2

CUPRINS

1. CONS IDERAII GEN ERALE ........................................................................................................................................................3 2. STRUCTURA DIRECIEI GEN ERALE DE ASISTEN SOCIAL I PROTECIA COPILULUI B IHOR...3 3. ACTIVITATEA D.G.A.S.P.C. BIHOR PE DOMENII DE ACTIVITATE .........................................................................5

3.1. PROMOVAREA I PROTECIA DREPTURILOR COPILULUI.............................................................................5 3.1.1. Servicii de ngrijire de tip familial i de tip rezidenial ................................................................................................5 3.1.2. Servicii de intervenie n regim de urgen n domeniul asistenei sociale............................................................15 3.1.3. Servicii de recuperare pentru copiii cu dizabiliti .....................................................................................................23 3.1.4. Alte activiti desfurate n domeniul proteciei copilului.......................................................................................25

3.2. PROTECIA I ASISTENA PERS OANELOR ADULTE CU HANDICAP .........................................................26 3.2.1. Servicii de ngrijire pentru persoane adulte cu handicap .........................................................................................26 3.2.2. Alte activiti desfurate n domeniul proteciei i asistenei persoanelor adulte cu handicap.......................30

3.3. MBUNTIREA CAPACITII INSTITUIONALE I ORGANIZAIONALE.........................................34 3.3.1. Manager public...................................................................................................................................................................34 3.3.2. Sistemul de mo nitorizare a indicatorilor de asisten social i de gestionare a infrastructurii IT .................37 3.3.3. Promovarea i monitorizarea programelor i a relaiilor de colaborare cu instituii publice i private .........40 3.3.4. Promovarea i mediatizarea serviciilor i activitilor D.G.A.S.P.C. Bihor ..........................................................42 3.3.5. Gestionarea documentelor i activitile de secretariat .............................................................................................42 3.3.6. Managementul resurselor umane ...................................................................................................................................43 3.3.7. Activiti de ordin administrativ, financiar, juridic i control..................................................................................46

4. PRINCIPALEL E ASPECTE POZITIVE, RESPECTIV DIFICULTILE INTMPINATE N ACTIVITATEA D.G.A.S.P.C. B IHOR.............................................................................................................................................................................57 5. EXECUTIA BUGETARA 2014 .....................................................................................................................................................59 6. LISTA CU ABREVIERI ..................................................................................................................................................................61 7. ANEXE..................................................................................................................................................................................................62

ANEXA NR. 1 PRINCIPALII INDICATORI N ACT IVITATEA D.G.A.S.P.C. BIHOR LA 31.12.2014 .............................................62 ANEXA NR. 2 HARTA SERVICIILOR SOCIALE PENTRU COPII/TINERI............................................................................................71 ANEXA NR. 3 HARTA SERVICIILOR SOCIALE PENTRU PERSOANE ADULTE CU HANDICAP .......................................................72 ANEXA NR. 4 HARTA SERVICIILOR SOCIALE PENTRU PERSOANE VRSTNICE...........................................................................73 ANEXA NR. 5 PROVENIEN A COPIILOR PRSII N UNITILE SANITARE...............................................................................74

3

1. CONSIDERAII GENERALE Direcia Gene ral de Asisten Social i Protecia Copilului Bihor, nfiinat prin Hotrrea Consiliului Judeean Bihor nr.73/28.12.2004, desfoar activiti de protecie social la nivelul ntregului jude, oferind servicii pentru toate categoriile de persoane aflate n dificultate, copii i aduli. Activitatea Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Bihor se desfoar pe baza strategiei judeene de dezvoltare a serviciilor sociale n domeniul asistenei sociale i proteciei copilului, aprobat de Consiliul Judeean Bihor, prin Hotrrea nr. 290/21.12.2012, strategie care a vizat noul cadru general de organizare, funcionare i finanare a sistemului naional de asisten social din Romnia, n conformitate cu prevederile Legii nr. 292/2011 a asistenei sociale, continuarea reformei n domeniul asistenei sociale i proteciei copilului, rspunznd nevoilor i cerinelor locale.

2. STRUCTURA DIRECIEI GENERALE DE ASISTEN SOCIAL I

PROTECIA COPILULUI BIHOR

La nceputul anului 2014, n organigrama D.G.A.S.P.C. Bihor era cuprins un numr de 1270,5 posturi din care 189 funcii publice i 1089,5 posturi contractuale.

Prin reorganizarea unor servicii, au avut loc unele modificri n structura organizatoric a instituiei, astfel c n luna iulie 2014 a fost aprobat de ctre Consiliul Judeean Bihor noua organigram cu un total de 1247 posturi din care 181 funcii publice i 1066 posturi contractuale, iar ncepnd cu luna septembrie 2014 a fost aprobat o nou modificare a organigramei, de ctre Consiliul Judeean Bihor, care cuprinde un numr de 1245 posturi, din care 176 funcii publice i 1069 posturi contractuale. n acest sens, Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului este structurat pe servicii dup cum urmeaz:

1. Serviciul Management de Caz pentru Copil n Sistem Familial, coordoneaz: Asistenii Maternali Profesioniti

2. Serviciul Management de Caz pentru Copil n Sistem Rezidenial - coordoneaz: Centre de Plasament pentru Copii cu Dizabiliti (5) - Centrul de Plasament pentru Copii cu Dizabiliti nr. 1 Oradea - Centrul de Plasament pentru Copii cu Dizabiliti nr. 2 Oradea - Centrul de Plasament pentru Copii cu Dizabiliti nr. 3 Oradea - Centrul de Plasament pentru Copii cu Dizabiliti nr. 4 Oradea - Centrul de Plasament pentru Copii cu Dizabiliti nr. 6 Oradea - Centrul de Plasament pentru Copii cu Dizabiliti nr. 5 Tinca Centre de Plasament - Centrul de Plasament Tinca - Centrul de Plasament Bratca - Centrul de Plasament Oradea - Centrul Maternal Phoenix" Oradea

3. Serviciul de Evaluare Complex a Copilului - coordoneaz: Centre de Recuperare: - Centrul de Recuperare pentru Copilul cu Dizabiliti Oradea - Centrul de Recuperare pentru Copilul cu Dizabiliti Tinca Centru de Servicii de ngrijire i de Asisten la Domiciliu pentru Copii cu Dizabiliti- Echipa Mobil

4. Serviciul Intervenii n Regim de Urgen n Domeniul Asistenei Sociale are n structur: Compartiment Violen n Familie

4

Compartiment Intervenie n Situaii de Abuz, Neglijare, Trafic, Migraie i Repatrieri, coordoneaz:

- Complex de Servicii Comunitare ,,Plopii fr So" o Centrul de Primire n Regim de Urgen pentru Copilul Abuzat, Neglijat i Exploatat o Centrul de Consiliere i Sprijin pentru Prini i Copii

- Telefonul Copilului - Adpost de Zi i de Noapte pentru Copiii Strzii

5. Serviciul Management de Caz pentru Aduli i Monitorizare Servicii Sociale are n structur: Compartiment asisten persoane vrstnice Compartiment Prevenire Marginalizare Social

i coordoneaz: - Centrul de Recuperare i Reabilitare Pentru Persoane cu Handicap Cighid - Centrul de Recuperare i Reabilitare Pentru persoane cu Handicap Tinca - Centrul de Recuperare i Reabilitare Pentru persoane cu Handicap Oradea - Complex de Servicii Ciutelec:

o Centrul de ngrijire i Asisten Ciutelec o Centrul de Recuperare i Reabilitare Pentru persoane cu Handicap Ciutelec

- Centrul de Recuperare i Reabilitare Neuropsihiatric pentru Persoane cu Handicap Remei - Centrul de Primire n Regim de Urgen pentru Persoane Adulte i Familii i Victime ale Violenei

n Familie Oradea - Centrul cu Profil Ocupaional pentru Persoane cu Handicap Wilhelmina - Centrul de ngrijire i Asisten la Domiciliu pentru Persoane Adulte cu Handicap - Asisteni Personali Profesioniti - Centrul de Incluziune Social Beiu - Centrul de Incluziune Social Valea lui Mihai

6. Serviciul de Evaluare Complex a Persoanelor Adulte cu Handicap 7. Secretariatul Comisiei pentru Protecia Copilului i Comisiei de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap 8. Biroul Monitorizare, Analiza Statistic, Indicatori Asisten Social i Incluziune Social 9. Serviciul Comunicare, Registratura i Relaii cu Publicul 10. Compartiment Tehnologia Informaiilor 11. Biroul Strategii, Programe, Proiecte, Relaia cu Organizaiile Neguvernamentale 12. Biroul Management Resurse Umane 13. Serviciul Juridic i Contencios 14. Serviciul Adopii 15. Biroul Managementul Calitii Serviciilor Sociale i Control Intern 16. Compartiment Audit 17. Serviciul Financiar Salarizare 18. Serviciul Contabilitate Buget 19. Serviciul Eviden i Stabilire Prestaii Sociale 20. Birou Achiziii Publice i Contractare Servicii Sociale 21. Compartiment PSI 22. Birou Administrativ Patrimoniu i Deservire 23. Biroul Aprovizionare, Tehnic, Transport, Securitate i Sntate n Munc 24. Centrul de Recreere pentru Copii i Tineri "Irene Rowen" Pdurea Neagr

Not: I. Conform Hotrrii Consiliului Judeean Bihor nr. 219/30.11.2011, privind constatarea

ncheierii contractelor de furnizare de servicii sociale ca urmare a finalizrii procedurii de

5

externalizare la D.G.A.S.P.C. Bihor, n perioada 2011 2012 au fost externalizate un numr de 13 uniti din structura Direciei: 5 locuine moderat protejate pentru persoane adulte cu handicap (apartamente), 3 locuine maxim protejate pentru persoane adulte cu handicap (Casa Franz Max, Casa Frankfurt, Casa Scuieni), Cmin pentru persoane vrstnice Bia, CRRPH Rpa, CRRPH Bratca, Centrul de Plasament nr.2 Oradea i Centrul de Plasament pentru Copii cu Dizabiliti Popeti.

II. Conform Hotrrii Consiliului Judeean Bihor nr. 243/28.09.2012 privind modificarea i completarea modelelor cadru ale caietelor de sarcini i a contractului cadru de furnizare a serviciilor sociale, n vederea continurii externalizrii serviciilor sociale din subordinea D.G.A.S.P.C. Bihor, n anul 2014, au fost scoase la licitaie nc 3 centre:

1. Centrul de Integrare prin Terapie Ocupaional Cadea; 2. Centrul de Recuperare i Reabilitare pentru Persoane cu Handicap Tinca; 3. Centrul de Recuperare i Reabilitare Neuropsihiatric pentru Persoane cu Handicap Remei;

Astfel n data de 01.07.2014 a fost externalizat Centrul de Integrare prin Terapie Ocupaional Cadea i preluat de ctre Asociaia Romno - German Alsterdorf. Licitaia pentru Centrul de Recuperare i Reabilitare pentru Persoane cu Handicap Tinca a fost anulat, iar pentru Centrul de Recuperare i Reabilitare Neuropsihiatric pentru Persoane cu Handicap Remei licitaia s-a finalizat n data de 16.12.2014, urmnd ca n luna ianuarie 2015 s se semneze contractul cu furnizorul privat de servicii sociale, ctigtor al licitaiei fiind Asociaia n casa ta, Bratca.

III. Conform Hotrrii Consiliului Judeean Bihor nr. 199/30.08.2012, privind aprobarea regulamentului de monitorizare a contractelor de furnizare a serviciilor sociale ncheiate ca urmare a externalizrii unor servicii sociale oferite de D.G.A.S.P.C. Bihor, monitorizarea se efectuiaz n baza rapoartelor de monitorizare pe fiecare contract de furnizare servicii sociale, ntocmite trimestrial de ctre Direcie i vor fi transmise pn cel trziu n ultima zi a lunii imediat urmtoare ncheierii trimestrului ctre Comisia de Monitorizare a Instituiilor Subordonate (CMIS). CMIS va prelucra rapoartele primite i va prezenta Consiliului Judeean, anual, un raport privind monitorizarea serviciilor sociale externalizate.

3. ACTIVITATEA D.G.A.S.P.C. BIHOR PE DOMENII DE ACTIVITATE 3.1. PROMOVAREA I PROTECIA DREPTURILOR COPILULUI 3.1.1. Servicii de ngrijire de tip familial i de tip rezidenial

A. Serviciul M anagement de Caz pentru Copil n Sistem Familial 1. Prezentarea serviciului Serviciul Management de Caz pentru Copil a funcionat n structura Direciei Generale de

Asisten Social i Protecia Copilului Bihor, n subordinea directorului general adjunct, avnd n structur 1 ef serviciu i 40 inspectori. ncepnd cu data de 02.09.2014, Serviciul Management de Caz pentru Copil s-a reorganizat n dou servicii: Serviciul Management de Caz pentru Copil n Sistem Familial i Serviciul Management de Caz pentru Copil n Sistem Rezidenial. Serviciul Management de Caz pentru Copil n Sistem Familial are urmtoarea structur: 1 ef serviciu i 28 inspectori.

2. Prezentarea rezultatelor obinute n urma desfurrii activitilor propuse Evaluarea i planificarea adecvat a serviciilor necesare pentru copiii aflai n dificultate,

pentru care s-a solicitat luarea unei msuri de protecie; Diminuarea perioadei de internare pentru copiii prsii n unitile sanitare prin identificarea

unei familii substitutive sau familii de plasament potrivite; Creterea numrului de copii care au ca finalitate PIP adopia; mbuntirea calitii vieii copiilor cu dizabiliti care beneficiaz de o msur de protecie

special i asigurarea coantinuumului de servicii pentru acetia;

6

Identificarea unor soluii care s permit integrarea socio-profesional a tinerilor care urmeaz s prseasc sistemul de protecie a copilului;

4 psihologi din cadrul Serviciului au participat la evaluarea beneficiarilor Centrului de Plasament pentru Copii cu Probleme Psihosociale (n prezent Centrul de Plasament Oradea) i stabilirea nevoilor acestora, de asemenea au asigurat consilierea permanent a beneficiarilor n primul trimestru al anului;

3 psihologi din cadrul Serviciului au avut extindere de atribuii cu participare n echipa de evaluare din cadrul Serviciului Evaluare Complex a Copilului, n perioada martie-decembrie 2014;

1 psiholog din cadrul Serviciului a avut extindere de atribuii i pentru evaluarea unor persoane cu handicap la solicitarea Serviciului Management de Caz pentru Aduli n perioada octombrie-decembrie 2014;

La workshop-ul Violena asupra copilului manifestri i consecine, au participat 14 manageri de caz i eful Serviciului;

La workshop-ul Child and Adolescent Trauma, au participat 10 manageri de caz i eful Serviciului;

La Poiana Braov, la cursul de formare profesional pentru personalul care lucreaz cu copiii cu istoric de traum au participat un numr de 4 Manageri de Caz i eful Serviciului.

Prezentarea cazurilor instrumentate n conformitate cu atribuiile stabilite n Regulamentul de Organizare i Funcionare a

Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului, Serviciul Management de Caz pentru Copil a desfurat urmtoarele activiti n cursul anului 2014:

n domeniul manage mentului de caz pentru copiii aflai n centre rezideniale

n cursul anului 2014 s-au realizat urmtoarele demersuri: managerii de caz din cadrul serviciului au supervizat i monitorizat un numr de 328 copii

care beneficiaz de o msur de plasament n cadrul OPA; pentru un numr de 3 copii s-a solicitat avizul n vederea efecturii de intervenii chirurgicale 2 cazuri deschidere procedur adopie; s-au ntocmit un numr de 48 adeverine ca dovad a internrii ntr-un centru de plasament din

2 copii plasai n regim de urgen la asistent maternal profesionist i 3 copii au fost dai n plasament la familii substitutive;

1 copil n plasament n regim de urgen la centre de plasament din subordinea DGASPC; 16 cazuri instrumentate n vederea nlocuirii msurii de protecie prin instan; 46 copii dai n plasament/ plasament n regim de urgen la centre de plasament din ale OPA; 17 copii dai n plasament la centre de plasament din subordinea DGASPC; 2 copii reintegrai n familia natural; 449 de cazuri pentru meninerea msurii de protecie n centrele de plasament; 6 dosare au fost instrumentate pentru nlocuirea msurii de protecie; 47 de tineri care au beneficiat de plasament n centre de plasament ale DGASPC i OPA

pentru care s-a solicitat ncetarea msurii de protecie la cererea lor; 3 cazuri au fost instrumentate pentru ncetarea msurii de protecie, n urma decesului; pentru un numr de 208 de copii/tineri s-a ntocmit documentaia necesar obinerii

certificatului de ncadrare n grad de handicap/orientare colar; structura direciei; pentru un numr de 355 de cazuri s-au desemnat manageri de caz (pentru 95 cazuri aflate n

centrele de plasament ale DGASPC, pentru 260 cazuri din cadrul OPA); un numr de 5 cazuri sunt n curs de finalizare;

7

6 cazuri solicitare reevaluare din alte judee; sptmnal se realizeaz actualizarea bazei de date CMTIS cu fiele copiilor beneficiari ai

unei msuri de protecie, cu situaia la zi a modificrii acestor msuri; s-au ntocmit rapoarte trimestriale (destinate Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor

Copilului) privind situaia tinerilor absolveni din centrele de plasament/ centrele de plasament de tip familial;

s-au ntocmit rapoarte trimestriale (destinate Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului) privind situaia cazurilor de neglijare, precum i a copiilor prsii n uniti sanitare;

s-a intocmit un Plan unic de msuri avnd n vedere recomandrile fcute cu ocazia controlului efectuat de ANPDCA n luna iunie 2014. n domeniul evalurii i monitorizrii activitii asistenilor maternali profesioniti

28 persoane au participat la cursul de formare profesional pentru viitorii asisteni maternali profesioniti. n perioada aprilie - septembrie 2014, psihologii Serviciului Management de Caz pentru Copil au organizat cursuri de formare continu pentru asistenii maternali profesioniti pe baza suportului de curs elaborat n anul 2013, la care au participat 30 asisteni maternali profesioniti din totalul de 47 selectai. Cursul se numete Managementul comportamentului dificil la adolesceni, are 4 module i scopul cursului este creterea calitii serviciilor oferite de asistenii maternali profesioniti copiilor aflai n plasament i de a mbunti abilitile de comunicare i relaionare interpersonal. n cursul anului 2014 s-au realizat urmtoarele demersuri:

50 cereri evaluate din care: o 24 respinse o 2 amnate o 23 cu rspuns pozitiv o 1 cerere retras

98 atestate de asistent maternal profesionist rennoite; 15 atestate noi emise de ctre Comisia pentru Protecia Copilului Bihor; 3 atestate de asistent maternal profesionist rennoite - din motive de schimbare de domiciliu; 4 cazuri de pensionare la limit de vrst a asistentului maternal profesionist; 6 cazuri persoane pensionate pentru limit de vrst, atestate ca asistent maternal profesionist,

i desfoar activitatea pe baza unui contract individual de munc ncheiat prin cumul cu pensia;

2 cazuri de ncetare a activitii prin expirarea atestatului de asistent maternal profesionist; 4 cazuri de ncetare a activitii prin acordul prilor; 11 angajri asisteni maternali profesioniti; 37 copii dai n plasament n regim de urgen la asistent maternal profesionist; 6 copii aflai n plasament i transferai de la asistent maternal profesionist la un alt asistent

maternal profesionist din care: o 2 prin hotrre emis de ctre Comisia pentru Protecia Copilului; o 3 prin plasament n regim de urgen; o 1 prin Sentin Civil;

1 caz nlocuire plasament asistent maternal profesionist cu plasament la OPA; 5 copii reintegrai n familia natural din sistemul de asisten maternal; 4 cazuri de nlocuire a msurii de plasament de la asistent maternal profesionist cu plasament

la persoan/familie; 31 cazuri depuse cu propunere de deschidere de procedur de adopie (ctre Serviciul

Adopii);

8

11 cazuri copii adoptai din sistemul de asisten maternal; 25 cazuri deschidere procedur de adopie; 8 cazuri nlocuire plasament de la asistent maternal profesionist cu plasament n sistem

rezidenial; 1 caz transfer de la asistent maternal profesionist n sistem rezidenial aduli; 3 cazuri - tineri care au prsit sistemul la cerere; 7 cazuri de meninere a msurii de plasament la asistent maternal profesionist pentru tinerii

care urmeaz o form de nvmnt; 4 cazuri ncadrri n grad de handicap (cazuri noi); 85 cazuri rencadrri n grad de handicap ; 14 cazuri tineri rencadrai n grad de handicap; 1 caz deces copil aflat n plasament la asistent maternal profesionist; 1 manager de caz din cadrul serviciului a supervizat i monitorizat un numr de 24 copii, care

beneficiaz de msur de protecie la AMP i familie de plasament din evidena OPA; s-au ntocmit evaluri i fie psihologice pentru un numr de 215 de copii aflai cu msur de

plasament la asistenii maternali profesioniti. Au fost ntocmite evaluri psihologice pentru 123 de asisteni maternali profesioniti.

Numrul asistenilor maternali angajai la 31.12.2014 este de 375, iar numrul copiilor aflai n plasament la asistent maternal profesionist este de 676.

n domeniul manage mentului de caz pentru copiii prsii n unitile sanitare n anul 2014 numrul cazurilor instrumentate este de 93 din care:

25 cazuri copii care au fost plasai n regim de urgen la asistent maternal profesionist; 34 cazuri copii care au fost plasai n regim de urgen la persoan/familie de plasament; 17 cazuri copii care au fost externai n familia natural n urma consilierii psiho-sociale a

familiei; 12 cazuri copii care au rmas n curs de soluionare; 1 copil care a decedat n unitatea sanitar; 4 cazuri copii care au fost plasai n regim de urgen la un centru de plasament pentru copii cu

dizabiliti, copiii fiind ncadrai n grad de handicap grav; 260 mame minore monitorizate; 27 minore nsrcinate monitorizate; 8 cupluri mama-copil cu propunere pentru plasament la Centrul Maternal Phoenix Oradea; 260 mame minore monitorizate; 27 minore nsrcinate monitorizate.

n domeniul manage mentului de caz pentru copiii aflai n plasament la familii/persoane n anul 2014 au fost instrumentate un numr de 440 de cazuri: 53 cazuri copii dai n plasament la persoan/familie din care:

o 21 copii cu hotrrea CPC o 32 copii cu Sentin Civil

4 cazuri deschidere procedura de adopie; 46 cazuri de ncetare a msurii de plasament; 5 cazuri copii reintegrai n familia natural; 14 cazuri rencadrri n grad de handicap; 3 cazuri instrumentate - copii pentru care s-a stabilit plasamentul ntr-un centru de tip

rezidenial pentru protecia copilului;

9

4 cazuri instrumentate - n care s-a modificat msura de plasament ntr-un centru de plasament cu plasament la familie/persoan;

4 caz de nlocuire a plasamentului de la asistent maternal profesionist cu plasament la familie; 2 cazuri de nlocuire a plasamentului de la OPA cu plasament la familie; 8 cazuri reevaluate - meninerea msurii de plasament prin CPC; 77 rapoarte trimestriale - prin care au fost reevaluate posibilitile de reintegrare, respectiv

plasament la familia extins; 278 cazuri n monitorizare din care:

o 246 cu msur de plasament o 32 tutele

43 dosare n lucru. La data de 31.12.2014 se aflau n plasament la familii/persoan, inclusiv tutel un numr de 489 de copii. n perioada 29.09.2014 03.10.2014 s-a desfurat o aciune de control la sediul DGASPC Bihor, Serviciul Management de Caz pentru Copil n Sistem Familial, de ctre un reprezentant al ANPDCA, cu scopul de a verifica modul n care au fost evaluate familiile/ persoanele care primesc n plasament un copil i analiza modului n care au fost instituite msurile de protecie special, precum i monitorizarea acestuia. n urma controlului efectuat s-a ntocmit un Plan Unic de Msuri privind implementarea recomandrilor Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice - Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului i Adopie, Plan ce a fost transmis ANPDCA.

Numr mediu de cazuri active a unui Manager de Caz este 68 n cursul anului 2014.

Serviciile alternative, destinate prevenirii abandonului i instituionalizrii sunt: o Centrul M aternal Phoenix" Oradea - n anul 2014 au fost internai un numr de 9 copii i

9 mame. Numr beneficiari n anul 2014

Mame Copii Total 9 9 18

Distribuia soluionrii cazurilor din Centrul Maternal "Phoenix"33%

45%

22%

reinserie socio-profesional

reintegrarefamilie

n curs dereintegrare

10

o Centrul de Consiliere i Sprijin pentru Prini i Copii - n anul 2014 a avut un numr de 661 copii i aduli .

Beneficiarii centrului pe tipuri de activiti desfurate n 2014 Activitate desfurat Numr

beneficiari/participani Familii n dificultate i informare 234 Consiliere de grup pentru copii 158 Autism-Evaluare ADOS 15 Program de formare continu 225 coala altfel 29

Total 661

6 4

26

49

103

115

126

Numrul beneficiarilor din centrele de plasament pe grupe de vrst

< 1 an

1-2 ani

3-6 ani

7-9 ani

10-13 ani

14- 17 ani

>18 ani

Distribuia beneficiarilor din centrele de plasament pe grad de handicap

9%

41% 29%

5%

16%

grav accentuat mediu uor fr handicap

11

Numrul copiilor prsii n unitile sanitare 2012-2014 Nr. crt.

Denumire instituie medical Nr. copii prsii

2012

Nr. copii prsii

2013

Nr. copii prsii

2014 1 Spitalul Clinic de Obstretic i Ginecologie Oradea 54 49 - 2 Spitalul Clinic de Copii Dr. Gavril Curteanu

Oradea 21 23 15

3 Spitalul Clinic Judeean de Urgen Oradea - - 53 4 Spitalul Munic ipal Salonta 12 6 10 5 Spitalul Munic ipal Marghita 15 6 14 6 Spitalul Munic ipal Beiu 1 - - 7 Spitalul Orenesc Aled - 2 1 8 Total 103 86 93 * Din ce i 93 copii prsii n unitile sanitare, 1 copil a fost prsit n unitatea sanitar n anul 2013.

Distribuia copii lor prsii n unitile sanitare n funcie de mediul de provenien n 2014

75%

25%

urban

rural

a

Situaia comparativ a soluionrii cazurilor copiilor prsii n unitile sanitare 2012- 2013- 2014

25

13

28

34

28

23

17

6

21

12

31 1

4

36

21

2012 2013 2014

plasam ent la asistentmaternal profes ionis t

plasam ent la fam ilii subst itutive

reintegrare n fam ilia natural

cazuri n curs de solu ionare

deces

plasam ent n centrede tip rezidenial

12

12

122

179158

8681

131

66

130

70

85

6251

77

5241

37

1998 1999

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Numrul copiilor dai n plasament la asisteni maternali profesioniti 1998-2014

605

501 489

2012 2013 2014

Numr copii aflai n plasament la familie/tutel

B. Serviciul M anagement de Caz pentru Copil n Sistem Rezidenial 1. Prezentarea serviciului Serviciul Management de Caz pentru Copil n sistem rezidenial a fost reorganizat n baza HCJ

Bihor nr. 173 din 26.08.2014 i se afl n subordinea directorului general adjunct, avnd n structur 1 ef serviciu i 11 inspectori.

2. Prezentarea rezultatelor obinute n urma desfurrii activitilor propuse

- Evaluarea i planificarea adecvat a serviciilor necesare pentru copiii aflai n dificultate, pentru care s-a solicitat luarea unei msuri de protecie;

- mbuntirea calitii vieii copiilor cu dizabiliti care beneficiaz de o msur de protecie special i asigurarea continuitii serviciilor pentru acetia;

- Identificarea unor soluii care s permit integrarea socio profesional a tinerilor care urmeaz s prseasc sistemul de protecie a copilului;

n perioada septembrie - decembrie 2014 serviciul a obinut urmtoarele rezultate:

1 copil a fost dat n plasament la familie substitutiv; 2 copii au fost dai n plasament n regim de urgen la centre de plasament din subordinea

DGASPC; 1 caz instrumentat n vederea nlocuirii msurii de protecie prin instan;

13

12 copii dai n plasament/plasament n regim de urgen la OPA (asistent maternal profesionist, familii de plasament, centre de plasament);

1 copil reintegrat n familia natural; s-au instrumentat un numr de 310 de cazuri pentru meninerea msurii de protecie n

centrele de plasament; 1 dosar a fost instrumentat pentru nlocuirea msurii de protecie; 4 cazuri au fost instrumentate fr a fi necesar luarea unei hotarri de ctre Comisia pentru

Protecia Copilului; pentru 7 tineri din centrele de plasament ale DGASPC i OPA s-a solicitat ncetarea msurii

de protecie la cererea lor; 3 dosare au fost instrumentate pentru ncetarea msurii de protecie prin efectul legii

(mplinirea vrstei de 18 ani/din motive de deces); pentru un numr de 26 de copii s-a ntocmit documentaia necesar obinerii actelor de stare

civil sau de identitate; pentru un numr de 60 de copii i 2 tineri s-a ntocmit documentaia necesar obinerii

certificatului de ncadrare n grad de handicap; managerii de caz din cadrul serviciului au supervizat i monitorizat un numr de 332 copii

care beneficiaz de o msur de plasament n cadrul OPA; pentru un numr de 6 copii s-a solicitat avizul n vederea efecturii de intervenii

chirurgicale; pentru un numr de 3 copii s-a solicitat acordul Comisiei pentru Protecia Copilului pentru

decapitalizarea contului cu alocaia de stat; 4 cazuri deschidere procedur adopie; s-au ntocmit un numr de 50 adeverine ca dovad a internrii ntr-un centru de plasament

din subordinea DGASPC; pentru un numr de 737 de cazuri s-au desemnat manageri de caz (431 cazuri aflate n

centrele de plasament ale DGASPC, 297 de caz din cadrul OPA, pentru 5 cazuri aflate la Centrul Maternal Phoenix);

un numr de 5 cazuri unde s-a solicitat luarea unei msuri de protecie, sunt n curs de finalizare;

2 cazuri - solicitare reevaluare din alte judee; ntr-un numr de 5 de cazuri s-a fcut monitorizarea evoluiei copiilor n familia natural

(inclusiv n cazul mamelor minore); s-au ntocmit evaluri i fie psihologice pentru un numr de 54 beneficiari din centrele de

tip rezidenial pentru copii de ctre psihologii din cadrul Serviciului; pentru un numr de 11 copii cu handicap au fost revizuite i modificate obiectivele propuse

n PIP (Planul Individualizat de Protecie); lunar se realizeaz actualizarea bazei de date CMTIS cu fiele copiilor beneficiari ai unei

msuri de protecie, cu situaia la zi a modificrii acestor msuri. La data de 31.12.2014 se aflau n centrele de plasament un numr de 425 de copii (din care la CPCD Popeti - Fundaia Copiii Dragostei 55 de copii, iar la Centrul Plasament nr.2 - Fundaia Copiii Fgduinei 77 de copii).

n cadrul OPA, la data de 31.12.2014 se aflau 332 de copii pentru care au fost desemnai manageri de caz din cadrul DGASPC Bihor.

C. Serviciul Adopii 1. Prezentarea serviciului

Serviciul Adopii, face parte din structura Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Bihor, fiind n subordinea Directorului general. Activitatea Serviciului Adopii este aceea de

14

a deschide procedura adopiei pentru copiii al cror Plan Individualizat de Protecie are ca finalitate adopia, de a efectua potrivirea unei familii adoptive cu copiii care au deschis procedura de adopie, de a evalua persoana/familia n vederea obinerii atestatului pentru adopie, de a oferi consiliere i sprijin adoptatorilor, de a da informaii cu privire la procedura adopiei, de a monitoriza copiii adoptai n cadrul familiilor adoptive pe o perioad de minim 2 ani i de a reprezenta instituia n faa instanelor judectoreti n cauzele privind adopia.

n cadrul Serviciului Adopii n cursul anului 2014 i desfoar activitatea urmtorul personal de specialitate: 1 ef serviciu, 5 inspectori.

2. Prezentarea rezultatelor obinute n urma desfurrii activitilor propuse

Copii pentru care s-a deschis procedura adopiei interne - 58; Copii ncredinai n vederea adopiei - 28; Copii adoptai - 32; Familii care au solicitat informaii cu privire la procedura adopiei - 49; Atestate eliberate - 42; Postadopii - 73; nchideri de caz la finalul perioadei de monitorizare postadopie - 40; Cursuri de pregtire a persoanelor/familiilor potenial adoptatoare - 5;

Prezentarea cazurilor instrumentate n anul 2014:

Deschiderea procedurii adopiei inte rne Nr. Finalizate n 2014 58 ncredinare n vederea adopiei interne Finalizate n 2014 28 ncuviinare adopiei inte rne Finalizate n 2014 32 Copii adoptai n alte judee 5 Note justificative 75 Note telefonice 169 Fie sintetice 211 Rapoarte de informare a persoanei/familiei potenial adoptatoare cu privire la nevoile i caracteristicile copilului adoptabil

150

Raport de potrivire practic 57 Adrese ctre alte judee (fise sintetice i rapoarte informare) 169 Solicitri liste ANPDCA 107 Rapoare comune de continuare a procedurii de potrivire practic 45 Fie cadru copii 58 Rapoarte de evaluare de nevoi copii 58 fie cadru familii/persoane 42 Rapoarte anchete sociale familii/persoane 43 Fie de evaluare psihologice 43 Fie de consiliere n vederea asumrii rolului parental 43 Rapoarte finale de evaluare a capacitii de a adopta a familiei/persoanei 43 Rapoarte postadopii 252 Adrese potriviri alte judee (rspunsuri ) 69 Rspunsuri solicitri informaii adopie 49 Rapoarte care atest activitatea de informare prealabil a persoanei/familiei care dorete s adopte

49

Comunicri ANPDCA (comunicare DPA, continuare potrivire practic, ncetare potrivire 251

15

practic, I.V.A, I.A, nchideri de caz, comunicare atestat, raport separare frai) Rapoarte privind deschiderea procedurii adopiei interne 58 Fie de informare a printelui firesc/ tutorelui ca urmare a realizrii activitii de consiliere i informare n vederea exprimrii consimmntului la adopie

58

Raport de consiliere i informare a prinilor fireti/tutorelui anterior exprimrii consimmntului la adopie

58

Numire responsabil de caz copil 65 Adresa demarare procedura de evaluare pentru obinere atestat 47 Rapoarte bilunare ncredinare n vederea adopiei 133 Dispoziii eliberare atestat 42 Fie de evaluare iniial a adoptatorului/fam. Adoptatoare 43 Fie de observaie pe parcursul pregtirii adoptatorului /fam. adoptatoare 105 Consiliere adopie adult 1 Informare printe biologic cu privire la adopia copilului 32 Cunoaterea originilor 2 Rapoarte de vizit, etap evaluare atestat familiei/persoan 258 Fi de informare a prinilor ca urmare a realizrii activitii de consiliere i informare n vederea exprimrii consimmntului n cazul adopiei copilului de ctre soul/soia printelui firesc (soul adopt copilul soiei)

6

Raport de consiliere i informare a prinilor fireti/tutorelui anterior exprimrii consimmntului la adopie (soul adopt copilul soiei)

6

Aciuni civile depuse pe rolul Trib. Bihor 127

26

3732

2012 2013 2014

Adopii ncuviinate 2012-2013-2014

3.1.2. Servicii de intervenie n regim de urgen n dome niul asistenei sociale A. Serviciul Intervenie n Regim de Urgen n Domeniul Asistenei Sociale 1. Prezentarea serviciului

Serviciul intervenie n regim de urgen n domeniul asistenei sociale este un serviciu organizat n cadrul Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Bihor, avnd n subordine:

o Compartimentul intervenie n situaii de abuz, neglijare, trafic, migraie i repatrieri. o Compartimentul violen n familie.

16

Serviciul desfoar activiti specifice instituiei privind intervenia n regim de urgen n situaii de risc i protecia special a copiilor strzii, copiilor abuzai, neglijai, exploatai, copiilor victime ale traficului de persoane, copiilor repatriai sau aflai n situaie de migraie ilegal, copiilor care svresc fapte penale i nu rspund penal, precum i victimelor violenei domestice.

Realizeaz coordonarea activitilor desfurate n interesul superior al copiilor aflai n centrele subordonate metodologic serviciului, respectiv Centrul de consiliere i sprijin pentru prini i copii, Centrul de primire n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat, exploatat, Adpostul de zi i de noapte pentru copiii strzii, precum i a Telefonului pentru semnalarea cazurilor de urgen.

2. Prezentarea rezultatelor obinute n urma desfurrii activitilor propuse

Evenimente: Martie 2014 - ntlnire la Instituia Prefectului Judeului Bihor pentru prezentarea acordului cadru de cooperare cu Oficiul Francez pentru Imigraie i integrare (OFII): participani Inspectoratul colar Judeean Bihor, Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Bihor, Direcia de Sntate Public Bihor, Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Bihor; Martie 2014 - Seminar Drepturile la participare ale copiilor migrani i comunicarea cu acetia n cadrul Proiectului Mario - Aciune comun n vederea protejrii copiilor migrani din Europa Central i Sud - Est mpotriva abuzului, exploatrii i traficului n Europa organizat de Fundaia Terre des Hommes Elveia; Mai 2014 - Campania preventiv cu prilejul Zilei Internaionale a Copilului Disprut, organizat de Inspectoratul de Poliie Judeean Bihor, Centrul Romn pentru Copii Disprui i Exploatai Sexual FOCUS - Filiala Bihor; Mai 2014 - ntlnire de lucru n cadrul Proiectului Copilul delincvent abordare i intervenie, organizat de ctre Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Cluj-Napoca; Iunie 2014 - Program de formare continu Violena asupra copilului susinut de ctre Asociaia Centrul pentru Iniiative Sociale IMPROVE; Iunie 2014 - Campania Prietenie i nonviolen ediia a VI - a dedicat zilei de 5 iunie, consacrat ca Ziua mpotriva violenei asupra copilului n Romnia, organizat de Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Bihor n parteneriat cu Liceul cu Program Sportiv Bihorul Oradea, Direcia Judeean pentru Sport i Tineret Bihor, Serviciul Internaional de Salvare a Copiilor - Organizaia din Romnia, Inspectoratul de Poliie al Judeului Bihor - Compartimentul de analiz i prevenire a criminalitii, SC Prolacta SRL, Asociaia Amia-suflet de copil; Iulie 2014 - Workshop- ul cu tema Domestic violence - the power and control wheel, taking a time out susinut de ctre profesori de la Regent University - Center for Trauma Studies; Iulie 2014 - Workshop- ul cu tema Interventions and Techniques to work with children and adolescent survivors of trauma susinut de ctre profesori de la Regent University - Center for Trauma Studies; August 2014 - Proiectul Copilrie fr delincven Finanat de Comisia European i derulat de ctre Autoritatea Naional pentru Protecia drepturilor Copilului i adopie n parteneriat cu Institutul de Cercetare i Prevenire a Criminalitii; Octombrie 2014 - Curs pentru instruirea personalului care lucreaz cu copii n dificultate, copii aflai n situaii de risc sau copii care au suferit traume de orice fel, organizat de ctre Aliana Romnia fr Orfani; Octombrie 2014 - Conferina Naional pentru facilitarea schimbului de experien i nchiderea proiectului (P)revenition, (I)dentification, (P)rotection implementat de Agenia Naional mpotriva traficului de persoane n baza Programului de Cooperare Elveiano-Romn pentru reducerea disparitilor economice i sociale n cadrul uniunii europene extinse; Octombrie 2014 - Seminarul Reele de profesioniti active n sprijinul copiilor afectai de migraie

17

n cadrul Proiectului MARIO - protecting children on the move organizat de Fundaia Terre des Hommes Elveia; Octombrie 2014 - Seminar n cadrul proiectului Reintegrarea social a fotilor deinui, cale ctre o comunitate mai sigur, organizatori Penitenciarul Oradea; Octombrie 2014 - Workshop-ul Traficul de personae - rolul asistentului social n prevenire, identificare i asisten, organizat de ctre Colegiul Asistenilor Sociali din Romnia - Sucursala Teritorial Bihor; Noiembrie 2014 - Curs online n domeniul prevenirii i combaterii traficului de persoane n cadrul proiectului TRUTH - Trainning for Raising Awarenwss and Understanding About the Traffiking of Humans in Europa, organizat de Fundaia Lampas n colaborare cu Sheffield College Marea Britanie, Inova Consultancy Ltd Marea Britanie, Frontida Zois Grecia i Regione Emilia-Romagna de la Bologna Italia; Noiembrie 2014 - Seminarul Atitudinea societii privind violena domestic desfurat de ELSA Oradea (The European Law Student's Association).

Prezentarea cazurilor instrumentate 1. Serviciul intervenie n regim de urgen n domeniul asistenei sociale

Grupul int copiii strzii - cei care triesc permanent n strad i nu ntrein nici un fel de legturi cu

familia; copii n strad - cei care se afl circumstanial n strad i care pstreaz legturi ocazionale

cu familia; copii pe strad - cei care se afl permanent pe strad trimii de familie pentru a ctiga bani,

prin diverse munci, cerit, sau mici furturi; familii cu copii n strad (conform Ordinului 132/2005 privind aprobarea standardelor

minime obligatorii privind serviciile destinate proteciei copiilor strzii, Anexa 2); copii care svresc fapte penale i nu rspund penal; familia natural, extins ori substitutiv, dup caz, a copilului care a svrit o fapt penal i

nu rspunde penal; alt reprezentant legal al copilului; comunitatea local din care fac parte copii care svresc fapte penale, dar nu rspund penal

(conform Hotrrii 1439/2004 privind serviciile specializate destinate copilului care a svrit o fapt penal i nu rspunde penal);

copiii victime ale traficului de persoane (conform Legii 678/2001 actualizat privind prevenirea i combaterea traficului de persoane);

copiii repatriai sau aflai nensoii pe teritoriul altor state (conform Hotrrii Guvernului 1443/2004 privind metodologia de repatriere a copiilor romni nensoii i asigurarea msurilor de protecie special n favoarea acestora);

copiii aflai n situaia de migraie ilegal (conform Legii 248/2005 (*actualizat*) privind regimul liberei circulaii a cetenilor romni n strintate, Legii 206/2010 pentru modificarea Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulaii a cetenilor romni n strintate).

n perioada 01.01.2014-31.12.2014 au fost instrumentate urmtoarele cazuri: Tipul cazului Nr. Copii care au svrsit fapte penale i nu rspund penal 28 Copii aflai n situaie de migraie ilegal 4 Copii repatriai 1 Solicitri documente necesare n vederea repatrierii 11 Copiii strzii 2

18

Ceretoria 7 Evaluri psihologice 14 Asistarea copiilor la audieri 17 Solicitri participare la executri silite 7 Alte situaii (cazuri sociale, vagabondaj, tulburri de comportament, solicitare informaii, sesizri, evaluarea situaiei, sesizri neconfirmate, comunicri)

41

Total 132 Numrul i tipul de beneficiari pe sex i mediul de provenien:

Nr. crt. Categoria de beneficiari

Distribuia pe sex Distribuia pe mediul

de provenien Total copii Masculin Feminin Rural Urban

1 copiii strzii 1 1 0 2 2

2 copii care svresc fapte penale i nu rspund penal 27 1 20 8 28

3 copii n situaie de migraie ilegal 2 2 2 2 4 4 copii repatriai 6 5 8 3 11

1

14

1

22

2

635

0 - 6 ani

7-13 ani

14-17 ani

Numrul beneficiarilor pe tip de cazcopii repatriai

copii n situaie demigraie ilegal

copii caresvresc faptepenale i nurspund penal

copiii s trzii

19

9

11

2

4

2

Tipologia faptelor comise

furt calificat

furt

tlhrie

viol

vtmarecorporal

n anul 2014, la Adpostul de Zi i de Noapte pentru Copii Strzii au fost internai un

numr de 60 copii, din care: - 11 copii cu dispoziie plasament n regim de urgen - 49 copii cu dispoziie de admitere

Numrul cazurilor dup cauza admiterii n centru

41

2

1415

Soluionarea caz urilor din Adpostul de Zi i de Noapte pentru Copiii Strzii

Reintegrai n familia natural

Plasament laasistent maternalprofesionist

Plasament ncentre de tip rezidenial

Cazuri nesoluionate

B. Activitatea desfurat n cadrul Compartimentului Intervenie n Situaii de Abuz,

Neglijare, Trafic, Migraie, Repatrieri, n anul 2014 a urmrit respectarea cu prioritate a interesului superior al copilului i a drepturilor sale aa cum sunt ele prevzute de Convenia ONU cu privire la drepturile copilului ct i de legislaia n vigoare, promovarea creterii copilului ntr-un mediu familial care s- i faciliteze dezvoltarea armonioas a personalitii.

Abuz/ neglijare

Lips supraveghere din partea prinilor/

vagabondaj, ceretorie

Lips condiii materiale /srcie

Imigrare ilegal/tentativ de

imigrare ilegal

Adresarea direct din partea copilului

4 44 7 5 0

20

Grupul int: copiii din familie pentru care s-a formulat o sesizare de abuz, neglijare sau exploatare a

copilului; prinii/reprezentanii legali ai copiilor pentru care s-a formulat sesizarea; orice copil sau familie care solicit sprijin i ndrumare din partea specialitilor din cadrul

compartimentului. n anul 2014 Compartimentul Intervenie n situaii de abuz, neglijare, exploatare, trafic,

migraie i repatrieri a primit spre soluionare un numr de 172 sesizri sau solicitri de acordare a unor servicii pentru un numr de 294 copii.

n funcie de modalitatea de sesizare/semnalare, situaia se prezint astfel:

Telefonul copilului n scris Tel DGASPC Autosesizare TOTAL 63 229 0 2 294

Repartiia sesizrilor pe sex/ tip de abuz asupra copiilor se prezint astfel:

Tipul abuzului M F Total Abuz emoional 11 13 24 Abuz fizic 29 16 45 Abuz sexual 4 10 14 Neglijare 89 91 180 Alte situaii* 16 15 31 TOTAL 149 145 294

* tulburri de comportament, exploatare prin munc, tentativ de suic id, fug de acas, absenteism colar, abandon colar.

n funcie de mediul de provenien, situaia se prezint astfel:

12 0

29

510

1

52

17 5

2

37

4 711

4

36

9

4

17

7

26

17

0-2 ani 3 6 ani 7-9 ani 10 13 ani 14 17 ani

Numrul sesizrilor pe tip de cazAbuzemoional

Abuz fizic

Abuz sexual

Negl ijare

Alte s ituaii

Tipul abuzului /Mediu de provenien

Urban Rural Total

Abuz emoional 15 9 24 Abuz fizic 12 33 45 Abuz sexual 9 5 14 Neglijare 46 134 180 Alte situaii 19 12 31 Total 101 193 294

21

n urma evalurilor efectuate n teren s-a constatat necesitatea stabilirii unei msuri de protecie special pentru un numr de 23 copii, care au fost dai n plasament n regim de urgen prin dispoziia directorului general al D.G.A.S.P.C. Bihor:

8 copii la Adpostul de Zi i de Noapte pentru Copiii Strzii - Oradea, 10 copii la Centrul de Primire n Regim de Urgen pentru Copilul Abuzat, Neglijat, Exploatat

- Oradea, 3 copii la Fundaia Sf. Francisc-Centrul de Reziden Regina Pcii - Salonta, 2 copii la asistent maternal profesionist.

Au fost acordate urmtoarele tipuri de servicii:

Tipul serviciului Nr. cazuri Evaluare i consiliere psihologic 87 Evaluare i consiliere social 294 Consiliere juridic 23 Gzduire temporar 4

Cazuri instrumentate (comparativ cu anii anteriori) Anul Nr. Sesizri Nr. Copii Sesizri confirmate Msuri de protecie 2007 110 145 20 12 2008 141 190 40 29 2009 168 289 76 20 2010 163 266 80 34 2011 159 246 96 22 2012 136 253 73 16 2013 145 199 82 16 2014 172 294 87 19

n anul 2014 n Centrul de Primire n Regim de Urgen pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat Oradea a avut un numr de 39 beneficiari din care 28 copii reprezint cazuri admise n 2014.

Numrul beneficiarilor dup cauza admiterii n centru

Abuz/ neglijare

Pericol n familie din motive neimputabile

prinilor

Prini decedai Alte situaii

13 - - 15

22

Soluiona re a cazurilor din Centrul de Primire n Regim de Urgen pe ntru Copilul Abuzat, Ne glijat i Exploatat

1

5

14

6 5Reintegrai n familia natural

Plasament laasistent maternal profesionist

Plasament la familiede plasament

Plasament n centre de tip rezidenial

Cazuri nesoluionate

La compartimentul Telefonul copilului, n cursul anului 2014 s-au nregistrat 205 apeluri din

care: 62 sesizri cazuri abuz fizic, sexual, emoional, abandon copil, ceretorie, condiii de locuit,

exploatare prin munc, violen domestic; 69 apeluri pentru consiliere i informare; 74 apeluri greite.

Situaia comparativ a apelurilor la Telefonul Copilului

2744

61

113

69

289

74 74

232 1

2012 2013 2014

sesizariabuz/neglijare

consiliere siinformare

apelurigresite

alte sesizari

C. Compartime ntul Violen n Familie funcioneaz n structura D.G.A.S.P.C. Bihor din anul 2011 - luna august i este n subordinea Serviciului intervenie n regim de urgen n domeniul asistenei sociale.

23

Grupul int: victimele violenei n familie, agresorii familiali; Cazuri instrumentate n anul 2014: 15

Modalitatea de semnalare a situaiilor de violen: 13 cazuri au semnalat n scris abuzurile la care erau supuse n mediul familial ; 2 cazuri au fost semnalate prin intermediul TC (Telefonului pentru semnalarea cazurilor

de urgen) Mediul de provenien al victimelor: R- 8, U- 7, de sex feminin Distribuia cazurilor dup forma de violen preponderent: 15 cazuri de violen fizic Serviciile oferite victimelor violenei n familie:

Gzduire n centre specializate pentru victime - 7 cazuri. O victim a violenei n familie a refuzat serviciile de gzduire oferite, iar n 7 nu s-a solicitat gzduirea.

Informare i orientare pentru accesarea altor servicii: asisten medical i ngrijire Consiliere social Evaluare i consiliere psihologic

3.1.3. Servicii de recuperare pentru copiii cu dizabiliti Serviciul de Evaluare Complex a Copilului

1. Prezentarea serviciului Serviciul de Evaluare Complex a Copilului realizeaz activitatea de evaluare complex a

copiilor cu dizabiliti, pentru care se solicit Comisiei pentru Protecia Copilului Bihor ncadrarea ntr-un grad de handicap. n vederea realizrii acestei activiti, Serviciul de Evaluare Complex a Copilului asigur dou echipe multidisciplinare de evaluare complex formate din urmtorii specialiti: un ef serviciu, doi asisteni sociali/manageri de caz, un psiholog din cadrul SECC i doi psihologi cu extindere de atribuii din cadrul celor 2 servicii SMCCSF i SMCCR), un psihopedagog i trei medici specialiti pediatri cu contract de prestri servicii.

2. Prezentarea rezultatelor obinute n urma desfurrii activitilor propuse Serviciul de Evaluare Complex a Copilului a evaluat toi copiii ai cror

prini/reprezentani legali au depus cerere de evaluare/reevaluare n vederea ncadrrii ntr-un grad de handicap ctre Comisia pentru Protecia Copilului.

Prezentarea cazurilor instrumentate n perioada 01.01.2014 31.12.2014 Serviciul de Evaluare Complex a Copilului a

instrumentat un numr de 1340 cazuri/copil privind ncadrarea ntr-un grad de handicap. S-au efectuat 1356 de evaluri, deoarece pentru 16 copii unii prini/reprezentani legali au solicitat reevaluarea situaiei copilului de dou ori pe parcursul anului 2014.

Din totalul de 1356 de evaluri pe parcursul anului 2014, un numr de: 315 copii sunt din sistemul de protecie, 1021 copii sunt din familie; 16 copii care au fost reevaluai de dou ori ntr-un an; 4 copii nu necesit ncadrare ntr-un grad de handicap.

La propunerea Serviciului de Evaluare Complex a Copilului, Comisia pentru Protecia Copilului Bihor a hotrt ncadrarea ntr-un grad de handicap a unui numr de 1340 copii, din care 4 copii au fost nu necesit ncadrare ntr-un grad de handicap conform hotrrii Comisiei pentru Protecia Copilului Bihor.

24

Toi copiii care au fost ncadrai ntr-un grad de handicap beneficiaz de terapii specifice cuprinse n Planul de recuperare al copilului cu dizabiliti, respectiv prin Planul individualizat de protecie al copilului cu dizabiliti pentru copiii din sistemul de protecie a copilului.

Pentru 1340 copii Comisia pentru Protecia Copilului Bihor a hotrt eliberarea unui Certificat de ncadrare ntr-un grad de handicap dup cum urmeaz: 832 gradul grav de handicap; 176 gradul accentuat de handicap; 191 gradul mediu de handicap. Pentru 137 copii Comisia pentru Protecia Copilului Bihor a hotrt ncadrarea n gradul uor de handicap, iar pentru 4 cazuri hotrrea Comisiei pentru Protecia Copilului Bihor a fost nu necesit ncadrare ntr-un grad de handicap.

Gradul de handicap Nr. cazuri evaluate Grav 832 Accentuat 176 Mediu 191 Uor 137 Nu necesit ncadrare n grad de handicap

4

Total 1340

832

176 191137

4

grav accentuat mediu uor nu necesita

Numrul cazurilor evaluate n funcie de ncadrarea n grad de handicap

Au fost recomandai ctre servicii de recuperare copiii cu dizabiliti potrivit Planului de

recuperare al copilului cu dizabiliti/Planului individualizat de protecie a copilului cu dizabiliti la: Centrul de Recuperare pentru Copii cu Dizabiliti Oradea un numr de 150 copii cu

handicap care au beneficiat de terapii de recuperare; Centrul de Recuperare pentru Copii cu Dizabiliti Tinca au beneficiat de terapii de

recuperare un numr de 56 copii cu handicap; CIA-Echipa Mobil au beneficiat de terapii de recuperare la domiciliu 57 copii cu

dizabiliti din judeul Bihor aflai n familia natural, avnd ncadrare n grad de handicap grav i accentuat, care nu au acces la servicii specializate.

25

Situaie la 31.12.2014 privind numrul de copii cu handicap care au beneficiat de terapii de recuperare pe grade de handicap.

Grad de handicap Numr beneficiari Centrul de

Recuperare pentru Copii cu

Dizabiliti Oradea

Centrul de Recuperare pentru

Copii cu Dizabiliti Tinca

CIA-Echipa Mobil

Grav 111 34 42 Accentuat 6 0 3 Mediu 9 7 0 Uor 0 6 0 Total 126 47 45

3.1.4. Alte activiti desfurate n domeniul proteciei copilului Secretariatul Comisiei pentru Protecia Copilului 1. Prezentarea serviciului n vederea exercitrii n mod corespunztor a atribuiilor ce revin Comisiei pentru Protecia

Copilului Bihor (n conformitate cu art. 12 din Hotrrea Guvernului nr. 1437/2004 privind organizarea i metodologia de funcionare a Comisiei pentru protecia copilului) n cadrul Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Bihor funcioneaz Secretariatul Comisiei pentru Protecia Copilului Bihor.

Secretariatul Comisiei pentru Protecia Copilului Bihor are ca obiectiv general asigurarea realizrii lucrrilor de secretariat ale Comisiei pentru Protecia Copilului Bihor.

Activitile Secretariatului Comisiei pentru Protecia Copilului Bihor sunt realizate de ctre 3 persoane, dintre care o persoan este secretarul Comisiei pentru Protecia Copilului Bihor, desemnat de ctre directorul general al Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Bihor prin dipoziie, n conformitate cu art. 12, alin 2, din Hotrrea de Guvern nr. 1437/02.09.2004 privind organizarea i metodologia de funcionare a Comisiei pentru Protecia Copilului.

2. Prezentarea rezultatelor obinute n urma desfurrii activitilor propuse n perioada 01.01.2014-31.12.2014, s-a prezentat Comisiei pentru Protecia Copilului Bihor un

numr de 1808 cazuri i au fost emise 1801 Hotrri Comisia pentru Protecia Copilului Bihor, din care:

1356 Hotrri care stabilesc ncadrarea copiilor cu dizabiliti ntr-un grad de handicap;( 843 - ncadrare ntr-un grad de handicap grav; 177 - ncadrare ntr-un grad de handicap accentuat; 195 - ncadrare ntr-un grad de handicap mediu; 137 - ncadrare ntr-un grad de handicap uor; 4 - nu necesit ncadrare ntr-un grad de handicap);

171 - Hotrri care stabiliesc msurile de protecie special (24 - plasament la familie/ persoan; 52 - plasament la serviciu privat de tip rezidenial; 55 - acordare protecie special pn la finalizarea studiilor; 40 - menineri de msur de plasament 18 ani);

158 - Hotrri care revoc sau nlocuiesc msurile de protecie speciale stabilite (102 ncetri de msur de plasament 18 ani; 9 ncetri de msur de plasament i reintegrarea n familia natural; 4 ncetri de msur de plasament - deces; 26 aprobri utilizarea sumei cu titlu de alocaie de stat capitalizat; 2 eliberare aviz favorabil pentru stabilire a msurii de plasament; 15 nlocuire msur de plasament);

116 - Atestat de Asistent maternal profesionist, din care: o 101 - rennoire Atestat de asistent maternal profesionist; o 15 - eliberare Atestat de asistent maternal profesionist;

26

67 - Acte emise de Secretariatul Comisiei pentru Protecia Copilului Bihor care nu necesit adoptarea unei hotrri, din care:

1 - meninere plasament la familie 1 - respingere msur de reintegrare a tinerei n familia natural 4 - soluionare contestaie privind ncadrarea ntr-un grad de handicap 1 - solicitare eliberare aviz favorabil pentru stabilire a msurii de plasament 60 - eliberare adeverin copil cu handicap care nu poate fi nscris n nici o form de

nvmnt prevzut de lege

1505

134 187 145

1356

171116

158

2013 2014

Situaia comparativ a hotrrilor emise de Comisia pentru Protecia Copilului

hotrri carestabilesc ncadrarean grad de handicap

hotarrri carestabilesc msuri deprotecie special

atestate de asistentmaternal

hotarrri carerevoc/nlocuiesc msuri de proteciestabilite

3.2. PROTECIA I ASISTENA PERSOANELOR ADULTE CU HANDICAP 3.2.1. Servicii de ngrijire pentru persoane adulte cu handicap Serviciul Management de Caz pentru Aduli i Monitorizare Servicii Sociale 1. Prezentarea serviciului

Serviciul Management de Caz pentru Aduli i Monitorizare Servicii Sociale a urmrit n anul 2014 s ofere servicii nediscriminatorii i corespunztoare nevoilor tuturor categoriilor de persoane adulte cu handicap, persoane vrstnice, persoane fr adpost, care s contribuie la creterea calitii vieii persoanelor asistate n vederea incluziunii sociale a acestora.

Serviciul Management de Caz pentru Aduli i Monitorizare Servicii Sociale coordoneaz activitatea centrelor pentru persoane adulte cu handicap, persoanelor fr adpost, persoanelor vrstnice din judeul Bihor, respectiv: 11 centre aflate n structura DGASPC Bihor i 12 centre externalizate ctre furnizori privai de servicii sociale.

Numrul beneficiarilor de servicii sociale specializate n sistemul de protecie a persoanelor adulte din judeul Bihor, la data de 31.12.2014 este de 623 persoane adulte, vrstnice sau persoane aflate n dificultate, fr locuin sau n situaii de criz.

2. Prezentarea rezultatelor obinute pe parcursul anului 2014: A fost coordonat din punct de vedere metodologic, activitatea celor 21 centre rezideniale

pentru persoane adulte, n vederea respectrii standardelor n domeniu;

27

S-a efectuat evaluarea din punct de vedere psiho-socio-medical, utiliznd instrumentul de evaluare complex ROM-CAT, pentru un numr de 638 beneficiari, din care:

o 524 beneficiari din centrele rezideniale pentru persoane adulte; o 68 beneficiari care a mplinit 18 ani i sunt instituionalizai n sistemul de protecie a

copilului; o 46 persoane n vederea realizrii evalurii iniiale:

S-au verificat evalurile realizate cu instrumentul de evaluare complex ROM-CAT, pentru un numr de 524 beneficiari instituionalizai n centrele de tip rezidenial pentru persoane adulte cu handicap, i s-a completat baza de date privind evidena evalurilor ROM-CAT;

S-au evaluat, din punct de vedere psihologic un numr de 342 beneficiari instituionalizai n urmtoarele centre de tip rezidenial pentru persoane adulte cu handicap, respectiv:

o 48 de beneficiari din Centrul de Integrare prin Terapie Ocupaional Cadea; o 54 de beneficiari din Centrul de Recuperare i Reabilitare Neuropsihiatric pentru

Persoane cu Handicap Remei; o 59 de beneficiari din Centrul de Recuperare i Reabilitare pentru Persoane cu

Handicap Cighid; o 30 de beneficiari din Centrul de Recuperare i Reabilitare pentru Persoane cu

Handicap Ciutelec; o 53 de beneficiari din Centrul de Recuperare i Reabilitare pentru Persoane cu

Handicap Tinca; o 48 de beneficiari din Centrul de ngrijire i Asisten Ciutelec; o 50 de benefiari din Centrul de Recuperare i Reabilitare pentru Persoane cu

Handicap Oradea; Au fost reevaluai un numr de 20 beneficiari de servicii sociale furnizate n Centrul cu Profil

Ocupaional pentru Persoane cu Dizbiliti Wilhelmina. Au fost completate fiele de evaluare/reevaluare i profilul vocaional;

S-a completat un numr de 98 programe individuale de integrare/reintegrare social parte integrant a planului individual de intervenie, realizat o dat la 6 luni, pentru beneficiarii instituionalizai n centrele de tip rezidenial n cadrul crora nu exist asistent social;

S-a completat un numr de 341 de programe individuale de recuperare parte integrant a planului individual de intervenie, realizat o dat la 6 luni, pentru beneficiarii instituionalizai n centrele de tip rezidenial n cadrul crora nu exist psiholog;

S-au verificat planurile individuale de intervenie pentru un numr de 443 de beneficiari instituionalizai n centrele de tip rezidenial pentru persoane adulte cu handicap;

S-au efectuat 70 de vizite ale echipei de specialiti la centrele rezideniale; S-au organizat ntlniri cu specialitii din centre, n vederea instruirii interne cu privire la

instrumentele de lucru; mpreun cu specialitii din cadrul centrelor rezideniale pentru persoane adulte cu handicap,

am realizat activiti desfurate n cadrul centrelor rezideniale pentru persoane adulte cu ocazia Zilei Senectuii i cu ocazia Zilei Internaionale a Persoanelor cu Dizabiliti;

Promovarea serviciilor sociale furnizate de ctre D.G.A.S.P.C. Bihor precum i expunerea cu vnzare a produselor confecionate de ctre persoanele adulte cu handicap, beneficiare de servicii sociale, Centrul cu Profil Ocupaional pentru Persoane cu Dizabiliti Wilhelmina la Trgul Meterilor Populari din Parcul Nicolae Blcescu, cu ocazia zilei de 8 Martie n cadrul Direciei i cu ocazia Srbtorilor de Iarn;

S-au evaluat un numr de 199 persoane care au solicitat admiterea ntr-un centru rezidenial, astfel:

o 153 de persoane care au solicitat admiterea n Centrul de Primire n Regim de Urgen pentru Persoane Adulte i Familii Oradea;

28

o 46 persoane care au solicitat admiterea ntr-un centru de tip rezidenial pentru persoane adulte cu handicap.

S-au prezentat Comisiei de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap un numr de 57 cazuri privind admiterea, ieirea sau transferul beneficiarilor n centrele de tip rezidenial;

S-au completat 16 referate de transfer, referate de ieire i foi de ieire, pentru beneficiarii de servicii sociale din cadrul centrelor de tip rezidenial;

Pentru 8 tineri s-a asigurat tranziia din sistemul de protecie a copilului n sistemul de protecie a adultului cu handicap;

Au fost investite Sentine Civile de punere sub interdicie i de numire tutore pentru un numr de 26 beneficiari de servicii sociale din cadrul centrelor de tip rezidenial pentru persoane adulte cu handicap;

S-au ntocmit un numr de dispoziii, dintre care: o 103 dispoziii de admitere n centrele rezideniale pentru aduli; o 69 dispoziii de ieire din centre; o 30 dispoziii privind desemnarea unui responsabil de caz pentru beneficiarii de

servicii sociale din cadrul centrelor rezideniale; o 113 referate numire manager de caz; o 47 notificri privind ncheierea Contractelor de servicii; o 11 Acte adiionale; o 166 dispoziii privind desemnarea unui manager de caz pentru beneficiarii de

servicii sociale din cadrul centrelor rezideniale. n urma admiterii ntr-un centru pentru persoane adulte, s-au ntocmit 47 contracte privind

acordarea de servicii sociale i 42 angajamente de plat care s-au semnat mpreun cu beneficiarul de servicii sociale;

S-au completat 17 anchete sociale n vederea revizuirii certificatului de ncadrare n grad de handicap;

S-au depus dosarele medicale pentru 24 persoane cu handicap instituionalizate n centrele rezideniale pentru aduli, n vederea evalurii/reevalurii certificatelor de ncadrare n grad de handicap la Comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap;

S-au rspuns unui numr de 169 de adrese venite din partea autoritilor publice, diverse instituii, persoane fizice;

S-au naintat 207 adrese ctre instituii sau persoane fizice; S-au efectuat 29 deplasri la diferite instituii din Oradea i judeul Bihor; 19 persoane cu dizabiliti au fost asistate la locul de munc n decursul anului 2014 aflate n

sistemul de protecie; 4 beneficiari au fost integrai pe piaa muncii; S-au revizuit/modificat urmtoarele documente: Regulamentele de organizare i funcionare;

Regulamentele de ordine interioar; Manualele de proceduri; Ghidurile beneficiarilor, Contractele de servicii, Carta Drepturilor Beneficiarilor de Servicii Sociale, Procedurile de lucru, Registru de riscuri, Grila de evaluare de la CPRUPAF Oradea, pentru toate centrele rezideniale pentru persoane adulte, conform reglementrilor legislative n vigoare;

eful serviciului a reprezentat Direcia n calitate de membru n Comisia de monitorizare a centrelor externalizate pentru persoane adulte i n Comitetul Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vrstnice al Judeului Bihor;

S-a participat la ntocmirea vechilor caiete de sarcini n vederea relurii procesului de externalizare a serviciilor sociale a cror contracte expir/vor expira;

Au fost naintate cererile centrelor de tip rezidenial pentru persoane adulte;

29

S-au ntocmit situaii lunare privind beneficiarii de servicii sociale din centrele de tip rezidenial, ulterior acestea fiind naintate Serviciului Monitorizare, Analiz Statistic, Indicatori Asisten Social i Incluziune Social;

S-a operat/actualizat baza de date D-Smart referitor la datele personale ale persoanelor adulte cu handicap instituionalizate n centrele rezideniale;

Serviciul a colaborat att cu autoritile administraiei publice centrale, locale, servicii publice de asisten social, ct i O.N.G.-uri, ce activeaz pe raza judeului, alte judee din ar i au ca obiect de activitate asistena social a persoanelor adulte.

13 5

209

3723

Numrul beneficiarilor din centrele rezideniale pentru aduli pe tipuri de handicap

fizic

vizual

mintal

psihic

asociat

Numrul beneficiarilor din centrele rezideniale pentru aduli pe grade de handicap

66111

209

grav accentuat mediu usor

30

2

3 3

1

3

0

4

2

6

1

2

3 3

7

5

4

2

1

Numrul beneficiarilor din Centrul de Primire n Regim de Urgen pentru persoane Adulte i Familii pe grupe de vrst > 1 an

1-2 ani3-6 ani7-9 ani

10-13 ani14-17 ani18-19 ani

20-24 ani25-29 ani30-34 ani

35-39 ani40-44 ani45-49 ani

50-54 ani55-59 ani

60-64 ani65-69 ani70-74 ani

Situaia comparativ a numrului de persoane cu handicap angajate n munc 2012-2013-2014

138 6

88

25 22

2012 2013 2014Ins ti tuional izai Neinstituionalizai

3.2.2. Alte activiti desfurate n domeniul proteciei i asistenei persoanelor adulte cu

handicap

A. Serviciul de Evaluare Complex a Persoanelor Adulte cu Handicap 1. Prezentarea serviciului Serviciul de evaluare complex a persoanelor adulte cu handicap din cadrul Direciei Generale

de Asisten Social i Protecia Copilului Bihor s-a nfiinat la data de 01.06.2008 n baza reglementrilor legale prevzute n Legea 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor adulte cu handicap, a H.G. 268/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii 448/2006 i a H.G. 430 din 16.04.2008, pentru aprobarea metodologiei privind organizarea si funcionarea comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap.

31

Serviciul de evaluare complex a persoanelor adulte cu handicap, din cadrul Direciei Generale de Asistent Social i Protecia Copilului Bihor are urmtoarea componen: 1 ef serviciu i 8 inspectori.

Beneficiarii acestui serviciu sunt persoanele adulte cu handicap care datorit unor afeciuni fizice, mentale sau senzoriale le lipsesc abilitile de a desfura n mod normal activiti cotidiene necesitnd msuri de protecie n sprijinul recuperrii i integrrii socio - profesionale.

2. Prezentarea rezultatelor obinute n urma desfurrii activitilor propuse. n anul 2014 Serviciul de evaluare complex a persoanelor adulte cu handicap a naintat

Comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap propunerea de ncadrare ntr-un grad de handicap pentru un numr de 6154 de cazuri iar un numr de 437 cazuri evaluate nu au ndeplinit criteriile medico-psiho-sociale de ncadrare n grad de handicap.

Totodat n anul 2014 membrii Serviciului de evaluare complex a persoanelor adulte cu handicap au evaluat 58 persoane adulte cu handicap n vederea stabilirii unei msuri de protecie sau n vederea acordrii de servicii sociale la domiciliu. n urma acestor evaluri au fost emise:

44 decizii privind admiterea ntr-un centru rezidenial; 6 decizii privind transferul ntr-un centru rezidenial; 8 decizii privind acordarea de servicii sociale la domiciliu.

Numrul beneficiarilor n funcie de statutul social

Statut social Nr. Fr venit 1671 Pensie de urma 271 Pensie de invaliditate 1813 Pensie limit de vrst 2408 Salariat 428

Total 6591

6154

437

ncadrai Respini

Numrul persoanelor evaluate

32

Distribuia cazurilor n funcie de mediul de provenien

50%

50%

urban

rural

13401429

1699

369736963601

717 745 806

35 40 48

436 377437

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

ncadrare n gradde handicap grav

ncadrare n gradde handicapaccentuat

ncadrare n gradde handicap

mediu

ncadrare n gradde handicap uor

cazuri respinse

Situaia comparativ a numrului de persoane ncadrate n grad de handicap 2012-2013-2014

2012 2013 2014

Not: Se poate observa o cretere a numrului de persoane adulte ncadrate n grad de handicap n anul 2014 cu un procentaj de 4% fa de anul 2013.

B. Secretariatul Comisiei de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap

1. Prezentarea serviciului Secretariatul asigur lucrrile de secretariat ale Comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu

handicap i realizeaz legtura ntre Comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap i Serviciul de evaluare complex a persoanelor adulte cu handicap. Membrii secretariatului Comisiei de evaluare, numii prin dispoziie a conductorului Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului sunt reprezentai de 2 secretari.

Documentele emise sunt: certificat de ncadrare n grad de handicap; program individual de reabilitare i integrare social; decizie admitere n centre rezideniale sau de zi; decizie transfer dintr-un centru rezidenial sau de zi n altul; decizie ieire dintr-un centru rezidenial sau de zi; decizie acordare servicii sociale la domiciliu;

33

rspunsuri la adresele/cererile destinate Comisiei; rspunsuri la adresele/cererile destinate Serviciului de evaluare complex a persoanelor adulte

cu handicap. 2. Prezentarea rezultatelor obinute n urma desfurrii activitilor propuse.

n anul 2014 Comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap a redactat un numr de 6591 certificate de ncadrare n grad de handicap din care un numr de 447 cazuri nu au ndeplinit criteriile medico-psiho-sociale de ncadrare n grad de handicap. n anul 2014 din totalul de 6591 de certificate de ncadrare n grad de handicap au fost contestate un numr de 200 de dosare care au fost naintate Comisiei Superioare de evaluare a persoanelor adulte cu handicap Bucureti spre soluionare.

Meninere n grad de handicap

Propuneri ale Comisiei Superioare de reevaluare

Acordare de ctre Comisia Superioar a unui grad superior

82 36 8

TOTAL 200*

Not*: din totalul de 200 de contestaii trimise spre soluionare la Comisia Superioar, la 74 de dosare nu s-a primit rspuns de la Comisia Superioar

n anul 2014, au fost redactate 76 decizii privind admiterea, transferul, ieirea din centre rezideniale sau de zi publice ori public private i decizii privind acordarea de servicii sociale la domiciliu:

44 decizii privind admiterea n centre rezideniale; 6 decizii privind transferul n centre rezideniale; 18 decizii privind ieirea din centre; 8 decizii privind acordarea de servicii sociale la domiciliu.

C. Serviciul Eviden i Stabilire Prestaii Sociale 1. Prezentarea serviciului

Ofer consultan socio- financiar persoanelor cu handicap. Stabilete i acord drepturile si facilitile/prestaiile sociale cuvenite conform legii persoanelor cu handicap, preia dosarele administrative, ntocmindu-le n conformitate cu legislaia privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. Asigur crearea bazei de date privind evidena persoanelor cu dizabiliti.

Efectueaz operaiuni privind efectuarea plilor prin ntocmirea borderourilor necesare expedierii acestora i tiprirea mandatelor potale, n prealabil punnd la dispoziie pentru CFP -Serviciului Contabilitate - recapitulaia general detaliat precum i centralizatoarele necesare efecturii actelor contabile.

Elibereaz abonamente transport urban, bilete transport interurban, adeverine, imputerniciri, rspunde la reclamaii, efectueaz corespondena. i exprim acordul privind opiunea persoanei cu handicap n condiiile art.42 i 43 din Legea nr 448 / 2006, republicat.

Elibereaz roviniete, conform art. 28 din Legea nr. 448/2006, republicat. Elibereaz adeverine i ncheie contracte de suportare a plii dobnzii pentru achiziionarea

unui singur mijloc de transport i pentru adaptarea unei locuine.

34

2. Prezentarea rezultatelor obinute n urma desfurrii activitilor propuse In conformitate cu legislaia privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu

handicap Legea nr. 448/2006, HG nr.268/2007, HG nr.89/2010 am acordat persoanelor cu handicap urmtoarele drepturi:

buget personal complementar pentru copii n funcie de gradul de ncadrare: grav - 91 lei, accentuat - 68 lei, mediu - 33,5 lei; buget complementar aduli n funcie de gradul de ncadrare; grav - 91 lei, accentuat - 68 lei, mediu - 33,5 lei; indemnizaie lunar pentru aduli n funcie de gradul de ncadrare; grav - 202 lei, accentuat - 166 lei; indemnizaia pentru plata nsoitorului adultului cu handicap vizual grav -570 lei , respectiv

672 lei ncepnd cu data de 01.07.2014; alocaie lunar pentru copii cu handicap HIV/SIDA; gratuitate pentru transportul urban i interurban; beneficiarilor de credite bancare onorm dobnda aferent.

S-a eliberat legitimaii pentru transportul persoanelor cu handicap ct i asistenilor personali ai acestora:

o urban: 1.436 buc. o bilete de cltorie CFR: 21670 buc. o bilete de cltorie AUTO: 21.120 buc.

S-a pltit dobnda la credite acordate persoanelor cu handicap pentru 42 de cazuri n valoare de 82945,46 lei.

S-a eliberat 81 adeverine spre a servi unitilor, instituiilor n directa tangen cu problemele persoanelor cu dizabiliti.

S-a eliberat 1350 adeverine privind opiunea persoanei cu handicap referitor la primirea indemnizaiei de nsoitor sau angajarea unui asistent personal.

S-a fcut demersuri pentru obinerea a 330 roviniete. S-a rezolvat 697 cereri restante privind acordarea de prestaii sociale i 317 cereri returnri de

sume. Pentru obinerea acestor drepturi, n prealabil se consiliaz persoanele cu dizabiliti n

conformitate cu legislaia n vigoare, n anul 2014 nregistrndu-se fa de anul 2013 un numr mai mic de nemulumiri ale acestora din punct de vedere al modului n care s-a realizat consilierea, orientarea i acordarea de ajutor n vederea ntocmirii dosarului pentru obinerea drepturilor de care beneficiaz.

indicm documentele necesare pentru obinerea adeverinei referitoare la acordul plii dobnzii creditelor acordate persoanelor cu handicap;

indicm actele necesare pentru dosarul socio- finaciar n vederea obinerii prestaiilor sociale, facilitilor;

introducem n calculator drepturile i facilitile acordate persoanelor cu handicap onorm cererile de plat pentru restane i returnri; efectum lunar n cuantum de 5.361.983,50 lei, plata persoanelor cu handicap prin mandate

potale sau prin virarea n cont bancar. Aceste servicii au fost acordate pentru 19.386 persoane cu handicap, dintre care 5027 copii i

18.359 aduli. 3.3. MBUNTIREA CAPACITII INSTITUIONALE I ORGANIZAIONALE 3.3.1. Manager public

Prin crearea funciei specifice de manager public la nivelul Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Bihor s-a avut n vedere acordarea de sprijin n activitile viznd

35

accelerarea reformei administraiei publice, participarea la coordonarea de programe, proiecte i activiti menite s accelereze modernizarea serviciilor publice, cu scopul de a crete calitatea actului administrativ i a serviciilor publice furnizate ceteanului. I. Activitatea desfurat de managerul public este n strns colaborare cu structurile Direciei, n funcie de natura atribuiilor i responsabilitile specifice, astfel:

1. Prin dispoziia directorului general mi-au fost delegate atribuii aferente postului de director general al Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Bihor.

2. Prin dispoziia directorului general am fost desemnat persoan cu drept de semntur pentru i n numele ordonatorului de credite, a proiectelor de angajament legal, angajamentele bugetare individuale/globale i a ordonanrilor de plat emise la Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Bihor.

3. Prin dispoziia directorului general am fost desemnat persoan cu drept de prim semntur pentru aprobarea ordinelor de plat ce urmeaz a fi prezentate Trezoreriei n vederea efecturii plilor Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Bihor.

4. Prin dispoziia directorului general am fost numit preedintele Comisiei de monitorizare, coordonare i ndrumare metodologic a implementrii i/sau dezvoltrii sistemului de control intern/managerial la nivelul Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Bihor.

5. Prin dispoziia directorului general am fost numit persoan responsabil cu elaborarea i actualizarea Registrului riscurilor legate de desfurarea activitilor la nivelul Direciei n conformitate cu cerinele i n vederea implementrii Standardului 11 din controlul intern managerial.

6. Prin dispoziia directorului general mi-au fost delegate i ndeplinesc atribuiile de preedinte al comitetului de securitate i sntate n munc la nivelul Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Bihor.

7. Prin dispoziia directorului general am fost numit coordonatorul colectivului de lucru responsabil cu elaborarea Metodologiilor de organizare i funcionare pentru toate centrele din cadrul Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Bihor.

8. Prin dispoziia directorului general am fost numit coordonator al Comisiei de monitorizare a activitii furnizorilor privai de servicii sociale, care au ncheiat contracte de furnizare servicii sociale cu Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Bihor.

9. Prin dispoziia directorului general am fost numit ntr-o comisie de soluionare a contestaiilor pentru concursul de ocupare a posturilor vacante de natur contractual din cadrul Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Bihor.

10. Prin dispoziia directorului general am fost numit n comisia de revizuire a documentaiei aferente contractelor de furnizare a serviciilor sociale care expir n 2014.

11. Realizez coordonarea activitii de administrare a site-ului D.G.A.S.P.C. Bihor. 12. Coordonez activitatea de fundamentare i elaborare a conveniilor i parteneriatelor n

domeniul asistenei sociale a Direciei cu alte instituii publice sau ONG-uri. 13. Coordonez ntocmirea Planului anual de aciune al D.G.A.S.P.C. Bihor, n vederea

ntocmirii Planului de aciuni pentru realizarea n jude, a obiectivelor cuprinse n Programul de guvernare, precum i raportarea trimestriala a planului de aciuni pentru ndeplinirea obiectivelor cuprinse n Programul de Guvernare.

14. Elaborarea punctelor de vedere oficiale ale Direciei n cazurile repartizate de ctre conducere, n materia propunerilor de modificare a unor acte normative n vigoare necesare reformrii sistemului de asisten social din Romnia.

15. Elaborarea de propuneri i observaii n materia legislaiei specifice funcionarilor publici i n relaia Direciei cu sindicatele reprezentative ale angajailor.

36

II. ncepnd cu luna iunie 2011 odat cu aprobarea prin hotrre a Consiliului Judeean Bihor

a organigramei D.G.A.S.P.C. Bihor, i ulterior prin dispoziia directorului general cu privire la delegarea de competene, Managerul public ndrum, coordoneaz i verific activitatea:

Biroului monitorizare, analiz statistic, indicatori asisten social i incluziune social;

Compartimentului tehnologia informaiilor; Biroului strategii, programe, proiecte, relaia cu organizaiile

neguvernamentale; Serviciului comunicare, registratur i relaii cu publicul.

III. Grupul int direct i pozitiv afectat de proiectele la nivelul obiectivelor de modernizare a instituiei, l reprezint beneficiarii (cetenii) serviciilor oferite de Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Bihor dar i angajaii acesteia. IV. Rezultatele activitii obinute n anul 2014 constau n:

1. Implementarea standardelor de control intern managerial la nivelul Direciei reflectat n completarea Chestionarelor de autoevaluare a stadiului de implementare a standardelor de control intern/managerial, a Situaiei sintetice a rezultatelor autoevalurii i a Raportului asupra sistemului de control intern/managerial la data de 31 decembrie 2014.

2. Ca urmare a activitii desfurate de Comisia de monitorizare, coordonare i ndrumare metodologic a implementrii i/sau dezvoltrii sistemului de control intern/managerial la nivelul Direciei exist un numr de 59 de proceduri de lucru din care 48 aprobate i un numr de 11 proceduri n lucru specifice activitii Direciei.

3. Elaborarea i actualizarea Registrului de riscuri al Direciei pe anul 2014, a Planului de aciune pentru tratarea riscurilor inerente n cadrul fiecrei structuri administrative a Direciei i a Situaiei privind stadiul implementrii aciunilor de tratare a riscurilor identificate i evaluare a riscurilor reziduale din cadrul fiecrei structuri administrative a Direciei n conformitate cu cerinele i n vederea implementrii Standardului 11 din controlul intern managerial.

4. Ca urmare a activitii desfurate de colectivul de lucru responsabil cu elaborarea Metodologiilor de organizare i funcionare pentru toate centrele din cadrul Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Bihor, un numr de 26 de metodologii de organizare i funcionare s-au finalizat, au fost aprobate i au intrat n vigoare.

5. ntrirea colaborrilor cu autoritile publice centrale i locale precum i cu organizaiile neguvernamentale din domeniile de competen ale Direciei prin ncheierea unui numr de 25 de convenii de parteneriat/colaborare (11 cu instituii publice i 14 cu ONG-uri).

Scopul conducerii oricrei instituii l constituie determinarea i motivarea angajailor respectivei instituii s realizeze obiectivele strategice ale instituiei. Dup ce obiectivele instituiei au fost clar stabilite i centralizate n conformitate cu cerinele i n vederea implementrii Standardului 7 din controlul intern managerial, trebuie elaborate strategii alternative de selectare i implementare. Strategiile evideniaz msurile fundamentale pe care o instituie intenioneaz s le adopte pentru realizarea unui obiectiv sau a unui set de obiective. Aceste strategii trebuie s existe la diferitele niveluri ale instituiei. Dup identificarea alternativelor strategice prin evaluare i selectare, urmeaz implementarea strategiilor adoptate. Implementarea se va realiza prin crearea de programe de msuri i planuri de msuri detaliate. Not: Standardele de control intern managerial fac parte din cuprinsul Ordinului nr. 946/2005 republicat pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial, cuprinznd standardele de control intern/managerial la entitile publice i pentru dezvoltarea sistemelor de control

37

intern/managerial, cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n M.Of. al Romniei nr. 469 din 5 iulie 2011. 3.3.2. Sistemul de monitorizare a indicatorilor de asisten social i de gestionare a infrastructurii IT

A. Biroul Monitorizare, Analiz Statistic, Indicatori Asisten Social i Incluziune Social

1. Prezentarea biroului Biroul Monitorizare, Analiz Statistic, Indicatori Asisten Social i Incluziune Social reprezint departamentul din cadrul structurii DGASPC Bihor, responsabil de centralizarea, respectiv actualizarea datelor privind categoriile de persoane ce necesit asisten i protecie social (copii abandonai, neglijai, abuzai, familii/ persoane singure aflate n nevoie, persoane vrstnice, persoane cu handicap), furniznd statistica i dinamica evoluiei indicatorilor cu specific social, la nivelul judeului Bihor.

Personalul Biroului Monitorizare Analiz Statistic, Indicatori Asisten Social i Incluziune Social cuprinde 7 angajai: 1 ef birou i 6 inspectori.

2. Prezentarea rezultatelor obinute n urma desfurrii activitilor propuse 2.1 Raportri statistice n dome niul proteciei copilului ntocmite n anul 2014 Ctre: 1. Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice: Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului i Adopie :

12 fie lunare privind activitatea n domeniul proteciei copilului, 12 rapoarte standard lunare, 8 fie trimestriale de monitorizare, 4 rapoarte standard trimestriale.

2. Consiliul Judeean Bihor: 1 raport de activitate al Direciei pe anul 2013, 1 chestionar de autoevaluare i 1 chestionar de evaluare a stadiului de implementare a

standardelor de control intern/ managerial la nivelul Direciei, 1 situaie centralizatoare anual privind stadiul implementrii i dezvoltrii sistemului de

control intern/managerial, 1 situaie sintetic a rezultatelor autoevalurii, respectiv 1 raport asupra sistemului de control

intern/managerial. 3. Comisia Judeean de Incluziune Social:

4 rapoarte trimestriale privind activitatea Direciei. 4. Agenia Judeean pentru Pli i Inspecie Social Bihor:

12 raportri lunare cu intrrile i modificrile msurilor din sistemul de protecie rezidenial public i privat n vederea punerii n plat a alocaiilor de stat pentru copiii instituionalizai,

112 decizii - monitorizarea deciziilor privind aprobarea/acordarea alocaiei de stat pentru copiii instituionalizai n sistemul public i privat,

1 adres (revenire) privind nereguli depistate n gestionarea plii alocaiei de stat pentru copiii din sistem rezidenial,

5 adrese privind modificarea conturilor copiilor peste 18 ani. 5. Raiffeisen Bank-Agenia Vulturul Negru:

13 adrese privind decapitalizarea conturilor de alocaii ale copiilor care au plecat din sistemul de protecie de tip rezidenial.

6. Banca Come rcial Romn:

38

n data de 31.01.2014 DGASPC Bihor a ncheiat convenie de colaborare cu BCR Oradea - Agenia Decebal, pentru deschiderea conturilor de alocaie ale copiilor aflai n plasament n sistem rezidenial public/privat,

n urma ncheierii acestei convenii, au fost completate 663 cereri pentru nchidere cont alocaie la Raiffaisen Bank Oradea - Agenia Vulturul Negru i transfer la BCR Oradea - Agenia Decebal,

10 adrese privind decapitalizarea conturilor de alocaii ale copiilor care au plecat din sistemul de protecie de tip rezidenial,

7 adrese ctre alte instituii publice/private privind alocaiile de stat ale copiilor. 7. Tribunalul Bihor:

4 solicitri trimestriale privind copiii care svresc fapte penale i rspund