Nesecret

Nesecret 1/19

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

DEPARTAMENTUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

„OLTENIA”AL JUDEŢULUI DOLJ

RAPORT DE EVALUARE

A ACTIVITĂŢII DESFĂŞURATE DE

INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

“OLTENIA” AL JUDEŢULUI DOLJ

PENTRU ANUL 2015

Craiova,

28 Ianuarie 2016

Nesecret

Nesecret 2/19

I. INTRODUCERE

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Oltenia” al Judeţului Dolj este parte

componentă a forţelor de protecţie ale Sistemului de securitate şi apărare naţională şi a

subsistemului local de management al situaţiilor de urgenţă fiind destinat să execute

misiuni de prevenire, monitorizare şi gestionare a situaţiilor de urgenţă.

Activitatea inspectoratului s-a desfăşurat în baza cadrului normativ şi a legislaţiei

specifice domeniilor de competenţă şi responsabilitate, în conformitate cu prevederile

Planului strategic al Ministerului Administraţiei şi Internelor pentru perioada 2012 -

2016, Planului cu principalele obiective, măsuri şi acţiuni ale Inspectoratului General

pentru Situaţii de Urgenţă în anul 2015 şi Planului de măsuri al Inspectoratului pentru

Situaţii de Urgenţă „Oltenia” al judeţului Dolj în anul 2015.

II. OBIECTIVE STRATEGICE

Obiectivul fundamental al întregii activităţi desfăşurate la nivelul

instituţiei, a vizat eficientizarea acţiunilor de prevenire şi gestionare a situaţiilor de

urgenţă, în vederea mentinerii sub control a riscurilor identificate şi asigurarea

stării de normalitate a vieţii comunităţilor umane din zona de competenţă.

Obiectivele generale urmărite pe parcursul anului 2015 au fost:

realizarea unei preveniri cu caracter proactiv în scopul reducerii factorilor

de risc;

îmbunătăţirea calităţii gestionării situaţiilor de urgenţă şi asigurarea unor

condiţii superioare pentru managementul tipurilor de risc;

întărirea capacităţii operaţionale prin îmbunăţirea înzestrării cu tehnică şi

materiale de intervenţie şi pregătirea continuă a personalului;

creşterea calităţii asistenţei medicale de urgenţă, a tehnicii şi operaţiunilor

de descarcerare;

încadrarea în fondurile bugetare alocate;

aplicarea cadrului normativ juridic în scopul abordării unitare a

problematicii specifice de către toate componentele Sistemului Naţional de

Management al Situaţiilor de Urgenţă.

Nesecret

Nesecret 3/19

III. REALIZĂRI ÎN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENŢĂ

Centrul Operaţional Judeţean a asigurat permanent reglementarea, planificarea,

organizarea, pregătirea şi coordonarea unitară a activităţilor de răspuns prin:

organizarea şi desfăşurarea exerciţiilor de pregătire cu forţe şi mijloace în teren la

obiective de importanţă deosebită din zona de competenţă:

- Exerciţiul cu forţe şi mijloace în teren pe timpul gestionării unei situații de

urgență generată de un incident aviatic la Aeroportului Internațional Craiova;

- Exerciţiul cu forţe şi mijloace în teren pe timpul gestionării unor situații de

urgență generate de un incendiu produs la fondul forestier al judeţului Dolj – Ocolul

Silvic Bratovoiești;

- În cadrul PROGRAMULUI DE COOPERARE TRANSFRONTALIERĂ

ROMÂNIA – BULGARIA 2007 – 2013 prin care s-a implementat proiectul Centrul de

coordonare și conducere a intervenției în caz de dezastre în regiunea transfrontalieră

s-au desfășurat 4 exerciții cu forțe și mijloace în teren astfel:

- Exerciţiul cu forţe şi mijloace în teren pe timpul gestionării unor situații de

urgență generate de fenomene distructive de origine geologică – cutremur de pământ în

municipiul Craiova;

- Exerciţiul cu forţe şi mijloace în teren pe timpul gestionării unor situații de

urgență generate de incendiul în masă în municipiul Băilești;

- Exerciţiul cu forţe şi mijloace în teren pe timpul gestionării unor situații de

urgență generate de inundații în orașul Bechet;

- Exerciţiul cu forţe şi mijloace în teren pe timpul gestionării unor situații de

urgență generate de un accident tehnologic în municipiul Calafat;

aprobarea Planului de analiză şi acoperire a riscurilor al judeţului Dolj în şedinţa

Consiliului Judeţean Dolj;

întocmirea Planului realizării capacității operaționale necesare gestionării situațiilor

speciale sau de criză din domeniul de competență a ISU Dolj;

întocmirea Planului de apărare împotriva incendiilor la fondul forestier al județului

Dolj;

Nesecret

Nesecret 4/19

întocmirea Planului de cooperare în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor la

fondul forestier;

întocmirea Clasificării localităților și operatorilor economici din punct de vedere al

protecției civile;

notificarea şi monitorizarea a 2050 transporturi de deşeuri şi substanţe periculoase

faţă de 1792 în anul 2014.

Cele 9091 situaţii de urgenţă (comparativ cu 8875 – 2014) au constat în 439

incendii (comparativ cu 278 – 2014), 411 incendii de vegetaţie uscată (comparativ cu

75 – 2014), 252 intervenţii pe linie de protecţie civilă şi dezastre (comparativ cu 363 -

2014), 126 acţiuni de protecţie a comunităţilor (comparativ cu 93 - 2014), 24

intervenţii pentru asistenţa persoanelor (comparativ cu 9 - 2014), 7839 intervenţii

S.M.U.R.D. (comparativ cu 8057 - 2014).

Timpul mediu de răspuns la incendii a fost de 17 minute (16 minute în anul 2014),

iar timpul mediu de intervenţie 81 minute (79 minute în anul 2014).

Media intervenţiilor la mia de kilometri pătraţi a fost de 167, comparativ cu 109 în

2014.

Media intervenţiilor la suta de mii de locuitori a fost de 172, comparativ cu 113 în

2014.

În funcţie de tipul proprietăţii la care s-au produs situaţiile de urgenţă, statistica se

prezintă astfel: 654 domeniul public al statului (52,23%), 541 proprietăţi individuale

(43,21%), 42 domeniul privat român (3,35%), 13 domeniul privat al statului (1,06%), 2

domeniul privat străin (0,15%).

Comparativ cu anul 2014 statistica se prezintă astfel: 283 domeniul public al

statului (35,68%), 478 proprietăţi individuale (60,27%), 24 domeniul privat român

(3,02% ), 8 domeniul privat al statului (1,03%).

Situaţia incendiilor în funcţie de obiectivul afectat este următoarea: 65% incendii

la case de locuit (73% în anul 2014), 12% incendii la mijloacele de transport (10% în

anul 2014), 7% incendii în blocuri de locuit (4% în anul 2014) şi 16 % alte obiective

(construcţii, depozite, păduri, culturi agricole) (13% în anul 2014).

Nesecret

Nesecret 5/19

Principalele surse de aprindere care au generat incendiile produse în zona de

competenţă au fost: flacără deschisă (62%), scurtcircuit electric (17%), efect termic

(12%), jar sau scântei (8%). Comparativ cu anul 2014 s-a constatat o creștere la sursa de

aprindere flacără deschisă (46%) şi o scădere la sursele de aprindere efect termic (13%),

scurtcircuit electric (27%) şi jar sau scântei (12%).

Cu toate eforturile depuse, în urma incendiilor produse un număr de 9 persoane

au decedat (comparativ cu 2 - 2014), iar alte 13 au suferit diferite traume

(comparativ cu 4 - 2014).

Pe timpul intervenţiilor au fost salvate 32 persoane (24 adulţi şi 8 copii), faţă de

anul 2014 când au fost salvate 18 persoane (16 adulţi şi 2 copii).

Serviciul Mobil de Urgenţă, Reanimare şi Descarcerare a intervenit în medie la 23

cazuri pe zi, fiind asistate 7943 persoane, dintre care 6882 adulţi şi 1061 copii,

comparativ cu anul trecut, când au fost asistate 8186 persoane (7295 adulţi şi 891 copii).

Din cele 7839 intervenţii, peste 97% reprezintă asistenţă medicală de urgenţă,

astfel: 3566 diverse medicale (chirurgie, afecţiuni medicale, neurologice,

oftalmologice), 1912 traumatisme, 428 prim ajutor la accidente rutiere, 790 afecţiuni

cardiace, 337 transport interclinic, 258 intoxicaţii, 146 stop cardiorespirator

neresuscitat, 54 găsiţi decedaţi, 42 stop cardiorespirator resuscitat, 20 arsuri, 7 prim

ajutor la accidente feroviare.

Centrul de Formare şi Pregătire în Descarcerare şi Asistenţă Medicală de

Urgenţă din cadrul Inspectoratului a pregătit 146 cadre prin desfăşurarea celor trei

tipuri de curs privind acordarea primului ajutor calificat, acordarea primului ajutor de

bază şi consolidare a cunoştinţelor şi dobândire de noi competenţe – prim ajutor

calificat, comparativ cu anul 2014 când au fost pregătite 225 cadre, după cum urmează:

- 98 subofiţeri pregătiţi în acordrea primului ajutor calificat din cele trei judeţe

arondate (Dolj, Mehedinţi, Gorj), cu menţiunea că 49 subofiţeri sunt din cadrul I.S.U.

”Oltenia” Dolj, comparativ cu anul 2014 când au fost pregătiţi 170 subofiţeri;

- 20 cadre cu funcţii de conducere au fost pregătite în acordarea primului ajutor

de bază, din cele trei judeţe arondate (Dolj, Mehedinţi, Gorj), cu menţiunea că 11 cadre

Nesecret

Nesecret 6/19

(8 ofiţeri şi 3 subofiţeri) sunt din cadrul I.S.U. ”Oltenia” Dolj comparativ cu anul 2014

când au fost pregătite 55 cadre;

- 28 subofiţeri au fost pregătiţi în cadrul „Cursului de consolidare a cunoştinţelor

şi dobândire de noi competenţe – prim ajutor calificat” din cele trei judeţe arondate

(Dolj, Mehedinţi, Gorj), cu menţiunea că 20 subofiţeri sunt din cadrul I.S.U. ”Oltenia”

Dolj.

Aşa cum reiese din prezentarea anterioară , numărul mai mic de cadre pregătite în

anul 2015, comparativ cu anul anterior, se datorează următoarelor două aspecte:

- Sistarea activităţii de formare a paramedicilor în centrele de pregătire (modulul I)

începând cu data de 19.06.2015, conform Ordinului Nr. 103352 din 13.05.2015.

- Instructorii formatori din cadrul C.F.P.D.A.M.U. au fost reatestaţi (20.07 –

24.07.2015) şi acreditaţi (17.08. – 04.09.2015 şi 04.10 – 23.10.2015) pentru

desfăşurarea „Cursului de consolidare a cunoştinţelor şi dobândire de noi competenţe

– prim ajutor calificat” de către Centrul Naţional de Formare în Asistenţă Medicală de

Urgenţă şi Descarcerare - Târgu Mureş.

Intervenţiile complexe și de cooperare desfăşurate de inspectorat în anul 2015 au

fost:

intervenţia din data de 01.01.2015, pentru stingerea unui incendiu la Policlinica

Spitalului Segarcea;

intervenția din data de 29.07.2015, pentru stingerea unui incendiu de vegetaţie uscată

la staţia CFR Craiova;

intervenţia din data de 11.12.2015, pentru stingerea unui incendiu la Târgul

municipal zilnic Craiova;

intervenţia în sprijinul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă “Cpt. Puică

Nicolae” al Județului Argeș, la misiunea de căutare a planorului dispărut, în data de

06.08.2015;

Nesecret

Nesecret 7/19

În anul 2015 Inspecţia de Prevenire a executat 1567 controale din care: 198

investiţii, 692 la operatori economici, 14 la operatori economici cu risc în care sunt

implicate substanţe periculoase, 552 la instituţii publice şi 111 la unităţi administrativ

teritoriale. Comparativ cu anul 2014, când s-au executat 1594 controale, numărul

acestora a scăzut cu circa 1,69%.

În perioada analizată s-au executat controale la toate cele 109 servicii voluntare

pentru situaţii de urgenţă înfiinţate în judeţul Dolj şi 36 la servicii private pentru

situaţii de urgenţă.

Pe timpul activităţilor preventive desfăşurate au fost constatate 5155 încălcări ale

prevederilor legale în domeniul situaţiilor de urgenţă, din care 1324 au fost remediate pe

timpul controalelor.

În anul 2015 s-au aplicat 2.643 sancţiuni contravenţionale principale, constând în

1.729 avertismente şi 914 amenzi în cuantum de 1.689.736 lei. Comparativ cu anul

2014 când au fost aplicate un număr de 3.194 sancţiuni contravenţionale principale, din

care 2.285 avertismente şi 909 amenzi contravenţionale în cuantum de 1.243.000 lei,

numărul avertismentelor a scăzut cu 24,33% iar numărul amenzilor a crescut cu 0,05%

(per total numărul sancţiunilor a scăzut cu 17,25%)

Activitatea de avizare - autorizare a constat în emiterea a 183 avize (180 în anul

2014) şi 93 autorizaţii de securitate la incendiu (86 în anul 2014), precum şi 6 avize de

protecţie civilă (6 în anul 2014) şi 4 autorizaţii de protecţie civilă (1 în anul 2014), fiind

respinse: 84 documentaţii de avizare (55 în anul 2014) şi 30 pentru autorizare în

domeniul securităţii la incendiu (12 în anul 2014), respectiv 5 documentaţii de avizare

şi 1 pentru autorizaţie de protecţie civilă (4 în anul 2014).

Au fost avizate 31 planuri de evacuare în situaţii de urgenţă şi acordate 186 avize

la transportul deşeurilor periculoase.

De asemenea, s-a acordat asistenţă tehnică de specialitate privind securitatea la

incendiu şi protecţia civilă la 258 solicitări scrise.

La nivel judeţean au fost desfăşurate activităţi de informare preventivă constând în :

Nesecret

Nesecret 8/19

- promovarea spoturilor audio şi video în cadrul Campaniei Naţionale de

Informare şi Sensibilizare „Vreau să fiu voluntar”, Campaniei F.O.C. „Flăcările

omoară copii” şi Campaniei R.I.S.C. „Renunţă! Improvizaţiile sunt catastrofale”;

- 33 articole în presă privind situaţia operativă şi măsuri de prevenire;

- 46 emisiuni TV şi 30 emisiuni radio;

- 4534 broşuri, 2654 afişe, 40943 pliante / flyere şi 442 filme video difuzate;

- 2032 instruiri, din care 731 la operatori economici, 697 la instituţii publice şi

250 la localităţi.

- exerciţii de evacuare în situaţii de urgenţă la unităţile de învăţământ controlate;

- 1355 exerciţii de alarmare, din care: 1116 în caz de incendiu, 35 situaţii

protecţie civilă / alarmare publică şi 204 evacuare;

- 216 cercuri tehnico-aplicative îndrumate, din care 106 cercuri „Prietenii

pompierilor” şi 110 cercuri „Cu viaţa mea apăr viaţa”.

Activitatea compartimentului Mobilizare a avut ca obiectiv principal întocmirea

concepţiei privind planificarea, organizarea şi desfăşurarea activităţilor de mobilizare a

resurselor proprii la instituirea măsurilor excepţionale prevăzute de lege, precum şi la

declararea stărilor de mobilizare şi război.

Pentru punerea în aplicare a prevederilor procedurilor de sistem şi interne

destinate atingerii obiectivelor prevăzute în Planul implementării şi dezvoltării

controlului intern managerial, unitatea are definitivate documentele specifice

gestionării riscurilor la nivelul entităţii şi structurilor din subordine.

Pe linia implementării şi/sau dezvoltării sistemului de control intern/managerial a

fost elaborat Programul de dezvoltare a sistemului de control intern/managerial în

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ”Oltenia” al judeţului Dolj în anul 2015.

Activitatea pe linie de comunicaţii asigură necesarul sistemelor de comunicaţii şi

informatice necesare exercitării conducerii acţiunilor de intervenţie specifice.

Deşi misiunea principală a instituţiei este salvarea vieţii semenilor nostri, nu am

neglijat deloc activitatea sportivă, astfel că la această oră de bilanţ ne putem mândri cu

participarea cadrelor unităţii noastre la 24 competiţii sportive, dintre care amintim:

Nesecret

Nesecret 9/19

- Campionatul mondial al poliţiştilor şi pompierilor desfăşurat în S.U.A statul

Virginia unde Plt. Cucu Corina a obţinut următoarele rezultate: Locul I la săritura în

lungime; Locul II la 100 m, 200 m şi ştafetă 4x400m.

- Faza finală pe M.A.I. tenis (de câmp);

- Faza finală pe M.A.I. tenis de masă;

- Faza finală pe M.A.I. la minifotbal – Locul I;

- Faza finală cupa A.S.P.R. – locul II.

- Cupa A.S.P.R faza finală la tenis de masă – Locul II;

- Cupa A.S.P.R faza finală la atletism şi cros – Locul II săritura în lungime şi

Locul II la viteză 60 m;

- Cupa A.S.P.R faza finală la tenis (de câmp) – Locul I, II şi III ;

- Competiţia Naţională de Descarcerare şi de acordare a primului ajutor calificat –

faza a II-a zonă, organizată în municipiul Drobeta Turnu Severin unde lotul

reprezentativ al unităţii noastre a participat la proba descarcerarea din autovehicule

obţinând locul III respectiv proba acordarea primului ajutor calificat obținând locul II.

COOPERAREA INTRA ŞI INTERINSTITUŢIONALĂ, RELAŢII

INTERNAŢIONALE

Desfăşurarea unor exerciţii de cooperare care au vizat restabilirea ordinii

publice. Participarea la un număr de 291 (comparativ cu 212 - 2014) de misiuni de

asigurare a măsurilor de apărare împotriva incendiilor la manifestări culturale şi

sportive, pe baza planurilor de cooperare cu G.M.J. Dolj, I.J.J. Dolj şi I.P.J. Dolj;

Participarea cu specialişti din cadrul inspectoratului la activităţile derulate în

cadrul proiectului „EMERSYS - Pentru un sistem transfrontalier integrat de detecţie şi

proceduri armonizate de răspuns rapid la situaţii de urgenţe nucleare, radiologice,

biologice şi chimice”, realizat prin Programul de Cooperare Transfrontalieră România-

Bulgaria 2007-2013 şi co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională;

● Participarea cadrelor inspectoratului județean la proiectul „Îmbunătățirea dotării

cu echipamente a bazelor operaționale pentru intervenții în situații de urgenţă în

Nesecret

Nesecret 10/19

regiunea Sud - Vest Oltenia”, derulat de către Consiliul Judeţean Dolj prin Programul

Operațional Regional, Axa prioritară 3, România – Bulgaria;

● Urmare a invitaţiei primite de către Inspectoratul General pentru Situaţii de

Urgenţă din partea Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Călăraşi, un

ofiţer din cadrul inspectoratului s-a deplasat în misiune externă, în Bulgaria, participând

la conferinţa de lansare a Programului INTERREG IV-A RO-BG.

● În perioada 16 - 17 noiembrie 2015, un ofițer din cadrul inspectoratului s-a

deplasat în misiune externă în Belgia, la Bruxelles, participând la Reuniunea Grupului

Consultativ în domeniul Chimic, Biologic, Radiologic, Nuclear şi Explozivi (CBRN-E)

al Comisiei Europene.

● În cadrul proiectului „Centrul de coordonare și conducere a intervenției în caz

de dezastre în regiunea transfrontalieră”, mai multe cadre din inspectorat au participat la

instruiri comune împreună cu colegii bulgari, ocazie cu care s-au executat și 4 exerciții

cu forțe și mijloace în teren pe diferite tipuri de risc;

● Participarea cadrelor inspectoratului, în perioada 12 – 16.10.2015, cu forțe și

mijloace la exercițiul național de protecție și intervenție în caz de accident nuclear la

CNE Cernavodă - AXIOPOLIS 2015;

● Participarea cadrelor inspectoratului, în perioada 07-18.09.2015 la Exercițiul

național interinstituțional, de nivel strategic, „HISTRIA 15”.

IV. ACCESAREA FONDURILOR EUROPENE

În cadrul PROGRAMULUI OPERAŢIONAL REGIONAL ÎMBUNĂTĂŢIREA

INFRASTRUCTURII SOCIALE, AXA PRIORITARĂ 3, DOMENIUL MAJOR DE

INTERVENŢIE 3.3 - “Extinderea dotării cu echipamente a bazelor operaţionale pentru

intervenţii în situaţii de urgenţă în Regiunea Sud-Vest Oltenia” prin proiectul

”Optimizarea capacităţii de intervenţie în situaţii de urgentă în regiunea Sud-Vest

Oltenia” unitatea noastră în calitate de beneficiar direct al proiectului a recepţionat şi

vor intra în exploatare o autofreză de zăpadă şi un autovehicul cu şenile / roţi tip UTV

cu capacitate mare de trecere.

Nesecret

Nesecret 11/19

Prin PROGRAMUL DE COOPERARE TRANSFRONTALIERĂ ROMÂNIA –

BULGARIA 2007-2013, Consiliul Judeţean Dolj, în calitate de Partener Lider, în

parteneriat cu Administraţia Districtului Vratsa din Bulgaria şi cu Inspectoratul pentru

Situaţii de Urgenţă “Oltenia” al Judeţului Dolj, implementează proiectul „Centru de

coordonare şi conducere a intervenţiei în caz de dezastre în regiunea

transfrontalieră” în valoare de care 4.334.491,00 Euro. În cadrul proiectului s-a

finalizat construirea clădirii P+2 destinate funcţionării acestui centru iar în cursul anului

2016, după preluarea construcţiei de la Consiliul Judeţean unitatea îşi va muta

activitatea în noul sediu. De asemenea, în cadrul aceluiaşi proiect unitatea a fost dotată

cu o ambarcaţiune de salvare şi stingere pe fluviul Dunărea şi cinci motopompe de mare

capacitate ce au fost recepţionate şi vor intra în exploatare. Tot în cadrul acestui proiect

se află în derulare un program de gestionare de situațiilor de urgență operative prin

dotarea cu echipamente hardware și software specilaizate.

Totodată unitatea este implicată în cadrul Programului INTERREG V-A

ROMÂNIA-BULGARIA 2014-2021, cu 4 proiecte care au fost depuse în sesiunea

septembrie 2015:

- “Sistem transfrontalier de prevenirea inundaţiilor şi de stabilire a sistemului

local de avertizare timpurie pentru predicţie şi management a riscului de inundaţii în

localitatea Sopot” (Parteneri: I.S.U. “Oltenia” al judeţului Dolj şi A.B.A. JIU);

- „Unitate de intervenţie în situaţii de urgenţă în zona transfrontalieră Romania-

Bulgaria” (Parteneri: Consiliul Judeţean Dolj şi I.S.U. “Oltenia” al judeţului Dolj);

- „Centru de formare și pregătire în domeniul situațiilor de urgență şi în

domeniul asistenței medicale de urgență în zona transfrontalieră România – Bulgaria”

(Parteneri: Consiliul Judeţean Dolj şi I.S.U. “Oltenia” al judeţului Dolj);

- „Poligon pentru pregătirea de specialitate a personalului de intervenţie în

situaţii de urgenţă din România şi Bulgaria” (Parteneri: I.G.S.U. şi I.S.U. “Oltenia” al

judeţului Dolj).

- Demararea lucrărilor de reamenajare tehnică a construcției, privind constituirea

unui punct de lucru în comuna Sopot, ca parteneri alături de primăria localității.

Nesecret

Nesecret 12/19

V. MANAGEMENTUL RESURSELOR INTERINSTITUŢIONALE

1. Eficientizarea structurală

Amplasarea optimă în teritoriu a structurilor de intervenţie şi repartizarea

echilibrată a raioanelor de intervenţie, precum şi înfiinţarea unor noi puncte de

lucru (în localitățile Sopot, Rojiște și Plenița);

Încadrarea cu specialişti pe tipuri de risc a Centrului Operaţional Judeţean în

perspectiva punerii în aplicare a activităţilor specifice Centrului Judeţean de

Conducere şi Coordonare a Intervenţiilor;

Desfăşurarea activităţilor de prevenire în funcţie de manifestarea tipurilor de risc

identificate la nivelul zonei de competenţă şi situaţia operativă.

2. Gestionarea resurselor umane

Gradul de încadrare cu personal al unităţii este în prezent de 98,76 %.

La data de 31.12.2015 la nivelul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă

,,Oltenia” al judeţului Dolj sunt vacante un număr de 10 posturi.

Pentru performanţele profesionale înregistrate în îndeplinirea atribuţiilor şi

sarcinilor de serviciu au fost acordate 132 recompense după cum urmează:

- citarea prin Ordin de Zi pe Unitate – 86;

- înaintarea în gradul următor înaintea expirării stagiului minim în grad – 28;

- Ordin „Bărbăţie şi credinţă” în grad de cavaler – 1;

- Ordin „Bărbăţie şi credinţă” cls. III – 1;

- Placheta onorifică a I.G.S.U. – 1;

- Distincţie de serviciu (insignă simbol) – 15;

Pe linia stării disciplinare, a fost aplicată o sancţiune disciplinară (avertisment)

şi au fost atenţionate 12 cadre militare.

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Oltenia” al judeţului Dolj a înaintat la

instituţiile de învăţământ un număr de 13 dosare candidaţi pentru concursul de

admitere la Facultatea de Pompieri, 14 dosare candidaţi pentru concursul de admitere

la Şcoala de Subofiţeri de Pompieri şi Protecţie Civilă „Pavel Zăgănescu” Boldeşti şi

1 dosare candidat pentru concursul de admitere la Academia Forţelor Terestre-Sibiu.

Nesecret

Nesecret 13/19

În urma concursurilor de admitere au fost declaraţi admis un număr de 7

candidaţi, astfel:

- 4 candidaţi declaraţi “Admis” la Academia de Poliţie “Alexandru Ioan

Cuza”- Facultatea de Pompieri,

- 3 candidaţi declaraţi “Admis” la Şcoala de Subofiţeri de Pompieri şi

Protecţie Civilă „Pavel Zăgănescu” Boldeşti.

În vederea perfecţionării pregătirii, un număr de 113 cadre militare au parcurs

cursuri de carieră.

Securitatea şi sănătatea în muncă s-a desfăşurat în conformitate cu OMAI nr.

32/2014 privind organizarea şi controlul activităţii de inspecţie a muncii, de prevenire

a riscurilor profesionale şi de protecţie a lucrătorilor la locul de muncă în MAI, Legea

nr. 319/2006 a securităţii şi sănătăţii în muncă şi HG. 1425/2006- norme metodologice

de aplicare a legii, cu modificările şi completările ulterioare.

Activitatea de asistenţă psihologică a vizat evaluarea psihologică periodică a 882

de cadre şi intervenţie psihologică primară pentru 169 de cadre în scopul

autocunoaşterii, dezvoltării şi optimizării personale, asigurării suportului în criză

psihologică individuală, intervenţiei în probleme familiale sau de cuplu, consilierii

şefilor ierarhici pe probleme de psihologie.

3. Utilizarea resurselor financiare

Execuţia bugetului din credite bugetare aprobat unităţii în exerciţiul financiar

2015 a fost realizată în procent de 100 %, angajarea cheltuielilor respectând principiile

de legalitate, economicitate, regularitate şi eficienţă, în scopul îndeplinirii sarcinilor de

finanţat ale instituţiei.

Ponderea creditelor bugetare aprobate a reprezentat-o, în proporţie de 94,48%

cheltuielile de personal, 5% cheltuieli cu bunuri şi servicii şi 0,52% cheltuieli sociale.

În cadrul cheltuielilor cu bunuri şi servicii asigurarea carburanţilor, utilităţilor şi

întreţinerea în stare de funcţionare a tehnicii de intervenţie şi dotare cu materiale

necesare intervenţiei a avut o pondere de 90%.

Nesecret

Nesecret 14/19

În exerciţiul bugetar 2015 unitatea a avut aprobat un buget din credite bugetare în

sumă de 43.138,33 mii lei.

Comparativ cu anul 2014 bugetul de cheltuieli din credite bugetare aprobat

unităţii în anul 2015 a fost majorat cu 3429 mii lei, din care pentru drepturi băneşti

2.889 mii lei şi pentru cheltuieli materiale 540 mii lei.

4. Asigurarea resurselor logistice

Activitatea serviciului logistic s-a concentrat pe gestionarea optimă, pe criterii de

eficienţă economică, a potenţialului logistic pe timp de pace şi în situaţii de urgenţă,

realizarea unei corelaţii optime între actul de decizie şi modalitatea de finalizare a

acestuia în vederea asigurării suportului material necesar desfăşurării la parametrii de

performanţă a misiunilor specifice inspectoratului.

Unitatea întâmpină probleme deosebite la Secţia de Pompieri Craiova, unde

societatea Petrom S.A.- Combinatul Doljchim Craiova - mai asigură alimentarea cu

energie electrică și canal a subunităţii. Începând cu luna ianuarie 2016, furnizarea apei

potabile se asigură de către Compania de Apă Oltenia S.A. În vederea rezolvării

problemelor cu care se confruntă subunitatea s-a întocmit și aprobat la nivelul

ordonatorului terțiar și secundar de credite tema de proiectare și nota de fundamentare

“Modernizare Secția de Pompieri Craiova”, realizarea investiţiei fiind estimată la 3,5

milioane de euro. În acest sens, după alocarea prin Programul de investiții pentru anul

2016 a creditelor de angajament și bugetare necesare derulării investiției se va iniția

procedura de achiziție pentru întocmirea documentației tehnico-economice conform

prevederilor legale în vigoare.

În anul 2015, în cadrul urmăririi curente a imobilelor din administrare se

evidenţiază următoarele lucrări de reparaţii:

- reparaţii la hidroizolaţia acoperişului pavilionului administrativ al Secţiei de

Pompieri Craiova şi respectiv realizarea racordului rețelei de alimentare cu apă

a imobilului;

- reparaţii la pardoseala betonată a Garajului 2 al Detaşamentului 1 de Pompieri

Craiova;

Nesecret

Nesecret 15/19

- lucrări de reparaţii la centralele termice din cadrul Detaşamentului de Pompieri

Calafat şi Secţiei de Pompieri Băileşti.

De asemenea, au fost achiziţionate materialele necesare executării în anul 2016 a

reparaţiei în antepriză a hidroizolaţiei acoperişului pavilionului administrativ din cadrul

imobilului Detaşamentul de Pompieri Calafat.

Unitatea a iniţiat demersurile necesare pentru promovarea obiectivului de

investiţii “Modernizare centrală termică pe gaze naturale şi înlocuirea instalaţiei de

încălzire la Detaşamentului 1 de Pompieri Craiova” în vederea schimbării celor două

cazane tip Metalica RAG 7 existente.

A fost achiziţionat prin programul de investiţii pentru dotări „Drapelul de luptă

ISUJ Dolj”, în scopul materializării și reliefării tradițiilor de luptă ale unității, simbol al

onoarei și demnității militare.

Prin “Programul de stimulare a înnoirii Parcului auto naţional pentru anul

2015”, unităţii noastre i-au fost repartizate 4 autovehicule marca Dacia Duster, acestea

fiind repartizate ca “autoturisme de serviciu” în cadrul următoarelor subunităţi:

Detaşamentul 2 de Pompieri Craiova, Detaşamentul de Pompieri Calafat, Secţia de

Pompieri Craiova şi Secţia de Pompieri Segarcea.

De asemenea, în anul 2015 unitatea noastră a fost dotată cu un nr. de 12

autospeciale şi motoutilaje după cum urmează:

- o autospecială transport victime multiple achiziţionată de Ministerul Sănătăţii;

- două ambarcaţiuni de intervenţie şi salvare cu chilă rigidă şi borduri moi

repartizate la Detaşamentul 1 de Pompieri Craiova şi Secţia de Pompieri Segarcea;

- două ambarcaţiuni de salvare din aluminiu cu motor repartizate la Detaşamentul

2 de Pompieri Craiova şi Secţia de Pompieri Craiova;

- două autoturisme pentru muncă operativă Dacia Logan Laureate ce vor fi

repartizate la Centrul Operațional şi Secţia de Pompieri Băileşti;

- două remorci peridoc pentru transport ambarcaţiuni, repartizate la Secţia de

Pompieri Segarcea şi Detaşamentul 2 de Pompieri Craiova

- o autospecială cu echipament specific pentru transport scafandrii la intervenţie

repartizată la Detaşamentul 1 de Pompieri Craiova;

Nesecret

Nesecret 16/19

- o motopompă remorcabilă de mare capacitate la Secţia de Pompieri Băilești;

Totodată urmare a demersurilor întreprinse pe lângă Consiliul Judeţean Dolj, în

luna noiembrie 2015, unitatea a fost înzestrată cu o Autoutilitară N1 cu tracţiune 4X4

pentru transport de muniţie neexplodată, în prezent aceasta fiind exploatată în cadrul

Detaşamentului 1 de Pompieri Craiova.

În luna decembrie s-au achiziţionat 6000 litri spumant proteinic precum şi 3680

ml furtun tip C precum şi 2000 ml furtun tip B ce s-au distribuit către subunităţi

proporţional cu numărul de autospeciale de intevenţie din dotare.

Activitatea pe linia reviziilor şi reparaţiilor s-a executat în baza planului anual

întocmit în acest sens iar permanent s-a avut în vedere urmărirea şi efectuarea reviziilor

tehnice atât la agenţi economici specializaţi cât şi prin atelierul unităţii şi punctele de

asistenţă tehnică ale subunităţilor. De asemenea, s-a urmărit efectuarea Inspecţiilor

Tehnice Periodice la termenele stabilite, în prezent unitatea având toate autospecialele

cu I.T.P. efectuate.

Unitatea întâmpină o problemă deosebită legată de asigurarea CASCO a

autovehiculelor cu o vechime de exploatare mai mică de 10 ani deoarece asigurarea

obligatorie RCA nu oferă acoperire tuturor riscurilor în cazul accidentelor ori diferitelor

avarii.

În anul 2015, în conformitate cu ordinele şi instrucţiunile în vigoare, la toate

autospecialele din dotarea inspectoratului s-au efectuat operaţiunile specifice pregătirii

parcului auto în vederea trecerii la exploatarea de vară/iarnă. De asemenea, pentru

autospecialele de intervenţie de categoria M1 (transport persoane), N1 (cu masă totală

maxim autorizată de până la 3500 Kg) (autoambulanţe, autoturisme de serviciu, ), s-au

efectuat schimburile de anvelope vară-iarnă/iarna-vara.

Achiziţiile publice s-au realizat în mare parte prin procesul de achiziţie directă,

astfel în anul 2015 s-au realizat un număr de 32 cumpărări directe prin intermediul

S.E.A.P. şi 388 cumpărări directe în afara sistemului.

S-au asigurat utilităţile necesare funcţionării în bune condiţii a imobilelor unităţii

prin încheierea unui număr de 21 de contracte, acte adiţionale şi contracte subsecvente

Nesecret

Nesecret 17/19

la acordurile cadru, în acest sens realizându-se procedura de achiziţie prin cerere de

oferte pentru atribuirea contractului de furnizare gaze naturale.

5. Juridic și contencios

În cursul acestui an unitatea noastră a fost parte într-un număr de 16 dosare din

care 12 dosare având ca obiect plângere contravenţională. Au fost finalizate 4 dosare

prin hotărâri definitive și irevocabile pronunțate în favoarea unității noastre.

De asemenea, în acest an s-au verificat şi avizat pentru legalitate, documentele de

inventariere, 31 contracte de achiziţie publică, s-au verificat şi avizat pentru legalitate

225 ordine de personal, s-au verificat 12 dosare de executare silită prin înfiinţarea

popririi asupra veniturilor angajaţilor unităţii, s-a răspuns la 8 petiții și rapoarte și s-au

întocmit 4 puncte de vedere de specialitate.

Totodată unitatea noastră a asigurat, pentru o perioadă, desfăşurarea activităţilor

de asistenţă, consultanţă şi reprezentare în faţa instanţelor de judecată a intereselor

legitime şi ale Inspectoratului pentru Situații de Urgență ”Drobeta” al Județului

Mehedinți și ale Inspectoratului pentru Situații de Urgență ”Lt.col. Dumitru Petrescu” al

Județului Gorj.

6. Prevenirea şi combaterea corupţiei

În conformitate cu calendarul etapelor ce presupun implementarea Metodologiei

privind managementul riscurilor de corupţie în cadrul structurilor Ministerului

Afacerilor Interne, în acest an, am transmis către DGA – Raportul de monitorizare al

riscurilor de corupție precum și Registrul riscurilor de corupţie revizuit, registru care

conţine un număr de 13 riscuri de corupţie, idenficate la nivelul I.S.U. „OLTENIA ”

Dolj.

De asemenea s-au dispus măsurile necesare pentru asigurarea accesului la

aplicația MARC- Managementul Asistat al Riscurilor de Corupție.

În perioada analizată, nu au fost semnalate acte de corupţie sau incidente de

integritate în rândul personalului unităţii.

Nesecret

Nesecret 18/19

VI. MANAGEMENTUL COMUNICĂRII

Scopul activităţii de informare şi relaţii publice a fost transmiterea corectă şi

oportună către populaţie şi diferite categorii socio-profesionale, prin intermediul mass-

mediei scrise şi audio-vizuale, a activităţilor desfăşurate de Inspectoratul pentru Situaţii

de Urgenţă „Oltenia” al Judeţului Dolj, precum şi a informaţiilor despre riscurile

predictibile în anumite zone şi perioade de timp.

În acest sens au fost publicate pe parcursul anului 2015, în mass-media scrisă şi

electronică locală, regională şi centrală, un număr de 335 de comunicate, buletine şi

ştiri de presă faţă de 325 în anul 2014.

Au fost organizate 198 conferinţe şi briefinguri de presă, cu ocazia zilelor de

28 februarie - Ziua Protecţiei Civile din România, 13 septembrie – Ziua Pompierilor

din România, 1 iunie - Ziua Internaţională a Copilului, 13 octombrie - Ziua

Internaţională pentru Reducerea Riscurilor Dezastrelor Naturale, 1 decembrie - Ziua

Naţională a României şi pe diferite teme de intervenții la care a participat unitatea

noastră.

VII. OBIECTIVE ŞI PRIORITĂŢI 2016

Implicarea şi responsabilizarea comunităţilor în gestionarea situaţiilor de urgenţă;

Dezvoltarea şi modernizarea structurilor I.S.U.;

Îmbunătăţirea permanentă a performanţelor instituţiei;

Conlucrarea cu toţi partenerii, în analiza şi evaluarea celor mai semnificative riscuri;

Dezvoltarea infrastructurii de comunicaţii şi informaţii în situaţii de urgenţă şi

asigurarea interoperabilităţii tuturor stucturilor cu responsabilităţi în domeniu;

Creşterea capacităţii de reacţie a SVSU/SPSU şi a centrelor operative;

Dezvoltarea dialogului cu societatea civilă şi organizaţiile nonguvernamentale pe

linia angrenării şi participării acestora la acţiuni preventive şi de intervenţie;

Asigurarea unui management adecvat al situaţiilor de urgenţă la nivel local;

Implementarea permanentă a acţiunilor specifice de răspuns în situaţii speciale

conform Registrului de riscuri şi capabilităţi, componentă esenţială a Concepţiei

Unice de gestionare a riscurilor potenţiale ce pot apărea în zona de competenţă.

Nesecret

Nesecret 19/19

Apreciem implicarea profesionistă a Instituţiei Prefectului judeţului Dolj, a

Consiliului Judeţean Dolj, respectiv a Comitetelor locale în gestionarea situaţiilor de

urgenţă cu care ne-am confruntat în anul 2015, precum şi contribuţia adusă de serviciile

judeţene deconcentrate/descentralizate componente ale Comitetului Judeţean pentru

Situaţii de Urgenţă.

Cu toate greutăţile întâmpinate, pe ansamblu, activitatea s-a desfăşurat în

condiţii bune, personalul inspectoratului acţionând permanent pentru realizarea

obiectivelor stabilite pentru anul 2015, în paralel cu ducerea la îndeplinire a

sarcinilor şi ordinelor eşalonului superior.

Comanda unităţii vă mulţumeşte pentru colaborare şi sprijinul acordat în

coordonarea acţiunilor de intervenţie şi vă doreşte: Un An Nou plin de satisfacţii

personale şi profesionale, multă sănănătate şi putere de muncă.

INSPECTOR ŞEF Colonel Constantin FLOREA