proceduri de prevenire a insolventei

7/26/2019 Proceduri de Prevenire a Insolventei

http://slidepdf.com/reader/full/proceduri-de-prevenire-a-insolventei 1/16

Proceduri de prevenire a insolvenţei:mandatul ad-hoc şi concordatul preventiv

jud. dr. Csaba Bela Nász

Titlul VI – Despre încetarea şi suspendarea falimentului al Cărţii a III-a – Desprefaliment din Codul comercial din 18871, în Capitolele 2 şi 3, a reglementat moratoriulante!alimentar – art" 8#2 şi următ" şi po$t!alimentar – art" 83# şi următ"% şi concordatulpo$t!alimentar – art" 8#& şi următ", pentru că cel pre'enti' a !o$t introdu$ pentru primadată printr-o lege $pecială în anul 1(2(, a)rogată ulterior în anul 1(38%, primul dintre elene!iind altce'a dec*t o încercare de pre'enire a con$ecinţelor a+ungerii unui comerciant

în încetare de plăţi"otri'it art" 8#2 din Codul comercial, Chiar înaintea declaraţiunii de faliment,

comerciantul va putea cere un moratoriu, numai s fie în stare a justifica concursul condiţiunilor prescrise de art. !"#$ , depun%nd la &refa tribunalului documentele acolo

artate şi suma necesar pentru cheltuieli. Dac justificrile prezentate se &sesc suficiente, tribunalul, ascult%nd pe reclamant în camera de consiliu, va putea ordonaconvocarea creditorilor în cel mai scurt termen posibil, fr a trece peste '( zile, şi

prescrie msurile provizorii ce le va crede necesare însrcin%nd pe un judector cudirecţia e)ecutrii. *entinţa va fi notificat procurorului tribunalului în scopul indicat laart. +'$. cest moratoriu se re&uleaz prin dispoziţiunile acestui capitol care nu ar fi incompatibile cu d%nsul. Dac tribunalul &seşte c cererea nu este justificat, saudac se iveşte unul din cazurile prevzute în articolul precedent, se pşeşte frînt%rziere la declararea de faliment ."

/oratoriul acordat unui comerciant în $tare de încetare de plăţi înainte de a !ideclarat în $tare de !aliment era $upu$ la toate condiţiile acordate unui comerciant după

declararea lui în !aliment, a!ară de acelea care erau incompati)ile cu $ituaţia +uridică aunui comerciant care încă nu era recuno$cut ca !iind !alit" Ceea ce era, în$ă, important,e$te !aptul că acordarea moratorului pre!alimentar împiedica declararea re$pecti'uluicomerciant în $tare de !aliment"

0upă ce prin egea din & mai 1(38 au !o$t a)rogate di$poiţiile pri'itoare laconcordatul pre'enti', au !o$t repu$e în 'igoare pre'ederile art" 83#-8## din Codulcomercial re!eritoare la moratoriu, care au !o$t etin$e, împreună cu art" 8#&-84&, care$e re!ereau la concordatul po$t!alimentar, pe teritoriul întregii ţări"

5proape toate legi$laţiile moderne pre'ăd di'er$e mă$uri de pre'enire ain$ol'enţei, unele lă$ate la iniţiati'a de)itorului, iar altele la cea a creditorilor ace$tuia"

1 Codul comercial rom*n, pu)licat în /onitorul 6!icial din 1 mai 1887, intrat în 'igoare la 1 $eptem)rie 1887, a !o$ta)rogat, în cea mai mare parte, de egea nr" 71211 pentru punerea în aplicare a egii nr" 2872(, pu)licată în/onitorul 6!icial al 9om*niei, artea I, nr" #( din 1 iunie 211:

2 otri'it art" 83# din Codul comercial, Dac sentinţa declarativ de faliment a fost pronunţat dup cerereacreditorilor sau din oficiu, falitul, justific%nd cu probe valabile c încetarea plţilor a fost consecinţa unor evenimentee)traordinare şi neprevzute sau în alt mod scuzabile şi stabilind cu documente sau cu dare de &aranţiiîndestultoare c activul patrimoniului su cov%rşeste pasivul, va putea s cear tribunalului, în cele trei zile ceurmeaz dup publicarea acelei sentinţe, ca s se suspende e)ecutarea ei. Cererea nu va putea fi primit, dacfalitul nu a prezentat sau nu prezint împreun cu d%nsa re&istrele sale de comerţ re&ulat ţinute, bilanţul sucomercial şi o list nominativ de toţi creditorii si, cu artarea domiciliului şi a sumelor creanţelor lor .:



5)ia în anul 2( arlamentul 9om*niei a adoptat egea nr" 381 din 1decem)rie 2( pri'ind introducerea concordatului pre'enti' şi ;a< mandatului ad-=oc3

titlul proiectului de act normati' !iind ege pri'ind $al'gardarea întreprinderilor şiconcordatul pre'enti'.%" 0in titlul o!icial al legii adoptate lip$eşte prepoiţia a., acea$tane!iind, de alt!el, $ingura greşeală gramaticală"

Cu toate ace$te inad'ertenţe, egea nr" 3812( a 'enit $ă umple un gol înlegi$laţia rom*nea$că po$tdecem)ri$tă, reglement*nd două mecani$me de pre'enire ain$ol'enţei la care au acce$ toţi de)itorii comercianţi a+unşi în di!icultate !inanciară"

0upă anul 1(( au ei$tat mai multe acte normati'e $peciale care au a'ut drept $cope'itarea a+ungerii în incapacitate de plată a unor $ocietăţi de $tat în general, !o$te întreprinderi $ociali$te, reorganiate în temeiul egii nr" 1&1((#, şi $upu$e mai apoiunor proce$e de pri'atiare $au, cel puţin, unor încercări de pri'atiare, în cele maimulte cauri concomitent cu acordarea unor a+utoare de $tat% şi care au con$tituitproceduri $peciale de re$tructurare $au lic=idare, !ără controlul in$tanţelor de +udecată,

în care au a'ut loc ştergeri în$emnate de datorii, eşalonări de plată impu$e admini$trati'etc", dar de ace$te tratamente nu puteau )ene!icia dec*t agenţii economici pri'ilegiaţi."

>'ident, legiuitorul a înţele$ că aşa cum în medicină e$te mai uşor şi mai puţinco$ti$itor $ă pre'ii o )oală, dec*t $ă o tratei, şi în economia de piaţă e$te mai )ine $ăpre'ii in$ol'enţa, dac*t $ă te c=inui $ă o tratei, pentru că nu de puţine ori ace$te

tratamente nu-şi do'ede$c e!icacitatea, denodăm*ntul !iind unul tragic at*t pentrude)itor, c*t şi pentru creditorii ace$tuia" 5'*nd în 'edere că potri'it art" (& alin" 3 din egea nr" 8&24, modi!icată&,

-)ecutarea planului de reor&anizare nu va putea depşi 3 ani , socotiţi de la dataconfirmrii. ermenele de plat stabilite prin contracte / inclusiv de credit sau deleasin& 0 pot fi menţinute prin plan, chiar dac depşesc perioada de " ani. cestetermene pot fi şi prelun&ite, cu acordul e)pres al creditorilor, dac iniţial erau mai scurtede " ani. Dup realizarea tuturor obli&aţiilor din plan şi închiderea procedurii dereor&anizare, aceste plţi vor continua conform contractelor din care rezult., în$ă prinart" 133 alin" 3 din 6"?"@" nr" (12134 $-a pre'ăut că -)ecutarea planului de

3 egea nr" 3812( a !o$t pu)licată în /onitorul 6!icial al 9om*niei, artea I, nr" 87 din 1# decem)rie 2(,

$u!erind, ulterior, mai multe modi!icări:

4 egea nr" 1&1(( pri'ind reorganiarea unităţilor economice de $tat ca regii autonome şi $ocietăţi comerciale, a!o$t pu)licată în /onitorul 6!icial al 9om*niei, artea I, nr" (8 din 8 augu$t 1((:

5 egea nr" 8&24 a !o$t pu)licată în /onitorul 6!icial al 9om*niei, artea I, nr" 3&( din 21 aprilie 24 şi potri'italin" 1 al art" 1&4 a intrat în 'igoare la ( de ile de la data pu)licării: ulterior, ea a $u!erit mai multe modi!icări, ultimaprin egea nr" 74212 pentru punerea în aplicare a egii nr" 13#21 pri'ind Codul de procedură ci'ilă:

6 6"?"@" nr" (121 pri'ind procedurile de pre'enire a in$ol'enţei şi de in$ol'enţă, pu)licată în /onitorul 6!icial al9om*niei, artea I, nr" 42 din # octom)rie 213, a intrat în 'igoare la data de 2& octom)rie 213, !iind $u$pendatăde drept ca urmare a pu)licării în /onitorul 6!icial al 9om*niei, artea I, nr" 47# din 1 noiem)rie 213 a 0eciiei

Curţii Con$tituţionale a 9om*niei nr" ##7 din 2( octom)rie 213 re!eritoare la ecepţia de necon$tituţionalitate adi$poiţiilor 6rdonanţei de urgenţă a @u'ernului nr" (1213: con$tatarea necon$tituţionalităţii pre'ederilor ace$teiordonanţe a determinat reintrarea în !ondul acti' al legi$laţiei a actelor a)rogate, după pu)licarea deciiei CurţiiCon$tituţionale în /onitorul 6!icial al 9om*niei, artea I: în a$t!el de cauri, în care $e con$tată ca !iindnecon$tituţionale acte normati'e care a)rogă alte acte normati'e, nu inter'ine o a)rogare a a)rogării., pentru a $eputea reţine incidenţa di$poiţiilor art" 4# alin" 3 tea a doua din egea nr" 2#2, potri'it cărora Nu este admis ca

prin abro&area unui act de abro&are anterior s se repun în vi&oare actul normativ iniţial . – di$poiţii opoa)ilelegiuitorului în acti'itatea de legi!erare, ci e$te 'or)a de un e!ect $peci!ic al deciiilor de con$tatare anecon$tituţionalităţii unei norme a)rogatoare, e!ect întemeiat pe pre'ederile con$tituţionale ale art" 1#2 alin" 1, carecon$acră rolul Curţii Con$tituţionale de garant al $upremaţiei Con$tituţiei, şi ale art" 1#7 alin" #, potri'it cărora deciiileCurţii $unt general o)ligatorii:

2



reor&anizare nu va putea depşi un an, socotit de la data confirmrii. ermenele de plat stabilite prin contracte 0 inclusiv de credit sau de leasin& / pot fi menţinute prin plan, chiar dac depşesc perioada de un an. ceste termene pot fi şi prelun&ite, cuacordul e)pres al creditorilor, dac iniţial erau mai scurte de un an. Dup realizareatuturor obli&aţiilor din plan şi închiderea procedurii de reor&anizare, aceste plţi vor continua conform contractelor din care rezult., prin ultimele amendamente adu$eCodului in$ol'enţei propun*ndu-$e majorarea la 2 ani a termenului de executare aunui plan de reorganizare, con$iderăm că întreprinderile a!late în di!icultate !inanciară

ar tre)ui $ă de$copere. a'anta+ele procedurilor de pre'enire a in$ol'enţei, în cacontrar $că*ndu-le şan$ele de a-şi $al'a a!acerea de la !aliment" 5cea$ta, şi pentru că alin" & al art" 13( din 6"?"@" nr" (1213 $tatueaă că

1odificarea planului de reor&anizare, inclusiv prelun&irea acestuia cu o perioad de până la 12 luni , se poate face oric%nd pe parcursul procedurii de reor&anizare, fr ase putea depşi o durată totală maximă a derulrii planului de 2 ani , calculaţi de laconfirmarea iniţial 2...3., doar prin amendament propun*ndu-$e ca ace$t tet $ă ai)ăurmătorul cuprin$A 1odificarea planului de reor&anizare, inclusiv prelun&irea acestuiase poate face oric%nd pe parcursul procedurii de reor&anizare, fr a se putea depşi odurată totală maximă a derulrii planului de 4 ani de la confirmarea iniţial 2...3."

Indi!erent dacă amendamentul 'a !i $au nu apro)at de organul legi$lati', de)itorii,

per$oane +uridice, a!laţi în di!icultate !inanciară ar tre)ui $ă apelee mult mai de$ dec*to !ac la tratamentele pre'enti'e, pentru că deşi, de le&e lata, reorganiarea +udiciară ade'enit o procedură pentru acoperirea pa$i'ului unui de)itor a!lat în $tare de in$ol'enţămai !acilă dec*t era la data la care ea a !o$t introdu$ă în legi$laţia rom*nă, rata ei de$ucce$ e$te şi 'a răm*ne redu$ă tocmai pentru că preintă un puternic caracter +udiciar şi pu)lic prin pu)licarea realiată prin Buletinul procedurilor de in$ol'enţă şi menţiuniledin regi$trul comerţului, precum şi pentru că toate actele şi core$pondenţa de)itoruluitre)uie $ă poarte menţiunea în reorganiare +udiciară., in +udicial reorgani$ation., enredre$$ement. etc"%, în timp ce madatul ad-=oc e$te o procedură etra+udiciară şicon!idenţială, iar concordatul pre'enti' o procedură puţin +udiciariată şi parţialcon!idenţială"

C=iar dacă, la prima 'edere, declanşarea procedurii de eecutare colecti'ăpreintă o $erie de a'anta+e at*t pentru creditori – ameninţarea cu iniţierea proceduriireglementate de egea nr" 8&24, modi!icată, poate $timula. un de)itor $ă-şi ac=itedatoriile, pentru a e'ita $tigmatul in$ol'enţei –, c*t şi pentru de)itor – cum ar !i punereaace$tuia $u) protecţia +udecătorului-$indic prin $u$pendarea de drept a tuturor acţiunilor

+udiciare, etra+udiciare $au a mă$urilor de eecutare $ilită pentru realiarea creanţelor a$upra de)itorului $au )unurilor $ale, impo$i)ilitatea adăugării de do)*ni, ma+orări $aupenalităţi de orice !el creanţelor nă$cute anterior datei de$c=iderii procedurii, cuecepţia creanţelor garantate, care au un alt regim7, menţinerea contractelor a!late înderulare la data de$c=iderii procedurii in$ol'enţei, concomitent cu prerogati'a con!erităadmini$tratorului +udiciarlic=idatorului de a denunţa orice contract, înc=irierile

neepirate $au alte contracte pe termen lung, at*t timp c*t ace$te contracte nu 'or !i!o$t eecutate în totalitate ori $u)$tanţial de către toate părţile implicate –, nu tre)uieomi$ !aptul că ei$tă şi e!ecte negati'e, pentru am)ele părţi" 5$t!el, pe de o parte, dacăcreditorii nu au con$tituite garanţii, de cele mai multe ori, în ca de !aliment, îşi 'or 'edea creanţa c=irogra!ară tot nerealiată, iar în ca de reorganiare +udiciară, ace$tea'or !i primele redu$e $au înlăturate, acei creditori care nu şi-au declarat în termencreanţa la ma$a credală 'or !i con$ideraţi $trăini de procedură, creditorii 'or !i o)ligaţi $ă$uporte concur$ul altor creditori, un plan de reorganiare put*ndu-le !i impu$ prin 'otul

7 5 $e 'edea în ace$t $en$, art" #1 din egea in$ol'enţei:3



!a'ora)il al celorlalţi creditori etc" e de altă parte, de)itorul tre)uie $ă !ie conştient căde$c=iderea procedurii colecti'e îi 'a limita capacitatea +uridică, el !iind de$e$iat dea!acerea $a la data pronunţării =otăr*rii de către +udecătorul-$indic, iniţierea ace$teiproceduri +udiciare decredi)ili*nd întreprinderea şi de ceea ce a mai răma$ în oc=iicreditorilor, aproape nimeni nemaidorind $ă derulee a!aceri în continuare cu un a$t!elde de)itor dec*t cu plata imediată ori c=iar în a'an$, adică eact ceea ce un a$emeneacomerciant nu are şi, nu în ultimul r*nd, înt*rierea în demararea proceduriireglementate de egea nr" 8&24, modi!icată, poate compromite şan$ele de reuşită

ale unui plan de redre$are"otri'it art" 2 din egea nr" 3812(, $copul ace$tui act normati' e$te$al'gardarea întreprinderii a!late în di!icultate, în 'ederea continuării acti'ităţii ace$teia,a pă$trării locurilor de muncă şi a acoperirii creanţelor a$upra de)itorului, prin proceduriamia)ile de renegociere a creanţelor $au a condiţiilor ace$tora ori prin înc=eierea unuiconcordat pre'enti'"

egea $e aplică eclu$i' per$oanelor +uridice care organieaă o întreprinderea!lată în di!icultate !inanciară, !ără a !i în $tare de in$ol'enţă, denumite în continuarede)itori" 5şadar, ea nu are ca de$tinatari şi întreprinderile organiate de per$oanele!iice"

rin întreprindere $e înţelege acti'itatea economică de$!ăşurată în mod

organiat, permanent şi $i$tematic, com)in*nd re$ur$e !inanciare, !orţă de muncăatra$ă, materii prime, mi+loace logi$tice şi in!ormaţie, pe ri$cul întreprinătorului, încaurile şi în condiţiile pre'ăute de lege art" 3 lit" a%"

4ntreprinderea în dificultate e$te întreprinderea al cărei potenţial de 'ia)ilitatemanagerială şi economică $e a!lă într-o dinamică de$cre$cătoare, dar al cărei titular eecută $au e$te capa)il $ă eecute o)ligaţiile eigi)ile art" 3 lit" )%" >i$tă o oarecarea$emănare cu in$ol'enţa iminentă art" 3 pct" 1 lit" ) din egea nr" 8&24, modi!icată%

– in$ol'enţa e$te iminentă atunci c*nd $e do'edeşte că de)itorul nu 'a putea plăti la$cadenţă datoriile eigi)ile anga+ate, cu !ondurile )ăneşti di$poni)ile la data $cadenţei"

rin pct" 27 al art" & din 6"?"@" nr" (1213 $-a pre'ăut că debitor în dificultatefinanciar e$te de)itorul care, deşi eecută $au e$te capa)il $ă eecute o)ligaţiile

eigi)ile, are un grad de lic=iditate pe termen $curt redu$ şi$au un grad de îndatorarepe termen lung ridicat, ce poate a!ecta îndeplinirea o)ligaţiilor contractuale prinre$ur$ele generate din acti'itatea operaţională $au din re$ur$e atra$e prin acti'itatea!inanciară poate era mai clar dacă $e $punea un grad redus de lic=iditate pe termen$curt., re$pecti' un grad ridicat de îndatorare pe termen lung.%"

5t*t legea-cadru, c*t şi Codul in$ol'enţei au renunţat la criteriul propu$ înproiectul de act normati' pentru cali!icarea unei întreprinderi ca !iind în di!icultate –

întreprinderea a!lată în criă !inanciară, caracteriată prin !aptul că de)itorul a acumulatdatorii curente ce depăşe$c & din 'aloarea totală a acti'elor"

egi$laţia comunitară în materie de a+utoare de $tat de!ineşte întreprinderea îndi!icultate ca !iind acea întreprindere care nu e$te capa)ilă, !ie prin re$u$ur$e !inanciare

proprii, !ie prin re$ur$ele !inanciare pe care poate $ă le o)ţină de la proprietariacţionari$au creditori, $ă acopere pierderile şi care, în a)$enţa unei inter'enţii din eterior dinpartea autorităţilor pu)lice, 'or conduce, pe termen $curt $au mediu, aproape $igur laieşirea din circuitul economic a ace$teia8"

8 9egulamentul C>% nr" 4&(1((( de $ta)ilire a normelor de aplicare a articolului (3 din Tratatul C>, pu)licat în D"6"nr" 83 din 27 martie 1(((, 9egulamentul C>% nr" 7(#2# de punere în aplicare a 9egulamentului C>% nr"4&(1((( al Con$iliului de Eta)ilire a normelor de aplicare a articolului (3 din Tratatul C>%, pu)licat în D"6" nr" 1#din 3 aprilie 2#, şi 6rientările Comi$iei pri'ind $al'area şi re$tructurarea întreprinderilor în di!icultate, pu)licate înD6 nr" C 288 din ( octom)rie 1(((, preluate şi de 6rdinul reşedintelui Con$iliulu Concurenţei nr" &123"11"2#,

4



1andatul ad0hoc e$te de!init ca o procedură con!idenţială, declanşată la cerereade)itorului, prin care un mandatar ad-=oc, de$emnat de in$tanţă, negociaă cu creditorii

în $copul realiării unei înţelegeri între unul $au mai mulţi dintre aceştia şi de)itor în'ederea depăşirii $tării de di!icultate în care $e a!lă întreprinderea ace$tuia din urmăart" 3 lit" c%, în timp ce concordatul preventiv e$te un contract înc=eiat între de)itor, pede o parte, şi creditorii care deţin cel puţin două treimi din 'aloarea creanţelor acceptateşi neconte$tate, pe de altă parte, prin care de)itorul propune un plan de redre$are a

întreprinderii $ale şi de acoperire a creanţelor ace$tor creditori împotri'a $a, iar creditorii

acceptă $ă $pri+ine e!orturile de)itorului de depăşire a di!icultăţii în care $e a!lă întreprinderea de)itorului art" 3 lit" d%, de!iniţii preluate aproape ad literam şi de pct" 34şi 17 din 6"?"@" nr" (1213"

6rganele care aplică procedurile de pre'enţie a in$ol'enţei $unt in$tanţele +udecătoreşti, prin +udecătorul-$indic $au, după ca, preşedintele tri)unalului,mandatarul ad-=oc, re$pecti' conciliatorul, în Codul in$ol'enţei locul ace$tuia din urmă!iind luat de admini$tratorul concordatar, pro)a)il pentru a elimina e'entualele con!uiicu termenul de conciliere, ca modalitate de $oluţionare a di$puteicon!lictului"

Tri)unalul în +uri$dicţia căruia $e a!lă $ediul $au domiciliul pro!e$ional ;nu înţelegem ro$tul ace$tuia din urmă, de 'reme ce art" 1 $tatueaă că legea $e aplicăeclu$i' – $)l" n$"% per$oanelor +uridice care organieaă o întreprindere a!lată în

di!icultate !inanciară, !ără a !i în $tare de in$ol'enţă, denumite în continuare de)itori< alde)itorului e$te competent $ă $oluţionee procedurile reglementate de egea nr"3812(" Cererile şi pricinile re!eritoare la concordatul pre'enti' $unt de competenţa

+udecătorului-$indic, de$emnat în condiţiile egii nr" 3#2# pri'ind organiarea +udiciară, repu)licată, cu modi!icările şi completările ulterioare, curtea de apel !iindin$tanţă de apel pentru =otăr*rile pronunţate de +udecătorul-$indic, =otăr*rile curţii !iindde!initi'e"

rin amendamentele adu$e Codului in$ol'enţei $e propune ca =otăr*rilepronunţate de preşedintele tri)unalului $au de +udecătorul-$indic $ă !ie eecutorii,termenul de apel $ă !ie de 7 ile, urm*nd $ă curgă de la comunicare, pentru a)$enţi, şide la pronunţare, pentru cei preenţi, iar apelul $ă nu !ie $u$pen$i' de eecutare"

A. Mandatul ad-hoc

Fn ceea ce pri'eşte procedura mandatului ad-=oc, prin Codul in$ol'enţei nu au!o$t adu$e modi!icări $emni!icati'e di$poiţiilor art" 7-12 din egea nr" 3812("

5$t!el, orice de)itor al cărui întreprindere $e a!lă în $tare de di!icultate, poatecere preşedintelui tri)unalului numirea unui mandatar ad-=oc dintre practicienii înin$ol'enţă, autoriaţi potri'it legii, printr-o cerere care 'a cuprinde o de$criere detaliatăa moti'elor care !ac nece$ară acea$tă numire." Iniţierea ace$tei proceduri de pre'enţiee$te $trict con!idenţială, pentru că în ca contrar con$ecinţele ar putea !i !atale"ropagarea in!ormaţiilor legate de di!icultăţile !inanciare ale unei întreprinderi ar putea

$ă generee panică în r*ndul partenerilor de a!aceri şi, implicit, $ă determine a+ungereaace$teia în încetare de plăţi, ca urmare a întreruperii intempe$ti'e a relaţiilor comerciale"

Tocmai de aceea, legiuitorul a pre'ăut că cererea 'a !i depu$ă la ca)inetulpreşedintelui tri)unalului şi 'a !i înregi$trată într-un regi$tru $pecial, nepu)lic" /ai mult

pu)licat în /onitorul 6!icial al 9om*niei, artea I, nr" 121& din 17 decem)rie 2#, în preent a)rogat prin 6rdinulreşedintelui Con$iliulu Concurenţei nr" 321"12"24 pentru punerea în aplicare a 9egulamentului pri'inda)rogarea unor regulamente şi in$trucţiuni adoptate de Con$iliul Concurenţei în domeniul a+utorului de $tat, pu)licat în /onitorul 6!icial al 9om*niei, artea I, nr" 1&7 din 3 decem)rie 24:

5



dec*t at*t, întreaga procedură $e de$!ăşoară în camera de con$iliu şi $e menţinecon!idenţială pe toată durata $a, con!idenţialitatea procedurii !iind o)ligatorie pentrutoate per$oanele şi in$tituţiile care iau parte $au $unt implicate în acea$ta"

0upă primirea cererii, preşedintele tri)unalului di$pune con'ocarea, în termen de& ile, prin agent procedural, a de)itorului şi a mandatarului ad-=oc propu$"

0upă a$cultarea de)itorului, dacă con$tată că di!icultăţile !inanciare ale ace$tuia$unt reale, iar per$oana propu$ă ca mandatar ad-=oc întruneşte condiţiile legii pentrueercitarea ace$tei calităţi, preşedintele tri)unalului de$emneaă, prin înc=eiere

eecutorie, mandatarul ad-=oc propu$"6)iecti'ul mandatarului ad-=oc 'a !i acela de a realia, în termen de ( de ilede la de$emnare, o înţelegere între de)itor şi unul $au mai mulţi creditori ai $ăi, în'ederea depăşirii $tării de di!icultate !inanciară în care $e a!lă de)itorul, a $al'gardăriiace$tuia, pă$trării locurilor de muncă şi acoperirii creanţelor a$upra de)itorului("

5rticolul 1 alin" 2 din egea nr" 3812( pre'ede că 5biectul mandatului ad0hoc va fi de a realiza, în termen de 67 de zile de la desemnare, o înţele&ere întredebitor şi unul sau mai mulţi creditori ai si, în vederea depşirii strii de dificultate încare se afl întreprinderea debitorului, salv&ardrii întreprinderii, pstrrii locurilor demunc şi acoperirii creanţelor asupra debitorului ." >primarea e$te de!ectuoa$ă întruc*to)iectul mandatului ad-=oc ră$punde $copului legiiA $al'gardarea întreprinderii a!late în

di!icultate, în timp ce obiectivul mandatarului ad0hoc repreintă c=iar modalitateaconcretă prin care $e realieaă acea$tă procedură" 0e aceea, în 6"?"@" nr" (1213termenul de o)iect. a !o$t înlocuit cu cel de o)iecti'. şi noţiunea de mandat ad-=oc.cu cea de mandatar ad-=oc."

C=iar dacă legea nu o pre'ede, e$te e'ident că negocierile 'or !i purtate în$pecial cu creditorii rele'anţi )ănci, !urniorii de materii prime, !i$c, !urniorii de utilităţietc"%, ne!iind po$i)il ca în termenul $ta)ilit de legiuitor $ă $e poată realia o negociere cutoţi creditorii $au cu ma+oritatea ace$tora, mai ale$ dacă de)itorului e$te un agenteconomic de an'ergură" 0e a$emenea, dacă mandatarul ad-=oc a+unge la o înţelegerecu principalii creditori ai întreprinderii a!lată în di!icultate, ei$tă şan$e ca pe creditoriimai mici $au pe cei cu care de)itorul a a'ut o relaţie de a!aceri con+uncturală, ace$ta

$ă-i poată plăti pe mă$ură ce $e pierd proce$ele în in$tanţă $au $e declaşeaăurmăririle $ilite indi'iduale, !olo$ind în ace$t $cop !inanţarea acordată de creditoriirele'anţi"

Fn $copul realiării o)iecti'ului mandatului, mandatarul ad-=oc 'a putea propuneremiteri, reeşalonări $au reduceri parţiale de datorii, continuarea $au încetarea unor contracte în cur$, reduceri de per$onal, precum şi orice alte mă$uri con$iderate a !inece$are" 5'*nd în 'edere că practicianul în in$ol'enţă numit în calitate de mandatar ad-=oc e$te un terţ independent at*t de de)itor, c*t şi de creditori, el !iind, de !apt, unmadatar al preşedintelui tri)unalului, po$i)ilităţile $ale de negociere $unt, cel puţinteoretic, mai mari dec*t cele ale de)itorului în$uşi" Cu toate ace$tea, mandatul $ău nue$te $imilar cu cel al unui mediator, care tre)uie $ă dea do'adă nu numai de

independenţă, ci şi de neutralitate, neput*nd $ă in!luenţee în 'reun !el mer$ulnegocierilor, ci doar $ă le !acilitee" Fn $c=im), mandatarul ad-=oc are dreptul şi c=iar o)ligaţia de a propune şi negocia $oluţii menite a a$igura $upra'ieţuirea întreprinderiia!lată în di!icultate, pentru a e'ita a+ungerea de)itorului în $tare de in$ol'enţă şi,e'entual, în !aliment" entru atingerea ace$tui $cop, mandatarul ad-=oc poate propunenu numai reeşalonări la plată, ci şi reduceri ori c=iar ştergeri de datorii, menţinerea unor

9 Termenul de ( de ile pre'ăut de lege e$te perioada maimă în care mandatarul ad-=oc tre)uie $ă a+ungă la unreultat al negocierii cu creditorii, şi nu durata acordului la care părţile au a+un$:

6



contracte $au denunţarea altora, concedieri de per$onal şi orice alte mă$uri con$ideratede el ca !iind nece$are pentru $al'area întreprinderii şi depăşirea $tării de di!icultate"

6ricum, tre)uie $u)liniat !aptul că creditorii pot re!ua negocierea propu$ă demandatarul ad-=oc, pentru că negocierea nu e$te o)ligatorie, ci 'oluntară" Cu at*t maimult, creditorii nu pot !i $iliţi $ă accepte modi!icarea creanţelor lor $au c=iar a raporturilor lor cu de)itorul"

0acă, din punct de 'edere +uridic, creditorii nu pot !i o)ligaţi $ă accepte o!erta denegociere propu$ă de mandatarul ad-=oc, din punct de 'edere economic, în$ă, aceştia

nu pot a'ea o reacţie de opoiţie !ermă, pentru că, în principiu, orice creditor depinde într-o mă$ură mai mică $au mai mare de $upra'ieţuirea a!acerii derulate cu de)itorul$ău, iar ace$ta din urmă, în condiţiile art" 27 alin" 2 din egea in$ol'enţei, are dreptul dea $olicita tri)unalului de !aliment de$c=iderea procedurii reglementate de egea nr"8&24 pentru in$ol'enţă iminentă, iar odată ce $e 'a înt*mpla ace$t lucru ceea cecreditorii pot accepta din propunerea de negociere poate de'eni o)ligatoriu în condiţiileegii in$ol'enţei"

Fn ipotea în care $e a+unge la un acord cu unul $au mai mulţi creditori,mandatarul ad-=oc poate redacta înţelegerea în !ormă $cri$ă $au actele adiţionale lacontractele a!late în derulare" 0acă de)itorul doreşte $ă con'ingă mai uşor pe creditori$ă accepte propunerea de a+utor !inanciar ar !i util $ă le preinte un plan de

re$tructurare a a!acerii, $imilar, deşi mai $umar, planului de reorganiare +udiciară,demon$tr*ndu-le că întreprinderea $a e$te 'ia)ilă şi că într-un oriont de timp reona)il îşi 'a putea ram)ur$a datoriile a$t!el cum au !o$t ele negociate de mandatarul ad-=oc" Fn $c=im), şi creditorii re$pecti'i tre)uie $ă acorde de)itorului un moratoriu pentrucreanţele a+un$e la $cadenţă, o eşalonare la plată, concomitent cu o îng=eţare a 'aloriinominale a creanţelor deţinute, e'entual, şi o reducere a $umelor datorate $au c=iar ştergerea unor datorii"

Bineînţele$, $e pune pro)lema e!ectului unui a$emenea acord $emnat cucreditorii în ipotea în care încercările de $al'are a întreprinderii eşueaă, iar de)itorula+unge în in$ol'enţă"

Fn opinia noa$tră, dacă nu ei$tă $tipulaţie contrară, eşecul acordului nu produce

con$ecinţe +uridice în pri'inţa modi!icărilor adu$e re$pecti'elor creanţe" Totuşi, nutre)uie omi$ !aptul că procedura mandatului ad-=oc preintă ri$cul unui tratament inegalal creditorilor, prin !a'oriarea unora dintre creditori în detrimentul celorlalţi, ceea cepoate atrage incidenţa di$poiţiilor art" 7( şi următ" din egea nr" 8&24, modi!icată,pri'itoare la acţiunile de reîntregire a patrimoniului de)itorului"

6norariul mandatarului ad-=oc 'a !i $ta)ilit pro'ioriu de preşedintele tri)unalului,la propunerea de)itorului şi cu acordul mandatarului ad-=oc, $u) !orma unui onorariu !i$au a unui onorariu lunar" 5ce$ta 'a putea !i modi!icat ulterior, la cererea mandataruluiad-=oc, cu acordul de)itorului, pentru că, în cele din urmă, el 'a !i $uportat tot dina'erea ace$tuia, ca orice c=eltuială +udiciară"

/andatul ad-=oc înceteaăA

a% prin denunţarea unilaterală a mandatului de către de)itor $au de cătremandatarul ad-=oc:)% prin realiarea o)iecti'ului a'ut în 'edere de legiuitor – înc=eierea acordului

a$upra modalităţilor de depăşire a di!icultăţilor !inanciare ale de)itorului:c% dacă, în termenul de ( de ile pre'ăut de lege, mandatarul ad-=oc nu a

reuşit $ă intermediee înc=eierea unei înţelegeri între de)itor şi creditorii $ăi"a cererea de)itorului $au a mandatarului ad-=oc, preşedintele tri)unalului 'a

con$tata încetarea mandatului ad-=oc, prin înc=eiere de!initi'ă"

7



B.oncordatul pre!enti!

Fn doctrină1 $-a $pu$ de$pre concordatul pre'enti' că, în !orma dată de egeanr" 3812(, e$te o 'ariantă mai puţin +udiciariată a planului de reorganiare, cudi!erenţa că de)itorul nu $e a!lă în $tare de in$ol'enţă declarată de tri)unal, iar 'otula$upra planului nu $e dă pe categorii de creditori, ci creditorii 'oteaă în !uncţie de'aloarea creanţelor lor, indi!erent de caracterul lor pri'ilegiat, garantat, c=irogra!ar $au$u)ordonat" 0e a$emenea, în procedura de con$tatare a concordatului +udecătorul-

$indic analieaă doar a$pectele de legalitate nu şi pe cele de oportunitate, iar în caulomologării concordatului, în actuala reglementare, ace$ta are o anumită mar+ă deapreciere a $tării de di!icultate !inanciară a de)itorului prin amendamentele adu$eCodului in$ol'enţei, şi cererea de omologare a concordatului pre'enti' poate !i re$pin$ăeclu$i' pentru moti'e de legalitate%"

egiuitorul de!ineşte concordatul pre'enti' ca !iind un contract înc=eiat întrede)itor, pe de o parte, şi creditorii care deţin cel puţin două treimi din 'aloareacreanţelor acceptate şi neconte$tate, pe de altă parte, prin care de)itorul propune unplan de redre$are a întreprinderii $ale şi de acoperire a creanţelor ace$tor creditori

împotri'a $a, iar creditorii acceptă $ă $pri+ine e!orturile de)itorului de depăşire adi!icultăţii în care $e a!lă întreprinderea de)itorului"

Epre deo$e)ire de mandatul ad-=oc, concordatul pre'enti' nu mai e$te oprocedură etra+udiciară şi $trict con!idenţială, pentru că acordul de 'oinţă dintre de)itor şi ma+oritatea creditorilor $ăi tre)uie $ă !ie con$tatat $au omologat de tri)unal, prin

+udecătorul-$indic, pentru a produce e!ecte +uridice şi a !i opoa)il terţilor, inclu$i'creditorilor ne$emnatari" Cu toate ace$tea, in$tanţa de +udecată are un rol redu$, înprocedura con$tatării concordatului +udecătorul-$indic limit*ndu-$e la c=e$tiuni delegalitate cererea de con$tatare a concordatului pre'enti' poate !i re$pin$ă eclu$i'pentru moti'e de legalitate%, iar în procedura omologării concordatului tri)unalul tre)uie$ă 'eri!ice numai ei$tenţa a trei condiţii cumulati'e dacă întreprinderea de)itoruluie$te în $tare de di!icultate !inanciară, dacă 'aloarea creanţelor conte$tate şi$au înlitigiu nu depăşeşte 2 din ma$a credală şi dacă concordatul pre'enti' a !o$t apro)at

de creditorii care repreintă cel puţin 8 din 'aloarea totală a creanţelor%" 5şadar, niciacum +udecătorul-$indic nu $e pronunţă a$upra 'ia)ilităţii planului de redre$are"oate recurge la procedura de concordat pre'enti' orice de)itor – per$oană

+uridică care organieaă o întreprindere a!lată în di!icultate !inanciară, !ără a !i în $tarede in$ol'enţă –, cu următoarele ecepţiiA

a% dacă împotri'a de)itorului $-a pronunţat o =otăr*re ire'oca)ilă de condamnarepentru in!racţiuni economice:

)% dacă împotri'a de)itorului a !o$t de$c=i$ă procedura in$ol'enţei cu & anianteriori o!ertei de concordat pre'enti':

c% dacă cu 3 ani anteriori o!ertei de concordat pre'enti' de)itorul a mai )ene!iciatde un concordat pre'enti':

d% dacă de)itorul şi$au acţionariia$ociaţiia$ociaţii comanditari $auadmini$tratorii ace$tuia au !o$t condamnaţi de!initi' pentru )ancrută !rauduloa$ă,ge$tiune !rauduloa$ă, a)u de încredere, înşelăciune, delapidare, mărturie mincinoa$ă,in!racţiuni de !al$ ori in!racţiuni pre'ăute în egea concurenţei nr" 211((4, repu)licată,cu modi!icările ulterioare, în ultimii & ani anteriori de$c=iderii procedurii pre'ăute depreenta lege:

10 5 $e 'edea în ace$t $en$, Gh. Piperea, 8e&ea concordatului , >d" Golter$ Hluer 9om*nia, Bucureşti, 21, pag"#-#1:

8



e% dacă mem)rilor organelor de conducere şi$au $upra'eg=ere ale de)itorului li$-a atra$ ră$punderea în condiţiile egii nr" 8&24 pri'ind procedura in$ol'enţei, cumodi!icările şi completările ulterioare, pentru aducerea ace$tuia în $tare de in$ol'enţă:pre'ederile lit" )% răm*n aplica)ile:

!% dacă de)itorul are în$cri$e !apte în caierul !i$cal, potri'it 6rdonanţei@u'ernului nr" 7&21 pri'ind organiarea şi !uncţionarea caierului !i$cal, repu)licată,cu modi!icările şi completările ulterioare"

rin Codul in$ol'enţei unele ecepţii au !o$t eliminate – a $e 'edea caurile de la

lit" )% şi !% ale art" 13 din egea nr" 3812( –, în timp ce altele au !o$t introdu$e la altca – a $e 'edea caul de la lit" a%, care a !o$t înglo)at în caul de la lit" )%, !o$ta lit" d% aart" 13 din lege –, a+ung*ndu-$e la concluia că ace$te limitări ale acce$ului laprocedură nu-şi au ro$tul, $ingurele criterii care tre)uie a'ute în 'edere !iind celeo)iecti'e, legate de reuşita unei a$t!el de procedurii de pre'enire a in$ol'enţei" 0ea$emenea, la caul care eclude de la )ene!iciul egii nr" 3812( pe de)itorul care încei 3 ani anteriori o!ertei de concordat pre'enti' a mai )ene!iciat de un concordatpre'enti', a !o$t introdu$ă condiţia ca procedura anterioar de concordat s fi eşuat "

?nii autori con$ideră că in$tituţiile pu)lice, în mă$ura în care $unt titulare ale unor întreprinderi în di!icultate, ar putea !i inclu$e în categoria )ene!iciarilor proceduriiconcordatului, aduc*nd ca argument !aptul că legi$laţia rom*nea$că, at*t de le&e lata,

c*t şi la ni'el de proiect de lege, acceptă şi reglementeaă in$ol'enţa autorităţilor pu)lice locale, care $unt, e'ident, in$tituţii pu)lice, ceea ce în$eamnă că acceptă,implicit, şi pre'enţia in$ol'enţei ace$tora11" Ji dacă am accepta ace$t raţionament, el nue$te 'ala)il, după cum, implicit, în$uşi autorul o recunoaşte, pentru in$tituţiile pu)lice dela ni'el central" 0ar, în opinia noa$tră, tratamentele pre'enti'e $unt de$tinate eclu$i'per$oanelor +uridice pri'ate care organieaă o întreprindere a!lată în di!icultate!inanciară, !ără, în$ă, $ă !ie de+a în $tare de in$ol'enţă, pentru că in$tituţiile pu)lice,dacă au pro)leme !inanciare, au la di$poiţie alte mecani$me de reol'are a ace$tei$ituaţii delicate recti!icări )ugetare poiti'e, alocări !inanciare $uplimentare etc"%"

0acă atunci c*nd $e $oluţioneaă o cerere de de$c=idere a procedurii in$ol'enţei +udecătorul-$indic tre)uie $ă 'eri!ice că de)itorul $e a!lă în $tare de in$ol'enţă $au, cel

puţin, de in$ol'enţă iminentă, c*nd cererea introducti'ă îi aparţine, în caul în care $e!ormuleaă o cerere de de$c=idere a procedurii de concordat pre'enti', din contră,in$tanţa tre)uie $ă $ta)ilea$că !aptul că de)itorul "# $e gă$eşte în $tare de in$ol'enţăa $e 'edea în ace$t $en$ art" 1 din legea-cadru%" >$te e'ident că legiuitorul nu $ere!eră la in$ol'enţa de+a con$tatată de tri)unal, adică la declararea +udiciară ain$ol'enţei, ci la in$ol'enţa ca $tare de !apt, c=iar dacă acea$tă $tare a patrimoniuluide)itorului nu produce niciunul dintre e!ectele +uridice reglementate de egea nr"8&24, modi!icată" 0acă n-ar !i aşa, $oluţionarea cererii de concordat ar !i lă$ată laar)itrariul +udecătorului-$indic, ceea ce nu poate !i acceptat"

Eingurul care are dreptul $ă $olicite declanşarea procedurii de concordat e$tede)itorul, nici creditorii şi nici alte organe $au in$tituţii neput*nd introduce o cerere

a'*nd un a$emenea o)iect" 0e alt!el, creditorii nici nu $unt citaţi în acea$tă procedurănecontencioa$ă, care $e deruleaă în camera de con$iliu, ei a'*nd dreptul $ă participedoar în etapele ulterioare – cele de con$tatare $au de omologare a concordatului"

Cererea de)itorului tre)uie $ă conţină şi propunerea de numire a unui conciliator pro'ioriu admini$trator concordatar pro'ioriu%, dintre practicienii în in$ol'enţă,autoriaţi con!orm legii, ea urm*nd $ă !ie $oluţionată de urgenţă şi cu precădere"Kotăr*rile pronunţate de +udecătorul-$indic $unt eecutorii" >le pot !i atacate de părţinumai cu apel, în termen de 1 ile, care $e calculeaă de la comunicare, pentru

11 Fn ace$t $en$, a $e 'edea Gh. Piperea, op. cit., pag" #2:9



a)$enţi, şi de la pronunţare, pentru cei preenţi Codul in$ol'enţei a redu$ termenul deapel la 7 ile%" 5pelul nu e$te $u$pen$i' de eecutare"

Fn termen de 3 de ile de la numirea $a, conciliatorul admini$tratorulconcordatar% ela)oreaă, împreună cu de)itorul, lista creditorilor şi oferta deconcordat preventiv"

6!erta de concordat pre'enti' $e noti!ică de către conciliatorul pro'ioriuadmini$tratorul concordatar pro'ioriu% creditorilor prin mi+loace rapide de comunicare,ce a$igură po$i)ilitatea 'eri!icării recepţiei o!ertei de concordat"

>a tre)uie $ă !ie depu$ă şi în do$arul de$c=i$ la tri)unal şi, pentru opoa)ilitate!aţă de terţi, la gre!a tri)unalului, unde 'a !i înregi$trată într-un regi$tru $pecial" 0e$predepunerea şi noti!icarea ace$teia $e !ace menţiune în regi$trul comerţului în care e$te

înregi$trat de)itorul" 0in ace$t moment procedura concordatului pre'enti' îşi pierdecaracterul con!idenţial"

6!erta de concordat pre'enti' 'a cuprinde şi proiectul de concordat pre'enti', lacare $e 'or anea declaraţia de)itorului pri'ind $tarea de di!icultate !inanciară în care $ea!lă, precum şi li$ta creditorilor cuno$cuţi, inclu$i' cei ale căror creanţe $unt conte$tateintegral $au parţial, cu preciarea cuantumului şi a garanţiilor acceptate de de)itor"

roiectul de concordat pre'enti' tre)uie $ă preinte, în mod detaliatAa% $ituaţia analitică a acti'ului şi a pa$i'ului de)itorului, certi!icată de un epert

conta)il $au, după ca, auditată de un auditor autoriat potri'it legii:)% cauele $tării de di!icultate !inanciară şi mă$urile luate de de)itor pentrudepăşirea ace$teia p*nă la depunerea o!ertei de concordat pre'enti': prin Codulin$ol'enţei a !o$t introdu$ă $intagma şi, dacă e$te caul. mă$urile luate de de)itor pentru depăşirea $tării de di!icultate, deoarece, în $itua ia în care nu au !o$t luate deț

către de)itor mă$uri de depă ire a $tării de di!icultate întruc*t deciia de a $e apela laș

concordat a !o$t una imediată, nu e$te corect ca o!erta de concordat $ă !ie re$pin$ă decreditori:

c% proiecţia e'oluţiei !inanciar-conta)ile pe următoarele 4 luni: în 6"?"@" nr"(1213 ace$t termen a !o$t prelungit la 2# de luni"

roiectul de concordat pre'enti' tre)uie $ă includă un plan de redre$are, care

pre'ede cel puţin următoarele mă$uriAa% reorganiarea acti'ităţii de)itorului, prin mă$uri precumA re$tructurareaconducerii de)itorului, modi!icarea $tructurii !uncţionale, reducerea per$onalului $auorice alte mă$uri con$iderate a !i nece$are:

)% modalităţile prin care de)itorul înţelege $ă depăşea$că $tarea de di!icultate!inanciară, precumA ma+orarea capitalului $ocial, împrumut )ancar, o)ligaţional $au dealtă natură, în!iinţarea $au de$!iinţarea unor $ucur$ale $au puncte de lucru, '*narea deacti'e, con$tituirea de garanţii: prin Codul in$ol'enţei a !o$t reglementată po$i)ilitateade a $e apela la noi !inanţări în perioada de concordat, pre'ă*ndu-$e, totodată,prioritatea la di$tri)uire a ace$tor $ume pentru a $e încura+a acordarea de !inan ări înț

timpul procedurii – condi ie e$en ială de reu ită a procedurilor de pre'en ie aț ț ș ț

in$ol'en ei%:ț

c% procentul preconiat de $ati$!acere a creanţelor, care nu poate !i mai mic de&, ca urmare a implementării mă$urilor de redre$are propu$e: în ace$t $cop,de)itorul poate propune mă$uri precumA am*nări $au reeşalonări la plata creanţelor contra $a, ştergerea în tot $au în parte a unor creanţe $au numai a do)*nilor ori apenalităţilor de înt*riere, compen$ări, no'aţii prin $c=im)are de de)itor: pentruo)ligaţiile !i$cale de plată propunerile de am*nări, ştergeri, eşalonări, reeşalonări şireduceri parţiale $e pot !ace numai cu re$pectarea pre'ederilor legale în materiaa+utorului de $tat: în acea$tă $ituaţie e$te ne'oie de acordul epre$ al 5genţiei Laţionale

10



de 5dmini$trare Mi$cală, care tre)uie eprimat în termen de 3 de ile: în ca contrar,acordul $e preumă: ace$t punct a !o$t înlocuit prin 6"?"@" nr" (1213 cu pre'edereacă, în caul contractelor a căror $cadenţă depăşeşte termenul de 2# de luni pre'ăutpentru realiarea concordatului $au al celor pentru care $e propun eşalonări de plată îna!ara ace$tei perioade, după înc=iderea procedurii de concordat, ace$te plăţi 'or continua con!orm contractelor din care reultă.: el a !o$t introdu$ pentru a nu îngreunane+u$ti!icat e!ortul !inanciar al de)itorului pe perioada concordatului, impun*ndu-i-$eace$tuia plata unor crean e care nu au de'enit eigi)ile $au pentru care creditorul aț

con$im it la o e alonarere$caden are şi pentru că $-a a+un$ la concluia că $e încalcăț ș țprincipiul di$poni)ilită ii, ne!iind !ire$c $ă $e impună un procent minim de $ati$!acere aț

crean elor în condi iile în care creditorii într-o pondere $emni!icati'ă – 23, re$pecti'ț ț

( la omologare – con$imt la un tratament mai pu in !a'ora)il:ț

d% termenul-limită pentru $ati$!acerea creanţelor $ta)ilite prin concordat nu poatedepăşi 18 luni de la data înc=eierii concordatului pre'enti': prin 6"?"@" nr" (1213ace$t termen a !o$t ma+orat la 2# de luni, termenul de 18 luni do'edindu-$e a !iin$u!icient în practică, el tre)uind $ă curgă de la data implementării concordatului,re$pecti' de la data pronunţării =otăr*rii de con$tatare $au de omologare"

rin acelaşi act normati' a mai !o$t introdu$ un punct – lit" e% –, potri'it căruia încaul în care prin proiectul de concordat $e propun reduceri ale creanţelor )ugetare,

e$te o)ligatorie preentarea reultatelor te$tului creditorului pri'at" Fn con!ormitate cupct" 7 al art" & din Codul in$ol'enţei, testul creditorului privat repreintă analiacomparati'ă a gradului de înde$tulare a creanţei )ugetare prin raportare la un creditor pri'at diligent, în cadrul unei proceduri de prein$ol'enţă $au reorganiare, comparati'cu o procedură de !aliment" 5nalia are la )aă un raport de e'aluare întocmit de cătreun e'aluator autoriat mem)ru 5"L">"V"5"9" şi $e raporteaă inclu$i' la durata uneiproceduri de !aliment comparati' cu programul de plăţi propu$" Lu con$tituie a+utor de$tat $ituaţia în care te$tul creditorului pri'at ate$tă !aptul că di$tri)uţiile pe care le-ar primi creditorul )ugetar în caul unei proceduri de prein$ol'enţă $au reorganiare $unt$uperioare celor pe care le-ar primi într-o procedură de !aliment"

E-a a+un$ la concluia că nu e$te !ire$c ca în caul creditorului )ugetar 5"L"5"M"

$ă nu !ie admi$e niciun !el de reduceri de crean ă c*tă 'reme Comi$ia >uropeană nuțcon$ideră a+utor de $tat $itua ia enun ată în tetul propu$ a !i introdu$: principiul B3 IC9ț ț

96EC – recomandarea Băncii /ondiale pre'ede următoareleA Ee 'a lua eemplul altor +uri$dicţii ?">" – cum ar !i Mranţa, în legătură cu rocNdure de $au'egarde – care auadoptat $tatute care $ă a$igure că participarea autorităţilor !i$cale la proceduri neo!icialede $al'gardare nu 'a !i con$iderată a+utor de $tat.: a $e 'edea şi comentariul Băncii/ondialeA i'% >i$tă menţiuni de$e cu pri'ire la pre$upu$a incapacitate a autorităţilor !i$cale de a participa la operaţiuni de $al'gardare, prin pri$ma lip$ei de calitate +uridică,dar şi din caua normelor de a+utor de $tat din ?">" /oti'aţia pentru acea$tă din urmăpoiţie nu e$te clară, din moment ce legi$laţia ?">" a $u)liniat con$tant că mă$urile$tatului întreprin$e din raţiuni o)iecti'e şi comerciale nu contra'in normelor pri'ind

a+utorul de $tat., precum şi recomandarea Băncii /ondiale i% de a $e permiteautorităţilor !i$cale $ă acorde $cutiri eşalonărireduceri de creanţe )ugetare i acce$oriiș

prin derogare de la regulile !i$cale de drept comun, elimin*nd orice îndoială cu pri'ire lacapacitatea +uridică şi te=nică a autorităţilor !i$cale de a negocia în 'ederea apro)ării şi,după ca, de a 'ota în !a'oarea ace$tor planuri de re$tructurare: ace$tea ar tre)ui $ăai)ă, de a$emenea, capacitatea eplicită de a renunţa la $ancţiunile şi cererile degaranţie în a$t!el de $ituaţii.: în !ine, potri'it Kotăr*rii Cur ii de Du$ti ie a ?niuniiț ț

>uropene din 2#"1"213 Mrucona Ho$ice '$" Comi$ia >uropeană%, nu $e con$iderăa+utor de $tat dacă $e !ace aplicarea criteriului creditorului pri'atA aplicarea criteriului

11



creditorului pri'at impunea $ă $e 'eri!ice dacă autoritatea !i$cală locală a o) inut maiț

mult accept*nd condi iile concordatului propu$ de ;Mrucona HoOice< dec*t ar !i putut $ăț

c* tige în urma unei proceduri de ;lic=idare +udiciară< $au de eecutare ;!i$cală<."ș

rin proiectul de concordat pre'enti', $upu$ apro)ării creditorilor, de)itorulpropune, de a$emenea, con!irmarea conciliatorului admini$tratorului concordatar%pro'ioriu, precum şi remuneraţia ace$tuia pentru perioada ulterioară datei înc=eieriiconcordatului"

Fn )aa o!ertei de concordat pre'enti', de)itorul poate cere +udecătorului-$indic

$u$pendarea pro'iorie a urmăririlor $ilite, potri'it pre'ederilor art" ((4 şi ((( din Codulde procedură ci'ilă care reglementeaă procedura $pecială a ordonanţei preşedinţiale%,acea$tă cerere urm*nd $ă !ie +udecată în camera de con$iliu, de urgenţă şi cuprecădere, !ără citarea părţilor"

Eu$pendarea pro'iorie a urmăririlor $ilite indi'iduale $e menţine p*nă lapronunţarea unei =otăr*ri de!initi'e de con$tatare $au omologare a concordatului $aup*nă la re$pingerea o!ertei de concordat prin 'ot de către ma+oritatea creditorilor alecăror creanţe neconte$tate compun ma$a credală" rin acea$ta, Codul in$ol'enţeimodi!ică durata e!ectelor $u$pendării pro'iorii: 'ec=ea reglementare pre'edea că$u$pendarea pro'iorie a urmăririlor $ilite indi'iduale $e menţine p*nă la pu)licareaconcordatului pre'enti' apro)at $au, după ca, p*nă la re$pingerea o!ertei de)itorului

de către ma+oritatea creditorilor – art" 22 alin" 3 din egea nr" 3812(: era eclu$ă,deci, $itua ia concordatului omologat, care nu $e pu)lică"ț

Fn 'ederea eercitării 'otului creditorilor a$upra proiectului de concordatpre'enti', de)itorul poate organia una $au mai multe şedinţe colecti'e ori indi'idualede negociere cu creditorii, în preenţa conciliatorului admini$tratorului concordatar%propu$ de de)itor, iniţiati'a negocierii put*nd aparţine şi unuia $au mai multor creditori,precum şi acţionarilor $emni!icati'i $au a$ociaţilor de)itorului"

erioada în care $e de$!ăşoară negocierile a$upra proiectului de concordatpre'enti' nu poate depăşi 3 de ile calendari$tice" rin 6"?"@" nr" (1213 ace$ttermen a !o$t du)lat, întruc*t, în practică, termenul de negociere de 3 de ile $-ado'edit a !i in$u!icient, ţin*ndu-$e $eama şi de 9ecomandarea Băncii /ondiale –

principiul B3-IC9-96EC iii% unii participanţi pe piaţă $e pl*ng că, în cauri complee şimai ale$ în caul în care )ăncile $trăine $unt implicate, perioada de !ormulare a planuluide concordat $-a do'edit a !i nereali$t de $curtă."

Creditorii pot !i con'inşi $ă 'otee planul de redre$are propu$ de de)itor numaidacă ace$t plan 'a pre'edea că ei 'or !i plătiţi în condiţii mai a'anta+oa$e dec*t dacăde)itorul 'a a+unge în !aliment" utem $pune, deci, că procedura concordatului e$tepre'ăută at*t în !olo$ul de)itorului, c*t şi în !olo$ul creditorilor, $copul reglementării!iind nu numai $al'gardarea întreprinderii a!late în di!icultate, în 'ederea continuăriiacti'ităţii ace$teia şi pă$trării locurilor de muncă, ci şi acoperirii creanţelor a$uprade)itorului"

5$upra o!ertei de concordat pre'enti', cu e'entualele amendamente reultate în

urma negocierilor, creditorii 'oteaă, în principiu, prin core$pondenţă" Votul creditorilor $e trimite prin mi+loace de comunicare rapidă pe adre$a de)itorului, în termen demaimum 3 de ile calendari$tice calculate de la data primirii o!ertei de concordatpre'enti'" 0oar 'otul !a'ora)il necondiţionat a$upra concordatului pre'enti' are 'aloarede acceptare a concordatului, pentru că orice condiţionare a 'otului e$te con$iderată 'otnegati'"

Fn cauri ecepţionale, conciliatorul admini$tratorul concordatar% poate con'ocao adunare a tuturor creditorilor" 0acă în termenul de 3 de ile unul $au mai mulţicreditori deţin*nd 1 din 'aloarea totală a creanţelor $olicită con'ocarea adunării

12



tuturor creditorilor, practicianul e$te o)ligat $ă o con'oace în termen de maimum & ilede la data primirii cererii"

Concordatul pre'enti' $e con$ideră apro)at de creditori dacă $unt întrunite'oturile creditorilor care repreintă ma+oritatea de două treimi 23% din 'aloareacreanţelor acceptate şi neconte$tate" rin amendamentele adu$e Codului in$ol'enţei,concordatul pre'enti' $e con$ideră apro)at de creditori dacă $unt întrunite 'oturilecreditorilor care repreintă cel puţin 7& din 'aloarea creanţelor acceptate şineconte$tate"

a apro)area concordatului nu $e ia în calcul în $ta)ilirea ma+orităţii cerute delege 'otul !a'ora)il alAa% creditorului per$oană +uridică care are cel puţin unul dintre

acţionaria$ociaţia$ociaţi comanditari $au admini$tratori rudă ori a!in p*nă la gradul IVcu acţionaria$ociaţia$ociaţi comanditari şi$au admini$tratori ai de)itorului:

)% creditorului per$oană +uridică în cadrul căruia de)itorul şi$au unul dintreacţionaria$ociaţia$ociaţi comanditari $au admini$tratori ai ace$tuia ori rudele şi a!iniip*nă la gradul IV ai ace$tora din urmă deţin calitatea de acţionaria$ociaţia$ociaţicomanditari şi$au admini$tratori:

c% creditorului care $au ai cărui acţionaria$ociaţia$ociaţi comanditari $auadmini$tratori au !o$t condamnaţi de!initi' pentru )ancrută !rauduloa$ă, ge$tiune

!rauduloa$ă, a)u de încredere, înşelăciune, delapidare, mărturie mincinoa$ă,in!racţiuni de !al$ ori in!racţiuni pre'ăute în egea nr" 211((4, repu)licată, cumodi!icările ulterioare, în ultimii & ani anteriori de$c=iderii procedurii pre'ăute depreenta lege:

d% creditorului care are în$cri$e !apte în caierul !i$cal, potri'it 6rdonanţei@u'ernului nr" 7&21, repu)licată, cu modi!icările şi completările ulterioare"

rin Codul in$ol'enţei $-a permi$ şi creditorilor care, direct $au indirect,controleaă, $unt controlaţi ori $e a!lă $u) control comun cu de)itorul $ă poată 'ota cupri'ire la concordat, în$ă doar în caul în care ace$ta le acordă mai puţin dec*t ar primi

în caul !alimentului" E-a con$iderat că re$tr*ngerea dreptului de 'ot al creditorilor carecontroleaă $au $e a!lă $u) control comun cu de)itorul e$te ece$i'ă, !iind preluată

di$poi ia care $e regă$e te în procedura in$ol'en ei: totodată, !aptul că unii creditoriț ș ța'eau în $tructura ac ionariatului per$oane condamnate, cu !apte în$cri$e în caierulț

!i$cal etc" e$te irele'ant în pri'in a eercitării dreptului de 'ot al creditorului, di$poi iaț ț

!iind ece$i'ă, moti' pentru care $e elimină re$tric iile ece$i'e în pri'in a dreptului deț ț

'ot al unor creditor a!la i în $itua iile enun ate: de a$emenea, a !o$t a)rogatăț ț ț

pre'ederea din art" 2& al legii-cadru, potri'it căreia, în caul în care nu $e întruneştema+oritatea pre'ăută la art" 2# alin" &, de)itorul are dreptul ca, după trecerea aminimum 3 de ile, $ă !acă o nouă o!ertă de concordat pre'enti'.: acea$ta, întruc*tprincipiul B3-IC9-96EC şi comentariul Băncii /ondiale arată că i% nu $unt pre'ăute$ancţiuni pentru $ituaţiile în care $i$temul concordatului pre'enti' e$te utiliat $trategicpentru a e'ita începerea procedurii de in$ol'enţă."

0upă apro)area concordatului de către creditori, conciliatorul admini$tratorulconcordatar% $olicită +udecătorului-$indic $ă con$tate concordatul pre'enti'"Dudecătorul-$indic con$tată concordatul pre'enti' prin înc=eiere pronunţată în

camera de con$iliu, de urgenţă şi cu precădere, după a$cultarea practicianului, cerereade con$tatare a concordatului pre'enti' put*nd !i re$pin$ă eclu$i' pentru moti'e delegalitate"

Concordatul pre'enti', apro)at de creditori şi con$tatat de +udecătorul-$indic prin înc=eiere, $e comunică creditorilor, prin intermediul conciliatorului admini$tratoruluiconcordatar%, şi $e menţioneaă în regi$trul comerţului" 0e la data comunicării =otăr*rii

13



de con$tatare a concordatului pre'enti' $e $u$pendă de drept urmăririle indi'iduale alecreditorilor $emnatari a$upra de)itorului şi curgerea pre$cripţiei dreptului de a cereeecutarea $ilită a creanţelor ace$tora contra de)itorului" 0e la aceeaşi dată $e$u$pendă de drept !aţă de creditorii $emnatari curgerea do)*nilor, a penalităţilor şi aoricăror alte c=eltuieli a!erente creanţelor, dacă prin concordat nu $e pre'ede alt!el"

5cea$tă condiţie – dacă prin concordat nu $e pre'ede alt!el. – a !o$t introdu$ă prinCodul in$ol'enţei pentru că men inerea contractului tre)uie $ă permită calculul deț

acce$orii, atunci cand de)itorul are po$i)ilită i de plată" Totodată, tre)uie încura+atăț

neimpunerea unei conduite o)ligatorii creditorilor" Fn practică, $toparea do)*nilor a !o$tprincipalul moti' pentru care creditorii garantaţi nu au !o$t intere$a i $ă 'otee înț

!a'oarea unei o!erte de concordat, !iind mai a'anta+a i de procedura in$ol'en ei:ț ț

principiul B#-IC9 96EC şi comentariul Băncii /ondiale pre'ăd următoareleA pct" 'ii% $ăpermită acumularea continuă de penalităţi şi do)*ni contractuale, c=iar şi după

începerea proce$ului, cu ecepţia caului în care $e pre'ede alt!el şi în cadrul unuiregim apro)at în mod core$punător."

rin amendamentele adu$e proiectului de lege pri'ind Codul in$ol'enţei $-apropu$ eliminarea procedurii de con$tatare a concordatului, reglement*ndu-$e doar omologarea concordatului pre'enti'" Fn ace$t $en$, pentru omologare, +udecătorul-$indic'eri!ică îndeplinirea cumulati'ă a următoarelor condiţiiA a% 'aloarea creanţelor

conte$tate şi$au în litigiu nu depăşeşte 2& din ma$a credală: )% concordatul pre'enti'a !o$t apro)at de creditorii care repreintă cel puţin cu 7& din 'aloarea totală acreanţelor" Ji cererea de omologare a concordatului pre'enti' poate !i re$pin$ă eclu$i'pentru moti'e de legalitate"

entru a !ace opoa)il concordatul pre'enti' creditorilor ne$emnatari, inclu$i'creditorilor necuno$cuţi $au conte$taţi, conciliatorul poate cere +udecătorului-$indicomologarea concordatului"

Fn actuala reglementare, pentru omologare, +udecătorul-$indic 'eri!ică îndeplinirea cumulati'ă a următoarelor condiţiiA

a% întreprinderea de)itorului e$te în $tare de di!icultate !inanciară:)% 'aloarea creanţelor conte$tate şi$au în litigiu nu depăşeşte 2 din ma$a

credală:c% concordatul pre'enti' a !o$t apro)at de creditorii care repreintă cel puţin 8din 'aloarea totală a creanţelor"

rin 6"?"@" nr" (1213 ace$te condiţii au !o$t înă$priteA pentru omologare, +udecătorul-$indic 'eri!ică îndeplinirea cumulati'ă a următoarelor condiţiiA a% 'aloareacreanţelor conte$tate şi$au în litigiu nu depăşeşte 1 din ma$a credală: )%concordatul pre'enti' a !o$t apro)at de creditorii care repreintă cel puţin ( din'aloarea totală a creanţelor" 5 !o$t eliminată condiţia ca întreprinderea de)itorului $ă $ea!le în $tare de di!icultate !inanciară: acea$ta, pentru că ea nu $e +u$ti!ică în condi iile înț

care în$ă i acce$area procedurii analiate e$te condi ionată de ei$ten a $tării deș ț ț

di!icultate !inanciară a de)itorului"

0i$pun*nd omologarea, +udecătorul-$indic $u$pendă toate procedurile deeecutare $ilită" a cererea conciliatorului admini$tratorului concordatar%, $u) condiţiaacordării de garanţii creditorilor de către de)itor, +udecătorul-$indic poate impunecreditorilor ne$emnatari ai concordatului pre'enti' un termen de maimum 18 luni deam*nare a $cadenţei creanţei lor, perioadă în care nu 'or curge do)*ni, penalităţi,precum şi orice alte c=eltuieli a!erente creanţelor" Concordatul 'a !i opoa)il creditorilor )ugetari, cu condiţia re$pectării pre'ederilor legale cu pri'ire la a+utorul de $tat"

e perioada concordatului pre'enti' omologat nu $e poate de$c=ide procedurain$ol'enţei !aţă de de)itor"

14



6rice creditor care o)ţine un titlu eecutoriu a$upra de)itorului în cur$ulprocedurii poate !ormula cerere de aderare la concordat $au poate $ă îşi recupereecreanţa prin orice alte modalităţi pre'ăute de lege" Cererea de aderare $e depune laconciliator, care o include în ta)elul creditorilor concordatari"

Fn cur$ul procedurii, de)itorul îşi de$!ăşoară acti'itatea în limitele a!acerii $aleo)işnuite, în condiţiile concordatului pre'enti', $u) $upra'eg=erea conciliatoruluiadmini$tratorului concordatar%" /ă$urile cuprin$e în concordatul pre'enti', inclu$i'modi!icările creanţelor, pro!ită şi code)itorilor, !ideiu$orilor şi terţilor garanţi"

5'*nd în 'edere că în perioada de eecutare a concordatului de)itorul îşipă$treaă dreptul de admini$trare a a!acerii, doar acti'itatea $a 'a !i $upu$ă unei$upra'eg=eri din partea conciliatorului admini$tratorului concordatar%, $e poate $punecă procedura de concordat preintă multe din a'anta+ele procedurii de in$ol'enţă, !ără,

în$ă, a prelua şi dea'anta+ele ace$teia din urmă" 5$t!el, ca şi în caul in$ol'enţei, un concordat con$tatat opreşte eecutările $ilite

indi'iduale ale creditorilor $emnatari, precum şi acţiunile +udiciare împotri'a de)itorului,concomitent cu $u$pendarea curgerii do)*nilor, a penalităţilor şi a oricăror altec=eltuieli a!erente creanţelor" /ai mult dec*t at*t, dacă concordatul e$te omologat,e!ectele ace$tuia $unt mult mai energice, în $en$ul că el e$te opoa)il şi creditorilor ne$emnatari, iar odată cu omologarea, +udecătorul-$indic $u$pendă toate procedurile

de e)ecutare silit" 0e a$emenea, în perioada concordatului pre'enti' omologat nu se poate deschide procedura insolvenţei !aţă de de)itor"0in reglementarea dată de egea nr" 3812( reultă că ei$tă două !orme de

nulitate ce pot a!ecta un concordat, re$pecti' nulitatea relati'ă şi nulitatea a)$olută"0oar creditorii care au 'otat împotriva concordatului preventiv pot cere anularea

contractului, în termen de 1& ile de la data menţionării concordatului în regi$trulcomerţului" Fn $c=im), c*nd $e in'ocă moti'e de nulitate a)$olută, dreptul de a cerecon$tatarea nulităţii e$te impre$cripti)il şi aparţine oricărei per$oane intere$ate"

rin amendamentele adu$e la Codul in$ol'enţei şi acea$tă din urmă acţiunede'ine una pre$cripti)ilă etincti', dreptul de a cere con$tatarea nulităţii tre)uind $ă !ieintrodu$ă în termen de 4 luni de la data omologării concordatului pentru că e$te

eliminată procedura de con$tatare a apro)ării concordatului de către creditori%"0acă ace$te două cereri, de anulare, re$pecti' de con$tatare a nulităţiiconcordatului, $unt acţiuni indi'iduale, cererea de reoluţiune e$te o acţiune colecti'ă,ea put*nd !i introdu$ă numai de către adunarea creditorilor concordatari 12, în $ituaţia încare $e con$tată încălcarea gra'ă de către de)itor a o)ligaţiilor a$umate princoncordatul pre'enti'" 5$upra ace$tui a$pect adunarea poate deli)era c=iar dacă nu a!o$t în$cri$ pe ordinea de i"

Fn opinia legiuitorului, repreintă încălcare gra'ă a o)ligaţiilor a$umate de de)itor prin concordatul pre'enti' acţiuni precumA !a'oriarea unuia $au mai multor creditori îndauna celorlalţi, a$cunderea $au eternaliarea de acti'e în perioada concordatuluipre'enti', e!ectuarea de plăţi !ără contrapre$taţie $au în condiţii ruinătoare"

0acă adunarea creditorilor concordatari a deci$ introducerea acţiunii înreoluţiune, procedura concordatului preventiv se suspend de drept " rin =otăr*rea de

12 Fn $en$ contrar, a $e 'edeaGh. Piperea, op. cit., pag" 111: autorul con$ideră că, întruc*t o a$t!el de acţiune nue$te interi$ă epre$ de egea nr" 3812( şi, în completarea unei legi comerciale, $e aplică întotdeauna legeaci'ilă, o acţiune în reoluţiunereiliere !ormulată de un creditor, în mod indi'idual, $au de mai mulţi dintre creditori, înconsortium litis, e$te admi$i)ilă, $ingura deo$e)ire !iind aceea că, în ace$t ca, procedura concordatului pre'enti' nu$e $u$pendă de drept: noi apreciem că acea$tă teă nu poate !i acceptată, de 'reme ce art" 33 alin" 1 din ace$t actnormati' con!eră legitimare proce$uală acti'ă doar – $)l" n$"% adunării creditorilor concordatari:

15



admitere a acţiunii în reoluţiune, +udecătorul-$indic acordă creditorilor daune0interese, în condiţiile dreptului comun"

0acă procedura concordatului pre'enti' $e !inalieaă cu $ucce$, la termenulpre'ăut în contract $au anterior ace$tuia, după ca, +udecătorul-$indic 'a pronunţa o

înc=eiere prin care 'a con$tata realiarea o)iectului concordatului pre'enti'" Fn ace$tca, modi!icările creanţelor pre'ăute în concordatul pre'enti' răm*n ire'oca)ile"

ractic, de)itorul care $-a a!lat în di!icultate !inanciară anterior recurgerii laprocedura reglementată de egea nr" 3812( îşi reia acti'itatea normală, cu unica

con$ecinţă că, timp de 3 ani de la înc=iderea procedurii, el nu mai poate )ene!icia de onouă procedură de concordat pre'enti'" Fn caul în care la epirarea termenului concordatului nu au !o$t îndeplinite

o)ligaţiile pre'ăute în concordatul pre'enti', creditorii 'or putea 'ota, la propunereaconciliatorului admini$tratorului concordatar%, prelungirea duratei concordatului cumaimum 4 luni !aţă de durata iniţială 18 luni în actuala lege, re$pecti' 2# de luni înCodul in$ol'enţei%"

Fn caul în care în cur$ul derulării procedurii, înainte de epirarea termenuluiconcordatului, conciliatorul admini$tratorul concordatar% apreciaă că e$te impo$i)ilărealiarea o)iecti'elor concordatului din motive neimputabile debitorului , poate cere

+udecătorului-$indic con$tatarea nereuşitei concordatului pre'enti' şi înc=iderea

procedurii" Fn acea$tă ipoteă nu opereaă modi!icarea ire'oca)ilă a creanţelor pre'ăută pentru înc=iderea procedurii pentru realiarea cu $ucce$ a concordatului" Fn concret, de)itorul 'a !i ne'oit $ă $olicite de$c=iderea procedurii de in$ol'enţă,

pentru că dacă la momentul c*nd a apelat la ace$t tratament pre'enti' $-a a!lat îndi!icultate !inanciară, după ce concordatul a eşuat, cu $iguranţă el a a+un$ în încetare deplăţi"

16

proceduri de prevenire a insolventei

Documents