proiect - umweltbundesamt.de · proiect guvernul republicii moldova hot ĂrÎre nr.___ din pentru...

Proiect

Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRÎRE Nr.___ din

pentru aprobarea Planului naţional de acţiuni pentru implementarea în Republica Moldova a Convenţiei privind accesul la informaţie, justiţie şi participarea publicului la adoptarea deciziilor în domeniul mediului

(2016-2020)

Alternativa: Aprobarea HG de modificare a anexei 2 la HG din 2011, doar a Tabelului de actiuni – fiindca va trece mai uşor!

În scopul implementării prevederilor Convenţiei privind accesul la informaţie, justiţie şi participarea publicului la adoptarea deciziilor în domeniul mediului (Convenţia de la Aarhus), ratificată de Republica Moldova prin Hotărîrea Parlamentului nr.346-XIV din 7 aprilie 1999 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr. 39-41, art.178), asigurării continuităţii activităţilor implementate şi realizarea prevederilor Legii cu privire la ratificarea Protocolului RETP nr. 99 din 26.04.2013 (MO Nr. 125-129, art. 400), Strategiei de mediu 2014-2023 (Hotărîrea Guvernului nr. 301 din 24.04.2014, MO Nr. 104-109, art 328) şi Planului naţional de acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova – Uniunea Europeană pentru anii 2014-2016 (Hotărîrea Guvernului nr. 808 din 07.10.2014, MO Nr. 297-309, art. 851), Directiva 2003/4/CE privind accesul publicului la informaţiile despre mediu şi Directiva 2003/35/CE de instituire a participării publicului la elaborarea anumitor planuri si programe privind mediul, Guvernul HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Planul naţional de acţiuni pentru implementarea în Republica Moldova a Convenţiei privind accesul la informaţie, justiţie şi participarea publicului la adoptarea deciziilor în domeniul mediului (2016-2020), conform anexei. 2. Autorităţile administraţiei publice centrale vor asigura implementarea prevederilor Planului naţional de acţiuni şi vor prezenta Ministerului Mediului anual, pînă la 25 ianuarie, informaţia privind realizarea acestuia. 3. Se recomandă autorităţilor administraţiei publice locale să contribuie la implementarea prevederilor Planului naţional de acţiuni. 4. Realizarea, coordonarea şi monitorizarea Planului naţional de acţiuni se pun în sarcina Ministerului Mediului, care:

a) va raporta Guvernului şi Secretariatului Convenţiei de la Aarhus despre realizarea Planului naţional de acţiuni anual, pînă la 15 februarie; b) va conlucra cu organismele internaţionale şi ţările donatoare în scopul obţinerii suportului tehnic şi financiar pentru realizarea prevederilor Planului naţional de acţiuni.

5. Se abrogă Hotărîrea Guvernului nr. 471 din 28.06.2011, publicată la 01.07.2011 în Monitorul Oficial Nr. 107-109, art Nr : 535.

PRIM-MINISTRU Contrasemnează: Viceprim-ministru, Ministrul mediului

Nr. ___. Chişinău, ___________.

Anexă 1 la Hotărîrea Guvernului nr.___

din ___________

Planul naţional de acţiuni pentru implementarea în Republica Moldova a Convenţiei privind

accesul la informaţie, justiţie şi participarea publicului la adoptarea deciziilor în domeniul mediului (2016-2020)

I. Introducere

1. Convenţia privind accesul la informaţie, justiţie şi participarea publicului la adoptarea deciziilor în domeniul mediului (în continuar e – Convenţia Aarhus) a Comisiei Economice pentru Europa a Organizaţiei Naţiunilor Unite (CEE ONU/UNECE) a fost adoptată la 25 iunie 1998 în oraşul danez Aarhus, la cea de-a IV-a Conferinţă ministerială „Un Mediu pentru Europa”. Convenţia Aarhus a intrat în vigoare la 30 octombrie 2001, după ratificarea acesteia de către 16 dintre Părţile semnatare. Republica Moldova a fost prima ţară care a ratificat Convenţia Aarhus, prin Hotărîrea Parlamentului nr.346-ХIV din 7 aprilie 1999, dată de la care aceasta a căpătat putere de lege pe întreg teritoriul ţării, fiind o reglementare internaţională care are prioritate faţă de orice alte instrumente de drept interne, cu excepţia celor care conţin dispoziţii mai favorabile. 2. Convenţia Aarhus se bazează pe recunoaşterea dreptului oricărei persoane din generaţia actuală şi viitoare de a se bucura de un mediu adecvat spre bunăstarea şi sănătatea acesteia. Pentru a contribui la protecţia acestui drept, Convenţia Aarhus garantează accesul la informaţie, la justiţie şi participarea publicului la adoptarea deciziilor în domeniul mediului, precum şi impune anumite obligaţii Părţilor şi autorităţilor publice vizînd aceste drepturi. 3.Convenţia Aarhus stabileşte cerinţe comune vizînd procedurile de acces la justiţie. Aceste proceduri trebuie să fie obiective, echitabile, realizate în timp rezonabil şi cu un preţ echilibrat. Acestea vor asigura remedierea adecvată şi efectivă, fiind aplicate de organe independente şi imparţiale. Mai există obligaţia de diseminare a informaţiei despre procedurile accesului la justiţie, stabilind un mecanism de asistenţă pentru a elimina sau a reduce obstacolele financiare sau de altă natură privind accesul la justiţie. 4. Convenţia Aarhus reflectă şi dreptul publicului de a avea acces la informaţia de mediu. Accesul liber la informatia de mediu ca informaţie de interes public este reglementat şi prin Legea nr.982-XIV din 11 mai 2000 privind accesul la informaţie. Informaţii de interes public se consideră cele care privesc activităţile sau rezultă din activităţile unei autorităţi publice sau instituţii publice, indiferent de suportul ori de forma sau modul de exprimare a informaţiei.

5. Convenţia Aarhus este nu doar un acord de mediu, ea înseamnă responsabilitatea Guvernului, transparenţă şi receptivitate.

II. Fundamentarea acţiunilor

6. Ratificarea Convenţiei Aarhus în Moldova a fost urmată de adoptarea Planului naţional de acţiuni pentru implementarea în Republica Moldova a Convenţiei privind accesul la informaţie, justiţie şi participarea publicului la adoptarea deciziilor în domeniul mediului (2011-2015) şi de ratificarea Protocolului privind Registrele Emisiilor şi Transferului de Poluanţi (2013). Cu suportul partenerilor de dezvoltare au fost create Centrele de informare Aarhus la Chişinău şi pe malul stîng al Nistrului, a fost elaborat proiectul Legii privind accesul publicului la informaţia de mediu, au fost elaborate ghiduri şi regulamente conform planului de acţiuni din 2011. Totodată. în pofida cadrului legal şi instituţional în domeniu existent, Republica Moldova întîmpină greutăţi în ceea ce priveşte implementarea eficientă a Convenţiei Aarhus. 7. În scopul asigurării continuităţii în realizarea prevederilor Convenţiei Aarhus, a apărut necesitatea adoptării unui plan nou, care include acţiunile curente şi măsuri noi în domeniul dat. 8. În prezent pot fi menţionaţi următorii factori de limitare a potenţialului Convenţiei Aarhus în Republica Moldova: 1) lipsa unor mecanisme viabile pentru implementarea acesteia; 2) informarea insuficientă a publicului şi autorităţilor despre drepturile şi obligaţiile lor în baza Convenţiei Aarhus, în special la nivel local; 3) lipsa unei strategii de comunicare a autorităţii centrale de mediu şi a mecanismelor de diseminare activă a informaţiei de mediu; 5) neîncrederea cetăţenilor în sistemul judiciar; 6) dificultăţi în asigurarea accesului la informaţia de mediu avînd în vedere faptul că deţinătorul informaţiei este o instituţie subordonată Ministerului Mediului şi informaţia este catalogată ca fiind „cu plată”; 7) insuficienţa resurselor financiare; 8) accesul limitat la informaţia de mediu din cadrul ministerelor ramurale sau administraţiei publice locale. 9. Totodată, analiza efectuată a demonstrat, că din motivele indicate mai sus, prevederile Planului de acţiuni 2011 nu au fost pe deplin realizate realizate şi necesită un nou impulds pentru promovarea şi implementarea măsurilor de bază. .

III. Obiectivele Planului naţional de acţiuni

10. Scopul principal al Planului de acţiuni constă în promovarea implementării continue a unui şir de măsuri practice care vor contribui la realizarea prevederilor Convenţiei Aarhus privind accesul la informaţie, justiţie şi participarea publicului la adoptarea deciziilor în domeniul mediului în Republica Moldova. 11. Reieşind din situaţia actuală şi din tendinţele naţionale şi internaţionale privind accesul la informaţie, justiţie şi participarea publicului la luarea deciziilor, au fost identificate următoarele

obiective generale: 1) eficientizarea implementării Convenţiei Aarhus în Republica Moldova şi asigurarea continuităţii acţiunilor demarate în perioada anulir 2011-2015; 2) susţinerea iniţiativelor societăţii civile cu rol important în asigurarea protecţiei mediului, promovarea dialogului democratic privind politica de mediu, mobilizarea eforturilor cetăţenilor şi acordarea asistenţei pentru realizarea drepturilor prevăzute de Convenţia Aarhus; 3) promovarea educaţiei ecologice, în scopul formării unui comportament activ şi responsabil al cetăţenilor vizînd mediul înconjurător, inclusiv realizarea drepturilor garantate de Convenţia Aarhus; 4) asigurarea sinergismului altor acorduri multilaterale de mediu cu Convenţia Aarhus şi integrarea principiilor Convenţiei în politica naţională;

IV. Responsabili pentru implementare

12. Ministerul Mediului, în calitate de autoritate responsabilă pentru implementarea Convenţiei Aarhus în Republica Moldova, va asigura realizarea, coordonarea şi monitorizarea Planului naţional de acţiuni. 13. Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, asociaţiile obşteşti vor asigura realizarea acţiunilor care le revin, conform Planului. 14. În scopul asigurării realizării prevederilor Convenţiei, Ministerul Mediului va institui centre Aarhus la nivel naţional şi teritorial, care vor acorda asistenţă Punctului Focal Naţional al Convenţiei Aarhus şi Grupului de lucru interministerial pentru implementarea Convenţiei.

V. Costurile aferente implementării

15. Ministerul Mediului va conlucra permanent cu organismele internaţionale şi ţările donatoare în scopul obţinerii suportului tehnic şi financiar pentru realizarea prevederilor Planului. Suportul financiar pentru crearea şi funcţionarea Centrelor Aarhus va fi acordat, conform înţelegerilor preliminare, de către PNUD, OSCE, Guvernul Germaniei, Olandei şi alţi donatori, nefiind necesare cheltuieli suplimentare de la bugetul de stat. Cofinanţarea activităţilor prevăzute în Plan va fi efectuată din contul mijloacelor Fondului Ecologic Naţional.

VI. Indicatorii de progres

16. Indicatorii de progres de implementare a planului sînt: 1) numărul de cursuri de instruire şi de funcţionari publici instruiţi pentru fiecare compartiment al Convenţiei: minimum două cursuri de instruire şi circa 200 de funcţionari publici instruiţi; 4) organizarea şi desfăşurarea cursurilor de perfecţionare a judecătorilor şi avocaţilor, inclusiv la nivel local, referitor la drepturile cetăţenilor prevăzute de Convenţia Aarhus: minimum două cursuri de perfecţionare, circa 50 de persoane instruite; 5) numărul de ghiduri elaborate, publicate şi distribuite: ghiduri elaborate;

6) numărul de dezbateri publice, mese rotunde şi seminare în domeniu: numărul total de evenimente desfăşurate, circa patru pe an; 7) numărul panourilor publicitare privind protecţia mediului, numărul emisiunilor TV, radio, spoturilor publicitare, conferinţelor de presă, articolelor în mass-media, la nivel naţional şi local; 8) numărul de asociaţii obşteşti antrenate în activităţile de implementare a Convenţiei, delegaţii internaţionale, grupuri de lucru; 9) numărul şi valoarea proiectelor de asistenţă tehnică elaborate şi implementate.

VII. Monitorizarea, evaluarea şi raportarea

17. Pentru monitorizarea şi evaluarea progreselor şi rezultatelor implementării Planului naţional de acţiuni vor fi utilizate următoarele instrumente: 1) rapoartele privind implementarea planului; 2) rapoartele privind realizarea sarcinilor specifice; 3) întrunirile periodice ale Grupului de lucru pentru implementarea Convenţiei Aarhus privind evaluarea rezultatelor, planificare etc.; 4) rapoartele de progres la Secretariatul Convenţiei; 5) evaluarea materialelor publicate, prezentate în mass-media, la TV şi radio, inclusiv a conţinutului şi identificarea publicului/grupurilor-ţintă cărora le-au fost destinate; 6) evaluarea reacţiilor de răspuns de la beneficiari, a comentariilor, propunerilor, opiniilor etc., ca rezultat al informaţiilor plasate pe pagina web, distribuite prin reţea, în presă, la seminare, mese rotunde etc.; 7) realizarea sondajelor de opinii în domeniu; 8) indicatorii de progres selectaţi. 18. Progresul în implementarea Planului naţional de acţiuni va fi evaluat anual, propunîndu-se modificări şi completări, reieşind din situaţia curentă. Progresul va fi evaluat pe baza rapoartelor prezentate de autorităţile administraţiei publice centrale şi generalizate de Ministerul Mediului, conform procedurilor stabilite. 19. Ministerul Mediului va raporta Guvernului şi secretariatului Convenţiei Aarhus despre realizarea Planului naţional de acţiuni, în conformitate cu procedurile stabilite.

20. Organizaţiile neguvernamentale active în domeniul participării publicului în luarea deciziilor în domeniul mediului pot elabora rapoarte alternative privind realizarea acţiunilor din Planul Naţional.

Anexă 2 la Planul naţional de acţiuni pentru implementarea în Republica Moldova a Convenţiei privind accesul la informaţie, justiţie şi participarea publicului la adoptarea deciziilor în domeniul mediului (2016-2020)

TABELUL DE AC ŢIUNI

Nr.

d/o

Obiectivele generale

Obiectivele specifice

Denumirea acţiunilor Responsabilii Partenerii

Termenul de

realizare

Indicatorii de progres Costul/

sursa (lei)

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Eficientizarea implementării Convenţiei Aarhus în Republica Moldova

1.1. Perfecţio-narea

Ministerul 2016 -

1 2 3 4 5 6 7 8 9

cadrului legal în domeniu

Mediului

1.1.1. Includerea prevederilor Convenţiei Aarhus în proiectul legii protecţiei mediului

Ministerul Mediului

2016 Proiectul legii definitivat şi aprobat

Prevederi ale Convenţiei incluse într-un capitol separat în proiectul legii protecţiei mediului

-

1.1.2. Analiza cadrului legislativ şi normativ în ceea ce priveşte corespunderea cu prevederile Convenţiei Aarhus, pregătind un raport şi propuneri privind perfecţionarea legislaţiei

Ministerul Mediului

Asociaţiile obşteşti de mediu

2016 Cadrul legislativ analizat şi raportul cu propuneri elaborat

-

1.1.3. Promovarea adoptării proiectului de lege privind accesul la informaţia de mediu, cu includerea prevederilor privind crearea:

- Registrul datelor hidrometeorologic

Ministerul Mediului


2016 Proiectul legii definitivat şi aprobat, mecanismul de punere în aplicare a Legii privind accesul la informaţia de mediu elaborat şi aprobat

-

1 2 3 4 5 6 7 8 9

e,

- Registrul resurselor de apă de suprafaţă,

- Registrul datelor geologice,

- Registrul resurselor de sol,

- Registrul resurselor forestiere,

- Registrul ariilor naturale, protejate de stat, monumentelor naturii, diversităţii biologice şi componentelor sale, organismelor modificate genetic,

- Registrul autorizaţiilor de

1 2 3 4 5 6 7 8 9

mediu pentru folosinţa resurselor naturale,

- Registrul emisiilor şi transferului de poluanţi, surselor radiaţiei şi a deşeurilor,

- Registrul produselor chimice,

- Registrul datelor teledetecției (DT),

- Registrul sistemelor geoinformaționale de mediu,

- Registrul utilizatorilor terenului și a utilizării terenurilor.

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1.1.4. Adoptarea (Revizuirea) Hotărîrii Guvernului nr. 72 din 25 ianuarie 2000 „Despre aprobarea Regulamentului privind participarea publicului în elaborarea şi adoptarea deciziilor de mediu”

Ministerul Mediului


2016 Hotărîrea de Guvern aprobată -

1.1.5. Revizuirea Hotărîrii Guvernului nr. 330 din 03.04.2006 „Pentru aprobarea nomenclatoarelor serviciilor prestate gratuit şi contra plată de către Serviciul Hidrometeorologic de Stat şi a modului de utilizare a mijloacelor speciale ale Serviciului Hidrometeorologic de Stat” privind datele istorice în vedere corespunderii la cerinţele Convenţiei Aarhus (art. 4(8) şi Legii nr.1536-XIII din 25 februarie 1998 cu

Ministerul Mediului

Hotărîrea de Guvern aprobată. Preţurile la datele istorice nu depăşesc costurior serviciilor de presarea a informaţiei existente.

1 2 3 4 5 6 7 8 9

privire la activitatea hidrometeorologică (art. 12)

1.2. Perfecţio-narea cadrului instituţional

Ministerul Mediului

2016

1.2.1. Instituirea Centrului Informaţional de Mediu în cadrul Agenţiei de Mediu, subordonată Ministerului Mediului, cu filiale regionale (în oficiile regionale ale Agenţiei de Mediu), avînd în responsabilitate asigurarea implementării Convenţiei

Ministerul Mediului


2016 Centrul Informaţioanl în cadrul Agenţiei de Medu creat

500.000

Fondul Ecologic NaţionalPNUD, OSCE, donori

1.2.2. Revizuirea componenţei Grupului de lucru pentru implementarea pilonilor I şi II ai Convenţiei Aarhus şi crearea unui nou grup, cu includerea reprezentanţilor altor structuri guvernamentale şi

Ministerul Mediului,

Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Sănătăţii,

Asociaţiile obşteşti

2016 Grupul de lucru revăzut şi aprobat

Şedinţe de lucru desfăşurate

-

1 2 3 4 5 6 7 8 9

ai societăţii civile Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor, Agenţia „Moldsilva”

1.3. Asigurarea accesului la informaţia de mediu

1.3.1. Elaborarea strategiilor de comunicare în cadrul autorităţilor administraţiei publice centrale şi instituţiilor subordonate

Ministerul Mediului, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor


2016 Strategiile de comunicare actualizate şi aprobate

-

1.3.2. Consolidarea şi menţinerea Ministerul – Capacităţile Serviciului de presă şi -

1 2 3 4 5 6 7 8 9

capacităţii Serviciului de presă al Ministerului Mediului şi a Centrului Informaţional de Mediu

Mediului Permanent

Centrului Informaţional de Mediu consolidate

1.3.3. Instruirea funcţionarilor publici din autorităţile centrale şi locale referitor la drepturile şi obligaţiile de acces la informaţia de mediu

Ministerul Mediului

2016-2020

Instruirile organizate şi desfăşurate 500.000

Fondul Ecologic Naţional, donori

1.3.4. Elaborarea şi editarea Ghidului referitor la drepturile cetăţenilor privind accesul la informaţia de mediu

Ministerul Mediului


2016 Ghidul elaborat şi publicat 30.000


1.3.5. Crearea sistemului de colectare a informaţiei de mediu, inclusiv a informaţiei privind sănătatea populaţiei în relaţie cu mediul şi privind dezastrele naturale şi provocate de om; Instituirea şi asigurarea activităţii Centru naţional

Ministerul Mediului

Autorităţile administraţiei publice centrale

2016-2017

Sistemul de colectare a informaţiei creat, bazele de date electronice create

500.000


1 2 3 4 5 6 7 8 9

de monitoring integrat de mediu; crearea bazelor de date de mediu electronice, accesibile publicului larg, inclusiv accesul la informaţii în situaţii de risc

1.3.6. Crearea Mecanismului Clearing al Convenţiei (în cadrul Centrului Aarhus)

Ministerul Mediului


2016 Mecanismul Clearing creat 100.000


1.3.7. Instituirea centrelor informaţionale de mediu, inclusiv la nivel local

Ministerul Mediului

Asociaţiile obşteşti de mediu,

autorităţile administraţiei publice locale

2016-2017

Centrele informaţionale de mediu stabilite

800.000


1.3.8 Elaborarea şi difuzarea Raportului privind starea mediului (cu partea analitica, indicarea

Ministerul mediului

anual Fondul Ecologic Naţional,

1 2 3 4 5 6 7 8 9

schimbarilor, indicatorilor şi impactului asupra sănătăţii; asigurarea accesului publicului la raport))

donori

1.4 Promovarea implementării Protocolului RETP

1.4.1 Instituirea sistemului naţional informaţional automatizat RETP

Ministerul Mediului

Ministerul Economiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Justiţiei

2019-2020

Sistemul naţional RPET stabilit 1.500.000

Fondul Ecologic Naţional, GEF, Guvernul Germaniei, donori

1 2 3 4 5 6 7 8 9

, Asociaţiile obşteşti

1.4.2. Stabilirea cadrului normativ în domeniul RETP prin aprobarea Hotărîrii Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului RETP (inclusiv a conceptului tehnic)

Ministerul Mediului

Ministerul Economiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Justiţiei , Asociaţiile obşteşti

2016-2017

Hotărîrea Guvernului aprobată

1.4.3. Elaborarea Ghidurilor de raportare în cadrul RETP

Ministerul Mediului

Asociaţiile obşteşti

2017-2018

200.000

Fondul Ecologic

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Naţional, GEF, Guvernul Germaniei, donori

1.4.4. Desfăşurarea activităţilor de informare, conştientizare şi instruire a grupelor ţintă (agenţilor economici, asociaţiilor obşteşti, populaţiei etc) în domeniul RETP

Ministerul Mediului

Ministerul Economiei, Ministe-rul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Justiţiei , Asociaţiile obşteşti

2016-2020

10 seminare de instruire desfăşurate

200.000

GEF, Guvernul Gernamiei, donori

1.4.5 Elaborarea Ghidului privind participarea

Ministerul Asociaţiil 2016- Ghidurile elaborate şi aprobate 200.000

1 2 3 4 5 6 7 8 9

publicului în procesul Evaluării Impactului asupra mediului

Elaborarea Ghidului privind participarea publicului în procesul Evaluării strategice de mediu

Mediului e obşteşti 2017 donori

1.5. Asigurarea resurselor financiare şi atragerea asistenţei tehnice

1.5.1. Cooperarea cu donatorii în scopul menţinerii activităţii Centrelor Aarhus în Republica Moldova

Ministerul Mediului


2016-2020

Întrunirile cu donatorii desfăşurate 600.000

OSCE, ENVSEC,


1.5.2. Identificarea acţiunilor prioritare şi elaborarea

Ministerul Asociaţiile obşteşti

2016 Acţiunile prioritare identificate şi -

1 2 3 4 5 6 7 8 9

propunerilor de proiecte Mediului de mediu propunerile de proiect elaborate

1.6. Facilitarea participării publicului la luarea deciziilor de mediu

1.6.1. Instruirea funcţionarilor publici din autorităţile centrale şi locale referitor la participarea publicului la luarea deciziilor de mediu

Ministerul Mediului

2016 Instruirile organizate şi desfăşurate 150.000


1.6.2. Publicarea Ghidului referitor la drepturile cetăţenilor privind participarea la luarea deciziilor de mediu

Ministerul Mediului



donori

1.7. Facilitarea accesului la justiţie în cazurile asociate cu

1 2 3 4 5 6 7 8 9

mediul;

analiza cadrului legislativ ce reglementea-ză accesul la justiţie în domeniul mediului, răspunderea contraven-ţională în domeniul mediului şi, după caz, înaintarea propunerilor de amendare şi/sau ajustare a cadrului legislativ şi normativ la prevederile Convenţiei Aarhus

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1.7.1. Revizuirea şi crearea noului Grup de lucru pentru implementarea pilonului III al Convenţiei Aarhus, ce va include reprezentanţi din structurile judiciare şi societatea civilă

Ministerul Mediului

Asociaţiile obşteşti de mediu, Institutul Naţional de Justiţie

2016 Grupul de lucru creat -

1.7.2. Informarea şi realizarea cursurilor de perfecţionare a juriştilor şi judecătorilor, inclusiv la nivel local, referitor la drepturile cetăţenilor prevăzute de Convenţia Aarhus

Institutul Naţional de Justiţie


2016-2020

Cursurile de perfecţionare desfăşurate

50.000


1.7.3 Elaborarea şi editarea Ghidului privind drepturile cetăţenilor privind accesul la justiţie

Ministerul Mediului, Ministerul Justiţiei, Institutul Naţional de Justiţie



1.7.4. Elaborarea şi implementarea unui program pentru instruirea

Institutul Naţional de Justiţie


2016 Programul de studii elaborat şi implementat

200.000

Fondul Ecologic

1 2 3 4 5 6 7 8 9

judecătorilor, inclusiv la nivel local, referitor la drepturile cetăţenilor prevăzute de Convenţia Aarhus

Naţional, donori

1.7.5. Elaborarea şi adoptarea evaluării sociale şi de mediu pentru proiectele implementate şi documentele de politici implementate cu antrenarea publicului

Ministerul Mediului


2016-2020

Numărul de evaluări realizate, cu participarea asociaţiilor obşteşti

-

1.7.6 Elaborarea Ghidului participării publice și al

accesului la justiție în

urbanism, construcții, protejarea patrimoniului, protecția mediului.

Ministerul Mediului


2016-2017

Ghidul elaborat donori

1.7.7. Elaborarea şi implementarea unui program pentru instruirea avocaţilor, inclusiv la nivel local, referitor la drepturile

Ministerul Mediului

Uniunea Avocaţilor, asociaţiile obşteşti

2016-2020

Program de instruire elaborat şi implementat

50 avocati instruiti

100.000 donori

1 2 3 4 5 6 7 8 9

cetăţenilor prevăzute de Convenţia Aarhus

1.7.8 Ministerul Mediului Uniunea Avocaţilor, asociaţiile obşteşti

2016-2017

Ghid elaborat

200.000 donori

2. Susţinerea ini ţiativelor societăţii civile cu rol important în protecţia mediului, promovarea dialogului democratic privind politica de mediu, mobilizarea eforturilor cetăţenilor şi acordarea asistenţei pentru realizarea

1 2 3 4 5 6 7 8 9

drepturilor prevăzute de Convenţia Aarhus

2.1. Promovarea conceptului „de la egal la egal” în scopul realizării drepturilor prevăzute de Convenţia Aarhus

2.1.1. Consolidarea colaborării între asociaţiile obşteşti de mediu la nivel naţional şi local pentru promovarea prevederilor Convenţiei Aarhus, inclusiv facilitarea participării ONG-urilor la întrunirile internaţionale în domeniu, ca parte a delegaţiilor oficiale

Ministerul Mediului


2016-2020

Colaborarea dintre Ministerul Mediului şi asociaţiile obşteşti consolidată, reprezentanţii asociaţiilor obşteşti incluşi în delegaţii oficiale

300.000

Fondul Ecologic Naţional,

GEF SGP

donatori

2.1.2 Actualizarea catalogului Ministerul Asociaţiil 2016- Catalogul elaborat, publicat pe site 50.000

1 2 3 4 5 6 7 8 9

electronic al asociaţiilor obşteşti de mediu, cu publicarea lui pe paginile relevante din internet al ministerului etc

Mediului e Obşteşti 2020 anual

şi actualizat anual donori

2.2. Consolidarea parteneriatu-lui cu organizaţiile neguverna-mentale în procesul de elaborare şi aplicare a politicilor publice şi actelor juridice în domeniu

2.2.1 Desfăşurarea cercetărilor privind impactul implicării societăţii civile în managementul mediului şi dezvoltarea durabilă a ţării

Ministerul Mediului


2016-2020, anual

Cercetările realizate

1 2 3 4 5 6 7 8 9

2.2.2. Atragerea suportului organizaţiilor internaţionale în susţinerea iniţiativelor societăţii civile

Ministerul Mediului


2016-2020

Numărul de programe ale donatorilor pentru societatea civilă în domeniu

3. Promovarea educaţiei ecologice în scopul formării unui comporta-ment activ şi responsabil al cetăţenilor vizînd mediul, inclusiv realizarea drepturilor garantate de Convenţia Aarhus

3.1. Elaborarea programelor de instruire neformală a

1 2 3 4 5 6 7 8 9

populaţiei asupra drepturilor prevăzute de Convenţia Aarhus

3.1.1. Integrarea prevederilor Convenţiei în programele de studii la toate nivelurile în domeniul educaţiei ecologice şi promovarea educaţiei pentru dezvoltare durabilă, perfecţionarea cadrelor în domeniu

Ministerul Educaţiei,

Ministerul Mediului


2016 Prevederile convenţiei integrate în programele de studii

Curriculum revazut şi manualele electronice (cu acces liber prin Internet) elaborate şi promovate

-

3.1.2 Elaborarea şi plasarea în Internet a manualelor digitale pentru educaţia ecologică, a jocurilor ecologice, altui suport informaţional bazat pe Internet pentru elevi, cadrele didactice

Organizarea instruirii pentru profesorii, care vor preda obiectul ecologie şi

Ministerul Educaţiei,

Ministerul Mediului


2016-2017

Materialele didactice, jocurle plasate şi informaţia despre ele distribuită pe larg

200.000 donori

1 2 3 4 5 6 7 8 9

protecţia mediului sau orele ecologice

3.2. Realizarea campaniilor de sensibilizare a publicului vizînd problemele ecologice

3.2.1. Plasarea panourilor publicitare privind protecţia mediului, realizarea emisiunilor TV, radio, spoturilor publicitare, conferinţelor de presă, publicarea articolelor în mass-media, la nivel naţional şi local

Ministerul Mediului


2016-2020

Numărul de panouri publicitare, emisiuni TV şi radio, numărul de spoturi publicitare, conferinţe de presă, articole

400.000


3.2.2. Organizarea concursurilor, taberelor de vară etc.

Ministerul Mediului


2016-2020

Numărul de concursuri, numărul taberelor de vară organizate

1000.000


1 2 3 4 5 6 7 8 9

3.2.3 Informarea şi antrenarea activă a populaţiei în organizarea şi desfăşurarea evenimentelor şi sărbătorilor internaţionale de mediu

Ministerul Mediului


2016-2020

Numărul de evenimente desfăşurate cu participarea publicului la nivel naţional şi local

500.000

Fondul ecologic naţional, donori

3.3. Colaborarea cu alte ţări în scopul preluării celor mai bune practici

Facilitarea schimbului de experienţă cu organizaţiile şi ţările care au acumulat experienţă bogată în domeniu

Ministerul Mediului


2016-2020

Numărul de deplasări pentru schimbul de experienţă în domeniu

1000.000

partenerii de dezvoltare

4. Asigurarea sinergismului Convenţiei Aarhus cu alte acorduri multilaterale de mediu şi integrarea principiilor Convenţiei la forumurile naţionale şi internaţional

1 2 3 4 5 6 7 8 9

e

4.1. Asigurarea unei colaborări interministe-riale constructive

4.1.1. Facilitarea colaborării între grupurile de lucru privind implementarea convenţiilor de mediu cu Grupul de lucru Aarhus; includerea reprezentanţilor asociaţiilor obşteşti de mediu în componenţa delegaţiilor internaţionale


Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene


2016-2020

Procesul de colaborare între grupurile de lucru stabilit;

numărul reprezentanţilor asociaţiilor obşteşti incluşi în delegaţiile oficiale

numărul de reprezentanţi al asociaţiilor obşteşti incluşi în grupele de lucru inter-ministeriale în domeniu

-

4.2. Integrarea principiilor Convenţiei Aarhus în politicile naţionale de participare la forumurile

1 2 3 4 5 6 7 8 9

naţionale şi internaţionale în toate domeniile de activitate social-econo-mică a ţării

4.2.1. Includerea în planurile de acţiuni de implementare a acordurilor multilaterale de mediu la nivel naţional a prevederilor Convenţiei Aarhus


Ministerul Economiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Justiţiei

2016-2020

Numărul de strategii şi planuri de acţiuni elaborate, cu includerea prevederilor Convenţiei

-

proiect - umweltbundesamt.de · proiect guvernul republicii moldova hot ĂrÎre nr.___ din pentru...

Documents