raport activitateaani anul2015%5bro%5d

7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d

1/68

AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)

Pag. 1

2015

RAPORT ANUAL DE

ACTIVITATE


2/68

AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 2

CUPRINS

1. PREAMBUL ___________________________________________________________________ pag. 03

2. ACTIVITATEA DE EVALUARE N ANUL 2015 ________________________________________ pag. 07

3. MONITORIZAREA CAZURILOR NAINTATE INSTITUIILOR COMPETENTE ______________ pag. 10

4. RESURSE _____________________________________________________________________ pag. 16

5. AGENDA PUBLIC _____________________________________________________________ pag. 28

6. EVALUAREA ACTIVITII AGENIEI NAIONALE DE INTEGRITATE____________________ pag. 39

7. TRANSPARENI CONTIENTIZARE ____________________________________________ pag. 50

8. ANEXE

ANEXA 1. INDICI STATISTICI COMPARATIVI: ANUL 2015 VS. ANUL 2014__________ pag. 55

ANEXA 2 _______________________________________________________________ pag. 63


3/68


1. PREAMBUL

Prezentul raport cuprinde evoluiile nregistrate n anul 2015 de ctre Agenia Naional de Integritate n ndeplinirea

atribuiilor prevzute de lege i a angajamentelor asumate de Romnia n cadrul Mecanismului de Cooperare i Verificare (MCV)

privind reforma sistemului judiciar i lupta anticorupie.

n anul 2015, cele mai importante repere ale activitii desfurate au fost reprezentate de:

obinerea, n urma activitii de evaluare desfurate de inspectorii de integritate, a urmtoarelor rezultate: 229 cazuri de

incompatibilitate, 187 conflicte de interese (124 administrative i 63 penale), 30 cazuri privind constatarea unor

diferene nejustificate ntre averea dobnditi veniturile realizatei 25 cazuri referitoare la constatarea indiciilor

privind svrirea unor fapte penale (fals n declaraii, infraciuni asimilate faptelor de corupie, etc.);

continuarea i finalizarea implementrii activitilor prevzute prin Proiectul Prevent Implementare Sistem informatic

integrat de prevenire a conflictelor de interese n achiziiile publice. Proiectul de act normativ privind instituirea unui

mecanism de verificare ex-ante n scopul prevenirii conflictului de interese n procedura de atribuire a contractelor de

achiziie publica fost adoptat de Camera Deputailor, n prezent acesta se aflndu-se n procedura de adoptare de ctre

Senatul Romniei.

exportul de bune practici i consolidarea cooperrii internaionale cu instituii din domeniul prevenirii i combaterii

corupiei, cu competene similare Ageniei Naionale de Integritate;

pregtirea i formarea profesionalcontinua inspectorilor i a personalului administrativ;

organizarea concursurilor pentru ocuparea funciilor vacante de inspectori i personal suport;

continuarea eforturilor de transparentizare i contientizare, n special n cazul punctelor de vedere acordate petenilor

care au solicitat clarificri cu privire la regimul juridic al conflictelor de interese i al incompatibilitilor;

continuarea implementrii msurilor prevzute de Strategia Naional Anticorupie 2012 - 2015 i a recomandrilor

Comisiei Europene n cadrul Mecanismului de Cooperare i Verificare.

finalizarea Raportului de audit extern al calitii managementului A.N.I. pe anul 2014i comunicarea acestuia Consiliului

Naional de Integritate;


4/68


La finalul lunii decembrie 2015, situaia constatrilor A.N.I. rmase definitive1n cazul averilor nejustificate, conflictelor de

interese i a incompatibilitilor se prezintastfel:

14 decizii definitive i irevocabile ale instanei privind confiscarea averii cu caracter nejustificat, n cazurileconstatate de A.N.I., din care:

Nr. persoane Funcii

4 funcionari publici cu statut special 4 ofieri de poliie, dintre care 3 cu funcie de conducere

2 directori instituie public 1 director R.A.D.E.T., 1 director C.F.R.

3 demnitari autoriti centrale 1 prefect, 1 fost preedinte A.N.R.P.2, 1 ministru

1 manager societate comercial aflat sub autoritateaprimriilor

3 alei locali

1 funcionar public

manager al societii de administrare a imobilelor aflate nproprietatea Primriei Braov

1 primar, 1 consilier local, 1 consilier judeean

[Aprox. 2.811.598 virai la bugetul de stat]

536 incompatibiliti rmase definitive (prin necontestarea raportului de evaluare sau prin decizii irevocabile aleinstanelor), din care:

Nr. persoane Funcii

23 - demnitari autoriti centrale 11 deputai, 3 senatori, 6 foti sau actuali preedini sauvicepreedini ai Instituiilor publice3, 1 subprefect, 1 secretar destat, 1 secretar general

351 - alei locali 173 consilieri locali, 72 consilieri judeeni, 50 viceprimari, 49 primari,3 consilieri generali Consiliul General al Municipiului Bucureti, 3

vicepreedini ai Consiliilor Judeene, 1 preedinte ConsiliuJudeean

8 - funcionari publici cu statut special 8 poliiti, dintre care 4 cu funcie de conducere

1Cauze n care constatrile A.N.I. au fost meninute (prin decizia instanei sau prin necontestarea raportului de evaluare de ctre persoana evaluat)2Autoritatea Naionalpentru Restituirea Proprietilor3 Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul Energiei, Agen ia Naional pentru Protecia Mediului, Consiliul Concurenei, Autoritea Naional pentru RestituireaProprietilor, Agenia Naionalpentru Ocuparea Forei de Munc, Institutul Naional de Statistic

Averi nejustificate; 14

Incompatibiliti; 536

Conflicte de intereseadministrative; 134

ntocmire rechizitorii itrimitere la instan(pentru

posibile fapte penale); 7

Condamnare la nchisoarecu suspendare; 30

Situaia constatrilor A.N.I. rmase definitive


5/68


36 - persoane cu funcii de conducere din cadrul instituiilor/ autoritilor publice centrale sau locale

D.A.D.R.4- Ialomia; A.J.O.F.M.5- Iai i Dolj; D.J.A.O.V.6- Brila; 2directori C.J.P.7 - Braov; C.J.P. - Cara Severin; Poliia LocalVaslui; Spitalul Clinic de UrgeneProf. Dr. N. Iobu- Iai; D.G.F.P.8- Vrancea i Harghita; Direcia Naional de Statistic - Neam;Teatrul Maria Filotti- Brila; Spitalul ClinicDr. C.I. Parhon- Iai;Institutul Naional de Gerontologie i GeriatrieAna Aslan;PrimriaMun. Bucureti; Primria Mun. Galai; Primria Mun. Constana;Direcia General de Munc i Protecie Social Olt; Regia

Naional a Pdurilor - ROMSILVA; Societate comercial la carestatul este acionar majoritar; Spitalul Municipal Dr. Ghe.Marinescu- Trnveni; Spitalul Clinic Judeean de UrgenTrgu-Mure; I.T.R.S.V. - Prahova9; Spitalul de Psihiatrie Poroschia -Teleorman; Spitalul de ObstetricGinecologie - Ploieti; Spitalul deOrtopedie i Traumatologie - Azuga; Spitalul Municipal Gheorgheni;Direcia Regional de Pot Bacu; Spitalul Orenesc Sinaia;Facultatea de Medicin - Universitatea Ovidius din Constana;D.S.V.S.A.10 Giurgiu; Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar

Dmbovia; A.P.I.A.11- Centrul Judeean Ialomia; Spitalului ClinicJudeean de Urgen Ilfov; Spitalul Clinic Judeean de UrgenSibiu;

108 - funcionari publici7 - alte categorii prevzute de Legea nr. 176/2010 1 membru C.N.S.A.S.12, 1 consilier diplomatic, 3 membri n Consiliul

de administraie al S.R.R.13, 1 fost membru C.N.A.14, 1 fost membruC.N.A.S.15

3 - magistrai 2 judectori, 1 procuror

134 conflicte de interese administrative rmase definitive (prin necontestarea raportului de evaluare sau prin deciziiirevocabile ale instanelor), din care:

Nr. persoane Funcii

19 - demnitari autoriti centrale 17 deputai, 1 senator, 1 secretar general

87 - alei locali 41 consilieri locali, 11 consilieri judeeni, 27 primari, 2 viceprimari,6 preedini ai Consiliilor Judeene

12 - persoane cu funcii de conducere din cadrul instituiilorpublice

1 Director D.S.V.S.A. - Teleorman; 1 Director D.A.D.R. - Botoani;1 Director executiv D.G.F.P. - Vlcea; 1 Director D.J.A.O.V. -Tulcea; 1 Rector - Universitatea de Medicini Farmacie Gr. T.PopaIai; 1 ef birou A.P.I.A. - Centrul Judeean Botoani; 1 fostDirector executiv D.S.P.16 Vlcea; 1 ef Serviciu - PrimriaSighioara, Jud. Mure; 1 Director - Oficiul de Cadastru iPublicitate Imobiliar Dmbovia; 1 Director Centrul Regionalde Formare ProfesionalDolj; 1 ef birou D.S.V.S.A. Alba; 1Director I.D.S.A.17Bucureti;

1 - magistrat judector1 - funcionar public cu statut special

14 - funcionari publici

4D.A.D.R. Direcia pentru Agriculturi Dezvoltare Rural5A.J.O.F.M. Agenia Judeeanpentru Ocuparea Forei de Munc6D.J.A.O.V. Direcia Judeeanpentru Accize i Operaiuni Vamale7C.J.P. Casa Judeeande Pensii8D.G.F.P. Direcia Generala Finanelor Publice9I.T.R.S.V. - Inspectoratului Teritorial de Regim Silvic i de Vntoare10D.S.V.S.A. Direcia Sanitar Veterinari pentru Sigurana Alimentelor11A.P.I.A. Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur12C.N.S.A.S. Consiliul Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii13S.R.R. Societatea Romnde Radiodifuziune14C.N.A. - Consiliului Naional al Audiovizualului15C.N.A.S. - Casa Naionalde Asigurri de Sntate16D.S.P. Direcia de Sntate Public17I.D.S.A. Institutul de Diagnostic i Sntate Animal


6/68


7 cazuri18 n care au fost ntocmite rechizitorii - ca urmare a indiciilor sesizate de ctre Agenia Naional deIntegritate privind svrirea unor fapte penale:

Nr. persoane Funcii

1 - demnitari autoriti centrale 1 senator;

1 - magistrat 1 judector

2 - alei locali 1 primar; 1 viceprimar;

1 - funcionar public

30 cazuri n care instana a dispus condamnare la nchisoare (toate cazurile cu suspendare):

- Condamnri definitive i irevocabile

Nr. persoane Funcii10 - demnitari autoriti centrale 1 senator; 9 deputai

4 alei locali

1 - persoan cu funcie de conducere din cadrul

instituiilor publice

1 Preedinte Consiliu Judeean, 2 primari, 1 consilier local

1 rector Universitatea de Medicini Farmacie - Iai

- Condamnri definitive cu recurs, pronunate de instana de fond

Nr. persoane Funcii8 - demnitari autoriti centrale

2 - alei locali

8 deputai

2 primari

1 - persoanncadratla cabinetul demnitarului

1 funcionar public

2 - persoane cu funcie de conducere din cadrul

instituiilor publice

consilier personal

1 director executiv A.P.I.A. Centrul Jude ean Arad

1 manager Teatrul Elvira Godeanu Iai

18Cele 7 cazuri se referla posibila svrire a infraciunilor de fals n declaraii (2 persoane), infraciuni asimilate infraciunilor de corupie (2 persoane), conflict de interese penal (1persoan), respectiv la cele de abuz n serviciu (2 persoane)

Activitatea de evaluare n perioada septembrie 2010 decembrie 2015 n perioada septembrie 2010 - 31 decembrie2015, Agenia Naional de Integritate a finalizat10.714 dosare, dintre care:

8.976 dosare clasate, ntruct sesizrile primite nundeplineau condiiile prevzute de lege, intrau ncompetena altor instituii, faptele sesizate nu s-auconfirmat sau au fost afectate de termenele de prescripieprevzute de lege; 1.738 dosare n care s-au constatat diferenesemnificative ntre averea dobndit i veniturilerealizate, nclcarea regimului juridic alincompatibilitilor, al conflictului de interese nmaterie administrativ, indicii temeinice privindsvrirea unor fapte de natur penal (conflict deinterese, fals n declaraii, infraciuni asimilateinfraciunilor de corupie etc.).

Nr. de dosare aflate n lucru la sfritul lunii decembrie : 2.860.Media dosarelor n lucrupe fiecare inspector la sfritul lunii decembrie: aprox. 69 dosare / inspector.

8976

1738

2860

0

2000

4000

6000

8000

10000

13.574 dosareseptembrie 2010 - decembrie 2015

actualizare la 31.12.2015

dosare clasate

dosare finalizate prinrapoarte de evaluare

dosare n lucru


7/68


2. ACTIVITATEA DE EVALUARE N ANUL 2015

2.1. Evaluarea averilor

Diferena totalnejusificat n cele 30 cazuri - aprox. 19.426.036 Lei(aprox. 4.705.794 Euro)

2.2. Evaluarea conflictelor de interese

30

Cazuri privind constatarea unor diferenenejustificate ntre averea dobnditi veniturile

realizate

2015

Funcionar i

publici custatut special;12

Funcionarpublic; 2

Consilierilocali; 2

Judector; 1

Persoane cufuncie deconducere

i/sau control;5

Primari; 5Senator; 1

Procurori; 2

Categorii de funcii publice - averi nejustificate2015

124

63

0

20

40

60

80

100

120

140

Conflicte de intereseadministrative

Conflicte de interese penale

2015

Primari; 35

Senator; 1Deputai; 34

Consilierilocali; 39

Consilieri

judeeni; 3

Funcionarpublic; 1

Funcionarpublic cu statut

special; 1

Persoane cufuncie deconducere

i/sau control; 4

Viceprimari; 6

Categorii de funcii publice - conflicte de intereseadministrative2015

Primari; 27

Deputai; 4

Consilierilocali; 10

Personal cu

funcie deconducere

i/sau control;11

PreedinteCJ; 2

Senatori; 2

ConsilierJudeean; 1

Viceprimar; 2

Funcionaripublici; 3

Funcionarpublic cu

statut special;1

Categorii de funcii publice - conflicte de interese denaturpenal

2015


8/68


2.3. Evaluarea incompatibilitilor

2.4. Indicii privind svrirea unor fapte penale

229

Incompatibiliti

2015

Consilieri judeeni ; 7

Consilieri locali; 63

Primari; 62Viceprimari; 58

Senator; 1

Membru C.A..; 2

Funcionari publici ;10

Personal cu funciede conducere i/sau

control; 14

Funcionar public custatut special; 1

Vicepreedinte CJ; 1

Deputai; 4

Judectori; 2Preedinte/Vicepreedinte Instit. Publ.; 2Preedinte CJ; 1

Secretar de stat; 1

Categorii de funcii publice - incompatibiliti2015

25

Infraciuni asimilate faptelor de corupie, fals ndeclaraii, abuz n serviciu, etc.

2015

Personal cufuncie deconducere

i/sau control;4

Preedinte CJ;3

Primar; 6Viceprimari; 5

Consilierjudeean; 1

Funcioarpublic; 1

Senator; 1

Categorii de funcii publice - indicii privind svrireaunor fapte penale

2015


9/68


2.5. Sanciuni administrative

Amenzi aplicate de A.N.I.n perioadaseptembrie 2010 (adoptarea Legii nr. 176/2010) - decembrie 2015:

3.457- pentru nedepunerea declaraiilor de avere i de interese n termenele prevzute de lege;

182 - pentru neaplicarea sanciunilor disciplinare, ca urmare a rmnerii definitive a raportului de evaluare;

32 - persoanelor din cadrul instituiilor publice, responsabile de implementarea prevederilor legale, referitoare la

declaraiile de avere i de interese;

14 - sanciuni aplicate pentru nerespectarea obligaiilor de ctre conductorul instituiei publice (ex: nedesemnarea

persoanei responsabile cu implementarea prevederilor Legii nr. 176/2010).

AMENZI APLICATEn perioada septembrie 2010 - 31 decembrie 2015

3457

182 32

14

pentru nedepunerea declaraiilor de averei de interese ntermenele prevzute de lege

pentru neaplicarea sanciunilor disciplinare, ca urmare armnerii definitive a raportului de evaluare

persoanelor din cadrul institui ilor publice, responsabile deimplementarea prevederilor legale referitoare la declaraiile deaverei de interese

sanciuni aplicate pentru nerespectarea obligaiilor de ctreconductorul instituiei publice (ex: nedesemnarea persoanei

responsabile cu implementarea prevederilor Legii 176/2010)


10/68


3. MONITORIZAREA CAZURILOR NAINTATE INSTITUIILOR COMPETENTE

Actualizare la data de 31 DECEMBRIE 2015

3.1. Cazuri naintate comisiilor de cercetare a averii

Suma total identificat de A.N.I. n cele 116 cazuri privinddiferene nejustificate ntre averea dobndit i veniturile realizate

99.750.720 LEI(approx. 24.292.768 )

3.086.785 LEI (aprox. 683.530 ) sunt n curs de confiscare

107 persoane cu funcii publice sau demnitari

n cazul crora A.N.I. a constatat diferene semnificative ntre averea dobnditiveniturile realizate;

cazuri finalizate de A.N.I. dupadoptarea Legii nr. 176/2010

Cazuri pe rolul Comisiilor decercetare a averii; 48

Cazuri n care Comisia decercetare a averii a emisordonana de clasare a

sesizrii A.N.I.; 27

Cazuri suspendate caurmare a contestrii

raportului de evaluare dectre persoana evaluat; 1

Cazuri suspendate caurmare a sesizrii organelorpenale de ctre Comisia de

cercetare a averii; 2

Cazuri ctigate de A.N.I. lainstana de fond; 12

Cazuri pierdute de A.N.I. lainstana de fond; 7

Cazuri aflate pe rolulinstanei de fond; 9

Cazuri n care Comisia decercetare a averii a dispus

sesizarea instanei; 28

Stadiul cazurilor naintate Comisiilor de cercetare a averii


11/68


3.2. Evaluarea conflictelor de interese

Suspendate; 1

Ctigate prin deciziadefinitivi irevocabila

instanei; 7

Pierdute prin deciziadefinitivi irevocabila

instanei; 1

Pe rolul instanei de fond;1

Stadiul dosarelor naintate instanelor de judecat(cazuri finalizate nainte de adoptarea Legii nr. 176/2010)

Conflicte de interese

636

Numr total de conflicte de interese

aprilie 2008 - decembrie 2015

0

100

200

300

Conflicte de intereseadministrative

Conflicte de interese penale

377259

aprilie 2008 - decembrie 2015


12/68


3.3. Evaluarea incompatibilitilor

Definitive nurma decizieiinstanei; 74

Definitive prinnecontestare;

60

Anulate prindecizia

instanei; 11

Suspendate;11

n termenullegal de

contestare /recurare; 70

Ctigate pefond; 81

Pierdute pefond; 19

Pe rolulinstanei de

fond; 51

Pe rolulinstanei; 151

Din cele 377 conflicte de interese administrativeconstatate de A.N.I.

n curs desoluionare;

152

Nencepereaurmririipenale

(N.U.P.); 55

Amendadministrativ

;7

Trimitere njudecat; 1

Condamnai lanchisoare cususpendare;

29

Ordonandeclasare; 12

Achitat prindeciziainstanei; 3

Soluii emise de organele judiciare competente ncele 259 conflicte de interese penale

constatate de A.N.I.

0

500

1000

Incompatibiliti

1236

Numr total de incompatibilitiaprilie 2008 - decembrie 2015

0

100

200

300

400

500

600

Definitive (stare deincompatibilitate

meninut)

Contestate n instan(aflate pe rolul

instanei)

n termenul legal decontestare / recurare

Anulate prin deciziainstanei

Suspendate

536440

130 11614

Status cazuri incompatibilitiaprilie 2008 - decembrie 2015


13/68


Stadiul celor 456 cazuri de incompatibilitate care au ajuns pe rolul Comisiilor de disciplin:

3.4. Cazuri naintate organelor de cercetare penal

Parcursul cazurilor naintate de A.N.I., Parchetelor (update 31.12.2015):

Cazuri pe rolul Parchetelor 527 cazuri Cazuri pe rolul instanelor de judecat- 49 cazuri

Persoana evaluat a demisionat saui-a ncheiat mandatul nainte de transmiterea actului deconstatare / raportului de evaluare la Comisia de disciplin191 cazuri

Persoana evaluat a demisionat sau i -a ncheiat mandatul nainte de luarea unei decizii dectre Comisia de disciplin90 cazuri

Persoana evaluat a fost eliberat din funcie99 cazuri

Au fost aplicate reduceri salariale ntre 5 - 10% pe o perioad cuprins ntre 1 - 6 luni, iar, nunele cazuri, s-a dispus retragerea persoanei din funcia care genera starea de incompatibilitate33 cazuri

Termenul n care puteau fi aplicate sanciunile disciplinare a expirat, astfel nct nu au fost luatemsuri dectre Comisia de disciplinn cazul persoanelor aflate n stare de incompatibilitate12 cazuri

Suspendarea dreptului de a avansa n gradul de salarizare sau n funcie pe o perioaddeterminat de timp8 cazuri

Comisia de disciplin a refuzat s ia vreo msur sau s dezbat cazurile persoanelor aflate nstare de incompatibilitate6 cazuri

Au fost aplicate avertismente verbale sau scrise6 cazuri

Decizia Prefectului de eliberare din funcie a fost anulat de instan dup ce persoana evaluata formulat plngere2 cazuri

Retragere indemnizaie pentru oedin2 cazuri

Persoana aflatn stare de incompatibilitate nu a fost validatn funcia de consilier local3 cazuri

Persoana aflatn stare de incompatibilitate a fost transferat la alt instituie1 caz

Sesizarea A.N.I. a fost clasat fr ase l uamsuri disciplinare1 caz Excluderea temporarde la lucrrile consiliului i ale comisiei de specialitate pentru o

perioad de 2 luni1 caz

Comisia de disciplina decis retrogradarea n funcia publicpe o perioadde un an1 caz

Parchetul adecis

nencepereaurmririi

penale (NUP);

252

Cazuri aflatepe rolul

Parchetelor;251

Ordonandeclasare; 23

Parchetul adecis

ncepereaurmririi

penale (UP);1

Stadiul cazurilor - Parchete527 cazuri

Cazuri aflatepe rolul

instanelorde judecat ;

7

Achitat prindecizia

instanei; 4

Condamnrila nchisoare;

30

Amendadministrativ

; 7

Stadiul cazurilor - Instane de judecat49 cazuri


14/68


Aa cum se poate observa, instanele de judecat au pronunat 30 de decizii de condamnare la nchisoare cu

suspendare, n urma trimiterii n judecatde ctre Parchete, ce au fost sesizate de A.N.I.:

Motivarea celor 275 soluii de N.U.P. i Ordonane de clasare emise de organele de cercetare penal

Conflict de interese; 28

Infraciunii contraintereselor financiare ale

ComunitilorEuropenenities; 1

Conflict de interese ifals n declaraii; 1

30 de cazuri de condamnare la nchisoare cu suspendare (dintre care, 15 decizii cudrept de recurs, pronunate de instana de fond)

12

8

1 1 1

Fapta nu exist(art. 16, lit. a)

Fapta nu e prevzutdelegea penal/ nu a fostsvritcu vinovie

(art. 16, lit. b)

Lipseste plngerea prealabil,autorizarea sau sesizarea

organului competent ori o altcondiie prevzutde lege

(art. 16, lit. e)

A intervenit amnistia sauprescripia, decesul sau

radierea(art. 16, lit. f)

Ordonana nu a fost redactat

Motivarea soluiilor emise n conformitate cu prevederile Noului Cod Penal

139

58 494 2

Lipsa inteniei

(art. 10, lit. d. - laturasubiectiv- din Codul deProcedurPenal)

Fapta exist, dar aceasta

nu constituie pericol social(art. 10, lit. b^1 din CPP)

Fapta nu exist

(art. 10, lit. a. din CPP)

Fapta nu a cauzat nicio

consecinlegal(art. 10, lit. d. - laturaobiectiv- din CPP)

A intervenit termenul de

prescripie(art. 10, lit. g. din CPP)

Motivarea soluiilor emise n conformitate cu prevederile vechiului Cod Penal


15/68


Pe rol; 405(21,25%)

Decizii demeninere asanciunilor

contravenionale aplicate deA.N.I.; 1.235

Decizii deanulare a

sanciunilor

contravenionale aplicate deA.N.I.; 266

Definitive iirevocable;

1.501(78,75%)

Din cele 1.906 plngeri mpotriva amenziloradministrative aplicate de A.N.I.:

3.5. Sanciuni administrative

Din cele 1.906 plngeri mpotriva amenzilor administrative aplicate de A.N.I. ncepnd cu anul 2008 i pn nprezent, instanele au emisdecizii definitive i irevocabile

n 1.501 cazuri, dup cumurmeaz:

1.235 (82,28%) decizii demeninere a sanciunilorcontravenionale aplicate deA.N.I.;

266 (17,72%) decizii deanulare a sanciunilor

contravenionale aplicate de A.N.I.


16/68


4. RESURSE

4.1. Resurse financiare

Prin Legea nr. 186/2015 a bugetului de stat pe anul 2015, s-a aprobat bugetul de cheltuieli al Ageniei Naionale deIntegritate pe anul 2015, n sumtotalde 37.843.000 Lei (aprox. 8.600.681 Euro), din care:

Cheltuieli de personal -9.464.000 Lei; Bunuri i servicii -10.462.000 Lei; Cheltuieli de capital -

4.958.000 Lei; Proiecte cu finantare dinfonduri externenerambursabile - 12.959.000Lei.

Prin Ordonana Guvernului nr. 20/28.07.2015 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2015, bugetul Agen ieiNaionale de Integritate a fost diminuat astfel:

Bunuri i servicii cu suma de 1.046.000 Lei; Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile cu suma de 139.000 Lei; Cheltuieli de capital cu suma de 496.000 Lei.

Bugetul Ageniei Naionale de Integritate pe anul 2015, n urma rectificrii din luna august 2015: Cheltuieli de personal - 9.464.000 Lei; Bunuri i servicii - 9.416.000 Lei; Cheltuieli de capital - 4.462.000 Lei; Proiecte cu finantare din fonduri externe nerambursabile - 12.820.000 Lei.

0

5000000

10000000

15000000

9.464.000 9.416.000

4.462.000

12.820.000

Bugetul A.N.I.- rectificat -Cheltuieli de personal

Bunuri i servicii

Cheltuieli de capital

8,080,000

9,078,000

2,232,000

12,959,000

Bugetul A.N.I. alocat pentru anul 2015

Cheltuieli de personal

Bunuri i servicii


Proiecte cu finantare din fonduriexterne nerambursabile


17/68


Prin Ordonana Guvernului cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2015, nr.47/2015, Agen ia Naional deIntegritate :

a diminuat bugetul, la categoria : Cheltuieli de personal cu suma de 1.200.000 lei Cheltuieli de capital cu suma de 16.000 lei

a mrit bugetul, la categoria : Bunuri i servicii cu suma de 900.000 lei

n conformitate cu prevederile art. 54 alin. (3) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile icompletrile ulterioare,Agenia Naionalde Integritate a diminuat bugetul, la categoria

Cheltuieli de personal cu suma de 340.000 lei Bunuri i servicii cu suma de 1.160.000 lei

Cheltuieli de capital cu suma de 1.000.000 lei

Bugetul final al Ageniei Naionale de Integritate la sfritul lunii decembrie 2015, n urma rectificrilor survenite:

Cheltuieli de personal 7.924.000 Lei; Bunuri i servicii 9.156.000 Lei; Cheltuieli de capital 3.446.000 Lei; Proiecte cu finantare dinfonduri externe nerambursabile

- 12.820.000 Lei.

Achiziii publice

n perioada ianuarie - decembrie 2015, au fost atribuite 34 de contracte, dupcum urmeaz:

Data Denumire contract Obiectul contractului Valoareacontractului(Lei, frTVA)

Ianuarie

12 Ianuarie

Act aditional nr. 1 lacontractul nr.

2665/18.02.2014 privindservicii de consultanta de

aparare impotriva incendiilor(P.S.I.)

Servicii de consultanta de aparareimpotriva incendiilor (P.S.I.)

valoarecontract dupa

incheiereaactului

aditional=10.027,42

12 Ianuarie

Contract subsecvent deprestari servicii de telefonie

si transmisie date pt ianuarie2015

Servicii de telefonie si transmisie date7.927,19

7,924,000

9,156,000

3,446,000

12,820,000

Bugetul A.N.I. la sfritul lunii decembrie 2015

Cheltuieli de personal

Bunuri i servicii


Proiecte cu finantare din fonduriexterne nerambursabile


18/68


14 Ianuarie

Contract de prestare serviciide salubrizare privind

colectarea si transportuldeseurilor municipale

Servicii de salubrizare privind colectareasi transportul deseurilor municipale

12.000

16 IanuarieContract de servicii de

protocol pentru delegatiileoficiale

Servicii de protocol pentru delegatiile

oficiale

tarif prestariservicii de

protocol pentru

oficiali: 60.48lei/pers; tarifprestari serviciide protocol laSalonul Corp

C: 157.26lei/pers; tarif

transport autoprotocol: 27

lei/cursa; tarifpentru

emitere/reemitere legitimatietip Protocol: 20euro/buc; tarif

pentruemitere/reemit

ere permisspecial acces:25 euro/buc;tarif pentrunerestituire

legitimatie/permis: 25

euro/buc

21 Ianuarie Contract de carduri de creditFurnizare de carburant pe baza de

carduri de credit Petrom81.290,32

22 Ianuarie Acord cadru de servicii demonitorizare IT

Servicii de monitorizare IT 415.645,44

23 Ianuarie


2859/20.02.2014 de prestariservicii pentru intretinere,revizie si service instalatii

sanitare si termice,intretinere, revizie si servicetamplarie lemn, intretinere,revizie si service tamplarie

metalica si lacatuserie,intretinere si reparatiiinstalatii electrice si

dispecerat interventii

Intretinere, revizie si service instalatiisanitare si termice, intretinere, revizie siservice tamplarie lemn, intretinere,

revizie si service tamplarie metalica silacatuserie, intretinere si reparatii

instalatii electrice si dispecerat interventii

valoarecontract dupaincheierea

actuluiaditional=24.07

5,15

26 Ianuarie

Acord cadru de servicii

Intretinere echipamente deTCC si a sistemelor deracire aferente acestora

Intretinere echipamente de TCC si asistemelor de racire aferente acestora 382.227,75


19/68


26 IanuarieContract subsecvent de

servicii de arhivare si serviciiconexe

Arhivare si servicii conexe 3.369.600

28 Ianuarie


4307/17.03.2014 de prestariservicii de mentenanta retea

electrica aferentainfrastructurii critice IT

Servicii de mentenanta retea electricaaferenta infrastructurii critice IT

valoarecontract dupa

incheiereaactului

aditional=37.800

28 Ianuarie

Contract subsecvent deprestri servicii de

consultani asistentehnicpentru meninerea

Sistemului integrat demanagement al securitii

informaiei (S.M.S.I.),dezvoltarea i maturizareaprocesului de management

al continuitii (B.C.)

Servicii de consultani asistentehnicpentru meninerea Sistemuluiintegrat de management al securitiiinformaiei (S.M.S.I.), dezvoltarea i

maturizarea procesului de managemental continuitii (B.C.)

193.387,50

29 Ianuarie

Contract subsecvent deservicii de Intretinere

echipamente de TCC si asistemelor de racire aferente

Servicii de Intretinere echipamente deTCC si a sistemelor de racire aferente

acestora

88.897,50

30 IanuarieContract de servicii pentru

Auditul extern almanagementului ANI 2014

Audit extern al managementului ANIpentru anul 2014

368.032

30 Ianuarie Contract de prestari serviciimedicale

Servicii de medicina muncii 62.700

30 Ianuarie Contract subsecvent de

servicii de monitorizare IT Servicii de monitorizare IT97.020

30 Ianuarie

Contract subsecvent deprestari servicii de telefonie

si transmisie date ptfebruarie-decembrie2015

Servicii de telefonie si transmisie date 87.199,19

Februarie

10 Februarie Contract de servicii demonitorizare mass - media

Servicii de monitorizare mass - media 30.800

12 FebruarieContract de furnizare solutieredundanta de climatizare

datacenter

Furnizare solutie redundanta declimatizare datacenter

119.816

24 Februarie Contract de servicii deintretinere si reparatii pentruautoturismele din dotarea

agentiei

Servicii de intretinere si reparatii pentruautoturismele din dotarea agentiei

64.516

25 Februarie Contract de furnizare solutieavizier electronic

Furnizare solutie avizier electronic 65.628

Martie

02 Martie Contract de vanzare cumparare gaze naturale

Vanzare cumparare gaze naturale148,18

lei/MWh

09 Martie Contract de servicii decertificare web SSL

Servicii de certificare web SSL 18.966

17 Martie Contract de servicii deadministrare, intretinere sireparatii sistem de

Servicii de administrare, intretinere sireparatii sistem de securitate fizica ANI

55.830


20/68


securitate fizica ANI

Aprilie

27 Aprilie

Contract de servicii desuport i mentenande laproductor pentru platform

SAP ERP&DMS

Servicii de suport i mentenande laproductor pentru platform SAP

ERP&DMS63.335,25 lei

30 AprilieContract de servicii cu

atribuii de aprare mpotrivaincendiilor

Servicii cu atribuii de aprare mpotrivaincendiilor

8.424 lei

Mai

04 Mai

Contract de servicii dementenana reelei

electrice din cadrul sediuluiANI, ct i a celei aferent

infrastructurii critice IT

Servicii de mentenana reelei electricedin cadrul sediului ANI, ct i a celei

aferentinfrastructurii critice IT28.800 lei

04 Mai Contract de servicii dearhivare i servicii conexe

Servicii de arhivare fizici de gestiune aarhivei i servicii de arhivare electronicpentru declaraii de avere i de interese

1.704.621,60lei

08 Mai Contract de furnizaremateriale pentru curenie Achizi

ia de materiale pentru curenie 49.095,22 lei

22 Mai Contract de furnizarefurnituri i accesorii de birou Achizi

ia de furnituri i accesorii de birou 100.000 lei

26 MaiContract de servicii de

reparaii, ntreinere, reviziei service pentru sediul ANI

Servicii de reparaii, ntreinere, revizie iservice pentru sediul ANI

11.626,45 lei

Iunie 15 Iunie

Contract de servicii deasistentehnicpentruutilizatorii aplicaiei SAP

ERP

servicii de asistentehnicpentruUtilizatorii aplicaiei SAP ERP

87.570 lei

August 31 AugustContract servicii deexpertiztehnicn

construcii

Prestarea serviciului de reprezentare n

faa Comisiei de Cercetare a Averilor depe lngCurile de Apel, n calitate de

expert tehnic judiciar desemnat al ANI, ndosarele privind evaluarea averii n care

se dispune efectuarea de expertizetehnice privind construcia imobilelor ivaloarea acestora, imobile ce aparin

persoanelor cercetate

32.258,06 Lei

Septembrie 14Septembrie

Contract servicii deexpertizcontabil

Prestarea serviciului de reprezentare nfaa Comisiei de Cercetare a Averilor depe lngCurile de Apel, n calitate de

expert contabil desemnat al ANI, lasoluionarea contestaiei mpotrivaRapoartelor de expertizcontabil

depuse n dosarele privind evaluareaaverii persoanelor cercetate

40.000 Lei(neplatitor de

TVA)

Octombrie29

OctombrieContract de servicii de

arhivare i servicii conexe

Servicii de arhivare fizici de gestiune aarhivei i servicii de arhivare electronicpentru declaraii de avere i de interese

1.905.129 lei


21/68


4.2. Resurse umane

Structura personalului

La sfritul lunii decembrie 2015, n cadrul Ageniei Naionale de Integritate i desfurau activitatea un numr de 106

angajai.

* Serviciul de Tehnologia Informaiei / Direcia GeneralJuridic, Relaii Publice i Comunicare / Registratura General

**Cabinet Demnitar Preedinte / Compartiment Audit Public Intern / Direcia Economic/ Serviciul Resurse Umane

Politica recrutrii de personal n perioada ianuarie - decembrie 2015

n perioada de referin, politica recrutrii de personal a vizat ocuparea posturilor vacante de execuie, exercitarea cu caracter

temporar a funciilor publice de conducere vacante, definitivarea pe funcie public, promovarea n grad profesional precum ireluarea/ suspendarea/modificarea/ncetarea raportului de serviciu, dupcum urmeaz:

au fost ocupate 16 posturi vacante de execuie (nouprin recrutare, douprin transfer, douprin transformarea unor

posturi contractuale n funcii publice, trei prin alte modaliti);

2 funcionari publici, dintre care unul cu statut special, au ocupat, cu caracter temporar, funcie publicde conducere de

ef serviciu;

3 funcionari publici debutani, dintre care unul cu statut special au fost numii n funcie publicdefinitiv;

8 funcionari publici, dintre care 5 cu statut special au promovat n grad professional;

16 angajai i-au suspendat raportul de serviciu cu Agenia, dintre care 12 funcionari publici i 4 funcionari publici cu

statut special;

22 angajai dintre care 16 funcionari publici, 5 funcionari publici cu statut special i un angajat contractual i-au

modificat raportul de serviciu n cadrul Ageniei (ncetare detaare, mutare definitiv pe funcie public de execuie

vacantechivalent, mutare n cadrul altui departament, modificare structurorganizatoric);

7 funcionari publici, dintre care 3 cu statut special i-au reluat raportul de serviciu n cadrul Ageniei (concediu cretere

copil, etc);

2 funcionari publici, dintre care unul cu statut special i 5 angajai cu contract individual de munc i-au ncetatactivitatea n cadrul Ageniei.

0

10

20

30

40

50

1

45

26

34

Management

Inspectori de Integritate

Personal suport pentru inspeciade integritate *

Personal administrativ **


22/68


Politica pregtirii profesionale a personalui propriu n perioada ianuarie - decembrie 2015

n anul 2015 au fost organizate 34 sesiuni de training, n cadrul crora au post pregtite 58 de persoane din cadrul

instituiei (55 de funcionari publici dintre care 23 cu statut special i 3 persoane angajate cu contract individual de munc),

pe diverse domenii de interes, cele mai multe axndu-se pe:

- control intern/managerial, managementul riscurilor

- resurse umane i salarizare

- managementul achiziiilor publice

- relaii publice i comunicarea n cadrul instituiilor publice

PERIOADA DATA DENUMIRE TRAININGPERSONAL

PREGTIT

Ianuarie -

Martie23 februarie

(durat 6

sptmni)

Perfecionare n arhivistic pentru ocupaia

arhivar

1 funcionar public

de execuie

Iunie - Iulie

22 - 28 iuniePractica Resurselor Umane i Salarizarea

Bugetar2 funcionari publici

28 iunie - 03 iulie2015

Prevenirea, combaterea i suprimarea corupieidin sectorul public

1 funcionar public

Iulie -

August

05 - 12

iulieManagementul achiziiilor publice

2 funcionari publici

de execuie

12 - 17

iulie

Modele de bune practici n administraia

public

1 funcionar public de

execuie

12 - 17 iulie Legalitatea in Administraia Public 1 angajat contractualde execuie

12 - 17

iulie

Management Performant i Dezvoltare

Managerial


conducere

19 - 24

iulieCodul etic i Reguli de Conduit


execuie

20 - 24

iulie

Nouti privind managementul achiziiilor

publice (S.E.A.P., noile directive europene)


execuie cu statut

special


23/68


20 - 24

iulie

Strategii de combatere a corupiei n

administraia publiclocal


conducere cu statut

special i


de execuie cu statut

special

26 iulie - 02

august

Managementul financiar al fondurilor europene

structurale i de investiii pentru perioada 2014 -

2020


conducere

26 - 31

iulie

Noiuni fundamentale de drept administrativ

bazele administraiei publice


de execuie

26 - 31

iulie

Interpretarea prevederilor noului cod penal

aplicabil n instituiile publice


execuie cu statut

special

26 - 31

iulie

Expert achiziii publice (achiziii publice n

cadrul proiectelor finanate din fonduri

europene)


de execuie cu statut

special

August

02 - 07

august

Contracte administrative, patrimoniu i achiziii

publice


conducere cu statut

special i

3 funcionari publicide execuie cu statut

special

02 - 07

august

Noiuni fundamentale de drept administrativ

bazele administraiei publice


execuie

09 - 14august

Transparena deciziilor publice, comunicare ireguli de acces la informaii legale

1 funcionar public deexecuie

09 - 14

augustManagementul instituiilor publice


de conducere cu

statut special

10 - 16

august

Performana n sectorul public. Politici,

proceduri i mecanisme administrative

1 angajat contractual

de conducere


24/68


11 - 16

august

Impactul tranziiei la economia de piai al

integrrii n Uniunea Europeanla stabilirea

cadrului legislativ privind atribuirea contractelor

de achiziii publice


execuie

16 - 23

august

Bazele administraiei publice i comunicarea n

cadrul instituiei publice


conducere

16 - 21

augustResurse umane, evideni gestiune funcii


execuie

16 - 21

augustRelaii publice, comunicare


de execuie

17 22

august

Responsabiliti n efectuarea cheltuielilor

publice


execuie

17 23

august

Nouti privind managementul achiziiilor

publice (S.E.A.P., noile directive europene)


conducere cu statutspecial

17 23

august

Etic, transparendecizionali combaterea

corupiei n administraia public


execuie cu statut

special

August

Septembrie

30 august 04

septembrie

Transparena deciziilor publice, comunicare i

reguli de acces la informaii legale


de execuie

14 19

septembrie

Actul administrativ : elaborare,

emitere/adoptare


execuie cu statutspecial

Septembrie

14 19

septembrie

Gestionarea documentelor unei instituii

publice


de execuie

21 26

septembrieFinane publice i administrarea bugetelor


de execuie

Noiembrie

01 06

noiembrie 2015

Dezvoltare profesionali personal

managementul timpului, stresului i

conflictelor n organizaii


de execuie

20 - 22

noiembrie 2015

Buget, finane, contabilitate publici

inventarierea patrimoniului


de execuie

23 - 25

noiembrie 2015

Guvernana corporativ, implementarea

sistemului de control intern/managerial,

managementul riscurilor i audit intern

1 funcionar public

de conducere, 2

funcionari publici

cu statut special de

execuie , 5

funcionari publici


25/68


de executie

Septembrie

Decembrie

28 septembrie

18 decembrie

2015

Colegiul Naional de Informaii

1 funcionar public

cu statut special de

conducere

De asemenea, pe parcursul anului 2015 activitatea de resurse umane s-a concretizat n:

elaborarea i aprobarea Planului de msuri privind pregtirea profesionala personalului din cadrul A.N.I. i Planul

anual de perfecionare profesionala personalului Ageniei

transmiterea ctre Agenia Naional a Funcionarilor Publici a datelor i informaiilor privind planul de perfecionare

profesionali fondurile alocate n scopul instruirii funcionarilor publici din cadrul Ageniei, pe anul 2015.

constituirea Comisiei de disciplindin cadrul A.N.I. (conform prevederilor art. 4, alin. (1) din H.G. nr. 1344/2007 privindnormele de organizare i funcionare a comisiilor de disciplin), fiind organizate alegeri n vederea desemnrii reprezentanilor

funcionarilor publici n Comisia de disciplindin cadrul Ageniei Naionale de Integritate. Componena Comisiei de disciplina

fost aprobatprin ordinul Vicepreedintelui A.N.I. nr. 5365/25.03.2015.

constituirea Comitetului de securitate i sntate n munc la nivelul Ageniei Naionale de Integritate (conform

prevederillor art. 2, pct. 3, art. 57, alin. (1), art. 58, art. 59, art. 60, art. 62 i art. 63 din Hotrrea Guvernului nr. 1425/2006 pentru

aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitii i sntii n muncnr. 319/2006, cu modificrile i

completrile ulterioare) . Componena Comisiei de Securitate i Sntate n Munc a fost aprobat prin ordinul

Vicepreedintelui A.N.I. nr. 4633/13.03.2015.

nlocuirea membrului titular al Comisiei de disciplin(conform prevederilor art. 4, alin. (2) i art. 15, alin. (1), lit. g) i alin. (2)

din H.G. nr. 1344/2007 privind normele de organizare i funcionare a comisiilor de disciplin, cu modificrile i completrile

ulterioare), fiind organizate alegeri n vederea desemnrii reprezentanilor funcionarilor publici n Comisia de Disciplindin cadrul

Ageniei Naionale de Integritate. Componena Comisiei de disciplina fost aprobatprin ordinul Vicepreedintelui A.N.I. nr.

6188/03.04.2015.

rennoirea mandatului Comisiei Paritare din cadrul Ageniei Naionale de Integritate (conform prevederilor art. 73 din Legea

nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i n baza prevederilor art.15,

alin. (1) i art. 21, alin. (1), lit.a) din H.G. nr. 833/2007 privind normele de organizare i funcionare a comisiilor paritare i ncheierea

acordurilor colective, cu modificrile i completrile ulterioare). Componena Comisiei Paritare a fost aprobat prin ordinul

Vicepreedintelui A.N.I. nr. 10574/17.06.2015.


26/68


4.3. Resurse tehnice

1) Sistemul PREVENT - Implementare Sistem informatic integrat de prevenire a conflictelor de interese n achiziiile

publice.

Stadiul tehnic- au avut loc edine de analiz privind soluia tehnic a Sistemului PREVENT - Implementare Sistem informatic integrat de

prevenire a conflictelor de interese n achiziiile publice.

- au avut loc sesiuni de training pentru personalul A.N.I. n vederea utilizrii i administrrii Sistemului PREVENT Implementare

Sistem informatic integrat de prevenire a conflictelor de interese n achiziiile publice,dupcum urmeaz:

Perioada Denumirea cursului Numr utilizatori

instruii

27 - 28 mai PAL analizinteligent 9

29 mai - 02 iunie PAL analizinteligent 8

03 - 04 iunie Administrare analizinteligent PAL 5

03 - 04 iunie ICM - Managementul cazurilor investigate 11

05 iunie Administrare analizpredictiv 4

08 iunie Modul de raportare 5

09 iunie Administrator de sistem hardware i comunicaii 2

24 iunie Administrator SAP (elemente de baz) 4

25 iunie Raportare BOBJ 4

25 iunie Managementul Strategiei (SM) i Portal 4

- la data de 16 iunie 2015, a avut loc conferina de nchidere a proiectului PREVENT Implementare Sistem informatic

integrat de prevenire a conflictelor de interese n achiziiile publice,n cadrul creia au participat reprezentani ai oficialitilor,

societii civile, mediului de afaceri, precum i reprezentani ai instituiilor publice cu rol n combaterea corupiei sau cu competene

n domeniul achiziiilor publice.

- la data de 29 iunie 2015, a fost efectuatsesiunea de prezentare i testare finala Sistemului informatic.

Proiectul PREVENT Implementare Sistem informatic integrat de prevenire a conflictelor de interese n achiziiile

publice,cod SMIS: 48836, a fost finalizat la data de 30.06.2015, n conformitate cu graficul de implementare.

Stadiul legislativ

- au fost organizate ntlniri ale grupului de lucru pentru elaborarea proiectului de lege privind instituirea unui mecanism de

prevenire a conflictului de interese n procesul de achizi ie public, la care au participat instituii i autoriti publice cu competene

n domeniul achiziiilor publice, precum i instituii cu atribuii n lupta mpotriva corupiei.


27/68

AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag.27

- a fost finalizatProiectul de act normativ privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese, n

concordan cu obiectivele fixate de Comisia European, totodat, asigurndu-se i compatibilitatea acestuia cu Strategia

naionaln achiziiile publice - ce urmeazsintre n vigoare odatcu transpunerea noilor directive n achiziiile publice. Proiectul

de act normativ privind instituirea unui mecanism de verificare ex-ante n scopul prevenirii conflictului de interese n

procedura de atribuire a contractelor de achiziie public a fost transmis Ministerului Justiiei n vederea demarrii

procedurii de adoptare legislativ.

- la data de 25 septembrie 2015, Guvernul Romniei a comunicat oficial Camerei Deputailor (n calitate de primCamersesizat)

Proiectul de act normativ privind instituirea unui mecanism de verificare ex-ante n scopul prevenirii conflictului de interese n

procedura de atribuire a contractelor de achiziie public, urmnd sfie parcursprocedura parlamentarde adoptare a acestuia.

- la data de 21 decembrie 2015 proiectul de act normativ privind instituirea unui mecanism de verificare ex-ante n scopul

prevenirii conflictului de interese n procedura de atribuire a contractelor de achiziie publica fost adoptat de Camera

Deputailoriar n prezent acesta se afl n procedura de adoptare de ctre Senatul Romniei.

2) Activitatea Serviciului Tehnologia Informaiei

n perioada octombrie-decembrie 2015, Serviciul Tehnologia Informaiei a elaborat Strategia IT pentru perioada 2015

2020. Observaiile i msurile din Strategia IT vor fi introduce n documentul pentru urmtorul ciclu strategic n Strategia Ageniei

Naionale de Integritate pentru combaterea i prevenirea acumulrii averilor nejustificate, conflictelor de interese i a strilor de

incompatibilitate.

De asemenea, Serviciul Tehnologia Informaiei a elaborat propuneri de modificare ale Regulamentului de Organizare i

Funcionare a Ageniei n ceea ce privete activitatea specifica departamentului.


28/68


5. AGENDA PUBLIC

n cursul anului 2015, Agenia Naional de Integritate a fost reprezentat constant la diferite evenimente (ntlniri de lucru,

conferine, seminarii) organizate la nivel naional att de alte instituii publice, ct i de organizaii ale societii civile.

Lista detaliata evenimentelelor cuprinse n agenda publica instituiei se regsete n Anexa 3.

5.3. Vizite externe

Chiinu - Rep. Moldova, 02 - 03 februarie

n luna februarie 2015, la propunerea Centrului Romn de Politici Europene (C.R.P.E.), n parteneriat cu Programul Naiunilor Unite

pentru Dezvoltare Rep. Moldova, domnul Silviu POPA, Directorul Direciei Comunicare, Relaii Publice i Strategie a participat, la

Chiinu, la cursul Formare de Formatori pentru Comisia Naional de Integritate, organizat n cadrul Proiectului Consolidarea

capacitilor CNI prin transfer de expertizi bune practici.

Trainingul s-a adresat personalului Comisiei Naionale de Integritate din Rep. Moldova i a vizat creterea capacitii personalului

acestei instituii prin realizarea unui schimb de experien i bune practici. n acest sens, reprezentantul Ageniei a susinut oprezentare cu privire la experiena A.N.I. n colectarea declaraiilor de avere i de interese, precum i relaia A.N.I. cu persoanele

desemnate din instituiile publice.

Proiectul este susinut de Ministerul Afacerilor Externe din Romnia, care este la nivel na ional, coorodonatorul politicii de

cooperare pentru dezvoltare i are ca principal scop dezvoltarea capacitii instituionale a Comisiei Naionale de Integritate din

Rep. Moldova.

Bruxelles - Belgia, 06 februarie

La invitaia Comisiei Europene - Direcia GeneralMigraie i Afaceri Interne, un reprezentant al Ageniei a participat laReuniunea

persoanelor de contact desemnate pentru dialogul privind follow-up la recomandrile Raportului Anticorupie al UE,organizatla

nceputul lunii februarie la Bruxelles.

Dintre temele de discuie din cadrul ntlnirii amintim pregtirea urmtorului raport anticorupie al UE, precum isesiuneadedicat

transparenei, ca instrument pentru prevenirea i combaterea corupiei.

Cracovia - Polonia, 24 - 27 februarie

n luna februarie 2015, un inspector de integritate a participat la conferina de deschidere cu tema SIENA for Anti-Corruption

Authorities (S4ACA),organizat la Cracovia de Biroul Central Anticorupie (C.B.A.) din Polonia, n colaborare cu Biroul Federal

Austriac Anticorupie (B.A.K.) i cu EUROPOL.

Finanat din fonduri europene n cadrul Programului de prevenire i combatere a criminalitii n perioada 2007 - 2013 (ISEC),

proiectul SIENA for Anti-Corruption Authorities (S4ACA) are ca scop mbuntirea comunicrii i creterea schimbului de

informaii prin intermediul reelei securizate Europol (SIENA). Astfel, SIENA va permite organismelor de aplicare a legii srealizeze

un schimb de informaii operaionale i strategice prin internediul unui canal securizat.


29/68


Belogradchik (Vidin) - Rep. Bulgaria, 25 - 26 martie

La invitaia Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n luna martie 2015, un inspector de integritate a reprezentat

Agenia laprima ntlnire a Comitetului de Monitorizare INTERREG V-A Romnia - Bulgaria.

Totodat, n cadrul evenimentului de lansare a Programului INTERREG V-A Romnia-Bulgaria, organizat n localitatea

Belogradchik (Vidin), reprezentantul A.N.I. a susinut o prezentare pe tema prevenirii i combaterii conflictelor de interese.

Bruxelles - Belgia, 26 martie

Agenia Naionalde Integritate a fost reprezentatla audierea publicorganizat, la Bruxelles, de Comitetul Economic i Social

European pe tema "Fighting corruption in the EU: meeting business and civil society concerns", de ctre domnul Silviu POPA,

Director al Direciei Comunicare, Relaii Publice i Strategie din cadrul A.N.I.

Principalele idei rezultate din discuiile purtate n cadrul audierii publice de la Bruxelles au fost, printre altele, identificarea

posibilelor msuri pentru prevenirea i combaterea micii corupii, descurajarea corupiei, ca element cheie, incluznd sancionarea

prompta infraciunilor, rolul partenerilor sociali, precum i viitoarele aciuni ferme ale UE pentru abordarea prevenirii corupiei.La acest eveniment au participat aproximativ 30 de oficiali, printre care Directorul general al O.L.A.F., dl. Giovanni Kessler, i

Preedintele Comitetul Economic i Social European, dl. Henri Malosse.

Istanbul - Turcia, 15 - 17 aprilie

n luna aprilie, domnul Silviu POPA, Directorul Direciei Comunicare, Relaii Publice i Strategie a participat la Istanbul, la invitaia

Bncii Mondiale, n calitate de trainer laseminarul cu tema Building a strong, effective state, with accountability to citizens and

business, and the rule of law .

n cadrul evenimentului reprezentantul Ageniei a susinut o prezentare ce a vizat aspecte precum politica de comunicare

instituionali parcursul dezvoltrii instituionale a Ageniei.

Evenimentul s-a adresat reprezentanilor din instituii publice din Libia i a avut ca principal scop conturarea unei imagini de

ansamblu a modului n care guvernele funcioneaz n democraiile liberale, precum i de a prezenta cele mai bune practici ale

statelor democratice care au reuit spunbazele unor instituii publice de succes.

Budapesta - Ungaria, 29 aprilie

La evenimentul Experience-Sharing Programme Workshop on Asset Declarations organizat de Comisia European, DireciaGeneral Migraie i Afaceri Interne, n Budapesta, Agenia Naional de Integritate a fost reprezentat de un inspector de

integritate care a susinut o prezentare pe tema sistemului de completare i depunere a declaraiilor de avere i de interese n

Romnia, respectiv pe tema proiectului PREVENT - sistem informatic integrat de prevenire a conflictelor de interese n achiziiile

publice.

Seminarul s-a adresat experilor din cadrul autoritilor competente ale statelor membre UE, care se ocup cu elaborarea sau

punerea n aplicare a politicilor privind declaraiile de avere.


30/68


Chiinu - Rep. Moldova, 28 - 30 aprilie

La sfritul lunii aprilie, la Chiinu, a avut loc seminarul organizat de OSCE pe tema ntririi cooperarii ntre mediul de afaceri i

autoriti publice n ceea ce privete prevenirea corupiei. n cadrul evenimentului, domnul Silviu POPA, Directorul Direciei

Comunicare, Relaii Publice i Strategie a o prezentare a proiectului de prevenire a conflictelor de interese n cadrul procedurilor de

achiziii publice.

Seminarul OSCE a reunit peste 50 de reprezentani la nivel nalt i experi anticorupie din Europa de Est i Caucazul de Sud,precum i experi din cadrul organizaiilor internaionale din Europa i Statele Unite.

Zagreb Croaia, 18 - 19 mai

n luna mai, un inspector din cadrul ANI a participat, la Zagreb, la ntlnirea internaionalcu temaEffectiveness of Corruption

Prevention Measures,organizatde Reeaua Anticorupie pentru Europa de Est i Asia Central (A.C.N.) i Organizaia pentru

Cooperare i Dezvoltare EconomicOECD i gzduitde Ministerul Justiiei din Croaia. Evenimentul a reunit factori de decizie i

experi anticorupie din Europa de Sud-Est, Europa de Est i Asia Central.

Bruxelles - Belgia, 27 mai

O delegaie a Ageniei Naionale de Integritate a participat n luna mai, la Bruxelles, la ntlnirea grupului de lucru privind achiziiiile

publice, organizatde Comisia Europeann contextul elaborrii Strategiei naionale n domeniul achiziiilor publice.

La aceast reuniune de lucru au participat reprezentani ai instituiilor relevante din Romnia cu atribuii n domeniul achiziiilor

publice (Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, Unitatea pentru Coordonarea i

Verificarea Achiziiilor Publice, Ministerul Fondurilor Europene, Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor), precum i

reprezentani ai Bncii Mondiale i ai Comisiei Europene.

Discuiile purtate n cadrul ntlnirii s-au axat pe importana componentei de prevenire a conflictelor de interese n achiziiile

publice, cu precdere pe ntrirea capacitii Ageniei n exercitarea unui rol activ n prevenirea conflictelor de interese n achiziiile

publice.

Totodat, au fost prezentate noile norme privind achizi iile publice ce urmeazsfie aprobate odatcu intrare n vigoare a Legii

privind implementarea sistemului informatic PREVENT - Implementare Sistem informatic integrat de prevenire a conflictelor de

interese n achiziiile publice.

Amsterdam - Olanda, 02 - 04 iulie

La invitaia Comisiei Europene, experii Ageniei au participat, n prima parte a lunii iulie, la cea de-a aptea Sesiune a Panelului

Dedicat Luptei mpotriva Corupiei, n cadrul Parteneriatului Estic. Pe durata evenimentului desfurat la Amsterdam, experii A.N.I.

au expus cazuri practice din experiena Ageniei cu privire la gestionarea sistemul romnesc de declaraii de avere i de interese.

La acest eveniment au participat reprezentani guvernamentali i non-guvernamentali din rile Parteneriatului Estic, experi din

cadrul autoritilor publice din statele membre UE, precum i reprezentani ai societii civile.


31/68


Chiinu Rep. Moldova, 28 30 iulie

Un expert din cadrul Ageniei a participat la finalul lunii iulie la o ntlnire de lucru organizat la Chiinu, la propunerea

reprezentanilor Comisiei Naionale de Integritate din Rep. Moldova, prilejuit de implementarea de ctre acetia a sistemului

infomaional E-integritate, proiect susinut financiar de Banca Mondial.

Astfel, scopul vizitei de studiu a fost acela de a facilita schimbul de informaii ntre specialitii IT ai A.N.I. i cei din Rep. Moldova,

pe baza experienei pe care A.N.I. o are n implementarea de sisteme informatice, n special a formularelor electronice aledeclaraiilor de avere i de interese i a dosarelor electronice de evaluare.

Chiinu Rep. Moldova, 10 11 septembrie

n continuarea proiectului european Combaterea fraudei n achiziii publice, dezvoltat de Freedom House i susinut financiar de

Ambasada Olandei la Bucureti, n prima parte a lunii septembrie 2015, un inspector de integritate din cadrul Agen iei a participat

la Chiinu la seminarul i conferina dedicate combaterii fraudei n achiziiile publice.

Cu aceast ocazie, expertul A.N.I. a mprtit magistrailor i funcionarilor din Rep. Moldova cazuri practice din activitateaAgeniei dar i experiena A.N.I. n investigarea i gestionarea conflictelor de interese n achiziiile publice din Romnia.

Chiinu - Rep. Moldova, 28 septembrie

La sfritul lunii septembrie, un expert din cadrul Ageniei a participat la Conferina RAI (Regional Anti-corruption Initiative), avnd

ca tem 15 Years of Reforms: What Worked Best. Evenimentul organizat la Chiinu a reunit experi din Albania, Bosnia i

Herzegovina, Bulgaria, Croaia, Republica Macedonia, Republica Moldova, Muntenegru, Romnia i Serbia. Pe parcursul

conferinei au fost atinse teme privind lupta anticorupie, precum i importana politicilor de prevenie n domeniul anticorupiei.

Viena - Austria, 19 20 octombrie

n luna octombrie, o delegaie a Ageniei Naionale de Integritate a participat la reuniunea Dimensiunii Economice i de Mediu a

OSCE de la Viena. Cu aceastocazie Vicepreedintele ANI, domnul Bogdan Stan, a sus inut o prezentare a sistemului romnesc

de combatere a corupiei prin mijloace administrative. n cadrul prezentrii, oficialul ANI a prezentat i msurile pe care instituia le

are n vederea prevenirii conflictului de interese n procedurile de atribuire a contractelor de achiziii publice.

Kiev - Ucraina, 16 noiembrie

O delegaiei a Ageniei a participat, la inviaia Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (UNDP), la Conferina Internaional

Anticorupie de la Kiev. n cadrul evenimentului domnul Silviu POPA, Directorul Direc iei Comunicare, Relaii Publice i Stratagie a

a susiunut o prezentare referitoare la asigurarea unui climat de integritate n exercitarea funciilor publice.

Evenimentul a fost organizat n colaborare cu Ministerul Justiiei din Ucraina i a avut ca principal obiectiv mprtirea expertizei

rilor considerate exemple de succes n lupta anticorupie.


32/68


Strasbourg Frana, 01 04 decembrie

n luna decembrie un reprezentant al Ageniei a fcut parte din delegaia Romniei, condus de domnul Cornel Virgiliu

CLINESCU, eful Oficiului de Prevenire a Criminalitii i Cooperare pentru Recuperarea Creanelor provenite din Infraciuni,

care a participat la cea de-a 70-a Reuniune Plenara GRECO (Gupul Statelor mpotriva Corupiei), organizatla Strasbourg.

Totodat, n cadrul reuniunii plenare a fost dezbtut i adoptat cel de-al patrulea Raport de evaluare a Romniei privind prevenirea

corupiei n rndul membrilor Parlamentului, judectorilor i procurorilor. Forma finala Raportului de evaluare a Romniei se vapublica pe pagina de Internet a Consiliului Europei, la seciunea GRECO, n primele luni ale anului 2016.

Varovia - Polonia, 09 10 decembrie

La invitaia Biroului Central Anticorupie (CBA) din Polonia, n luna decembrie, o delegaie a Ageniei a participat, la Varovia, la

cea de-a asea ConferinInternaionalAnticorupie cutemaReinforcement of international cooperation in the field of prevention

and fight against corruption. Cu acest prilej, a fost susinut o prezentare cu privire la experiena A.N.I. n investigarea i

gestionarea conflictelor de interese, a incompatibilitilor i a declaraiilor de avere i de interese.

Zagreb Croaia, 15 16 decembrie

O delegaie a Ageniei a participat n luna decembrie la ntlnirea regionalcu tema Oversight Bodies for Asset Disclosure and

Conflict of Interest, eveniment dedicat prezentrii unor cazuri concrete n ceea ce privete cooperarea internaional dintre

instituiile cu atribuii similare A.N.I.

Evenimentul a reunit expri anticorupie i reprezentani la nivel nalt din Europa de Sud-Est cu atribuii n investigarea conflictelor

de interese, precum i gestionarea declaraiilor de avere.

5.1. Vizite la sediul A.N.I.

DATA ORGANIZATOR PARTICIPANI TEMA

16 ianuarieAmbasada Rep.

Bulgaria laBucureti

Delegaie oficialaGuvernului Rep. Bulgaria

Conducerea Ageniei Naionale de Integritate a primit vizitaViceprim-ministrului Bulgariei, Meglena Kuneva, responsabilpentru coordonarea Politicilor Europene i ProblemeleInstituionale, fost Comisar European pentru ProteciaConsumatorilor n perioada 2007 - 2010. Pe parcusul

ntlnirii, au fost abordate teme generale, precum prevenireai combaterea corupiei sau sistemul declaraiilor de avere ide interese, dar i aspecte particulare, cum ar fi modalitateade funcionare a Ageniei, rezultatele obinute n activitateade evaluare a incompatibilitilor, conflictelor de interese saua averilor nejustificate i, nu n ultimul rnd, eforturile depusede Agenie n ndeplinirea obiectivelor stabilite pentruRomnia prin Mecanismul de Cooperare i Verificare -

Condiionalitatea 2.


33/68


23 ianuarieAmbasada Rep.

Bulgaria la

Bucureti

Delegaie oficialaMinisterului Justiiei din

Rep. Bulgaria

n contextul unei vizite oficiale efectuate n Romnia,Ministrul Justiiei din Bulgaria, Hristo Ivanov, a avut o ntlnireoficial cu conducerea A.N.I. Tema central a ntlnirii areprezentat-o dezvoltarea cooperrii n ceea ce privetemsurile eficiente de luptmpotriva corupiei, n Romnia iBulgaria. Subiectele de discuie abordate au vizat aspecteprecum sistemul declaraiilor de avere i de interese,contextul nfiinrii i funcionrii Ageniei Naionale deIntegritate, abordarea instituional n ceea ce priveteprevenirea i combaterea conflictelor de interese i aincompatibilitilor, n special la nivelul administraiei publicelocale.

15 mai EXPERT FORUMDelegaie de experi din

Ucraina, Rep. Moldova iGeorgia

O delegaie format din 50 de experi din Ucraina, Rep.Moldova i Georgia, participani la conferina internaionalBune practici n prevenirea i combaterea corupiei,organizat

de Expert Forum n cadrul proiectului

Strongerjuriciary in Eastern Europe, a efectuat o vizit de studiu lasediul Ageniei. Cu aceast ocazie inspectorii de integritatedin cadrul A.N.I. le-au prezentat acestora aspecte privindstructura instituionala Ageniei, rolul i rezultatele obinute

n evaluarea averilor, incompatibilitilor i a conflictelor deinterese.

21 mai A.N.I.

Oficiali ai AmbasadeiStatelor Unite ale Americii

la Bucureti i aiAmbasadei Regatului Unital Marii Britanii i Irlandei

de Nord n Romnia

Vicepreedintele Ageniei Naionale de Integritate, domnulBogdan STAN, a avut o ntrevedere cu nsrcinatul cu afaceri

ad interim al Ambasadei Statelor Unite ale Americii laBucureti, domnul Dean THOMPSON i cu eful adjunct demisiune n cadrul Ambasadei Regatului Unit al Marii Britanii iIrlandei de Nord n Romnia, domnul Adam SAMBROOK. ncadrul discuiilor, au fost abordate mai multe aspecte deinteres referitoare la rezultatele A.N.I. n ceea ce privetegestionarea sistemului declaraiilor de avere i de interese,dar i sancionarea incidentelor de integritate. De asemenea,un accent special a fost pus pe sistemul de prevenire aconflictelor de interese n procedurile de achiziii publice iasupra calendarului de adoptare a proiectului legislativaferent. Cu aceastocazie, oficialii celor douambasade i-au manifestat sprijinul fa de eforturile Ageniei n ceea ceprivete ndeplinirea obiectivelor n contextul Mecanismuluide Cooperare i Verificare i al luptei mpotriva corupiei.

04 iunieInstitutul pentruPolitici Publice

Delegaie de studeni dinRep. Moldova

La sediul ANI a avut loc vizita de studiu a unei delega ii destudeni din Rep. Moldova organizat de Institutul pentruPolitici Publice din Bucureti n cadrul proiectului coalaTnrului Lider Politic, dedicat consolidrii democraiei nRep. Moldova prin promovarea valorilor democratice pe carese bazeaz un sistem pluripartid, promotor al valoriloreuropene. n acest context, un expert din cadrul Ageniei asusinut o prezentare cu privire la rolul i importana A.N.I. n


34/68


arhitectura instituionala administraiei centrale.

22 23iunie

A.N.I.

UNDP Moldova

CRPE Rep.Moldova

Delegaie de experi dincadrul Comisiei Naionale

de Integritate din Rep.

Moldova

n colaborare cu UNDP Moldova i CRPE - Rep. Moldova s-aorganizat la sediul A.N.I. vizita de studiu a unei delegaiiformatdin reprezentani ai Comisiei Nationale de Integritatedin Rep. Moldova i a unui grup de jurnaliti. Experi dincadrul A.N.I. i reprezentanii CRPE Romnia au explicat

importana comunicrii active a unei instituii de integritate,prin folosirea noilor instrumente de comunicare (social media,grafice, comunicarea oficial).

25 iunieDirecia General

AnticorupieStudent al Facultii de

Poliie din Germania

La propunerea Direciei Generale Anticorupie, pentru aldoilea an consecutiv, un student al Facultii de Poliie dinlandul Brandenburg, Germania, a efectuat o vizitde studiula sediul A.N.I. organizatn cadrul unui stagiu de practicndomeniul prevenirii i combaterii corupiei cu tema Eticpoliieneasc i combaterea corupiei. Cu ocazia vizitei la

sediul A.N.I. un inspector de integritate a prezentat ctevastudii de caz relevante din activitatea inspectorilor deintegritate.

15septembrie

A.N.I.Reprezentani ai ComisieiNaionale de Integritate

din Rep. Moldova

Conducerea Ageniei Naionale de Integritate a primit vizitareprezentanilor Comisiei Naionale de Integritate din Rep.Moldova. Cu aceast ocazie, domnul Bogdan STAN,Vicepreedintele Ageniei Naionale de Integritate, i domnulAnatolie DONCIU, Preedintele Comisiei Naionale deIntegritate a Republicii Moldova, au semnat un Protocol de

colaborare ntre cele dou instituii. Astfel, cooperarea dintreA.N.I. i C.N.I. se va derula pe baz de parteneriat activpentru corelarea eforturilor de mbuntire a activitii delupt mpotriva corupiei prin mijloace administrative.Obiectivele acestui protocol constau n continuareaschimbului de bune practici n materia asigurrii celor maibune standarde de integritate, eficientizarea metodelor deprevenire a conflictelor de interese i a strilor deincompatibilitate i pregtirea profesional a corpului deexperi din cele douinstituii.

22septembrie

Expert Forum

Reprezentani ai unorentiti instituionale inon-instituionale din

Ucraina

La propunerea Expert Forum, o delegaie format dinreprezentani ai Procuraturii Generale i ai Biroului NaionalAnticorupie din Ucraina, precum i experi din cadrul unororganizaii non-instituionale au participat la o vizitde studiula sediul A.N.I. Cu aceast ocazie, delegaia din Ucraina aavut o ntrevedere cu Vicepreedintele Ageniei Naionale deIntegritate, domnul Bogdan STAN i cu experi din cadrulinstituiei. n cadrul ntlnirii, experii A.N.I. au prezentatrezultatele Ageniei n ceea ce privete gestionarea

sistemului declaraiilor de avere i de interese. Deasemenea, au fost prezentate studii de caz relevante dinactivitatea inspectorilor de integritate.


35/68


5.2. Relaia cu C.N.I.

n anul 2015, Consiliul Naional de Integritate s-a reunit pentru participarea la 15 edine ordinare de lucru i trei edineextraordinare.

n luna februarie, membrii Consiliului Naional de Integritate s-au reunit n edina inaugurala noului Consiliu, desfurat

la sediul Senatului Romniei. n cadrul acestei edine, n conformitate cu dispoziiile art. 36, lit. 1 din Legea nr. 144/2007,

republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, domnul Ciprian CIUCU, reprezentantul societii civile, a fost ales n funcia

de Preedinte al Consiliului Naional de Integritate, pentru un mandat de patru ani.

n luna martie, membrii Consiliului au luat act de demisia domnului Horia GEORGESCU din funcia de preedinte al

Ageniei Naionale de Integritate i, totodat, de preluarea atribuiilor preedintelui A.N.I, conform prevederilor Legii nr. 144/2007,republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, de ctre domnul Bogdan STAN, Vicepreedintele Ageniei.

De asemenea, pe parcursul anului 2015, n conformitate cu art. 38, alin. 2, lit. e) din Legea nr. 144/2007, republicat,

c.m.c.u.,conducerea A.N.I. a prezentat, spre analiz, plenului Consiliului, rapoartele de activitate ale Agen iei.Totodat, membrii

Consiliului au analizat i adoptat, Raportul anual i Rapoartele trimestriale privind activitatea Agenie. Acestea se regsesc pe

pagina de Internet a Ageniei, la Seciunea A.N.I., Subseciunea Rapoarte i audit. Astfel, la data de 19 martie 2015, Raportul

anual de activitate al A.N.I. a fost aprobat i transmis de Consiliul, spre informare, Senatului Romniei.

n cadrul edinei extraordinare din 27 martie, membrii Consiliului au dezbtut aspecte referitoare la procedura de

modificare a Regulamentului de desfurare a concursului sau examenului pentru ocuparea funciei de preedinte al A.N.I., n

sensul n care membrii Consiliului vor formula observaii i propuneri de modificare a acestuia.

30octombrie

A.N.I.Ambasadorul S.U.A. la

Bucureti

Vicepreedintele ANI, domnul Bogdan STAN, a primit vizitaAmbasadorului Statelor Unite ale Americii la Bucureti,domnul Hans KLEMM. Cu acest prilej, eful Ageniei aevideniat principalele repere ale activitii desfurate ncontextul gestionrii sistemului declaraiilor de avere i deinterese, precum i n privina eforturilor de prevenire i desancionare a incidentelor de integritate. n acelai timp,

domnul Hans KLEMM a reafirmat sprijinul Statelor Unite aleAmericii n ceea ce privete rolul Ageniei Naionale deIntegritate n cadrul eforturilor de combatere a corupiei, de

ntrire a statului de drept i de promovare a integritii nviaa public.

08

decembrie A.N.I.Oficiali palestinieni

La propunerea misiunii UE de poliie n Palestina (EUPOLCOPPS), o delegaie format din oficiali palestinieni aparticipat la o vizit de studiu organizat la sediul A.N.I.Inspectorii de integritate din cadrul Agen

iei le-au prezentat

oficialilor palestinieni aspecte privind structura instituionalaAgeniei, rolul i rezultatele obinute n evaluarea averilor,incompatibilitilor i a conflictelor de interese.


36/68


n edina publicdin 16 aprilie, domnul Bogdan STAN, Vicepreedintele Ageniei Naionale de Integritate a prezentat, n

plenul Consiliului,Raportul de audit extern al managementului Ageniei Naionale de Integritate pentru anul 2014. Acesta a fost

adoptat, frrecomandri, de ctre membrii Consiliului i transmis, spre informare, Senatului Romniei. Rapoartele de audit pot fi

consultate pe pagina de Internet a Ageniei, la SeciuneaA.N.I., Subsectiunea Rapoarte i audit.

n cadrul edinelor publice din luna aprilie, respectiv din luna mai, membrii C.N.I. au actualizat i ulterior au supus

dezbaterii publice, n temeiul Legii nr. 52/2003 privind transparena decizional n administraiapublic, proiectul de Hotrreprivind modificarea i completarea Regulamentului de desfurare a concursului sau examenului pentru ocuparea funciilor de

preedinte i vicepreedinte ai Ageniei Naionale de Integritate.

n luna mai, Vicepreedintele Ageniei a prezentat n plenul Consiliului, concluziile ntlnirii cu experii Comisiei Europene

care a avut loc n data de 20 mai a.c., ca urmare a misiunii de evaluare a progreselor nregistrate de Romnia n domeniile

reformei justiiei i luptei mpotriva corupiei, n cadrul Mecanismului de Cooperare i Verificare. Cu aceast ocazie au fost

discutate mai multe aspecte de interes pentru activitatea Ageniei precum stadiul implementrii proiectului PREVENT, rezultatele

activitii de evaluare desfuratde inspectorii de integritate sau propunerile de modificare a legislaiei A.N.I.

De asemenea, Vicepreedintele Ageniei a informat Consiliul cu privire la ntrevederea, din data de 21 mai a.c., cu Dean

Thompson, nsrcinatul cu afaceri a.i. al Ambasadei SUA la Bucureti i cu Adam Sambrook, eful adjunct de misiune al

Ambasadei UK la Bucureti. Subiectele discutate n cadrul ntlnirii au vizat aspecte precum propunerile de modificare a cadrului

legislativ care normeaz activitatea de evaluare desfaurat de inspectorii de integritate, dar i activitatea instituiei n ceea ce

privete parcursul cazurilor constatate de ANI i naintate instituiilor competente.

n cadrul sedinei din data de 12 iunie, plenul Consiliului a adoptat Hotrrea privind constituirea comisiilor pentru

concursul sau examenul pentru ocuparea funciei de preedinte al Ageniei Naionale de Integritate.

Totodat, membrii Consiliul au anunat declanarea procedurii de selecie a preedintelui Ageniei Naionale de Integritate

ncepnd cu data de 22 iunie, concursul constnd n susinerea unei probe scrise n data de 24 august 2015, respectiv n

susinerea unui interviu n data de 11 septembrie 2015.

Astfel, n edina din 30 iunie, membrii Consiliului au adoptat Hotrrea privind aprobarea tematicii i a bibliografiei

concursului sau examenului pentru ocuparea funciei de preedinte al Ageniei Naionale de Integritate.

n intervalul iulie septembrie 2015, membrii Consiliului au desfurat, conform Regulamentului de desfurare a

concursului sau examenului pentru ocuparea funciilor de preedinte i/sau vicepreedinte ai Ageniei Naionale de Integritate,

procedura de selecie a Preedintelui Ageniei Naionale de Integritate.

Astfel, n luna septembrie Consiliul National de Integritate a anunat reluarea procedurii de selecie a preedintelui ANI,

dupce niciunul dintre cei trei candida i nscrii la concurs nu a promovat proba scris. In cadrul noii proceduri de selecie, proba

scrisa fost stabilitpentru 16 noiembrie, la sediul ANI, iar sustinerea interviului a fost programatpe data de 27 noiembrie.

Totodat, n cadrul sedinei din 03 septembrie, plenul Consiliului a adoptat o nouHotrre privind constituirea comisiilor

pentru concursul sau examenul pentru ocuparea funciei de preedinte al Ageniei Naionale de Integritate, respectiv Hotrrea

privind aprobarea tematicii i a bibliografiei concursului sau examenului pentru ocuparea funciei de preedinte al Ageniei

Naionale de Integritate.


37/68


Totodat, n intervalul octombrie - noiembrie, membrii Consiliului au desfurat, conform Regulamentului de desfurare a

concursului sau examenului pentru ocuparea funciilor de preedinte i/sau vicepreedinte ai Ageniei Naionale de Integritate,

procedura de selecie a Preedintelui Ageniei Naionale de Integritate.

Astfel, n cadrul edinei din 14 octombrie 2015, n urma verificrii dosarelor tuturor candidailor inscrii la concursul pentru

ocuparea funciei de Preedinte al A.N.I., membrii Consiliului au publicat lista candidailor declarai admii.

De asemenea, n cadrul celor douedine din data de 16 noiembrie, membrii Consiliului au dezbtut i aprobat cele treivariante de subiecte pentru proba scris a concursului, susinut n data de 16 noiembrie 2015 i, ulterior, n cadrul edinei

extraordinare, din data de 16 noiembrie 2015, n plenul Consiliului s-a votat publicarea rezultatele ob inute de candidai la proba

scrisa concursului pentru ocuparea funciei de Preedinte al A.N.I.

Totodat, n cadrul edinei din data de 23 noiembrie, membrii Consiliului au aprobat i publicat pe pagina de Internet a

Ageniei planul desfurrii probei de interviu n cadrul concursului pentru ocuparea func iei de Preedinte al A.N.I., organizat n

data de 27 noiembrie 2015.

n cadrul edinei extraordinare din data de 27 noiembrie 2015, Consiliul, n plenul su, a luat act de rezultatele obinute laproba de interviu din cadrul concursului pentru ocuparea funcie de Preedinte al Ageniei i au stabilit publicarea acestora pe

pagina de Internet a Ageniei la Seciunea C.N.I. SubseciuneaConcursuri.

De asemenea, membrii Consiliului au adoptat Hotrrea privind privind finalizarea procedurii de organizare i validare a

concursului pentru ocuparea funciei de Preedinte al Ageniei Naionale de Integritate, care se nainteazSenatului cu propunere

de numire a domnului STAN Bogdan n funcia de Preedinte al Ageniei Naionale de Integritate, pentru un mandat de 4 ani.

n cadrul edinei din 16 decembrie, domnul Bogdan STAN s-a prezentat n faa Consiliului n calitate de Preedinte al

Ageniei. Totodat, ca urmare a publicrii, n data de 15 decembrie 2015, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a Hotrrii

Senatului privind numirea preedintelui Ageniei Naionale de Integritate, domnul Bogdan STAN i-a prezentat demisia din funcia

de Vicepreedinte al A.N.I.

De asemenea, Preedintele Ageniei a informat Consiliul cu privire la faptul cproiectul de act normativ privind instituirea

unui mecanism de verificare ex-ante n scopul prevenirii conflictului de interese n procedura de atribuire a contractelor de achiziie

publica fost adoptat de Camera Deputailor, n forma propusde Guvern, iar n prezent proiectul legislativ se afln procedura de

adoptare de ctre Senatul Romniei.

n perioada de referi, Consiliul Naional de Integritate a declanatprocedura operaionalprivind ndeplinirea rolului de

garant al independenei Ageniein doucazuri:

la data de 18 mai,Consiliul Naional de Integritate a emis un comunicat de presprin care atrage atenia cu privire la

faptul cproiectele de modificare a art. 25, alin. (2) din Legea nr. 176/2010, n ipoteza n care ar fi adoptate, ar elimina

sanciunile ce decurg din nclcarea regimului conflictelor de interese i al incompatibilitilor n aa fel nct persoana n

cauzsnu mai poatocupa aceeai funcie eligibilcare a generat starea de incompatibilitate ori conflictul de interese,

dar spoatocupa orice altfuncie aleasori numit.

la data de 14 octombrie, C.N.I. a emis un comunicat de presprin care solicitParlamentului Romniei aplicarea i

respectarea deciziei .C.C.J., n cazul deputatului ADASCLIEI CONSTANTIN i prin care doreete satragatenia cu


38/68


privire la faptul c neaplicarea deciziilor A.N.I. confirmate definitiv de instanele de judecat, afecteaz angajamentele

asumate de Romnia n contextul prevenirii i combaterii incidentelor de integritate ori a fenomenelor de corupie.

Activitatea Comisiei de evaluare din cadrul Consiliului Naional de Integritate

Comisia de evaluare din cadrul Consiliului Naional de Integritate, desemnatn conformitate cu dispoziiile art. 38^1 din

Legea nr. 144/2007, republicat, c.m.c.u., prin Hotrrea Consiliului Naional de Integritate nr. 4/12.06.2015, a nregistrat un numr

de dousesizri, din partea unor persoane fizice, referitoare la evaluarea averii a doi dintre angaja ii Ageniei. Prima reuniune de

lucru a membrilor comisiei de evaluare a avut loc la data de 23 iulie 2015, la sediul Agen iei Naionale de Integritate, n prezent

activitatea de evaluare a Comisiei este n desfurare.

5.5. Relaia cu organismele internaionale

Grupul Statelor mpotriva Corupiei (G.R.E.C.O.)

n luna septembrie 2015, A.N.I.a transmis Ministerului Justiiei observaiile privind proiectul Raportului de evaluare a

Romniei n cadrul rundei a patra a GRECO cu tema Prevenirea corupiei n rndul membrilor Parlamentului, judectorilor i

procurorilor.

Astfel, n luna decembrie un reprezentant al Ageniei a fcut parte din delegaia Romniei, condusde domnul Cornel

Virgiliu CLINESCU, eful Oficiului de Prevenire a Criminalitii i Cooperare pentru Recuperarea Creanelor provenite din

Infraciuni, care a participat, la Strasbourg, la cea de-a 70-a Reuniune Plenara GRECO.

Cu aceast ocazie, n urma dezbaterilor a fost adoptat cel de-al patrulea Raport de evaluare a Romniei privind

prevenirea corupiei n rndul membrilor Parlamentului, judectorilor i procurorilor. Forma final a Raportului de evaluare a

Romniei se va publica pe pagina de Internet a Consiliului Europei, la seciunea GRECO, n primele luni ale anului 2016.


39/68


6. EVALUAREA ACTIVITII AGENIEI NAIONALE DE INTEGRITATE

6.1. Raportul de audit extern independent, realizat pentru anul 2014

Evaluarea calitii managementului Ageniei se face anual, printr-un audit extern, n conformitate cu art. 32, alin. (1) din

Legea nr.144/2007.

DELOITTE AUDIT,membru al DELOITTE Touche Toh

raport activitateaani anul2015%5bro%5d

Documents