programul operațional competitivitate - gazeta...
TRANSCRIPT
Programul Operațional Competitivitate (POC)
Prezentare generală
Februarie 2015
Obiective Principale
POC este elaborat având în vedere documentele strategice relevante la nivel european și pe baza orientărilor, documentelor strategice relevante la nivel național :
1. Strategia Națională privind Agenda Digitală pentru România 2014-2020
2. Strategia Națională pentru Cercetare, Dezvoltare și Inovare 2014-2020
3. Planul național de dezvoltare a infrastructurii NGN
Obiectivul general al POC este de a contribui la realizarea obiectivului global al Acordului de Parteneriat prin susținerea CDI și TIC pentru competitivitate și dezvoltare.
POC va contribui la creșterea competitivității și la dezvoltarea economică prin:
1. Îmbunătățirea accesului, securității și utilizării TIC
2. Consolidarea CDI
POS CCE POC
Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice
Alocare FEDR 2,536 mld. euro
5 axe prioritare
Domenii Majore de Intervenţie (DMI)
Operaţiuni
Proiecte Majore:
ELI-NP, faza 1 (AFN 180 mil. euro)
RONET (AFN 69 mil. euro)
Complex energetic Craiova (AFN 24 mil. euro)
Programul Operaţional Competitivitate
Alocare FEDR 1,329 mld. euro
2 axe prioritare
Priorităţi de Investiţii (PI)
Acţiuni
Proiecte Majore:
ELI-NP, faza 2 (AFN 113 mil. euro)
Danubius (AFN 40 mil. euro)
Iniţiativa Teritorială Integrată Delta Dunării (AFN 60 mil. euro)
Diagrama flux Politica de coeziune a Uniunii Europene
Acordul de Parteneriat Strategii naţionale
Programul Operațional Competitivitate
OI PSI – MSInf Axa prioritară 2
OI Cercetare ANCSI Axa prioritară 1
Comitetul de monitorizare
Autoritatea de Audit Autoritatea de
Certificare şi Plată
Autoritatea de Management pentru
POC/POSCCE
Ministerul Fondurilor Europene
Axe prioritare ale POC
Axa prioritară 1: Cercetare, dezvoltare tehnologică și inovare în sprijinul competitivității economice și dezvoltării afacerilor,
buget total alocat : 952.571.099 euro ( 60 % din POC)
797.872.340 euro (FEDR) + 154.698.759 euro (BS)
Axa prioritară 2: Tehnologia Informatiei şi Comunicaţiei (TIC) pentru o economie digitală competitivă,
buget total alocat : 630.199.748 euro ( 40 % din POC)
531.914.894 euro (FEDR) + 98.284.854 euro (BS)
Axa Prioritară 1 Competitivitate și CDI
Axa prioritară 1 va sprijini domeniile de specializare inteligentă identificate prin SNCDI. În afara celor patru domenii de specializare inteligentă, POC va
sprijini CDI în domeniul sănătăţii, identificat ca prioritate naţională.
Priorități de investiții ( definite de Reg. UE nr. 1301/2013, art. 5) :
1a. Consolidarea cercetării și inovării (C&I), a infrastructurii și a capacităților de dezvoltare a excelenței în domeniul C&I, precum și promovarea centrelor de competență, în special a celor de interes european
1b. Promovarea investițiilor în C&I, dezvoltarea de legături și sinergii între întreprinderi, centrele de cercetare și dezvoltare și învățământul superior, în special promovarea investițiilor în dezvoltarea de produse și servicii publice, stimularea cererii, crearea de rețele și de grupuri și inovare deschisă prin specializarea inteligentă, precum și sprijinirea activităților de cercetare tehnologică și aplicată, liniilor-pilot, acțiunilor de validare precoce a produselor, capacităților de producție avansate și de primă producție, în special în domeniul tehnologiilor generice esențiale și difuzării tehnologiilor de uz general
Bioeconomie
Sănătate
Eco-Nano-Tehnologii și
Materiale Avansate
Energie, Mediu și Schimbări
Tehnologia Informației și a Comunicațiilor,
Spațiu și Securitate
Axa Prioritară 1 Obiective specifice/rezultate
Prioritate de investiţii Obiectiv specific
Rezultate
1a. Consolidarea cercetării și inovării (C&I), a infrastructurii și a capacităților de dezvoltare a excelenței în domeniul C&I, precum și promovarea centrelor de competență, în special a celor de interes european
Creşterea capacităţii de CDI în domeniile de specializare inteligentă şi în sănătate
Crearea de infrastructuri CD cheie pentru sprijinirea dezvoltării competitive a întreprinderilor
Creşterea participarii româneşti în cercetare la nivel UE
Creşterea participării organizaţiilor de cercetare şi întreprinderilor (în special IMM-uri) din România la Orizont 2020
1b. Promovarea investițiilor în C&I, dezvoltarea de legături și sinergii între întreprinderi, centrele de cercetare și dezvoltare și învățământul superior, în special promovarea investițiilor în dezvoltarea de produse și servicii publice, stimularea cererii, crearea de rețele și de grupuri și inovare deschisă prin specializarea inteligentă, precum și sprijinirea activităților de cercetare tehnologică și aplicată, ……..
Creşterea investiţiilor private în CDI Creşterea cheltuielilor sectorului privat pentru CDI
Creşterea transferului de cunoştinţe, tehnologie şi personal cu competenţe CDI între mediul public de cercetare şi cel privat
Creşterea numărului de IMM-uri care accesează rezultatele şi resursele organizaţiilor de cercetare pentru îmbunătăţirea produselor şi serviciilor
Axa Prioritară 1 – Priorități de investiții și acțiuni
Prioritate de investiții 1a
Acțiune 1.1.1: Mari infrastructuri de CD
Acțiunea 1.1.2 Dezvoltarea unor reţele de centre CD, coordonate la nivel naţional şi racordate la reţele europene şi internaţionale de profil și asigurarea accesului cercetătorilor la publicații științifice și baze de date europene și international
Acțiunea 1.1.3: Crearea de sinergii cu acţiunile de CDI ale programului-cadru ORIZONT 2020 al Uniunii Europene şi alte programe CDI internaționale
Acțiunea 1.1.4: Atragerea de personal cu competențe avansate din străinătate pentru consolidarea capacității CD
Prioritatea de investiții 1b
Acțiune 1.2.1: Stimularea cererii întreprinderilor pentru inovare prin proiecte de CDI derulate de întreprinderi individual sau în parteneriat cu institutele de CD și universități, în scopul inovării de procese și de produse în sectoarele economice care prezintă potențial de creștere
Acțiunea 1.2.2: Instrumente de creditare și măsuri de capital de risc în favoarea IMM-urilor inovative și a organizațiilor de cercetare care răspund cererilor de piață
Acțiunea 1.2.3: Parteneriate pentru transfer de cunoştinţe (Knowledge Transfer Partnerships)
Axa Prioritară 1 – calendar lansări
UN SINGUR GHID al solicitantului împărţit pe secţiuni astfel: –SECŢIUNEA A – Investiții pentru departamentele de CD ale întreprinderilor
–SECŢIUNEA B – Clustere de inovare
–SECŢIUNEA C – Întreprinderi inovatoare de tip start-up şi spin-off
–SECŢIUNEA D – Întreprinderi nou-înființate inovatoare
–SECŢIUNEA E – Atragerea de personal cu competențe avansate din străinătate
–SECŢIUNEA F – Proiecte de investiţii pentru instituţii publice CD/universităţi
–SECŢIUNEA G – Parteneriate pentru transfer de cunoştinţe
Lansarea apelurilor se realizează prin depunere continuă iar în cazuri foarte specifice se realizează prin depunere cu termen limită
Axa Prioritară 1 – calendar lansări
Acțiuni/descriere
Tip proiecte Data lansare apel
Acțiunea 1.1.1: Mari infrastructuri de CD
Proiecte de investiții pentru institute de
CD/ universități Aprilie 2015
Investiții pentru departamente de CD în
întreprinderi
Martie 2015
Clustere de inovare Martie 2015
Acțiunea 1.1.4: Atragerea de personal cu
competențe avansate din străinătate pt.
consolidarea capacității CD
Atragerea de personal cu competențe
avansate din străinătate Martie 2015
Acțiunea 1.2.1: Stimularea cererii
întreprinderilor pentru inovare prin proiecte
CDI derulate de întreprinderi individual sau în
parteneriat cu institutele de CD și universități
Proiecte CDI pentru start-up-uri şi spin-
off-uri inovatoare Martie 2015
Proiecte CDI pentru întreprinderi nou-
înființate inovatoare Martie 2015
Acțiunea 1.2.3: Parteneriate pentru transfer de
cunoştinţe
Proiecte în parteneriat pentru transfer de
cunoştinţe Aprilie 2015
Axa Prioritară 2 – Competitivitate și TIC
La nivelul Axei 2 au fost identificate 4 domenii principale pentru dezvoltarea TIC
Priorități de investiții (definite de Reg. UE nr. 1301/2013, art. 5) :
2a Extinderea conexiunii în bandă largă și desfășurarea rețelelor de mare viteză și sprijinirea adoptării noilor tehnologii și rețele pentru economia digitală
2b Dezvoltarea produselor și serviciilor TIC, a comerțului electronic și a cererii de TIC
2c Consolidarea aplicațiilor TIC pentru e-guvernare, e-învățare, e-incluziune, e-cultură și e-sănătate.
e-guvernare, interoperabilitate,
securitate informatică, cloud
computing și rețele sociale;
TIC în educație, incluziune socială, sănătate și cultură;
e-Comerţ și cercetare-
dezvoltare-inovare;
Infrastructura de bandă largă.
Axa Prioritară 2 Obiective specifice/rezultate
Prioritate de investiţii
Obiectiv specific
Rezultate
2a. Extinderea conexiunii în bandă largă și desfășurarea rețelelor de mare viteză și sprijinirea adoptării noilor tehnologii și rețele pentru economia digitală
Extinderea şi dezvoltarea infrastructurii de comunicaţii in bandă largă de mare viteză
Creşterea gradului de penetrare a infrastructurii de comunicaţii în bandă largă de mare viteză
2b. Dezvoltarea produselor și serviciilor TIC, a comerțului electronic și a cererii de TIC
Creşterea contribuţiei sectorului TIC pentru competitivitatea economică
Creşterea valorii adăugate generate de produsele şi serviciile TIC în PIB. Creşterea nivelului utilizării comerţului electronic în România
2c. Consolidarea aplicațiilor TIC pentru e-guvernare, e-învățare, e-incluziune, e-cultură și e-sănătate.
Creşterea utilizării sistemelor de e-guvernare Dezvoltarea serviciilor de e-guvernare pentru 36 de evenimente cheie din viaţa cetăţenilor şi a mediului de afaceri
Creşterea gradului de utilizare a Internetului Creşterea accesului şi a gradului de utilizare a sistemelor TIC integrate în educaţie, incluziune, sănătate şi cultură
Axa Prioritară 2 – Priorități de investiții și acțiuni
Prioritatea de investiții 2a - Extinderea conexiunii în bandă largă și desfășurarea rețelelor de mare viteză și
sprijinirea adoptării noilor tehnologii și rețele pentru economia digitală
Acțiunea 2.1.1 Îmbunătățirea infrastructurii în bandă largă și a accesului la internet
Prioritatea de investiții 2b - Dezvoltarea produselor și serviciilor TIC, a comerțului electronic și a cererii de
TIC
Acțiunea 2.2.1 Sprijinirea creșterii valorii adăugate generate de sectorul TIC și a inovării în domeniu prin dezvoltarea de clustere
Acțiunea 2.2.2 Sprijinirea utilizării TIC pentru dezvoltarea afacerilor, în special a cadrului de derulare a
comerțului electronic
Prioritatea de investiții 2c - Consolidarea aplicațiilor TIC pentru e-guvernare, e-învățare, e-incluziune, e-cultură și e-sănătate
Acțiunea 2.3.1 Consolidarea și asigurarea interoperabilității sistemelor informatice dedicate serviciilor de
e-guvernare tip 2.0 centrate pe evenimente din viața cetățenilor și întreprinderilor, dezvoltarea cloud computing guvernamental și a comunicării media sociale, a Open Data şi Big Data
Acțiune 2.3.2 Asigurarea securității cibernetice a sistemelor TIC și a rețelelor informatice
Acțiunea 2.3.3. Îmbunătățirea conținutului digital și a infrastructurii TIC sistemice în domeniul e-educație, e- incluziune, e-sănătate și e-cultură
Axa Prioritară 2 - Calendar lansări
Avem în vederea realizarea de documente programatice unice pentru întreaga Axa prioritară 2 a POC.
Pentru claritate şi evitarea confuziilor la nivelul potențialilor beneficiari în redactarea de proiecte, se vor realiza două ghiduri ale solicitanților, unul pentru beneficiarii privați (de tip IMM din clustere) și altul pentru beneficiari de tip public.
Lansarea apelurilor se realizează prin depunere continuă, iar în cazuri foarte specifice, se realizează prin depunere cu termen limită
Axa Prioritară 2 – Calendar lansări
Prioritatea de investiție/Acțiunea din POC cărora li se aplică
Termen estimat
2.2.1 Sprijinirea creșterii valorii adăugate generate de sectorul TIC și a inovării în
domeniu prin dezvoltarea de clustere
Martie 2015
(schema de ajutor de minimis este transmisă la AM şi Consiliul
Concurenței – se asteaptă finalizarea discutiilor cu Consiliul
Concurenţei)
2.2.1 Sprijinirea creșterii valorii adăugate generate de sectorul TIC și a inovării în
domeniu prin dezvoltarea de clustere
Martie 2015
(schema de ajutor de stat transmisa la AM si Consiliul Concurenței –
se asteaptă finalizarea discutiilor cu Consiliul Concurenţei)
2.2.1 Sprijinirea creșterii valorii adăugate generate de sectorul TIC și a inovării în
domeniu prin dezvoltarea de clustere
Martie 2015
(lansare ghid solicitant beneficiari privaţi)
2.1.1 Îmbunătățirea infrastructurii în bandă largă și a accesului la internet
2.2.2 Sprijinirea utilizării TIC pentru dezvoltarea afacerilor, în special a cadrului de
derulare a comerțului electronic
2.3.1 Consolidarea și asigurarea interoperabilității sistemelor informatice dedicate
serviciilor de e-guvernare 2.0 centrate pe evenimente de viață ale cetățenilor și
întreprinderilor, dezvoltare cloud computing guvernamental și a comunicării media
sociale, a Open Data și Big Data.
2.3.2 Asigurarea Securității cibernetice a sistemelor TIC și a rețelelor informatice.
2.3.3 Îmbunătățirea conținutului digital și a infrastructurii TIC sistemice în domeniul e-
educație, e-incluziune, e-sănătate și e-cultură.
Martie 2015
(lansare ghid solicitant beneficiari publici)
Buget POC 2014–2020
Axă prioritară
Regiuni mai dezvoltate
Regiuni mai puțin dezvoltate
Total EURO
%
FEDR BS FEDR BS FEDR BS
Axa prioritară 1 dedicată CDI
189.009.490
47.252.373
608.862.850
107.446.386
797.872.340
154.698.759
60%
Axa prioritară 2 dedicată TIC
60.078.250
15.019.563
471.836.644
83.265.291
531.914.894
98.284.854
40%
TOTAL
249.087.740
62.271.936
1.080.699.494
190.711.677
1.329.787.234
252.983.613
100%
• Criterii de eligibilitate Criterii pe care trebuie să le îndeplinească solicitantul Criterii pe care trebuie să le îndeplinească proiectul Proiectul se încadrează în unul dintre domeniile de specializare Proiectul necesită finanțare nerambursabilă
• Criterii generale de evaluare şi selectie care permit evaluarea calităţii propunerii de proiect Relevanţa proiectului Calitatea şi maturitatea proiectului (OI Cercetare) / Eficienta (OI PSI) Sustenabilitate si capacitatea de operare a solicitantului/ Capacitatea de implementare a proiectului Impactul – efectul proiectului propus în sectorul de activitate relevant şi atingerea obiectivelor POC
Aceste criterii se diferenţiază prin subcritrii specifice în funcţie de tipul proiectului.
Bonus: • Dacă propunerea de proiect se adresează, prin rezultatele obținute, unui sector economic competitiv sau cu potențial de
creștere, astfel cum au fost identificate în Strategia de Competitivitate 2014–2020. • Analiza se face pe baza matricei de corespondenta intre domeniile de specializare inteligenta şi sănătate și sectoarele
economice din Strategia de Competitivitate 2014–2020
Criterii de evaluare şi selecţie
Atribuţii delegate Organismelor Intermediare
Două OI desemnate pentru implementarea POC 2014 – 2020:
Organismul Intermediar pentru Cercetare din cadrul Autorităţii Naţionale pentru Cercetare Ştiinţifică şi Inovare.
Organismul Intermediar pentru Promovarea Societăţii Informaţionale din cadrul Ministerului Societăţii Informaţionale.
AM atribuie OI funcţia de administrator a schemelor de ajutor de stat şi de minimis pentru care are calitatea de furnizor. În acest sens, AM deleagă OI totalitatea atribuţiilor prevâzute de OUG 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996. În calitate de administrator, OI va înainta spre avizarea AM orice document referitor la elaborarea/av izarea/implementarea/modificarea/încetarea schemelor de ajutor de stat/minimis pentru care AM POC are calitate de furnizor.
Atribuţiile delegate:
de a asigura, respectarea cerinţelor privind informarea şi publicitatea;
de a asigura, că proiectele sunt selectate spre finanţare în conformitate cu criteriile aplicabile POC;
de a asigura, că în derularea proiectelor selectate spre finanţare în cadrul POC se respectă, pe întreaga perioadă de implementare a acestora, legislaţia naţională şi comunitară relevantă.
Atribuţii delegate Organismelor Intermediare
Atribuţiile delegate: de a verifica, pentru toate proiectele finanţate în cadrul POC şi implementate în regiune, că lucrările /bunurile/serviciile co-finanţate au
fost efectiv executate/livrate/prestate, şi că toate cheltuielile declarate de către Beneficiari în cadrul proiectelor au fost efectiv efectuate şi respectă prevederile legislaţiei naţionale, în special legislaţia în domeniul achiziţiilor publice, şi a celei comunitare relevante;
de a asigura că informaţiile şi datele necesare pentru managementul financiar, monitorizare, verificare, audit şi evaluare sunt colectate corespunzător pentru fiecare proiect implementat şi introduse în SMIS la timp;
de a asigura că Beneficiarii deţin o evidenţă contabilă folosind conturi analitice distincte pentru fiecare proiect, în conformitate cu legislaţia naţională financiar-contabilă;
de a se asigura că toate documentele referitoare la cheltuieli şi audituri necesare pentru a se garanta o pistă de audit adecvată pentru fiecare proiect implementat în regiune sunt păstrate pentru o perioadă de 5 ani de la închiderea oficială sau parţială a POC, în conformitate cu Regulamentul Consiliului (CE) nr.1303/2013.
