Principii privind noua legislaţie care să conducă la creşterea calităţii serviciilorLiviu Vlădulescu – Asociaţia Română a Industriei de Securitate

Probleme ale legislatiei

actuale:

ASOCIATIA ROMANA A INDUSTRIEI DE SECURITATE 2

Licentiere/relicentiere

• standardizarea unitara a documentatiei de licentiere in cadrul legii, nu in alte

materiale in afara legii (de ex: norme si ordine interne ale Politiei)

• renuntarea la criteriile fiscale de licentiere

• renuntarea la verifcarea actionarilor/asociatilor minoritari fara putere de decizie (de

ex: actionari sau asociati care detin parti sociale/actiuni ce reprezinta sub 10% din

capitalul social al societatii)

• eliminarea obligativitatii furnizarii catre autoritatea de licentiere a informatiilor de

natura comerciala (lista contracte, organigrama)

• prelungirea perioadei de licenta la 5 ani

• comunicarea obtinerii avizului pentru relicentiere cu minim 15 zile inainte de expirarea

celui anterior

ASOCIATIA ROMANA A INDUSTRIEI DE SECURITATE 3

Licentiere/relicentiere (2)

• recunoasterea ROF-ului ca document intern al societatii si eliminarea lui ca model

impus de Politie

• simplificarea procesului de avizare a uniformelor:

– modificarile uniformei sa fie comunicate doar pentru verificare

– eliminarea inscriptiei pe spatele costumelor civile

• neimpunerea prin ROF-ul societatilor a unor elemente ce pot cauza slaba aparare a

agentilor de paza:

– dotarea cu mijloace de autoaparare a agentilor

– numarul de agenti pe echipaj

ASOCIATIA ROMANA A INDUSTRIEI DE SECURITATE 4

Personal

• eliminarea atestatului – introducerea unor forme de control a agentilor de securitate

mai usor de implementat si gestionat

• protectia legala a personalului de securitate (circumstante agravante in cazul

agresarii personalului de securitate)

• flexibilizarea tematicii de calificare/aprobare

ASOCIATIA ROMANA A INDUSTRIEI DE SECURITATE 5

Paza

• restrangerea planului de paza la elementele esentiale pentru care este necesara

avizarea; simplificarea machetei planului de paza cu aspecte stric legate de serviciul

de paza

• inceperea serviciului de paza sa nu fie conditionat de primirea avizului planului de

paza deoarece avizul are termen de obtinere de 30 zile de la data depunerii dosarului

• prezentarea contractului de prestari servicii paza sa nu mai fie solicitat cu ocazia

controlului la obiectiv deoarece contine aspecte comerciale intre parti; exista astfel de

informari catre Politie prin trimiterea periodica de raportari si vizarea anuala a

jurnalului de contracte paza

ASOCIATIA ROMANA A INDUSTRIEI DE SECURITATE 6

Dispecerat

• extinderea zonei de avizare pentru dispeceratele regionale

• avizarea dispeceratelor nationale in cazul in care clientul detine o

retea nationala

• sa fie infiintate programe/cursuri de calificare pentru “operatori

centru monitorizare alarme” pentru a fi posibila avizarea lor

ASOCIATIA ROMANA A INDUSTRIEI DE SECURITATE 7

Interventia

• regim special pt masinile de interventie

– renuntarea la oprirea masinilor de interventie in misiune de catre politia rutiera

– posibilitatea stationarii masinilor de interventie pe banda 1 de circulatie pe sens,

cu avaria pornita in cazul in care autoturismul nu poate fi parcat in locurile

special amenajate din fata obiectivului unde se realizeaza interventia

– numarul de agenti pe masina de interventie si numarul de echipaje la interventii

reale sa fie stabilit de catre societate

– sa nu mai fie solicitat la un control efectuat de politie prezentarea contractului de

prestari servicii paza (contine aspecte comerciale intre parti iar semestrial se

transmit raportari la politie si anual este vizat registrul de contracte paza)

ASOCIATIA ROMANA A INDUSTRIEI DE SECURITATE 8

Transport de valori

• acceptul Politiei Rutiere pentru parcarea in zona bancilor/obiectivelor pentru care se

presteaza acelasi gen de activitate

• renuntarea la opririle in trafic a masinilor de transport valori ce catre organele Politiei

Rutiere

ASOCIATIA ROMANA A INDUSTRIEI DE SECURITATE 9

Tehnic

• eliminarea receptiei cu Politia la terminarea lucrarii deoarece acest lucru nu se poate

realiza intotdeauna la data finalizarii proiectului si creeaza probleme intre prestator si

beneficiar

• actualizarea si precizarea clara a categoriilor de obiective care necesita proiect

avizat, nelasand loc la interpretari

• standardele tehnice sa nu mai faca parte din lege deoarece sunt dificil de actualizat:

– Politia sa defineasca clasele de risc pe tipuri de obiective

– ARTS/FSS sa stabileasca configuratia minimala a sistemului de securitate

integrat

ASOCIATIA ROMANA A INDUSTRIEI DE SECURITATE 10

Legislatie de securitate

ASOCIATIA ROMANA A INDUSTRIEI DE SECURITATE 11

12

Grupuri interesate

• societatea/cetatenii

• clientii serviciilor/produselor

• operatorii

• autoritatea de reglementare/statul

• asociatiile profesionale

• patronatul

• sindicatele

• societati de asigurari

• societatile de formare profesionala

• alte structuri de stat

– structuri de forta

• Jandarmerie

• MApN

• SRI/SIE/SPP

• Ministerul Justitiei

• Politia - DOP

• IGSU

– structuri civile

• Ministerul Transporturilor

• DG Vamilor

• Ministerul Economiei

– autoritati locale

ASOCIATIA ROMANA A INDUSTRIEI DE SECURITATE 13

Scopuri

• 1. Protectia societatii impotriva unor potentiale riscuri induse de utilizarea serviciilor de

securitate privata

– folosirea excesiva si neautorizata a fortei

– incalcarea drepturilor constitutionale

• libertate

• proprietate

• imagine

• corespondenta

– consecinte pagubitoare ca urmare a folosirii de servicii de securitate deficiente

• 2. Asigurarea unui cadru economic corect, egal si in acord cu principiile economiei de piata

pentru operatorii din industria de securitate privata

– protectia impotriva situatiilor de conflict de interese prin:

ASOCIATIA ROMANA A INDUSTRIEI DE SECURITATE 14

Scopuri (2)

• Implementarea echilibrata si consistenta a normelor legale / prevenire

concurenta neloiala

– simplificare legislativa si reducerea birocratiei

– eliminarea diferentierilor pe criterii fiscale

3. Protejarea intereselor platitorilor de taxe si impozite

– reducerea costurilor de administrare a industriei

– reducerea efectiva a criminalitatii si cresterea sigurantei publice prin asigurarea

de servicii de securitate privata la un nivel calitativ corespunzator dar si prin

cresterea responsabilitatii beneficiarilor in implementarea de masuri de securitate

astfel incat nivelul de securitate publica sa fie mentinut la cote optime iar statul

sa nu angajeze resurse suplimentare in activitati de mentinere a ordinii si

sigurantei publice

ASOCIATIA ROMANA A INDUSTRIEI DE SECURITATE 15

Structura

ASOCIATIA ROMANA A INDUSTRIEI DE SECURITATE 16

Norme referitoare la societatispecializate

1. activitati permise

– consultare/evaluare de risc/proiectare sisteme integrate

– productie de echipamente de securitate

– proiectare de sisteme de securitate

– instalare/mentenanta sisteme de securitate

– distributie sisteme de securitate

– servicii de paza• paza cu societati specializate

• paza in regim propriu

• paza infrastructurilor critice

– garda de corp

– monitorizare/interventie

– transport valori

2. licentiere/relicentiere

– criterii de licentiere

ASOCIATIA ROMANA A INDUSTRIEI DE SECURITATE 17

Norme referitoare la personalul

de securitate• personal aflat sub incidenta reglementarilor

– asociati/actionari

– administratori

• executivi

• neexecutivi

– management (directori, sefi de obiectivi, inspectori)

– personal executiv de paza

– personal executiv tehnic

• licentierea/autorizarea personalului

• drepturi/indatoriri ale fiecarei categorii de personal

• protectia legala a personalului de securitate

ASOCIATIA ROMANA A INDUSTRIEI DE SECURITATE 18

Norme referitoare la

beneficiarii serviciilor de

securitate

- cerinte de baza privind instalarea sistemelor de securitate

- cerinte de baza privind angajarea serviciilor de paza

- cerinte de baza privind transporturile de valori

- cerinte de baza privind organizarea pazei in regim propriu

ASOCIATIA ROMANA A INDUSTRIEI DE SECURITATE 19

Norme referitoare la

autoritatea de reglementare

ASOCIATIA ROMANA A INDUSTRIEI DE SECURITATE 20

Sanctiuni

ASOCIATIA ROMANA A INDUSTRIEI DE SECURITATE 21