proiect mediului

Upload: alexandra-daramus

Post on 04-Apr-2018

217 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/29/2019 PROIECT MEDIULUI

    1/17

    Universitatea Lucian Blaga SibiuFacultatea de Drept Simion Brnuiu, Specializarea Drept, Anul III Grupa VIICurs: Dreptul mediului

    Profesor coordonator: Conf. univ. dr. Cristina OneRealizator: Drmu Alexandra-Maria

    REGIMUL JURIDIC AL

    PDURILOR

    Semestrul I 2012/2013

  • 7/29/2019 PROIECT MEDIULUI

    2/17

    1. CONSIDERA II GENERALE. CADRU LEGISLATIV

    P durile sunt o component major a Capitalului Natural al rii, fiind un factor principal de stabilitate ecologic . Romnia este o ar cu o mare biodiversitate i cu un procent ridicat de ecosisteme naturale intacte.

    Aici se g sete cea mai mare suprafa de p dure natural din Europa i pe teritoriul ei sunt numeroase culoare de migra ie. Nivelul ridicat al diversit ii ecosistemelor i

    localizarea geografic se reflect n bogata diversitate floristic i faunistic .Considerate metaforic pl mnul verde al p mntului,

    p durile au o deosbit valoare economic i un important rol de protec ie i conservare.

    P durile ndeplinesc urm toarele func ii: a) Func ia de regulator climatic i factor antipoluantPrin capacitatea de a absorbi dioxidul de carbon din aer,

    p durile contribuie la diminuarea modific rilor climatice la nivel planetar. Conven ia-cadru a Na iunilor Unite asupra schimb rilor climatice, ncheiat la Rio de Janeiro n 1992 i Protocolul de la Kyoto la aceast conven ie ncurajeaz statele semnatare s gospod reasc durabil absorban ii i rezervoarele de gaze cu efect de ser : p durile, oceanul planetar, etc..

    Totodat , prin capacitatea lor de re inere a precipita iilor, p durile au un rol de reglare i modelare a climei. Generarea

    oxigenului, n urma procesului de fotosintez , precum i captarea pulberilor i a altor poluan i din atmosfer confer p durilor i atributul de factor antipoluant.

    b) Func ia de protec ie a solului Prin vegeta ia forestier se combate eroziunea solului,

    alunec rile de teren i fenomenul de deertificare.c) Func ia hidrologic P durile au un aport deosebit la atenuarea viiturilor

    toren iale i diminuarea efectelor marilor inunda ii. Acest aport rezult din capacitata de re inere n sol a unor volume mari de

    2

  • 7/29/2019 PROIECT MEDIULUI

    3/17

    ap , care alimenteaz izvoarele i men in un regim de scurgere echilibrat al cursurilor de ap .

    d) Func ia de conservare a biodiversit ii P durea reprezint mediul de via pentru specii de

    plante i animale deosebit de valoroase.e) Func ia economic Fondul forestier al unei ri constituie o resurs natural

    extrem de important , prin furnizarea lemnului i a produselor nelemnoase (vnat, pete, fructe de p dure, ciuperci comestibile, etc).

    f) Func ia recrativ i turistic P durea creaz cadrul natural favorabil dezvolt rii

    sta iunilor de odihn i tratament i a turismului. g) Func ia estetic P durea constituie sursa de inspira ie pentru personalit i

    cultural-artistice.Indiferent de form de proprietate, p durile constituie o

    avu ie na ional de care beneficiaz ntreaga societate. n acest scop este necesar asigurarea gestion rii

    durabile a p durilor.Prin gestionarea durabil a p durilor se n elege, conform

    defini iei formulate la Conferin a ministerial pentru protec ia p durilor europene de la Helsinki din 1993, administrarea i utilizarea p durilor astfel nct s li se conserve i amelioreze biodiversitatea, productivitatea, capacitatea de regenerare,vitalitatea, s n tatea i s li se asigure pentru prezent i viitor capacitatea de a exercita func iile multiple ecologice, economice i sociale pertinente, la nivel local, regional i global,f r a genera prejudicii altor ecosisteme.

    De-a lungul timpului, suprafe e ntinse de p duri au fost t iate ira ional, nerespectndu-se m surile de refacere i protec ie, fapt ce a dus la importante perturb ri ecologice.

    n prezent, preocuparea fundamental de interes na ional, a autorit ii publice care r spunde de agricultur o constituie ocrotirea, asigurarea integrit ii i dezvolt rii fondului forestier na ional.

    3

  • 7/29/2019 PROIECT MEDIULUI

    4/17

    1.1.Componentele fondului forestierPotrivit art. 1 din Codul silvic fondul forestier al rii este

    format din p durile, terenurile destinate mp duririi, cele care servesc nevoilor de cultur , produc ie ori administra ie silvic ,

    iazurile, albiile praielor, precum i terenurile neproductive,incluse n amenajamentele silvice, indiferent de naturadreptului de proprietate.

    No iunea de fond forestier na ional dup forma de proprietate asupra p durilor, include fondul forestier proprietate public i fondul forestier proprietate privat .

    i Legea nr. 18/1991 privind fondul funciar republicat i modificat prevede n art. 2 lit. b c terenurile cu destina ie forestier sunt cele mp durite sau cele care servesc nevoilor de cultur , produc ie ori administrare silvic , terenurile destinate mp duririlor i cele neproductive - stnc rii, abrupturi, bolov niuri, rpe, ravene, toren i - dac sunt cuprinse n amenaj rile silvice.

    No iunea de fond forestier nu este identic cu cea de p dure. No iunea de p dure a fost precizeaz pentru prima dat

    n Legea nr. 204/1974 pentru ap rarea patrimoniului forestier.Sunt considerate p duri, n sensul prezentului cod, i sunt

    incluse n fondul forestier na ional terenurile cu o suprafa de cel pu in 0,25 ha, acoperite cu arbori; arborii trebuie s ating o

    n l ime minim de 5 m la maturitate n condi ii normale de vegeta ie.

    Termenul p dure include:a) p durile cuprinse n amenajamentele silvice la data

    de 1 ianuarie 1990, precum i cele incluse ulterior n acestea, ncondi iile legii;

    b) perdelele forestiere de protec ie;c) jnepeniurile;d) p unile mp durite cu consisten a mai mare sau

    egal cu 0,4, calculat numai pentru suprafa a ocupat efectiv de vegeta ia forestier (art. 2 din Codul silvic).

    Prin terenuri destinate mp duririi i cele care servesc nevoilor de cultur se n eleg: terenurile n curs de regenerare, terenurile degradate i poienile stabilite prin amenajamente

    4

  • 7/29/2019 PROIECT MEDIULUI

    5/17

    silvice s fie mp durite; pepinierele, solariile, culturile de r chit i cele cu arbuti ornamentali i fructiferi; terenurile destinate asigur rii hranei vnatului i animalelor din dotarea unit ilor silvice; terenurile date n folosin temporar

    personalului silvic; terenurile ocupate de construc ii i cele aferente acestora, drumuri i c i ferate forestiere, fazanerii, p str v rii, cresc torii de animale, dot ri tehnice specifice sectorului forestier.

    Cea mai mare parte a fondului forestier apar ine domeniului public. O parte relativ mic din terenurile acoperite cu p duri se afl n proprietatea privat a persoanelor fizice, conform prevederilor art. 41 din Legea nr. 18/1991.

    Fondul forestier na ional este supus n ntregime regimului silvic, care reprezint un sistem unitar de norme cucaracter tehnic silvic, economic i juridic, referitoare laamenajarea, paza, protec ia contra d un torilor, exploatarea i regenerarea p durilor, n vederea asigur rii gestionarii durabile a ecosistemelor forestiere.

    Respectarea normelor privind regimul silvic esteobligatorie pentru to i proprietarii de p duri sau al i de in tori.

    Normele tehnice silvice reglementeaz activit ile de amenajare i regenerare a p durilor, protec ie a p durilor

    mpotriva d un torilor, ngrijire (degaj ri, cur ri, r rituri), punere n valoare a masei lemnoase i de exploatare a lemnuluiatt pentru p durile proprietate public , ct i pentru p durile proprietate privat .

    Normele tehnice silvice reglementeaz activit ile de amenajare i regenerare a p durilor, protec ie a p durilor

    mpotriva d un torilor, ngrijire (degaj ri, cur ri, r rituri), punere n valoare a masei lemnoase i de exploatare a lemnuluiatt pentru p durile proprietate public , ct i pentru p durile proprietate privat .

    Normele cu caracter economic se refer la totalitatea obliga iilor financiare ce revin proprietarilor de p duri pentru asigurarea regener rii p durilor, st rii de s n tate a acestora, efectu rii lucr rilor de amenajare, ngrijire i punere n valoare, precum i la modalit ile de finan are.

    5

  • 7/29/2019 PROIECT MEDIULUI

    6/17

    Normele juridice cuprind totalitatea reglement rilor cu specific silvic (legi, hot rri i ordonan e ale Guvernului, ordine i instruc iuni ale autorit ile publice centrale care r spunde de silvicultur ).

    Regulile amintite mai sus nu sunt aplicabile terenurilor cuvegeta ie forestier , care nu sunt cuprinse n amenajamentele silvice i deci, nu fac parte din fondul forestier.

    1.2.Regimul juridic al fondului forestier

    Potrivit art. 3 alin. 1 din Codul silvic: Fondul forestierna ioal este, dup caz, proprietate public sau privat i constituie bun de interes na ional.

    Regimul juridic al fondului forestier na ional este reglementat ( chiar i par ial) n:

    a) Codurile: civil, silvic,n materia protec iei consumatorului, etc.

    b) Legi: ex. Legea nr. 18/1991, Legea nr. 33/1994 privindexpropierea pentru cauz de utilitate public , Legea nr. 1/2000 privind reconstituirea dreptului de proprietateasupra terenurilor agricole i celor forestiere, Legea

    213/2011 pentru modificarea i completarea Legii nr.289/2002 privind perdelele forestiere de protec ie , Legeanr. 167/2008 pentru modificarea si completarea Legiiimbunatatirilor funciare nr. 138/2004, Legea 56/2010privind accesibilizarea fondului forestier na ional, Legea 171/2010 privind stabilirea i sanc ionarea contraven iilor silvice i legi sectoriale n domeniul protec iei apelor, solului, animalelor, deeurilor, etc.

    c) Ordonan e i ordonan e de urgen ale guvernului:OUG. 195/2005 reprezint norma cadru n domeniul protec iei mediului

    d) Acte ministeriale;e) Hot rri de Guvern: ex.Hot rrea 1076/2009 pentru

    aprobarea Regulamentului de paz a fondului forestierf) Acte ale autorit ilor localeg) Jurispruden a deciziile Cur ii Constitu ionale, deciziile

    pronun ate de nalta Curte de Justi ie i Casa ie n

    6

    http://www.dreptonline.ro/legislatie/lege_modificare_imbunatatiri_funciare_167_2008.phphttp://www.dreptonline.ro/legislatie/lege_modificare_imbunatatiri_funciare_167_2008.phphttp://www.dreptonline.ro/legislatie/lege_modificare_imbunatatiri_funciare_167_2008.phphttp://www.dreptonline.ro/legislatie/lege_modificare_imbunatatiri_funciare_167_2008.phphttp://www.dreptonline.ro/legislatie/lege_modificare_imbunatatiri_funciare_167_2008.phphttp://www.dreptonline.ro/legislatie/lege_modificare_imbunatatiri_funciare_167_2008.phphttp://www.dreptonline.ro/legislatie/lege_modificare_imbunatatiri_funciare_167_2008.phphttp://www.dreptonline.ro/legislatie/lege_modificare_imbunatatiri_funciare_167_2008.php
  • 7/29/2019 PROIECT MEDIULUI

    7/17

    recursurile n interesul legii, deciziile privind legalitateaactelor administrative normative

    a. Importan din ce n ce mai mare o prezint deciziile Cur ii Europene a Drepturilor Omului i a Cur ii de

    Justi ie a Uniunii Europene:h) tratele constitutive ale Uniunii Europene ( ex. art 174 i

    175 din TCE );i) directive ;

    j) regulamente ;k) decizii ;l) recomand rim) conven ii interna ionale ex. Conven ia UNESCO privind

    Protec ia Patrimoniului Mondial, Cultural i Natural ( 1972), Conven ia de la Basel privind Controlul Transporturilor Peste Frontiere a Deeurilor Periculoase i a Elimin rii Acestora ( 1979);

    n) tratate ;o) protocoale ;

    p) cutuma ;q) uzan ele din materie comercial ; r) jurispruden .

    1.3.Administrarea fondului forestier proprietatepublic a statului

    Administrarea fondului forestier proprietate public a

    statului se realizeaz prin Regia Na ional a P durilor, care func ioneaz pe baz de gestiune economic i autonomie financiar .

    Activitatea Regiei Na ionale a P durilor se desf oar pe baza unui regulament de organizare i func ionare, aprobat prin hot rre a Guvernului.

    Veniturile Regiei Na ionale a P durilor provin din valorificarea produselor fondului forestier, prest ri de servicii,

    execut ri de lucr ri pentru ter i, nchirieri, concesion ri de

    7

  • 7/29/2019 PROIECT MEDIULUI

    8/17

    bunuri, cu excep ia p durilor i a celorlalte terenuri din fondul forestier .a.

    Regia Na ional a P durilor aplic regimul silvic la fondul forestier pe care l administreaz .

    1.4.No iunea de protec ie juridic a p durilor. Generalit i

    Scopul instituirii mijloacelor de protec ie este strns legat de caracterul de bun interes na ional al p durii. Astfel, art.6 din Legea nr.46/2008 (Codul silvic), stabilete c scopul protec iei l reprezint asigurarea gospod ririi durabile a ecosistemelor forestiere.

    Dispozi iile art.6 din Codul silvic prev d la alin.1 ca: 'Fondul forestier national este supus regimului silvic' constituit dinnorme tehnice silvice, economice i juridice, a c ror elaborare revine autorit ii publice centrale care r spunde de silvicultura i care exercita i controlul aplic rii acestui regim.

    Aceasta nseamn c legiuitorul are ca obiectiv protec ia p durilor prin ns i elaborarea Codului silvic i stabilirea regimului silvic prin lege. Prin aceasta se confer juridic o

    natur imperativ majorit ii normelor tehnice silvice, economice i strict juridice ce alc tuiesc regimul silvic.

    O latur distinct a protec iei juridice a p durilor o reprezint ansamblul de norme juridice speciale privind ap rarea acestora. n acest context se eviden iaz normele

    juridice referitoare la paza p durilor.

    1.5.Clasificarea mijloacelor de protec ie juridic a p durilor. Prezentare

    Mijloacele juridice de protec ie a pdurilor se clasific dup:

    a). n scopul urmrit prin instituirea lor avem: mijloace juridice de protec ie cantitativ a pdurilor; mijloace juridice de protec ie calitativ a pdurilor.b). n func ie de natura normei juridice avem: mijloace juridice de drept constitu ional;

    mijloace juridice de drept administrativ; mijloace juridice de drept penal;

    8

  • 7/29/2019 PROIECT MEDIULUI

    9/17

    mijloace juridice de dreptul muncii.c). dup forma propriet ii p durii creia i servete

    avem: mijloace juridice cu caracter general; mijloace juridice specifice propriet ii publice; mijloace juridice specifice propriet ii private.d). n raport cu func iile pe care le ndeplinesc pdurile

    avem: mijloace juridice ce servesc protec iei pdurii cu

    func ii speciale de protec ie; mijloace juridice ce servesc protec iei pdurii cu

    func ii mixte; mijloace juridice destinate protec iei pdurii, n

    general.e). n func ie de caracterul mijloacelor ce realizeaz

    protec ia juridic: mijloace juridice cu caracter reparator-represiv; mijloace juridice cu caracter preventiv.f). din analiza scopului concret i domeniul vizat prin

    reglementare avem: mijloace de protec ie mpotriva tierilor ira ionale; mijloace de protec ie mpotriva polurii; mijloace de protec ie mpotrivabolilor i duntorilor; mijloace de protec ie a fondului cinegetic i piscicol.Indiferent de mijloacele prin care se realizeaz protec ia

    p durilor, acestea trebuie s garanteze ocrotirea mediului nconjur tor i men inerea echilibrului ecologic.

    2. MIJLOACELE JURIDICE DE PROTEC IE A P DURILOR

    2.1.Mijloacele de drept constitu ionaln cadrul acestor mijloace sunt cuprinse o serie de norme

    constitu ionale, cum sunt spre exemplu, cele cuprinse n articolele 35, 44, 135 i art.136 din Constitu ie.

    Astfel:

    9

  • 7/29/2019 PROIECT MEDIULUI

    10/17

    - art.35 din Constitu ie consacra dreptul oric rei persoane la un mediu nconjur tor s n tos i echilibrat ecologic, obliga ia statului de a asigura cadrul legislativ pentru exercitarea acestuidrept i a persoanelor fizice i juridice de a proteja i a ameliora

    mediul nconjur tor;-art. 44 ( 7 ) din Constitu ie - consacra servitutea legal de

    mediu;-art. 135 din Constitu ie - consacr obliga iile statului n

    materie de mediu;-art 136 din acelai act normativ definete proprietatea

    public i regimul de gestionare a acesteia;

    2.2.Mijloacele de drept administrativNormele de dreptul mediului au cea mai strns leg tur

    cu dreptul administrativ; sunt norme administrative iarinstitu iile care ac ioneaz n domeniul protec iei mediului sunt institu ii administrative speciale.

    Actele emise de c tre autorit ile de mediu sunt, de regul , acte administrative individuale.

    Normele dreptului mediului au avut un impact

    semnificativ asupra normelor dreptului administrativ prininstituirea unei administra ii speciale, cu atribu ii specifice. Att

    n raporturile juridice de dreptul mediului ct i n celeadministrative, p r ile se afla pe pozi ii de subordonare, cel mai adesea una din p r i este o autoritate a statului .

    2.3.Mijloacele de drept penal

    Mijloacele de drept penal presupun cea mai sever

    sanc ionare n ce privete r spunderea juridic , datorit gradului mai ridicat de pericol social pe care-l prezint unele fapte, calificate astfel drept infrac iuni.

    Institu ia r spunderii penale pentru fapte care aduc atingere unor valori sociale silvice, este conforma cadrului

    juridic unitar instituit n privin a reglementarii regimului silvic i administr rii fondului forestier, care se justifica indiferent de form de proprietate asupra p durilor prin scopul valorific rii

    func iilor ecologice i social-economice n folosul genera iilor prezente i viitoare.

    10

  • 7/29/2019 PROIECT MEDIULUI

    11/17

    In consecin , legiuitorul a prev zut c anumite fapte prin care se aduce atingere fondului forestier i gospod ririi acestuia, s constituie infrac iuni silvice, stabilindu-le n Codul silvic, care are un caracter de lege special n raport cu dreptul

    comun n materie, respectiv, dispozi iile Codului penal. Sanc iunile stabilite pentru s vrirea infrac iunilor prev zute de Codul silvic au rolul de asigurare a pazei i integrit ii fondului forestier na ional, considerat avu ie na ional , ce trebuie ocrotita.

    2.4.Mijloace juridice silvice

    Din categoria mijloacelor de protec ie fac parte i

    mijloacele juridice specifice protec iei p durilor, acestea reprezentnd norme juridice speciale con inute de Legea nr.46/2008 i de alte legi speciale n materie.

    n concep ia Codului silvic din 2008, protec ia p durilor se realizeaz ntr-un mod special, prin instituirea obliga iei de paz a acestora, ce incumba de in torilor de p dure,intelegandu- se prin aceasta, toate ac iunile i diligen ele ntreprinse de c tre Regia Na ional a P durilor pentru prevenirea i combaterea

    t ierilor ilegale de arbori, a furturilor, distrugerilor, degrad rilor, p unatului, braconajului i altor fapte p gubitoare.

    Subiectele de drept c rora le revine obliga ia de paz sunt determinate de Codul silvic, ele fiind toate persoanelefizice sau persoanele juridice c rora le incumba sarcini prin care se realizeaz concret paza p durii, astfel:

    Proprietarii de p duri sunt obliga i s asigure paza p durii mpotriva t ierilor ilegale de arbori, a furturilor, a

    distrugerilor, a degrad rilor, a p unatului i a altor fapte p gubitoare pentru fondul forestier, n condi iile legii.

    Personalul silvic care are atribu ii pentru paza p durilor este dotat cu armament de serviciu, n condi iile legii. n exercitarea atribu iilor de serviciu privind paza fondului forestier, n constatarea contraven iilor i a faptelor ce constituie infrac iuni silvice, personalul silvic este asimilat personalului care ndeplinete func ii ce implic exerci iul

    autorit ii publice.

    11

  • 7/29/2019 PROIECT MEDIULUI

    12/17

  • 7/29/2019 PROIECT MEDIULUI

    13/17

    Dispozi iile codului civil n materia r spunderii reprezint dreptul comun n materia r spunderii n dreptul mediului.

    ntre cele dou ramuri de drept exista ns i diferen e precum :

    pozi ia pe care se afla subiec ii care intra n raporturile juridice de drept civil respectiv dreptul mediului.

    n primul caz acetia se afla pe pozi ie de egalitate n timp ce n cel de-al doilea caz, acetia se afla pe pozi ii de subordonare.

    con inutul raporturilor de drept civil este de regul stabilit de c tre p r i n timp ce con inutul raporturilor juridice de drept al mediului este stabilit prin lege

    n cazul raporturilor juridice civile, subiectul pasiv este deregul nedeterminat ( obliga ia de a nu face nimic de natur s stnjeneasc exerci iul dreptului revine tuturor persoanelor) n timp ce n cazul raporturilor juridice de dreptul mediului el estede regul determinat ( obliga ia de a face sau nu face ceva privind protec ia sau ameliorarea mediului revine anumitor persoane)

    r spunderea poluatorului prezint particularit i: a) r spunderea este de regul obiectiv i nu subiectiva b) r spunderea este solidara c) exista o r spundere preventiv Comercian ii care desf oar activit i cu impact

    semnificativ asupra p durilor (implicit asupra mediului) sunt obliga i s pl teasc o tax c tre fondul de mediu. n acele cazuri n care poluatorul nu poate fi identificat, din banii care sestrng prin colectarea acestor taxe, statul pl tete cheltuielile pentru readucerea mediului la starea ini ial .

    2.6.Obliga iile de in torilor de p duri i terenuri cu vegeta ie forestier

    Art. 17 - (1) Respectarea regimului silvic este obligatoriepentru to i de in torii de fond forestier.

    (2) Proprietarii fondului forestier au urm toarele obliga ii n aplicarea regimului silvic:

    a) s asigure ntocmirea i respectarea amenajamentelor silvice;

    13

  • 7/29/2019 PROIECT MEDIULUI

    14/17

    b) s asigure paza i integritatea fondului forestier;c) s realizeze lucr rile de regenerare a p durii; d) s realizeze lucr rile de ngrijire i conducere a

    arboretelor;e) s execute lucr rile necesare pentru prevenirea i

    combaterea bolilor i d un torilor p durilor; f) s asigure respectarea m surilor de prevenire i

    stingere a incendiilor;g) s exploateze masa lemnoas numai dup punerea n

    valoare, autorizarea parchetelor i eliberarea documentelorspecifice de c tre personalul abilitat;

    h) s asigure ntre inerea i repararea drumurilor

    forestiere pe care le au n administrare sau n proprietate;i) s delimiteze proprietatea forestier n conformitate

    cu actele de proprietate i s men in n stare corespunz toare semnele de hotar;

    j) s notifice structurile teritoriale de specialitate ale autorit ii publice centrale care r spunde de silvicultur , n termen de 60 de zile, cu privire la transmiterea propriet ii asupra terenurilor forestiere.

    (3) n cazul administr rii p durilor prin ocoale silvice autorizate, obliga iile prev zute la alin. (2) apar in acestora.

    Art. 18 - Proprietarii vegeta iei forestiere din afara fondului forestier au urm toarele obliga ii:

    a) s respecte normele tehnice silvice privind evaluarea masei lemnoase i reglement rile privind circula ia materialelor lemnoase;

    b) s asigure ngrijirea i protec ia vegeta iei forestiere, precum i combaterea d un torilor acesteia.

    Art. 51 - (1) Proprietarii de p duri sunt obliga i s asigure paza p durii mpotriva t ierilor ilegale de arbori, a furturilor, a distrugerilor, a degrad rilor, a p unatului i a altor fapte p gubitoare pentru fondul forestier, n condi iile legii.

    3. CONCLUZIE

    14

  • 7/29/2019 PROIECT MEDIULUI

    15/17

    n condi iile dezvolt rii civiliza iei, cu toate avantajele i dezavantajele ei, protec ia i mbun t irea condi iilor de mediu au devenit pentru ntreaga umanitate un obiectiv primordial, o

    sarcin dificil a c rei realizare presupune nu numai eforturi materialfinanciare, organizatorice na ionale i interna ionale, ci i fundamentarea unor concep ii tiin ifice pentru aceast activitate, formarea i dezvoltarea unei cunotin e ecologice.

    In concep ia de elaborare a strategiilor i politicilor economice ale guvernelor s-a produs o modificare esen ial , potrivit c reia s-a considerat c activitatea de protec ie a mediului reprezint o component necesar transform rii

    sistemului economic i a dezvolt rii durabile a societ ii. Transform rile care au loc la nivel global n ceea ce

    privete calitatea mediului, impun g sirea unor solu ii pentru a asigura men inerea echilibrului ecologic al planetei, n condi iile unei dezvolt ri durabile

    Politica de protec ie a mediului, ca parte a politicii generale de dezvoltare economicosocial , poate fi conceput numai n contextul general al politicii de dezvoltare economic , cu prognozarea pe termen mediu i lung. Politicile de mediutrebuie armonizate cu programele de dezvoltare n toatedomeniile, iar reuita luptei mpotriva polu rii nu poate fi dect rezultatul coordon rii i dezvolt rii economiei globale.

    Principiul de a aborda nti paguba i apoi remedierea,este pus n discu ie i nu constituie singura cale. Managementul ecologic are la baz un principiu confirmat : prevenirea estentotdeauna mai bun i mai economic dect tratarea.

    15

  • 7/29/2019 PROIECT MEDIULUI

    16/17

    4. BIBLIOGRAFIE

    Marinescu D., Tratat de dreptul mediului, Edi ia a III-a rev zut i ad ugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008

    Legea nr.46/2008 privind Codul silvicLegea nr. 286/2009 privind Codul penalOrdonan a de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind

    protec ia mediului.

    16

  • 7/29/2019 PROIECT MEDIULUI

    17/17

    http://www.mmediu.ro/paduri/informatii/17.11.2010_Programul-National-Impadurire.pdf

    17