prgd 2sudest

7/25/2019 prgd 2sudest

1/124

Planul Regional de Gestiune a Deeurilor

Regiunea 2 Sud Est

PLANUL REGIONAL DE GESTIONAREA DEEURILOR

REGIUNEA 2 SUD EST


2/124


Regiunea 2 Sud Est

2

CUPRINS

I. INTRODUCEREI.1 CONDIII CADRUI.2 OBIECTIVE I CERINE NAIONALE PENTRU PLANIFICAREA NGESTIONAREA DEEURILOR

II. CADRU LEGAL

III. ANALIZA SITUAIEI CURENTEIII.1. DATE GENERALE

III.1.1. Date geografice i geologice necesareIII.1.1.1 Suprafaa Regiunii 2 Sud-EstIII.1.1.2 Distribuia aezrilor umane

III.1.1.3 Utilizarea terenurilorIII.1.1.4 Specificiti regionaleIII.1.1.5 Geologie - HidrologieIII.1.1.6 Resursele naturale ale Regiunii 2 Sud-Est

III.1.2. ClimaIII.1.3. Date demografice

III.1.3.1 PopulaiaIII.1.3.2 Evoluia populaieiIII.1.3.3 Populaia urbani rural

III.1.4 Infrastructura de transportIII.1.5 Reeaua de distribuie a apeiIII.1.6 Reeaua de canalizare i epurare a apelor uzate

III.1.7 Sisteme de nclzireIII.1.8 Aspecte economice

III.1.8.1 Situaia economic- principalele surse economiceIII.1.8.2 Distribuia forei de munci rata omajuluiIII.1.8.3 Venitul mediuIII.1.8.4 Produsul intern brut

III.1.9 TurismIII.2 GESTIONAREA DEEURILOR

III.2.1 Generarea deeurilorIII.2.2. Prevenirea generrii deeurilorIII.2.3. Colectarea i transportul deeurilor

III.2.3.1 Activitatea de salubrizareIII.2.3.2 Echipament pentru colectareIII.2.3.3 Echipament pentru transportIII.2.3.4 Staii de transfer

III.2.4 Tratarea deeurilor n vederea valorificrii sau eliminriiIII.2.4.1 CompostareIII.2.4.2 Tratare mecano-biologicIII.2.4.3 SortareIII.2.4.4 Prelucrare n vederea valorificriiIII.2.4.5 Tratare termic

III.2.5 Eliminarea deeurilor


3/124


Regiunea 2 Sud Est

3

IV. OBIECTIVE REGIONALE PENTRU GESTIONAREA DEEURILOR

V. PLANIFICAREA GESTIONRII DEEURILORV.1 Prognozarea cantitilor de deeuri

V.1.1 Factori care influeneazgestionarea deeurilorV.1.2 Prognoza factorilor relevaniV.1.3 Prognoza cantitilor de deeuri lund n considerare factorii relevaniV.1.4 Alternative de atingere a obiectivelor

V.1.4.1 Deeuri de ambalajeV.1.4.2 Deeuri biodegradabile

V.1.5 Schema generalpentru gestionarea deeurilorV.1.6 Descrierea alternativelor

V.1.6.1 Alternativa 1V.1.6.2 Alternativa 2

V.1.6.3 Alternativa 3V.2 Analiza comparativi ierarhizarea alternativelorV.2.1 Deeuri biodegradabileV.2.2 Deeuri municipale periculoase

VI. GESTIONAREA DEEURILOR DE AMBALAJEVI.1 Introducere i cadru legislativVI.2 Generare deeuri de ambalajeVI.3 Gestionarea deeurilor de ambalaje - situaia existentVI.4 Prognoza privind gestionarea deeurilor de ambalajeVI.5 Politica privind gestionarea deeurilor de ambalaje

VII. GESTIONAREA DESEURILOR DE ECHIPAMENTE ELECTRICE I ELECTRONICE

VII.1 Legislaia europeanprivind DEEEVII.2 Cerinele legislaiei romneti privind DEEEVII.3 Gestionarea DEEEVII.4 Politica n domeniul DEEE

VIII. GESTIONAREA VEHICULELOR SCOASE DIN UZVIII.1 Introducere i cadrul legislativVIII.2 Scopul i cerinele legislaieiVIII.3 Deeuri rezultate din dezmembrarea vehiculelor scoase din uzVIII.4 Gestionarea VSUVIII.5 Politica n domeniul gestionrii VSU

IX. MSURI DE IMPLEMENTAREIX.1.1 Colectare i transport

X. MONITORIZAREA SISTEMULUI

XI. CONCLUZII


4/124


Regiunea 2 Sud Est

4

ANEXE

1. MATRICE LUCRU ALTERNATIVE 2007-2010-2013

2. PROGNOZAMBALAJE 2003-2013

3. SEMNIFICAIA TERMENILOR UTILIZAI


5/124


Regiunea 2 Sud Est

5

I. INTRODUCERE

Planurile de gestionare a deeurilor au un rol cheie n dezvoltarea unei gestionari

durabile a deeurilor. Principalul lor scop este acela de a prezenta fluxurile de deeuri iopiunile de gestionare a acestora. Mai n detaliu, planurile de gestionare a deeurilorprezintcadrul de planificare pentru urmtoarele aspecte:

- Conformarea cu politica de deeuri i atingerea intelor propuse: planurile de gestionarea deeurilor constituie instrumente importante care contribuie la implementarea politicilor i laatingerea intelor stabilite n domeniul gestionrii deeurilor.

- Stabilirea capacitilor suficiente i caracteristice pentru gestionarea deeurilor:Planurile de gestionare a deeurilor prezint fluxurile i cantitile de deeuri care trebuiecolectate, reciclate, tratate i/sau eliminate. Mai mult, ele contribuie la asigurarea decapaciti i moduri de colectare, reciclare, tratare i/sau eliminare a deeurilor funcie dedeeurilor care trebuie gestionate.

- Controlul msurilor tehnologice: prezentarea fluxurilor de deeuri asigur identificarea

zonelor n care sunt necesare msuri tehnologice pentru eliminarea sau minimizareaanumitor tipuri de deeuri

- Prezentarea cerinelor economice i de investiie: planurile de gestionare a deeurilorconstituie un punct de plecare pentru stabilirea cerinelor financiare pentru operareaschemelor de colectare, reciclare, tratare i eliminare a deeurilor. Pe aceasta baz, pot fideterminate necesitile pentru investiiile n instalaii de reciclare, tratare i eliminare adeeurilor. Complexitatea n continu cretere a problemelor i standardelor n domeniulgestionrii deeurilor conduc la creterea cerinelor privind instalaiile de reciclare, tratarei/sau eliminare. n multe cazuri, aceasta presupune faciliti de reciclare, tratare i/saueliminare a deeurilor mai mari i mai complexe, ceea ce implic cooperarea a mai multoruniti regionale privind stabilirea i operarea acestor faciliti.

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor (PRGD) este elaborat pentru deeurimunicipale. Termenul de deeuri municipale include: deeuri menajere; deeuri comerciale asimilabile celor menajere; deeuri verzi din parcuri, grdini i piee; nmol de la staiile de epurare oreneti; deeuri voluminoase; deeuri periculoase care apar n cantiti reduse n deeurile menajere, comerciale i

provenind de la instituii.

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor(PRGD) este o descriere a: condi

iilor existente n domeniul gestion

rii de

eurilor;

msurilor i aciunilor necesare pentru rezolvarea problemelor i a punctelor slabe nsistemul existent de gestionare a deeurilor;

condiiilor impuse n domeniul gestionrii deeurilor lund n considerare:o cerinele UE i naionale;o cerinele regionale

etapelor necesare pentru respectarea acestor condiii; sistemului integrat de gestionare a deeurilor la nivel regional.


6/124


Regiunea 2 Sud Est

6

Necesitatea PRGD

PRGD este cerut de ctre Uniunea Europeana ca i instrument de planificare pe bazacruia se poate ob

ine asistent

financiar

i suport din partea UE. Este necesar s

se

asigure cintele UE i naionale sfie atinse i se vor identifica soluiile durabile adaptate lacondiiile specifice regionale.

PRGD asistregiunea n proiectarea fluxului de deeuri prin: o viziune global asupra etapelor din gestiunea deeurilor, care mai departe ajut la

identificarea lipsurilor i punctelor slabe ale sistemului care urmeaz a fi rezolvate prinplanificare integrat;

identificarea soluiilor durabile din punct de vedere economic i ecologic, adaptate lacondiiile regionale specifice.

Beneficii ale PRGD

PRGD-ul reprezint rspunsul regiunii Sud Est la cerinele naionale/europene lund nconsiderare caracteristicile specifice regiunii i legtura ntre intele naionale i posibilitilei opiunile de a atinge aceste inte la nivel local, la nivel de jude. PRGD-ul reprezintstrategia de gestionare a deeurilor sincronizatla nivelul tuturor judeelor din regiune.

Beneficiile PRGD sunt reprezentate de: Facilitarea obinerii de suport financiar din partea UE; Conformarea regiunii cu cerinele legale; Atingerea de ctre regiune a intelor naionale prin posibiliti i opiuni regionale si

locale (la nivel de jude); Identificarea activitilor la nivel de regiune i/sau jude n domeniul gestionrii

deeurilor n consens cu alte judee sau regiuni; Utilizarea beneficiilor avantajelor locale pentru atingerea intelor naionale pentru

ntreaga regiune; Compensarea dezavantajelor locale cu alte pri ale regiunii; Elaborarea unei strategii economice de gestionare a deeurilor care nu poate fi

realizatla nivel de jude; Luarea unor decizii pe baza analizelor i prognozelor n domeniul gestionrii

deeurilor; Stabilirea de capaciti suficiente i potrivite pentru gestionarea deeurilor; Fluxuri transparente de deeuri i opiuni pentru tratarea deeurilor cu scopul de a

asigura capaciti i sisteme potrivite de colectare i tratare; Identificarea zonelor n care trebuie luate msuri tehnice pentru eliminarea sau

minimizarea anumitor tipuri de deeuri; Stabilirea necesitilor financiare pentru operare, colectare, tratare; Determinarea necesitilor viitoare de investiii.

Orizontul de timp

PRGD include pentru regiune i pentru o anumitperioadde timp: msuri necesare pentru ndeplinirea intelor; capaciti necesare i locaii potrivite pentru reciclare, tratare i eliminarea deeurilor; tehnologii, proceduri i sisteme potrivite de gestionare a deeurilor; strategia de implementare i monitorizare n regiune.


7/124


Regiunea 2 Sud Est

7

Orizontul de timp pentru plan depinde de mai muli factori. Pentru a reflecta acest lucru,planul se poate referi la: cadrul imediat de timp sau ac iuni imediate si cadrul de timp pentruperspective pe termen lung. Din punct de vedere practic, orizontul de timp trebuie sa fiesuficient de lung pentru a face posibila evaluarea atingerii intelor.

Motivul pentru care planul se refera si la perspectivele pe termen lung este acela aldificultii n identificarea de amplasamente potrivite pentru reciclarea, tratarea saueliminarea deeurilor in cadrul sau in apropierea zonelor urbane.

Mai mult, va fi necesar un efort considerabil in selecia de amplasamente, evaluareaimpactului asupra mediului si consultarea publica pentru obinerea permiselor pentru noileamplasamente. In final, facilitile de reciclare, tratare si eliminare a deeurilor constituieinvestiii importante care trebuie recuperate ntr-o perioada relativ lunga de timp. Reviziaplanului final este programat, conform cerinelor legale n vigoare, periodic o datla 5 ani dela elaborarea planului. n cadrul acestei revizuiri, datele de intrare vor fi verificate iactualizate iar celelalte criterii sunt propuse spre monitorizare. n urma revizuirii,implementarea planului va continua pe direcia proiectatsau vor fi necesare modificri.

n acest timp, pn la revizuire, se vor desfura proiecte pilot care vor oferi informaiidetaliate n ceea ce privete fezabiltatea tehnologiilor propuse. Proiectele pilot pot s serefere numai la opiunile tehnologice alese n cadrul acestui plan, sau pot sse refere i laalte tehnologii care, n aceastetapde planificare, au fost considerate ca nefezabile pentruregiune. Astfel, dacalte tehnologii se vor dovedi mai fezabile, ele vor fi supuse spre analiz.

I.1 Condiii cadru

I.1.1 Principalele intenii pentru PRGD pentru deeuri municipale solide nRomnia

Principalul obiectiv al organizrii gestionrii deeurilor municipale n Romnia i, deasemenea, principalul obiectiv n planificarea regionaln domeniu este n primul rnd:

1. Atingerea unui nivel nalt de colectare a deeurilor generate prin conectarea unui numrdin ce n ce mai mare de generatori de deeuri;

2. Reducerea potenialului de emisii cauzate de deeurile biodegradabile, conform intelornaionale / regionale,

3. Reducerea cantitilor de deeuri i creterea cantitilor reciclate, conform intelornaionale / regionale

4. Asigurarea de capaciti suficiente de depozitare i nchiderea vechilor depoziteneconforme


8/124


Regiunea 2 Sud Est

8

I.2 Obiective i cerine naionale pentru planificarea n gestionareadeeurilor

Domeniul/Activitatea Obiective principale Obiective subsidiare

1.1.Armonizarea politicii naionalen domeniul gestionari i deeurilorcu politicile i prevederile legislativeeuropene, precum i cu prevederileacordurilor i conveniilorinternaionale la care Romnia esteparte

1.1.1.Crearea cadrului legislativ adecvat pentruntreg sistemul de gestionare a deeurilor cuspecificarea clara a tuturor prilor implicate(asociaii profesionale, patronale, ONG-uri,sindicate, societatea civil), responsabilitilori obligaiilor acestora

1.2. Integrarea problematicii degestionare a deeurilor n politicilesectoriale i de companie.

1.2.1. Corelarea politicii i a actelor normativeinterne cu prevederile legislative europene iinternaionale n domeniul gestiunii deeurilor

1.3.1. Creterea importanei acordate aplicriilegislaiei i controlul acesteia.

1. Politica icadrul legislativ

1.3. Creterea eficienei deaplicare a legislaiei n domeniulgestiunii deeurilor. 1.3.2. ntrirea capacitii instituionale

2. Aspecteinstituionale iorganizatorice

2.1 Adaptarea i dezvoltareacadrului instituional i organizatoricn vederea ndepliniri i cerinelornaionale i europene.

2.1.1. Crearea condiiilor pentru eficientizareastructurilor instituionale i a sistemeloraferente activitilor de gestionare a deeurilor.2.1.2. ntrirea capacitii administrative ainstituiilor guvernamentale la toate nivelele(naional, regional, judeean, local) cucompetene i responsabiliti n aplicarealegislaiei

3. Resurseleumane

3.1. Asigurarea resurselor umaneca numr i pregtire profesional

3.1.1. Asigurarea de personal suficient i binepregtit profesional i dotri corespunztoarela toate nivelele, att n sectorul public, cat i

n sectorul privat.4.1.1. Stimularea crerii i dezvoltrii unei pieeviabile de deeuri

4.1.2. Optimizarea prelurii i utilizrii tuturorfondurilor disponibile (fondul de mediu, fonduriprivate, fonduri structurale, etc) pentrucheltuieli de capital n domeniul gestionriideeurilor

4.1.3. mbuntirea mecanismelor economico-financiare pentru gestionarea deeurilormunicipale (calculare taxe, programe naionalespeciale de la buget)

4.1.4. mbuntirea mecanismelor economico-

financiare pentru gestionarea deeurilorindustriale (deeuri rezultate direct din activitiindustriale) inclusiv a celor industrialepericuloase

4. Finanareasistemului degestionare adeeurilor

4.1. Crearea i utilizarea de sistemei mecanisme economico-financiarepentru gestionarea deeurilor ncondiiile respectrii principiilorgenerale, cu precdere aprincipiului poluatorul pltete

4.1.5. Crearea unor mecanisme economico-financiare adecvate pentru gestionareafluxurilor de deeuri speciale: acumulatori ibaterii, uleiuri uzate, anvelope uzate, ambalaje,electrice i electronice, vehicule scoase din uzetc. (sisteme depozit, responsabilizareaproductorului, mecanisme de eco-finanare)


9/124


Regiunea 2 Sud Est

9

Domeniul/Activitatea

Obiective principale Obiective subsidiare

4.1.6. Utilizarea complet i eficient afondurilor naionale i internaionale disponibile

(ISPA, etc)4.1.7. Finanarea sistemului naional demonitorizare n domeniul gestionrii deeurilor

4. Finanareasistemului degestionare adeeurilor

4.1.8. Finanarea securizrii intermediare i areabilitrii finale a zonelor contaminate orfane

5.1.1.Intensificarea comunicrii ntre toateprile implicate

5. Contientizareaprilor implicate

5.1. Promovarea unui sistem deinformare, contientizare imotivare pentru toate prileimplicate

5.1.2. Organizarea i susinerea de programede educare i contientizare a populaiei5.1.3 Stimularea agenilor economici cefinaneaz aciuni de educarea icontientizarea populaiei, prin deduceri dinsumele datorate la Fondul de Mediu

5.1.4 Elaborarea de ghiduri legislative idocumente informative

6.1.1.mbuntairea sistemului naional decolectare, prelucrare i analizare a datelor iinformaiilor privind gestionarea deeurilor

6. Colectarea iraportarea de date

i informaiiprivind

gestionareadeeurilor

6.1. Obinerea de date i informaiicomplete i corecte, care scorespund cerinelor de raportarela nivel naional i european

61.2.mbuntirea sistemului de raportare lanivel european i internaional a datelor privindgestiunea deeurilor

7.1.1.Promovarea i aplicarea principiuluiprevenirii n industrie7. Prevenirea

generriideeurilor

7.1.Maximizarea prevenirii apariieideeurilor 7.1.2.Promovarea i aplicarea principiului

prevenirii la consumator

8.1.1. Dezvoltarea pieii pentru materiile primesecundare si promovarea utilizrii produselorobinute din materiale reciclate

8.1. Exploatarea tuturorposibilitilor de natur tehnic ieconomic privind valorificareadeeurilor

8.1.2. Decuplarea generrii deeurilor decreterea economica si realizarea uneireduceri globale a volumului de deeuri

8.2.1. Promovarea prioritar a valorificriimateriale n msura posibilitilor tehnice ieconomice n condiii de siguran pentrusntatea populaiei i mediu

8. Valorificareapotenialului util

din deeuri

8.2. Dezvoltarea activitilor devalorificare materiali energetic

8.2.2.Promovarea valorificrii energetice ninstalaii cu randament energetic ridicat ncazul n care valorificarea material nu estefezabildin punct de vedere tehnico-economic,beneficiul energetic rezultat n urma incinerriieste pozitiv i exist posibilitatea utilizriieficiente a energiei rezultate

9.1.1. Extinderea sistemelor de colectare adeeurilor n mediul urban i rural

9.1. Asigurarea deservirii unuinumr cat mai mare de generatoride deeuri de ctre sistemele decolectare si transport a deeurilor 9.1.2. Optimizarea schemelor de transport9. Colectarea si

transportuldeeurilor 9.2. Asigurarea celor mai bune

opiuni pentru colectarea itransportul deeurilor, n vedereaunei cat mai eficiente valorificri

9.2.1.Stabilirea unor principii i cerine unitarecare s stea la baza funcionrii tuturorcompaniilor de salubritate


10/124


Regiunea 2 Sud Est

10

Domeniul/Activitatea

Obiective principale Obiective subsidiare

9.2.2. Separarea fluxurilor de deeuripericuloase de cele nepericuloase

9.2.3. Introducerea si extinderea colectriiselective la sursa deeurilor

9. Colectarea sitransportuldeeurilor

9.2. Asigurarea celor mai buneopiuni pentru colectarea itransportul deeurilor, n vedereaunei cat mai eficiente valorificri

9.2.4. Controlul activitii de transport deeuripe plan intern: ntrirea capacitii instituionalede control9.2.5. Eficientizarea controlului activitii detransport deeuri peste frontiera:- stabilirea cadrului legal i instituional care spermit aplicarea direct a Regulamentului259/93/CEE- stabilirea autoritii competente- ntrirea capacitii instituionale de control;implementarea Regulamentului 259/93/CEE

10. Tratareadeeurilor

10.1. Promovarea tratrii deeurilorn vederea asigurrii unuimanagement ecologic raional

10.1.1. ncurajarea tratrii deeurilor nvederea:- valorificrii- facilitrii manipulrii- diminurii caracterului periculos- diminurii cantitilor de deeuri eliminatefinal n condiii de siguran pentru sntateapopulaiei i mediu

11. Eliminareadeeurilor

11.1. Eliminarea deeurilor nconformitate cu cerinele legislaiein domeniul gestiunii deeurilor nscopul protejrii sntii populaieii a mediului

11.1.1 Asigurarea capacitilor necesarepentru eliminarea deeurilor prin promovareacu prioritate a instalaiilor de eliminare la nivelzonal.11.1.2 nchiderea depozitelor de deeurineconforme cu cerinele UE

12.1.1. Adaptarea la condiiile locale a unortehnologii nepoluante de producie.

12.1.2. Elaborarea de tehnologii noi pentruneutralizarea i eliminarea deeurilorpericuloase.12. Cercetare-

dezvoltare

12.1 ncurajarea i susinereacercetrii romaneti n domeniulgestionrii integrate a deeurilor. 12.1.3. Creterea disponibilitii pentru

dezvoltarea de noi soluii pentru prevenire,minimizare, reciclare i eliminare a acestora.12.1.4. Diseminarea informaiilor privind noisoluii precum noi tehnologii.


11/124


Regiunea 2 Sud Est

11

II. CADRU LEGAL

LEGISLAIA COMPARAT

Aquis-ul comunitar n domeniul gestionrii deeurilor a fost transpus n legislaiaromneasc n totalitate. Principalele reglementri legate de gestionarea deeurilor, atteuropene cat i transpunerea n legislaia romneascsunt prezentate n tabelul urmtor:

Nr.crt.

Denumirea actului legislativ comunitar Transpunere n legislaia romneasc

Directiva Cadru a Consiliului 75/442/CEEprivinddeeurile; modificatde Directiva 91/692/CEE,

Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 i de:

- Legea 426/2001 pentru aprobareaOrdonanei de Urgena Guvernului 78/2000privind regimul deeurilor- H.G. 1470/2004 privind aprobareaStrategiei Naionale i a Planului Naional de

Gestionare a Deeurilor- Directiva Consiliului 91/156/CEE

1.

- Decizia Comisiei 96/350/CE

Directiva Consiliului 91/689/CEEprivind deeurilepericuloase, care nlocuiete Directiva 78/319/CEE

privind deeurile toxice i periculoase, modificatprin:

- Legea 426/2001 pentru aprobareaOrdonanei de Urgena Guvernului 78/2000privind regimul deeurilor

2.

- Directiva Consiliului 94/31/CE

3. Directiva Consiliului75/439/CEEprivind eliminareauleiurilor uzate, modificata de Directiva 91/692/CEE,Directiva 2000/76 si Directiva Consiliului 87/101/CEE

- HG 662/2001 privind gestionarea uleiuriloruzate completata si modificata de HG441/2002;

- HG 1159/2003 pentru modificarea HG662/2001 privind gestionarea uleiurilor uzate

Directiva Consiliului 91/157/CEEprivind bateriile siacumulatorii care conin anumite substane

periculoase, modificata de:

- H.G. 1057/2001 privind regimul bateriilor iacumulatorilor care conin substanepericuloase

4.

- Directiva Comisiei 98/101 de adaptare la progresultehnic a Directivei 91/157/CEE si pusa in aplicare prin- Directiva Comisiei 93/86/CEE privind adaptarea la

progresul tehnic a Directivei 91/157/CEE

5. Directiva Consiliului 1999/31/CEprivind depozitareadeeurilor; modificata de Regulamentul (CE) nr.

1882/2003

- H.G. 349/2005 privind depozitareadeeurilor;- Orin MMGA 757/2004 pentru aprobareaNormativului tehnic privind depozitarea

deeurilor- Ordin MMGA 95/2005 privind stabilireacriteriilor de acceptare si procedurilorpreliminare de acceptare a deeurilor nfiecare clasa de depozit de deeuri

6. Directiva Parlamentului European si a Consiliului2000/76/CEprivind incinerarea deeurilor

-H.G. 128/2002 privind incinerarea deeurilormodificatcu H.G. 268/2005-O.M. 756/2004 pentru aprobareaNormativului tehnic privind incinerareadeeurilor


12/124


Regiunea 2 Sud Est

12

Nr.crt.


Directiva Parlamentului European si Consiliului94/62/CEprivind ambalajele i deeurile de ambalaje;

modificata de Regulamentul (CE) nr.1882/2003 i de

- H.G. 621/2005 privind gestionareaambalajelor i deeurilor de ambalaje

- Directiva Parlamentului European si a Consiliului2004/12/CE de modificare a Directivei 94/62/CE

- O.M. 927/2005 privind procedura deraportare a datelor privind ambalajele ideeurile de ambalaje;

7.

Decizia Comisiei 2001/171/CE de stabilire acondiiilor de derogare pentru ambalajele de sticlaprivind nivelul concentraiei de metale grele, stabilit

n Directiva 94/62/CE

8. Directiva Consiliului 96/59/CEprivind eliminareabifenililor policlorurai i a trifenililor policlorurai (PCB

i PCT)(nlocuiete Directiva 76/403/CEE)

- H.G. 173/2000 pentru reglementarearegimului special privind gestiunea sicontrolul bifenililor policlorurai i ale altorcompui similari modificata cu HG 291/2005- Ordin MMGA 1018/2005 privind nfiinarea

n cadrul Direciei deeuri i substanechimice periculoase a Secretariatului pentrucompuii desemnai- Ordin MMGA 257/2006 pentru modificareai completarea anexei la Ordinul MMGA1018/2005

9. Decizia nr. 2000/532/CE, amendata de Decizia nr.2001/119 privind lista deeurilor

- H.G. 856/2002 privind evidenta gestiuniideeurilor i aprobarea listei cuprinznddeeurile, inclusiv deeurile periculoase

10. Directiva Consiliului 86/278/CEEprivind proteciamediului, i n special a solurilor, cnd se utilizeaznmoluri de epurare in agricultura; modificata prin

Directiva 91/692/CEE si Regulamentul (CE) nr.807/2003

- O.M. 344/2004 pentru aprobarea normelortehnice privind protecia mediului in speciala solurilor, cnd se utilizeaz nmoluri deepurare in agricultura

Directiva Parlamentului European si aConsiliului 2000/53/CEprivind autovehiculele

uzate, modificata prin:

- H.G. 2406/2004 privind gestionareavehiculelor scoase din uz- O.U.G. 38/2006 privind reluarea pentruanul 2006 a Programului de stimulare annoirii Parcului naional auto

11.

- Decizia Comisiei 2002/525/CE de modificarea aAnexei II din Directiva 2000/53/CE privind

autovehiculele uzate

Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 259/93privindsupravegherea si controlul transporturilor de deeuri

n, dinspre i nspre Comunitatea Europeanamodificat prin:

- H.G. 1357/2002 pentru stabilireaautoritilor publice responsabile decontrolul si supravegherea importului,exportului si tranzitului de deeuri;-H.G. 228/2004 privind controlul introducerii

n ar a deeurilor nepericuloase invederea importului, perfecionrii active i atranzitului completatprin HG 514/2005

- Decizia Comisiei 1999/816/CE

- Regulamentul Comisiei (CE) nr. 2557/2001

- Regulamentul Consiliului (CE) nr. 120/97

12.

- Decizia Comisiei 94/774/CE privind nota standardde expediere la care se refera Regulamentul (CEE)

nr. 259/93/CEE

- Legea 6/1991 pentru aderarea Romnieila Convenia de la Basel privind controlultransportului peste frontiere al deeurilorpericuloase i al eliminrii acestora


13/124


Regiunea 2 Sud Est

13

Nr.crt.


- Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1547/1999 destabilire a procedurilor de control care trebuie

aplicate, conform Regulamentului (CEE) nr. 259/93,transporturilor de anumite tipuri de deeuri ctreanumite tari care nu intra sub incidenta Deciziei

OCDE C(92)39 final

- Ordinul 2/211/118/2004 pentru aprobareaProcedurii de reglementare i control al

transportului deeurilor pe teritoriulRomniei

13. Directiva Parlamentului European si aConsiliului 2002/95/CEprivind restriciile deutilizare a anumitor substane periculoase in

echipamentele electrice si electronice

- HG 992/2005 privind restricionareautilizrii anumitor substane periculoase nechipamentele electrice i electronice

14. Directiva Parlamentului European si aConsiliului 2002/96/CEprivind deeurile de

echipamente electrice si electronice

- HG 448/19.05.2005 privind deeurile deechipamente electrice i electronice

15. Directiva 87/217/CEE privind prevenirea ireducerea polurii mediului cauzatde azbest

- HG 124/2003 privind prevenirea,reducerea i controlul polurii mediului cu

azbest- HG 734/2006 pentru modificarea HG124/2003 privind prevenirea, reducerea icontrolul polurii mediului cu azbest

16. Directiva nr. 78/176/CEE privind deeurile dinindustria dioxidului de titan

- Ordinul 751/850/2004 privind gestionareadeeurilor din industria dioxidului de titan

Fade coninutul Acquis-ului Comunitar i de legislaia cadru pentru protecia mediului,legislaia romneascmai cuprinde o serie de acte normative ce conin prevederi referitoarela gestionarea deeurilor, dupcum urmeaz: Legea 101/2006 privind serviciile publice de salubrizare a localitilor

O.G. 21/2002 privind gospodrirea localitilor urbane i rurale, aprobatcu modificri icompletri prin Legea 515/2002; H.G. 170/2004 privind gestionarea anvelopelor uzate; Legea 465/2001 pentru aprobarea O.U.G. 16/2001 privind gestionarea deeurilorindustriale reciclabile.


14/124


Regiunea 2 Sud Est

14

III. ANALIZA SITUAIEI CURENTE

III.1 DATE GENERALE

III.1.1 Date geografice i geologice necesareIII.1.1.1 Descrierea poziiei n cadrul Romniei

Regiunea 2 Sud-Est are n componen 6 judee (Brila, Buzu, Constana, Galai,Tulcea i Vrancea), totaliznd o suprafade 35762,09 km2, ceea ce reprezint15% dinsuprafaa totala rii.

Regiunea 2 Sud-Est are granicomuncu: Bulgaria la sud; Regiunea Sud-Muntenia lasud i sud-vest; Regiunea Centru la vest; Regiunea Nord la nord; Republica Moldova iUcraina la nord-est i are grania naturalcu Marea Neagrla est pe o lungime de 245 km.

De menionat este i faptul cRegiunea Sud-Est este a doua ca mrime din Romnia i,n contextul integrrii n Uniunea Europeanva reprezenta o grani importantcu Moldova

i Ucraina, constituind astfel extremitatea estic a Europei continentale. Grania cu acestestate, dar i cu Bulgaria la sud, precum i deschiderea la Marea Neagr, att prin litoralulromanesc, cat i prin gurile de vrsare ale Dunrii, i ofer Regiunii Sud-Est o importangeopolitici geostrategicdeosebit.

Tabel III.1.1.1.1 Suprafaa regiunii 2 Sud Est

Regiunea 2 S-E Brila Buzu Constana Galai Tulcea Vrancea

SUPRAFAATOTAL

(Km2)35762,09 4765,7 6103 7071,29 4466,32 8498,75 4857,03

Sursa: Direcia Judeeande Statistic2003

III.1.1.2. Distribuia aezrilor umane

Reeaua de localiti din Regiunea Sud-Est este reprezentatde 372 uniti administrativteritoriale n 6 judee, 33 orae, din care 11 sunt municipii i 339 sunt comune care auarondate 1.455 sate.

Tabel III.1.1.2.1Structura administrativ-teritoriala a Regiunii Sud-EstNumr Regiunea de Sud-Est Romnia Pondere la nivel naional

Judee 6 41 14.63%

Orae 33 265 12.45%Municipii 11 93 11.83%

Comune 339 2 686 12,62%

Sate 1 455 13 092 11.11%

Sursa: Planul Regional de Dezvoltare a Regiunii de Sud-Est


15/124


Regiunea 2 Sud Est

15

III.1.1.3. Utilizarea terenului

Suprafaa totala Regiunii 2 S-E este de 35762,09 km2,ceea ce reprezint14,63% dinsuprafaa rii.

Tabel III.1.1.3.1 Suprafaa Regiunii 2 Sud Est

Re iunea 2 S-E

Km2 %Brila Buzu Constana Galai Tulcea Vrancea

SUPRAFAATOTAL 35762,09 100 4765,7 6103 7071,29 4466,32 8498,75 4857,03

Suprafaaagricol 23289,7 65,12 3812,72 4028 5681,32 3586,57 3625,15 2555,94

Pduri i alteterenuri

cu vegetaieforestier

5635,72 15,76 227,48 1648 356,84 438,23 1034,11 1931,06

Ape i bli 4669,93 13,06 377,35 122 458,17 130,19 3443,3 138,92

Alte suprafee 2166,74 6,06 348,15 305 574,96 311,33 396,19 231,11


III.1.1.4 Specificiti regionale

Relieful

Relieful regiunii este foarte variat, de la Platforma Continentala Mrii Negre la Carpaiide Curbur. n partea de nord-vest a regiunii se gsesc Carpaii de Curbur, cu nfiarea

generala unor muni cu altitudini mijlocii si mici, alctuii din culmi largi, rotunjite sau ngustei fragmentate, separate de vi transversale adnci i de ei largi sau depresiuni cu esurialuviale extinse. Munii Vrancei sunt muni de ncreire, alctuii din culmi ce provin dinfragmentarea platformei de eroziune de 1700 m (Goru-1785 m, Lcui1777 m, Giurgiu1720 m, Pietrosu1672 m, Zboina Frumoas-1657 m). Munii Buzului sunt alctuii dindou masive proeminente Penteleu i Siriu cu altitudini de peste 1600 m, din muni cualtitudini de 1300 - 1450 m (Ttaru i Podu Calului) i din muni cu altitudini de 1000 - 1250 m(Zmeuretu-Muntioru, Munii ntorsurii i Ivneu) separai de vi largi i de depresiunilentorsura Buzului i Comandu.

n exteriorul Carpailor se aflSubcarpaii Curburii. Acetia sunt dispui sub forma a douiruri de depresiuni care nchid douiruri de dealuri. La poalele munilor existun prim irde depresiuni submontane (Vrancei, Loptari, Chiojd etc.), nchise de un ir de dealuri

(Riui, Bisoca, Dlma etc.), care, uneori, pot depi 900 m altitudine. Urmeazun al doileair de depresiuni (Dumitreti, Policiori) nchise de un al doilea ir de dealuri (Mgura,Odobeti, Deleanu, Bljeni), care, de asemenea, pot depi 900 m altitudine. n zonaPoliciori-Berca-Arbnai apar vulcanii noroioi, un fenomen pseudovulcanic interesant, legatde emanaiile de gaze din lungul unor falii locale. La Andreiau de Jos apare un alt fenomendeosebit, legat tot de emanaiile de gaze, focul viu. Subcarpaii Curburii se aflintr-o micarede ridicare continu, relativ lent, dar mai accentuat n sectorul dintre uia i Clnu.Aceste "micri neotectonice", asociate rocilor argiloase, creeaz o dinamic mai mare aalunecrilor de teren.


16/124


Regiunea 2 Sud Est

16

Micarea de ridicare neotectonic este dublatde o deplasare a Subcarpailor Curburiispre exterior (spre Cmpia Siretului Inferior), datoritpresiunii exercitate de Carpaii Curburii.Aceast structur n dou fii (benzi) paralele, curbate sub forma unor arcuri concentrice,genereazdoua zone distincte i din punct de vedere geomorfologic: subcarpaii interni (ninterior) i subcarpaii externi (spre exterior). O caracteristic deosebit prezint contactulexistent cu regiunea muntoas ntre rurile Prahova i Buzu unde, datoritptrunderii dinCarpai spre Subcarpai a pintenului de flipaleogen Ivneu, se creeazo zona de tranziiea caracteristicilor montane i submontane, denumit chiar astfel: zona de interferencarpato-subcarpatic.

Partea central a regiunii este ocupatde Cmpia Romn, care cuprinde o zonmainalt, cu altitudini cuprinse ntre 50-100 m (Cmpia Rmnicului, Cmpia Brganului), cuaspectul unei suprafee netede, uor vluritdatoritexistenei unor conuri aluvionare, i ozon mai joas, de subsiden, cu altitudini ce coboar pn la 5-10m (Cmpia Buzului,Cmpia Siretului Inferior). De-a lungul rurilor mai importante (Siret, Ialomia, Clmui) apardune de nisip (ex. Hanu Conachi). n zona Brganului, cmpia este acoperit cu un strat

gros de loess, n care s-au format, prin tasare, crovuri, unele dintre acestea fiind ocupate demici lacuri.n nord-estul regiunii, Cmpia Romn intr n contact cu partea sudic a Podiului

Moldovei. Aici altitudinile pot depi 200 m, nclinarea generalfiind pe direcia nord-sud.Limita estic a Cmpiei Romne o reprezint Lunca Dunrii, mai exact sectorul

blilor(Balta Brilei), o zoncu altitudini reduse, 10m, n mare parte desecat(Insula Mare aBrilei).

La est de Lunca Dunrii se gsete Podiul Dobrogei, mprit n doumari diviziuni:Masivul Dobrogei de Nord i Podiul Dobrogei de Sud.Masivul Dobrogei de Nord este alctuit din mai multe subdiviziuni:

- Munii Mcinului, un masiv hercinic, cu aspecte montane, alctuit din roci dure (granit), cualtitudini ce depesc 400 m (vrful Greci-467 m).

- Dealurile Tulcei, cu altitudini mai reduse (n jurul a 100-200 m).- Depresiunea Nalbant.- Podiul Babadag, ocuppa reea centrala Masivului Dobrogei de Nord, altitudinea putndajunge la 400 m.- Podiul Casimcei, spre contactul cu Podiul Dobrogei de Sud, aici se gsesc isturi verzi.- Podiul Dobrogei de Sud are altitudini mai reduse (100-200 m), aspect neted, este acoperitcu un strat de loess. n nord se gsete Podiul Medgidiei (Dorobanului), separat de PodiulOltinei i Podiul Negru Vod prin fosta Vale Carasu (acum Canalul Dunre - MareaNeagr). Zona litoral are un rm jos n partea nordic, unde apar lagune i limanurimaritime, i un rm nalt, cu falez, n partea sudic.

La vrsarea Dunrii n Marea Neagrs-a format Delta Dunrii, suprafaa acesteia fiind deaproximativ 580.000 ha.

Vegetaia natural

PdurileCreterea suprafeei pdurilor pe seama terenurilor degradate, inapte folosinei agricole,

realizarea de perdele forestiere de protecie n zona terenurilor agricole, ntreinerea iexploatarea raional a pdurilor, constituie obiective permanente ale Strategiei protecieimediului.


17/124


Regiunea 2 Sud Est

17

Dealurile sunt acoperite, n parte, cu pduri de foioase, n care se mbin fonetulstejarului, carpenului i frasinului cu parfumul teiului. Suprafeele ntinse de pduri de tei unice n Romnia - constituie o importantbazmelifer. Alte pduri:

- salcm, plop, stejar, frasin i slcioara;- pdurile de salcie i alte esene moi (anin, plop) reprezint elementul autohton al

fondului forestier, n regres, localizate in perimetrul blilor, pe grinduri interioare i de mal;- pdurile de amestec fac legtura ntre pdurile de salcie compacte din jurul blilor i

zonele depresionare, fiind compuse din plop alb i negru, ulm, dud, arar american, frasin dePennsylvania, gldi;

- pduri n regim de plantaie pe locurile unde s-au fcut defriri ale pdurilorautohtone de salcie, pe grinduri de mal. Au fost introduse pe criterii economice specii de plopcu cretere rapid: plop euro-american, plop italian;

Flora1) vegetaie de step

Vegetaia de stepeste reprezentatprin graminee i dicotiledonate. Gramineele suntreprezentate prin tufiuri rezistente la uscciune cum sunt : piuul, pirul crestat, lucernamicetc. In afarde aceste asociaii de vegetaie stepic, mai sunt rspndite asociaiivegetale derivate sau secundare, reprezentate prin Andropogan Ischaemun, care esterezistent la punat i se instaleaz uor pe terenurile degradate. Pe nisipurile fixateapar: srcic, ciulini, etc.

Pe nlimile mici ce separ vile ntre ele, pe pantele mai abrupte, unde eroziuneaverticali liniar a nlturat cuvertura de depozite loessoide i unde apar roca debaz sau depozitele aluviale i deluviale, din cauza dezagregrii, roca de baz sedesface n fragmente mici iar prin splare, particulele fine au fost nlturate.

Pe materialul dezagregat, rmas pe loc, acolo unde splarea a fost redus, s-ainstalat o vegetaie de step ierboas, care a favorizat formarea unui sol schelet de

suprafa, n care s-a acumulat o cantitate redus de humus. In aceste pri, undepredomin materialul fin la suprafa, sunt condiii favorabile pentru pomii fructiferi icultura viei de vie. Acolo unde predominmaterialul grosier, sunt condiii pentru plantaiide protecie i punat.

2) pajiti- pajiti de lunc- n depresiuni, pe grinduri interioare sau n pdurile de amestec;- pajiti de step- pe esuri depresionare mai nalte, ocupsuprafee mai mari.3) stufriuri au cea mai mic dezvoltare, fcnd parte din structura pajitilor, sau

existizolat, pe arii restrnse, n zone de lunccu maluri nisipoase.4) ecosisteme acvaticen lunca Dunrii viiturile de lungduratcare se ntind pe parcursul a mai multe luni, ca i

cele de scurtdurat, influeneaznegativ toatstructura funcionala acestor ecosisteme;

oricum fitocenozele acestora sunt mult mai complexe i mai bine reprezentate dect aleecosistemelor terestre.

FaunaFauna aparine biotopului stepei i silvostepei precum i biotopului luncilor i blilor.

Fauna spontan este reprezentat, att prin animale sedentare, ct i migratoare.Elementele faunistice care populeaz zona silvostepei sunt adaptate agrobiocenozelor iputem aminti popndul, hrciogul, dihorul de step, iar dintre psri: rae, gte, grauri,ciori, dropii. Fauna care populeaz luncile i blile se compune din: vulpe, vidr iar dintrepsri: raa, gsca, pescruul, sitarul, liia.


18/124


Regiunea 2 Sud Est

18

Peti: crapul, tiuca, alul, scrumbia, sturionii ( morunul, nisetrul, pstruga, cega),calcanul, pltic, btc, vduvi, caras argintiu, babuc, roioar, biban, ghibor, rspr,biban soare, avat, oblete, scobar, snger, novac, caras, guvid mic, mo cu ghimpi,amfibieni: broasca mic(Rana esculen), broasca de lac (Rana ridibunda), brotcelul (Hylaarborea).

Psrile sunt reprezentate de: pelican, lebd, raa i gsca slbatic, egreta,cormoranul, pescruul . Ele se concentreazmai ales n zona pdurilor de amestec, n blii n zonele mltinoase.Dintre animalele care prezint interes cinegetic fac parte: mistreul, cinele Enot, bizamul ,vidra, pisica slbatic, iepurele , vulpea , nevstuica, dihorul, bursucul.

Zone protejateValorile naturale fac parte din sisteme complexe, iar efectele aciunii omului, care

influeneaz funcionarea acestor sisteme, prin circuitul sistemelor se resimt i n ariileprotejate. Cei preocupai cu protecia naturii au ncercat protejarea a ct mai multor terenuri,

dar nevoia de teren arabil restrnge posibilitile.Aria protejatintrn categoria zonelor foarte bogate n valori naturale, dar mai reduse casuprafa. Scopul acesteia este protejarea sistemelor ecologice existente pe suprafaa lui,dar este de ajuns numai un singur lucru valoros din punct de vedere istoric sau cultural irealizarea lui este justificat. Ariile protejate pot fi de importanlocalsau naional.

Datoritcondiiilor de mediu i poziiei fizico-geografice, Romnia are un capital naturaldeosebit de divers care include muni, cmpii, reele hidrografice majore, zone umede si unuldin cele mai vaste sisteme de deltale Europei (Delta Dunrii).

Analiza istorica msurilor de protecie a naturii a parcurs urmtoarele etape:1928-1944 1928 - primul congres al naturalitilor din Romnia a fost adoptat o hotrre privind

elaborarea legii referitoare la protecia naturii n Romnia.

1930 - legea nr. 213 pentru protecia monumentelor naturii din Romnia. sunt puse sub ocrotire 36 de teritorii ca rezervaii naturale, parc naional, monumente ale

naturii, nsumnd o suprafade 15.000 ha.1944-1989 n 1972 numrul ariilor protejate crete la 190 de obiective nsumnd aproape 100.000

ha, suprafaa protejatreprezentnd doar 0.0042% din teritoriul rii. 1973 s-a adoptat Legea nr. 9 (Legea Mediului) (cu prevederi legate de protecia

rezervaiilor si monumentelor naturii fr reglementarea administrrii acestor 1979, Retezatul i Pietrosul Rodnei au fost recunoscute ca Rezervaii ale Biosferei sub

auspiciile programului UNESCO - Man and Biosphere (MAB).1990 - prezent dup 1997 s-a constituit Direcia de Conservare a Biodiversitii care s planifice i s

coordoneze toate activitile referitoare la conservarea naturii in arii protejate 1991 Delta Dunrii se constituie ca sit Ramsar i ca sit al Patrimoniului Natural Mondial

pentru 50% din suprafaa sa. n 1992 este recunoscutca Rezervaie a Biosferei 1996 s-a realizat cu asisten financiara Bncii Mondiale "Strategia naionali planul

de aciune pentru conservarea diversitii biologice i utilizarea durabila a componentelorsale in Romnia", ca urmare a faptului ca Romnia a aderat la Convenia pentruDiversitatea Biologic(Rio)

1995 a fost adoptat Legea Mediului nr. 137 care cuprinde prevederi legate deconservarea naturii si ariile protejate si totodatrecunoate toate ariile protejate declarateanterior prin orice lege, ordin, hotrre, decizie.


19/124


Regiunea 2 Sud Est

19

Reeaua naionala ariilor protejate reprezintconform Ordonanei de Urgen236/2000privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i fauneislbatice aprobat prin Legea 462/2001, art. 4 lit. l i art. 16, alin. (1), ansamblul ariilornaturale protejate de pe teritoriul Romniei.

n luna mai 2000, a fost elaborat Strategia proteciei mediului in Romnia pe termenscurt i mediu (2000-2004)", care prezintobiectivele prioritare si responsabilitile instituiilori structurilor implicate in acest sector de activitate.

n conformitate cu calendarul de armonizare legislativasumat prin PNAR 2000, dar si inconformitate cu prioritile si necesitile identificate ulterior, au fost elaborate acte normativecare contribuie la accelerarea procesului de armonizare a legislaiei naionale cu cerineleacquis-ului comunitar de mediu.

Pe teritoriul Regiunii 2 Sud-Est existau, la nceputul anului 2004, 113 arii naturaleprotejate, dintre care o rezervaie a biosferei (Delta Dunrii), un Parc Naional (MuniiMcinului) i un parc natural(Balta Mica Brilei), 19 dintre aceste arii fiind un parc naional(Muse n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, iar una n Parcul Naional Munii Mcinului.

Suprafaa nsumata acestor arii era de aproximativ 630760,5 ha (50760,5 ha frDeltaDunrii).Prin HG 2151/2004 au fost declarate noi rezervaii i parcuri naturale sau s-a extins

suprafaa unora declarate anterior.n cursul anului 2004 prin hotrri ale consiliilor locale Dudeti i Roiori (jud. Brila) a

fost instituit regim de protecie provizorie, pn la declararea ca rezervaie natural pentruLacul Ttaru, cu o suprafade 137 ha.

Ca urmare, n Regiunea 2 Sud-Est exist 3 Parcuri Naturale, suprafaa total a ariilornaturale protejate fiind de aproximativ 693845,8 ha (112845,5 ha frDelta Dunrii). Dacnu lum n considerare Delta Dunrii, se constat c suprafaa ariilor naturale protejate acrescut cu circa 122%, de la 50760,5 ha la 112845,8 ha. La nivelul jude elor, situaia esteurmtoarea:

Tabelul III.1.1.4.1 Suprafaa ariilor naturale protejate n Regiunea 2 Sud Est

Jude Suprafaa anterioar(ha)

Suprafaa actual(ha)

Total(ha)

Cretere(%)

Brila 20265,86 0,00 20265,86 0,00

Buzu 2922,07 0,00 2922,07 0,00

Constana 11956,43 5127,00 17083,43 42,88

Galai 1300,61 7999,90 9300,51 615,09

Tulcea 11438,05 9363,40 20801,45 81,86

Vrancea 2877,50 39145,00 42022,50 1360,38

III.1.1.5 Geologie Hidrologie

Reeaua hidrograficReeaua hidrografic a regiunii 2 Sud-Est este bogat, fiind formatdin Dunre cu cei

doi mari aflueni ai si, rurile Siret i Prut si din afluenii acestora,dintre care ii menionm pecei mai importani: Brlad, Rm. Srat, Buzu, Elan, Horincea, Chineja. Dunrea continupnse bifurcn trei brae: Chilia, Sfntul Gheorghe i Sulina, formnd cea mai mare deltdin Europa.


20/124


Regiunea 2 Sud Est

20

Din bazinul hidrografic litoral, lacurile naturale cu cea mai mare suprafaa: Taaul,Siutghiol, Techirgiol, Periteasca, Babadag, iar din bazinul hidrografic Dunre: Razelm, Sinoe,Golovia, Oltina. Dintre lacurile antropice, enumerm:in judeul Tulcea cel mai mare lacantropic este lacul Horia din localitatea cu acelai nume, iar n judeul Buzu lacul Siriu.

Apele curgtoare din regiunea 2 Sud-Est se ncadreaz n tipul de regim continentalaccentuat, cu scurgere predominant n sezonul de primvar i var, cu ape mariprimvara i viituri n timpul verii i toamnei.

Hidrogeologie

Resurse de apsubteranApa subteran este nmagazinat n orizonturi de pietriuri i nisipuri, prin infiltrarea

apelor din precipitaii, topirea zpezii ct i din apele din reeaua hidrografic.n ntreaga regiune a Moldovei de sud, se observo concordan ntre repartiia apelor

freatice i principalele uniti morfologice. Astfel, n zona cmpiilor piemontane, apele freatice

sunt cantonate n depozitele villafronchiene de la 20-60 m la vest pnla 3-5 m la contactulcu cmpia de divagare. Apele freatice din cmpia de divagare apar la adncimi reduse 0-5m, iar mineralizarea lor crete spre cmpia Siretului inferior.

Varietatea litologic, tectonic i structural, specific celor trei mari uniti de relief,influeneazn mod direct distribuia i caracterul apelor subterane.

Ape minerale sulfuroase, feruginoase, clorosodice, uneori bogate n iod, se afl la Siriu,Nehoiu, Monteoru, Fiici, Balta Alb, Strjeni, Nifon, Loptari.

Ape minerale i termale-existpatru sonde cu ape geotermale, doula nsurei, una laMihai Bravu i alta la Victoria. Apa are o temperatur la gura sondei de 90-95oC si unputernic caracter clorurat-sodic-sulfatic-potasic-magneziano-calcic. Actualmente nu suntutilizate. n trecut a fost utilizat o singura sond n nsurei pentru prepararea agentuluitermic pentru locuine.

III.1.1.6 Resursele naturale ale Regiunii 2 Sud-Est

Resursele naturale sunt elemente materiale, energetice i informaionale existente nmediu, n afara activitii umane, susceptibile de a fi utilizate de ctre sistemele biologice ide ctre societatea uman.

Structural, resursele sunt constituite din:- elemente, substane chimice;- energie sub diferite forme;- informaia genetic, stocatn sistemele naturale i antropice.Resursele naturale sunt resurse epuizabile, care se subdivizeaz n resurse

neregenerabile i resurse regenerabile.

Resurse naturale de materii prime neregenerabileResursele naturale de materii prime neregenerabile sunt surse generatoare de energie,

alctuite, ndeosebi din combustibilii fosili, ai cror reprezentani tipici sunt n principalhidrocarburile.

Zcmintele de iei, gaze asociate, gaze libere se afl situate n dou uniti geologicedistincte i anume:

- n zona sud-estica Platformei Moesice- n zona nordica Promontoriului Nord Dobrogean.


21/124


Regiunea 2 Sud Est

21

n cadrul zonei sud-estice a Platformei Moesice sunt puse n eviden i se afl nexploatare o serie de zcminte de iei i gaze pe aliniamentul structural orientat sud-vestnord-est Urziceni - Grbova - Brgneasa - Padina Jugureanu Oprieneti Plopu -Bordei Verde Licoteanca Stncua - Berteti.

Lund ca obiect de studiu zcmintele de hidrocarburi din cadrul Promontoriului BordeiVerde - nsurei au fost puse n eviden zcmintele de iei de la Oprieneti, Plopu,Bordei Verde Est, Bordei Verde Vest, Filiu, Licoteanca, Berteti, Stncua, Frumuia,Independena - Schela, Matca, Grivia Nord.

n zona vestic a ridicrii Bordei Verde - nsurei, ntr-o zon delimitat convenional,ntre aceast ridicare i rul Dmbovia, se ntlnesc zcminte de iei i gaze asociate nlungul anticlinalului principal Moara Vlsiei Urziceni - Jugureanu. Dintre acestea suntexploatate zcmintele de iei Jugureanu i Padina.

Zcmintele de gaze libere n zona de sud-est a Platformei Moesice au fost puse neviden i se afl n exploatare la Oprieneti, Bordei Verde, Licoteanca, Berteti,Stncua, Jugureanu, Padina, Grditea, Balta Alb, Buciumeni, Cudalbi, Frumuia, Grivia

Nord, Independena.Prezena n Subcarpai (Istria, Mgura) a calcarelor a permis exploatarea lor. Existnumeroase cariere, multe de interes. Cele mai mari sunt la Ciuta, Vipereti Zebil, Bididia,Niculiel i Trei Fntni. Calcarele sunt folosite att pentru amenajarea cilor rutiere, ct maiales pentru obinerea varului.

n zona localitii Ptrlagele se extrag nisipuri cuaroase i diatomit. De la Crivineni,unde existo carierde extracie a nisipului cuaros, acesta este transportat la Ptrlagele,iar de aici spre Buzu, Scieni, Azuga, unde este ntrebuinat la fabricarea sticlei. Diatomitase exploateaz n cariera din dealul Burduoaia, de pe stnga Buzului, la confluena cuvalea Sibiciului. Acest loc reprezint sectorul accesibil exploatrii, unde diatomita afloreazpe o suprafa mare, n cadrul depozitelor oligocene. n jude existi alte aflorimente cudiatomit, ns dimensiunile reduse ale stratelor i calitatea slab a acesteia, nu permit,

pentru moment, exploatarea ei.n Regiunea 2 Sud-Est exist i sunt exploatate zcminte de argil aluvionar cuintercalaii nisipoase i granule de CaCO3la Baldovineti, argilprfoasnisipoasla Brila,cu rezerve de bilande circa 1200 mii t i argilmarnoascu nalt grad de refractaritate laFurei - rezerve de bilan de circa 8200 mii t, Simileasca i Berca (Stuc). Depunerileloessoide formeazmateria primpentru ceramic inferioar, aceste argile fiind utilizate lafabricarea crmizilor.

In albia Buzului, a Rmnicului i a altor ruri se gsesc rezerve importante de pietriurii nisipuri,nmulte locuri existnd balastiere de mare productivitate.

Pentru construcii de locuine, sau pentru amenajarea terasamentului cilor forestiere dinzona montansunt folosite plcile de gresiede Tarcu sau de Kliwa.

Prospeciunile geologice i lucrrile de foraj efectuate pentru depistarea de noi rezerve

de petrol au evideniat prezena zcmintelor de sare, la diferite adncimi, la Mnzleti,Bisoca, Bratileti, Goideti, care pot fi luate n exploatare n viitor.Alturi de acestea, n subsolul judeului sunt semnalate gipsuri i chihlimbar.

Chihlimbarul, datoritvarietii de nuane i dimensiunilor mari ale bucilor extrase, a fostcutat ncdin secolul trecut, fra constitui o operaie permanent. El a fost semnalat nperimetrul Mljet Sibiciu Coli Bozioru Plotina - Terca, n depozitele oligocene.Dimensiunile elementelor variaz de la cteva grame pn la cteva kilograme (pe ValeaBoului, afluent al Sibiciului, a fost colectat un exemplar de 3,5 kg). Cele mai mari exemplareau fost gsite n albia Sibiciului, n apropiere de Coli.


22/124


Regiunea 2 Sud Est

22

Ca roci ornamentale se exploateaz granit de la Mcin, calcare grezoase de laBachioi, calcare dolomitice de la Mahmudia, Crjelari i Codru Babadag.

O alt resurs natural o constituie minereurile de sulfuri complexe, care s-auvalorificat la Mina Altn Tepe (pe teritoriul comunei Stejaru) i Somova; baritin din zonaSomova.

La Isaccea, resursele subsolului sunt reprezentate de roci vulcanicede naturporfiric,din care rezultprin prelucrare cribluri i nisip. La sud de localitatea Revrsarea s-a deschisun nou front de carier, pentru exploatarea diabazului de categoria C, n zcmntul vulcanicDealul Asan.

O importantcategorie a apelor de suprafao constituie lacurile terapeutice srate, cunmol sapropelic. Acestea sunt: Lacu Srat I i II, Cineni Bi, Movila Miresii, Batogu.

Rezerva de nmol a fost estimat numai pentru Lacul Srat I Brila, singurul lacterapeutic ale crui resurse sunt valorificate la ora actual. Volumul total existent sau estimateste de 138404,5 mc iar volumul total avizat pentru exploatare este de 535,62 mc.

Resurse naturale regenerabilePoate mai importante pentru existena umanitii dect cele neregenerabile, unele materii

prime regenerabile constituie adevrate bogii vitale pentru dezvoltarea economic isociala societii omeneti .

Apa constituie una din resursele naturale cele mai importante. Dupcum se tie apa desuprafa, care are cea mai mare stabilitate n mediul natural al Terrei, este un solvent ideali constituie locul de natere a vieii, locul de conservare a acesteia.

Soluln partea de sud a cmpiei Covurluiului se ntlnete cernoziomul carbonatic

format n partea cea mai uscata stepei pe pajiti xerofile cu graminee. Acest subtip decernoziom mai este cunoscut sub numele de cernoziom castaniu deschis sau cernoziomciocolatiu carbonatat. n podiul Covurlui ca i n cmpia Covurluiului apare pedepozitele loessoide cernoziomul levigat.

Un alt subtip de cernoziom este cel freatic - umed sau cernoziomul de fnea, carese formeazpe reliefuri joase. Regimul hidric al acestor soluri este favorabil culturii vi eide vie pentru care un sistem de rdcini radiculare profunde, cu ajutorul crora poatefolosi apa din st ratul acvifer.

Solurile cenuii de pdure i brune cenuii se ntlnesc n partea ele est a zoneinisipoase Hanu Conachi - Tecuci i, pe alocuri, n comunele Blbneti i Nrteti, dinnordul judeului, unde umiditatea este mai bogat.

Vegetaia specificacestor soluri este pdurea de stejar, de tei, frasin i carpen.

Solurile brune sunt bune pentru cultura plantelor tehnice, cerealelor, pomilor fructiferii viei de vie. In ceea ce privete legumicultura, lunca Siretului i a Prutului prezintcondiiifavorabile, datoritsolurilor aluvionare.

O pondere mare n nveliul de sol o au i solurile aluviale (inclusiv aluviunile), localgleizate i pe alocuri salinizate, ntlnite n luncile largi ale Buzului, Siretului i Dunrii. Obunparte din acestea au fost mlatini sau lacuri.

Pdurile reprezint n primul rnd, o valoare ecologic, fiind plmnul verde al rii.Ecosistemele forestiere sunt caracterizate printr-o flori faunde o diversitate aparte, i nal doilea rnd, prin valoare economici social ridicat, concretizate prin masa lemnoasce poate fi exploatat, prin fondul cinegetic i cel piscicol din apele de munte, prin condiiilece le oferturismului.


23/124


Regiunea 2 Sud Est

23

Creterea suprafeei pdurilor pe seama terenurilor degradate, inapte folosineloragricole, realizarea de perdele forestiere de protecie n zona terenurilor agricole, ntreinereai exploatarea raionala pdurilor, constituie obiective permanente ale Strategiei protecieimediului.

Dealurile sunt acoperite, n parte, cu pduri de foioase, n care se mbin fonetulstejarului, carpenului i frasinului cu parfumul teiului. Suprafeele ntinse de pduri de tei unice n Romnia - constituie o importantbazmelifer.

Alte pduri: salcm, plopul, stejarul, frasinul i slcioara. pdurile de salcie i alte esene moi (anin, plop) reprezint elementul autohton al

fondului forestier, n regres, localizate perimetral blilor, pe grinduri interioare i de mal. pduri de amestec naturale, fac legtura ntre pdurile de salcie compacte din jurul

blilor i zonele depresionare fiind compuse din plop alb i negru, ulm, dud, arar american,frasin de Pennsylvania, gldi.

pduri n regim de plantaie pe locurile unde s-au fcut defriri ale pdurilor

autohtone de salcie, pe grinduri de mal. Au fost introduse pe criterii economice specii de plopcu cretere rapid: plop euro-american (Populus euramericana), plop italian (P. nigra var.italica), clone selecionate de plop.

III.1.2 Clima

Clima Regiunii 2 Sud-Est se nscrie n caracteristicile generale ale climatului temperatcontinental moderat de tranziie, cu o serie de particulariti locale, date de anumii factori(relieful, Marea Neagr, Dunrea).

Temperaturile medii anuale variaz destul de mult, n special datorit reliefului. Astfel,dac n Lunca Dunrii, sudul Dobrogei, zona litoral i Delta Dunrii media multianualdepete 11o C (11,2o C Mangalia i Murfatlar), n Cmpia Romn aceasta are valori

cuprinse ntre 10-11o

C, scade n zona Subcarpatic, avnd valori cuprinse ntre 6 i 10o

C(7,5o C staia Bisoca). n zona montantemperatura medie ajunge la valori cuprinse ntre 0 i6o C (2,2o C staia Penteleu), iar pe culmile cele mai nalte chiar sub 0o C.

Temperatura medie a lunii ianuarie are, n general valori negative, ntre 0 i -6o C (nunele zone chiar sub aceste valori), excepie fcnd o micporiune n zona Mangalia, undetemperatura medie a lunii ianuarie este pozitiv(ntre 0 i 1o C).

Temperatura medie a lunii iulie are, n general valori cuprinse ntre 20 i 23o C, n zonade cmpie (chiar uor mai ridicate n Lunca Dunrii), cobornd n zonele deluroase la valorintre 16 i 20o C, i ntre 8 i 16o C n zona montan. Maxima absolutcoincide cu maximaabsolutpe ar, fiind de 44,5o C, nregistratpe data de 10.08.1951, la Ion Sion, n judeulBrila.

Vnturile predominante sunt din sector estic i nordic, n principal crivul, n timpul iernii.

Apar i vnturi cu caracter local, de exemplu brizele marine pe litoral i brizele montane, nzona Carpailor Curburii. Tot n zona Carpailor i Subcarpailor Curburii apar i vnturi cucaracter de foehn.

Cantitatea de precipitaii este influenat, n primul rnd de altitudine, dar i de influeneleclimatice continentale din est. Astfel, n zona sudica Dobrogei, pe litoral i n Delta Dunriicantitatea de precipitaii este sub 400mm/an (Sulina 358 mm/an - cea mai mic valoaremedie din Romnia). n Cmpia Romn i mare parte din Podiul Dobrogei valorile sesitueazntre 400 i 500 mm/an, crescnd n zonele subcarpatice pnla 700-800 mm/an ipeste 1000 mm/an n zona montan.


24/124


Regiunea 2 Sud Est

24

III.1.3 Date demografice

III.1.3.1. Populaia

Populaia din Regiunea Sud Est este grupatn 33 de orae, din care 11 sunt municipiii 339 comune care includ 1455 sate. Din totalul de 2.846.733 locuitori, nregistrai la nivelulanului 2003, 1569.520 locuitori (55,13%) triesc n zona urban i 1.277.213 (44,87%)locuitori triesc n zona rural.

Tabel III.1.3.1.1 Organizarea administrativa a teritoriului la nivelul anului 2003

Unitateadministrativ

SuprafaatotalaKm2

Numrtotal

populaie

Densitateapopulaiei(loc./ Km2)

Numr deorae si

municipii

Nr.municipii

Nr.comune

Romnia 238391 21733556 91,2 265 93 2686

Regiunea Sud Est 35762 2846733 79.6 33 11 339

Judeul Brila 4766 373174 78.3 4 1 40Judeul Buzu 6103 496214 81.3 4 1 81Judeul Constana 7071 713563 101.1 11 5 55

Judeul Galai 4466 619556 138.7 4 2 56

8499 256492 30.2 5 2 44Judeul Tulceadin careRezervaia

Biosfera DeltaDunrii

4409 14966 4.65 1 7

Judeul Vrancea 4857 387632 79.8 5 1 63Sursa:Direcia Regionalde Statistic,Statistici teritoriale

Tabel III.1.3.1.2 Aezrile umane

Tip aezare Numr aezri Numr locuitoriMediu rural

- < 500 locuitori - -

- 500-1500 locuitori 27 29392

- 1500-5000 locuitori 241 759139

- > 5000 locuitori 71 488682

Total mediu rural 339 1277213

Mediu urban

- < 20000 locuitori 23 212264

- 20000-100000 locuitori 6 294786

- 100000-300000 locuitori 4 755023

- > 300000 locuitori 1 307447

Total mediu urban 34 1569520

TOTAL REGIUNE 373 2846733

Sursa: Direcia Judeeande Statistic, 2003

Populaia n Regiunea 2 Sud-Est la sfritul anului 2003 era de 2.846.733 locuitori, ceeace reprezintaproximativ 13% din populaia rii.


25/124


Regiunea 2 Sud Est

25

III.1.3.2 Evoluia populaiei

Tabel III.1.3.2.1 Evoluia populaiei

Sursa: Direcia judeeande statistic2003

Evoluia populaiei n regiunea 2 Sud Est n perioada 1999-2003

2780000

2800000

2820000

2840000

2860000

2880000

2900000

2920000

2940000

2960000

1999 2000 2001 2002 2003

Nr. populatiei

Cu o populaie de 2.846.733 locuitori, nregistratn anul 2003, la nivelul Regiunii 2 S-Ese constato scdere a populaiei fade anul 1999 datoriturmtorilor factori importani:

- sporul natural negativ, respectiv reducerea natalitii i creterea mortalitii;- soldul migrator de asemenea puternic negativ.n consecindensitatea populaiei a sczut de la 82,29 loc/km2n 1999 la 80,4 loc. /km2

n 2003.

III.1.3.3 Populaia urbani rural

Tabel III.1.3.3.1 Ponderea populaiei pe mediu urban si rural la nivelul anului 2003

Regiunea2 S-E

Brila Buzu Constana Galai Tulcea RBDD Vrancea

Pop. urban% 55,13 64,61 39,86 70,7 56,8 48,9 30,75 38,2Pop. rural% 44,87 35,39 60,14 29,3 43,2 51,1 69,25 61,8

Anul Numr locuitori aferentregiunii 2 Sud Est

Densitatea populaiei(loc./km2)

Numr turiti aferent teritoriuluiadministrativ

1999 2943177 82,29 13185,43

2000 2934319 82,05 14936,71

2001 2932124 81,98 15347,94

2002 2867936 80,19 14285,47

2003 2846733 79,60 14937,86


26/124


Regiunea 2 Sud Est

26

45%

55%

Populatia in mediu urban

Populatia in mediu rural

III.1.4 Infrastructura de transport

Reeaua rutier

Doua coridoare europene majore de transport, Nr. 4 si Nr. 9, strbat Regiunea. n afaraacestora, Regiunea are acces direct si la alte axe de transport importante care o leagdetarile nvecinate, precum si de restul continentului.

La sfritul anului 2003, lungimea totala a reelei de drumuri era de 10.565 km, reeauade cai ferate avea 1.329 km, din care 573 km reea electrificat.

Fr ndoial, infrastructura existent necesit modernizare i dezvoltare continu nscopul atingerii standardelor europene ridicate.

Implementarea proiectelor mari de infrastructur cuprinznd construcia a cel puin unpod peste Dunre va fi obiectivul prioritar al Programelor Operaionale Regionale cofinanatedin mai multe fonduri convergente dupaderarea Romniei.

Tabel: III.1.4.1 Situaia drumurilor publice, din regiunea 2 Sud Est n 2003

Regiunea 2 Sud Est 2003

Lungimea drumurilor publice (km) 2808

modernizate cu mbrcmini uoare rutiere

18443996

Din total drumuri publice 10565

Drumuri naionale 1718

modernizate cu mbrcmini uoare rutiere 163774

Drumuri judeene i comunale 8847

modernizate cu mbrcmini uoare rutiere

2073922

Densitatea drumurilor publice pe 100 km2 29,5



27/124


Regiunea 2 Sud Est

27

Reeaua de ci ferate

Tabel III.1.4.2 Situaia cilor ferate din regiunea 2 Sud Est n 2003

Regiunea 2 Sud Est 2003

Lungimea cilor ferate (km) electrificat:

1329573

Din total CF: linii cu ecartament normal cu o cale cu doua ci linii cu ecartament larg

132978852516

Densitatea liniilor de cale feratpe 1000 km2 37,2


Transportul public

Principalul mijloc de transport n Regiunea 2 Sud-Est l reprezintautobuzul, tramvaiul itroleibuzul. n ultimii ani ns s-a dezvoltat i transportul cu ajutorul microbuzelor itaximetrelor.

Transportul aeriann cadrul Regionalei, pe teritoriul judeului Constana funcioneaz dou aeroporturi:

Aeroportul Internaional Mihail Koglniceanu i un aeroport utilitar aflat la Tuzla. n anul1996 a fost datn folosina noua aerogara Aeroportului Mihail Koglniceanu. Se asigurafacilitarea legturilor rapide pentru pasageri cu diferite orae din ari strintate.

Transportul maritimDunrea este navigabilpentru vase maritime pnla 7 m pescaj ntre Sulina i Brila,

n rest este navigabilpentru vase cu un pescaj de 2 pnla 2,5 m .Construirea Canalului Dunre-Marea Neagri darea n funciune a Canalului Dunre-Main-Rin au permis crearea unei ci fluviale de o mare importaneuropean, care leagMarea Nordului de Marea Neagr.

Navigaia maritim se desfoar n msur important cu nave de mare tonaj.Aproximativ 60% din importurile i exporturile Romniei se deruleazprin portul Constana.Reeaua navigabil interioari Marea Neagrdispun n total de 35 de porturi, din care 3porturi maritime, 6 porturi fluviale-maritime i 26 de porturi fluviale. Portul Constanareprezint o plac turnant pentru ntreg traficul de pe Marea Neagr i reprezint deasemenea un punct-cheie pentru relaia Marea Neagr - Marea Nordului. Prin folosireaPortului Constana, ruta dintre Canalul de Suez, Mediterande est i Europa Centralsescurteazcu 400 km.

Canalul Poarta Alba Midia Nvodari, ramificaie a canalului principal are o importanaeconomic intern datorit faptului ca leag canalul principal de portul maritim Midia icariera Luminia. Porturile fluviale de-a lungul Canalului sunt Portul Medgidia dotat pentruun trafic anual de 1,2 milioane tone i portul Basarabi dotat pentru un trafic anual de700.000 tone.

n acelai timp, folosirea sistemelor RO-RO i ferryboat existente n Portul Constanaasigurlegtura dintre Continentul european i Orientul Mijlociu. Aceste rute sunt folosite nspecial pentru resurse energetice i transport de marf. Att porturile fluviale ct i celemaritime dispun n prezent de zone libere n apropiereavmii.


28/124


Regiunea 2 Sud Est

28

III.1.5 Reeaua de distribuie a apei

Lungimea simpla reelei de distribuie a apei potabile este de 7067 km.Total localiti cu instalaii de alimentare ap potabil la sfritul anului 582 din care

municipii i orae 33.Volumul de ap potabildistribuit consumatorilor n regiunea 2 Sud-Est n anul 2003 a

fost de 170396 mii m3din care pentru uz casnic 117612 m3.

III.1.6 Reeaua de canalizare i epurare a apelor uzate

n regiunea 2 Sud-Est numrul localitilor (municipii i orae) n care exist canalizarepubliceste de 89, din care municipii i orae 33.

Lungimea totalsimpla conductelor de canalizare publiceste de 2416 km.

Tabel III.1.6.1 Staii de epurare municipale a apelor uzate la nivelul Regiunii 2 Sud-Est

Regiunea2S-E Brila Buzu Constana Galai Tulcea Vrancea

Numr 20 3 2 9 2 2 2

III.1.7 Sisteme de nclzire

Tabel III.1.7.1 Sisteme de nclzire

Crbune Lemn i deeude lemn

Gaze naturale/Termoficare

gaze naturaleCLUREGIUNEA 2

Sud Est

Totalgospodrii

din carenclzite cu: Nr. % Nr. % Nr. % Nr. %

TOTAL 780896 2135 0,01 210415 73 318876 70,26 109 0,1

Sursa: Consiliile Judeene

Reeaua de distribuie a gazului metan

Localiti n care se distribuie gazele naturale total 44 din care municipii i orae 15.Lungimea simpla conductelor de distribuie a gazelor naturale 1197,1 km.Volumul gazelor naturale distribuite 771038 mii m3din care pentru uz casnic 141481 mii

m3.

III.1.8 ASPECTE ECONOMICE

Caracterizarea regiunii din punct de vedere economic va cuprinde, n principal, datereferitoare activitile economice din jude, fora de munci rata omajului.

III.1.8.1 Situaia economic- Principalele surse economice

Economia regiunii este alctuitdin ramuri cu caracter tradiional - cum sunt agricultura,comerul, turismul i serviciile i ramuri industriale dezvoltate n anii 65 70. Cele maiafectate de declinul economic i restructurarea industrial sunt industria siderurgic imetalurgic, industria chimici industria constructoare de maini. omajul generat de ctrerestructurarea industrialnregistreazun nivel n permanentcretere.


29/124


Regiunea 2 Sud Est

29

Agricultura deine o pondere important n economia regiunii, 40,4% din populaiaocupat a regiunii fiind ocupat n acest sector. Terenul agricol deine 65% din suprafaatotala regiunii. Sectorul privat deine cea mai mare pondere a terenului agricol i totodatproduce cea mai mare parte a produciei agricole (84,2% n 1997).

Regiunea Sud Est se situeazpe primul loc n arn ce privete suprafaa viilor pe rod.n pofida potenialului agricol ridicat, capacitatea de prelucrare a produselor agricole este

sczut, datorit tehnologiilor nvechite. Fragmentarea suprafeelor arabile n poriuni micieste un alt obstacol n calea dezvoltrii agriculturii. Potenialul economic sczut al micilorferme i managementul ineficient al exploatrilor agricole au determinat subdezvoltareasectorului de prelucrare a produselor agricole.

n regiune sunt reprezentate aproape toate ramurile industriale: industria petrochimic,metalurgic, constructoare de maini, textil i a confeciilor, industria materialelor deconstrucii, industria alimentar.

III.1.8.2. Distribuia forei de munci rata omajului

La nivelul anului 2003, ponderea populaiei ocupate cat i rata omajului se pot observan tabelele de mai jos.

Tabel III.1.8.2.1 Balana forei de muncla nivelul regiunii

DomeniuCod

CAEN

Numr agenieconomici

(nr.)

Pondere agenieconomici (%)

Agricultur, silvicultur, piscicultur, (total) din care: 3182 4,67%- agricultur, silvicultur, piscicultur(total-jud. Constana) 869

- agricultur, vntoare, silvicultur 01 1944

- silvicultur, exploatare forestieri economia vnatului 02 257

- piscicultura i pescuitul 05 112Industrie (total) din care : 8787 12,89%

- alte activiti extractive 14 85

Industrie prelucrtoare (total), din care: 8702- industria alimentari a buturilor 15 2408

- industria tutunului 16 3

- industria textili a produselor textile 17 362

- industria confeciilor din textile, blnuri i piele 18 1119

- industria pielriei i nclmintei 19 129

- industria de prelucrare a lemnului 20 1047

- industria celulozei, hrtiei i cartonului 21 86

- edituri, poligrafice i reproducerea nregistrrilor pesupori

22 329

- industria de prelucrarea a ieiului, cocsificareacrbunelui i tratarea combustibililor nucleari

23 6

- industria chimici a fibrelor sintetice i artificiale 24 112

- industria de prelucrare a cauciucului i a maselorplastice

25 245

- industria altor produse din minerale nemetalice 26 353

- industria metalurgic 27 78

- industria construciilor metalice i a produselor din metal 28 856


30/124


Regiunea 2 Sud Est

30

DomeniuCod

CAEN

Numr agenieconomici

(nr.)

Pondere agenieconomici (%)

- industria de maini i echipamente 29 142

- industria de mijloace ale tehnicii de calcul i de birou 30 34

- industria de maini i aparate electrice 31 80

- industria de echipamente, aparate audio, televiziune icomunicaii

32 15

- industria de aparaturi instrumente medicale, deprecizie, optice i ceasornicrie

33 92

- industria mijloacelor de transport rutier 34 25

- industria altor mijloace de transport 35 291

- producia de mobilier i alte activiti neclasificate 36 611

- recuperarea deeurilor i resturilor de materialereciclabile

37 279

Energia electrici termic, gaze i ap(total), dincare: 103 0,15%

- producia, transportul i distribuia de energie electricitermic, gaze i apcald

40 43

- captarea, tratarea i distribuia apei 41 60

Construcii 45 3118 4,57%Comer, prestri servicii(total), din care: 41184 60,43%- vnzarea, ntreinerea i repararea autovehiculelor i amotocicletelor; comer cu amnuntul al carburanilorpentru autovehicule

50 2005

- comercu ridicata 51 6625

- comercu amnuntul; repararea bunurilor personale i

gospodreti

52 29724

Hoteluri i restaurante 55 2830

Transport i depozitare, total din care: 4003 5,87%- transporturi terestre; transporturi prin conducte 60 3196

- transporturi pe ap 61 153

- transporturi aeriene 62 4

- activiti anexe i auxiliare de transport 63 650

Altele 64 99

7786 11,42%

TOTALageni economici respectiv populaie ocupat

68163 100%

Sursa: Oficiile Registrului Comerului 2003


31/124


Regiunea 2 Sud Est

31

Tabel III.1.8.2.2 Evoluia ratei omajului

Judeul 1999 2000 2001 2002 2003

Brila 13,6 15,3 11,6 10 9,6

Buzu 13,2 12,7 12,3 9,3 7,5Constana 11,7 10 9 8,7 7Galai 15,3 12,6 10,7 14,8 11

Tulcea 11,7 11,4 9,2 9,6 8,7

Vrancea 7,2 6,1 5,6 5,9 5,5

Rata omajuluiTOTAL Regiunea 2 Sud Est (%)

12,12 11,35 9,78 9,71 8,21

Sursa: Direciile judeene de statistic2003

III.1.8.3 Venitul mediu

Tabel III.1.8.3.1 Venitul net mediu n Regiunea 2 Sud Est n perioada 1995-2003

(RON/an)Jude 1995 2000 2001 2002 2003

Brila 19,8 187,2 260,8 323,3 417,9

Buzu 19,5 195,8 263,6 325,7 423,2

Constana 24,1 241,5 333,4 406,7 529,7

Galai 24,2 240,5 342,7 415,5 511,6

Tulcea 17,3 187,9 266,9 352,4 456,9

Vrancea 17,9 179,8 255,3 316,1 418,1

Regiunea 2 Sud - Est 21,6 216,9 302,6 372,5 477,2

III.1.8.4 Produsul intern brutTabel III.1.8.4.1 PIB-ul pe Regiunea 2 Sud-Est funcie de cantitatea de deeuri generat

Metodologia SEC 1995

1999 2000 2001 2002 2003

Cantitatea de deeurigenerate(tone)

2293288 1504667 1313505 1248008 1089122

PIB SUD-EST 11322,9 13086,4 20497,9 - -

Sursa: Direciile judeene de statistic2003

III.1.9 Turismul

Regiunea Sud Est este singura regiune a Romniei unde toate formele de relief sembin i se contopesc intr-o perfeciune divin. De la rmul Mrii Negre, n judeeleConstana i Tulcea trecem prin podiul Dobrogei, strjuit la nord de Munii Mcinului, pentruca mai apoi straversm prin lunca Dunrii n cmpia Brganului i Covurluiului, n judeeleBrila i Galai, i sajungem la Subcarpaii de Curburi Carpaii de Curbur, n judeeleVrancea i Buzu. Estul regiunii este strjuit de Delta Dunrii, unicn Europa, i care atragean de an, prin farmecul ei, turiti din toat lumea. i cum parcatt nu ar fi fost de ajuns,natura ne-a oferit privilegiul ca btrnul fluviu Dunrea s strbat regiunea prin judeeleConstana, Brila i Galai, pentru ca mai apoi, n judeul Tulcea, sse verse prin Deltdirectn Marea Neagr. Regiunea de Sud - Est a Romniei este un colmagic datoritoamenilor


32/124


Regiunea 2 Sud Est

32

care primesc i druiesc att de multe lucruri, datoritcldurii lor sufleteti i a ospitalitii,dar mai ales a caracterului unic oferit de formele de relief.

De menionat este i faptul cRegiunea Sud - Est este a doua ca mrime din Romnia in contextul integrrii n Uniunea Europeanva reprezenta o grani importantcu Moldovai Ucraina, constituind astfel extremitatea estic a Europei continentale. Grania cu acestestate, dar i cu Bulgaria la sud, precum i deschiderea la Marea Neagr, att prin litoralulromnesc, ct i prin gurile de vrsare ale Dunrii, Regiunii Sud - Est i ofero importangeopolitic i geostrategic deosebit, dar i o importan turistic pentru UniuneaEuropean.

O caracteristica regiunii este potenialul turistic ridicat prin numeroase locaii naturale,culturale, arhitecturale de mare importanturisticdin care amintim:

Litoralul Mrii Negrentreg litoralul Mrii Negre este situat in Regiunea de Sud - Est, unitile de cazare fiind

concentrate n judeul Constana. Poziia litoralului n partea de est sud - est a rii, faptul

csoarele strlucete 10-11 ore pe zi n sezonul de var, stabilitatea termicnregistratzidupzi, brizele i apa mrii, nmolul curativ al lacurilor din zonsunt factori care fac atractivun sejur pe litoralul Mrii Negre, una din cele mai importante zone turistice din Romnia.

Din punct de vedere turistic, zona acoper41% din capacitatea de cazare a Romniei,concentratin staiuni dezvoltate in ultimii 30 de ani, prin cele 19 localiti litorale, din care 13staiuni precum: Mamaia, Eforie, Costineti, Olimp, Neptun, Jupiter, Venus, Saturn, Mangalia,Constana, oraul-poart a tuturor sosirilor(60 % n hoteluri). Pe lng turismul litoral sibalnear, n ultimii doi ani exista tendina dezvoltrii unui alt tip de turism de afaceri, prinexistenta unor complexe turistice moderne, care pun la dispoziie sli de conferine si ngeneral, au toate condiiile pentru desfurarea ntlnirilor de afaceri la orice nivel. Zonalitorala Capul Midia Vama Veche se ntinde pe o lungime de 70 km din totalul de 245 km,ct are rmul romnesc.

Delta DunriiDelta Dunrii este cea mai mare rezervaie de inuturi umede din Europa. Ea acopero

suprafa de 2.681 km2. n 1990 UNESCO a inclus Delta Dunrii, cea mai noua form derelief din Romnia, feritde "progresul industrializrii", printre rezervaiile biosferei. Au aprutnumeroase amenajri turistice i posibiliti pentru deplasare, Delta Dunrii reprezentnd unpotenial turistic i economic de o deosebit valoare, ce ateapt s fie valorificat n toatevalenele sale.

Resursele care au fcut din Delto regiune turisticatrgtoare sunt:- exotismul peisajului de pe brae i canale;- pdurea de stejari de pe grindul Letea;- dunele de nisip de pe grindurile Caraorman i Srturile;

- aezrile de la Maliuc, Mila 23, Sulina, Sf. Gheorghe.O resurs important, tradiional este fauna piscicol, iar pescuitul o activitateeconomici turisticesenial.

Monumentele naturale i siturile istoriceO atracie special a Regiunii Sud - Est sunt siturile cultural-istorice i arheologice

precum: Cetatea Histria (Histria este cel mai vechi ora din ara noastr), ruinele CetiiCallatis, Monumentul de la Adamclisi, Cetatea Medieval de la Enisala, BasilicelePaleocrestine, Mausoleul de la Mreti, Vestigiile Geto - Dacice de la Arrubium, MozaiculRoman, precum i mnstiri cu valoare etnograficspecial.


33/124


Regiunea 2 Sud Est

33

Lacurile reprezint un alt punct de atracie deosebit pentru Regiunea de Sud - Est,alctuind un fond hidrologic special, existnd tradiie n activitatea balneo-climateric. Existmulte staiuni balneare: Lacul Srat, Techirghiol, Eforie Nord, Mangalia. Vestite pentru efectullor terapeutic i calitatea nmolului sunt lacurile de la Joseni, Policiori, Meledic, Odile, ca icele de la Amara i Balta Alb.

n Subcarpaii de Curbur, din judeul Buzu, Vulcanii Noroioi de la Paclele-Bercareprezint un element natural unic n regiune i n ara noastr. Exist i alte fenomeneimpresionante: "Focurile Vii" de la Loptari. n zonele montane din Vrancea i Buzu turitiisunt atrai de staiunile Lepa i Soveja, Peterile de la Bozioru i Salinele de la Meledic.

Regiunea Sud Est oferposibilitatea dezvoltriii aturismului de croazier, un sectorn care cererea este n cretere. Pentru moment este prezent n Isaccea (Parcul Naional-Popina, Lacul Crapina cu acces la Munii Mcinului i Niculiel i de asemenea n zonaTulcea-Sulina cu acces la Delta), Pacuiul lui Soare (Lacurile Ostrov i Bugeac, Mnstirea

Dervent).

Turismul ca ramureconomicRomnia deine un valoros i bogat potenial natural, care reprezintuna dintre cele mai

preioase resurse ale rii. Turismul este la nivel mondial o bran n cretere i duce, nrile care l promoveaz, la cretere economic. Pe baza condiiilor geografice, climatice iistorice existente, n regiune existposibilitatea de a face din activitatea de turism un sectoreconomic important, cu efecte considerabile asupra veniturilor ncasate i a pieei forei demunc. Economia turismului a cunoscut n ultimii ani un proces de revigorare lent.Ponderea cifrei de afaceri n Regiunea Sud - Est a unitilor hoteliere i a restaurantelor dintotalul cifrei de afaceri a unitilor locale active din industrie, comeri alte servicii n Regiune

a fost n anul 2001 de 1.39%. Contribuia financiar de 15.80% a ramurii hoteliere i arestaurantelor din regiune n total cifra de afaceri pentru acelai sector la nivel naional ositueazpe al II-lea loc, dupRegiunea Bucureti-Ilfov (26.94%).

Personalul pe unitile de activiti hoteliere i restaurante din regiune, n 2003,reprezenta 3,18% din totalul personalului pe activiti ale economiei naionale.

n sectorul industriei hotelieri restaurante din Regiunea Sud - Est, n anul 2003, lucrau14.6 mii persoane (cu 1.5 mii mai mult dect n anul precedent), ceea ce se coreleaz cucreterea numrului de uniti de cazare i arato tendinde cretere a cererii turistice lanivel regional.

Tabel III.1.9.1 Capacitatea i activitatea de cazare turisticpentru Regiunea 2 Sud - Est

Capacitate de cazareRegiuniJude e

Ani Existent1)

(locuri)n funciune

(mii locuri-zile)

Sosiri(mii)

nnoptri(mii)

Indicii de utilizareneta capacitiin funciune (%)

Sud-Est

1995 133739 15043,9 1395,4 7733,7 51,4

2000 134081 12182,3 980,8 5451,9 44,8

2001 132053 13230,6 994,3 5602,0 42,3

2002 130111 13662,5 984,2 5214,2 38,2

2003 130991 13629,5 1018,7 5153,6 37.8


34/124


Regiunea 2 Sud Est

34

Capacitate de cazareRegiuniJude e

AniExistent1)

(locuri)n funciune

(mii locuri-zile)

Sosiri(mii)

nnoptri(mii)

Indicii de utilizareneta capacitiin funciune (%)

Brila

1995 2404 501,2 72,0 191,7 38,2

2000 2395 491,6 64,5 231,5 47,1

2001 2452 547,2 77,1 297,9 54,4

2002 2096 573,0 58,3 256,7 44,8

2003 1859 521,9 55,5 266,5 51.1

Buzu

1995 2540 673,4 80,2 213,3 31,7

2000 2750 751,2 48,6 145,0 19,3

2001 2596 689,5 48,2 130,3 18,9

2002 2538 682,2 50,2 128,6 18,8

2003 2653 631,4 61,3 169,7 26.9Constana

1995 121196 12124,3 1042,9 6859,8 56,6

2000 122598 9571,7 757,8 4801,9 50,2

2001 120650 10532,2 745,9 4900,5 46,5

2002 119466 11149,3 754,2 4582,9 41,1

2003 119785 11344,0 788,8 4471,6 39.4

Galai

1995 1967 540,4 77,0 151,8 28,1

2000 1385 292,9 43,2 66,7 22,8

2001 1273 289,7 49,0 90,3 31,2

2002 1148 259,5 57,7 100,0 38,5

2003 1273 309,3 49,3 98,3 31.8

Tulcea

1995 3558 730,0 74,9 167,9 23,0

2000 2837 474,2 35,9 108,3 22,8

2001 2824 543,8 46,5 101,4 18,6

2002 2604 473,1 36,3 79,7 16,9

2003 3157 362,7 37,4 75,6 20.8

Vrancea

1995 2074 474,7 48,4 149,3 31,5

2000 2116 600,7 30,7 98,6 16,42001 2258 628,2 27,6 81,6 13,0

2002 2259 525,4 27,5 66,3 12,6

2003 2264 460,2 26,4 71,9 15.6

Sursa de informare Direcia Regionalde statistic Brila

Ponderea cea mai mare privind capacitatea de cazare existentn regiune o are judeulConstana cu aproape 90,6 % n 1995, procent ce a crescut pn n anul 2003 la aproape92% din totalul capacitii pe regiune.


35/124


Regiunea 2 Sud Est

35

Un indicator foarte important al rentabilitii spaiilor de cazare este indicele utilizriicapacitii de cazare n funciune, calculat ca raport ntre numrul de nnoptri nregistrate icapacitatea de cazare turisticn funciune din perioada respectiv.

Evoluia indicatorului de utilizare a capacitii de cazare n funciune(%)

0

10

20

30

40

50

60

1995 2000 2001 2002 2003

Sud-Est

Braila

Buzau

Constanta

Galati

Tulcea

Vrancea

Sosirile, nnoptrile i durata ederii sunt indicatori care nregistreaz un trend negativcare se remarci la nivel naional, evoluie datoratschimbrilor economice structurale isociale pe care Romnia le-a parcurs dup1990. Numrul sosirilor n regiune a fost n anul2002 de 984.2 mii, n scdere fade anii anteriori 1995 i 2001, cnd s-au nregistrat 1395.4mii i respectiv 994.3 mii, numrul sosirilor urmnd nso tendinde cretere n anul 2003cnd au fost nregistrate 1018.7 mii sosiri.

Evolutia sosirilor in Regiunea Sud-Est

0

500

1000

1500

1995 2000 2001 2002 2003

mii Turisti cazati

0

500

1000

1500

mii

Braila BuzauConstantaGalati Tulcea Vrancea

Evolutia sosirilor in judetele Regiunii Sud-Est intre

anii 1995-2003

1995

2000

2001

2002

2003


36/124


Regiunea 2 Sud Est

36

Ponderea sosirilor n regiune s-a meninut relativ constant din 1995 pn n prezent. n1995 sosirile reprezentau 19,74% din totalul sosirilor la nivel naional, iar n 2003 ponderea afost de 20,13%. Judeul cu ponderea cea mai mare o reprezintjudeul Constana.

Principalul indicator pentru stabilirea volumului de activitate turistic este numrul dennoptri care n Regiunea Sud-Est a fost n 2003 de 5153,6 mii, 28,9% din cele 17845 mii lanivel naional. La nivel de regiune, din 1995 pnn 2003, numrul nnoptrilor a sczut cu33%.

Evolutia volumului innoptarilor intre1995-2003

0

5000

10000

1995 2000 2001 2002 2003

mii Sud-Est

Evolutia numarului de innoptari in

judetele Regiunii Sud-Est (mii)

0

20004000

60008000

10000

Sud-Es

t

Braila

Buza

u

Con

stanta

Ga

lati

Tulce

a

Vrance

a

1995

2000

2001

2002

2003

Numrul cel mai redus de nnoptri se nregistreaz n judeele cu slab amenajareturistic, aa cum o aratgraficul situaiei capacitilor de cazare existent.

Reeaua unitilor de primire turistic este neuniform rspndit, concentrarea cea maimare nregistrndu-se n judeul Constana.


37/124


Regiunea 2 Sud Est

37

Tabel III.1.9.2 Structurile de primire turisticcu funciuni de cazare turistic, la 31 iulie2003 (nr. uniti)

Brila Buzu Constanta Galai Tulcea Vrancea Sud - Est

Hotelurii

moteluri 14 18 300 7 21 11 371

Hanuri turistice 1 - - - 2 - 3

Cabane turistice - - 1 - 4 2 7

Campinguri iuniti tip csu 3 2 48 - 2 2 57

Vile turistice ibungalouri

- 5 447 7 43 - 502

Tabere de elevii precolari

2 3 13 3 3 3 27

Pensiunituristice

2 6 39 - 13 17 77

Pensiuniagroturistice - 3 - - 14 9 26

Hoteluripentru tineret

- - 1 - - - 1

Hosteluri - - 1 1 - - 2

Popasurituristice

- 1 - - - 1 2

Pe nave - - 1 - 4 - 5

Total 22 38 851 18 107 45 1081

Sursa: Direcia Regionalde StatisticBrila

Numrul structurilor de primire turisticcu funciuni de cazare turisticdin Regiunea Sud

- Est reprezint30.3% din totalul capacitilo

prgd 2sudest

Documents