UNIVERSITATEA” VALAHIA” TÂRGOVIŞTE

FACULTATEA DE ŞTIINŢE ECONOMICE

SPECIALIZAREA: MANAGEMENTUL INFORMAȚIILOR

PROIECT DE MANAGEMENT

Lect.Univ. Dr.: Savu Bogdan

Masterand:Buliga Andreea-Alberta

Târgovişte2012

CUPRINS

CAPITOLUL 1.PREZENTARE INS

1.1 Misiunea

1.2 Viziunea

CAPITOLUL 2.PREZENTARE DJS

2.1 Conducere

2.2 Organizare

2.4 Resurse umane

2.3 Activităţi curente ale Direcţiei Judeţene de Statistică Dâmboviţa

CAPITOLUL 3.IDENTIFICAREA PROBLEMELOR EXISTENTE

ÎN ACTIVITATEA DJS DÂMBOVIŢA

3.1 Analiza mediului intern al DJS Dâmboviţa

3.2 Analiza mediului extern al DJS Dâmboviţa

3.3 Identificarea problemelor/ dificultăţilor existente

CAPITOLUL 4.OBIECTIVE ŞI DIRECŢII DE ACŢIUNE PENTRU

EFICIENTIZAREA DOMENIULUI DE ACTIVITĂŢI ŞI PENTRU

ÎMBUNĂTĂŢIREA ACTULUI MANAGERIAL – prioritati pe termen mediu

(2011-2012)

4.1 Dezvoltarea sistemului de control managerial intern

4.1.1 Obiective derivate şi specifice domeniului de activitate

4.2 Planificarea, recrutarea, selectarea şi evaluarea personalului

4.3 Motivarea personalului

CAPITOLUL 5.DEZVOLTARE COMPETENŢELOR

PROFESIONALE ALE PERSONALULUI DIN SUBORDINE

2

CAPITOLUL 6.APLICAREA PRINCIPIILOR EFICIENŢEI, EFICACITĂŢII ŞI ECONOMIEI ÎN GESTIONAREA MIJLOACELOR FINANCIARE ŞI A RESURSELOR UMANE ŞI MATERIALE

CAPITOLUL 7.PROPUNERI DE ÎMBUNĂTĂŢIRE A

COLABORĂRII INSTITUŢIONALE

BIBLIOGRAFIE

3

1.PREZENTARE INS

Statistica oficialã în România se desfãşoarã prin serviciile de statisticã oficialã şi este

organizatã şi coordonatã de Institutul Naţional de Statisticã, organ de specialitate al

administraţiei publice centrale în subordinea Guvernului, finanţat de la bugetul de stat.

Activitatea Institutului se desfăşoară sub directa coordonare a Secretarului General al

Guvernului.

Exista statistici specializate, sub formă de compartimente, în cadrul unor instituţii şi

autorităţi publice, coordonate metodologic de Institutul Naţional de Statistică şi statistica

academică, realizată în cadrul structurilor de învăţământ superior şi de cercetare.

În subordinea Institutului Naţional de Statisticã funcţioneazã 8 direcţii regionale de

statisticã organizate la nivelul judeţelor-centre ale regiunilor de dezvoltare şi 34 direcţii

judeţene de statisticã organizate la nivelul celorlalte judeţe, ca instituţii publice, cu

personalitate juridicã, finanţate de la bugetul de stat.

Statistica oficiala din România este organizată şi funcţionează în baza O.G.nr.9/1992

privind organizarea statisticii oficiale, republicată cu modificările şi completările ulterioare. În

viitorul apropiat va fi adoptată Legea organizării şi funcţionării statisticii oficiale în

România, care aduce noutăţi în componenţa şi structura Sistemului statistic naţional şi în sensul

creierii oficiilor oficiile de statistică ale administraţiei publice centrale, oficiile de statistică ale

administraţiei publice locale şi oficiile de statistică ale altor instituţii şi autorităţi publice altele

decât cele existente în structura Băncii Naţionale a României.

1.1 Misiunea

În calitate de coordonator al Sistemului statistic naţional, Institutul Naţional de Statistică

are misiunea de a satisface, într-o cât mai mare măsură, nevoile de informare ale tuturor

categoriilor de utilizatori de date statistice, prin colectarea, producţia şi diseminarea de date

statistice relevante, corecte, credibile şi furnizate la timp, necesare pentru fundamentarea

deciziilor privind dezvoltarea economică şi socială a ţării şi pentru cunoaşterea realităţilor

societăţii româneşti.

1.2 Viziunea

4

Statistica românească este orientată în direcţia realizării, în următorii zece ani, a unor

performanţe metodologice şi tehnice funcţionale, recunoscute pe plan intern şi internaţional,

situate la un nivel comparabil cu performanţele celor mai avansate institute naţionale de statistică

din statele membre ale Uniunii Europene.

Atribuţii

Institutul Naţional de Statistică exercită, în domeniile sale de competenţă,

următoarele funcţii şi atribuţii principale:

coordonarea Sistemului naţional al statisticii oficiale din România;

elaborarea sistemului de indicatori statistici, a metodologiilor, metodelor,

tehnicilor şi standardelor specifice de calcul al indicatorilor;

armonizarea statisticii naţionale cu acquis-ul statistic comunitar în toate domeniile

statistice şi transpunerea lui în practică şi în legislaţia naţională de specialitate;

asigurarea compatibilităţii Sistemului statistic naţional cu sistemele statistice

utilizate de organismele statistice ale Organizaţiei Naţiunilor Unite şi ale altor organisme

internaţionale, conform obligaţiilor asumate;

organizarea şi conducerea cercetărilor statistice referitoare la fenomenele şi

procesele economico-sociale realizate în conformitate cu programele statistice anuale aprobate

prin hotărâri ale Guvernului;

satisfacerea nevoilor de date şi informaţii statistice ale tuturor categoriilor de

utilizatori, precum şi furnizarea metodologiilor, a metodelor şi tehnicilor folosite la determinarea

indicatorilor statistici.

Obiective strategice pe termen lung 2008 – 2013

Sporirea şi consolidarea încrederii în statistică a furnizorilor de informaţii si

utilizatorilor de date statistice

Reunirea într-un cadru coerent şi coordonat a serviciilor şi activităţilor statistice

din structura instituţiilor publice prin constituirea, operaţionalizarea şi consolidarea

Sistemului Statistic Naţional.

Integrarea deplină a Statisticii româneşti în Sistemul Statistic European.

Lărgirea sferei de cuprindere a programelor cercetărilor statistice şi adaptarea

programelor de cercetări la cerinţele actuale şi de perspectivă ale utilizatorilor de date

statistice.

Creşterea, la nivel comparabil cu celelalte ţări europene, a calităţii în statistică,

introducerea şi monitorizarea managementului calităţii în statistică

5

Îmbunătăţirea managementului în cadrul Institutului Naţional de statistică,

întărirea infrastructurii tehnologice, organizarea şi dezvoltarea resurselor umane

6

2.PREZENTARE DJS

Direcţia Judeţeană de Statistică Dâmboviţa este organizată şi funcţionează ca unitate

teritorială a Institutului Naţional de Statistică (INS), în baza prevederilor Ordonanţei Guvernului

nr.9/1992 privind organizarea statisticii oficiale în România,republicată, cu modificările şi

completările ulterioare şi a Hotărârii Guvernului nr.957/2005 privind organizarea şi funcţionarea

Institutului Naţional de Statistică

Direcţia Judeţeană de Statistică Dâmboviţa, instituţie publică cu personalitate

juridică finanţată de la bugetul de stat în subordinea Institutului Naţional de Statistică (INS),

organizează şi întreţine sistemul informaţional statistic în teritoriu.

Direcţia Judeţenă de Statistică Dâmboviţa are ca obiect de activitate culegerea,

prelucrarea, stocarea, analiza, difuzarea rezultatelor cercetărilor statistice şi constituirea fondului

teritorial de date statistice cu caracter economic, financiar, social, demografic, juridic necesar

elaborării politicilor economice şi sociale, informării opiniei publice ; asigurarea veridicităţii

datelor furnizate de către operatorii economici şi sociali, serviciile publice, organismele

guvernamentale şi non guvernamentale, care îşi desfăşoară activitatea pe raza judeţului  ;

realizarea lucrărilor din programele anuale de activitate stabilite de Institutului Naţional de

Statistică, publicarea şi diseminarea datelor statistice.

2.1 Conducere

7

Direcţia Judeţeană de Statistică Dâmboviţa este condusă de un director şi de un

director adjunct, care asigură conducerea operativă a direcţiei. În cadrul direcţiei, pe lângă

aceştia , funcţionează

Colectivul de conducere, organ cu caracter consultativ. Directorul este preşedinte al

Colectivului de conducere. La lucrările Colectivului de conducere sunt cooptaţi şi alţi specialişti

din direcţie, iar când este cazul, este invitat şi sindicatul.

2.2 Organizare

Conform Ordinului Preşedintelui INS nr.685/02.10.2006, Direcţia Judeţeană de

Statistică Dâmboviţa are următoarea structură organizatorică:

- Serviciul de producţie statistică (condus de un şef de serviciu sub coordonarea

directa a directorului adjunct);

- Compartimentul de coordonare, IT, infrastructură statistică, sinteză,

diseminare şi relaţii cu publicul condus de directorul executiv;

- Compartimentul de cercetări statistice în gospodăriile populaţiei condus de

directorul executiv adjunct;

- Compartimentul de gestionare resurse şi contabilitate

- Compartimentul de coordonare, IT, infrastructură statistică , sinteză

diseminare şi relaţii cu publicul

- Compartimentul de cercetări statistice în gospodăriile populaţiei asigură

producţia de date statistice din domeniile: statistica nivelului de trai (bugete de familie şi condiţii

de viaţă) şi statistica forţei de muncă în gospodăriile populaţiei.

Compartimentul de gestionare resurse umane şi contabilitate asigură întocmirea

proiectului de buget şi încadrarea în bugetul aprobat, evidenţa mijloacelor materiale şi băneşti ale

direcţiei, gestionarea resurselor umane, acordarea vizei de control financiar preventiv.

2.3 Activităţi curente ale Direcţiei Judeţene de Statistică Dâmboviţa

Activitatea curentă a Direcţiei Judeţene de Statistică Dâmboviţa se axează în principal

în asigurarea desfăşurării activităţilor profesionale în concordanţă cu structura, volumul şi

termenele lucrărilor Programului Anual al Cercetărilor Statistice, concretizate în graficul de

lucrări al I.N.S. La acestea s-au adăugat activităţile de realizare a unor publicaţii, studii şi analize

privind evoluţia indicatorilor economico-sociali la nivel judeţean precum şi diseminarea datelor

şi informaţiilor statistice către utilizatori (administraţie publica locală, operatori economici,

persoane fizice, mass-media).

Activitatea de culegere, prelucrare şi validare a datelor

8

Activitatea de întreţinere, administrare baze de date

Activitatea de diseminare

2.4 Resurse umane

Conform Ordinului Preşedintelui I.N.S nr. 785/31.12.2007, D.J.S. Dâmboviţa are un

număr de 30 posturi. Din totalul de 30 posturi ocupate 3 sunt posturi de conducere, 26 posturi de

execuţie şi unul ocupat de personal contractual.

În cursul anului 2009 au avut loc o serie de evenimente (pensionări, încadrări), astfel că

la 31.12.2009 erau ocupate 29 de posturi, din care un post personal contractual.

Un aspect caracteristic structurii personalului statistic este acela că din totalul

personalului angajat, femeile deţin o pondere majoritară ( 75,9 %).

Din punct de vedere al studiilor ponderea o deţine personalul de specialitate cu studii

superioare (75,9%).

Este de remarcat că vârsta medie a personalului statistic este de 43,4 ani iar personalul

statistic de 50 ani şi peste reprezintă aproape o treime din total salariaţi , ceea ce denotă faptul că

salariaţii cu state vechi în statistică deţin ponderea în cadrul grupelor de vârstă.

În ceea ce priveşte structura funcţiilor publice de execuţie aprobate, după gradul

profesional, ponderea o reprezintă funcţiile de grad profesional superior 61,5 % (16 posturi).

9

3.IDENTIFICAREA PROBLEMELOR EXISTENTE ÎN ACTIVITATEA DJS DÂMBOVIŢA

3.1 Analiza mediului intern al DJS Dâmboviţa

Pornind de la rolul, obiectul de activitate şi sarcinile stabilite prin lege, distingem

următoarele atribuţii prioritare ale D.J.S. Dâmboviţa :

- Organizator al sistemului statistic teritorial;

- Producător de date statistice;

- Furnizor de date statistice.

Pentru realizarea acestor atribuţii in activitatea de pana acum in D.J.S Dambovita

s-au avut în vedere următoarele direcţii prioritare:

Creşterea calităţii în statistică – introducerea şi monitorizarea

managementului calităţii în statistică :

Producerea datelor statistice necesare implementarii si evaluarii politicitlor nationale in

domeniu socio-economic, conform standardelor si metodologiilor armonizate pe principul

calitatiii si eficientei este un obiectiv important al INS. In acest context DJS Dambovita

desfasoare o serie de activitattii ce vizeaza, in general, continuarea imbunatatirii calitatii

statistiticilor existente si intarirea increderii utilizatoriilor in datele si metodele statistice

utilizate.

In acest sens in cadrul DJS Dambovita primii paşi s-au concretizat prin introducerea

urmatoarelor instrumentelor de programare a activităţilor:

10

- strategii sectoriale, (exemplu: startegia de imbunatatire a resurselor umane)

- programe anuale: Programul anual de activitate al DJS, Programul de dezvolatare al sistemul

de control managerial intern, Progralum anual de pregatire profesionala, Programul de masuri

pentru prevenirea si combaterea riscurilor,Program de imbunatatire a calitatii anchetei statsitice

ABF

- rapoarte de activitate: Raport de activitate al DJS anual, trimestrial,

- Raport privind necesarul de formare profesionala a fuctionarilor publici pentru anul 2009

- grafice de urmarire a termenilor finale pentru fiecare activitate pe fluxul proceselor

operaţionale: scadentarul lunar al lucrarilor,graficul anual al lucrarilor

- fisa privind fazele de executie si procedurile ce trebuie urmate pentru fiecare lucrare

statistica;

- norme interne

- Proceduri operationale pentru fiecare activitate in parte

În condiţiile creşterii responsabilităţilor statisticii oficiale, în condiţiile unor resurse

limitate, în special a celor umane, extinderea standardizării şi optimizarea proceselor statistice şi,

respectiv, lărgirea ariei de cuprindere a indicatorilor de performanţă devin cerinţe imperative.

Domeniul producţiei statistice;

Obiectiv de baza - mentinerea si imbunatatirea paramertilor calitativi ai procesului de

productie statistica sub aspectul acuratetei, coerentei si comparabilitatii datelor statistice.

La nivelul Direcţiei Judeţene de Statistică Damboviţa s-a realizat pe parcursul anului

2008 implementarea nomenclatoarelor adoptate de EUROSTAT şi adaptate la specificul

naţional – CAEN Rev.2 la toate anchetele şi cercetările statistice, precum şi utilizarea

clasificărilor şi nomenclatoarelor armonizate cu cerinţele Intrastat. De asemenea s-a extins

culegerea datelor prin chestionarele electronice şi s-a introdus sistemul de comunicare on-

line către bazele de date ale Institutului Naţional de Statistică prin crearea link-ului de pe

web-site-ul Direcţiei.

Domeniul diseminării datelor statistice.Desi eterogena activitatea de diseminare a

informatiilor statistice s-a desfasurat in conditi de operativitate si punctualitate (cu

respectarea termenelor), claritate, accesibilitate si relevanta informatiilor si datele statistice

furnizate.Statisticile sunt prezentate intr-o forma clara si usor de inteles si sunt insotite de

metadate si precizari metodolocice

Promtitudinea cu care au fost rezolvate cererile de date s-a inbunatatit, foarte multi

utilizatori de date exprimandu-si multumirea fata de profesionalazmul si rapiditatea cu care

ceririle de date au fost rezolvate.

11

În momentul de faţă se desfăşoară o anchetă privind gradul de satisfacţie al utilizatorilor

de date statistice pe web-site-ul Direcţiei Judeţene de Statistică, care este o interfaţă electronică

de înregistrare a opiniilor utilizatorilor paginii de Internet.

Îmbunătăţirea managementului în cadrul Direcţiei, întărirea infrastructurii

tehnologice, organizarea şi dezvoltarea resurselor umane s-a concretizat in operationalizarea

si dezvoltarea sistemului de control managerial intern, in scopul utilizarii optime a resurselor

umane, materiale si financiare. In acest context s-a asigurat:

Managementul infrastructurii tehnologice:

Perfectionarea si modernizarea infrastructurii de IT, s-a realizat prin programe Phare, prin :

- Achizitii ocazionate de alegeri locale , parlamentate si prezidentiale si mai putin prin bugetul

propriu.

- Dezvoltarea retelei de calculatoare;

- Automatizarea gestiunii documentelor interne;

- Perfectionarea managementului proiectelor informatice

- Perfectionarea si modernizarea sistemului de posta electronica si a accesului la Intranet,etc.

Managementul resurselor umane a vizat :

- asigurarea ocupării posturilor care s-au vacantat prin pensionări de catre persoane competente,

carora li s-au incredintat sarcini potrivit competentelor.

- Repartizarea judicioasa a sarcinilor pe salariati ,indeosebi in situatiile cand apar lucrari noi;

- asigurarea conditiilor pentru dezvoltarea capacitatii profesionale

In carul DJS Dambovita este asigurat un cadru un climat optim de munca: fiecare salariat are un

PC, adresa de E-mail, acces direct la internet, telefoane, faxuri,imprimante,copiatoare

- Delegarea deciziilor operationale la primul nivel de competenta existenta, incurazarea luarii de

initiativa

Aceste deziderate nu pot fi atinse fără un management perseverent flexibil care să

stimulrze creativitatea, să promoveze lucrul în echipă şi să acţioneze potrivit în cele mai

multe situaţii critice.

Comunicarea

Comunicarea interna si externa este esentiala pentru realizarea obiectivelor sens in care

la DJS Dambovita s-a dezvoltat un sistem eficient de comunicare care asigura o difuzare rapida,

fluenta si precisa a informatiilor,, astfel incat acestea ajung complete si la timp la utilizatori.

Comunicarea interna formala este asigurata prin informarea salariatilor cu cele mai

importante documente care formeaza cadrul de desfasurare a activitatii DJS,Aceste documente

sunt: strategia INS, regulamentul de organizare si functionare (ROF), regulamentul de ordine

12

interioara (ROI), programul anual al cecetarilor statistice, programul anual de pregatire

profesionala, legislatia in domeniul statisticii si al functiei publice.

Comunicarea interna informala atat intre salariatii din cadrul aceluiaşi compartiment

sau din compartimente diferite cat si intre salariati si sefii ierarhici este apreciata ca fiind buna ,

si eficienta.,

In acest sens in interiorul institutiei sistemil informational este adecvat, asigurand

informari corecte,clare, credibile,complete,oportune,utile, intre sefii structurilor si salariati.

Comunicarea deciziilor care privesc pe toti salariatii se face in mod deschis si

transparent, este promovat lucrul in echipa si totodata dezvoltat un climat de

creativitate .Conducerea Direcţiei Judeţene de Statistică organizează aproape lunar întâlniri cu

salariaţii pentru analiza modului în care se desfăşoară activitatea şi identificarea eventualelor

dificultăţi întâmpinate. Lansarea în execuţie a lucrărilor de mare volum este întotdeauna

precedată de o întrunire a conducerii şi a salariaţilor cu atribuţii în domeniul respectiv, care

presupune instruire şi totodată un schimb constructiv de idei în vederea adoptării celor mai bune

soluţii referitoare la acţiunile ce urmează a fi întreprinse

Imbunatatirea fluxului comunicational si al managementului documentelor va

constitui o directie de actiune si in viitor.

In realizarea obiectivului de îmbunătăţire a relaţiilor umane şi a climatului de

muncă s-a elaborat strategia de îmbunătăţire a relaţiilor umane si o procedură

operaţională privind stimilarea şi cointeresarea personalului.

Comunicarea în exteriorul organizaţiei

Utilizatorii datelor statistice, societatea în general, au nevoie de informaţie statistică, din

ce în ce mai cuprinzătoare, mai detaliată şi mai promptă. Anticiparea şi satisfacerea acestor nevoi

presupun existenţa unui Sistem Statistic Naţional eficient şi eficace, în care actorii săi au

responsabilitatea producerii de date statistice armonizate şi coerente, făcând necesară o strânsă

cooperare.

Mass-media reprezintă cel mai important multiplicator către publicul larg al

informaţiilor în general, şi al informaţiilor statistice în particular. Direcţiei Judeţene de Statistică

Damboviţa a aigurat transmiterea către reprezentanţii mass-media din judeţ a comunicatelor de

presă, a Buletinului statistic lunar, a informaţiilor despre acţiunile de mare volum desfăşurate.

3.2 Analiza mediului extern al DJS Dâmboviţa

13

Direcţia Judeţeană de Statistică Dâmboviţa dezvoltă un sistem de relaţii de colaborare

atât cu : partenerii instituţionali cât şi cu furnizorii de date.

Rolul, obiectul de activitate şi atribuţiile Direcţiei Judeţeane de Statistică Dâmboviţa,

incumbă contacte cu o gamă variată de parteneri în calitate de utilizatori şi furnizori de date

statistice: autorităţi ale administraţiei publica locale, serviciile publice, organismele

guvernamentale şi non guvernamentale ,operatori economici, mass-media, persoane fizice,

cercetători ştiinţifici, studenţi,etc.

În relaţiile cu aceştia, Direcţiei Judeţeane de Statistică Dâmboviţa a dus o politică de

bună colaborare

În cadrul parteneriatului instituţional relatiile cu Prefectura, Consiliul

Judeţean,serviciile publice deconcentrare, primăriile din judeţ si celelalte unitati ale

administratiei publice locale au fost in permanenta bune, firesti,in conditiile in care fiecare poate

fi interesata in desfasurarea unei activitati eficiente, de neconceput fara o cooperare

stransa..Aceasta colaborare s-a concretizat in:

- s-a asigurat Prefecturii si Consiliului judetean furnizarea periodica a informatiilor referitoare la

evolutia principalilor indicatori de dezvoltare economico-sociala si a principalelor aspecte ce

intervin in economia judetuluii;

- participarea la elaborarea programelor de dezvoltare a judetului;

- sprijinirea primariilor pentru accesarea de fonduri europene (Plan integrat de dezvoltare

urbana durabila a municipiului Moreni)

- participarea la elaborarea de programe structurale;

- colaborearea cu Camera de Comert, Oficiul Registrului Comertului, Finantele Publice - schimb

electronic de date

- participarea la grupe de lucru constituite in vederea elaborarii unor lucrari ample de sinteza,

avand drept teme: Planul judetean de incluziune sociala, Planul integrat de dezvoltare urbana

durabila a municipiului Moreni,Targoviste si Titu, strategii de dezvoltare durabila a municipiilor

Targoviste, Planul judetean de Gestionare a deseurilor, Planul Local de actiune pentru

învăţământul Profesional si Tehnic ( PLAI);

- Dezvoltarea unor relatii de colaborare cu mediul academic

Relaţiile cu furnizorii de date

În conditiile in care, în special în ultima perioadă, Direcţia Judeţeană de Statistică

Dambovita se confruntă în colectarea datelor, cu o tendinţă de creştere a ratei de nonrăspuns din

partea respondenţilor, se impun măsuri şi acţiuni coerente şi concertate, pe de o parte, de

14

raţionalizare a cererii de informaţii urmărind reducerea poverii administrative, iar pe de altă

parte, de monitorizare a furnizorilor de date în a răspunde cerinţelor statisticii oficiale.

În acest sens se impun urmatoarele actiuni cu termen de realizare 2011 - 2012

- Extinderea colectării electronice a datelor, precum şi extinderea utilizării acesteia într-un

număr mai mare de anchete. Furnizarea de către repondenţi a informaţiilor, prin site-ul Direcţiei

Judeţene de Statistică

- Postarea pe pagina de web-site a Direcţiei Judeţene de Statistică Damboviţa a unor

documentaţii de asistare a întreprinderilor la completarea chestionarelor, prin explicarea modului

cum este aleasă întreprinderea care participă la anchetă, ce date sunt folosite, precum şi

informaţii generale privind activitatea Institutului Naţional de Statistică

- Optimizarea condiţiilor de organizare în teren a anchetelor în gospodării, luând în calcul

încărcarea repondenţilor

- Distribuirea către furizorii de date a rezultatelor obţinute în urma prelucrării anchetelor

statistice de mare volum (Ancheta Structurală, Anchete de Opinie, S3, S2)

- Implementarea unui chestionar adresat furnizorilor de date statisice din care să rezulte

domeniile statistice prioritare din care doresc să obţină informaţii.

Relaţiile cu mass-media

Direcţia Judeţeană de Statistică Dâmboviţa s-a preocupat pentru dezvoltarea continuă a

relaţiilor cu mass-media, atât în ceea ce priveşte difuzarea datelor şi informaţiilor statistice în

vederea informării opiniei publice, cât şi pentru popularizarea unor acţiuni cu caracter statistic.

În acest sens s-au întreprins următoarele:

- lunar se distribuie buletinul statistic al DJS tuturor reprezentanţilor mass-media;

- diseminarea prin comunicate de presă elaborate periodic, a informaţiilor cu privire la

indicatorii economico-sociali calculaţi de Directia judeteana de Statistică, cât şi cele care au

marcat anumite evenimente în anul 2010;

- evenimente şi acţiuni importante din statistica oficială au fost mediatizate prin mass-media

- soluţionarea punctuală a solicitărilor de informaţii şi date statistice venite din partea ziariştilor

susţinerea imaginii instituţiei prin articole, interviuri, alte apariţii publice ale conducerii

Actiuni cu termen de realizare 2011 – 2012

- Organizarea lunara a unor coferinte de presa pentru prezeatarea principalilor indicatori

economico-sociali ai judetului;

- Multiplicarea si diversificarea comunicatelor de presa

Relaţiile cu publicul

15

Activităţile de relaţii cu publicul şi furnizarea de servicii informaţionale vizează

promovarea imaginii. Directia Judeteana de Statistică, a Sistemului statistic naţional, pentru a

identifica activităţile statisticii oficiale din România cu interesul public.

Informarea publicului privind producţia statistică se realizează prin:

- comunicate de presă difuzate către mass-media;

- afişarea pe website-ul Directia judeteana de Statistică a informaţiilor relavante despre

activitatea statistica a Sistemul statistic naţional şi a rezultatelor statisticii oficiale;

- accesarea bazei de date TEMPO a Institutului Naţional de Statistică;

- consultanţă acordată utilizatorilor de date statistice;

- răspunsuri punctuale - în scris sau online - la solicitările utilizatorilor de date;

3.3 Identificarea problemelor/ dificultăţilor existente

Prezentul proiect managerial incearca sa idntifice punctele slabe si sa aduca unele

propuneri de imbunatatire a activitatii pentru indeplinirea obiectivelor institutiei.

Principala dificultate cu care se confruntă direcţiile teritoriale de statisticã pe tot

parcursul anului, este aceea a obţinerii datelor de la unităţile raportoare.

Cresterea continua a numarului cercetarilor statistice cat si a dimensiunii

esantioanelor de unitati cercetate in conditiile in care personalul a ramas acelasi sau s-a

redusprin masuri administrative de blocare a posturilor

Gradul ridicat de încãrcare a salariaţilor cu lucrãri în unele perioade ale anului,

dimensiunea exagerat de mare a unor nomenclatoare în raport cu resursele umane de care se

dispune este o altã problemã cu care se confruntă DJS. Programul Statistic Naţional Multianual

prevede realizarea, în anul 2010 a Recensământului General Agricol, iar în anul 2011 a

Recensământului Populaţiei şi Locuinţelor, lucrări de un volum foarte mare şi cu un grad sporit

de complexitate, ceea ce poate conduce la apariţia unor riscuri neprevăzute şi la diminuarea

calităţii datelor statistice în condiţiile menţinerii numărului actual de personal.

Numărul mare de unităţi pe salariat - având în vedere aceastã situaţie, timpul rãmas

pentru verificarea calităţii datelor transmise de către agenţii raportori scade semnificativ,

crescând însã exponenţial riscul nedepistărilor erorilor de raportare.

În cazul anchetelor statistice desfãşurate în gospodăriile populaţiei:

- dificultati in mentinerea, recrutarea si instruirea operatorilor de interviu datorita datorită

dispersiei teritoriale mari a eşantioanelor (mai ales în cazul anchetelor EPA şi PVPC),

neatractivităţii indemnizaţiilor, complexităţii crescânde a chestionarelor şi a modulelor

16

complementare şi faptului că legislaţia în vigoare nu permite decontarea cheltuielilor de transport

efectuate cu ocazia instruirilor,

- lipsa de cooperare a gospodariilor populatiei in special in mediul urban;

- greutati in contactarea gospodariilor din mediul urban, determinate de accesul in locuintele de

tip bloc iar in mediul rural de dispersia mare a gospodariilor aflate chiar si in sate diferite;

- colaborarea dificila a operatorilor de interviu cu o parte a gospodariilor selectate in esantion,

acestia neintelegand faptul ca selectia a fost intamplatoare;

- refuzul sau reticenta unor persoane din gospodariile populatiei de a furniza anumite date

considerate personale (veniturile, sumele existente la CEC )

- anchetatorii se confruntã cu tot mai multe probleme determinate de lipsa de informare a

populaţiei. Deşi în unele situaţii s-a încercat surmontarea acestora prin elaborarea unor adrese de

înştiinţare pentru fiecare gospodărie respondentă, în care sunt descrise obiectivele, cadrul legal şi

importanţa anchetei, rata de nonrăspuns a fost destul de ridicatã, ceea ce dovedeşte faptul că se

impune o mai mare popularizare a anchetelor şi prin mass-media.

Calităţii datelor înregistrate în unele chestionare statistice, în pofida asistenţei acordate

de personalul statistic persoanelor împuternicite cu completarea formularelor la nivel de unitate.

Intarzieri in transmiterea datelor statistice,ceea ce determina un efort considerabil

din partea salariatilor DJS care , pentru a obtine datele solicitate , fac nenumarate interventii prin

apeluri telefonice repetate sau chiar deplasari la sediul agentilor economici

Dificultăţile întâmpinate în procesul de identificare a agenţilor statistici raportori

conduce la reducerea timpului necesar pentru verificarea, analiza şi prelucrarea datelor.

Creşterea îngrijorătoare a ratelor non-răspunsului în procesul de culegere a datelor.

Este o problemă de risc major a procesului statistic, cel puţin din două motive: non-răspunsurile

se identifică, din păcate, cu precădere la unităţi mari care au influenţă importantă asupra

rezultatelor, mai ales în condiţiile anchetelor prin sondaj. În al doilea rând, mijloacele legale de

constrângere nu se dovedesc în toate cazurile eficiente.

Neactualizarea Registrului Intreprinderilor cu schimbarile semnalate prin cercetarile

statistice anuale si infra-anuale privind starea unitatilor, a activitatii principalesi a datelor de

identificare.

Presiune administrativa asupra operatorilor economici si sociali datorata de:

- numarul mare de cercetari statistice la care acestia trebuie sa raspunda, ;

- lipsa personalului specializat pentru completarea chestionarelor statistice;

- lipsa evidentei organizate la nivel de operator economic conform cerintelor statistice;

17

- redundanta – solicitarea acelorasi indicatori in mai multe chestiomare statistice, cat si pe mai

multe canale informationale (Bilant contabil, decont TVA,etc. )

- complexitatea formularelor ( FINED, SAN, Invatamant )

Creşterea continuă a solicitărilor de date, diversitatea şi complexitatea acestora.

Necesitatea de a dispune de date şi informaţii statistice se extinde permanent la nivelul întregii

administraţii publice, în contextul obligaţiilor de raportare la organismele europene. În acelaşi

timp, procedurile de elaborare a strategiilor şi programelor de dezvoltare în diverse domenii

presupun utilizarea de date statistice pentru evaluarea stării de facto la un anumit moment, a

progreselor înregistrate şi a impactului acestora.

Nevoile informaţionale sunt din ce mai mult caracterizate de un grad ridicat de

specializare, care impun cunoştinte specifice în domenii precum finanţele publice, protecţia

mediului, agricultură şi dezvoltare rurală, sănătate, protecţie socială, forţă de muncă, educaţie,

justiţie etc. În consecinţă, producerea de date statistice oficiale nu se va mai putea limita la o

singură instituţie naţională sau la un grup restrâns de autorităţi naţionale, ceea ce va antrena

firesc nevoia de creştere a competenţelor statistice în administraţia publică.

Blocaj prelungit de angajare şi promovare a personalului determinat de prevederile

legislaţiei privind funcţia publică.

Nivelul relativ redus al salarizarii personalului reprezinta o alta dificultate care are

influiente asupra motivatiei muncii.

Intarzieri in adoptarea Legii privind organizarea si functionarea statisticii oficiale

in Romania. Furnizorii de date statistice solicita frecvent legea prin care sunt obligati sa

raporteze.

Dificultati in obtinerea datelor statistice de la institutiile pubice care au servicii

statistice specializate ( Inspectoratul Scolar, Universitatea Valahia, Directia Sanitara , primarii)

18

4. OBIECTIVE ŞI DIRECŢII DE ACŢIUNE PENTRU EFICIENTIZAREA DOMENIULUI DE ACTIVITĂŢI ŞI PENTRU

ÎMBUNĂTĂŢIREA ACTULUI MANAGERIAL – prioritati pe termen mediu (2011-2012)

4.1 Dezvoltarea sistemului de control managerial intern

In conformitate cu prevederile Ordinului 946 din 4 iulie 2005 al Ministerului Finanţelor

Publice, conducerii Direcţieii Judeţene de Statistică Dambovita îi revine sarcina de a dispune –

ţinând cont de particularităţile cadrului legal, de personal, de finanţare şi de alte elemente

specifice, precum şi de standardele de calitate – măsurile necesare pentru elaborarea şi

dezvoltarea sistemelor de control managerial, inclusiv a procedurilor, formalizate pe activităţi.

Programul de dezvoltare a Sistemului de control managerial intern vizează

măsurile necesare pentru elaborarea şi dezvoltarea Sistemului de control managerial al Direcţiei

Judetene de Statistică Dambovita, inclusiv a procedurilor formalizate pe activităţi.

Prezentul proiect managerial vizeaza punerea in acord a obiectivelelor

managerului cu realizarea obiectivelor institutiei prin prisma functiilor managementului;

planificare, organizare, coordonare, antrenare, control, evaluare.

Obiectivul general al controlului intern il constituie asigurarea organizării şi

întreţinerii sistemului informaţional statistic în profil teritorial, în condiţii de:

- eficacitate şi eficienţă a funcţionării;

- fiabilitate a informaţiilor;

- conformitate cu legile, regulamentele şi politicile interne.

19

4.1.1 Obiective derivate şi specifice domeniului de activitate

1. Respectarea şi aplicarea întocmai a cadrului legal în vigoare.

Activitati care sa asigure cadrul pentru respectarea cadrului legal de catre toti

salariatii

- Întocmirea şi actualizarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al DjS, în

care să se stabilească şi atribuţii concrete privind controlul intern şi managementul riscurilor;

- Aducerea la cunoştinţa salariaţilor a prevederilor din ROF; facilitarea accesului la

ROF a tuturor salariaţilor prin transmiterea către aceştia a documentului; verificarea cunoaşterii

şi respectării de către toţi salariaţii din subordine a prevederilor acestuia.

- Întocmirea şi actualizarea Regulamentului de Ordine Interioară

- Aducerea la cunoştinţa salariaţilor a prevederilor din ROI; facilitarea accesului la

ROI a tuturor salariaţilor prin transmiterea către aceştia a documentului; verificarea cunoaşterii

şi respectării de către toţi salariaţii din subordine a prevederilor acestuia.

- Aducerea la cunoştinţa salariaţilor a Codului de bune practici în statistică, a

Codului de conduită a statisticienilor, a actelor normative ce reglementează organizarea şi

funcţionarea statisticii oficiale şi a INS, a celor care guvernează statulul funcţionarilor publici şi

a altor legi şi reglementări cu implicaţii în activitatea instituţiei; facilitarea accesului salariaţilor

la acestea; verificarea cunoaşterii şi respectării de către toţi salariaţii din subordine a

prevederilor acestora.

- Elaborarea procedurilor scrise şi formalizate privind elaborarea şi actualizarea

fişei postului.

- Întocmirea şi actualizarea fişei postului astfel încât, rolul fiecărui salariat, în

cadrul instituţiei, să fie bine definit; fişa postului să prevadă, în mod clar, activităţile de control

intern pe care trebuie să le exercite fiecare salariat, funcţie de palierul pe care se situează în

cadrul instituţiei (conducere sau execuţie); transmiterea către aceştia a documentului; verificarea

îndeplinirii,de către fiecare salariat, a sarcinilor ce i-au fost încredinţate prin fişa postului.

2. Asigurarea continuităţii şi a calităţii datelor, informaţiilor şi a lucrărilor

produse, prin executarea de activităţi sistematice, etice, economice şi eficiente.

Obiective specifice

- Asigurarea datelor statistice, pentru cercetările statistice prevăzute în PSA, la

termen şi în condiţii de calitate, prin: culegerea, verificarea, prelucrarea, analiza şi difuzarea

datelor statistice de la agenţii economici şi sociali din judeţ; utilizarea corectă şi unitară a

metodologiilor, clasificărilor, nomencla- toarelor.

20

- Asigurarea constituirii şi întreţinerii, la nivel teritorial, a seriilor de date statistice

oficiale cu caracter demografic, social, economic, financiar, juridic necesare elaborării politicii

economice şi sociale, informării opiniei publice;

- Satisfacerea cerinţelor de date şi creşterea gradului de adecvare a răspunsurilor

către utilizatorii de date şi informaţii statistice, prin publicarea şi diseminarea acestora.

Activitati care sa asigure cadrul pentru realizarea obiectivului:

a) Planificarea activităţii institutiei

b) Organizarea activităţii

c) Identificarea riscurilor

Identificarea riscurilor şi întreprinderea de acţiuni menite să plaseze şi să menţină

riscurile în limite acceptabile.

d) Procedurarea proceselor

Pentru atingerea obiectivelor, deciziile şi acţiunile componentelor structurale ale

instituţiei (serviciu, compartimente, posturi ) trebuiesc coordonate

e) Coordonarea activităţii

f) Controlul activităţii

3. Protejarea şi apărarea patrimoniului (uman, active aflate în administrare, de

imagine a instituţiei, tehnologic, de natura informaţiilor confidenţiale)

Obiective specifice

Optimizarea funcţiunii de personal (gestiunii resurselor umane)

Optimizarea funcţiunii financiar – contabile (gestiunii resurselor financiare)

Optimizarea gestiunii activelor fixe

Optimizarea gestiunii informaţiilor

Îmbunătăţirea imaginii instituţiei

4. Crearea unui sistem informaţional adecvat

Informarea

Pentru îndeplinirea sarcinilor, între şefii structurilor şi salariaţi, trebuie să existe o

informare permanentă şi reciprocă, indispensabilă unui management sănătos, unei

monitorizări eficace, identificării situaţiilor de risc în faze anterioare ale manifestării acestora.

Această activitate se realizează prin:

- informarea operativă a salariaţilor din subordine în legătură cu hotărârile

conducerii INS, în mod direct, în şedinţă organizată, sau prin prezentarea de informări scrise;

21

- informarea operativă a salariaţilor în legătură cu problemele discutate în colectivul

de conducere al direcţiei, în mod direct sau în şedinţă organizată;

- note interne privind unele măsuri ce trebuiesc întreprinse, pentru aducerea la

cunoştinţa salariaţilor a unor prevederi legale sau în vederea realizării actului de consultare a

acestora în diverse probleme;

- întocmirea de rapoarte / informări / situaţii / note privind modul de realizare a

activităţi şi/sau lucrărilor.

Comunicarea

Comunicarea internă şi externă este esenţială pentru realizarea obiectivelor în care

sens se impune dezvoltarea unui sistem eficient de comunicare, care să asigure o difuzare

rapidă, fluentă şi precisă a informaţiilor, astfel încât acestea să ajungă complete şi la timp la

utilizatori.

Pe lângă metodele de comunicare formală, care se regăsesc şi în activitatea de

informare, în activitatea curentă, comunicarea informală poate fi şi este foarte utilă şi trebuie

încurajată

4.2 Planificarea, recrutarea, selectarea şi evaluarea personalului

Managementul resurselor umane constituie complexul de activităţi orientate către

utilizarea eficientă a personalului unei organizaţii, urmărindu-se atât realizarea obiectivelor

acesteia, cât şi satisfacerea nevoilor angajaţilor.

Obiective

Imbunatatirea politicilor de de realizare a functiilor manageriale in domeniul

resurselor umane

Dezvoltarea sistemului de evaluare a performantelor personalului, in scopul

administrarii flexibile a resurselor umane existente;

Dezvoltarea abilităţilor adecvate ale personalului statistic, în conformitate cu

rolurile şi responsabilităţile oficiilor de statistică ale administraţiei publice centrale şi

locale;

Adecvarea planurilor de pregătire în scopul dezvoltării cunoştinţelor în domeniul

statisticii şi promovării culturii statistice, pentru angajaţii oficiilor de statistică ale

administraţiei publice centrale şi locale;

Adoptarea de măsuri pentru recrutarea de personal statistic din tânăra generaţie

şi asigurarea stabilităţii personalului

22

Integrarea personalului INS în procesele de formare profesionalã, de educaþie continuã,

pentru a face fatã provocãrilor actuale si viitoare, a constituit o prioritate a institutiei, iar acest

lucru a fost asigurat prin Programul anual de pregãtire profesionalã.

În acest sens, Programul anual de pregãtire profesionalã a personalului pentru anul 2009

a fost elaborat în urma procesului de evaluare a performanþelor individuale în anul 2008 ºi pe

baza ofertei Centrului Naþional de Pregãtire în Statisticã, care a þinut cont de necesitãþile de

formare exprimate de Institutul Naþional de Statisticã.

Programul de pregãtire profesionalã pentru personalul din sistemul statisticii oficiale a

fost axat, în anul 2008, pe atingerea unor obiective generale, ºi anume:

dezvoltarea competenþelor fundamentale ale statisticianului: adaptabilitate, polivalenþã,

aptitudini de comunicare, iniţiativã, responsabilitate.

4.3 Motivarea personalului

Motivaţia nu este doar un concept teoretic, un scop în sine, ea este şi trebuie să fie de

fapt, un preţios “instrument” folosit tot mai insistent de manageri pentru obţinerea unor

performanţe superioare, înţelegând prin performanţe mai ales atingerea obiectivelor în condiţii

optime de consumuri şi costuri (mai reduse) şi calitate (înaltă). Strategia motivaţională trebuie să

fie una flexibilă, adaptabilă, ţinând cont de persoana care ocupă postul. Managementul Direcţiei

Judeţene de Statistică Dambovita îşi propune să realizeze tote formele de motivare.In coditiile

restrictilor bugetare determinate de criza economico-financiara se va pune un accent deosebit pe

forma afectiva si cognitiva a motivarii care vizeaza nevoile de stimă şi cele de autorealizare ale

salariaţilor.

Motivarea economica v-a fi posibila in perioada 2010- 2012 dupa eliminarea

restrictiilor bugetare si v-a consta in:

- avansarea in treapta de salarizare imediat superioara numai pe performante

profesionale;

- promovarea în funcţie sau in grad;

- acordarea premiilor lunare sau anuale numai salariatilor care realizeaza rezultate

deosebite in activitate;

- acordarea salariului de merit in functie de rezultatele profesionale, disponibilitate

la sarcini suplimentare si comportament adecvat.

Obiective

23

- Implementarea unui sisten\m motivational eficient

- evaluarea obiectivă a performanţelor individuale, bazată pe un sistem de indicatori

de performanţă practici, nu teoretici;

- diversificarea formelor şi domeniilor de pregătire profesională, astfel încât să se

asigure armonizarea între nevoile organizaţiei şi cele ale individului;

- implicarea salariaţilor cu performanţe profesionale deosebite în actul managerial.;

Acţiuni ce vor fi întreprinse

- Implementarea sistemului de indicatori şi criterii de performanţă la înto0cmirea

rapoartelor anuale de eavluare a performanţelor profesionale individuale

- Stabilirea domeniilor prioritare de pregătire profesională pe baza recomandărilor

din rapoartele de evaluare şi a propunerilor formulate de salariaţi

- Diversificarea metodelor de pregătire profesională utilizând metodele moderne de

e-learning, al sistemului de videoconferinţă şi a reţelei INTRANET

- Revizuirea procedurii operationale privind stimularea si cointeresarea personalului

5. DEZVOLTAREA COMPETENŢELOR PROFESIONALE ALE PERSONALULUI DIN SUBORDINE

Pentru dezvoltarea şi îmbunătăţirea în viitor a statisticilor, în strânsă corelare cu

normele şi standardele Uniunii Europene şi pentru ameliorarea metodelor şi procedurilor

statistice menite să conducă la o utilizare eficientă şi complexă a instrumentelor statistice,

Direcţiei Judeţene de Statistică îi revine sarcina de a asigura resurse umane calificate care să

contribuie la dezvoltarea sustenabilă a Sistemului statistic naţional, în concordanţă cu evoluţia

Sistemului statistic european.

Integrarea personalului din Direcţiei Judeţene de Statistică în procesele de

formare profesională, educaţie continuă, pentru a face faţă provocărilor actuale şi viitoare,

v-a constitui o prioritate a DJS Dambovita, acest lucru fiind asigurat prin Programul anual

de pregatire profesionala.

Programul anual de pregatire profesionala va fi elaborat tinand seama de :

- necesitatile de pregatire profesionala exprimate de personalul DJS prin consultare

prealabila;

- rezultatele evaluarii performantelor individuale

- oferta Centrului Naţional de Pregătire în Statistică, care se realizeaza tinand cont

de necesitatile de formare exprimate de Institutul Naţional de Statistică si directiile teritoriale;

Programul anual de pregatire profesionala v-a cuprinde pe langa cursurile de pregatire

organizate de

24

prin intermediul Centrului Naţional de Pregătire în Statistică, si alte formele de

pregatire profesionala( autoinstruirea, activitati de mentorat, formarea la locul de munca,

implicarea in programe profesionale de perfectionare care presupun si verificarea periodica a

cunostintelor asimilate,participarea la stagii de pregatire,respectiv specializare in tara si

strainatate, in institutii de invatamant superior, inclusiv postuniversitar)

Managementul domeniului perfectionare si competenta profesionala in perioada 2011-

2012 v-a fi axat pe atigerea urmatoarelor obiective grnerale;

- dezvoltarea competentelor fundamentale ale statisticianului: adaptabilitate,

polivalenta, aptitudini de comunicare, initiativa,responsabilitate;

- formarea unor abilitati practice specifice:informatica aplicata in statistica,

analizadatelor, prezentarea rezultatelor;

- obiective specifice:

- dezvoltarea unui sistem modern de educatie si pragatire statistica – metode clasice

si e-learning – atat pentru personalul din cadrul DJS cat si pentru personalul din cadrul oficiilor

de statistica ale administratiei publice locale (in perspectiva alpicarii reglementarilor in domeniu

ale noii legi a statisticii);

- Adecvarea planurilor de pregătire în scopul dezvoltării cunoştinţelor domeniul

statisticii şi promovării culturii statistice, pentru angajaţii oficiilor de statistică ale administraţiei

publice centrale şi locale;

Pentru atingerea acestor obiective voi avea in vedere urmatoarele directii de

actiune

- fundamentarea planului de pregatire profesionala continua in conformitate cu

legislatia in vigoare pentru functionarii publici;

- elaborarea programul anual de pregatire profesionala pe domenii de activitate;

- Înfiinţarea unei comisii care să evalueze anual nevoile de pregătire şi să

stabilească politicile şi programele de pregătire profesională care urmează să se desfăşoare pe

parcursul anului respectiv;

- Monitorizare procesului de instruire in toate fazele lui inclusiv evaluarea ;

- Identificarea nevoilor de pregătire profesională a personalului din cadrul direcţiei

de statistică , potrivit rolului fiecărei categorii de personal;

- Instruirea responsabililor de gestionarea resurselor umane, precum şi a

funcţionarilor publici care participă în cadrul comisiilor de concurs sau de soluţionare a

contestaţiilor;

25

- Perfectionare pregatirii perssonalului cu functii de conducere in managementul

resurselor umane,in domeniul controlului intern si al managementuui l riscurilor ;

- Stabilirea unor pachete de programe de pregătire destinate anumitor grupuri ţintă,

în vederea integrării programelor de pregătire cu evoluţia carierelor individuale;

- Organizarea de seminarii şi acţiuni de transfer al cunoştinţelor, pentru

transmiterea experienţei acumulate de experţii statisticieni care au participat la conferinţe

internaţionale şi grupuri de lucru, la Eurostat.

6. APLICAREA PRINCIPIILOR EFICIENŢEI, EFICACITĂŢII ŞI ECONOMIEI ÎN GESTIONAREA MIJLOACELOR FINANCIARE ŞI A

RESURSELOR UMANE ŞI MATERIALE

Managementul sistemului de control intern intentioneaza sa furnizeze o asigurare

rezonabila cu privire la atingerea obiectivelor intr-un mod economic, eficient si eficace, grupate

in urmatoarele categorii: eficacitatea si eficienta functionarii; fiabilitatea informatiilor financiare

(interne si externe); respectarea legilor si regulamentelor.

Pentru punerea în practică a programelor statistice multianuale şi anuale sunt necesare

resurse umane, materiale şi financiare importante. Utilizarea lor eficientă trebuie să asigure

funcţionarea neîntreruptă a DJS Dambovita şi implementarea proiectelor de dezvoltare, care

privesc infrastructura statistică, metodologiile statistice şi noile tehnologii informaţionale. Prin

exerciţiile de programare multianuală şi anuală se are în vedere stabilirea priorităţilor

informaţionale, în conjuncţie cu programele statistice ale Comunităţilor Europene şi cu cerinţele

utilizatorilor interni şi externi, astfel încât alocarea resurselor necesare, deseori restrictive, să

contribuie la maximizarea rezultatelor aşteptate.

Resursele umane necesare realizării activităţilor din sfera statisticii oficiale constituie

una din cele mai sensibile probleme care, în lipsa unor măsuri pro-active, poate afecta pe termen

mediu şi lung dezvoltarea Sistemului statistic naţional.

• Obiective

26

principale

• Protezarea si

apararea patrimoniului (uman, active aflate in administratie, de imagine a institutiei,

tehnologic ,de natura informatiilor confidentiale)

• Mobilizarea

resurselor interne pentru o mai buna reputatie, pentru un mamagement eficient si pentru

intarirea credibilitatii in statistica

Obiective specifice

- Optimizarea functiunii de personal (gestiunii resurselor umane);

- Optimizarea functiunii financiar- contabile (gestiunii resurselor financiare )

• Optimizarea gestiunii activelor fixe;

• Optimizarea gestiunii informatiilor;

• Imbunatatirea imaginii institutiei;

Pentru realizarea obiectivelor sunt necesare urmatoarele directii de actiune;

Ulilizarea mai intensa si cu mai multa eficienta a surselor administrative de

date, pentru reducerea costurilor informatiei statistice si pentru reducerea sarcinii de raspuns

a respondentilor. Sursele administrative au un potential marede informatii ce pot fi utilizate

in scopuri statistice, contribuind la reducerea progresiva a sarcinii administrative

Incheierea de protocoale cu detinatorii surselor administrative pentru facilitarea

schimbului de informatii pe suport electronic;

Diversificarea tehnicilor de colectare a datelor;

Realizarea unor pagini web, de asistare a întreprinderilor la completarea

chestionarelor, prin explicarea modului cum este aleasă întreprinderea care participă la

anchetă, ce date sunt folosite, precum şi informaţii generale privind Institutul Naţional de

Statistică

Extinderea utilizarii chestionarelor electronice pentru colectarea datelor;

Reducerea cheltuielilor şi a timpului de procesare a datelor statistice

Realizarea şi implementarea de soluţii de scanare optică a chestionarelor statistice;

Perfecţionarea managementului proiectelor informatice

Perfecţionarea şi modernizarea sistemului de poştă electronică şi a ccesului la

Internet;

27

Analiza, proiectarea şi implementarea de aplicaţii informatice performante pentru

introducerea şi procesarea datelor statistice;

Creşterea eficacităţii acţiunilor de instruire a personalului din direcţiile

Dezvoltarea activitatii de diseminare electronica;

Transpunerea în publicaţii electronice a întregului plan editorial al D JS

Dambovita;

Diversificarea canalelor de diseminare electronică prin oferirea de acces on-line la

bazele de date Intretinerea si actualizarea site-ului DJS;

Actualizarea permanenta a statisticilor publicate pe website (comunicate de presa

publicatii, si metodologii statistice, indicatori lunari si anuali, statistici teritoriale, buletinul

statistic lunar), imbunatatirea design-ului site-ului,asistarea tehnica a utilizatorilor;

Realizarea de publicatii electronice pe suport CD-ROM, la cererea utilizatorilor de

date statistice

Diversificarea canalelor de diseminare electronică prin oferirea de acces on-line la

bazele de date statistice

7. PROPUNERI DE ÎMBUNĂTĂŢIRE A COLABORĂRII

INSTITUŢIONALE

7.1 Îmbunătăţirea sistemului de comunicare INS -Direcţii teritoriale cât şi

între direcţiile teritoriale in vederea schimbului de informatii in profil teritorial si a

schimbului de experienta profesionala

Reducerea corespondentei excesive adresata directorului coordonator ;

Comunicarea directa a salariatilor DJS cu colaboratorii din INS prin transmiterea

informartiilor tehnice sau metodologice pe adresele personale de e-mail;

Participarea mai activa a DJS cu propuneri de imbunatatire a metodologiilor,

chestionarelor statistice,sistemelor de indicatori, aplicatii informatice;

Organizarea unor intalniri intre salariatii judetelor din Regiunea Sud ;schimburi de

experienta pe diverse teme de actualitate;

Informarea cu celeritate a directiilor teritoriale cu noutatile legislative din domeniul

financiar contabil prin postarea acestora pe INTRANET

28

7.2 Protocol de colaborare între instituţiile publice deconcentrate şi alte

autorităţi locale privind schimbul de informaţii

Cooperarea şi parteneriatul DJS cu alte autorităţi ale administraţiei publice locale

urmăreşte obiectivul utilizării, în condiţii de eficienţă, a surselor administrative de date ce

trebuie atrase în Sistemul statistic naţional.

În calitate de coordonator al Sistemului statistic naţional, Institutul Naţional de

Statistică încheie convenţii şi protocoale de colaborare cu autorităţile administraţiei publice

centrale şi locale, cu celelalte autorităţi şi instituţii publice.

La rândul ei, Direcţia Judeţeană de Statistică Dambovita dezvoltă o comunicare

interinstituţională în cadrul judeţului, cu autorităţile administraţiei publice locale şi cu alte

instituţii publice la nivel local, cu agenţiile de dezvoltare regională .

7.3 Alte propuneri

diminuarea sarcinii de răspuns a furnizorilor de informaţii prin evitarea

paralelismelor în cadrul structurii chestionarelor statistice şi a solicitărilor de date din

Sistemul Statistic Naţional;

dezvoltarea şi actualizarea registrelor statistice, crearea condiţiilor de creştere a

gradului de valorificare în scop statistic a registrelor existente în alte ministere şi instituţii

centrale;

Extinderea bazei de date în profil teritorial în conformitate cu cerinţele

dezvoltării regionale.

In masura in care este posibil (fara a afecta reprezentavitatea esantionului ),

agengii economici mici care au raportat o perioada mai mare de timp – sa fie exclusi din

nomenclatoarele viitoare;

Toate modelele de chestionare statistice sa fie postate pe site in functie de

perioada de colectare date;

O mediatizare mai agresiva prin mass-media nationala a anchetelor in

gospodariile polulatiei;

29

BIBLIOGRAFIE

Strategia de dezvoltare a Sistemului Statistic Naţional în perioada 2009-2013;

Programul multianual statistic pentru perioada 2011-2012;

Proiectul noii legi privind organizarea şi funcţionarea statisticii oficiale în România;

Cod de bune practici al statisticilor europene;

H.G. nr. 957/2005 privind organizarea şi funcţionarea Institutului Naţional de Statistică, cu modificările şi completările ulterioare;

30