procedura plan interventie.pdf

Upload: sorin-fitu

Post on 02-Mar-2016

28 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

procedura plan de interventie

TRANSCRIPT

  • PS-03-SC

    Ediia: 01

    1

    3.5. HG.R. nr.1492/2004 privind principiile de organizare, funcionare i atribuiile serviciilor de urgen profesioniste. 3.6. O.U.G. nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen. 3.7. O.M.A.I.nr.1474/2006 pentru aprobarea Regulamentului de planificare, organizare,

    pregtire i desfurare a activitii de prevenire a situaiilor de urgen. 3.8. O.M.A.I. nr. 163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de aprare mpotriva incendiilor.

    3.9. O.M.A.I. nr. 164/2007 pentru aprobarea Regulamentului de acordare a brevetului de

    pompier specialist personalului serviciilor de urgen profesioniste cruia i-au ncetat raporturile de serviciu.

    3.10. O.M.A.I. nr. 130/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a scenariilor de

    securitate la incendiu.

    3.11. O.M.A.I. nr. 210/2007 pentru aprobarea Metodologiei privind identificarea, evaluarea

    i controlul riscurilor de incendiu. 3.12. Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii.

    4. DESCRIEREA PROCEDURII :

    4.1. ntocmirea planului de intervenie: Planul de intervenie se ntocmete cu scopul de a asigura desfurarea n condiii de

    operativitate i eficien a operaiunilor de intervenie n situaii de urgen, pentru: - operatorii economici i instituiile care au un numr de angajai cel puin egal cu cel

    stabilit, conform legii, pentru ntreprinderile mici;

    - operatorii economici i instituii care prezint risc n exploatare, indiferent de numrul de angajai;

    - cldiri nalte i foarte nalte, indiferent de aria construit. Asigurarea ntocmirii i actualizrii planurilor de intervenie reprezint obligaia

    conductorilor instituiilor publice i administratorilor operatorilor economici. Planul de intervenie se avizeaz de ctre inspectorul ef al inspectoratului pentru situaii de

    urgen judeean/al municipiului Bucureti. Planul de intervenie se actualizeaz ori de cte ori este cazul, n funcie de condiiile reale.

    Dup actualizare, acesta se supune reavizrii conform prevederilor prezentei proceduri. Pot ntocmi planuri de intervenie: - ofierii i subofierii n rezerv care au obinut brevetul de pompier specialist

    conform competenelor conferite de prevederile Regulamentului de acordare a brevetului de pompier specialist personalului serviciilor de urgen profesioniste cruia i-au ncetat raporturile de serviciu aprobat cu O.M.A.I. 164/2007;

    - cadrele tehnice sau personalul de specialitate cu atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor care au obinut certificat de competen i sunt angajai ai instituiei/operatorului economic pentru care se ntocmete planul de intervenie.

    Modelul planului-cadru de intervenie este prezentat n Anexa nr.3 la Normele generale de aprare mpotriva incendiilor aprobate prin O.M.A.I. 163/2007.

    4.2. Depunerea planului de intervenie la sediul inspectoratului: Planul de intervenie se depune n vederea avizrii, la sediul inspectoratului judeean/al

    municipiului Bucureti n dou exemplare, cu adres de naintare, semnat i tampilat de ctre beneficiar, persoan fizic sau juridic i n care se regsesc datele de identificare ale beneficiarului (numele i prenumele, adresa, telefon, fax). Planul de intervenie se poate depune i de ctre un reprezentant al operatorului economic/instituiei.

    n vederea analizrii obiective a documentaiei se vor depune alturat celor dou exemplare din planul de intervenie i scenariul de securitate la incendiu sau evaluarea capacitii de aprare mpotriva incendiilor, precum i copia certificatului de competen al cadrului tehnic p.s.i. sau brevetul de pompier specialist al persoanei care a ntocmit planul de intervenie.

  • PS-03-SC

    Ediia: 01

    2

    Dup nregistrarea adresei, aceasta mpreun cu cele dou exemplare ale planului de intervenie se repartizeaz spre soluionare specialitilor din inspecia de prevenire i centrul operaional.

    4.3. Verificarea planului de intervenie: Verificarea planului de intervenie const n identificarea n cadrul documentaiei a tuturor

    elementelor de coninut menionate n Anexa nr. 3 la Normele generale de aprare mpotriva incendiilor aprobate prin O.M.A.I. 163/2007, astfel:

    4.3.1. Datele de identificare:

    - denumirea operatorului economic sau a instituiei; - adres, numr de telefon, fax, e-mail (se menioneaz adresa sediului social, sau al

    punctului de lucru, al instituiei, numrul de telefon, fax sau e-mail); - profilul de activitate (se menioneaz destinaia operatorului economic, sau a instituiei, ex:

    comer, depozitare, producie, nvmnt, sntate, etc ). 4.3.2. Planul general al unitii (la scar), pe care se marcheaz: - amplasarea cldirilor, instalaiilor tehnologice i a depozitelor n incint (se marcheaz pe

    plan cldirile care constituie ntregul obiectiv, instalaiile acestora); - cile de acces i de intervenie din incint i cele adiacente acesteia (se marcheaz cile de

    acces n obiectiv i cele de intervenie din incinta obiectivului, i dac exist alte ci adiacente, de ptrundere n obiectiv, pentru a uura intervenia serviciilor profesioniste, natura suprafeei de rulare, dimensiuni, gabarit);

    - reelele i sursele proprii de alimentare cu ap (se menioneaz dac obiectivul/instituia, dispune de reea de alimentare cu ap i rezerv de ap pentru stingerea incendiilor);

    - rezervele de substane de stingere i de mijloace de protecie a personalului de intervenie (se menioneaz dac obiectivul/instituia deine alte rezerve de ageni de stingere, altele dect apa, i dac personalul acestora dein sau nu mijloace de protecie mpotriva incendiilor, ex: cizme din cauciuc, masc contra fumului, costum anticaloric);

    - reelele i racordurile de alimentare cu energie electric, agent termic, gaze i alte fluide combustibile (se marcheaz pe plan linia de joas tensiune, dac obiectivul este alimentat la reeaua de gaze a oraului, sau este alimentat din SKID GPL, precum i prile din echipament ale instalaiilor prin care se realizeaz ntreruperea alimentrii pentru fiecare tip de instalaie);

    - reelele de canalizare (se menioneaz dac sunt proprii, sau aparin localitii respective de care obiectivul/instituia aparine, se marcheaz traseele reelelor de canalizare care transport agent chimic, acolo unde este cazul);

    - vecintile (se marcheaz pe plan, sau n parte scris vecintile obiectivului/instituiei pentru care a fost depus planul de intervenie);

    4.3.3. Concepia de organizare i de desfurare a interveniei n caz de incendiu: - concluzii privind intervenia, rezultate din scenariul de securitate la incendiu sau din

    evaluarea capacitii de aprare mpotriva incendiilor (se verific cum se organizeaz intervenia n caz de incendiu, cum sunt asigurate msurile de securitate la incendiu la nivelul construciei, instalaiei n funcie de destinaia, tipul construciei/instalaiei coroborat cu prevederile normativelor tehnice cu inciden n domeniul securitii la incendiu);

    * prin expresia ,,evaluare a capacitii de aprare mpotriva incendiilor se nelege: a. existena structurilor cu atribuii de aprare mpotriva incendiilor i operaionalitatea

    acestora;

    b. existena actelor de autoritate, a documentelor specifice i a evidenelor privind aprarea mpotriva incendiilor, precum i modul n care acestea corespund realitii;

    c. ndeplinirea cerinei eseniale ,,securitate la incendiu (pentru obiective nesupuse autorizrii prin analiza scenariului de securitate la incendiu sau a identificrii, evalurii i controlul riscurilor de incendiu);

    d. organizarea activitii de aprare mpotriva incendiilor la locurile de munc; e. ndeplinirea criteriilor i a cerinelor de instruire, avizare, autorizare, atestare, certificare,

    agrementare;

    f. desfurarea exerciiilor de stingere a incendiilor;

  • PS-03-SC

    Ediia: 01

    3

    g. asigurarea controlului intern propriu.

    - particulariti tactice de intervenie pentru evacuarea utilizatorilor (se menioneaz dac sunt asigurate cile de evacuare a persoanelor, animale sau bunuri, dac sunt asigurate numrul de fluxuri de evacuare i alte msuri de securitate la incendiu coroborate cu prevederile normativului de securitate la incendiu, precum i modul n care se asigur acordarea primului ajutor i protejarea bunurilor periclitate);

    - particulariti tactice de intervenie pentru localizarea i lichidarea incendiilor (se menioneaz locul unde a izbucnit incendiul, se specific persoana care trebuie s anune nceputul de incendiu, i cum se acioneaz n cazul izbucnirii unui incendiu, cu ce mijloace se acioneaz);

    - particulariti tactice de intervenie pentru protecia personalului de intervenie (se menioneaz dac sunt prevzute zone constructive pentru protecie a personalului, dac sunt asigurate msurile constructive stabilite conform normativelor de securitate la incendiu specifice stabilitate la foc, comportare la foc a construciei, dac personalul deine sau nu mijloace de protecie mpotriva incendiilor, ex: cizme din cauciuc, masca contra fumului, costum anticaloric);

    - particulariti tactice de intervenie pentru protecia vecintilor (se specific distanele de siguran conform prevederilor Normativului de siguran la foc a construciilor, indicativ P118-99, se menionez n partea scris care sunt mijloacele-msurile care se iau, n vederea limitrii propagrii incendiului la vecinti, unde este cazul);

    - particulariti tactice de intervenie pentru nlturarea efectelor negative majore produse de incendiu (n cazul izbucnirii unui incendiu, se specific n partea scris cum se vor nltura pagubele provocate de acesta, i locul unde se vor depozita materialele evacuate);

    4.3.4. Fore de intervenie n caz de incendiu: - serviciul privat pentru situaii de urgen (dotare, ncadrare, dac exist contract ncheiat cu

    serviciu privat pentru situaii de urgen, sau dac obiectivul are ncadrat serviciu privat, se specific dotarea acestuia);

    - servicii publice voluntare pentru situaii de urgen cu care se coopereaz, categoria, localitatea, distana, itinerarul de deplasare, telefonul sau alte mijloace de alarmare i alertare (se specific categoria de serviciu cu care se coopereaz, se nscriu datele acestora);

    - subunitatea de pompieri profesionist care intervine n sprijin, localitatea, distana, itinerarul de deplasare, telefonul sau alte mijloace de alarmare i alertare (se nscriu datele acestora);

    - alte fore cu care se coopereaz i modul de anunare (se trec datele de identificare ale celorlalte fore de intervenie cu care se coopereaz, ex: Inspectoratul Judeean de Poliie, Serviciul Public de Ambulan, etc.);

    4.3.5. Surse de alimentare cu ap n caz de incendiu, exterioare unitii (se specific sursele de alimentare cu ap, se scriu debitele i presiunile ce se pot asigura n vederea interveniei, se menioneaz distanele acestora, hidranilor, fa de incinta unitii, dac exist alte surse de alimentare cu ap a autospecialelor de intervenie ale serviciilor profesioniste):

    - reele de alimentare cu ap: debite, presiuni, amplasarea hidranilor exteriori i stabilirea distanelor fa de incinta unitii;

    - alte surse artificiale sau naturale de ap: felul i capacitatea acestora, platforme (puncte) de alimentare i distanele fa de unitate;

    4.3.6. Planul fiecrei construcii, instalaii tehnologice sau platforme de depozitare (la scar), pe care se marcheaz ori se nscriu date privind:

    - destinaia spaiilor, ncperilor (se specific destinaia fiecrei ncperi, spaiu aparinnd unitii/instituiei);

    - suprafaa construit i aria desfurat (ex: Ac-789 mp, Ad-1987 mp); - regimul de nlime (numrul de niveluri ex: P+4E); - numrul de persoane care utilizeaz construcia, pe niveluri i pe total; - cile interioare de acces, evacuare i de intervenie (se marcheaz pe plan sau n parte

    scris care sunt cile de acces, cele de intervenie i cele de evacuare);

  • PS-03-SC

    Ediia: 01

    4

    - natura materialelor i a elementelor de construcii (se menioneaz elementele materialelor de construcii ex: perei RF 3h, clasa de reacie la foc din care fac parte, elemente incombustibile/combustibile);

    - nivelurile criteriilor de performan privind securitatea la incendiu (comportarea la foc) asigurate (se menioneaz date despre construcie cu privire la: stabilitate la foc, gradul de rezisten la foc, ex: III, limitarea propagrii incendiului la vecinti ex: distanele de siguran asigurate);

    - instalaiile utilitare aferente; - instalaiile, sistemele, dispozitivele i aparatele de prevenire i stingere a incendiilor cu

    care este echipat (se specific instalaiile, sistemele cu care este echipat obiectivul, ex: reea hidrani, instalaii de detectare-semnalizare);

    - dispozitivul de intervenie n caz de incendiu (se materializeaz pe plan modul de intervenie n caz de incendiu, cum se acioneaz). Materializarea dispozitivului de intervenie va respecta prevederile Atlasului de semne convenionale i abrevieri folosite n M.A.I.

    n cazul operatorilor economici i al instituiilor avnd numai construcii, instalaii tehnologice sau platforme de depozitare cu risc mic de incendiu i care nu se ncadreaz n categoriile de cldiri nalte i foarte nalte, fr sli aglomerate ori cu aglomerri de persoane i fr depozite de mari valori, nu este obligatorie ntocmirea planurilor detaliate prevzute la pct. 6 din structura-cadru a Planului de intervenie. n aceste situaii, n conturul construciilor, instalaiilor tehnologice i al platformelor de depozitare, marcate n planul general al incintei unitii (pct. 2 din structura-cadru a Planului de intervenie) ori ntr-un tabel separat, se nscriu suplimentar: destinaia, suprafaa, numrul de niveluri, rezistena la foc i, dup caz, categoriile pericolului de incendiu.

    Planurile fiecrei construcii vor fi ntocmite i certificate prin semntur de persoana care ntocmete planul de intervenie.

    4.4. Avizarea planului de intervenie. n situaia n care planul de interevenie respect structura cadru menionat n Anexa nr.3 la

    Normele generale de aprare mpotriva incendiilor aprobate prin O.M.A.I. 163/2007 i este ntocmit de o persoan care are competenele menionate la punctul 4.1., personalul cruia i s-a repartizat planul n vederea analizrii, ntocmete referatul de verificare n vederea avizrii planului de intervenie, a crei structur este prezentat n Anexa nr. 3 la prezenta procedur.

    Cele dou exemplare ale Planului de intervenie mpreun cu referatul de verificare semnat de ctre cei n drept, se depun n vederea avizrii la secretariatul unitii.

    Avizarea planului de intervenie se materializeaz prin semntura inspectorului ef i tampila unitii pe prima pagin a acestuia i prin tampilare cu aceeai tampil pe toate filele documentului, pentru neschimbare.

    Dup avizare, un exemplar al planului de intervenie avizat se distribuie centrului operaional judeean/al municipiului Bucureti, care l va preda, pe baz de proces-verbal, comadanilor de subuniti din cadrul Inspectoratului judeean/al Municipiului Bucureti, pentru efectuarea recunoaterilor, n vederea ntocmirii planurilor operative de intervenie i punerea acestora n aplicare cu prilejul exerciiilor de intervenie, precum i n situaii de urgen. Acesta va fi nsoit de documentaia depus n vederea avizrii, i se va pstra pe toat durata de funcionare a operatorului economic/instituiei.

    Modelul procesului-verbal de transmitere a planurilor de intervenie, este prezentat n Anexa nr. 6 la prezenta procedur.

    Pentru a intra n posesia celui de-al doilea exemplar avizat al planului de intervenie, beneficiarul va fi ntiinat printr-o adres despre acest fapt, n termen de apte zile lucrtoare de la data avizrii. n situaia n care dup transmiterea adresei beneficiarul nu se prezint n vederea ridicrii planului avizat, dup ase luni de la avizare, planul de intervenie va fi arhivat.

    Temenul de avizare a planului de intervenie este de maxim 30 zile calendaristice de la data nregistrrii documentaiei.

  • PS-03-SC

    Ediia: 01

    5

    4.5. Neavizarea planului de intervenie. Planul de intervenie nu este avizat n situaia n care nu respect structura cadru conform

    prevederilor Anexei 3 la Normele generale de aprare mpotriva incendiilor aprobate prin O.M.A.I. 163/2007 i prevederilor privind competenele de ntocmire. Totodat planul de intervenie nu va fi avizat dac documentele prezentate, care stau la baza ntocmirii acestuia nu sunt viabile, legal ntocmite sau nu corespund cu situaia din teren (scenariu de securiate la incendiu, evaluarea capacitii de aparare mpotriva incendiilor, etc).

    Personalului cruia i s-a repartizat planul n vederea analizrii, ntocmete referatul de verificare n vederea neavizrii planului de intervenie, a crei structur este prezentat n Anexa nr. 3 la prezenta procedur, unde va detalia neconformitile care stau la baza neavizrii planului de intervenie.

    Neavizarea planului de intervenie se materializeaz prin ntocmirea unei adrese semnat de inspectorul ef, cu tampila inspectoratului, care se transmite prin fax sau pot solicitanilor, mpreun cu motivele neavizrii, n termen de maxim 30 de zile calendaristice, termen calculat de la data nregistrrii documentaiei, conform modelului prezentat n Anexa nr. 4 la procedur..

    n cazul n care solicitanii nu se prezint pentru ridicarea documentaiilor depuse, n termen de 6 luni de la data ntocmirii adresei de neavizare a planului de intervenie, documentele respective sunt clasate i arhivate potrivit reglementrilor n vigoare.

    4.6. Evidena planurilor de intervenie avizate: Evidena planurilor de intervenie avizate se opereaz ntr-un registru/dosar al crui format

    este prezentat n Anexa nr. 5 la procedur. Numerele de nregistrare pentru emiterea avizelor la planurile de intervenie se vor distribui

    n luna decembrie pentru anul urmtor prin grija secretariatului unitii din plaja de numere ce a fost stabilit n acest sens.

    5. RESPONSABILITI : 5.1. Personalul din cadrul secretariatului unitii nregistreaz i transmite corespondena

    ntocmit privind avizarea planurilor de intervenie. 5.2. Personalul desemnat pentru ntocmirea referatului:

    - completeaz, toate datele n registrul de eviden; - asigur respectarea cu strictee a termenelor stabilite n prezenta procedur. Personalul din cadrul Inspeciei de prevenire, verific aspectele prevzute la punctele

    4.3.3. i 4.3.6. din prezenta procedur i ulterior trimite documentaia spre verificare C.O.J. Personalul din cadrul Centrului operaional verific aspectele prevzute la punctele 4.3.1.,

    4.3.2., 4.3.4. i 4.3.5 i mpreun cu personalul desemnat din inspecia de prevenire ntocmete referatul de verificare.

    5.3. Adjunctul inspectorului ef i eful centrului operaional verific referatul ntocmit n urma analizei documentaiei depuse.

    5.4. Inspectorul ef aprob referatul ntocmit n urma analizei documentaiei depuse. 5.5. Persoanele care utilizeaz aceast procedur:

    - aplic ediia n vigoare a procedurii. 6. DISPOZIII FINALE: 6.1. Procedura va fi difuzat n sistem controlat prin intermediul Listei de difuzare (Anexa

    nr. 1), efilor structurilor subordonate direct inspectorului general i celor subordonate primului adjunct i adjunctului inspectorului general precum i efilor inspectoratelor judeene/al Municipiului Bucureti i unitilor direct subordonate inspectoratului general, pentru a fi adus la cunotin personalului care este implicat n activitatea de avizare a planurilor de intervenie.

    Procedura se pstreaz la emitent i se poate actualiza independent de procesul de revizuire a acesteia.

    6.2. Procedura va fi revizuit ori de cte ori se consider necesar. Lista modificrilor (Anexa nr. 2) va nsoi procedura iniial n procesul de aprobare, respectiv ediia nou n procesul de difuzare.

    6.3. Pe perioada absenei de la serviciu a persoanelor care utilizeaz prezenta procedur n vigoare, aplicarea acesteia se va realiza de nlocuitorii de drept ai acestor persoane.

  • PS-03-SC

    Ediia: 01

    6

    6.4. Anexele 1 i 2 fac parte integrant din prezenta procedur i se pstreaz la emitent. Anexele 3 6 se distribuie mpreun cu procedura.

    6.5. Procedura se aplic ncepnd cu data de ______________ .

    ANEXE:

    Anexa nr. 1 - Lista de difuzare a procedurii.

    Anexa nr. 2 - Lista modificrilor. Anexa nr. 3 - Referatul de verificare.

    Anexa nr. 4 - Adres privind neavizarea planului de intervenie. Anexa nr. 5 - Registrul de eviden a planurilor de intervenie avizate. Anexa nr. 6 - Proces-verbal de predare-primire a planurilor de intervenie avizate.