UNIVERSITATEA STEFAN CEL MARE SUCEAVAFacultatea de Stiinte Economice si Administratie Publica Departamentul ID Specializarea : Asistenta Manageriala si Secretariat, anul I, sem. II

ECOMONIESTUDENT: ABALANOAIE MARCEL IONUT LECT. UNIV. DR. MIHAI POPESCU

~2010 ~

CUPRINSCUPRINS................................................................................................................................................... 2 INFLATIE................................................................................................................................................... 3 SCURT ISTORIC..................................................................................................................................... 3 Inflaia - noiuni generale .................................................................................................................... 4 Efecte ale inflaiei ............................................................................................................................... 5 Msurarea inflaiei .............................................................................................................................. 6 Tipuri de inflaie. Cauzele inflaiei. ...................................................................................................... 6 Ci de combatere a inflaiei ................................................................................................................ 9 DEZINFLAIA, POLITICI DE COMBATERE A INFLAIEI ........................................................................... 10 DEFLAIA MONETAR ........................................................................................................................... 11 B I B L I O G R A F I E............................................................................................................................... 13

2

INFLATIESCURT ISTORICSitundu-se pe o poziie opus economitilor monedei, care susin viabilitatea etalonului aur, afirmnd c o moned dotat cu valoare intrinsec este neinflaionist, Pierre Bezbakh, profesor universitar la Paris i specialist n macroeconomie i istorie economic, prezint inflaia ca o boal congenital a monedei, care a nsoit moneda chiar de la apariia ei. ntr-una din lucrrile sale, profesorul Pierre Bezbakh puncteaz cteva momente istorice importante n care aceast maladie inflaionist a cuprins monedele multor ri. Evoluia inflaiei pn n sec.XVIII XIX Primul moment demn de luat n seam este sec.III, cnd Imperiul Roman de Apus traverseaz o grav criz economic i politic; are loc mrirea preurilor mrfurilor i a remunerrii muncii, pe fondul unei deprecieri considerabile a monedei romane, pricinuit de procurarea cu mai mare dificultate a metalelor preioase (apar aa - numitele monede rele confecionate din aram, cositor i plumb). n anul 301, Diocletian ncearc s reglementeze preurile i introduce, prin Edictul preurilor maximale, pedeapsa cu moartea pentru cei ce majorau abuziv preurile. Ulterior, Constantin (306 - 337) nfptuiete o reform monetar punnd n circulaie noi bani de aur i argint, pentru a restabili ncrederea n moneda imperial. Nimic nu va opri ns declinul acestei monede, declin care va contribui la declinul general al imperiului. Pe fondul dezvoltrii schimburilor comerciale i a burgheziei urbane, asistm la desfurarea unei inflaii trtoare, vizibil prin creteri lente ale preurilor. n sec.XVI, inflaia devine foarte intens, sporirea preurilor fiind de aproximativ 400% n intervalul 1500 - 1600. Dac inflaia din sec.III se explic prin penuria de metal monetar, cea din sec.XVI i are sursa, dimpotriv, n abundena de aur i argint datorat intrrilor masive din coloniile spaniole i portugheze. n ambele cazuri, fenomenele monetare amintite au dus la brutale creteri ale preurilor numai datorit slbiciunilor aparatului de producie. n sec.III, Imperiul Roman a fost strbtut de un prim val al nvlirilor care a ruinat bogatele provincii din Asia i Galia. Acest aparat se bizuia pe folosirea minii de lucru, puin productive, a sclavilor i pe tributul stors din inuturile cucerite. n sec.XVI, avntul din secolul precedent face loc stagnrii, iar cheltuielile principilor pentru procurarea obiectelor de lux i pentru participrile la rzboi nu erau de natur s stimuleze forele de producie, dimpotriv, aceast perioad a rzboaielor civile i religioase a agravat criza european. n ambele situaii (sec.III i sec.XVI), inflaia a sancionat insuficiena produciei. n epoca roman, aceasta nu a ngduit s se procure metalul preios folosit pentru cumprarea produselor de lux i s se susin efortul de rzboi; criza de metal a provocat astfel o abinere general de a utiliza banii. n sec.XVI, producia nu a urmat expansiunea cererii europene, provocat de cheltuielile noilor mbogii, ci a fost paralizat de criza social i politic.

3

Aceste dou exemple arat cum nu se poate mai bine c dei dezvoltarea inflaiei este legat de emiterea banilor, ea depinde deopotriv de condiiile de producie i de structurile sociale. La sfritul sec.XVIII i n decursul sec.XIX, n condiiile instalrii revoluiei industriale, are loc o cretere progresiv a tuturor preurilor. Evoluia inflaiei n sec.XX. Dup inflaia de penurie caracteristic pentru anii primului rzboi mondial, reinstaurarea pcii n Europa a permis nviorarea produciei i o sporire moderat a preurilor, excepie fcnd Germania unde bntuie o spectaculoas hiperinflaie. n anii 20 asistm la un avnt remarcabil al produciei industriale n principalele ri dezvoltate. Acest avnt se bizuie pe o dezvoltare fr precedent a investiiilor n industrie, pe integrarea rapid a progresului tehnic n aparatul de producie i pe o mrire simitoare a salariului nominal. Sporirea produciei i majorarea preurilor n anii 1919 - 1920, 1922 - 1926, 1928 1929 alterneaz cu perioadele de scdere a produciei i a preurilor (1921, 1926 - 1928 i dup 1929), conducnd la prbuirea preurilor i a activitii productive din 1930 i n anii urmtori. Erau ntrunite condiiile unei crize de supraproducie. n S.U.A., ea nu se declaneaz dect dup crahul financiar din octombrie 1929, n vreme ce n Frana devalorizarea francului a permis, pn n 1926, doparea ntreprinderilor exportatoare, relansarea economic ncepe din anul 1936. Inflaia devine un fenomen aproape permanent al celei de-a doua jumti a sec.XX i s-ar putea explica prin modificarea modului de reglare a economiilor capitaliste dezvoltate, ntruct reglarea concurenial, n cadrul creia perioadele de deflaie alterneaz cu fazele de cretere neinflaionist a preurilor, ar fi cedat locul unei reglri monopoliste care ntrunete condiiile favorabile unui proces inflaionist. ncepnd cu 1974, accelerarea inflaiei datorat n parte primului oc petrolier a scos la iveal efectele perfide ale inflaiei, aceasta fiind nsoit de o ncetinire a activitii economice i de extinderea omajului (stagflaie). Necesitatea pentru fiecare ar de a exporta mai mult spre a-i putea onora factura energetic i restrngerea cererii mondiale n perioada de cretere economic lent impuneau inerea sub supraveghere a costurilor de producie. Dup al doilea oc petrolier, a avut loc iniierea unui proces de dezinflaie, adic de diminuare a ratei sporirii preurilor n majoritatea rilor industrializate. Rapiditatea i amploarea acestui proces sunt destul de neateptate, ntruct din 1981 pn n 1985 s-a revenit la o rat a inflaiei mai mic de 5%, adic la nivelul nregistrat n anii 60. Procesul de dezinflaie se ntrerupe n 1985, deoarece, n principalele ri din O.C.D.E., creterea preurilor se stabilise la aproximativ 3% anual.

Inflaia - noiuni generaleBeneficiem de o descriere metaforic a inflaiei nc n secolul al XVI-lea, (n Miroir des Franais publicat la Nancy n 1581): Dezordinea dezordinilor este aa de mare astzi la toate mrfurile, nct, dac lucrurile nu sunt mbuntite i nsntoite, exist temerea s fie nevoite, n scurt timp, pentru hrana unui om de tot atta aur i argint ct greutatea sa. Deci4

inflaia este o dezordine a dezordinilor din economie pentru c ea atinge moneda care msoar valoarea tuturor lucruri lor. O alt definiie care descrie simptomele inflaiei dar nu spune nimic despre cauzele sau consecinele ei este dat de economitii Laidler i Parkin n 1975: Inflaia este fenomenul de cretere continu a preurilor sau de depreciere continu a valorii banilor. Definiia lui Brofenbrenner i Holzman din 1963 este mai plastic: Inflaia este o stare de generalizare a excesului de cerere, n care prea muli bani alearg dup prea puine bunuri. n literatura economic ntlnim o serie de termeni legai de inflaie: deflaie, dezinflaie, stagflaie, slumflaie, inflaie importat. Deflaia este un proces monetar-material caracterizat prin scderea durabil, pe termen lung a nivelului preurilor. Dezinflaia este un proces monetar-real care se manifest prin ncetinirea durabil i autontreinut a ratei de cretere a nivelului general al preurilor. Ea exist ntr-o ar unde rata creterii preurilor este mai mic ntr-un an, fa de anul precedent. Dezinflaie competitiv exist atunci cnd o ar reuete s aib o moned puternic i o inflaie mai redus dect a rilor partenere. Stagflaia presupune creterea n paralel a inflaiei i a omajului. Inflaia este rapid iar PIB stagneaz sau crete foarte lent. Slumflaia presupune o inflaie accelerat pe fondul scderii PIB. Declanarea fenomenului inflaionist poate fi urmarea importrii acestuia din alte economii, mai ales atunci cnd moneda importatorilor e mai slab dect a exportatorilor de inflaie. Manifestrile specifice fenomenului inflaionist sunt: creterea preurilor, deficitul schimburilor cu strintatea, scderea calitii vieii, creterea armatei de omeri, conflicte salariale, falimentul unitilor neeficiente. n mecanismul de producere a inflaiei distingem patru etape: declanare, derulare, extindere i stagnare. Declanarea inflaiei este provocat de o serie de dezechilibre. Abaterile cererii agregate n raport cu oferta agregat, existena i lansarea continu pe pia a unor cantiti mari de bani, dezechilibrul ntre rata consumului i rata investiiilor, majorarea cheltuielilor bugetare i creterea lent a veniturilor (deficitul bugetar), creterea preurilor ca urmare a costurilor n cretere i a zvonurilor existente, intensificarea relaiilor de creditare prin crearea banilor de cont, concurena i diferena de productivitate la productor, calitatea i strategia actului de guvernare, condiiile internaionale de racordare a economiei naionale la economia mondial, sunt numai cteva dintre acestea. Dup declanarea fenomenului inflaionist economistul M. Flamant a evideniat existena a trei momente intermediare. Creterea tensiunii inflaioniste prin accentuarea dezechilibrului cerere-ofert n sectoarele importante ale economiei, este urmat de presiunea inflaionist, adic de creterea autontreinut, de ansamblu a preurilor i de al treilea moment care este ocul inflaionist, urmare a primelor dou faze sau a unor evenimente deosebite (ocuri petroliere). Coninutul celorlalte trei etape este sugerat de nsi denumirea lor: derulare, extindere, stagnare.

Efecte ale inflaiein primul rnd, inflaia duce la redistribuirea veniturilor i a averii membrilor societii. De pild, se poate profita de procesul inflaionist cu ocazia recurgerii la credite pentru cumprarea de locuine. Aici este vorba de faptul c, n urma creterii preurilor i a5

devalorizrii banilor, achitarea ratelor va fi mult mai uoar. n schimb, alii vor cunoate pierderi din cauza inflaiei deoarece dispun de numerar, hrtii de valoare, care sunt supuse unui proces de depreciere. Sunt dezavantajai din cauza inflaiei cei care triesc dintr-un venit fix, ca de exemplu, salariaii, pensionarii etc. Dar efectele negative ale inflaiei se pot contracara. De pild, n rile cu economie de pia sunt majorate salariile, pensiile, bursele, ajutoarele sociale etc., pe msur ce are loc creterea ratei inflaiei msurat cu ajutorul IPC (Indicele Preurilor de Consum). Pentru a opri procesul de redistribuire a veniturilor are loc adaptarea continu a ratei dobnzii la rata de cretere a inflaiei. Un alt aspect negativ al inflaiei este legat de distorsiunile aprute n raporturile relative ale preurilor. Aici este vorba de creterea foarte diferit a preurilor bunurilor, ceea ce are consecine nedorite asupra raportului de schimb ntre productori i consumatori, asupra structurii produciei, alocrii resurselor i eficienei economice.

Msurarea inflaieiMsurarea inflaiei se face cu ajutorul indicatorilor de preuri. Cel mai important indice de preuri este Indicele Preurilor de Consum (IPC). Acest indicator msoar costul vieii, oferind informaii preioase despre nivelul de trai dintr-o ar. Mrimea costului vieii depinde de nivelul cheltuielilor curente efectuate ntr-o anumit perioad de timp, de regul un an, pentru procurarea de bunuri alimentare, nealimentare i servicii necesare consumului populaiei. Acestea sunt cheltuielile care intr n structura coului de pia al consumatorului. Pentru calculul IPC n SUA, de exemplu, se urmresc 265 grupe de bunuri procurate de consumatorii din 85 de orae. Un alt indicator al preurilor este Indicele Preurilor de Producie (IPP), un indice al comerului cu ridicata care n SUA, se calculeaz urmrind evoluia preurilor a 3400 de bunuri. Deflatorul PNB este un indice al preurilor pentru ntregul PNB i se calculeaz ca un raport ntre PNB nominal i PNB real. Pe baza acestor indicatori se calculeaz rata inflaiei: , unde I poate fi IPC, IPP sau deflatorul PNB.

Tipuri de inflaie. Cauzele inflaiei.Prin prisma ctorva criterii de clasificare vom reliefa principalele tipuri de inflaie: Criterii de clasificare Tipuri de inflaie Modul de funcionare a Inflaie deschis i mecanismului pieei reprimat Ritmul de cretere a Inflaie moderat, preurilor galopant i hiperinflaie Ateptrile inflaioniste Inflaie anticipat i neanticipat6

Corelaia dintre ritmul Inflaie echilibrat creterii preurilor i cel al i dezechilibrat salariilor Cauzele inflaiei Inflaie provocat de cerere i prin costuri Orice exces de cerere (insuficien a bunurilor sau forei de munc) conduce la o cretere a preurilor i salariilor. Dac inflaia e deschis economia continu s funcioneze cu un mecanism n care preurile sunt fixe. Inflaia reprimat apare atunci cnd controlul guvernamental mpiedic creterea preurilor bunurilor de consum i a salariilor. nseamn c excesul de cerere este doar reprimat nu i redus. Cnd controlul guvernamental nceteaz trebuie s ne ateptm la creteri de preuri i salarii. Cnd rata inflaiei are o singur cifr vorbim de inflaie moderat (la 2-3% inflaia este trtoare). Cnd aceasta are dou, trei cifre avem de-a face cu inflaie galopant, iar cnd nivelul general al preurilor crete cu peste 50% lunar avem hiperinflaie. Fenomenul hiperinflaionist a aprut dup primul rzboi mondial n Germania, Polonia, Austria, Rusia i Ungaria iar dup al doilea rzboi mondial n ri sud-americane. Cel mai virulent fenomen hiperinflaionist a fost hiperinflaia german, dup rzboiul din 1914-1918. n 1919 preurile au crescut de 6 ori, dup 18 luni de stabilitate au mai crescut de 2 ori, ca mai apoi, n cteva luni, s creasc de 40 de ori. Ultimele luni ale falimentului mrcii au devenit o nebunie colectiv. Salariile se plteau n fiecare zi iar cu sacii de bani primii fiecare alerga la pia nainte de scumpirea de dup-amiaz ( livra de unt 433 gr. costa 3400 de mrci n februarie 1923, 26 de miliarde de mrci la 29 octombrie i 280 de miliarde la 5 noiembrie). Deoarece mecanismele inflaiei reproduc, n mic, pe cele ale hiperinflaiei se cuvine s desprindem caracteristicile acesteia. 1. n perioade de hiperinflaie deficitul statului atinge sume colosale (La nceputul anului 1923 n Germania impozitele i taxele adunate de la populaie nu acopereau dect o treime din cheltuielile publice iar la sfritul anului acopereau numai 1% din acestea. Soluia a fost rotativa de bani care alimenta 99% din bugetul de stat. Urmarea imediat a fost pierderea ncrederii n instituiile naionale cele mai respectabile, moneda i statul). 2. Cantitatea de moned crete excesiv (imprimeriile germane lucrau zi i noapte pentru a tipri bani; cea mai mic grev ntr-o imprimerie cpta forma unei catastrofe naionale). 3. Moneda naional i pierde ntreaga valoare n raport cu monedele strine (un dolar se schimba pe 11 miliarde de mrci germane, rata de schimb modificndu-se la fiecare minut). Printre rile care au cunoscut n ultimii ani creteri ale preurilor de peste 100% pe an i unele chiar dublarea preurilor la fiecare lun amintim: Bolivia, Brazilia, Israel, Polonia, Rusia. Inflaia neanticipat, numai, este cea care afecteaz producia i ocuparea forei de munc. n cazul inflaiei ateptate toate neajunsurile au fost prevzute i ca atare contracarate prin preuri indexate.

7

Cnd ritmul de cretere a salariilor ine pasul cu ritmul de cretere a preurilor vorbim de inflaie echilibrat iar atunci cnd ritmul de cretere al preurilor l devanseaz cu mult pe cel al salariilor, fenomenul este resimit acut i inflaia este dezechilibrat. Literatura economic este unanim n a cuta adevratele cauze ale inflaiei n modificarea structurii cererii i ofertei agregate. Factorii care determin creterea cererii globale sunt tot atia factori care determin declanarea inflaiei. Printre ei se numr: sporirea nclinaiei spre consum i variaia cheltuielilor individuale cu investiiile n sectorul privat, creterea cheltuielilor guvernamentale, sporirea ofertei de bani, combinaia dintre ultimele dou, creterea exporturilor ntr-o economie deschis. Teoria lui Keynes, monetaritii, teoreticienii colii ateptrilor raionale consider c esena inflaiei provocat de cerere const n aceea c, cantitatea de bani depete cantitatea de bunuri oferite, n condiiile ocuprii depline a forei de munc. Inflaia provocat de costuri se deosebete de inflaia provocat de cerere prin faptul c preurile i salariile cunosc o cretere chiar nainte de a se ajunge la folosirea deplin a forei de munc. Acest tip de inflaie nu a fost prezent la nceputurile economiei de pia. A aprut n perioada anilor 30 40, fiind provocat, dup prerea unor specialiti, de creterea salariilor. n ultimul timp, datorit ocurilor din domeniul petrolului i al materiilor prime din anii 73 79, inflaia provocat de costuri revine n actualitate. Principalele ocuri petroliere (creterea spectaculoas a preului petrolului) s-au succedat cronologic astfel : 1951 (Iran), 1973 (rzboiul dintre Israel i rile arabe), 1980 (rzboiul dintre Iran i Irak), 1991 (rzboiul din Golf pentru eliberarea Kuweitului), 2003 (rzboiul din Irak). Tipurile de inflaie prin costuri sunt de mai multe feluri: inflaie exogen prin costuri, inflaie prin preuri relative sau pretenii legate de venituri i inflaie de inerie. 1. Preurile de import ridicate pentru bunurile intermediare (vezi ocul petrolului), adaosurile mari practicate de firme i aductoare de profituri substaniale, salariile nejustificat de mari, rezultat al negocierilor ntre patronat i sindicate sunt tot attea cauze ale inflaiei prin costuri. 2. Agenii economici, de regul, compar produsul lor (sau preul factorilor de producie) cu produsele (sau preul factorilor) altor ageni economici. Un caz particular l constituie modelul comportamental n care un agent ncearc s menin o relaie fix ntre preul (sau salariul su) i cel al unui grup de referin, meninnd n mod artificial un anume nivel al preului pe care nu-l justific cheltuielile de producie. Preurile mari vor conduce la inflaie. 3. Gospodriile casnice i firmele ncearc s-i protejeze venitul real dorit ajustndu-i nivelul salariilor i preurile lor la inflaia viitoare ateptat. n msura n care creterea nivelului preurilor este rezultatul unei ncercri de protejare a venitului real al agenilor sau grupurilor de ageni, aceast inflaie poate fi denumit inflaie de inerie. n concluzie, cei doi factori care, la nivelul fiecrei firme, apas asupra preurilor sunt costurile i cererea. Pentru ansamblul economiei efectul creterii preurilor asupra salariilor i al salariilor crescute asupra mririi costurilor declaneaz spirala inflaionist. Condiiile economice generale care activeaz bucla inflaiei sunt: o cretere a contribuiilor sociale sau fiscale ale firmelor mrete costurile, provoac o cretere a preurilor i activeaz spirala inflaionist.8

o explozie a preurilor la materiile prime importate crete costurile, declaneaz creterea preurilor i pornete spirala inflaionist. crearea excesiv de moned (datorit deficitului bugetar sau unui exces de credit) acioneaz asupra cererii i d posibilitatea creterii preurilor. Statul, bncile, particularii sunt principalii vinovai de inflaie n opinia lui Michel Didier. Statul anticipeaz n calculele sale creterea preurilor i i ncaseaz veniturile fiscale i cotizaiile indexate n funcie de preurile crescute. Mrind fiscalitatea, ridicnd rata cotizaiilor sociale el nu face altceva dect s relanseze n mod deliberat creterea preurilor. Rata dobnzii practicat de bnci pentru mprumuturile acordate urmeaz ndeaproape creterea preurilor. Ca atare, ele nu sufer de pe urma inflaiei, din contr, profit de orice cretere a ratei dobnzii. Inflaia e benefic pentru acei ageni economici particulari care se pot ndatora dar i dezavantajeaz pe cei ce nu se pot mprumuta (cei sraci nu ofer garanii) i pe cei bogai crora le devalorizeaz economiile. Luai individual ei nu sunt vinovai de inflaie ns, n mod colectiv, ei contribuie la aceasta cernd creteri de salarii care relanseaz cursa preurilor. La ansamblul bilanului unei ntreprinderi valoarea activului (cldiri, maini, stocuri) urmeaz creterea preurilor. n schimb, valoarea real a datoriilor de rambursat se reduce n fiecare an, o dat cu creterea preurilor. Ca atare, inflaia conduce la un transfer financiar dinspre cei care mprumut spre marile ntreprinderi. Pentru ca o firm s-i poat bloca preurile ar trebui ca simultan salariile s nceteze s creasc, ratele dobnzilor s scad, impozitele i contribuiile sociale s fie stabilizate.

Ci de combatere a inflaieiAntidotul mpotriva inflaiei se compune n opinia multor economiti din urmtoarele patru ingrediente: blocarea preurilor, blocarea monedei, blocarea cheltuielilor publice, blocarea veniturilor i costurilor. Cteva din cile de lupt mpotriva inflaiei sunt formulate mai jos: 1. Evitarea crerii suplimentare de moned i deci limitarea creditului care va duce la creterea ratei dobnzii. Aceasta poate fi o cale simplist deoarece o ntreprindere creia i este refuzat creditul renun la o investiie. Urmarea va fi creterea omajului naintea reducerii inflaiei. Din practica rilor dezvoltate se poate trage concluzia c politicile de austeritate monetar sunt eficace numai dac sunt aplicate pe o durat suficient de mare i dac se accept un omaj ridicat. 2. Limitarea cheltuielilor bugetare de ctre guvern echivaleaz cu o comand social mai redus pentru firme ceea ce va conduce la un omaj mai mare. Dar nu e sigur c omajul mai mare va reduce inflaia deoarece omerii fac presiuni asupra costurilor prin preteniile de majorare a ajutoarelor de omaj. 3. Blocarea salariilor este o cale de stopare a inflaiei dar poate degenera n conflict social generalizat. 4. Efecte durabile n lupta mpotriva inflaiei se vor obine numai prin creterea productivitii muncii i prin ntrirea concurenei. Creterea productivitii poate fi susinut numai prin investiii n tehnic nou, cercetare, n general n progres tehnic.9

DEZINFLAIA, POLITICI DE COMBATERE A INFLAIEIEra msurilor de combatere a inflaiei ncepe cu adevrat dup terminarea celui de-al doilea rzboi mondial. Gravitatea crizei din 1929, care a constrns guvernele s intervin mai direct n relansarea activitii economice, a favorizat proliferarea ideilor keynesiste. Aceste idei se nscriu la nceput n contextul omajului i al scderii preurilor, dar economitii keynesiti au generalizat analiza lor pentru a transforma statul ntr-un instrument major al politicii anticiclice. Aceasta a condus la faimosul stop and go de dup rzboi, statul punnd frn mainii economice, atunci cnd aceasta risca o supranclzire inflaionist, i accelernd-o, atunci cnd ea ncepea s-i ncetineasc viteza. Antikeynesitii au vzut aici cauza major a cvasipermanenei inflaiei, statul ngrijindu-se mai mult, dup opinia lor, s evite subutilizarea forei de munc dect s nfrneze costurile de producie i s pun stavil creterii masei monetare. Majoritatea autorilor ns sunt de acord c politicile de combatere a inflaiei trebuie s acioneze asupra cauzelor acesteia, ntruct eventualele cosmetizri nu fac dect s accentueze contradiciile i dezechilibrele. Desigur c astfel de msuri radicale presupun anumite sacrificii. Cu alte cuvinte, dezinflaia este preul ce trebuie pltit pentru a evita agravarea necontrolat a deficitelor, care atrag dup ele contractarea de datorii i o dependen din ce n ce mai mare fa de strintate. Msurile dezinflaioniste au, aadar, o plaj extrem de larg de concretizri, determinate n principal de cauzele ce stau la baza fenomenului inflaionist. Vom exemplifica unele din aceste msuri atiinflaioniste lund cazul Franei i al S.U.A. Exemplul Franei mpotriva inflaiei aprute ca urmare a rzboiului din Coreea, n 1952, Frana aplic planul Pinay, constnd n urmtoarele msuri: mprumut de 4,3 miliarde franci, nghearea preurilor, contingentarea importurilor, nlesniri fiscale, meninerea paritii francului (1 dolar = 3,50 franci). Un nou rzboi, cel algerian, va determina o nou apariie inflaionist ce nu poate fi stopat de planul Gaillard (1957), care prevedea: restricii de credit, majorarea impozitelor i taxelor, diminuarea deficitului public, liberarizarea parial a preurilor, o nou contingentare a importurilor, acordarea de prime la export, mprumut extern (1 dolar = 4,20 franci). Acelai Pinay elaboreaz planul din 1958 ale crui msuri ndeprteaz vremelnic consecinele inflaioniste. Aceste msuri erau: acordarea unui mprumut public, controlul creditelor, devalorizarea1 de circa 17,5% a francului (1 dolar = 4,93 franci), majorarea cu 50% a impozitelor asupra societilor i a cotizaiilor sociale, economii bugetare, liberaliza-rea parial a contingentrii importurilor. Planul Giscard, aplicat n dou etape (n 1963 i n 1969) a urmrit blocarea preurilor, noi impozite, diminuarea cheltuielilor publice i a emisiunii monetare, ngrdirea creditului, reducerea deficitului bugetar prin obinerea unui credit de 2 miliarde franci.

10

n 1974, Planul Fourcade renun la cererea unui credit extern acionnd doar prin prghii cum ar fi: ngrdirea creditelor, majorarea taxei de scont, controlul preurilor, fiscalitate sporit, mrirea preurilor la energie n vederea reducerii consumului. Planul Barre (1976 - 1978), pe lng nghearea preurilor, creterea impozitelor i taxelor, etc., aduce nou fixarea valorii importurilor petroliere la un plafon de 55 miliarde franci, precum i reducerea ajutoarelor acordate ntreprinderilor aflate n dificultate. Exemplul Statelor Unite ale Americii Cel mai nsemnat moment este sfritul anului 1980 cnd la Casa Alb se instaleaz Ronald Reagan. Se iniiaz astfel o politic economic radical nou inspirat de monetarism i de ideile economitilor ofertei, deci o politic diametral opus cu cea a preedintelui Carter. Singura lupt eficace mpotriva inflaiei rezid, dup opinia adepilor economiei ofertei, ntrun nou liberalism care s combine principiile monetariste clasice cu o dezangajare a statului, imprimnd mai mult suplee aparatului productiv. n ansamblu, aceast politic a dus la majorarea deficitului bugetar, contrar obiectivului fixat, i nu a reuit s reduc creterea masei monetare, conducnd spre recesiunea din 1982. Politicile antiinflaioniste trebuie s urmresac n principal asigurarea unui control asupra expansiunii masei monetare, precum i asupra dimensionrii riguroase a acesteia. n practic s-au conturat cteva direcii mai importante, cum ar fi: 1) politica de credite, prin care se urmrete stabilitatea preurilor n anumite limite, stabilitatea monedei, dezvoltarea unor ramuri economice dar i a infrastructurii; 2) politica bugetar care trebuie s asigure prin intermediul finanelor publice un cadru economic favorabil (reducerea cheltuielilor statului, acoperirea deficitelor din unele surse fiscale, bonuri de tezaur etc.); 3) reglementri bancare prin care se stabilesc rezervele bancare obligatorii, modul de formare a depozitelor bancare, negocierea dobnzilor etc.); 4) politici restrictive, protecioniste, de natur a reduce cuantumul importurilor (aplicarea de taxe asupra importului, obligativitatea crerii unor rezerve valutare anticipat efecturii importului, achitarea la vedere i nu la termen a obligaiilor ctre stat ale importatorului); 5) politici valutare, dintre care cea mai important este practicarea cursurilor unice.

DEFLAIA MONETARCa i inflaia monetar, deflaia este o rupere de echilibru ntre masa monetar i masa bunurilor i serviciilor, urmat de scderea preurilor i tarifelor. Fiind un fenomen invers inflaiei, deflaia se poate constitui n politic antiinflaionist, cele dou fenomene, proporional dozate, conducnd spre atingerea punctului de echilibru monetar i economic. Prin aplicarea instrumentului deflaionist, statul urmrete reducerea, blocarea sau temperarea creterii preurilor prin diminuarea masei monetare n circulaie.11

Concomitent, prin recurgerea la deflaie se urmrete i o cretere a puterii de cumprare a monedei respective. Deflaia monetar poate fi: a) monetar, constnd n restrngerea masei monetare n circulaie (anularea mijloacelor de plat i convertirea acestora ntr-un anumit raport); b) financiar, care const n achitarea datoriei statului la banca central sau adoptarea de politici prin excedente bugetare (majorarea impozitelor concomitent cu micorarea cheltuielilor publice); c) de credit, care const n ridicarea nivelului dobnzilor sau n diminuarea acordrii creditelor bancare. Considerat un mijloc de nsntoire a circulaiei monetare, deflaia are ns i efecte nocive cum ar fi scderea activitii economice, dezechilibre ntre consum i producie, reducerea investiiilor etc.

12

BIBLIOG RAFIE Abraham-Frois, (1994).G., Economie politic, ed. Humanitas, Bucureti Dobrot, N. (coordonator) (1997). Economia politic, aplicaii, Editura Economic, Bucureti Kiss, F., Cocheci Delia, (1993). Economie contemporan. Introducere n micro i macroeconomie (note de curs) UTC-N. Samuelson, P., (1982). Economics, McGrow-Hill Book Company, New-York 1989 sau L' economique, vol I i II, Armand Colin, Paris Drept financiar i fiscal - prof. univ. dr. Dan - Drosu aguna, Editura Oscar Print, Bucureti, 1994. Managementul proceselor monetare i teoria inflaiei - E. Vasilescu, vol.I, II, Bucureti, 1992. Legea nr.34/29 martie 1991 privind Statutul Bncii Naionale a Romniei Inflaie, dezinflaie, deflaie - Pierre Bezbakh Teorie economic general - Costinel Lazr, Gheorghe Gorincu, Liana Enache, Bucureti 1995.

13