REGISTRUL AUTO ROMN R.A.

RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFURAT

DE REGIA AUTONOM-

REGISTRUL AUTO ROMN N ANUL 2012 I

PROGRAMUL DE ACTIVITATE PROPUS PENTRU ANUL 2013

- FEBRUARIE 2013 -

1

Regia Autonom - Registrul Auto Romn este organizat i

funcioneaz n conformitate cu prevederile H.G. nr. 768/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Registrul Auto Romn funcioneaz sub autoritatea Ministerului Transporturilor fiind organismul tehnic de specialitate pentru activitile de registru auto, n domeniul siguranei circulaiei rutiere, proteciei mediului nconjurtor i asigurrii calitii. Prin acest organism, Ministerul Transporturilor i exercit autoritatea de registru i transpune n practic atribuiile ce-i revin n calitate de autoritate de stat n domeniul transporturilor rutiere, n conformitate cu legislaia n vigoare. Prezentul raport, ntocmit n temeiul art. 14 din Regulamentul de Organizare i Funcionare al R.A. Registrul Auto Romn, prezint sintetic rezultatele activitilor desfurate la nivelul anului 2012. Se prezint, de asemenea, i programul de activitate propus pentru anul 2013.

I. ACTIVITATEA DESFURAT DE R.A. REGISTRUL AUTO ROMN N ANUL 2012

Activitatea Registrului Auto Romn are drept scop ndeplinirea politicii Ministerului Transporturilor referitoare la:

mbuntirea siguranei rutiere n domeniul vehiculelor rutiere, reducerea emisiilor poluante generate de transportul rutier i asigurarea unor servicii de calitate n domeniu.

Pentru atingerea acestor obiective, principalele activiti ale Registrului Auto Romn au n vedere:

mbuntirea cadrului legal n domeniul specific de activitate, inclusiv prin armonizarea acestuia cu legislaia Uniunii Europene (UE) i internaional (CEE-ONU);

asigurarea introducerii n circulaie n Romnia a unor vehicule cu performane avansate n ceea ce privete sigurana rutier i cu emisii poluante reduse;

asigurarea meninerii n circulaie n Romnia a unor vehicule cu o stare tehnic corespunztoare;

mbuntirea siguranei rutiere n transportul rutier; mbuntirea confortului n transportul rutier;

2

controlul respectrii legislaiei n domeniu, n scopul mbuntirii siguranei rutiere, calitii mediului i a creterii nivelului de protecie a consumatorului,

mbuntirea calitii serviciilor prestate de Registrul Auto Romn.

1. SITUAIA INDICATORILOR FIZICI REALIZAI LA PRINCIPALELE PRESTAII

ASPECTE PRINCIPALE PRIVIND DESFURAREA

ACTIVITILOR SPECIFICE A. Activiti de omologri individuale vehicule rutiere, verificri

identitate vehicule, certificri autenticitate, eliberri CIV, completri CIV ulterior omologrii naionale, completri CIV ulterior omologrii comunitare, verificri tehnice, inspecii tehnice la vehicule speciale i inspecii tehnice internaionale, ncercri vehicule rutiere, teste poluare, omologri de tip vehicule rutiere, clasificri pe stele i verificri anuale autocare, ncercri i alte prestaii specifice de registru;

Activitile Departamentului Omologri Individuale i Inspecii Tehnice

(DOIIT) au dou componente: una vizeaz documentarea acestor activiti n concordan cu legislaia aplicabil i eficientizarea acestora, iar cealalt are n vedere buna coordonare a entitilor care aplic efectiv procedurile i instruciunile de lucru i care reprezint, de altfel, interfaa Registrului Auto Romn cu deintorii de vehicule rutiere (reprezentanele judeene). La nivelul anului 2012, activitatea departamentului a avut urmtoarele coordonate: au fost ntocmite i aprobate 18 instruciuni de lucru care trateaz aspecte ale activitilor specifice DOIIT, toate puse la dispoziia reprezentanelor RAR prin intermediul sistemului informatic. corespondena departamentului a fost de 3136 lucrri, reprezentnd o scdere de 11% fa de anul 2011. Apreciem c scderea denot faptul c la nivelul reprezentanelor RAR s-a reuit mai bine rezolvarea corect a situaiilor speciale, fr a mai fi nevoie de analiza de la sediul central al RAR. s-a pstrat ritmul solicitrilor privind generarea de numere de registru, nregistrndu-se 10412 de fie. s-a efectuat avizarea variantelor constructive, n numr de 1.473 de fie. Aceast activitate asigur rigoarea necesar privind soluiile i specificaiile constructive propuse de ctre atelierele autorizate de modificri

3

constructive (prin documentaia tehnic), aspecte verificate mai apoi i direct pe vehicul, la omologarea individual a acestuia. s-a continuat tradiia n ceea ce privete organizarea i susinerea unui ciclu de instruiri specifice, avnd ca tematic: omologarea autovehiculelor din categoriile M2, M3 i clasificarea pe categorii de confort a acestora. Au fost instruii 84 specialiti din cadrul reprezentanelor RAR. s-a gestionat competent afluxul de vehicule de la sfritul anului 2012, n special pentru activitile de clasificare autobuze i microbuze pe categorii de confort i certificarea autenticitii vehiculelor rutiere, inclusiv prin alocarea de resurse suplimentare pentru activitile de Dispecerat i cea de monitorizare activitate reprezentane. n ceea ce privete componenta teritorial, anume activitile care se desfoar la reprezentanele teritoriale ale RAR, s-a continuat evaluarea zilnic a gradului de ncrcare al personalului din reprezentane care efectueaz prestaiile specifice departamentului, asigurndu-se, atunci cnd a fost cazul, detaarea de personal.

Activitatea desfurat de Departamentul Omologri de Tip (DOT) a

avut la baz dou obiective strategice: a. dezvoltarea activitilor de omologare CE i CEE, activiti

desfurate de DOT n conformitate cu legislaia european; b. limitarea impactului reducerii semnificative a activitilor de

nregistrare naional de tip i a omologrilor naionale de tip datorat scderii vnzrilor de vehicule noi din piaa auto i modificrilor legislative europene.

Din analiza indicatorilor de performan specifici proceselor i activitilor de omologare de tip, se constat o cretere semnificativ de 88% a ncasrilor obinute n urma omologrilor de tip CE i CEE acordate n 2012, fa de 2011. Aceast cretere este foarte important deoarece activitatea n cauz pe lng importana tehnic i economic pe care o reprezint, este i una din puinele activiti dintr-un domeniu concurenial n care activeaz RAR. Drept urmare, rezultatele obinute aici reflect nivelul calitii i productivitii muncii RAR-DOT asigurnd totodat prestigiul instituiei la nivel european. Pstrnd tendina de scdere accentuat a vnzrilor de vehicule noi n 2012, precum i datorit termenelor de intrare n vigoare a legislaiei europene privind omologarea CE a tuturor categoriilor de vehicule, ncasrile DOT din activitile de nregistrare naional de tip i omologare naional de tip au sczut cu 33%. Sunt activiti ce sunt dependente de fluctuaiile pieei auto interne de vehicule noi i pentru care nu exist prghii directe ci numai indirecte de influenare a volumului de cereri gestionate. Datorit imposibilitii de a mai acorda omologri naionale de tip i a expirrii valabilitii celor existente, se constat de asemenea o scdere cu 25% a ncasrilor din CIV-urile tiprile ctre clieni respectivelor activiti. Pe parcursul anului 2012 s-a realizat revizia continu a tuturor procedurilor Departamentului Omologri de Tip. S-a finalizat adaptarea manualului calitii i a procedurilor Compartimentului ncercri la nivelul

4

cerinelor standardului de calitate ISO 17025. S-au elaborat de asemenea revizii ale procedurilor referitoare la omologrile CE i CEE, pentru avizarea variantelor constructive i de asemenea pentru determinarea gradului de incertitudine al ncercrilor efectuate. S-a actualizat permanent lista serviciilor tehnice ale Romniei inndu-se pasul cu evoluia i dinamica reglementrilor europene. Au fost finalizate programele de omologri europene de tip pentru Automobile Dacia S.A. / Renault referitoare la noua gam de modele X52 (noul Logan) pentru care s-au emis 40 de certificate de omologare internaional n aceste dou programe. S-a finalizat prima parte a programului de omologri europene de tip pentru productorul ucrainean de autobuze Bogdan Motors. Programul va continua i pe tot parcursul anului 2013. Au fost finalizate mai multe dosare de omologare CE multi-etap pentru societatea ACT (Automotive Creations & Technics) din Belgia. A continuat de asemenea programul de omologare CEE-ONU n conformitate cu Regulamentul 103 (catalizatoare de nlocuire) pentru societatea EBIS GmbH din Germania. n decursul acestui an s-a finalizat i primul program de omologare de serie mic naional n conformitate cu noua legislaie european pentru un vehicul din categoria M3. Cu aceast ocazie s-au realizat n premier i ncercrile de rezisten a ancorajelor centurilor de siguran pentru autobuze. A fost finalizat programul de modernizare al standului de msurare a emisiilor poluante din cadrul Compartimentului ncercri. Modernizarea a vizat actualizarea echipamentelor de msur i a programelor informatice, astfel nct laboratorul poate msura acum emisiile conform normelor EURO 6 att pentru vehiculele echipate cu motoare cu aprindere prin scnteie ct i pentru cele echipate cu motoare cu aprindere prin comprimare.

n decursul anului, DOT a gestionat mai multe propuneri de informatizare a activitii, propuneri ce au fost demarate i unele finalizate mpreun cu structurile implicate de la DTIC. n ceea ce privete activitile desfurate n cadrul Departamentului Poluare i Consultan Tehnic (DTPC) n anul 2012, n afara celor cotidiene referitoare la asigurarea consultanei tehnice i de poluare att pentru personalul propriu al reprezentanelor teritoriale, ct i direct clienilor RAR, se evideniaz urmtoarele: - realizarea i rodarea programelor informatice specifice necesare completrii n CIV existente a tuturor informaiilor necesare calculrii taxei pentru emisiile poluante n conformitate cu prevederile Legii nr.9/2012; - modificarea, realizarea i rodarea programului informatic aferent Cererilor de poluare transmise din ar ctre DPCT spre rezolvare n sensul stabilirii i introducerii valorii combinate a CO2 n cazul autovehiculelor din categoriile m1/m1G care au precizate n numrul de registru codurile de poluare E3 i E4 fr a fi nscris valoare efectiv a CO2 , valoare ce va fi disponibil ulterior stabilirii i introducerii acesteia de ctre inginerii departamentului;

5

- a fost achiziionat o/un interfa/tester de diagnoz auto BOSCH necesar identificrii motoarelor autovehiculelor ntruct vehiculele noi au dispuse unitile electronice de management al motorului n locuri inaccesibile fiind absolut necesare informaii despre acestea n procesul identificrii motoarelor fr cod, achiziie ce a condus la eficientizarea activitii; - a fost achiziionat documentaia tehnic KBA 2012 care este necesar n principal n procesul desfurrii activitii de ncadrare n normele de poluare a autovehiculelor, ct i n cadrul desfurrii celorlalte activiti ale departamentului i a fost realizat o nou interfa de interogare eficient a acesteia dup mai multe criterii;

- realizarea unei evaluri interne a personalului din cadrul reprezentanelor teritoriale, n scopul stabilirii necesarului de instruire i demarrii programului de formare i perfecionare tehnic;

- realizarea unei instruiri profesionale a angajailor din cadrul reprezentanelor teritoriale;

- participarea specialitilor departamentului la activitile desfurate n scopul modificrii actelor normative i de reglementare, precum i a instruciunilor specifice de lucru care au vizat domeniul propriu de activitate;

- activitatea constant a unui sprijin de specialitate de natur tehnic compartimentului juridic n redactarea notelor scrise necesare n cadrul proceselor aflate pe rol.

n tabelul 1 sunt prezentai indicatorii fizici realizai la principalele prestaii din activitatea de baz la nivelul anului 2012. Tabelul 1

Indicatorii fizici realizai la principalele prestaii din activitatea de baz n anul 2012

Nr. crt.

PRINCIPALELE PRESTATII DIN ACTIVITATEA DE BAZ

U.M. REALIZAT

0 1 2 3

1 Omologri individuale vehicule rutiere Nr. omologri 90.077 2 3 4 5

Eliberri CIV (verificri identitate, completri CIV, verificri n baza de date, cerificri autenticitate vehicule rutiere, atribuire numr de registru)

Nr. prestaii 1.208.479

Modificri n CIV Nr. CIV 82.156 Completri CIV ulterior omologrii naionale Nr. CIV 6.207 Completri CIV ulterior omologrii comunitare Nr. CIV 80.898

6 Verificri tehnice, inspecii tehnice la vehicule speciale i inspecii tehnice internaionale

Nr. prestaii 275.951

6

7 ncercri vehicule rutiere (autovehicule + vehicule tractate) i teste poluare Nr. vehicule 932

8 Omologri de tip vehicule rutiere, nregistrri naionale i omologri CE Nr. vehicule 566

9 Clasificri pe stele i verificri anuale autocare Nr. autocare 2.975

10 Alte prestaii (eliberri certificate agreere taxi/coal, note de constatare, certificri autenticitate documente, poansonri serii caroserie/motor, etc.

Nr. prestaii 326.075

Precizm c aceste activiti s-au desfurat n bune condiii cu

respectarea strict a condiiilor tehnice impuse de reglementrile n vigoare. B. Activiti de supraveghere a staiilor de inspecii tehnice periodice

autorizate i de controale tehnice n trafic

n conformitate cu prevederile Legii nr. 373/2005 pentru aprobarea O.G. 40/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Ordinului M.T.C.T. cu nr. 2133/2005 pentru aprobarea Reglementrilor privind certificarea ncadrrii vehiculelor rutiere nmatriculate n normele tehnice privind sigurana circulaiei rutiere, protecia mediului i n categoria de folosin conform destinaiei, prin inspecia tehnic periodic RNTR1, cu modificrile i completrile ulterioare i ale Ordinului M.T./M.I.R.A. cu numerele 510/230/2007 pentru aprobarea Reglementrilor privind controlul tehnic n trafic al vehiculelor rutiere RNTR 11, cu modificrile i completrile ulterioare, Registrul Auto Romn a continuat s-i ndeplineasc atribuiile referitoare la:

auditarea, evaluarea capabilitii tehnice i autorizarea staiilor de I.T.P. ;

instruirea i certificarea personalului tehnic implicat n activitatea de inspecie tehnic periodic;

verificarea tehnic, prin sondaj, a vehiculelor rutiere aflate n trafic; supravegherea tehnic a staiilor de I.T.P. care au fost autorizate i

care lucreaz sub marca RAR, n baza unor contracte de franciz;

n anul 2012: - au fost implementate noile prevederi legislative specifice n activitatea de ITP, ca urmare a publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 78/ 31.01.2012 a O.G. nr. 6/2012 ce modific i completeaz O.G. 81/2000 - a fost mbuntit subrutina cu algoritmul de selectare a vehiculelor n vederea reinspectrii de ctre inspectorii RAR prin introducerea de noi criterii n scopul creterii eficienei supravegherii S.I.T.P., astfel nct la stabilirea vehiculului candidat pentru reinspecie s se cuantifice i categoria,

7

vechimea vehiculului prezentat la I.T.P. sau apartenena acestuia la parcul propriu al agenilor economici ce dein staia I.T.P. unde se efectueaz inspecia respectiv; - a fost introdus n perioada iulie-septembrie un nou sistem de supraveghere a staiilor I.T.P. pentru mbuntirea eficienei, obiectivitii i calitii aciunilor de monitorizare i reinspectare a vehiculelor care au efectuat ITP prin delegarea inspectorilor SPNV dintr-un centru regional n alt centru regional, respectiv cei din CR Sud (jud. AG) n CR Vest (jud. TM i AR) i invers; - n paralel cu acest sistem a fost introdus i meninut pn la finalul anului un sistem asemntor dar care presupunea delegarea inspectorilor SPNV n cadrul aceluiai centru regional, dintr-un jude n altul; - au fost elaborate rspunsuri la diverse petiii, sesizri i reclamaii; - autorizarea unui numr de nc 137 staii de I.T.P. cu care au fost ncheiate contracte de franciz; - reautorizarea unui numr de 580 staii de I.T.P. (cu autorizaii eliberate n anul 2010) i prelungirea contractelor de franciz ncheiate prin acte adiionale;

- ncheierea unui numr de 90 acte adiionale cu ageni economici ce i-au deschis nc un punct de lucru n vederea efecturii activitii de I.T.P.; - au fost reziliate 31 contracte de franciz cu acordul prilor; - n urma rapoartelor de monitorizare ntocmite de inspectorii S.P.N.V. au fost avertizai un numr de 229 inspectori tehnici atestai I.T.P.; - lunar a fost suspendat temporar activitatea staiilor de I.T.P. care nu au respectat termenul de achitare a redevenei prevzut n contractul de franciz sau a celor a cror aparatur nu a mai corespuns cerinelor impuse de reglementrile legale n vigoare.

- au fost controlate tehnic n trafic, prin sondaj, un numr de 78.985 vehicule, rezultnd situaia prezentat n Anexa 1:

o 40,9% - vehicule neconforme din punct de vedere al securitii rutiere;

o 14,9% - vehicule neconforme din punct de vedere al emisiilor poluante;

o 16,4% - vehicule neconforme care prezint pericol iminent de accidente

Activitatea de control tehnic n trafic s-a desfurat cu 44 de

autolaboratoare fiind verificate din punct de vedere tehnic prin sondaj. Tot n cursul anului 2012 s-au desfurat i alte aciuni cu tematic:

aciunea ce a avut ca tematic verificarea cu precdere autovehiculelor ce desfoar activitate n regim de taxi, desfurat la nivel naional n baza Planului de aciune pentru reducerea victimizrii prin accidente rutiere produse pe fondul defeciunilor tehnice ale autovehiculelor;

aciuni, mpreun cu Poliia Rutier Bucureti ce a vizat verificarea tehnic a autovehiculelor care efectueaz transport n regim de taxi;

8

aciuni de control la nivelul judeelor Arge, Bacu, Bihor, Brila, Prahova, Clrai, Neam, Suceava i Vrancea, mpreun cu Poliia Rutier i Poliia Autostrzi, aciuni desfurate n baza Planului de aciune pentru reducerea victimizrii prin accidente rutiere produse pe fondul defeciunilor tehnice ale autovehiculelor ;

18 aciuni de control n perimetrul Aeroportului Henry Coand, desfurate mpreun cu lucrtori ai Poliiei n care au verificate autovehiculele destinate transportului de persoane n regim de taxi.

C. Activiti de cercetare-dezvoltare n domeniul securitii rutiere i polurii mediului de ctre

autovehiculele rutiere

Activitatea specific a Departamentului Cercetare s-a concretizat n:

A. n urma deciziei conducerii M.T.I. de a implica RAR n colectarea i analizarea datelor privind indicatorii de performan din domeniul siguranei rutiere la nivel judeean i naional, au fost continuate studiile specifice determinrii acestor indicatori: 1. Determinri privind utilizarea sistemelor de protecie (SPI) ca indicator de performan al siguranei rutiere, conform metodologiei Consiliului European pentru Sigurana Rutier (ETSC). Au fost efectuate etape complete de msurtori pe drumuri urbane, rurale i pe autostrzi. 2. Determinri privind utilizarea luminilor de ntlnire pe timp de zi (DRL) ca indicator de performan al siguranei rutiere, conform metodologiei ETSC. Au fost efectuate etape complete de msurtori pe drumuri europene i autostrzi.

3. Determinri privind viteza de rulare ca indicator de performan al siguranei rutiere, conform metodologiei ETSC. 4. Demararea procedurii privind structura parcului auto naional din punct de vedere al securitii pasive ca indicator de performan al siguranei rutiere, conform metodologiei ETSC.

B. Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului nconjurtor, care

transpune n legislaia naional procedurile Directivei 2008/50/CE a Parlamentului European i ale Consiliului din 21 mai 2008 privind calitatea aerului nconjurtor i un aer mai curat pentru Europa, la art.15, lit. g) specific:

Art. 15 Autoritatea public central pentru transporturi are urmtoarele

atribuii i responsabiliti: g) pune la dispoziie, anual, pn la data de 1 martie, prin autoritile

aflate n subordinea, coordonarea sau sub autoritatea sa, dup caz,

9

autoritilor publice teritoriale pentru protecia mediului i CECA (Centrul de Evaluare a Calitii Aerului) toate informaiile necesare elaborrii inventarelor de emisii provenite din trafic, n conformitate cu metodologiile recomandate de Comisia European i de Agenia European de Mediu.

n acest context, au fost continuate lucrrile la studiul Determinarea vitezei medii a traficului rutier prin conducerea unui autovehicul-martor participant la trafic, avnd ca obiectiv determinarea urmtorilor parametri: vitezele medii de tranzitare a oraelor mari (reedin de jude): viteze medii urbane; viteze medii de rulare ntre oraele mari: vitezele medii rurale; viteze medii de rulare pe autostrad: viteze medii pe autostrad; monitorizri de trafic pe arterele de tranzitare a oraelor mari n zona central.

C. Au fost furnizate ctre Agenia Naional pentru Protecia Mediului, i ctre Ministerul Mediului i Pdurilor datele referitoare la parcurile auto la nivel naional i judeean pentru anul 2010 i 2011 n formatul solicitat de aplicaia COPERT III i COPERT 4 (COmputer Programme to calculate Emissions from Road Transport) a Ageniei Europene de Mediu (EEA), pentru elaborarea inventarelor de emisii provenite din trafic, n conformitate cu art. 15, lit. g) din Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului nconjurtor. De asemenea, au fost transmise ctre ANPM datele istorice privind parcurile de autovehicule rutiere nregistrate n baza de date a RAR la nivel naional pentru perioada 2005-2009.

D. n cadrul departamentului a fost continuat i dezvoltat activitatea de expertiz tehnic. Scopul acestor expertize l reprezint identificarea pieselor necesare restabilirii parametrilor funcionali din punct de vedere al siguranei rutiere i al proteciei mediului ai autovehiculelor avariate n timpul transportului de la productor (Germania) la dealer (Romnia).

D. Domeniul reglementrilor tehnice i normelor referitoare la

vehiculele rutiere, la produsele utilizate la acestea i participarea la activitile unor organisme interne i internaionale n probleme de

securitate rutier, poluare a mediului i calitate Activitile desfurate de RAR n acest domeniu au avut ca principal scop

mbuntirea cadrului legal specific, inclusiv prin armonizarea cu legislaia Uniunii Europene (UE) i internaional (CEE ONU).

1.1 Activitatea n domeniul reglementrilor a fost orientat n principal

pe:

10

continuarea procesului de armonizare a legislaiei naionale n raport cu legislaia Uniunii Europene n domeniul omologrii i inspeciei tehnice periodice a vehiculelor;

mbuntirea reglementrilor tehnice aplicabile vehiculelor n funcie de prevederile legislaiei Uniunii Europene, a reglementrilor CEE-ONU i de necesitile naionale n domeniu;

asigurarea reprezentrii Romniei la grupele de lucru specifice ale Comisiei Europene, Consiliului Uniunii Europene i CEE-ONU, n conformitate cu mandatul acordat de MT i RAR;

Departamentul Reglementri, Instruire i Cooperare Internaional (DRICI) a asigurat n cadrul RAR elaborarea, coordonarea elaborrii sau participarea la elaborarea urmtoarelor proiecte de acte normative, precum i coordonarea procesului administrativ intern de avizare a acestora, proiecte de acte normative care au fost supuse ulterior adoptrii de ctre autoritile competente:

O.G nr. 6 din 25 ianuarie 2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 81/2000 privind certificarea ncadrrii vehiculelor rutiere nmatriculate n normele tehnice privind sigurana circulaiei rutiere, protecia mediului i n categoria de folosin conform destinaiei, prin inspecia tehnic periodic MOR 78/2012;

H.G. nr. 238 din 27 martie 2012 privind stabilirea unor msuri pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 510/2011 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 mai 2011 de stabilire a unor standarde de performan pentru vehiculele utilitare uoare noi, ca parte a abordrii integrate a Uniunii de reducere a emisiilor de CO2 generate de vehiculele uoare M.O.R. 223/2012;

O.M.T.I. nr. 42 din 20 ianuarie 2012 pentru modificarea i completarea Reglementrilor privind certificarea ncadrrii vehiculelor rutiere nmatriculate n normele tehnice privind sigurana circulaiei rutiere, protecia mediului i n categoria de folosin conform destinaiei, prin inspecia tehnic periodic - RNTR 1, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 2.133/2005 M.O.R. 118/2012;

O.M.T.I. nr. 1.107 din 29 iunie 2012 privind modificarea i completarea Ordinului ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 2.133/2005 pentru aprobarea Reglementrilor privind certificarea ncadrrii vehiculelor rutiere nmatriculate n normele tehnice privind sigurana circulaiei rutiere, protecia mediului i n categoria de folosin conform destinaiei, prin inspecia tehnic periodic - RNTR 1 M.O.R. 503/23.07.2012;

O.M.T.I. nr. 1.110 din 29 iunie 2012/ OMAI nr. 181 din 19 iulie 2012 privind modificarea i completarea Ordinului ministrului transporturilor i al ministrului internelor i reformei administrative nr. 510/230/2007 pentru aprobarea Reglementrilor privind controlul tehnic n trafic al vehiculelor rutiere - RNTR 11 M.O.R. 539/02.08.2012;

11

O.M.T.I. nr. 1.253 din 26 iulie 2012 privind modificarea i completarea Ordinului ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 628/2003 pentru aplicarea Acordului privind adoptarea de condiii uniforme pentru inspeciile tehnice periodice ale vehiculelor rutiere i recunoaterea reciproc a acestor inspecii, ncheiat la Viena la 13 noiembrie 1997 M.O.R. 551/06.08.2012;

O.M.T.I. nr. 1254 din 27 iulie 2012 pentru modificarea i completarea Reglementrilor privind omologarea de tip i eliberarea crii de identitate a vehiculelor rutiere, precum i omologarea de tip a produselor utilizate la acestea - RNTR 2, aprobate prin Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 211/2003 M.O.R .605/23.08.2012;

De asemenea, a desfurat i celelalte activiti administrative

necesare adoptrii actelor normative menionate, dup caz: - elaborarea expunerilor de motive, notelor de fundamentare sau

referatelor de aprobare, dup caz; - elaborarea tabelelor de coresponden, n cazul actelor normative de

modificare a unor acte normative existente; - elaborarea tabelelor de concordan cu legislaia comunitar, n cazul

actelor normative de transpunere a legislaiei comunitare, n scopul notificrii la UE a actelor normative naionale respective.

- reprezentarea RAR la reuniunile Comisiei de Dialog Social din cadrul MTI la discutarea proiectelor de acte normative iniiate de RAR;

- participarea la dezbaterile din cadrul comisiilor de specialitate ale Camerei Deputailor i cele ale Senatului precum i, dup caz, n plenul celor dou camere la discutarea proiectelor de acte normative iniiate de RAR.

Totodat a asigurat participarea, n conformitate cu mandatul primit

din partea conducerii RAR sau a MTI, dup caz la: - reuniuni ale Grupului de lucru armonizare tehnic autovehicule (THWG

MV) i Grupului de lucru armonizare tehnic autovehicule internaional (THWG MV Internaional) ale Consiliului UE; n acest an au fost adoptate 8 acte normative UE (menionm n primul rnd noile regulamente cadru pentru omologarea tractoarelor i a autovehiculelor cu 2 sau 3 roi) i au fost luate n discuie n vederea adoptrii i alte 4 acte normative comunitare care vor fi adoptate ulterior (menionm n primul rnd regulamentul de simplificare a nmatriculrii vehiculelor de provin din alte state membre i noul regulament privind nivelul sonor al autovehiculelor M i N);

- reuniuni ale Comitetului Tehnic Autovehicule (TCMV) al Comisiei Europene; n acest an au fost adoptate 12 acte normative UE i au fost luate n discuie n vederea adoptrii i alte 3 acte normative UE la care discuiile continu;

- reuniuni ale Grupului de lucru vehicule (MVWG) i ale Grupului de lucru motociclete (MCWG) ale Comisiei Europene (mpreun cu DOT);

12

- reuniunile Grupului de lucru schimbri climatice WG4CC al Comisiei Europene n cadrul cruia se discut probleme privind monitorizarea emisiilor de CO2 ale autovehiculelor;

- reuniunea din luna martie a Forumului mondial privind armonizarea reglementrilor referitoare la vehiculele rutiere - WP.29 din cadrul CEE-ONU (mpreun cu DOT i DOIIT);

- reuniunile Grupului de lucru pentru transportul mrfurilor periculoase - WP.15 (ADR) din cadrul CEE-ONU (mai i noiembrie).

DRICI a colaborat cu DITP-SPNV n activitile privind elaborarea noului

act normativ UE privind ITP (discutat n cadrul Grupului de lucru Transport terestru al Consiliului UE).

1.2. Activitatea n domeniul cooperrii internaionale a fost orientat

spre: - stabilirea i/sau dezvoltarea de contacte bi i multilaterale cu

organisme similare din alte state, n special membre ale Uniunii Europene; - organizarea participrii RAR la lucrrile unor organizaii internaionale,

precum i la diverse seminarii i conferine; - sprijinirea celorlalte departamente RAR n relaiile acestora cu organisme similare din alte state.

Astfel, au fost asigurate: - ntocmirea corespondenei MTI referitoare la stadiul colaborrii cu

instituiile similare din alte state; - ntocmirea corespondenei n limba englez, german cu KBA, RDW; - reprezentarea la reuniunile EReg, EUCARIS i IAATI-Europa; S-a asigurat ndeplinirea procedurilor administrative necesare asigurrii

deplasrilor personalului RAR n strintate, privind n principal: - participarea la reuniunile mai multor grupe de lucru i comitete

tehnice privind omologarea i inspecia tehnic a vehiculelor rutiere ale Comisiei Europene (TCMV, LTWG, MVWG, MCWG, WG4-CCC) i Consiliului Uniunii Europene (THWG MV, THWG MV Internaional);

- participarea la reuniunile Forumului mondial privind armonizarea reglementrilor referitoare la vehiculele rutiere WP. 29 din cadrul CEE-ONU;

- participarea la reuniunile Grupului de lucru pentru transportul mrfurilor periculoase - WP.15 (ADR) din cadrul CEE-ONU;

- participarea la alte reuniuni internaionale (TAAM, EUCARIS, EReg, IAATI, IAATI-Europa);

- alte deplasri ale personalului entitilor organizatorice ale RAR, pentru ndeplinirea activitilor specifice acestora

1.3. Activitatea de instruire i atestare n acest domeniu, n cursul anului 2012, s-au desfurat prin

Compartimentul Evaluare i Instruire Personal urmtoarele activiti:

13

- atestare inspectori ITP: 290 certificate; - reatestare inspectori ITP: 1.442 certificate; - curs pregtitor RNTR 1: 27 atestate; - atestarea capacitii profesionale RNTR 9, studii superioare: 1.051 certificate (din care 98 preschimbate); - atestarea capacitii profesionale RNTR 9, studii medii: 1.485 certificate (din care 104 preschimbate). 1.4. Alte activiti - a fost asigurat efectuarea i transmiterea la Comisia European a

raportrii emisiilor de CO2 pentru autoturismele noi nmatriculate n anul 2011 (mpreun cu DTIC, DOT i DOIIT);

- asigurarea raportrilor specifice RAR din Planul Naional de Reform PNR 2011 2013 (mpreun cu DTIC);

- coordonarea participrii RAR la activitile organizate n cadrul Grupului de lucru naional IMI S NET (Directiva servicii) organizat de MAEur (DRICI + OCS), Grupului de lucru naional IMI PQ NET (Directiva calificri profesionale) organizat de MECTS (DRICI + DJORU) i Grupului de lucru Obligaii de informare pentru operatorii economici - Better regulations organizat de MTI (DRICI + OCS) ;

- coordonarea activitilor interne privind programele IMI S NET, IMI PQ NET i Obligaii de informare pentru operatorii economici - Better regulations;

- organizarea participrii i reprezentarea RAR la Trgul Internaional TRANSPORT-AR, (Arad, iunie 2012) i la Trgul Internaional AUTOEXPOTEHNICA (Bucureti, noiembrie 2012);

E. Activiti n domeniul calitii

n acest domeniu s-au continuat aciunile menite s conduc la mbuntirea desfurrii ntregii activiti a RAR n sistem de asigurare a calitii n concordan cu cerinele aplicabile ale standardului SR EN ISO 9001:2008.

Pentru dezvoltarea sistemului calitii, deja implementat n cadrul RAR, principalele obiective avute n vedere i msurile stabilite pentru ndeplinirea lor se refer la:

Abordarea unei metodologii de operare competitive pe plan internaional,

prin: armonizarea reglementrilor naionale cu cele internaionale

aplicabile;

14

alinierea, la nivelul celor internaionale, a practicilor de lucru i echipamentelor utilizate;

Satisfacerea constant a cerinelor i ateptrilor clienilor prin: identificarea necesitilor explicite i implicite ale clienilor i

transpunerea lor n condiii referitoare la calitate; asigurarea unei informri pertinente a partenerilor cu privire la

serviciile prestate prin Departamentul Poluare si Consultan Tehnic i revista Auto Test;

preocuparea pentru mrirea capacitii de rspuns; msuri preventive i efectuarea de controale pentru a evita

insatisfacia clienilor;

mbuntirea permanent a calitii activitilor prin: alocarea de resurse pentru crearea condiiilor de mediu angajailor

RAR; asigurarea unui circuit informaional adecvat att n interiorul, ct i

n exteriorul organizaiei; analizarea permanent a condiiilor referitoare la calitate pentru

identificarea posibilitilor de mbuntire ale acestora. a) Activitatea specific de asigurarea calitii

n vederea meninerii conformitii SMC al RAR, n conformitate cu SR EN

ISO 9001:2008 n cursul anului 2012: s-a realizat revizuirea unor proceduri operaionale i specifice (8

proceduri), a declaraiei Directorului general al RAR privind politica n domeniul calitii precum i revizuirea manualului calitii (MC-01) urmare a modificrii ;

s-a realizat revizuirea documentaiei SMC, n conformitate cu SR EN ISO/CEI 17025:2005 n vederea reevalurii i reatestrii Laboratorului de Metrologie RAR de ctre BRML;

consultan i asisten la implementarea documentaiei de sistem ct i pe timpul auditurilor de reevaluare efectuate de ctre BRML;

s-au elaborat proceduri de incertitudine de etalonare pentru urmtoarele echipamente: traductor de presiune, chei dinamometrice;

s-au efectuat audituri interne la Laboratorul de metrologie; s-au elaborat proceduri specifice i s-a asigurat asisten la revizuirea

documentelor pentru departamentele, compartimentele i serviciile din cadrul RAR;

s-au efectuat instruiri i atestri, prin firme acreditate, pentru auditorii de ter parte conf. SR EN ISO 19011:2003, n vederea acoperirii uniforme a necesarului de personal calificat pentru activitile de autorizare a atelierelor de reparaii i a staiilor ITP;

s-a acordat consultan n soluionarea unor reclamaii;

15

s-a participat la edinele tehnice ale Comitetului tehnic ROCASCO (Comitetul Romn pentru Evaluarea Conformitii) precum i la diverse activiti organizate de ctre Reeaua naional de Acreditare (RENAR).

b) Activitatea Organismului de Certificare Sisteme (RAR OCS)

n cadrul Compartimentului Autorizri Domeniu Reglementat, pe lng

activitatea curent de audit i evaluare n vederea autorizrii operatorilor economici, s-a modificat RNTR 9 n concordan cu cerinele europene i realitile pieei de reparaii auto, n scopul asigurrii concurenei de pia, a satisfacerii cerinelor diversificate ale clienilor, creterii gradului de securitate rutier i a calitii serviciilor de reparaii.

n luna septembrie s-a ncheiat procesul de aplicare a costurilor difereniate, funcie de activitile i mrcile de vehicule solicitate, pentru toi operatorii economici autorizai pentru activiti de reparaii auto.

S-a realizat programul de arhivare al dosarelor de autorizare SERVICE, GPL i TLV.

S-a modificat baza de date de eviden a service-urilor auto, astfel nct informaiile de la auditorii din ar s fie disponibile electronic i de asemenea, i ei s poat vizualiza toate informaiile referitoare la operatorii economici din zona n care i desfoar activitatea. Acest lucru permite vizualizarea n tmp util a informaiilor referitoare la activitatea auditorilor din ar, dar i informaii pentru auditori, referitoare la autorizaiile i vinietele emise de ctre OCS.

n ceea ce privete compartimentul Cerificri s-a creat o nou baz de date pentru evidena societilor certificate i s-au introdus toate datele societilor certificate.

Organismul de Certificare Sisteme de management al calitii a desfurat

n anul 2012 urmtoarele activiti: 1. Activitatea de certificare sisteme de management al calitii:

s-au certificat/recertificat sistemele de management al calitii pentru un numr de 4 uniti economice, n conformitate cu cerinele ISO 9001:2008; s-au supravegheat pe perioada certificrii un numr de 25 uniti economice astfel nct funcioneaz n prezent 24 uniti certificate de RAR din punct de vedere al Sistemului de Management al Calitii;

2. Activitatea de auditare, evaluare capabilitate tehnic i autorizare a staiilor de inspecie tehnic periodic (SITP), n conformitate cu prevederile RNTR 1: s-a evaluat capabilitatea tehnic i s-au eliberat autorizaii noi

pentru un numr de 159 SITP; s-au reautorizat un numr de 655 SITP (crora le-au expirat

autorizaiile de funcionare tehnic) i s-au fcut extinderi pentru

16

106 uniti, astfel nct n prezent sunt n funciune un total 1458 de staii ITP autorizate.

3. Activitatea de auditare, evaluare capabilitate tehnic, autorizare i supraveghere a atelierelor service-auto, n conformitate cu RNTR 9: au fost autorizate un numr de 2.014 ateliere service noi, astfel

nct n acest moment funcioneaz n ar 9.046 staii service auto autorizate;

au fost supravegheate/reautorizate/ un numr de 7.375 ateliere service auto i s-au fcut extinderi pentru 193 ateliere.

4. Activitatea de auditare, evaluare capabilitate tehnic, autorizare i supraveghere a atelierelor GPL, n conformitate cu RNTR 6: au fost autorizate un numr de nc 29 ateliere GPL noi, astfel nct

n acest moment funcioneaz n ar 217 ateliere GPL; au fost supravegheate/reautorizate un numr de 173 ateliere GPL i

s-au fcut extinderi pentru 8 ateliere. 5. Activitatea de auditare, evaluare capabilitate tehnic, autorizare i

supraveghere a atelierelor TLV, n conformitate cu RNTR 8: au fost autorizate un numr de 20 ateliere TLV noi astfel nct n

prezent funcioneaz 292 ateliere TLV au fost reautorizate 76 ateliere TLV i s-au fcut extinderi pentru 14

ateliere. 6. Activitatea de auditare, evaluare capabilitate tehnic, autorizare i

supraveghere a service, n conformitate cu RNTR 9 (modificri constructive): - au fost autorizate un numr de 58 ateliere noi, n prezent funcionnd 340 ateliere care efectueaz modificri constructive

- au fost supravegheate/reautorizate un numr de 257 ateliere i s-au fcut extinderi pentru 17 ateliere.

S-au avut n vedere: mbuntirea calitii serviciilor din domeniul auto, asigurarea

siguranei circulaiei, securitii i calitii mediului mbuntirea rolului de autoritate i creterea gradului de

urmrire i control a agenilor economici care desfoar activiti n domeniul auto.

c) Activitatea Organismului de Certificare Produse (RAR- OCP) Organismul de Certificare Produse (OCP) efectueaz certificarea

produselor i materialelor de exploatare noi, utilizate la vehicule rutiere, precum i autorizarea operatorilor economici, alii dect productorii, care partiioneaz i ambaleaz materiale de exploatare auto, certificate de RAR.

Activitatea este reglementat de O.G. nr.80/2000 cu modificrile i completrile ulterioare, precum i de reglementrile M.T.I., generic denumite RNTR 4 i RNTR 6.

ncercrile se realizeaz n laboratoare acreditate RENAR sau evaluate de RAR-OCP, n anul 2012 RAR-OCP evalund 2 astfel de servicii tehnice.

17

Referitor la documentele/formularele utilizate n cadrul RAR-OCP, n anul 2012 au fost revizuite/elaborate 11 proceduri i 2 formulare. De asemenea, lunar au fost actualizate cele 7 liste postate pe site-ul RAR.

n cadrul activitii de certificare s-au efectuat 12 audituri/inspecii/supraveghere ncercri la operatori economici din strintate.

Nu au fost nregistrate reclamaii, contestaii sau apeluri referitoare la deciziile RAR-OCP privind certificarea.

n cursul anului a fost efectuat un audit intern care a demonstrat respectarea de ctre RAR-OCP a standardului SR-EN 450112001, instruiri interne specifice i 2 analize efectuate de managementul organismului, materializate prin planuri de mbuntire a activitii.

Specialitii Organismului Certificare Produse au participat n cadrul echipelor de audit ale Organismului Certificare Sisteme.

Au fost eliberate 494 certificate de conformitate pentru echipamente, piese de schimb i materiale de exploatare destinate utilizrii la vehiculele rutiere.

Au fost eliberate un numr de 31 autorizaii ambalatori, pentru agenii economici, alii dect productorii sau reprezentanii autorizai ai acestora, care porioneaz i/sau ambaleaz materiale de exploatare certificate/omologate RAR, destinate vehiculelor rutiere.

De asemeni, n cursul anului 2012 au fost efectuate 518/29 supravegheri la certificare/autorizare i au fost comercializate 56 Mape cu Documente Informative.

F. Activiti n domeniul metrologiei

n cursul anului 2012 Laboratorul de metrologie i-a desfurat activitatea autorizat de BRML n domeniul de interes public.

n luna mai a fost deschis punctul de lucru de la Timioara care lucreaz pe domeniile din atestarea laboratorului i care a confirmat c are o activitate conform.

n cadrul laboratorului de metrologie s-au efectuat urmtoarele activiti: au fost analizate defectele de la aparatura de poluare care a fost

expediat de la reprezentane pentru remedieri, respectiv analizoare i opacimetre i a fost realizat supervizarea, prin verificarea metrologic final dup rezolvarea defectelor de ctre firmele de service i introducerea acestor mijloace de msurare n circuitul normal (300 aparate);

a fost supravegheat i actualizat baza de date pentru verificri metrologice i etalonri a mijloacelor de msurare din dotarea RAR care cuprinde aproximativ 1.000 de echipamente;

18

au fost programate i monitorizate verificrile metrologice la standurile de frnare, verificri ce se efectueaz cu autoritile de inspecie metrologic din teritoriu;

au fost recepionate, verificate i expediate n ar 42 platforme de cntrire pe osie de 15t i 42 decelerometre, mijloace de msurare care au fost achiziionate de RAR n urma a dou licitaii;

au fost ntreinute i etalonate peste 100 de etaloane proprii ale laboratorului care sunt utilizate la asigurarea trasabilitii pentru RAR i pentru beneficiarii notri;

au fost verificate dosarele pentru autorizarea staiilor de inspecie tehnic periodic prin avizarea buletinelor de verificare metrologic i a certificatelor de etalonare din punctul de vedere al legislaiei n vigoare;

au fost elaborate propuneri tehnice i de reglementare metrologic n vederea realizrii de tehnologii i prescripii tehnice privind verificrile tehnice i consultan pentru ntocmirea fielor tehnice la licitaiile pentru platforme de cntrire i decelerometre;

au fost efectuate verificri i etalonri pentru RAR i pentru teri la peste 7.000 de mijloace de msurare;

au susinut i promovat examenul de autorizare ca metrolog pentru metrologia legal un numr de 6 membrii ai colectivului;

toi membrii colectivului au participat la dou serii de instruiri organizate de ROLAB (asociaia Laboratoarelor din Romnia), instruiri obligatorii pentru meninerea autorizaiei laboratorului.

G. Activitatea de control i inspecie ageni economici

Activitatea de control i inspecie este efectuat n cadrul legislativ

existent, pe baza procedurilor specifice i a programului de msuri, aprobat anual i a tematicii de control.

Registrul Auto Romn a realizat, prin Departamentul Supraveghere de Pia (DSP) activitatea de disciplinare a pieei de profil, desfurnd aciuni de control i inspecie efectuate cu personal propriu, inspectori mputernicii de Ministerul Transporturilor i Infrastructurii, n conformitate cu O.M.T.C.T. 458/2006, care urmresc monitorizarea strii tehnice a parcului auto i conformitatea activitilor de reparaii efectuate, cu respectarea condiiilor tehnice i de calitate impuse de constructorul de automobile, precum i supravegherea pieei serviciilor auto privind certificarea i/sau omologarea echipamentelor, pieselor de schimb i materialelor utilizate la vehicule rutiere, avnd ca rezultat asigurarea siguranei circulaiei i protecia mediului.

De asemenea, inspectori-monitori din cadrul departamentului au monitorizat atelierele de montare i verificare tahografe i limitatoare de vitez autorizate, cu care RAR a ncheiat contracte de monitorizare.

19

Implementarea i aplicarea msurilor legislative existente, n paralel cu desfurarea unor aciuni de control ferme, au condus la obinerea rezultatelor scontate, precum:

- creterea procentului de respectare a legislaiei aplicabile; - atragerea mai multor solicitani pentru autorizarea unitilor de

prestri servicii n domeniu auto i certificarea produselor auto; - creterea siguranei circulaiei. n acest context, obiectivele aciunilor de control desfurate de

personalul mputernicit cu aceast activitate au urmrit :

verificarea operatorilor economici, care desfoar activitate de reparaii, ntreinere i dezmembrri auto. verificarea staiilor de inspecie tehnic periodic, la care au fost constatate neconformiti; verificarea unitilor de prestri servicii de reparaii auto, clasa I, montare,

verificare tahografe i limitatoare de vitez; verificarea existenei la productori/ importatori/ distribuitori a certificrii i/sau omologrii pentru toate componentele din fabricaie sau componentele importate; verificarea inscripionrii echipamentelor i pieselor de schimb, dup caz, a numrului certificatului de conformitate, cu precizarea organismului care a efectuat certificarea. analiza, verificarea i rezolvarea reclamaiilor i sesizrilor consumatorilor privind calitatea serviciilor de reparaii auto sau a produselor auto.

Activitatea de control-inspecii, desfurat la

productori/importatori/comerciani i la prestatorii de servicii auto, s-a finalizat prin ntocmirea PVCSC i aplicarea msurilor corective necesare (avertismente, amenzi, opriri de la comercializare, opriri de activiti), cu respectarea reglementrilor legislative n vigoare.

Aceast activitate se poate cuantifica, prin urmtoarele date statistice: - s-au efectuat 4.481 de aciuni de control la operatori economici

din domeniul auto, finalizate cu 4.361 Procese Verbale de Constatare i Sancionare a Contraveniilor;

- au fost aplicate un numr de 2.045 avertismente i un numr de 845 amenzi a cror valoare este de 819.700 lei.

- s-au luat msuri contravenionale complementare, respectiv 1.093 opriri i suspendri ale activitii de reparaii, ntreinere auto, dezmembrri i vulcanizri auto i s-a dispus oprirea de la comercializare a produselor neconforme la un numr de 585 distribuitori auto;

- au fost anulate un numr de 21 atestate ale inspectorilor din cadrul staiilor ITP, pentru nclcarea reglementrilor legale.

- au fost ntocmite un numr de 218 execuii silite, transmise administraiilor fiscale pentru operatorii economici, care nu au achitat n termen amenzile prin procesele verbale ntocmite.

20

Pe parcursul anului 2012, n activitatea de control s-au dezvoltat

strategii noi, concentrate pe urmtoarele direcii prioritare: 1.Aciuni de control desfurate la un numr de 3.070 operatori

economici, care efectueaz activitate de reparaii, de reglare, de reconstrucie a vehiculelor rutiere precum i dezmembrri auto n vederea identificrii i ndrumrii lor pentru obinerea autorizaiei de funcionare, prin care s-au aplicat sanciuni contravenionale, respectiv un numr de 1.977 avertismente, 429 amenzi in valoare de 226.900 lei i un numr de 1.093 msuri complementare ( opriri i suspendri). Au fost identificai 92 operatori economici care nu menineau condiiile iniiale de autorizare, la care s-a dispus msura de suspendare a activitii.

Reprezentanele judeene RAR au colaborat cu specialitii departamentului, la identificarea locaiilor, unde operatorii economici efectueaz activitate de reparaii i ntreinere auto, modificri constructive, reparaii caroserie i dezmembrri auto n vederea identificrii i ndrumrii lor pentru obinerea autorizaiei de funcionare.

Au fost identificai un numr de 881 oeratori economici care nu deineau autorizaia tehnic de funcionare, abatere care a condus la oprirea activitii.

Ca urmare a aciunilor de control desfurate n cursul anului 2012 au fost depuse 1.687 dosare noi n vederea obinerii autorizaiei de funcionare.

2.Aciuni de control desfurate la un numr de 1103

productori/importatori i distribuitori de echipamente i componente auto, n vederea identificrii produselor auto necertificate prin care s-au aplicat sanciuni contravenionale, respectiv un numr de 550 avertismente i un numr de 454 amenzi n valoare de 347.800 lei.

La un numr de 585 operatori economici care comercializeaz i distribuie componente auto au fost identificate produse auto necertificate i sau neinscripionate, care au fost oprite de la comercializare. 3. Aciunile de monitorizare a atelierelor de montare i verificare tahografe i limitatoare de vitez (ATLV) desfurate s-au finalizat prin ntocmirea unui numr de 2.163 Rapoarte de monitorizare, a fost sancionat activitatea unui numr de 160 ATLV, 33 avertismente i 77 amenzi n valoare de 94.100 lei. n ceea ce privete dovezile TLV, au fost rebutate un numr de 1133 i au fost eliberate un numr de 612 de duplicate la dovezile TLV. n prezent exist 280 de ATLV active, iar n cadrul procesului de monitorizare din cele 76.520 verificri TLV nregistrate au fost monitorizate 88,35%, respectiv 67.607. S-au realizat un numr 18 Contracte de monitorizare noi, un numr de 70 acte adiionale i un numr de 14 extinderi de autorizaii. ATLV au achitat redeven, conform Contractului de monitorizare n valoare de 1.581.311 lei.

21

n cursul anului 2012 att prin programul de reclamaii on line ct i prin pot sau fax au fost primite un numr de 218 reclamaii i sesizri, care au constituit n principal semnale de alarm privind:

1. calitatea slaba a unor servicii de ntreinere i reparaii din domeniu auto, pentru eliminarea crora s-au luat msurile legale corespunztoare. Cauzele principale, identificate au fost: - Execuia lucrrilor de reparaii si ntreinere de ctre operatori

economici care nu dein autorizaia tehnic de funcionare; - Nerespectarea domeniului de autorizare; - Nerespectarea condiiilor iniiale de autorizare; - Lipsa dovezilor care sa demonstreze conformitatea activitilor

executate cu condiiile tehnice si de calitate i neacordarea garaniilor pentru lucrrile efectuate.

2. producerea, importul i distribuia de componente auto neomologate/necertificate.

3. concurena neloaial practicat de unii operatori economici. Ca urmare a reclamaiilor primite s-au desfurat aciuni de control n

vederea rezolvrii tuturor cazurilor semnalate, au fost luate msurile legale aplicate sanciunile corespunztoare i majoritatea litigiilor au fost rezolvate pe cale amiabil. Ansamblul msurilor, pe care Departamentul Supraveghere de Pia le-a aplicat n activitatea de control, au avut un caracter preventiv i au probat eficacitatea aciunilor de control desfurate, prin care Registrul Auto Romn s-a impus ca autoritate tehnic, recunoscut, n domeniul auto.

H. Activitatea n domeniul informaticii

n cursul anului 2012 n cadrul Departamentului Tehnologia Informaiei i Comunicaii (DTIC) salariaii repartizai n cele trei structuri principale de activitate ntreinere depanare - reparare (mpreun cu formaiunea special a centrelor regionale), oficiul central de date i oficiul de dezvoltare software au desfurat urmtoarele activiti principale:

meninerea n funciune a bazei materiale a sistemului informatic existent prin repararea i depanarea unui numr de 1.634 echipamente (calculatoare, imprimante, UPS-uri, etc.), att prin fore proprii, utiliznd componente recuperate din echipamentele casate sau irecuperabile, ct i prin repararea n exteriorul RAR a echipamentelor pentru care nu existau piese de schimb;

asigurarea funcionrii continue a sistemului informatic i minimizarea ntreruperilor de funcionare prin supravegherea continu a

22

sistemului de ctre personalul Oficiului Central de date i intervenia prompt n cazul ntreruperii accesului la resursele sistemului;

asigurarea securitii la date i aplicaii ntregul ansamblu de msuri privind accesul sigur la sistemul informatic, programele de lucru i datele specifice diverselor activiti;

asigurarea accesului la resursele sistemului informatic a utilizatorilor, att interni, ct i externi;

asigurarea cu echipamente de tehnic de calcul i comunicaii a tuturor segmentelor din sistem (procurare, ntreinere, mbuntire, aducere la zi, etc.) procurarea i instalarea unui numr de 25 switch-uri pentru mbuntirea funcionrii programelor de aplicaie specifice, procurarea unui echipament de stocare pentru Centrul de date din Grivia, precum i un blade-server care va prelua funcionarea unora din cele mai btrne servere;

rspuns prompt la solicitrile utilizatorilor sistemului informatic, att pe componenta exploatare (utilizare sistem), ct i pe componenta dezvoltare (programe sau modificri ale celor existente) s-a intervenit cu maximum de operativitate la toate sesizrile de funcionare dificil sau ne-funcionare a programelor. n ceea ce privete componenta de dezvoltare (noi programe sau modificri), pe parcursul anului s-au primit 46 de solicitri, acest obiectiv realizndu-se n proporie de 90 -95%;

asigurarea accesului la date a beneficiarilor externi ( DRPCIV, IGPR, CNADNR, ARR, AMT) conform protocoalelor.

I. Activitatea n domeniul investiiilor (dezvoltarea bazei tehnico materiale)

n anul 2012, n domeniul investiiilor/achiziiilor s-au continuat

preocuprile privind asigurarea i dezvoltarea bazei tehnico materiale necesar extinderii capacitilor de efectuare de ncercri i verificri tehnice i realizrii unei caliti superioare a serviciilor efectuate, la nivelul reglementrilor actuale, activitile fiind orientate pe urmtoarele direcii principale:

repararea, recondiionarea i modernizarea spaiilor i instalaiilor existente la reprezentane;

completarea dotrii tuturor compartimentelor i reprezentanelor judeene cu utilaje, aparatur de ncercare, diagnosticare i cercetare, tehnic de calcul i comunicaii cu performane ridicate, conform normelor europene.

Pe parcursul anului au fost ncepute, respectiv continuate investiiile la

urmtoarele obiective:

23

execuie sediu nou reprezentana RAR BACU mpreun cu serviciile de proiectare pentru realizarea branamentelor la gaze, energie electric i ap;

execuie lucrri amenajare sediu reprezentan RAR CARA SEVERIN (amenajare incint, platforme, mprejmuire i modernizare reele);

amenajare spaii i restructurare funcional laboratoare de metrologie, informatica, mecanic ef i arhiva la sediul central RAR GRIVIA;

au fost finalizate reparaiile la urmtoarele obiective:

lucrri de nlocuire a pavelelor parcrii aferente corpului administrativ la sediul central din Calea Griviei;

lucrri de igienizare i vopsire cu vopsea epoxidic la pardoseala halei tehnice de la sediul central din Calea Griviei;

lucrri de refacere hidroizolaii acoperi hala tehnic de la sediul central;

lucrri de igienizare i vopsire cu vopsea epoxidic la pardoseala halei la reprezentana RAR Voluntari;

executare lucrri de refacere a terasei prin acoperirea n dou straturi, precum i igienizarea ultimului nivel al corpului administrativ la RAR Voluntari;

refacerea inelului de hidrani exteriori, a bazinului de beton ce constituie rezerva de ap la incendiu i realizarea racordului de ap la laboratorul de testare a frnelor de la reprezentana RAR Voluntari;

lucrri de refacere a instalaiei de nclzire, ale instalaiilor sanitare precum i igienizarea reprezentanei RAR Dmbovia;

execuie lucrri de refacere hidroizolaii i igienizri la reprezentana RAR Vlcea;

realizare branamente de gaze la reprezentanele RAR Neam i Suceava;

montarea de centrale termice la reprezentanele RAR Neam, RAR Suceava i RAR Slaj.

i se afl n curs de execuie:

lucrri de recompartimentare a unor spaii n scopul amenajrii de birouri i pentru relocarea arhivei la reprezentana RAR Vaslui;

lucrri de igienizare la reprezentana RAR Alba lucrri de igienizare la reprezentana RAR Hunedoara.

Investiiile din domeniul utilajelor, aparatelor instalaiilor tehnologice precum i al tehnicii de calcul au constat n principal din achiziia de echipamente specifice pentru departamentele tehnice ale regiei, astfel:

24

furnizarea de echipamente pentru msurarea emisiilor poluante, pentru ndeplinirea cerinelor Regulamentelor (CE) 715/2007 i 692/2008, referitoare la nivelul de emisii EURO 6; inclusiv modificarea sistemului de automatizare i control VETS;

derularea unui contract pentru achiziia a 42 buci decelerometre; achiziia unui numr de 44 buci aparate de fotografiat pentru

activitatea specific DOT; achiziia unui numr de 44 bucate aparate ultrasonice, portabile,

digitale, de msurare a grosimii materialelor dure; echipamente aferente activitii de certificare a autenticitii

vehiculelor i a documentelor de provenien strin; sisteme de securitate i comunicaie (switch-uri i routere de reea),

care sunt destinate extinderii sistemului actual prin preluarea unui volum sporit de informaii, determinat de apariia unor activiti suplimentare, pentru realizarea unui mai bun management i a unei viteze mai mari de circulaie a informaiilor;

licene software pentru programele de lucru utilizate; sisteme de arhivare date de mare capacitate; diverse tipuri de servere necesare extinderii puterii de lucru i

partajrii resurselor n mod adecvat; imprimante de diverse tipuri, monitoare, periferice, copiatoare,

multifuncionale; componente pentru reparaii i up-grade calculatoare componente de reelistic pentru dezvoltarea reelei de

calculatoare. Prin prisma mbuntirii condiiilor de munc i a asigurrii climatului

de lucru, s-au derulat contracte prin care s-a asigurat dotarea cu echipament de protecia muncii, servicii de medicina muncii, servicii de furnizare ap potabil n sistem water cooler, servicii de deratizare, dezinsecie i salubrizare, servicii de ntreinere i curare aparate de aer condiionat, dispozitive pentru grupurile sanitare, servicii de arhivare documente, servicii de reparare i ntreinere echipamente de birou i periferice.

Totodat, Serviciul Mentenan a asigurat buna desfurare a activitii

regiei prin:

1. Meninerea n stare de funcionare a echipamentelor, utilajelor i instalaiilor tehnologice dup cum urmeaz:

- standuri frnare, detectoare de jocuri, analizoare-opacimetre, traductori turaie, dispozitiv ncrcare puni semiremorci, standuri moto aflate la reprezentane judeene - pori industriale hal, ui automate, bariere i semibariere, pori culisante:

- aparate aer condiionat, centrale termice, centrale climatizare, chillere:

25

- instalaii tehnologice de alimentare cu: energie electric la reprezentane judeene nclzire i climatizare la reprezentane judeene evacuare, canalizare, sanitare i ventilaii la reprezentane judeene staii pompare, hidrofor i PSI 2. Intervenii n situaii de avarie pentru repunerea n funciune a echipamentelor i instalaiilor tehnologice:

- montaj i/sau reparaii aparatur diagnosticare - standuri de frnare, detectoare de jocuri n articulaii i dispozitive de ncrcat puni la semiremorci - la reprezentane judeene: BN, SV, AR, CJ, HR, HD, IS, BV, SB, CV, GJ, BC, CS, VS, NT, AG, TR, GR, CL. - montaj i PIF linii ITP: Voluntari, linia 4. - montaj i/sau reparaii sisteme alarmare antiefracie i PSI, sisteme supraveghere i sisteme acces cu cartel la reprezentane judeene: TM, HD, BV, IS, AR, BZ, BN, GL, TL, OT, BR. - reparaii i/sau revizii instalaii electrice consumatori vitali, grupuri electrogene i baterii de UPS la reprezentanele: TM, AR, MS, BN, BV, SB, IS, BR, CJ. - deplasri pentru msurtori, detalii tehnice i de execuie pe faze de lucrri la reprezentanele: BT, BC. - demontat instalaii, echipamente, utilaje, sisteme alarmare la

reprezentanele: BC, GJ, SV. - montaj i asisten tehnic la montaj rame fundaie standuri, cuve fundaii detectoare, tubulatur i trasee cabluri de alimentare, role SEMMLER, circuite electrice, circuite hidraulice, circuite sisteme alarmare, supraveghere, acces la reprezentanele: BN, MS, SV, VN, SJ, SM. - activiti la sediul central i n cadrul atelierului:

reparat i pregtit stand de frnare VLT pentru RAR CV; pregtit panou hidraulic MAHA pentru RAR CV; reparat standuri de frnare VLT aduse de la RAR TR i

Voluntari; reparat detector de jocuri adus de la RAR Voluntari; activiti de evaluare tehnic i aprovizionare cu materiale.

- activiti de ntreinere, curat, primit i expediat: analizoare, opacimetre, camere wep, copiatoare, imprimante, uniti PC, consumabile:, 1.400 buc. (curierat)

3. Lucrri de ntreinere i reparaii cldiri i instalaii aferente: - hidroizolaii terase, hale i birouri - igienizri sedii reprezentane (Grivia) - fundaii standuri frnare MAHA (execuie) 4. Exploatare instalaii tehnologice, centrale termice, posturi transformare, staii pompare hidrofor PSI: 5. Derulare, urmrire, finalizare contracte mentenan pe domeniul de activitate

26

6. Revizii i reparaii la utilajele din dotare cu nlocuiri de piese, ansamble i subansamble: - standuri frnare, role standuri, grupuri hidraulice, detectoare jocuri, grupuri electrogene

J. Activitatea centrului de relaii cu publicul i informare

Revista AutoTest, publicaia de specialitate editat de RAR, a prezentat de-a lungul timpului cele mai importante momente din istoria acestei instituii.

Pe parcursul anului 2012 au fost prezentate subiecte de interes pentru cititori, referitoare la activitatea RAR: rezultatele supravegherii de pia desfurat i monitorizat de ATVL, rezultatele controalelor tehnice n trafic, vehicule cu propulsie electric, sisteme inteligente de transport pentru autovehicule, cadrul legal care reglementeaz activitatea de certificare a autenticitii vehiculelor, conferina EReg a Autoritilor de nmatriculare pentru Autovehicule, condiiile care trebuie ndeplinite de Staiile de Inspecie Tehnic Periodic pentru o bun funcionare, avantajele mobilitii electrice, cercetarea automobilelor n cazul unui impact, informaii referitoare la obligativitatea Certificatului de Conformitate al vehiculului ncepnd cu 1 ianuarie 2013, date legate de nmatricularea autovehiculelor, combaterea discriminrii n raporturile de munc, aniversarea a 21 de ani de la nfiinarea Registrului Auto Romn.

Revista AutoTest a fost nsoit i n acest an de suplimentul trimestrial Ingineria Automobilului, revist de specialitate realizat n colaborare cu Societatea Inginerilor de Automobile din Romnia.

Revista Auto Test a rmas n continuare o publicaie profesionist n peisajul presei auto din Romnia i se bucur de o bun reputaie printre importatorii de automobile i cititori. Articolele profesionist realizate trateaz prezentri i teste de automobile i motociclete, cele mai recente evenimente i tehnologii din domeniu, subiecte de istorie auto i de divertisment, informaii referitoare la serviciile i reglementrile adoptate de RAR, ultimele nouti din domeniul sportului auto, interviuri i alte informaii practice pentru automobiliti. Auto Test a beneficiat de un coninut diversificat i de grafic permanent actualizat, menite s in pasul cu tendinele moderne ale publicisticii i cu exigenele cititorilor.

De asemenea, n anul 2012 redacia revistei i-a adus contribuia la mbuntirea site-ului regiei prin adugarea de noi rubrici, cum ar fi Apariii media, prezentarea conducerii RAR, regndirea graficii paginii principale a site-ului, adugarea de informaii utile detaliate pentru vizitatori.

27

2. REZULTATELE ECONOMICO - FINANCIARE

Bugetul de venituri i cheltuieli pentru anul 2012, aprobat prin H.G.

nr. 177/13.03.2012 a avut n vedere: asigurarea surselor materiale i financiare pentru crearea suportului

tehnic i uman care s poat realiza obiectivele propuse; desfurarea unor activiti ct mai diversificate care s asigure

extinderea numrului de prestaii specifice obiectului de activitate funcie de specificul i evoluia pieei;

susinerea unor activiti cu surse proprii care s asigure dezvoltarea bazei tehnico-materiale cu costuri ct mai reduse (dezvoltarea sectorului cercetare propriu, sectorului informatic prin crearea i dezvoltarea unei reele proprii, sectorului investiional funcie de necesiti, dezvoltarea sectorului de ntreinere echipamente din dotare cu surse proprii, etc);

eficientizarea continu a activitilor desfurate i obinerea unui profit corespunztor care s poat oferi surse de dezvoltare n continuare, n vederea atingerii obiectivelor propuse pe termen mediu i lung;

dezvoltarea unor noi activiti specifice care s compenseze eventualele reduceri de venituri din activitile de baz care nu mai au acelai nivel al cererii ca n perioada precedent;

n urma analizei preliminare efectuate, se poate spune c Registrul Auto Romn i-a atins obiectivele propuse pentru anul 2012, prin desfurarea unei activiti eficiente.

n urma analizei preliminate a principalilor indicatori rezult urmtoarele:

- n anul 2012 s-au realizat venituri de 201.290,00 mii lei,; cheltuieli de 176.860,00 mii lei lei, iar profitul brut preliminat este n sum de 24.430,00 mii lei.

n privina realizrii principalilor indicatori de performan se poate spune c acetia au fost realizai dup cum urmeaz:

productivitatea muncii preliminat n uniti fizice a fost realizat; programul de reducere a creanelor a acionat constant n sensul c

fa de 58,50 mii lei creane posibile s-au nregistrat creane de numai 48,00 mii lei;

cheltuielile preliminate la 1.000 lei venituri nu au fost depite. n concluzie, considerm c n anul 2012, RAR a nregistrat o

activitate eficient, n sensul c veniturile realizate au putut suporta toate cheltuielile efectuate i obinere de profit.

Totodat, RAR i-a achitat toate obligaiile ctre bugetul consolidat al statului la timp i n cuantumul corespunztor.

28

3. STRUCTURA ORGANIZATORIC, PERSONALUL I ACTIVITATEA JURIDIC

La baza organizrii RAR a stat Regulamentul de organizare i funcionare aprobat prin HGR nr. 768/1991, republicat, i structura organizatoric i funcional prezentat n Organigrama general din Anexa 2.

Dinamica activitilor i serviciilor prestate de Registrul Auto Romn impun adaptarea permanent a structurii organizatorice la condiiile concrete de desfurare a acestora n scopul creterii operativitii, eficienei i calitii.

Numrul de salariai ai RAR nregistrat la finele anului 2012 a fost de

1.605, structura personalului fiind cea prezentat n tabelul 2.

Tabelul 2

Structura personalului RAR la finele anului 2012 NR. CRT. CATEGORII DE PERSONAL NUMR

1 Personal cu studii superioare (ingineri, economiti, analiti programatori, subingineri)

952

2 Personal cu studii medii (maitri, tehnicieni, contabili, casieri, operatori calculatoare, ajutori programatori, funcionari administrativi, mecanici)

479

3 Muncitori calificai 172 4 Muncitori necalificai 2 TOTAL PERSONAL 1.605

Politica de personal adoptat a avut n vedere asigurarea necesarului

de personal funcie de volumul de prestaii solicitat de clieni astfel nct s se evite apariia unor decalaje mari n timp ntre prezentarea clienilor i efectuarea prestaiilor.

Structura personalului ncadrat reflect preocuparea RAR de a rspunde unor cerine de asigurare a unui nalt nivel calitativ al serviciilor oferite, circa 60% din personal fiind cu studii superioare. Activitatea desfurat de Compartimentul Juridic s-a concretizat n:

formularea aprrilor n dosare n care RAR are calitatea de parte -un

numr de 311 dosare se afl n curs de soluionare pe rolul instanelor judectoreti,

verificarea i semnarea contractelor comerciale, civile sau a actelor adiionale la acestea, dup caz, din punct de vedere al legalitii clauzelor contractuale;

29

ntocmirea de notificri-somaii pentru recuperarea debitelor restante de la societile comerciale care au raporturi contractuale cu RAR-R.A;

participarea consilierilor juridici la comisiile de cercetare prealabil disciplinar.

De asemenea, trebuie menionate i activitile desfurate de Departamentul Logistic, Departamentul Transport i Compartimentul de Prevenire i Protecie a cror activitate a fcut posibil funcionarea n ansamblu a regiei. Acestea s-au concretizat n:

aprovizionarea curent cu articole de birotic-papetrie, consumabile IT, consumabile generale, materiale specifice activitii auto;

asigurarea necesitilor de transport pentru toate departamentele/compartimentele regiei;

demersuri necesare pentru identificarea pericolelor i evaluarea riscurilor de securitate i sntate n munc pentru toate locurile de munc;

reactualizat planul de prevenire i protecie n urma evalurii riscurilor de securitate i sntate n munc;

ntocmit necesarul de echipament de lucru i protecie i s-a urmrit dotarea lucrtorilor i utilizarea corespunztoare a acestuia

organizarea i efectuarea controlului medical periodic al salariailor RAR.

4. ASPECTE I MSURI REZULTATE CA URMARE A CONTROALELOR EFECTUATE DE CTRE ORGANELE ABILITATE

a) Analize i controale efectuate de organele proprii ale RAR

n subordinea direct a Directorului General funcioneaz n cadrul registrului dou compartimente care asigur controlul propriu al modului n care se desfoar activitatea RAR:

Compartimentul Control Financiar de Gestiune pentru activitatea economico-financiar;

Compartimentul Control Tehnic pentru activitatea tehnic. Compartimentul Control Financiar de Gestiune i-a desfurat activitatea n

baza unui program de control stabilit pentru anul 2011 i aprobat de conducerea RAR.

Au fost controlate un numr de 55 de uniti din care: 10 gestiuni din cadrul sediului central, la care se adaug un numr de 45 reprezentane judeene,inclusiv Voluntari.

Urmare controalelor financiar - gestionare efectuate prin sondaj au rezultat urmtoarele aspecte:

30

diferene valorice n minus de 8.609 lei la controlul gestiunii casa n cadrul reprezentanei Galai; a fost recuperat n totalitate n timpul controlului;

minusuri iniiale constatate n gestiunea Mijloace fixe i Obiecte de inventar din dotarea autolaboratoarelor mobile CTT i container laborator MAHA, n urma controlului au fost ntocmite forme de nregistrare n evidena contabil;

alte aspecte constate au fost rezolvate fie n timpul controlului, fie dup ca urmare a sesizrii acestora n actele de control ncheiate.

De asemeni, s-a urmrit modul de cunoatere al actelor normative n vigoare i a dispoziiilor emise de conducerea RAR R.A., fiind totodat prelucrate actele legale nclcate.

Compartimentul Control tehnic a urmrit la controalele efectuate: modul n care se efectueaz prestaiile RAR de ctre salariaii din

reprezentanele judeene; modul n care sunt respectate instruciunile, procedurile de lucru,

procesele tehnologice i prevederile actelor normative care reglementeaz activitile specifice;

modul de utilizare a echipamentelor, aparaturii i utilajelor de testare i diagnosticare din dotare;

modul de ntreinere i exploatare a utilajelor i aparatelor din dotare, existena buletinelor metrologice valabile pentru cele menionate n reglementri;

modul de arhivare a documentelor justificative i condiiile de pstrare a acestora;

modul de tarifare al prestaiilor efectuate; modul n care este organizat i coordonat activitatea

reprezentanelor judeene RAR de ctre efii de reprezentane; verificarea reclamaiilor i sesizrilor adresate instituiei i rezolvarea

acestora. n cursul anului 2012 au fost efectuate un numr de 52 deplasri la

reprezentanele teritoriale avnd ca scop verificarea i ndrumarea activitii. Au fost analizate i rezolvate un numr de 42 sesizri, reclamaii i propuneri privind diverse aspecte referitoare la modul de desfurare a activitilor n cadrul reprezentanelor RAR. Au fost luate msuri de mbuntire a modului de desfurare a activitilor reprezentanelor, prelucrndu-se imediat cu personalul acestora deficienele constatate. Ca urmare a neconformitilor constatate de Compartimentul Control Tehnic, conducerea RAR a dispus urmtoarele: sancionarea cu avertisment a unui numr de 51 salariai; menionarea n 28 cazuri a neconformitilor privind modul de

efectuare a verificrilor tehnice n certificatele de atestare

31

b) Analize i controale efectuate de organele de stat abilitate

Pe parcursul anului 2012 s-au efectuat 2 controale ale organelor de stat abilitate: Inspectoratul Teritorial de Munc Bucureti Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Direcia General Control

5. PRINCIPALELE HOTRRI ADOPTATE DE CONSILIUL DE

ADMINISTRAIE AL REGISTRULUI AUTO ROMN

Propunerile conducerii executive a regiei cu privire la desfurarea activitilor curente i la dezvoltarea n perspectiv a acestora au fost analizate n detaliu i aprobate de ctre Consiliul de Administraie.

Au fost adoptate n cursul anului 2012 hotrri n probleme privind: bugetul de venituri i cheltuieli pe anul n curs; programul de investiii pe anul n curs; administrarea patrimoniului regiei; adaptarea structurii organizatorice i funcionale a regiei la condiiile

concrete de desfurare a activitii; nivelele tarifelor practicate de registru pentru prestaiile incluse n

obiectul de activitate al RAR; stabilirea necesitii i prioritii obiectivelor de investiii pe anul n

curs; realizarea de ctre RAR R.A. a criteriilor de performan conform

O.U.G. nr. 79/2008 privind ntrirea disciplinei economico financiare, cu modificrile i completrile ulterioare;

oportunitatea realizrii unor sedii proprii unde s-i desfoare activitatea reprezentanele judeene RAR;

ncheierea unor contracte n diferite domenii de activitate ct mai avantajoase pentru RAR.

Hotrrile adoptate s-au ncadrat n strategia i politica economic promovate de minister.

32

II. PROGRAMUL DE ACTIVITATE PROPUS PENTRU ANUL 2013

Pentru anul 2013, Registrul Auto Romn i propune s acioneze n continuare pentru:

dezvoltarea i diversificarea activitilor specifice n scopul asigurrii realizrii atribuiilor conform obiectului de activitate i a sarcinilor trasate de Ministerul Transporturilor care este organul de specialitate al administraiei publice centrale i ndeplinete rolul de autoritate de stat n domeniul transporturilor;

mbuntirea bazei tehnico-materiale prin noi achiziii de aparatur de diagnosticare i lucrri de investiii;

atingerea propunerilor din strategia de dezvoltare care vizeaz obinerea unor rezultate superioare celor precedente;

mbuntirea calitii transportului rutier prin aplicarea n mod eficient a reglementrilor n vigoare i printr-un control riguros;

creterea nivelului calitativ al serviciilor prestate i diversificarea acestora.

Principalele obiective, pe domeniile specifice de activitate, pe care RAR i le propune spre realizare, pentru anul 2013, sunt prezentate n cele ce urmeaz.

1. INDICATORI FIZICI ESTIMAI LA PRINCIPALELE PRESTAII ALE RAR

A. Activiti de omologri individuale vehicule rutiere, verificri identitate vehicule, certificri autenticitate, eliberri CIV, completri CIV ulterior omologrii naionale, completri CIV ulterior omologrii comunitare, verificri tehnice, inspecii tehnice la vehicule speciale i inspecii tehnice internaionale, ncercri vehicule rutiere, teste poluare, omologri de tip vehicule rutiere, clasificri pe stele i verificri anuale autocare, ncercri i alte prestaii specifice de registru;

n ceea ce privete activitatea de omologare individual se are n vedere:

actualizarea reglementrilor privind omologarea individual, eliberarea crii de identitate i certificarea autenticitii vehiculelor rutiere RNTR -7, aprobate prin Ordinul MTCT nr. 2132/2005, cu modificrile i completrile ulterioare;

33

naintarea propunerii de funcionare a unui laborator mobil pentru certificarea autenticitii

gsirea unor metode mai eficiente prin intermediul unor aplicaii informatice pentru a crete gradul de instruire a personalului din cadrul reprezentanelor teritoriale, aflate n subordine metodologic;

asigurarea unei cutri automate, care s exclud intervenia operatorului uman, n bazele de date cu vehicule furate, deinute de ctre autoriti ale statului romn. n activitatea specific omologrilor de tip:

elaborarea unei noi metodologii de lucru i de tarifare a procesului nregistrrii naionale de tip;

desfurarea unor programe de colarizare a personalului departamentului att din punct de vedere calitologic ct i din punct de vedere profesional;

continuarea implementrii unei politici coerente la activitile de verificare a conformitii produciei pentru toate certificatele de omologare CEE i CE acordate de RAR pn acum;

la capitolul dezvoltare este necesar actualizarea bazei de echipamente de msur a compartimentului ncercri n vederea lrgirii gamei de activiti desfurate de ctre laboratoarele RAR; se vizeaz dezvoltarea unui stand de msurare a caracteristicilor motoarelor, precum i abordarea ncercrilor necesare Organismului de Certificare Produse;

gsirea unei soluii pentru efectuarea ncercrilor dinamice ale vehiculelor n lipsa unei piste specifice. Ca obiectiv primordial, se urmrete totodat creterea numrului

activitilor de omologare CE i CEE-ONU. Piaa omologrilor CE i CEE-ONU reprezint unul din puinele domenii bazate pe principii concureniale n care RAR activeaz. Drept urmare, este necesar o atenie deosebit pentru dezvoltarea acestui domeniu ce asigur prestigiul instituiei la nivel european.

n ceea ce privete activitatea desfurat n cadrul departamentului

de consultan i poluare ca urmare a analizei din anul 2012 cu privire la activitatea efectiv desfurat sunt preconizate unele fluctuaii specifice fiecrui tip de activitate. Aceste fluctuaii sunt generate i pot fi n continuare influenate de anumite preconizate/ateptate modificri naionale de natur legislativ n ceea ce privete taxa de poluare a autovehiculelor rutiere. Se au n vedere:

organizarea cursurilor de pregtire profesional pentru angajaii din cadrul reprezentanelor teritoriale i abilitarea acestora, ca instrument de cretere a eficienei activitii desfurate i de ridicare a nivelului calitativ al serviciilor oferite clienilor RAR;

promovarea mai intens la nivelul tuturor angajailor din cadrul reprezentanelor teritoriale a beneficiilor aduse de ctre Forumul intern al RAR, n scopul utilizrii i generalizrii avantajelor de informare unitar i instruire oferite de ctre acesta;

34

transparentizarea la maximum posibil a actului decizional n relaia cu clientul i creterea ncrederii acestuia n instituia noastr.

n tabelul 3 se prezint indicatorii fizici estimai a se realiza la

principalele prestaii din activitatea de baz n anul 2011.

Tabelul 3

Indicatorii fizici estimai a se realiza la principalele prestaii din activitatea de baz n anul 2013

Nr. crt.

PRINCIPALELE PRESTATII DIN ACTIVITATEA DE BAZ

U.M. ESTIMAT

0 1 2 3 1 Omologri individuale vehicule rutiere Nr.

omologri 95.000 2 3 4 5

Eliberri CIV (verificri identitate, completri CIV, verificri n baza de date, cerificri autenticitate vehicule rutiere, atribuire numr de registru)

Nr. prestaii 900.000

Modificri n CIV Nr. CIV 65.000 Completri CIV ulterior omologrii naionale Nr. CIV 5.000 Completri CIV ulterior omologrii comunitare Nr. CIV 75.000

6 Verificri tehnice, inspecii tehnice la vehicule speciale i inspecii tehnice internaionale

Nr. prestaii 200.000 7 ncercri vehicule rutiere (autovehicule

+ vehicule tractate) i teste poluare Nr. vehicule 1.100 8 Omologri de tip vehicule rutiere,

nregistrri naionale i omologri CE Nr. vehicule 850 9 Clasificri pe stele i verificri anuale

autocare Nr. autocare 1.400

11 Alte prestaii (eliberri certificate agreere taxi/coal, note de constatare, certificri autenticitate documente, poansonri serii caroserie/motor, etc.

Nr. prestaii 295.000

35

B. Domeniul activitilor de supraveghere a staiilor de inspecie

tehnic autorizate i de controale tehnice n trafic

Pentru anul 2013 n acest domeniu se are n vedere:

intensificarea activitii de control tehnic n trafic concretizat prin creterea numrului de vehicule verificate tehnic n trafic, n mod special a celor nmatriculate n alte state;

implementarea noii aplicaii de nregistrare a datelor aferente vehculelor controlate tehnic n trafic care s permit nregistrarea i tiprirea raportului de control tehnic n trafic n timp real, la momentul efecturii controlului;

monitorizarea activitii staiilor autorizate pentru efectuarea ITP conform prevederilor legale n vigoare;

mbuntirea sistemului de eviden i monitorizare a activitii staiilor de ITP on-line;

realizarea mpreun cu DTIC a raportrii naionale a controalelor tehnice n trafic comun Directivei 2000/30/CE;

continuarea i extinderea la nivel naional a sistemului introdus n cursul anului 2012 cu delegarea inspectorilor SPNV dintr-un centru regional n altul sau cu delegarea acestora n cadrul aceluiai centru regional, dintr/un jude n alt jude.

C. Domeniul activitilor de cercetare dezvoltare

Se vor continua i diversifica preocuprile RAR n acest domeniu i se vor ntreprinde msuri i aciuni pentru:

continuarea studiilor n vederea determinrii Indicatorilor de

performan ai siguranei rutiere, n conformitate cu metodologia ETSC a DGTREN din cadrul Comisiei Europene.

continuarea lucrrilor la tema de cercetare n vederea determinrii riscului de drum, i anume indicatorului numrul victimelor/miliard vehicule x kilometru;

continuarea studiilor n vederea obinerii informaiilor privind parcul auto, necesare ntocmirii inventarelor de emisie (n format COPERT 4), necesare Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului;

continuarea activitilor de expertiz tehnic ;

36

reatestarea RAR, prin Departamentul Cercetare, pentru elaborarea studiilor de evaluare a impactului asupra mediului i bilanuri de mediu, raportului de amplasament;

acreditarea autolaboratorului de monitorizare a calitii aerului i a

zgomotului ambiental.

D. Domeniul reglementrilor tehnice i normelor referitoare la vehiculele rutiere, la produsele utilizate la acestea i participarea la activitile unor organisme interne i internaionale n probleme de

securitate rutier, poluare a mediului i calitate

Pentru anul 2013, se au n vedere urmtoarele:

1. Activiti n domeniul reglementrilor:

elaborarea, coordonarea elaborrii sau participarea la elaborarea de proiecte de acte normative, precum i coordonarea procesului administrativ intern de avizare a acestora, necesare pentru transpunerea sau punerea n aplicaie a legislaiei UE nou adoptate;

elaborarea, coordonarea elaborrii sau participarea la elaborarea de proiecte de acte normative specifice RAR, n funciei de necesitile RAR i M.T., precum i coordonarea procesului administrativ intern de avizare a acestora;

participarea, conform mandatului RAR sau MT la discutarea unor proiecte de acte normative iniiate de alte instituii;

asigurarea reprezentrii Romniei la grupe de lucru specifice ale Comisiei Europene, Consiliului Uniunii Europene i CEE ONU, n conformitate cu mandatul acordat de M.T. i RAR.

2. Activiti n domeniul cooperrii internaionale: - stabilirea i/sau dezvoltarea de contacte bilaterale i multilaterale cu

organisme similare din alte state, n special membre ale Uniunii Europene; - organizarea participrii RAR la lucrrile unor organizaii internaionale,

precum i la diverse seminarii i conferine; - sprijinirea celorlalte departamente RAR n relaiile acestora cu

organisme similare din alte state.

37

3. Activitatea de instruire i atestare: Se vor continua activitile de instruire, evaluare, atestare i reatestare

a personalului care desfoar activitate de inspecie tehnic periodic la vehiculele rutiere conform prevederilor din RNTR 1, i a conductorilor de ateliere conform RNTR 9, n anul 2012 estimndu-se un numr de:

300 atestri inspectori ITP 1.600 reatestri inspectori ITP 1.200 certificate de atestare a capacitii profesionale pentru

conductori ateliere cu studii superioare; 1.500 certificate de atestare a capacitii profesionale pentru

conductori ateliere cu studii medii; 20 certificate curs pregtitor RNTR 1.

4. Alte activiti: - asigurarea efecturii i transmiterii la Comisia European a raportrii

emisiilor de CO2 pentru autoturismele noi nmatriculate n anul 2012 (mpreun cu DTIC, DOT i DOIIT);

- asigurarea raportrilor specifice RAR din Planul Naional de Reform PNR 2011 2013 (mpreun cu DTIC);

- coordonarea participrii RAR la activitile organizate n cadrul Grupului de lucru naional IMI PQ NET (Directiva calificri profesionale) organizat de MECTS (DRICI + DJORU) i Grupului de lucru Obligaii de informare pentru operatorii economici - Better regulations organizat de MTI (DRICI + OCS) ;

- coordonarea activitilor interne privind programele IMI S NET, IMI PQ NET i Obligaii de informare pentru operatorii economici - Better regulations;

- elaborarea de materiale interne referitoare la prevederile legislaiei comunitare sau naionale nou adoptate;

- asigurarea de asisten specific entitilor organizatorice ale RAR

E. Domeniul calitii

Activitile ce urmeaz a se desfura n cadrul RAR, n anul 2013, au n vedere:

a) Pentru activitatea specific de asigurarea calitii: consultan n vederea meninerii sistemului de management a

Laboratorului de metrologie RAR, n conformitate cu SREN ISO/ECI 17025:2005.Asisten la implementarea sistemului i pe timpul auditurilor de supraveghere BRML;

38

consultan n vederea finalizrii documentaiei SMC a Laboratorului de ncercri de Securitate Rutier RAR, n conformitate cu SR EN ISO/CEI 17025:2005; asisten la implementarea sistemului.

meninerea i mbuntirea documentaiei SMC al RAR, n conformitate cu SR EN ISO 9001:2008;

consultan n vederea ntocmirii procedurilor specifice i operaionale pentru entitile RAR;

efectuare de audituri interne conform programului de audituri interne pe anul 2013, aprobat de ctre directorul general al RAR;

instruire i atestare, prin firme de specialitate, a auditorilor conform cu SR EN ISO/CEI 19011:2003, SR EN ISO 9001:2008 i cu SR EN ISO/CEI 17025:2005;

b) Pentru activitatea Organismului de Cerificare Sisteme

(RAR-OCS):

Se are n vedere: demararea procedurii privind modificarea organigramei de

funcionare a RAR OCS; dezvoltarea unui program de IT care s conduc la eficientizarea

activitii de audit prin regducerea operatorilor care gestioneaz acelai dosar i care s conduc la scderea erorilor generate pn acum n sistem;

identificarea tuturor activitilor prestate de ctre OCS pentru care, n prezent, nu sunt percepute ncasri.

De asemenea, pentru anul 2013 se intenioneaz: auditri, evaluri i eliberri autorizaii de funcionare:

- o cretere cu 15% fa de anul 2012 a activitii de auditare, evaluare i eliberare de autorizaii pentru de noi ateliere service precum i auditarea de supraveghere a atelierelor autorizate

- o cretere cu 5% fa de