bun” si a “starii chimice

bune” pana in 2015

0 Nici un efect

Prevenirea poluării solului 0 Efecte pozitive și negative care se echilibrează

61

Menținerea și unde este posibil îmbunătăţirea calităţii aerului 0

Efecte pozitive și negative care se echilibrează. Efect pozitiv

semnificativ, direct, pe termen mediu asupra calităţii aerului la

nivel local prin reducerea concentrației de pulberi în

suspensie ca urmare a reabilitării DJ 152A și a

celorlalte artere rutiere. Efecte pozitive prin reducerea

nivelului de zgomot produs de traficul rutier ca urmare a reabilitării DJ 152A și a

celorlalte artere rutiere. Efecte negative semnificative pe

termen lung în cazul creșterii pe acest tronson a vitezei de

deplasare admisă și a volumului traficului, în cazul

transformării DJ 152 A în arteră de tranzit pentru traficul greu

pentru ocolirea teritoriului mun. Tg Mureș pe relația N-NV-V- fapt ce se dorește a fi evitat

prin cooperarea cu administrația publică a mun. Tg

Mureș.

62

Creşterea nivelului de calitate a vieţii, îmbunătăţirea condiţiilor de calitate ale

mediului în spaţiul rural (creşterea suprafeţelor spaţiilor verzi şi diminuarea

agresiunii antropice asupra celor existente) protecţia peisajului natural şi cultural;

0

Crește siguranța în trafic, confortul

deplasarilor și posibilitățile decomunicație. Implementarea

proiectului va determina cresterea nivelului de trai

populatiei și creșterea posibilităţilor de dezvoltare ale

comunei.Efecte negative semnificative

pe termen lung în cazul creșterii pe acest tronson a

vitezei de deplasare admisă și a volumului traficului, în cazul

transformării DJ 152 A în arteră de tranzit pentru traficul greu

pentru ocolirea teritoriului mun. Tg Mureș pe relația N-NV-V- fapt ce se dorește a fi evitat

prin cooperarea cu administrația publică a mun. Tg

Mureș.

Reducerea riscurilor naturale și a vulnerabilității la riscurile naturale, protejarea vieţii umane şi a bunurilor expuse la aceste

riscuri

0

Efecte pozitive și negative care se echilibrează. Crește

posibilitatea de intervenție în cayul apariției unor riscuri

naturale.Asigurarea unui sistem suport eficient de

gestionare al informaţiei de mediu, creşterea gradului de implicare a populaţiei în procesul

de luare a deciziilor

+1 Crește grija față de integritateainfrastructurii rutiere.

Ameliorarea terenurilor degradate 0 Nici un efect

Asigurarea zonelor de protecție sanitară pentru rețelele tehnico-edilitare, cursuri de

apă, surse de apă potabilă (fântâni, zone de captare), stații de epuarea a apelor uzate ,

cimitire, grajduri, platforme de stocare a dejecțiilor

0 Nici un efect

63

Protecția și conservarea biodiversității 0Nu are efect. Nu se prevăd noi trasee pentru infrastructura de

transport

Managementul integrat al deșeurilor menajere, industriale 0

Efecte pozitive și negative care se echilibrează

OS2. Asigurarea accesului cetățenilor comunei la sisteme centralizate de alimentare cu apă potabilă de calitate și în cantitate necesară și la sisteme de canalizare și eliminare corespunzătoare a apelor uzate menajere

Obiectiv de Mediu Cuantificarea efectelor Justificarea încadrării

Prevenirea poluării cu nitraţi a zonelor sensibile la nutrienţi, reducerea poluării

apelor cauzată de nitraţii proveniţi din surse agricole, protejarea mediului împotriva deteriorării datorate evacuărilor de ape

reziduale (ape uzate orăsenesti si ape uzate provenite din sectoarele industriale) - zone

sensibile la nutrienţi

+2

Impact pozitiv pe termen lung datorită desfiinţării puţurilor

absorbante ;interziceri oricăror deversărinecontrolate de ape uzate;

respectării legislaţiei în vigoareprivind evacuarea în emisar

Protectia, imbunatatirea si restaurarea tuturor corpurilor de apa de suprafata, protectia si imbunatatirea corpurilor de apa puternic

modificate si artificiale in vederea atingerii “potentialului ecologic bun” si a “starii chimice

bune” pana in 2015

+2

Impact pozitiv pe termen lung datorită desfiinţării puţurilor

absorbante ;interziceri oricăror deversărinecontrolate de ape uzate;

respectării legislaţiei în vigoareprivind evacuarea în emisar;

Prevenirea poluării solului +2

Impact pozitiv pe termen lung datorită desfiinţării puţurilor

absorbante ;interziceri oricăror deversărinecontrolate de ape uzate;

respectării legislaţiei în vigoareprivind evacuarea în emisar

Menținerea și unde este posibil îmbunătăţirea calităţii aerului +1

Efecte pozitive reduse, locale, de scurtă durată, ca urmare a reducerii mirosurilor datorate

gospodăririi necorespunzătoare a apelor

uzate menajere

64

Creşterea nivelului de calitate a vieţii, îmbunătăţirea condiţiilor de calitate ale

mediului în spaţiul rural (creşterea suprafeţelor spaţiilor verzi şi diminuarea

agresiunii antropice asupra celor existente) protecţia peisajului natural şi cultural;

+2

Impact pozitiv datorită asigurării

calităţii apei potabile în reţea pe

întreg teritoriul comunei;Îmbunătăţirea confortului si

igienei;Reducerea riscurilor naturale și a

vulnerabilității la riscurile naturale, protejarea vieţii umane şi a bunurilor expuse la aceste

riscuri

0 Nici un efect;

Asigurarea unui sistem suport eficient de gestionare al informaţiei de mediu, creşterea gradului de implicare a populaţiei în procesul

de luare a deciziilor

+1

Implicarea populației în

managementul apelor uzate

Ameliorarea terenurilor degradate 0 Nici un efect;

Asigurarea zonelor de protecție sanitară pentru rețelele tehnico-edilitare, cursuri de

apă, surse de apă potabilă (fântâni, zone de captare), stații de epuarea a apelor uzate ,

cimitire, grajduri, platforme de stocare a dejecțiilor

+2

Canalizarea centralizată cu apelor uzate menajere și

epurarea apelor uzate menajere în stații de epurare

permite delimitarea corespunzătoare a zonelor de

protecție sanitară în jurul stațiilor de epurare, instalații

tehnico-edilitare.Protecția și conservarea biodiversității 0 Nici un efect;Managementul integrat al deșeurilor

menajere, industriale 0 Efecte pozitive și negative care se echilibrează;

OS3.Dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii cu activități specifice de prelucrare a produselor agricole și de origine animală

Obiectiv de MediuCuantific

area efectelor

Justificarea încadrării

65

Prevenirea poluării cu nitraţi a zonelor sensibile la nutrienţi,

reducerea poluării apelor cauzată de nitraţii proveniţi din surse agricole, protejarea mediului împotriva deteriorării datorate

evacuărilor de ape reziduale (ape uzate orăsenesti si ape uzate

provenite din sectoarele industriale) - zone sensibile la nutrienţi

0 Nu are efect

Protectia, imbunatatirea si restaurarea tuturor corpurilor de

apa de suprafata, protectia si imbunatatirea corpurilor de apa

puternic modificate si artificiale in vederea atingerii “potentialului

ecologic bun” si a “starii chimice bune” pana in 2015

0

Potențial efecte negative datorate gospodăririi nejudiciase a deșeurilor, dar

având în vedere legislația în vigoare privind analiza problemelor de mediu în cadrul

procesului de reglementare a proiectelor de dezvoltare, se presupune că va avea, în general, fie un impact pozitiv, fie niciun

impact

Prevenirea poluării solului 0

Potențial efecte negative datorate gospodăririi nejudiciase a deșeurilor, dar

având în vedere legislația în vigoare privind analiza problemelor de mediu în cadrul

procesului de reglementare a proiectelor de dezvoltare, se presupune că va avea, în general, fie un impact pozitiv, fie niciun

impact

Menținerea și unde este posibil îmbunătăţirea calităţii aerului 0

Potențial efect negativ local ca urmare a gospodăririi necorespunzătoare a

deșeurilor, a neimplementării măsurilor necesare pentru prevenirea emisiilor de

poluanți în aer, dar având în vedere legislația în vigoare privind analiza

problemelor de mediu în cadrul procesului de reglementare a proiectelor de

dezvoltare, se presupune că va avea, în general, fie un impact pozitiv, fie nici un

impact

66

Creşterea nivelului de calitate a vieţii, îmbunătăţirea condiţiilor de

calitate ale mediului în spaţiul rural (creşterea suprafeţelor spaţiilor verzi şi diminuarea agresiunii

antropice asupra celor existente) protecţia peisajului natural şi

cultural;

+1

Creșterea veniturilor conduce la creșterea nivelului de trai și la creșterea exigenței

cetățenilor pentru mediul, ambianța în care trăiesc

Reducerea riscurilor naturale și a vulnerabilității la riscurile naturale,

protejarea vieţii umane şi a bunurilor expuse la aceste riscuri

0 Nici un efect;

Asigurarea unui sistem suport eficient de gestionare al informaţiei

de mediu, creşterea gradului de implicare a populaţiei în procesul

de luare a deciziilor

+1

Procesul de reglementare a unor noi activități contribuie prin procedurile de

dezbatere publică a solicitărilor, la creșterea conștientizării cetățenilor asupra

problematicii de protecție a mediuluiAmeliorarea terenurilor degradate 0 Nici un efect;Asigurarea zonelor de protecție sanitară pentru rețelele tehnico-

edilitare, cursuri de apă, surse de apă potabilă (fântâni, zone de

captare), stații de epuarea a apelor uzate , cimitire, grajduri, platforme

de stocare a dejecțiilor

+1

Comasarea activităților de prelucrare a produselor animaliere și vegetale permite delimitarea corespunzătoare a zonelor de protecție sanitară în jurul surselor de apă,

stații de epurare

Protecția și conservarea biodiversității 0 Nici un efect;

Managementul integrat al deșeurilor menajere, industriale

0 Nici un efect

OS4 Realizarea unor centre de preluare si distribuţie a producţiei legumicole la nivelul zonei metropolitane - Construcţii noi si/sau modernizări pentru depozitarea produselor, inclusiv depozite frigorifice en-gross

Obiectiv de Mediu Cuantificarea efectelor

Justificarea încadrării

Prevenirea poluării cu nitraţi a zonelor sensibile la nutrienţi, reducerea poluării

apelor cauzată de nitraţii proveniţi din surse agricole, protejarea mediului împotriva deteriorării datorate evacuărilor de ape

reziduale (ape uzate orăsenesti si ape uzate provenite din sectoarele industriale) - zone

sensibile la nutrienţi

0 Nici un efect

67

Protectia, imbunatatirea si restaurarea tuturor corpurilor de apa de suprafata, protectia si imbunatatirea corpurilor de apa puternic

modificate si artificiale in vederea atingerii “potentialului ecologic bun” si a “starii chimice

bune” pana in 2015

0 Nici un efect

Prevenirea poluării solului 0 Nici un efectMenținerea și unde este posibil îmbunătăţirea

calităţii aerului0 Nici un efect

Creşterea nivelului de calitate a vieţii, îmbunătăţirea condiţiilor de calitate ale

mediului în spaţiul rural (creşterea suprafeţelor spaţiilor verzi şi diminuarea

agresiunii antropice asupra celor existente) protecţia peisajului natural şi cultural;

+1

Creșterea veniturilor conduce la creșterea nivelului de trai și

la creșterea exigenței cetățenilor pentru mediul, ambianța în care trăiesc

Reducerea riscurilor naturale și a vulnerabilității la riscurile naturale, protejarea vieţii umane şi a bunurilor expuse la aceste

riscuri

0 Nici un efect

Asigurarea unui sistem suport eficient de gestionare al informaţiei de mediu, creşterea gradului de implicare a populaţiei în procesul

de luare a deciziilor

+1

Procesul de reglementare a unor noi activități contribuie

prin procedurile de dezbatere publică a solicitărilor, la creșterea conștientizării

cetățenilor asupra problematicii de protecție a mediului

Ameliorarea terenurilor degradate 0 Nici un efectAsigurarea zonelor de protecție sanitară

pentru rețelele tehnico-edilitare, cursuri de apă, surse de apă potabilă (fântâni, zone de captare), stații de epuarea a apelor uzate ,

cimitire, grajduri, platforme de stocare a dejecțiilor

0 Nici un efect

Protecția și conservarea biodiversității 0 Nici un efectManagementul integrat al deșeurilor

menajere, industriale0 Nici un efect

OS5. Reînființarea unor game de ocupații neagricole, ramuri ale industriei mici bazate pe resursele locale, ale cooperației, comerțului sătesc sau renașterea unor meserii abandonate (rotari, fierari, tâmplari, dulgheri, artizani, olari, țesători, cărămidari, împletitori de nuiele, rafie, pănuși, stuf, etc)

68

Obiectiv de Mediu Cuantificarea efectelor Justificarea încadrării

Prevenirea poluării cu nitraţi a zonelor sensibile la nutrienţi, reducerea poluării

apelor cauzată de nitraţii proveniţi din surse agricole, protejarea mediului împotriva deteriorării datorate evacuărilor de ape

reziduale (ape uzate orăsenesti si ape uzate provenite din sectoarele industriale) - zone

sensibile la nutrienţi

0 Nici un efect;

Protectia, imbunatatirea si restaurarea tuturor corpurilor de apa de suprafata, protectia si imbunatatirea corpurilor de apa puternic

modificate si artificiale in vederea atingerii “potentialului ecologic bun” si a “starii chimice

bune” pana in 2015

0 Nici un efect;

Prevenirea poluării solului 0 Nici un efect;Menținerea și unde este posibil îmbunătăţirea

calităţii aerului0 Nici un efect;

Creşterea nivelului de calitate a vieţii, îmbunătăţirea condiţiilor de calitate ale

mediului în spaţiul rural (creşterea suprafeţelor spaţiilor verzi şi diminuarea

agresiunii antropice asupra celor existente) protecţia peisajului natural şi cultural;

+1

Creșterea veniturilor conduce la creșterea nivelului de trai și

la creșterea exigenței cetățenilor pentru mediul, ambianța în care trăiesc

Reducerea riscurilor naturale și a vulnerabilității la riscurile naturale, protejarea vieţii umane şi a bunurilor expuse la aceste

riscuri

0 Nici un efect;

Asigurarea unui sistem suport eficient de gestionare al informaţiei de mediu, creşterea gradului de implicare a populaţiei în procesul

de luare a deciziilor

+1

Procesul de reglementare a unor noi activități contribuie

prin procedurile de dezbatere publică a solicitărilor, la creșterea conștientizării

cetățenilor asupra problematicii de protecție a mediului

Ameliorarea terenurilor degradate 0 Nici un efect;Asigurarea zonelor de protecție sanitară

pentru rețelele tehnico-edilitare, cursuri de apă, surse de apă potabilă (fântâni, zone de captare), stații de epuarea a apelor uzate ,

cimitire, grajduri, platforme de stocare a dejecțiilor

0 Nici un efect;

69

Protecția și conservarea biodiversității 0 Nici un efect;

Managementul integrat al deșeurilor menajere, industriale 0

Potențial efect negativ local în cazul în care nu se asigură o

gospodărire corespunzătoare a deșeurilor, dar având în vedere

legislația în vigoare privind analiza problemelor de mediu

în cadrul procesului de reglementare a proiectelor de

dezvoltare, se presupune că va avea, în general, fie un impact

pozitiv, fie nici un impact

OS6. Valorificarea potenţialului turistic existent (valorificarea potențialului turistic oferit de lacurile piscicole, creare ponton pentru pescuit în Sâncraiu de Mures construirea de piste pentru cicloturism pe relația Tg.Mureş – Sâncraiu de Mureş- Pănet, revitalizarea activităților turistice, Reabilitare şi modernizare cale ferată îngustă în scopuri turistice: linia Ungheni – Band, diversificarea ofertei turistice, protecția și reabilitarea obiectivelor turistice naturale și construite, stimularea activităților conexe turismului)

Obiectiv de Mediu Cuantificarea efectelor

Justificarea încadrării

Prevenirea poluării cu nitraţi a zonelor sensibile la nutrienţi, reducerea poluării

apelor cauzată de nitraţii proveniţi din surse agricole, protejarea mediului împotriva deteriorării datorate evacuărilor de ape

reziduale (ape uzate orăsenesti si ape uzate provenite din sectoarele industriale) - zone

sensibile la nutrienţi

0

Având în vedere legislația în vigoare privind analiza

problemelor de mediu în cadrul procesului de reglementare a proiectelor de dezvoltare, se

presupune că va avea, în general, fie un impact pozitiv,

fieniciun impact

Protectia, imbunatatirea si restaurarea tuturor corpurilor de apa de suprafata, protectia si imbunatatirea corpurilor de apa puternic

modificate si artificiale in vederea atingerii “potentialului ecologic bun” si a “starii chimice

bune” pana in 2015

0

Având în vedere legislația în vigoare privind analiza

problemelor de mediu în cadrul procesului de reglementare a proiectelor de dezvoltare, se

presupune că va avea, în general, fie un impact pozitiv,

fie nici un impact

Prevenirea poluării solului 0

Având în vedere legislația în vigoare privind analiza

problemelor de mediu în cadrul procesului de reglementare a proiectelor de dezvoltare, se

presupune că va avea, în general, fie un impact pozitiv,

fie nici un impact

70

Menținerea și unde este posibil îmbunătăţirea calităţii aerului 0 Efecte pozitive și negative care

se echilibrează;Creşterea nivelului de calitate a vieţii, îmbunătăţirea condiţiilor de calitate ale

mediului în spaţiul rural (creşterea suprafeţelor spaţiilor verzi şi diminuarea

agresiunii antropice asupra celor existente) protecţia peisajului natural şi cultural;

+1

Creșterea veniturilor conduce la creșterea nivelului de trai și

la creșterea exigenței cetățenilor pentru mediul, ambianța în care trăiesc

Reducerea riscurilor naturale și a vulnerabilității la riscurile naturale, protejarea vieţii umane şi a bunurilor expuse la aceste

riscuri

0 Nici un efect;

Asigurarea unui sistem suport eficient de gestionare al informaţiei de mediu, creşterea gradului de implicare a populaţiei în procesul

de luare a deciziilor

+1

Procesul de reglementare a unor noi activități contribuie

prin procedurile de dezbatere publică a solicitărilor, la creșterea conștientizării

cetățenilor asupra problematicii de protecție a mediului

Ameliorarea terenurilor degradate 0 Nici un efect;Asigurarea zonelor de protecție sanitară

pentru rețelele tehnico-edilitare, cursuri de apă, surse de apă potabilă (fântâni, zone de captare), stații de epuarea a apelor uzate ,

cimitire, grajduri, platforme de stocare a dejecțiilor

0 Nici un efect;

Protecția și conservarea biodiversității 0 Nici un efect;Managementul integrat al deșeurilor

menajere, industriale 0 Efecte pozitive și negative care se echilibrează;

OS 7 Dezvoltarea fondului locuibil

Obiectiv de Mediu Cuantificarea efectelor

Justificarea încadrării

Prevenirea poluării cu nitraţi a zonelor sensibile la nutrienţi, reducerea poluării

apelor cauzată de nitraţii proveniţi din surse agricole, protejarea mediului împotriva deteriorării datorate evacuărilor de ape

reziduale (ape uzate orăsenesti si ape uzate provenite din sectoarele industriale) - zone

sensibile la nutrienţi

0 Nici un efect;

71

Protectia, imbunatatirea si restaurarea tuturor corpurilor de apa de suprafata, protectia si imbunatatirea corpurilor de apa puternic

modificate si artificiale in vederea atingerii “potentialului ecologic bun” si a “starii chimice

bune” pana in 2015

0 Nici un efect;

Prevenirea poluării solului 0 Nici un efect;Menținerea și unde este posibil îmbunătăţirea

calităţii aerului0 Nici un efect;

Creşterea nivelului de calitate a vieţii, îmbunătăţirea condiţiilor de calitate ale

mediului în spaţiul rural (creşterea suprafeţelor spaţiilor verzi şi diminuarea

agresiunii antropice asupra celor existente) protecţia peisajului natural şi cultural;

+1

Creșterea veniturilor conduce la creșterea nivelului de trai și

la creșterea exigenței cetățenilor pentru mediul, ambianța în care trăiesc

Reducerea riscurilor naturale și a vulnerabilității la riscurile naturale, protejarea vieţii umane şi a bunurilor expuse la aceste

riscuri

0 Fecte pozitive și negative care se echilibrează;

Asigurarea unui sistem suport eficient de gestionare al informaţiei de mediu, creşterea gradului de implicare a populaţiei în procesul

de luare a deciziilor

+1

Procesul de reglementare a unor noi activități contribuie

prin procedurile de dezbatere publică a solicitărilor, la creșterea conștientizării

cetățenilor asupra problematicii de protecție a mediului

Ameliorarea terenurilor degradate 0 Nici un efect;Asigurarea zonelor de protecție sanitară

pentru rețelele tehnico-edilitare, cursuri de apă, surse de apă potabilă (fântâni, zone de captare), stații de epuarea a apelor uzate ,

cimitire, grajduri, platforme de stocare a dejecțiilor

0 Nici un efect;

Protecția și conservarea biodiversității 0 Nici un efect;Managementul integrat al deșeurilor

menajere, industriale0 Efecte pozitive și negative care

se echilibrează;

72

OS8. Îmbunătățirea condițiilor de viață ale cetățenilor (promovarea reabilitării locuințelor și a renovării celor abandonate respectând estetica tradițională, asigurarea accesului la servicii de sănătate și educație de calitate)

Obiectiv de Mediu Cuantificarea efectelor

Justificarea încadrării

Prevenirea poluării cu nitraţi a zonelor sensibile la nutrienţi, reducerea poluării

apelor cauzată de nitraţii proveniţi din surse agricole, protejarea mediului împotriva deteriorării datorate evacuărilor de ape

reziduale (ape uzate orăsenesti si ape uzate provenite din sectoarele industriale) - zone

sensibile la nutrienţi

0 Nici un efect;

Protectia, imbunatatirea si restaurarea tuturor corpurilor de apa de suprafata, protectia si imbunatatirea corpurilor de apa puternic

modificate si artificiale in vederea atingerii “potentialului ecologic bun” si a “starii chimice

bune” pana in 2015

0 Nici un efect;

Prevenirea poluării solului 0 Nici un efect;Menținerea și unde este posibil îmbunătăţirea

calităţii aerului 0 Nici un efect;

Creşterea nivelului de calitate a vieţii, îmbunătăţirea condiţiilor de calitate ale

mediului în spaţiul rural (creşterea suprafeţelor spaţiilor verzi şi diminuarea

agresiunii antropice asupra celor existente) protecţia peisajului natural şi cultural;

+1

Creșterea nivelului de trai conduce la creșterea exigenței

cetățenilor pentru mediul, ambianța în care trăiesc

Reducerea riscurilor naturale și a vulnerabilității la riscurile naturale, protejarea vieţii umane şi a bunurilor expuse la aceste

riscuri

+1

Creșterea nivelului de trai conduce la reducerea

vulnerabilității cetățenilor la fenomenele naturale extreme

Asigurarea unui sistem suport eficient de gestionare al informaţiei de mediu, creşterea gradului de implicare a populaţiei în procesul

de luare a deciziilor

+1

Creșterea nivelului de trai a cetățenilor conduce la

creşterea gradului de implicare a populaţiei în procesul de

luare a deciziilorAmeliorarea terenurilor degradate 0 Nici un efect;

73

Asigurarea zonelor de protecție sanitară pentru rețelele tehnico-edilitare, cursuri de

apă, surse de apă potabilă (fântâni, zone de captare), stații de epuarea a apelor uzate ,

cimitire, grajduri, platforme de stocare a dejecțiilor

0 Nici un efect;

Protecția și conservarea biodiversității 0 Nici un efect;

Managementul integrat al deșeurilor menajere, industriale +1

Creșterea nivelului de instruire a cetățenilor conduce la

creşterea gradului de implicare a populaţiei în gospodărirea

corespunzătoare a deșeurilor, colectare selectivă, eliminare

controlată

OS9. Dezvoltarea potențialului uman pentru a face față unor noi cerințe, orientarea profesională a tinerilor, stimularea tinerilor în realizarea unor activități economice pe cont propriu, sprijinirea tinerilor fermieri și întreprinzători

Obiectiv de Mediu Cuantificarea efectelor Justificarea încadrării

Prevenirea poluării cu nitraţi a zonelor sensibile la nutrienţi, reducerea poluării

apelor cauzată de nitraţii proveniţi din surse agricole, protejarea mediului împotriva deteriorării datorate evacuărilor de ape

reziduale (ape uzate orăsenesti si ape uzate provenite din sectoarele industriale) - zone

sensibile la nutrienţi

0 Nici un efect;

Protectia, imbunatatirea si restaurarea tuturor corpurilor de apa de suprafata, protectia si imbunatatirea corpurilor de apa puternic

modificate si artificiale in vederea atingerii “potentialului ecologic bun” si a “starii chimice

bune” pana in 2015

0 Nici un efect;

Prevenirea poluării solului 0 Nici un efect;Menținerea și unde este posibil îmbunătăţirea

calităţii aerului0 Nici un efect;

74

Creşterea nivelului de calitate a vieţii, îmbunătăţirea condiţiilor de calitate ale

mediului în spaţiul rural (creşterea suprafeţelor spaţiilor verzi şi diminuarea

agresiunii antropice asupra celor existente) protecţia peisajului natural şi cultural;

+1

Creșterea nivelului de instruire a cetățenilor conduce la

creșterea exigenței acestora pentru mediul, ambianța în

care trăiesc

Reducerea riscurilor naturale și a vulnerabilității la riscurile naturale, protejarea vieţii umane şi a bunurilor expuse la aceste

riscuri+1

Creșterea nivelului de instruire a cetățenilor conduce la reducerea vulnerabilității acestora la fenomenele

naturale extreme

Asigurarea unui sistem suport eficient de gestionare al informaţiei de mediu, creşterea gradului de implicare a populaţiei în procesul

de luare a deciziilor

+1

Creșterea nivelului de instruire a cetățenilor conduce la

creşterea gradului de implicare a populaţiei în procesul de

luare a deciziilorAmeliorarea terenurilor degradate 0 Nici un efect;

Asigurarea zonelor de protecție sanitară pentru rețelele tehnico-edilitare, cursuri de

apă, surse de apă potabilă (fântâni, zone de captare), stații de epuarea a apelor uzate ,

cimitire, grajduri, platforme de stocare a dejecțiilor

0 Nici un efect;

Protecția și conservarea biodiversității 0 Nici un efect;

Managementul integrat al deșeurilor menajere, industriale +1

Creșterea nivelului de instruire a cetățenilor conduce la

creşterea gradului de implicare a populaţiei în gospodărirea

corespunzătoare a deșeurilor, colectare selectivă, eliminare

controlată

75

OS10. Menținerea unei comunități viabile prin prezervarea culturii și tradițiilor – promovarea patrimoniului cultural istoric al comunei

Obiectiv de Mediu Cuantificarea efectelor Justificarea încadrării

Prevenirea poluării cu nitraţi a zonelor sensibile la nutrienţi, reducerea poluării

apelor cauzată de nitraţii proveniţi din surse agricole, protejarea mediului împotriva deteriorării datorate evacuărilor de ape

reziduale (ape uzate orăsenesti si ape uzate provenite din sectoarele industriale) - zone

sensibile la nutrienţi

0 Nici un efect;

Protectia, imbunatatirea si restaurarea tuturor corpurilor de apa de suprafata, protectia si imbunatatirea corpurilor de apa puternic

modificate si artificiale in vederea atingerii “potentialului ecologic bun” si a “starii chimice

bune” pana in 2015

0 Nici un efect;

Prevenirea poluării solului 0 Nici un efect;Menținerea și unde este posibil îmbunătăţirea

calităţii aerului0 Nici un efect;

Creşterea nivelului de calitate a vieţii, îmbunătăţirea condiţiilor de calitate ale

mediului în spaţiul rural (creşterea suprafeţelor spaţiilor verzi şi diminuarea

agresiunii antropice asupra celor existente) protecţia peisajului natural şi cultural;

+1

Creșterea sentimentului de apartenență la comunitate a

cetățenilor conduce la creşterea atenției pentru

mediul în care trăiesc

Reducerea riscurilor naturale și a vulnerabilității la riscurile naturale, protejarea vieţii umane şi a bunurilor expuse la aceste

riscuri+1

Creșterea sentimentului de apartenență la comunitate a

cetățenilor conduce la reducerea vulnerabilității

individului față de fenomenele naturale extreme

Asigurarea unui sistem suport eficient de gestionare al informaţiei de mediu, creşterea gradului de implicare a populaţiei în procesul

de luare a deciziilor

0 Nici un efect;

Ameliorarea terenurilor degradate 0 Nici un efect;

76

Asigurarea zonelor de protecție sanitară pentru rețelele tehnico-edilitare, cursuri de

apă, surse de apă potabilă (fântâni, zone de captare), stații de epuarea a apelor uzate ,

cimitire, grajduri, platforme de stocare a dejecțiilor

0 Nici un efect;

Protecția și conservarea biodiversității 0 Nici un efect;

Managementul integrat al deșeurilor menajere, industriale +1

Creșterea sentimentului de apartenență la comunitate a

cetățenilor conduce la creşterea gradului de implicare

a populaţiei în gospodărirea corespunzătoare a deșeurilor, colectare selectivă, eliminare

controlată

OS11. Dezvoltarea durabilă a producției agricole

Obiectiv de Mediu Cuantificarea efectelor Justificarea încadrării

Prevenirea poluării cu nitraţi a zonelor sensibile la nutrienţi, reducerea poluării

apelor cauzată de nitraţii proveniţi din surse agricole, protejarea mediului împotriva deteriorării datorate evacuărilor de ape

reziduale (ape uzate orăsenesti si ape uzate provenite din sectoarele industriale) - zone

sensibile la nutrienţi

0

Având în vedere legislația în vigoare privind analiza

problemelor de mediu în cadrul procesului de reglementare a proiectelor de dezvoltare, se presupune că nu va avea, în general nici un impact prin

impunerea respectării Codului de Bune Practici Agricole

Protectia, imbunatatirea si restaurarea tuturor corpurilor de apa de suprafata, protectia si imbunatatirea corpurilor de apa puternic

modificate si artificiale in vederea atingerii “potentialului ecologic bun” si a “starii chimice

bune” pana in 2015

0

Având în vedere legislația în vigoare privind analiza

problemelor de mediu în cadrul procesului de reglementare a proiectelor de dezvoltare, se presupune că nu va avea, în general nici un impact prin

impunerea respectării Codului de Bune Practici Agricole

Prevenirea poluării solului 0

Având în vedere legislația în vigoare privind analiza

problemelor de mediu în cadrul procesului de reglementare a proiectelor de dezvoltare, se presupune că nu va avea, în general nici un impact prin

impunerea respectării Codului de Bune Practici Agricole

77

Menținerea și unde este posibil îmbunătăţirea calităţii aerului 0 Nu este cazul

Creşterea nivelului de calitate a vieţii, îmbunătăţirea condiţiilor de calitate ale

mediului în spaţiul rural (creşterea suprafeţelor spaţiilor verzi şi diminuarea

agresiunii antropice asupra celor existente) protecţia peisajului natural şi cultural;

+1

Creșterea veniturilor conduce la creșterea nivelului de trai și

la creșterea exigenței cetățenilor pentru mediul, ambianța în care trăiesc

Reducerea riscurilor naturale și a vulnerabilității la riscurile naturale, protejarea vieţii umane şi a bunurilor expuse la aceste

riscuri0 Nici un efect;

Asigurarea unui sistem suport eficient de gestionare al informaţiei de mediu, creşterea gradului de implicare a populaţiei în procesul

de luare a deciziilor

+1

Procesul de reglementare a unor noi activități contribuie

prin procedurile de dezbatere publică a solicitărilor, la creșterea conștientizării

cetățenilor asupra problematicii de protecție a mediului

Ameliorarea terenurilor degradate 0 Nici un efect;Asigurarea zonelor de protecție sanitară

pentru rețelele tehnico-edilitare, cursuri de apă, surse de apă potabilă (fântâni, zone de captare), stații de epuarea a apelor uzate ,

cimitire, grajduri, platforme de stocare a dejecțiilor

0 Nici un efect;

Protecția și conservarea biodiversității 0 Nici un efect;

Managementul integrat al deșeurilor menajere, industriale 0

Având în vedere legislația în vigoare privind analiza

problemelor de mediu în cadrul procesului de reglementare a proiectelor de dezvoltare, se presupune că nu va avea, în general nici un impact prin

impunerea respectării Codului de Bune Practici Agricole

78

OS12. Dezvoltarea durabilă a nucleelor de producție existente

Obiectiv de Mediu Cuantificarea efectelor

Justificarea încadrării

Prevenirea poluării cu nitraţi a zonelor sensibile la nutrienţi, reducerea poluării

apelor cauzată de nitraţii proveniţi din surse agricole, protejarea mediului împotriva deteriorării datorate evacuărilor de ape

reziduale (ape uzate orăsenesti si ape uzate provenite din sectoarele industriale) - zone

sensibile la nutrienţi

0 Nici un impact

Protectia, imbunatatirea si restaurarea tuturor corpurilor de apa de suprafata, protectia si imbunatatirea corpurilor de apa puternic

modificate si artificiale in vederea atingerii “potentialului ecologic bun” si a “starii chimice

bune” pana in 2015

0 Nici un impact

Prevenirea poluării solului 0 Nici un impactMenținerea și unde este posibil îmbunătăţirea

calităţii aerului 0 Nici un impact

Creşterea nivelului de calitate a vieţii, îmbunătăţirea condiţiilor de calitate ale

mediului în spaţiul rural (creşterea suprafeţelor spaţiilor verzi şi diminuarea

agresiunii antropice asupra celor existente) protecţia peisajului natural şi cultural;

+1

Creșterea veniturilor conduce la creșterea nivelului de trai și

la creșterea exigenței cetățenilor pentru mediul, ambianța în care trăiesc

Reducerea riscurilor naturale și a vulnerabilității la riscurile naturale, protejarea vieţii umane şi a bunurilor expuse la aceste

riscuri

0 Nici un efect;

Asigurarea unui sistem suport eficient de gestionare al informaţiei de mediu, creşterea gradului de implicare a populaţiei în procesul

de luare a deciziilor

+1

Procesul de reglementare a unor noi activități contribuie

prin procedurile de dezbatere publică a solicitărilor, la creșterea conștientizării

cetățenilor asupra problematicii de protecție a mediului

Ameliorarea terenurilor degradate 0 Nici un impact

79

Asigurarea zonelor de protecție sanitară pentru rețelele tehnico-edilitare, cursuri de

apă, surse de apă potabilă (fântâni, zone de captare), stații de epuarea a apelor uzate ,

cimitire, grajduri, platforme de stocare a dejecțiilor

0 Nici un impact

Protecția și conservarea biodiversității 0 Nici un impact

Managementul integrat al deșeurilor menajere, industriale 0

Având în vedere legislația în vigoare privind analiza

problemelor de mediu în cadrul procesului de reglementare a proiectelor de dezvoltare, se

presupune că va avea, în general, fie un impact pozitiv,

fie niciun impact

OS13. Dezvoltarea durabilă a zootehniei

Obiectiv de Mediu Cuantificarea efectelor Justificarea încadrării

Prevenirea poluării cu nitraţi a zonelor sensibile la nutrienţi,

reducerea poluării apelor cauzată de nitraţii proveniţi din surse agricole,

protejarea mediului împotriva deteriorării datorate evacuărilor de

ape reziduale (ape uzate orăsenesti si ape uzate provenite din sectoarele

industriale) - zone sensibile la nutrienţi

0

Potențial efect negativ în cazul în care nu se asigură o gospodărire

corespunzătoare a apelor uzate și a dejecțiilor animaliere, dar având în vedere legislația în vigoare privind analiza problemelor de mediu în

cadrul procesului de reglementare a proiectelor de dezvoltare, se

presupune că nu va avea, în general nici un impact prin impunerea

respectării Codului de Bune Practici Agricole

Protectia, imbunatatirea si restaurarea tuturor corpurilor de apa

de suprafata, protectia si imbunatatirea corpurilor de apa

puternic modificate si artificiale in vederea atingerii “potentialului

ecologic bun” si a “starii chimice bune” pana in 2015

0

Potențial efect negativ în cazul în care nu se asigură o gospodărire

corespunzătoare a apelor uzate și a dejecțiilor animaliere, dar având în vedere legislația în vigoare privind analiza problemelor de mediu în

cadrul procesului de reglementare a proiectelor de dezvoltare, se

presupune că nu va avea, în general nici un impact prin impunerea

respectării Codului de Bune Practici Agricole

80

Prevenirea poluării solului 0

Potențial efect negativ în cazul în care nu se asigură o gospodărire

corespunzătoare a apelor uzate și a dejecțiilor animaliere, dar având în vedere legislația în vigoare privind analiza problemelor de mediu în

cadrul procesului de reglementare a proiectelor de dezvoltare, se

presupune că nu va avea, în general nici un impact prin impunerea

respectării Codului de Bune Practici Agricole

Menținerea și unde este posibil îmbunătăţirea calităţii aerului 0

Potențial efect negativ local în cazul în care nu se asigură o gospodărire corespunzătoare a apelor uzate și a dejecțiilor animaliere, dar având în vedere legislația în vigoare privind analiza problemelor de mediu în

cadrul procesului de reglementare a proiectelor de dezvoltare, se

presupune că nu va avea, în general nici un impact prin impunerea

respectării Codului de Bune Practici Agricole

Creşterea nivelului de calitate a vieţii, îmbunătăţirea condiţiilor de calitate

ale mediului în spaţiul rural (creşterea suprafeţelor spaţiilor verzi

şi diminuarea agresiunii antropice asupra celor existente) protecţia

peisajului natural şi cultural;

+1

Creșterea veniturilor conduce la creșterea nivelului de trai și la creșterea exigenței cetățenilor

pentru mediul, ambianța în care trăiesc

Reducerea riscurilor naturale și a vulnerabilității la riscurile naturale,

protejarea vieţii umane şi a bunurilor expuse la aceste riscuri

0 Nu are efect

Asigurarea unui sistem suport eficient de gestionare al informaţiei

de mediu, creşterea gradului de implicare a populaţiei în procesul de

luare a deciziilor

+1

Creșterea veniturilor contribuie la creșterea nivelului de trai și a implicării populației în luarea

deciziilor

Ameliorarea terenurilor degradate 0 Nici un efect;

81

Asigurarea zonelor de protecție sanitară pentru rețelele tehnico-

edilitare, cursuri de apă, surse de apă potabilă (fântâni, zone de

captare), stații de epuarea a apelor uzate , cimitire, grajduri, platforme de

stocare a dejecțiilor

+1

Comasarea activităților zootehnice permite delimitarea corespunzătoare

a zonelor de protecție sanitară în jurul grajdurilor, a platformelor de

stocare a dejecțiilor

Protecția și conservarea biodiversității 0 Nici un efect;

Managementul integrat al deșeurilor menajere, industriale 0

Potențial efect negativ în cazul în care nu se asigură o gospodărire

corespunzătoare a apelor uzate și a dejecțiilor animaliere, dar având în vedere legislația în vigoare privind analiza problemelor de mediu în

cadrul procesului de reglementare a proiectelor de dezvoltare, se

presupune că nu va avea, în general nici un impact prin impunerea

respectării Codului de Bune Practici Agricole

C. Evaluarea efectelor cumulate ale PUG Sâncraiu de Mureș asupra obiectivelor de mediu relevante pentru plan, în lipsa aplicării unor măsuri specifice de prevenire, reducere sau compensare. Efectele cumulative pot apărea în situații în care mai multe activități au efecte individuale

nesemnificative, dar împreună pot genera un impact semnificativ sau, atunci când mai multe efecte individuale ale planului generează un efect combinat.

OM1 OM2 OM3 OM4 OM5 OM6 OM7 OM8 OM9 OM10

OM11

Pozitiv

cumulat

Negativ

cumulat

OS1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1OS2 2 2 2 1 2 0 1 0 2 0 0 12OS3 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 0 3OS4 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 2OS5 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 2OS6 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 2OS7 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 2

82

OS8 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 1 4OS9 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 1 4OS10

0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 3

OS11 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 2OS12

0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 2

OS13

0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 0 3

Pot pozitive

2 2 2 1 13 3 12 0 4 0 3 42

Pot negative

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Nici unul din obiectivele specifice de dezvoltare incluse în PUG Sâncraiu de Mureș nu va aduce efecte negative semnificative asupra factorilor de mediu și aspectelor de mediu.

Deasemenea obiectivele specifice de dezvoltare stabilite pe parcursul elaborării PUG Sâncraiu de Mureș nu intră în contradicție cu obiectivele de mediu. Analiza rezultatelor evaluării pune în evidenţă faptul că implementarea Planului Urbanistic General al comunei Sâncraiu de Mureș generează un efect preponderent pozitiv asupra calității mediului.

Au fost identificate sinergii între obiectivele relevante de mediu și priorităţile specifice de dezvoltare propuse în documentul de programare.

Unele obiective specifice de dezvoltare pot crea presiuni aupra obiectivelor de mediu dacă nu se respectă prevederile legislației în vigoare, mai ales în ceea ce privește prevenirea poluării cu nitrați din surse agricole, teritoriul administrativ al com. Sâncraiu de Mureș fiind clasificat ca zonă sensibilă la poluarea cu nitrați. Facem referire aici la următoarele obiective specifice de dezvoltare:OS11. Dezvoltarea durabilă a producției agricoleOS13. Dezvoltarea durabilă a producției zootehnice

Pentru eliminarea acestor posibile presiuni negative propunem următoarele condiții de implementare a obiectivelor specifice de dezvoltare OS.11 și OS13:

- Impunerea respectării Codului Bunelor Practici Agricole de către agenții economici implicați în producția agricolă și zootehnică

- Limitarea până la eliminare a surselor de poluare a solului, apelor subterane şi a apelor de suprafaţă constituite de depozitarea deşeurilor de grajd în gospodăriile populației sau microferme zootehnice. Se propune executarea în extravilanul localităților, prin grija administraţiei publice locale, la nivelul fiecărei localități, a unor platforme colective

83

pentru stocarea gunoiului de grajd şi compostarea acestuia, compostul urmând a fi ulterior împrăştiat pe pajiștile localității. În gospodăriile individuale unde se cresc animale și în microfermele zootehnice, se vor amenaja platforme betonate individuale pentru stocarea temporară a dejecţiilor animaliere până la momentul transportului pe platforma colectivă în vederea compostării.

- Gospodărirea corespunzătoare a apelor uzate și a deșeurilor tehnologice de la propusele intreprinderi mici și mijlocii cu activități specifice de prelucrare locală a produselor agricole și de origine animală. Amplasarea acestor activități se va face respectând întocmai prevederile privind zonarea teritorială din PUG Sâncraiu de Mureș și Regulamentul de urbanism.

- Gospodărirea corespunzătoare a dejecțiilor animaliere de la noile minicomplexe de creștere a animalelor cu atât mai mult cu cât zona este sensibilă la poluare cu nitrați din surse agricole. Amplasarea acestor activități se va face doar în extravilanul localităților, respectând întocmai prevederile privind zonarea teritorială din PUG Sâncraiu de Mureș și Regulamentul de urbanism

- Gospodărirea corespunzătoare a îngrășămintelor organice la noile ferme destinate producției agricole. Amplasarea acestor activități se va face doar în extravilanul localităților, respectând întocmai prevederile privind zonarea teritorială din PUG Sâncraiu de Mureș și Regulamentul de urbanism.

- Orice propunere de dezvoltare economică să fie reglementată din punct de vedere al protecției mediului de instituțiile abilitate prin lege.

Pot apărea presiuni negative semnificative asupra obiectivelor de mediu privind calitatea aerului și calitatea vieții cetățenilor dacă se acceptă transformarea DJ 152A în arteră rutieră de ocolire a municipiului Tg.Mureș pe relația N-NV-V pentru traficului rutier greu de tranzit, cu atât mai mult cu cât DJ 152A este “strada principală” a localităților comunei. Reabilitarea și modernizarea DJ 152 A va avea efecte pozitive asupra factorilor, aspectelor și obiectivelor de mediu. Doar creșterea semnificativă a volumului de trafic greu ca urmare a transformării acestei artere rutiere în arteră de tranzit ocolitoare pentru municipiul Tg Mureș aduce efecte negative semnificative, pe termen lung asupra factorului de mediu aer, asupra calității vieții prin poluarea fonică pe care o produce. Concluziile Raportului de Mediu referitoare la acest aspect susțin propunerile făcute în PUG Sâncraiu de Mureș referitoare la acest aspect. În PUG Sîncraiu de Mureş, la Cap. 2.6 „Circulaţia” se precizează că „Varianta ocolitoare tip drum expres pe relaţia V - NV - N a municipiului Tîrgu Mures”, artera de tranzit, se suprapune cu DJ 152A Tg.Mureş-Pănet-Zau de Câmpie, drum care este totodată şi strada principală a localităţii şi care rezolvă pe porţiunea dintre cele două poduri şi tranzitul prin municipiul Târgu Mureş, situaţie generatoare de disconfort. Totodată la Cap. 3.5 „Organizarea circulaţiei” al PUG Sîncraiu de Mureş se precizează că „la nivelul de cooperare cu municipiul Târgu Mureş şi celelalte comune învecinate, se propune eliminarea accesului de tranzit pentru traficul greu pe traseul actual al străzii principale”. Transformarea DJ 152A în arteră rutieră de ocolire a municipiului Tg.Mureș pe relația N-NV-V pentru traficului rutier greu de tranzit se va putea face doar în baza unor studii de evaluare a impactului unei astfel de măsuri asupra

84

mediului și sănătății populației.

Pot apărea presiuni negative asupra obiectivelor de mediu ce vizează calitatea aerului și calitatea vieții cetățenilor dacă limita zonei funcționale destinată „locuințelor și funcțiunilor complementare” va coincide cu limita zonelor funcționale destinate “unităților industriale/depozitare”. Pentru eliminarea acestor posibile presiuni negative propunem următoarele condiții de implementare a obiectivelor specifice de dezvoltare OS 3, OS.4, OS5 și OS12:

- Delimitarea zonelor funcționale destinate “unităților industriale/depozitare” cu spații verzi care să asigure protecția zonelor rezidențiale învecinate;

- Evidențierea acestor spații verzi de protecție a zonelor destinate „locuințelor și funcțiunilor complementare” în raport cu zonele funcționale destinate “unităților industriale/depozitare”.

85

7. POSIBILE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI, INCLUSIV ASUPRA SĂNĂTĂŢII, ÎN CONTEXT TRANSFRONTALIER

Având în vedere poziţia geografică a com. Sâncraiu de Mureș nu sunt posibile efecte asupra mediului în context transfrontalier

8. MĂSURILE PROPUSE PENTRU A PREVENI, REDUCE ŞI COMPENSA EFECTELE ADVERSE ALE IMPLEMENTĂRII PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL COMUNEI

SÂNCRAIU DE MUREȘ ASUPRA MEDIULUI

In cazul zonării teritoriale este necesar ca destinația terenurilor să fie respectată, așa cum a fost indicat în plan. Consiliului Local îi revine obligația respectării cu strictețe a destinației terenurilor, mai ales în problemele privitoare la interdicțiile de construire temporare și permanente, a culoarelor și terenurilor destinate dezvoltării infrastructurii de servicii de gospodărie comunală, a zonelor cu riscuri naturale, a zonelor de protecție sanitară cu regim sever. După aprobare, planul având caracter legislativ local în problemele dezvoltării urbane este necesar să se respecte separarea zonei de locuit și activități complementare de activitățile economice. Administratia publică locală trebuie să respecte destinația zonei iar la eliberarea Certificatelor de urbanism să specifice regimul juridic și tehnic al terenurilor. De asemenea, se va solicita, în scris, ca pentru orice propunere de dezvoltare economică să fie reglementată din punct de vedere al protecției mediului de instituțiile abilitate prin lege. Așa cum s-a specificat, toate proiectele cu impact potențial asupra mediului vor fi însoțite de studii de evaluare a impactului conform legislației în vigoare. Evaluările de impact vor ține seama pe lângă conformarea cu prevederile legislației în vigoare și dacă:

- s-au aplicat cele mai bune tehnici; - sunt prevăzute măsuri compensatorii pentru atenuarea efectelor asupra mediului; - sunt prevăzute măsuri care să facă mediul receptor mai puțin vulnerabil; - sunt prevăzute măsuri de monitorizare a efectelor asupra mediului după implementarea

proiectului În etapa anterioară au fost identificate sinergiile dintre obiectivele relevante de mediu şi

obiectivele şi priorităţile specifice de dezvoltare propuse în documentul de programare.

Unele obiective specifice de dezvoltare pot crea presiuni aupra obiectivelor de mediu dacă nu se respectă prevederile legislației în vigoare, mai ales în ceea ce privește prevenirea poluării cu nitrați din surse agricole, teritoriul administrativ al com. Sâncraiu de Mureș fiind clasificat ca zonă sensibilă la poluarea cu nitrați. Facem referire aici la următoarele obiective specifice de dezvoltare:OS11. Dezvoltarea durabilă a producției agricoleOS13. Dezvoltarea durabilă a producției zootehnice

Pentru eliminarea acestor posibile presiuni negative propunem următoarele

86

condiții de implementare a obiectivelor specifice de dezvoltare OS.11 și OS13:- Impunerea respectării Codului Bunelor Practici Agricole de către agenții economici

implicați în producția agricolă și zootehnică- Limitarea până la eliminare a surselor de poluare a solului, apelor subterane şi a apelor

de suprafaţă constituite de depozitarea deşeurilor de grajd în gospodăriile populației sau microferme zootehnice. Se propune executarea în extravilanul localităților, prin grija administraţiei publice locale, la nivelul fiecărei localități, a unor platforme colective pentru stocarea gunoiului de grajd şi compostarea acestuia, compostul urmând a fi ulterior împrăştiat pe pajiștile localității. În gospodăriile individuale unde se cresc animale și în microfermele zootehnice, se vor amenaja platforme betonate individuale pentru stocarea temporară a dejecţiilor animaliere până la momentul transportului pe platforma colectivă în vederea compostării.

- Gospodărirea corespunzătoare a apelor uzate și a deșeurilor tehnologice de la propusele intreprinderi mici și mijlocii cu activități specifice de prelucrare locală a produselor agricole și de origine animală. Amplasarea acestor activități se va face respectând întocmai prevederile privind zonarea teritorială din PUG Sâncraiu de Mureș și Regulamentul de urbanism.

- Gospodărirea corespunzătoare a dejecțiilor animaliere de la noile minicomplexe de creștere a animalelor cu atât mai mult cu cât zona este sensibilă la poluare cu nitrați din surse agricole. Amplasarea acestor activități se va face doar în extravilanul localităților, respectând întocmai prevederile privind zonarea teritorială din PUG Sâncraiu de Mureș și Regulamentul de urbanism

- Gospodărirea corespunzătoare a îngrășămintelor organice la noile ferme destinate producției agricole. Amplasarea acestor activități se va face doar în extravilanul localităților, respectând întocmai prevederile privind zonarea teritorială din PUG Sâncraiu de Mureș și Regulamentul de urbanism.

- Orice propunere de dezvoltare economică să fie reglementată din punct de vedere al protecției mediului de instituțiile abilitate prin lege.

Pot apărea presiuni negative semnificative asupra obiectivelor de mediu privind calitatea aerului și calitatea vieții cetățenilor dacă se acceptă transformarea DJ 152A în arteră rutieră de ocolire a municipiului Tg.Mureș pe relația N-NV-V pentru traficului rutier greu de tranzit, cu atât mai mult cu cât DJ 152A este “strada principală” a localităților comunei. Reabilitarea și modernizarea DJ 152 A va avea efecte pozitive asupra factorilor, aspectelor și obiectivelor de mediu. Doar creșterea semnificativă a volumului de trafic greu ca urmare a transformării acestei artere rutiere în arteră de tranzit ocolitoare pentru municipiul Tg Mureș aduce efecte negative semnificative, pe termen lung asupra factorului de mediu aer, asupra calității vieții prin poluarea fonică pe care o produce. Concluziile Raportului de Mediu referitoare la acest aspect susțin propunerile făcute în PUG Sâncraiu de Mureș referitoare la acest aspect. În PUG Sîncraiu de Mureş, la Cap. 2.6 „Circulaţia” se precizează că „Varianta ocolitoare tip drum expres pe relaţia V - NV - N a municipiului Tîrgu Mures”, artera de tranzit, se suprapune cu DJ 152A Tg.Mureş-Pănet-Zau de Câmpie, drum care este totodată şi strada

87

principală a localităţii şi care rezolvă pe porţiunea dintre cele două poduri şi tranzitul prin municipiul Târgu Mureş, situaţie generatoare de disconfort. Totodată la Cap. 3.5 „Organizarea circulaţiei” al PUG Sîncraiu de Mureş se precizează că „la nivelul de cooperare cu municipiul Târgu Mureş şi celelalte comune învecinate, se propune eliminarea accesului de tranzit pentru traficul greu pe traseul actual al străzii principale”. Transformarea DJ 152A în arteră rutieră de ocolire a municipiului Tg.Mureș pe relația N-NV-V pentru traficului rutier greu de tranzit se va putea face doar în baza unor studii de evaluare a impactului unei astfel de măsuri asupra mediului și sănătății populației.

Pot apărea presiuni negative asupra obiectivelor de mediu ce vizează calitatea aerului și calitatea vieții cetățenilor dacă limita zonei funcționale destinată „locuințelor și funcțiunilor complementare” va coincide cu limita zonelor funcționale destinate “unităților industriale/depozitare”. Pentru eliminarea acestor posibile presiuni negative propunem următoarele condiții de implementare a obiectivelor specifice de dezvoltare OS 3, OS.4, OS5 și OS12:

- Delimitarea zonelor funcționale destinate “unităților industriale/depozitare” cu spații verzi care să asigure protecția zonelor rezidențiale învecinate;

- Evidențierea acestor spații verzi de protecție a zonelor destinate „locuințelor și funcțiunilor complementare” în raport cu zonele funcționale destinate “unităților industriale/depozitare”.

Alte măsurile de prevenire, reducere, eliminare a oricăror potențiale presiuni negative, posibilităţi de adaptare a obiectivelor şi priorităţilor de dezvoltare propuse în documentul de programare astfel încât să se promoveze dezvoltarea durabilă:

Corelarea strictă a capacităţii sistemelor de alimentare cu apă cu capacitatea sistemului de canalizare şi de epurare a apelor uzate;

Preluarea apei potabile se va face din surse sigure, iar parametrii de calitate ai apei vor fi controlaţi înainte de a fi trimisă, prin sistem centralizat, la consumatori;

În jurul captărilor şi a rezervoarelor de apă se vor institui zone de protecţie sanitară; Vor fi prevăzute aparate de contorizare a debitelor de apă captate, precum şi a debitelor de

apă uzată ce ajung în staţia de epurare; Limitele maxim admisibile pentru indicatorii de calitate ce trebuie să caracterizeze apele

uzate evacuate din gospodariile populaţiei în reţeaua publică de canalizare sunt cele prevăzute de normativul NTPA-002 privind condiţiile de evacuare a apelor uzate în reţelele de canalizare ale localităţilor şi direct în statiile de epurare (HG nr. 352/2005 privind modificarea şi completarea HG nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind conditiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate);

Limitele maxim admisibile pentru indicatorii de calitate ce trebuie să caracterizeze apele uzate la ieşirea din staţiile de epurare (cu evacuare în emisari naturali) sunt cele prevazute de normativul NTPA-001 privind stabilirea limitelor de încarcare cu poluanţi a apelor uzate industriale şi urbane la evacuarea în receptorii naturali;

88

Branşarea consumatorilor individuali la sistemele de alimentare cu apă se va realiza după execuţia şi punerea în funcţiune a sistemelor de canalizare şi a staţiilor de epurare;

Lucrările de traversare a albiilor râurilor (poduri, podete, conducte, linii electrice, etc.) se vor realiza cu asigurarea condiţiilor normale de scurgere a apelor mari;

Amplasarea de lucrări sau construcţii, inclusiv cele de locuit, în zonele inundabile se va face numai pe baza avizului de amplasament şi a avizului de gospodărire a apelor eliberat de autorităţile de gospodărire a apelor, conform normelor legale în vigoare;

În perioada execuţiei lucrărilor de construcţii se va interzice depozitarea materialelor de construcţie şi a deşeurilor în albiile şi pe malul cursurilor de apă, precum şi evacuarea de ape neepurate pe sol sau în apele de suprafaţă;

Se vor lua măsurile necesare de apărare împotriva inundaţiilor şi se vor respecta zonele cu interdictii de construire;

În documentaţiile de urbanism se vor preciza restricţiile la regimul construcţiilor în functie de limitele de inundabilitate a localităţii (unde este cazul).

Realizarea unui program de întreținere periodică a carosabilului și a căilor pietonale în vederea diminuării emisiilor de pulberi în suspensie care sunt generate de traficul intens;

Respectarea tehnologiilor de utilizare şi tratare a terenurilor cu îngrăşăminte chimice şi pesticide şi utilizarea acestora numai pe baza studiilor agrochimice;

Utilizarea îngrăşămintelor organice în gospodăriile individuale se va face cu evitarea scurgerii în cursurile de apa;

Controlul păşunatului; Nu se vor introduce substanţe poluante în sol şi nu se va modifica structura sau tipul

solului; În cadrul oricarei lucrări de construcţii se vor lua măsuri pentru evitarea pierderilor de

pământ precum şi pentru utilizarea pământului excavat în reamenajarea şi restaurarea terenurilor;

Gospodărirea și eliminarea corespunzătoare a deșeurilor Reîmpădurirea şi extinderea suprafeţelor silvice, Restructurarea zonelor destinate activităţilor industriale şi de construcţii existente în mediul

urban. Utilizarea de sisteme de încalzire moderne cu randamente şi eficiență ridicată în scopul

respectării standardelor de calitate pentru aerul ambiental; Utilizarea energiilor alternative şi a echipamentelor eficiente din punct de vedere energetic; Adoptarea unor măsuri de limitare/reducere a emisiilor de praf în aerul atmosferic pe durata

executării lucrărilor de construcţie; Extinderea zonelor verzi şi a perdelelor de protecţie. La eliberarea autorizațiilor de

construire pentru obiective noi se va impune respectarea suprafețelor minime de spații verzi și plantate, conform prevederilor legale din regulamentul general de urbanism

Crearea de perdele vegetale între zonele industriale şi cele rezidenţiale; Respectarea regimului de construire şi a distanţelor minime de protecţie faţă de

ecosistemele forestiere; Conservarea zonelor de pădure, punerea în valoare a cursurile de apă, amenajarea de

89

spaţii verzi.

Proiectele care vizează investiţii cu impact potenţial asupra mediului se supun reglementărilor cuprinse în Hotărârea Guvernului României nr. 445/2009 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului pentru anumite proiecte publice şi private, evaluarea impactului asupra mediului fiind parte integrantă din procedura de emitere/respingere a acordului de mediu. In cadrul procedurii EIA se vor identifica şi evalua în mod detailat efectele investiţiei asupra mediului în zonelor specifice amplasamentelor vizate, se vor detalia aspectele privind factorii de mediu ce pot fi afectaţi semnificativ pentru fiecare proiect în parte, în funcţie de caracteristicile fiecăruia.

90

9. EXPUNEREA MOTIVELORCARE AU DUS LA SELECTAREA VARIANTELOR ALESE

Scopul Planului Urbanistic General al comunei Sâncraiu de Mureș este de a crea cadrul general pentru asigurarea unei dezvoltări durabile a comunei în următorii 10 ani, prin formularea obiectivelor generale şi specifice într-un domeniu foarte larg de dezvoltare şi care acoperă întreaga arie geografică a comunei.

Pe baza obiectivelor stabilite au fost definite direcţiile de dezvoltare şi măsurile de implementare.

Elaborarea PUG Sâncraiu de Mureș a reprezentat un proces de durată, având în vedere participarea tuturor instituţiilor implicate. Astfel în formularea obiectivelor / direcţiilor de dezvoltare şi măsurilor propuse s-a ţinut cont de:

tendinţele de dezvoltare manifestate în ultimii ani; opţiunile şi limitările privind potenţialul de dezvoltare al comunei decalajul dintre situaţia existentă şi cea care se dorește a fi implementată; nevoile şi opţiunile populaţiei; cerinţele planurilor şi programelor judeţene / regionale / naţionale.

Nu au fost analizate mai multe alternative posibile ale PUG Sâncraiu de Mureș, evaluatorul nu a primit spre evaluare variante alternative la planul în analiză. A fost evaluată alternativa „0”, aceasta a reprezintat punctul de plecare pentru modelarea conţinutului planului în discuţie şi elaborarea raportului de mediu.

Neimplementarea programului propus, alternativa „0”, va conduce la o dezvoltare necontrolată, haotică a localităților componente ale comunei Sâncraiu de Mureș, relevând o serie de efecte negative:

inexistența unui sistem eficient, suficient, centralizat de alimentare cu apă potabilă - alimentarea cu apă se realizează din puțuri forate de mică adaâncime, putând fi infestate de cimitire și de gropile de gunoi;

rețea de canalizare ape uzate menajere insuficient dezvoltată ineficiența canalizării pluviale; izolarea termică necorespunzătoare a clădirilor de locuit; insuficienta valorificare a resurselor naturale cu potențial turistic starea precară a spațiilor verzi existente; rețea stradală nemodernizată; lipsa parcajelor publice; ocuparea dezordonată a spațiilor libere neconstruite pentru construire de imobile cu

funcțiune de locuințe; construirea de locuințe punctuale fără legătura asigurată la infrastructura hidro-edilitara; existența unor suprafețe insuficiente pentru amplasarea unor obiective cu specific de

gospodărie comunală;

91

inexistența perdelelor de protecție necesare între zonele de locuințe și cimitire; nerespectarea zonelor de protecție pentru obiectivele de tip gospodărie comunală și

amplasarea acestora în imediata apropiere a zonei locuite; neutilizarea spatiilor adiacente apelor de suprafață și a terenurilor degradate de tipul

zone verzi de protecie, agrement si sport; nemodernizarea branșamentelor de alimentare cu energie electrică conduce la apariția

unui număr însemnat de avarii; colectarea neselectivă a deșeurilor; rețeaua de unități specializate în colectarea și

reciclarea deșeurilor de ambalaje este insuficient dezvoltată; − precolectarea deșeurilor la locul generării nu se realizează selectiv.

Varianta propusă conduce la următoarele avantaje:− s-a reconsiderat limita intravilanului incluzându-se în aceste toate suprafeţele ocupate de construcţii, precum şi suprafeţele ce prezintă un cert potenţial de dezvoltare (căi de acces, trasee şi reţele etc.), în idea preliminării zonelor ocupabile de construcţii noi pe o perioadă viitoare determinată în timp -având în vedere posiblităţile de dezvoltare, cerinţele populaţiei şi a autorităţilor locale, intravilanul localităţilor a fost extins. Creşterea esenţială se înregistrează la zona de locuinţe şi funcţiuni complementare prin schimbarea funcțiunii din zona cu “funcțiune agricolă” în zona cu funcțiune “locuințe”, acțiune benefică pentru orice amplasament deoarece activitatea de locuire nu are efect semnificativ asupra factorilor de mediu; extinderea perimetrelor destinate construcţiei de locuinţe în zonele cu cerere ridicată şi asigurarea cerinţelor minimale de locuire− valorificarea potenţialului piscicol în scop turistic,-conservarea şi valorificarea durabilă a resurselor de apă;− zona spații verzi, sport, agrement și protecție va fi imbogățită − se vor crea noi locuri de muncă;− reabilitarea și extinderea rețelei de distribuție a apei potabile pentru a se asigura o rată de conectare a cetățenilor comunei la rețeaua de alimentare cu apa potabilă de 100%;− reabilitarea și extinderea rețelei de canalizare a apei uzate menajere pentru a se asigura o rată de conectare a cetățenilor comunei la rețeaua de alimentare cu apa potabilă de 90%;- extinderea sistemul de colectare a deşeurilor menajere în mediul rural astfel încât aria de acoperire să fie de minim 90 %; aplicarea unui sistem integrat și eficient în gestionarea deșeurilor; introducerea sistemului de sortare a deșeurilor la sursă și colectarea selectivă a materialelor reciclabile.- optimizarea legăturilor rutiere- reabilitarea suprafeţelor carosabile ale strazilor din perimetrele intravilane stabilite cât şi a drumurilor comunale si a celui judetean- dezvoltare producţiei industriale de bază paralel cu o largă gamă de prestaţii auxiliare conexe – dezvoltarea de unităţi economice noi cu profil de prelucrare a materiilor prime, şi a produselor lactate sau a altor produse agricole precum şi microferme zootehnice- dezvoltarea activităților agricole, ce funcţionează cu unităţi de capacitate medie, mică şi cu specializari in legumicultura, creşterea ciupercilor, pomicultură, floricultură.

92

- înfiinţarea sau reînfiinţarea unor ocupaţii neagricole, ramuri ale industriei mici bazate pe resurse locale, ale cooperaţiei comerţului sătesc, ale agroturismului rural, sau renaşterea unor meserii abandonate (rotari, fierari, tâmplari, dulgheri, artizani, olari, ţesători, cărămidari, impletitori de nuiele, rafie, pănuşi, stuf etc.).− delimitarea, instituirea și respectarea zonelor de protecție a monumentelor istorice și arheologice și a zonelor protejate naturale și construite.− respectarea distanțelor de protecție sanitară față de sursele de poluare sau disconfort (unități economice, cimitire, stația de epurare și trasee tehnico-edilitare)- amenajarea şi întreţinerea malurilor cursurilor de apă pentru a preveni colmatarea- ameliorarea terenurilor degradate prin lucrări specifice pe baza studiilor de specialitate.

ZONE FUNCŢIONALE EXISTENT PROPUSha % ha %

LOCUINŢE ŞI FUNCŢIUNI COMPLEMENTARE

159.06 16.07 787,73 79,05

CASE DE VACANTA SI FUNCTIUNI TURISTICE COMPLEMENTARE COMPATIBILE

0 0.00 0 0

INSTITUŢII ŞI SERVICE DE INTERES PUBLIC

6.51 0.66 20,88 2,1

UNITĂŢĂŢI INDUSTRIALE/DEPOZITARE 19.89 2.01 33,58 3,37UNITĂŢI AGRO-ZOOTEHNICE 3.05 0.31 0 0CĂI DE COMUNICAŢII ŞI TRANSPORT 31.35 3.17 38,75 3,89SPAŢII VERZI, SPORT, AGREMENT, PROTECŢIE

19.93 2.01 98,15 9,85

GOSPODĂRIE COMUNALĂ-CIMITRE 8.78 0.89 8,6 0,86CONSTRUCŢII TEHNICO-EDILITARE 0.91 0.09 0,5 0,05TERENURI AGRICOLE INTRAVILAN 732.55 74.01 0 0APE 7.77 0.79 8,3 0,83PĂDURI 0 0.00 0 0TOTAL 989,8 100 996,49 100

In cazul planului de față s-au avut în vedere : Criterii economice (respectiv eficienta). Solutia propusa a P.U.G. prezintă cele mai bune

rezultate din punct de vedere al costurilor, mai mici comparativ cu alte variante; în mod similar costurile de întreținere sunt maireduse.

Criterii sociale (respectiv acceptabilitatea socială). Propunerile P.U.G.prezintă cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecției factorului uman; efectul pozitiv asupra locuitorilor localităților component este semnificativ.

Criterii de mediu (respectiv durabilitatea pentru mediu). Propunerile P.U.G. prezintă efecte negative minime asupra peisajului, solului, apei, poluării aerului și asupra patrimonului cultural, în special pe termen lung, respectiv în perioada de exploatare a acestuia.

Nici o altă variantă de proiectare nu ar fi asigurat beneficii de mediu suplimentare

93

comparativ cu varianta aleasă.

94

10.MĂSURILE AVUTE ÎN VEDERE PENTRU MONITORIZAREAEFECTELOR SEMNIFICATIVE ALE IMPLEMENTĂRII

PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL COMUNEI SÂNCRAIU DE MUREȘHG nr. 1076/08.07.2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu

pentru planuri şi programe, prevede necesitatea monitorizării în scopul identificării, într-o etapă cât mai timpurie, a eventualelor efecte negative generate de implementarea planului şi luării măsurilor de remediere necesare.

Programul de monitorizare este unul simplu şi eficient, presupune un consum redus de resurse și permite cunoaşterea cât mai exactă a calităţii mediului în spaţiul analizat. Monitorizarea se efectuează prin raportarea la un set de indicatori cuantificabili care permite măsurarea impactului pozitiv sau negativ asupra mediului. Acesti indicatori sunt astfel stabiliţi încât să faciliteze identificarea modificărilor induse de implementarea planului

Programul de monitorizare propus include: monitorizarea anuală a obiectivelor specifice de dezvoltare din PUG Sâncraiu de Mureș monitorizarea anuală a obiectivelor de mediu evaluări asupra progresului înregistrat în atingerea obiectivelor şi ţintelor cuantificabile; identificarea întârzierilor, piedicilor şi deficienţelor din calea implementării Planului; recomandare de acţiuni pentru îmbunătăţirea implementării Planului; publicarea Raportului anual de monitorizare al Planului; revizuire în caz de modificări semnificative

Monitorizarea obiectivelor de mediu va fi anuală, responsabil fiind beneficiarul. În vederea aprecierii progresului înregistrat în indeplinirea măsurilor de implementare se

recomandă utilizare simbolurilor Chernoff: Evoluţie pozitivă: Evoluţie negativă Stagnare

95

Planul de monitorizare a obiectivelor de mediu

Nr. crt

Obiectivul de mediu Indicatori cuantificabili Observaţii

1

OM1 . Prevenirea poluării cu nitraţi a zonelor

sensibile la nutrienţi, reducerea poluării apelor

cauzată de nitraţii proveniţi din surse agricole, protejarea mediului

împotriva deteriorării datorate evacuărilor de

ape reziduale (ape uzate orăsenesti si ape uzate provenite din sectoarele

industriale) - zone sensibile la nutrienţi

Frecvența monitorizării Evoluția concentrației azotaților în

apele subterane Număr platforme colective pentru colectarea dejecțiilor animaliere în

vederea compostării Număr de platforme individuale pentru

colectarea dejecțiilor animaliere

Evaluarea calităţii apelor subterane se apreciază pe baza rezultatelor analizelor

obţinute de la Direcția Apelor MureșSe va urmări în mod deosebit concentrația

de azotați: Valoare determinată/valoare limită admisă.

Se vor compara acete valori cu cele din anul anterior

96

Nr. crt

Obiectivul de mediu Indicatori cuantificabili Observaţii

2

OM2. Protectia, imbunatatirea si

restaurarea tuturor corpurilor de apa de

suprafata, protectia si imbunatatirea corpurilor de apa puternic modificate si

artificiale in vederea atingerii “potentialului

ecologic bun” si a “starii chimice bune” pana in

2015

Frecvența monitorizării Evoluția concentrației poluanților în

apele de suprafață

Evaluarea calităţii apelor subterane se apreciază pe baza rezultatelor analizelor

obţinute de la Direcția Apelor Mureș Valoare determinată/valoare limită admisă.

Se vor compara aceste valori cu cele din anul anterior

97

Nr. crt

Obiectivul de mediu Indicatori cuantificabili Observaţii

3OM3. Prevenirea poluării

solului

Număr locuitori echivalenţi racordaţi la rețele de alimentare centralizată cu apă

potabilă Lungimea reţelei de canalizare

Număr locuitori echivalenţi racordaţi la rețele de canalizare a apelor uzate Indicatorii de calitate ape uzate

evacuate Cantităţi de deşeuri menajere

generate Cantităţi de deşeuri menajere

colectate Cantităţi de deşeuri colectate separat (pe tipuri), inclusiv a celor biodegradabile

(dacă este cazul)

Evoluţia se raportează la indicatorii determinaţi în anul precedent realizării

monitorizării

4OM4. Menținerea și unde este posibil îmbunătăţirea

calităţii aerului

Km de drum reabilitat Nivel de zgomot exterior la limita

locuinței Număr reclamații de la cetățeni

privind poluarea aerului

Evoluţia se raportează la indicatorii determinaţi în anul precedent realizării

monitorizării

98

Nr. crt

Obiectivul de mediu Indicatori cuantificabili Observaţii

5

OM5. Creşterea nivelului de calitate a vieţii,

îmbunătăţirea condiţiilor de calitate ale mediului în spaţiul rural (creşterea

suprafeţelor spaţiilor verzi şi diminuarea agresiunii antropice asupra celor

existente) protecţia peisajului natural şi

cultural;

Nivelul de zgomot exterior la limita locuinței

Suprafeţe spaţii verzi,mp Număr facilităţi turistice

Număr obiective de învăţământ Număr obiective ale patrimoniului cultural afectate de degardare sau

îmbunătăţire

Evoluţia se raportează la indicatorii determinaţi în anul precedent realizării

monitorizării

6

OM6. Reducerea riscurilor naturale și a vulnerabilității

la riscurile naturale, protejarea vieţii umane şi a bunurilor expuse la aceste

riscuri

Număr evenimente Număr localităţi afectate Număr persoane afectate ml lucrari protecție maluri

ml reabilitare și realizare dig protecție

Evoluţia se raportează la indicatorii determinaţi în anul precedent realizării

monitorizării

7

OM7. Asigurarea unui sistem suport eficient de

gestionare al informaţiei de mediu, creşterea gradului

de implicare a populaţiei în procesul de luare a

deciziilor.

Număr acţiuni de conştientizare Număr apariţii în mass-media

Număr dezbateri publice Numar de beneficiari ai programelor

de instruire pe probleme de mediu Număr de panouri de informare

Evoluţia se raportează la indicatorii determinaţi în anul precedent realizării

monitorizării

99

Nr. crt

Obiectivul de mediu Indicatori cuantificabili Observaţii

8OM8 Ameliorarea

terenurilor degradate

mp suprafață teren ameliorat Valoare lucrări ameliorare terenuri

degradate ha teren reîmpădurite

Evoluţia se raportează la indicatorii determinaţi în anul precedent realizării

monitorizării

9

OM9 Asigurarea zonelor de protecție sanitară

pentru rețelele tehnico-edilitare, cursuri de apă, surse de apă potabilă

(fântâni,zone de captare), stații de epurare a apelor uzate , cimitire, grajduri, platforme de stocare a

dejecțiilor

mp zone de protecție asigurate Evoluţia se raportează la indicatorii determinaţi în anul precedent realizării

monitorizării

10OM 10 Protecția și

conservarea biodiversității

Suprafețe (ha) de pădure scoase din circuitul silvic,

Suprafețe de pășuni degradate (Ha)

Suprafețe spații verzi, parcuri amenajate

Evoluţia se raportează la indicatorii determinaţi în anul precedent realizării

monitorizării

100

Nr. crt

Obiectivul de mediu Indicatori cuantificabili Observaţii

11

OM11 Managementul integrat al deșeurilor menajere, industriale

Cantităţi de deşeuri menajere generate

Cantităţi de deşeuri menajere colectate

Cantităţi de deşeuri colectate separat (pe tipuri), inclusiv a celor biodegradabile

(dacă este cazul)

101

11. REZUMAT FĂRĂ CARACTER TEHNIC

Prezenta lucrare reprezintă Raportul de mediu pentru Evaluarea Strategică de Mediu a Planului Urbanistic General al comunei Sâncraiu de Mureș. Raportul de mediu a fost întocmit în conformitate cu cerințele de conținut ale Anexei nr. 2 a Hotărârii Guvernului României nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe.

Beneficiarul Planului Urbanistic General al com. Sâncraiu de Mureș este Consiliul Local Sâncraiu de Mureș.

Direcțiile strategice de dezvoltare spațială a teritoriului comunal Sâncraiu de Mureș• Realizarea unor centre de preluare si distribuţie a producţiei legumicole la nivelul zonei metropolitane -

Construcţii noi si/sau modernizări pentru depozitarea produselor, inclusiv depozite frigorifice en-gross• promovarea potenţialului turistic si crearea infrastructurii necesare, Crearea si extinderea infrastructurii

de agrement, inclusiv a utilităţilor aferente (creare ponton pentru pescuit în Sâncraiu de Mures) , Construirea de piste pentru cicloturism

• Utilizarea eficientă a tuturor resurselor fizice și umane în scopul dezvoltării echilibrate a unei infrastructuri tehnice și economico-sociale bazate pe principiile dezvoltării durabile;

• Integrarea teritoriului comunei Sâncraiu de Mureș și a fiecărei localități care face parte din aceasta în spațiul județean și în limitele de dezvoltare definite de diferite zone cu structuri bine definite (valea Mureșului, zona periurbană Tîrgu Mures,etc);

• Crearea rețelelor de comunicații intercomunale în scopul dezvoltării și amplificării localităților comunei în ansamblul funcțional teritorial;

• Realizarea infrastructurilor de importanță comunală și locală (drumuri, străzi de acces, rețele de apă, canalizare, electrice , gaz);

• Valorificarea potențialului elementelor importante ale patrimoniului natural și antropic prin intervenții de protejare și dezvoltare durabilă;

102

• Dezvoltarea localităților comunei în mod echilibrat, în parteneriat pentru coordonarea și gestionarea dezvoltării durabile pe întreg teritoriul comunal (gestionarea optimă a fondului construit, rețelei de dotări, a infrastructurii);

• Crearea de rețele de infrastructuri tehnice moderne în concordanță cu cerințele de protecție a mediului și cu normele europene;

• Reducerea dezechilibrelor dintre diferite niveluri de dezvoltare pe teritoriul comunei, în scopul promovării dezvoltării durabile integrate;

• Asigurarea nivelului optim de dezvoltare a populației și conviețuirea armonioasă a tuturor locuitorilor comunei.

• Realizarea unei structuri economice performante, adaptată necesităților comunale în acord cu principiile de conservare a resurselor naturale și construite.

Obiectivele specifice de dezvoltare incluse în Planul Urbanistic General al comunei Sâncraiu de Mureș sunt:

OS1 Reabilitarea, modernizarea infrastructurii rutiereOS2 Asigurarea accesului cetățenilor comunei la sisteme centralizate de alimentare cu apă potabilă de calitate și în

cantitate necesară și la sisteme de canalizare și eliminare corespunzătoare a apelor uzate menajereOS3 Dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii cu activități specifice de prelucrare a produselor agricole și de origine

animalăOS4 Realizarea unor centre de preluare si distribuţie a producţiei legumicole la nivelul zonei metropolitane -

Construcţii noi si/sau modernizări pentru depozitarea produselor, inclusiv depozite frigorifice en-grossOS5 Reînființarea unor game de ocupații neagricole, ramuri ale industriei mici bazate pe resursele locale, ale

cooperației, comerțului sătesc sau renașterea unor meserii abandonate (rotari, fierari, tâmplari, dulgheri, artizani, olari, țesători, cărămidari, împletitori de nuiele, rafie, pănuși, stuf, etc)

OS6 Valorificarea potenţialului turistic existent (valorificarea potențialului turistic oferit de lacurile piscicole, creare

103

ponton pentru pescuit în Sâncraiu de Mures construirea de piste pentru cicloturism pe relația Tg.Mureş – Sâncraiu de Mureş- Pănet, revitalizarea activităților turistice, Reabilitare şi modernizare cale ferată îngustă în scopuri turistice: linia Ungheni – Band, diversificarea ofertei turistice, protecția și reabilitarea obiectivelor turistice naturale și construite, stimularea activităților conexe turismului)

OS7 Dezvoltarea fondului locuibilOS8 Îmbunătățirea condițiilor de viață ale cetățenilor (promovarea reabilitării locuințelor și a renovării celor abandonate

respectând estetica tradițională, asigurarea accesului la servicii de sănătate și educație de calitate)OS9 Dezvoltarea potențialului uman pentru a face față unor noi cerințe, orientarea profesională a tinerilor, stimularea

tinerilor în realizarea unor activități economice pe cont propriu, sprijinirea tinerilor fermieri și întreprinzătoriOS10 Menținerea unei comunități viabile prin prezervarea culturii și tradițiilor – promovarea patrimoniului cultural istoric

al comuneiOS11 Dezvoltarea durabilă a producției agricoleOS12 Dezvoltarea durabilă a nucleelor de producţie existente OS13 Dezvoltarea durabilă a zootehniei

ZONE FUNCŢIONALE EXISTENT PROPUSha % ha %

LOCUINŢE ŞI FUNCŢIUNI COMPLEMENTARE 159.06 16.07 787,73 79,05CASE DE VACANTA SI FUNCTIUNI TURISTICE COMPLEMENTARE COMPATIBILE

0 0.00 0 0

INSTITUŢII ŞI SERVICE DE INTERES PUBLIC 6.51 0.66 20,88 2,1UNITĂŢI INDUSTRIALE/DEPOZITARE 19.89 2.01 33,58 3,37UNITĂŢI AGRO-ZOOTEHNICE 3.05 0.31 0 0CĂI DE COMUNICAŢII ŞI TRANSPORT 31.35 3.17 38,75 3,89SPAŢII VERZI, SPORT, AGREMENT, PROTECŢIE

19.93 2.01 98,15 9,85

GOSPODĂRIE COMUNALĂ-CIMITRE 8.78 0.89 8,6 0,86

104

CONSTRUCŢII TEHNICO-EDILITARE 0.91 0.09 0,5 0,05TERENURI AGRICOLE INTRAVILAN 732.55 74.01 0 0APE 7.77 0.79 8,3 0,83PĂDURI 0 0.00 0 0TOTAL 989,8 100 996,49 100

Definirea obiectivelor de mediu relevante pentru PUG Sâncraiu de Mureș s-a realizat pe baza obiectivelor naţionale, a celor stabilite al nivelul Regiunii 7 Centru şi a celor stabilite nivel judeţean prin Planul Local de Acțiune pentru Mediu al județului Mureș și Planul de Amenajare a Teritoriului Județean Mureș.

În urma analizei problemelor semnificative de mediu, inclusiv starea mediului şi evoluţia acestuia în absenţa implementării PUG Sâncraiu de Mureș, sunt determinate următoarele obiective de mediu relevante în raport de obiectivele specifice ale planului:OM1 . Prevenirea poluării cu nitraţi a zonelor sensibile la nutrienţi, reducerea poluării apelor cauzată de nitraţii proveniţi din surse agricole, protejarea mediului împotriva deteriorării datorate evacuărilor de ape reziduale (ape uzate orăsenesti si ape uzate provenite din sectoarele industriale) - zone sensibile la nutrienţi. OM2. Protectia, imbunatatirea si restaurarea tuturor corpurilor de apa de suprafata, protectia si imbunatatirea corpurilor de apa puternic modificate si artificiale in vederea atingerii “potentialului ecologic bun” si a “starii chimice bune” pana in 2015 OM3. Prevenirea poluării soluluiOM4. Menținerea și unde este posibil îmbunătăţirea calităţii aeruluiOM5. Creşterea nivelului de calitate a vieţii, îmbunătăţirea condiţiilor de calitate ale mediului în spaţiul rural (creşterea suprafeţelor spaţiilor verzi şi diminuarea agresiunii antropice asupra celor existente) protecţia peisajului natural şi cultural;OM6 Reducerea riscurilor naturale și a vulnerabilității la riscurile naturale, protejarea vieţii umane şi a bunurilor expuse la aceste riscuri;OM7. Asigurarea unui sistem suport eficient de gestionare al informaţiei de mediu, creşterea gradului de implicare a populaţiei în procesul de luare a deciziilor.OM8 Ameliorarea terenurilor degradateOM9 Asigurarea zonelor de protecție sanitară pentru rețelele tehnico-edilitare, cursuri de apă, surse de apă potabilă (fântâni, zone de captare), stații de epuarea a apelor uzate , cimitire, grajduri, platforme de stocare a dejecțiilor, OM 10 Protecția și conservarea biodiversității

105

OM11 Managementul integrat al deșeurilor menajere, industriale

În urma analizei aprofundate a obiectivelor generale, specifice şi a măsurilor rezultă faptul că Planul Urbanistic General al comunei Sâncraiu de Mureș acoperă obiectivele de mediu stabilite la nivel naţional, regional și județean.

Pe baza celor prezentate au fost evaluate potențialele efecte ale obiectivelor specifice de dezvoltare din Planul Urbanistic General al comunei Sâncraiu de Mureș asupra mediului, ţinând cont de criteriile recomandate de HG 1076/2004, iar pentru cuantificarea nivelului prognozat al impactului (amploarea acestuia) s-au avut în vedere atât efectele directe cât şi cele secundare, cumulative sau sinergice. Totodată s-a ţinut cont de durata prognozată a impactului (pe termen scurt , mediu sau lung) .

Scopul Planului Urbanistic General al comunei Sâncraiu de Mureș este de a crea cadrul general pentru asigurarea unei dezvoltări durabile a comunei în următorii 10 ani, prin formularea obiectivelor generale şi specifice într-un domeniu foarte larg de dezvoltare şi care acoperă întreaga arie geografică a comunei.

Pe baza obiectivelor stabilite au fost definite direcţiile de dezvoltare şi măsurile de implementare. Elaborarea PUG Sâncraiu de Mureș a reprezentat un proces de durată, având în vedere participarea tuturor instituţiilor

implicate. Astfel în formularea obiectivelor / direcţiilor de dezvoltare şi măsurilor propuse s-a ţinut cont de: tendinţele de dezvoltare manifestate în ultimii ani; opţiunile şi limitările privind potenţialul de dezvoltare al comunei decalajul dintre situaţia existentă şi cea care se dorește a fi implementată; nevoile şi opţiunile populaţiei; cerinţele planurilor şi programelor judeţene / regionale / naţionale.

Nu au fost analizate mai multe alternative posibile ale PUG Sâncraiu de Mureș, evaluatorul nu a primit spre evaluare variante alternative la planul în analiză. A fost evaluată alternativa „0”, aceasta a reprezintat punctul de plecare pentru modelarea conţinutului planului în discuţie şi elaborarea raportului de mediu.

Neimplementarea programului propus, alternativa „0”, va conduce la o dezvoltare necontrolată, haotică a localităților componente ale comunei Sâncraiu de Mureș, relevând o serie de efecte negative:

inexistența unui sistem eficient, suficient, centralizat de alimentare cu apă potabilă - alimentarea cu apă se

106

realizează din puțuri forate de mică adaâncime, putând fi infestate de cimitire și de gropile de gunoi; rețea de canalizare ape uzate menajere insuficient dezvoltată ineficiența canalizării pluviale; izolarea termică necorespunzătoare a clădirilor de locuit; insuficienta valorificare a resurselor naturale cu potențial turistic starea precară a spațiilor verzi existente; rețea stradală nemodernizată; lipsa parcajelor publice; ocuparea dezordonată a spațiilor libere neconstruite pentru construire de imobile cu funcțiune de locuințe; construirea de locuințe punctuale fără legătura asigurată la infrastructura hidro-edilitara; existența unor suprafețe insuficiente pentru amplasarea unor obiective cu specific de gospodărie comunală; inexistența perdelelor de protecție necesare între zonele de locuințe și cimitire; nerespectarea zonelor de protecție pentru obiectivele de tip gospodărie comunală și amplasarea acestora în

imediata apropiere a zonei locuite; neutilizarea spatiilor adiacente apelor de suprafață și a terenurilor degradate de tipul zone verzi de protecie,

agrement si sport; nemodernizarea branșamentelor de alimentare cu energie electrică conduce la apariția unui număr însemnat de

avarii; colectarea neselectivă a deșeurilor; rețeaua de unități specializate în colectarea și reciclarea deșeurilor de

ambalaje este insuficient dezvoltată; − precolectarea deșeurilor la locul generării nu se realizează selectiv.

Varianta propusă conduce la următoarele avantaje:− s-a reconsiderat limita intravilanului incluzându-se în aceste toate suprafeţele ocupate de construcţii, precum şi suprafeţele ce prezintă un cert potenţial de dezvoltare (căi de acces, trasee şi reţele etc.), în idea preliminării zonelor ocupabile de construcţii noi pe o perioadă viitoare determinată în timp -având în vedere posiblităţile de dezvoltare, cerinţele populaţiei şi a autorităţilor locale, intravilanul localităţilor a fost extins. Creşterea esenţială se înregistrează la zona de locuinţe şi funcţiuni complementare prin schimbarea funcțiunii din zona cu “funcțiune agricolă” în zona cu funcțiune “locuințe”, acțiune benefică pentru orice amplasament deoarece

107

activitatea de locuire nu are efect semnificativ asupra factorilor de mediu; extinderea perimetrelor destinate construcţiei de locuinţe în zonele cu cerere ridicată şi asigurarea cerinţelor minimale de locuire− valorificarea potenţialului piscicol în scop turistic,-conservarea şi valorificarea durabilă a resurselor de apă;− zona spații verzi, sport, agrement și protecție va fi imbogățită − se vor crea noi locuri de muncă;− reabilitarea și extinderea rețelei de distribuție a apei potabile pentru a se asigura o rată de conectare a cetățenilor comunei la rețeaua de alimentare cu apa potabilă de 100%;− reabilitarea și extinderea rețelei de canalizare a apei uzate menajere pentru a se asigura o rată de conectare a cetățenilor comunei la rețeaua de alimentare cu apa potabilă de 90%;- extinderea sistemul de colectare a deşeurilor menajere în mediul rural astfel încât aria de acoperire să fie de minim 90 %; aplicarea unui sistem integrat și eficient în gestionarea deșeurilor; introducerea sistemului de sortare a deșeurilor la sursă și colectarea selectivă a materialelor reciclabile.- reabilitarea suprafeţelor carosabile ale strazilor din perimetrele intravilane stabilite cât şi a drumurilor comunale si a celui judetean- dezvoltare producţiei industriale de bază paralel cu o largă gamă de prestaţii auxiliare conexe – dezvoltarea de unităţi economice noi cu profil de prelucrare a materiilor prime, şi a produselor lactate sau a altor produse agricole precum şi microferme zootehnice- dezvoltarea activităților agricole, ce funcţionează cu unităţi de capacitate medie, mică şi cu specializari in legumicultura, creşterea ciupercilor, pomicultură, floricultură.- înfiinţarea sau reînfiinţarea unor ocupaţii neagricole, ramuri ale industriei mici bazate pe resurse locale, ale cooperaţiei comerţului sătesc, ale agroturismului rural, sau renaşterea unor meserii abandonate (rotari, fierari, tâmplari, dulgheri, artizani, olari, ţesători, cărămidari, impletitori de nuiele, rafie, pănuşi, stuf etc.).− delimitarea, instituirea și respectarea zonelor de protecție a monumentelor istorice și arheologice și a zonelor protejate naturale și construite.− respectarea distanțelor de protecție sanitară față de sursele de poluare sau disconfort (unități economice, cimitire, stația de epurare și trasee tehnico-edilitare)- amenajarea şi întreţinerea malurilor cursurilor de apă pentru a preveni colmatarea

108

- ameliorarea terenurilor degradate prin lucrări specifice pe baza studiilor de specialitate.

In cazul planului de față s-au avut în vedere : Criterii economice (respectiv eficienta). Solutia propusa a P.U.G. prezintă cele mai bune rezultate din punct de

vedere al costurilor, mai mici comparativ cu alte variante; în mod similar costurile de întreținere sunt maireduse. Criterii sociale (respectiv acceptabilitatea socială). Propunerile P.U.G.prezintă cele mai bune rezultate din punct de

vedere al protecției factorului uman; efectul pozitiv asupra locuitorilor localităților component este semnificativ. Criterii de mediu (respectiv durabilitatea pentru mediu). Propunerile P.U.G. prezintă efecte negative minime asupra

peisajului, solului, apei, poluării aerului și asupra patrimonului cultural, în special pe termen lung, respectiv în perioada de exploatare a acestuia.

Nici o altă variantă de proiectare nu ar fi asigurat beneficii de mediu suplimentare comparativ cu varianta aleasă.

Nici unul din obiectivele specifice de dezvoltare incluse în PUG Sâncraiu de Mureș nu va aduce efecte negative semnificative asupra factorilor de mediu și aspectelor de mediu.

Deasemenea obiectivele specifice de dezvoltare stabilite pe parcursul elaborării PUG Sâncraiu de Mureș nu intră în contradicție cu obiectivele de mediu. Analiza rezultatelor evaluării pune în evidenţă faptul că implementarea Planului Urbanistic General al comunei Sâncraiu de Mureș generează un efect preponderent pozitiv asupra calității mediului.

Au fost identificate sinergii între obiectivele relevante de mediu și priorităţile specifice de dezvoltare propuse în documentul de programare.

Unele obiective specifice de dezvoltare pot crea presiuni aupra obiectivelor de mediu dacă nu se respectă prevederile legislației în vigoare, mai ales în ceea ce privește prevenirea poluării cu nitrați din surse agricole, teritoriul administrativ al com. Sâncraiu de Mureș fiind clasificat ca zonă sensibilă la poluarea cu nitrați. Facem referire aici la următoarele obiective specifice de dezvoltare:OS11. Dezvoltarea durabilă a producției agricoleOS13. Dezvoltarea durabilă a producției zootehnice

Pentru eliminarea acestor posibile presiuni negative propunem următoarele condiții de implementare a obiectivelor specifice de dezvoltare OS.11 și OS13:

109

- Impunerea respectării Codului Bunelor Practici Agricole de către agenții economici implicați în producția agricolă și zootehnică

- Limitarea până la eliminare a surselor de poluare a solului, apelor subterane şi a apelor de suprafaţă constituite de depozitarea deşeurilor de grajd în gospodăriile populației sau microferme zootehnice. Se propune executarea în extravilanul localităților, prin grija administraţiei publice locale, la nivelul fiecărei localități, a unor platforme colective pentru stocarea gunoiului de grajd şi compostarea acestuia, compostul urmând a fi ulterior împrăştiat pe pajiștile localității. În gospodăriile individuale unde se cresc animale și în microfermele zootehnice, se vor amenaja platforme betonate individuale pentru stocarea temporară a dejecţiilor animaliere până la momentul transportului pe platforma colectivă în vederea compostării.

- Gospodărirea corespunzătoare a apelor uzate și a deșeurilor tehnologice de la propusele intreprinderi mici și mijlocii cu activități specifice de prelucrare locală a produselor agricole și de origine animală. Amplasarea acestor activități se va face respectând întocmai prevederile privind zonarea teritorială din PUG Sâncraiu de Mureș și Regulamentul de urbanism.

- Gospodărirea corespunzătoare a dejecțiilor animaliere de la noile minicomplexe de creștere a animalelor cu atât mai mult cu cât zona este sensibilă la poluare cu nitrați din surse agricole. Amplasarea acestor activități se va face doar în extravilanul localităților, respectând întocmai prevederile privind zonarea teritorială din PUG Sâncraiu de Mureș și Regulamentul de urbanism

- Gospodărirea corespunzătoare a îngrășămintelor organice la noile ferme destinate producției agricole. Amplasarea acestor activități se va face doar în extravilanul localităților, respectând întocmai prevederile privind zonarea teritorială din PUG Sâncraiu de Mureș și Regulamentul de urbanism.

- Orice propunere de dezvoltare economică să fie reglementată din punct de vedere al protecției mediului de instituțiile abilitate prin lege.

Pot apărea presiuni negative semnificative asupra obiectivelor de mediu privind calitatea aerului și calitatea vieții cetățenilor dacă se acceptă transformarea DJ 152A în arteră rutieră de ocolire a municipiului Tg.Mureș pe relația N-NV-V pentru traficului rutier greu de tranzit, cu atât mai mult cu cât DJ 152A este “strada principală” a localităților comunei. Reabilitarea și modernizarea DJ 152 A va avea efecte pozitive asupra factorilor, aspectelor și obiectivelor de mediu. Doar creșterea semnificativă a volumului de trafic greu ca urmare a transformării

110

acestei artere rutiere în arteră de tranzit ocolitoare pentru municipiul Tg Mureș aduce efecte negative semnificative, pe termen lung asupra factorului de mediu aer, asupra calității vieții prin poluarea fonică pe care o produce. Concluziile Raportului de Mediu referitoare la acest aspect susțin propunerile făcute în PUG Sâncraiu de Mureș referitoare la acest aspect. În PUG Sîncraiu de Mureş, la Cap. 2.6 „Circulaţia” se precizează că „Varianta ocolitoare tip drum expres pe relaţia V - NV - N a municipiului Tîrgu Mures”, artera de tranzit, se suprapune cu DJ 152A Tg.Mureş-Pănet-Zau de Câmpie, drum care este totodată şi strada principală a localităţii şi care rezolvă pe porţiunea dintre cele două poduri şi tranzitul prin municipiul Târgu Mureş, situaţie generatoare de disconfort. Totodată la Cap. 3.5 „Organizarea circulaţiei” al PUG Sîncraiu de Mureş se precizează că „la nivelul de cooperare cu municipiul Târgu Mureş şi celelalte comune învecinate, se propune eliminarea accesului de tranzit pentru traficul greu pe traseul actual al străzii principale”. Transformarea DJ 152A în arteră rutieră de ocolire a municipiului Tg.Mureș pe relația N-NV-V pentru traficului rutier greu de tranzit se va putea face doar în baza unor studii de evaluare a impactului unei astfel de măsuri asupra mediului și sănătății populației.

Pot apărea presiuni negative asupra obiectivelor de mediu ce vizează calitatea aerului și calitatea vieții cetățenilor dacă limita zonei funcționale destinată „locuințelor și funcțiunilor complementare” va coincide cu limita zonelor funcționale destinate “unităților industriale/depozitare”. Pentru eliminarea acestor posibile presiuni negative propunem următoarele condiții de implementare a obiectivelor specifice de dezvoltare OS 3, OS.4, OS5 și OS12:

- Delimitarea zonelor funcționale destinate “unităților industriale/depozitare” cu spații verzi care să asigure protecția zonelor rezidențiale învecinate;

- Evidențierea acestor spații verzi de protecție a zonelor destinate „locuințelor și funcțiunilor complementare” în raport cu zonele funcționale destinate “unităților industriale/depozitare”.

Alte măsurile de prevenire, reducere, eliminare a oricăror potențiale presiuni negative, posibilităţi de adaptare a obiectivelor şi priorităţilor de dezvoltare propuse în documentul de programare astfel încât să se promoveze dezvoltarea durabilă:

Corelarea strictă a capacităţii sistemelor de alimentare cu apă cu capacitatea sistemului de canalizare şi de epurare a apelor uzate;

Preluarea apei potabile se va face din surse sigure, iar parametrii de calitate ai apei vor fi controlaţi înainte de a fi

111

trimisă, prin sistem centralizat, la consumatori; În jurul captărilor şi a rezervoarelor de apă se vor institui zone de protecţie sanitară; Vor fi prevăzute aparate de contorizare a debitelor de apă captate, precum şi a debitelor de apă uzată ce ajung în

staţia de epurare; Limitele maxim admisibile pentru indicatorii de calitate ce trebuie să caracterizeze apele uzate evacuate din

gospodariile populaţiei în reţeaua publică de canalizare sunt cele prevăzute de normativul NTPA-002 privind condiţiile de evacuare a apelor uzate în reţelele de canalizare ale localităţilor şi direct în statiile de epurare (HG nr. 352/2005 privind modificarea şi completarea HG nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind conditiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate);

Limitele maxim admisibile pentru indicatorii de calitate ce trebuie să caracterizeze apele uzate la ieşirea din staţiile de epurare (cu evacuare în emisari naturali) sunt cele prevazute de normativul NTPA-001 privind stabilirea limitelor de încarcare cu poluanţi a apelor uzate industriale şi urbane la evacuarea în receptorii naturali;

Branşarea consumatorilor individuali la sistemele de alimentare cu apă se va realiza după execuţia şi punerea în funcţiune a sistemelor de canalizare şi a staţiilor de epurare;

Lucrările de traversare a albiilor râurilor (poduri, podete, conducte, linii electrice, etc.) se vor realiza cu asigurarea condiţiilor normale de scurgere a apelor mari;

Amplasarea de lucrări sau construcţii, inclusiv cele de locuit, în zonele inundabile se va face numai pe baza avizului de amplasament şi a avizului de gospodărire a apelor eliberat de autorităţile de gospodărire a apelor, conform normelor legale în vigoare;

În perioada execuţiei lucrărilor de construcţii se va interzice depozitarea materialelor de construcţie şi a deşeurilor în albiile şi pe malul cursurilor de apă, precum şi evacuarea de ape neepurate pe sol sau în apele de suprafaţă;

Se vor lua măsurile necesare de apărare împotriva inundaţiilor şi se vor respecta zonele cu interdictii de construire; În documentaţiile de urbanism se vor preciza restricţiile la regimul construcţiilor în functie de limitele de inundabilitate a

localităţii (unde este cazul). Realizarea unui program de întreținere periodică a carosabilului și a căilor pietonale în vederea diminuării emisiilor de

pulberi în suspensie care sunt generate de traficul intens; Respectarea tehnologiilor de utilizare şi tratare a terenurilor cu îngrăşăminte chimice şi pesticide şi utilizarea acestora

numai pe baza studiilor agrochimice;

112

Utilizarea îngrăşămintelor organice în gospodăriile individuale se va face cu evitarea scurgerii în cursurile de apa; Controlul păşunatului; Nu se vor introduce substanţe poluante în sol şi nu se va modifica structura sau tipul solului; În cadrul oricarei lucrări de construcţii se vor lua măsuri pentru evitarea pierderilor de pământ precum şi pentru

utilizarea pământului excavat în reamenajarea şi restaurarea terenurilor; Gospodărirea și eliminarea corespunzătoare a deșeurilor Reîmpădurirea şi extinderea suprafeţelor silvice, Restructurarea zonelor destinate activităţilor industriale şi de construcţii existente în mediul urban. Utilizarea de sisteme de încalzire moderne cu randamente şi eficiență ridicată în scopul respectării standardelor de

calitate pentru aerul ambiental; Utilizarea energiilor alternative şi a echipamentelor eficiente din punct de vedere energetic; Adoptarea unor măsuri de limitare/reducere a emisiilor de praf în aerul atmosferic pe durata executării lucrărilor de

construcţie; Extinderea zonelor verzi şi a perdelelor de protecţie. La eliberarea autorizațiilor de construire pentru obiective noi se

va impune respectarea suprafețelor minime de spații verzi și plantate, conform prevederilor legale din regulamentul general de urbanism

Crearea de perdele vegetale între zonele industriale şi cele rezidenţiale; Respectarea regimului de construire şi a distanţelor minime de protecţie faţă de ecosistemele forestiere; Conservarea zonelor de pădure, punerea în valoare a cursurile de apă, amenajarea de spaţii verzi.

Proiectele care vizează investiţii cu impact potenţial asupra mediului se supun reglementărilor cuprinse în Hotărârea Guvernului României nr. 445/2009 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului pentru anumite proiecte publice şi private, evaluarea impactului asupra mediului fiind parte integrantă din procedura de emitere/respingere a acordului de mediu. In cadrul procedurii EIA se vor identifica şi evalua în mod detailat efectele investiţiei asupra mediului în zonelor specifice amplasamentelor vizate, se vor detalia aspectele privind factorii de mediu ce pot fi afectaţi semnificativ pentru fiecare proiect în parte, în funcţie de caracteristicile fiecăruia.

HG nr. 1076/08.07.2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe,

113

prevede necesitatea monitorizării în scopul identificării, într-o etapă cât mai timpurie, a eventualelor efecte negative generate de implementarea planului şi luării măsurilor de remediere necesare.

Programul de monitorizare este unul simplu şi eficient, presupune un consum redus de resurse și permite cunoaşterea cât mai exactă a calităţii mediului în spaţiul analizat. Monitorizarea se efectuează prin raportarea la un set de indicatori cuantificabili care permite măsurarea impactului pozitiv sau negativ asupra mediului. Acesti indicatori sunt astfel stabiliţi încât să faciliteze identificarea modificărilor induse de implementarea planului

Programul de monitorizare propus include: monitorizarea anuală a obiectivelor specifice de dezvoltare din PUG Sâncraiu de Mureș monitorizarea anuală a obiectivelor de mediu evaluări asupra progresului înregistrat în atingerea obiectivelor şi ţintelor cuantificabile din Plan; identificarea întârzierilor, piedicilor şi deficienţelor din calea implementării Planului; recomandare de acţiuni pentru îmbunătăţirea implementării Planului; publicarea Raportului anual de monitorizare al Planului; revizuire în caz de modificări semnificative

Monitorizarea obiectivelor de mediu va fi anuală, responsabil fiind beneficiarul.

114