pr_cod_1amcom€¦ · web viewsau un procedeu care, în condițiile de utilizare, nu este periculos...

Parlamentul European2014-2019

Document de ședință

A8-0064/2017

9.3.2017

***IRAPORTreferitor la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2004/37/CE privind protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă(COM(2016)0248 – C8-0181/2016 – 2016/0130(COD))

Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale

Raportoare: Marita Ulvskog

RR\1119702RO.docx PE593.996v02-00

RO Unită în diversitate RO

PR_COD_1amCom

Legenda simbolurilor utilizate

* Procedura de consultare*** Procedura de aprobare

***I Procedura legislativă ordinară (prima lectură)***II Procedura legislativă ordinară (a doua lectură)

***III Procedura legislativă ordinară (a treia lectură)

(Procedura indicată se bazează pe temeiul juridic propus în proiectul de act.)

Amendamente la un proiect de act

Amendamentele Parlamentului prezentate pe două coloane

Textul eliminat este evidențiat prin caractere cursive aldine în coloana din stânga. Textul înlocuit este evidențiat prin caractere cursive aldine în ambele coloane. Textul nou este evidențiat prin caractere cursive aldine în coloana din dreapta.

În primul și în al doilea rând din antetul fiecărui amendament se identifică fragmentul vizat din proiectul de act supus examinării. În cazul în care un amendament vizează un act existent care urmează să fie modificat prin proiectul de act, antetul conține două rânduri suplimentare în care se indică actul existent și, respectiv, dispoziția din acesta vizată de modificare.

Amendamentele Parlamentului prezentate sub formă de text consolidat

Părțile de text noi sunt evidențiate prin caractere cursive aldine. Părțile de text eliminate sunt indicate prin simbolul ▌ sau sunt tăiate. Înlocuirile sunt semnalate prin evidențierea cu caractere cursive aldine a textului nou și prin eliminarea sau tăierea textului înlocuit.Fac excepție de la regulă și nu se evidențiază modificările de natură strict tehnică efectuate de serviciile competente în vederea elaborării textului final.

PE593.996v02-00 2/51 RR\1119702RO.docx

RO

CUPRINS

Pagina

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN..............5

EXPUNERE DE MOTIVE.......................................................................................................35

AVIZ AL COMISIEI PENTRU AFACERI JURIDICE..........................................................38

PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE ÎN FOND...........................................................52

VOTUL FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ ÎN FOND..........53

RR\1119702RO.docx 3/51 PE593.996v02-00

RO

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2004/37/CE privind protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă(COM(2016)0248 – C8-0181/2016 – 2016/0130(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

Parlamentul European,

– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului și Consiliului (COM(2016)0248),

– având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 153 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C8-0181/2016),

– având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

– după consultarea Comitetului Economic și Social European,

– după consultarea Comitetului Regiunilor,

– având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere raportul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale și avizul Comisiei pentru afaceri juridice (A8-0064/2017),

1. adoptă poziția în primă lectură prezentată în continuare;

2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea sau să o înlocuiască cu un alt text;

3. încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

PE593.996v02-00 4/51 RR\1119702RO.docx

RO

Amendamentul 1

Propunere de directivăConsiderentul 1

Textul propus de Comisie Amendamentul

(1) Directiva 2004/37/CE vizează protejarea lucrătorilor împotriva riscurilor la adresa sănătății și siguranței lor determinate de expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă și stabilește cerințe minime în acest sens, inclusiv valori-limită, pe baza datelor științifice și tehnice disponibile.

(1) Directiva 2004/37/CE vizează protejarea lucrătorilor împotriva riscurilor la adresa sănătății și siguranței lor determinate de expunerea la agenți cancerigeni, mutageni sau la substanțe toxice pentru reproducere la locul de muncă și stabilește cerințe minime în acest sens, inclusiv valori-limită, pe baza datelor științifice și tehnice disponibile, a fezabilității economice, a unei evaluări detaliate a impactului socioeconomic și a disponibilității protocoalelor și tehnicilor de măsurare a expunerii la locul de muncă. Cerințele cuprinse în directiva menționată vizează să protejeze lucrătorii la nivelul Uniunii și trebuie considerate drept cerințe minime. Statele membre pot stabili limite obligatorii mai stricte pentru expunerea profesională.

Amendamentul 2

Propunere de directivăConsiderentul 1 a (nou)


(1a) Este esențial să se ia în considerare principiul precauției, în special în cazul în care există incertitudini în ceea ce privește impactul substanțelor și al amestecurilor de substanțe asupra sănătății lucrătorilor sau în cazul în care datele științifice și tehnice disponibile nu sunt suficiente.

Amendamentul 3

Propunere de directivă

RR\1119702RO.docx 5/51 PE593.996v02-00

RO

Considerentul 2


(2) Valorile-limită ar trebui să fie revizuite, dacă este necesar, în funcție de datele științifice.

(2) În funcție de noile date științifice și tehnice și cele mai bune practici, tehnici și protocoalele bazate pe dovezi, destinate măsurării nivelurilor de expunere la locul de muncă, Directiva 2004/37/CE, inclusiv valorile-limită ocupaționale obligatorii prevăzute, ar trebui să fie examinate periodic, cel puțin din cinci în cinci ani, și, dacă este necesar, revizuite în consecință. Revizuirea ar trebui să țină seama de recomandările și avizele Comitetului științific pentru stabilirea valorilor-limită de expunere profesională la agenți chimici (SCOEL) și ale Comitetul consultativ pentru securitate și sănătate la locul de muncă (CCSS), care este compus din trei membri titulari din partea fiecărui stat membru, reprezentând guvernele naționale, sindicatele și organizațiile patronale, în colaborare cu Agenția Internațională pentru Cercetare în Domeniul Cancerului (IARC). Este, de asemenea, necesar să se obțină date epidemiologice cu privire la incidența cancerului și la afecțiunile și bolile corelate cu expunerea la substanțe cancerigene, mutagene sau toxice pentru reproducere în rândul lucrătorilor în ultimele trei decenii.

Amendamentul 4



(2a) Trebuie subliniată importanța protejării lucrătorilor împotriva expunerii la substanțe cancerigene, mutagene și toxice pentru reproducere. La locul de muncă, bărbații și femeile sunt adesea expuși unui amestec de substanțe care poate crește riscurile la adresa sănătății, poate avea efecte adverse asupra

PE593.996v02-00 6/51 RR\1119702RO.docx

RO

sistemelor lor de reproducere, le poate afecta fertilitatea sau duce la infertilitate și, de asemenea, poate avea un efect negativ asupra dezvoltării fătului și a lactației. Substanțele care sunt toxice pentru reproducere reprezintă o problemă foarte mare, iar în ceea ce privește organizarea măsurilor preventive la locul de muncă ar trebui să se adopte aceeași abordare ca pentru agenții cancerigeni și mutageni. Participarea femeilor pe piața muncii este necesară pentru îndeplinirea obiectivului principal din Strategia UE 2020 care cere ca 75% din populația cu vârsta cuprinsă între 20 și 64 de ani să ocupe un loc de muncă până în 2020. Întrucât nu toate substanțele toxice pentru reproducere sunt substanțe cu valoare-prag, este extrem de important să se extindă domeniul de aplicare al Directivei 2004/37/CE la substanțele toxice pentru reproducere, pentru ca aceasta să fie conformă cu Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului1a, pentru a proteja mai bine lucrătorii și descendenții acestora și a asigura participarea femeilor la locul de muncă în condiții de mai mare siguranță.

_____________________1a. Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum și a Directivei 76/769/CEE a Consiliului și a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE și 2000/21/CE ale Comisiei (JO L 396, 30.12.2006, p. 1.).

RR\1119702RO.docx 7/51 PE593.996v02-00

RO

Amendamentul 5

Propunere de directivăConsiderentul 2 b (nou)


(2b) Din cauza absenței unor date coerente privind expunerea la substanțe, este necesar ca lucrătorii expuși sau lucrătorii care riscă să fie expuși să fie protejați printr-o supraveghere obligatorie a sănătății și nu prin efectuarea supravegherii numai în cazul în care se consideră că este necesar. Prin urmare, supravegherea sănătății lucrătorilor în cazul cărora rezultatele evaluării menționate la articolul 3 alineatul (2) din Directiva 2004/37/CE evidențiază un risc la adresa sănătății sau a siguranței ar trebui reluată chiar și la sfârșitul vieții profesionale și efectuată de statele membre. Articolul 14 din Directiva 2004/37/CE ar trebui să fie modificat pentru a asigura o supraveghere a sănătății pe tot parcursul vieții pentru toți lucrătorii expuși.

Amendamentul 6

Propunere de directivăConsiderentul 2 c (nou)


(2c) Statele membre trebuie să colecteze date în mod corespunzător și consecvent de la angajatori pentru a îmbunătăți și asigura siguranța și asistența adecvată pentru lucrători. Comisia ar trebui să susțină bunele practici privind colectarea datelor între statele membre și să propună moduri prin care colectarea datelor poate fi îmbunătățită. Statele membre ar trebui să furnizeze Comisiei informații pentru rapoartele sale privind punerea în aplicare a Directivei 2004/37/CE.

PE593.996v02-00 8/51 RR\1119702RO.docx

RO

Amendamentul 7

Propunere de directivăConsiderentul 2 d (nou)


(2d) La nivelul Uniunii Europene nu există o metodologie armonizată pentru măsurarea expunerii lucrătorilor la substanțe cancerigene, mutagene și toxice pentru reproducere. Comisia ar trebui să elaboreze cât mai curând o astfel de metodologie la nivelul Uniunii, pentru a asigura, pe de o parte, o protecție similară și la nivel înalt a lucrătorilor și, pe de altă parte, condiții de concurență echitabile.

Amendamentul 8

Propunere de directivăConsiderentul 2 e (nou)


(2e) Ar trebui asigurat un grad sporit de transparență cu privire la riscurile la adresa sănătății cu care se confruntă lucrătorii, prin includerea a două noi coloane în anexa III la Directiva 2004/37/CE, pentru a indica riscul cancerigen rezidual asociat cu fiecare limită obligatorie pentru expunerea profesională, precum și data ultimei estimări.

Amendamentul 9

Propunere de directivăConsiderentul 2 f (nou)


(2f) În urma modificărilor la anexa III la Directiva 2004/37/CE prevăzute în prezenta directivă, se vor propune fără întârziere și alte valori-limită pentru alte substanțe, amestecuri și procese. Diferite agenții, părți interesate și Organizația

RR\1119702RO.docx 9/51 PE593.996v02-00

RO

Mondială a Sănătății au identificat între 50 și 70 de substanțe și au elaborat o listă de priorități cu privire la agenții cancerigeni, mutageni și la substanțele toxice pentru reproducere la locul de muncă. Alte modificări la anexa III la Directiva 2004/37/CE ar trebui să includă substanțe, amestecuri și procese, precum emisiile de evacuare ale motoarelor diesel, formaldehida, cadmiu și compușii săi, beriliu și compușii săi, compușii de nichel, arsenic și compușii săi și acrilonitril, fără a se limita însă la acestea.

Amendamentul 10



(3) Pentru a se asigura cel mai bun nivel de protecție posibil este necesar ca, în cazul unor agenți cancerigeni și mutageni, să se ia în considerare alte căi de absorbție, inclusiv posibilitatea de penetrare cutanată.

(3) Pentru a se asigura cel mai bun nivel de protecție posibil este necesar ca, în cazul tuturor agenților cancerigeni, mutageni și a substanțelor toxice pentru reproducere, să se aibă în vedere alte căi de absorbție, inclusiv posibilitatea de penetrare cutanată.

Amendamentul 11



(4) Comitetul științific pentru stabilirea valorilor-limită de expunere profesională la agenți chimici („comitetul”) asistă Comisia, în special în evaluarea celor mai recente date științifice disponibile și în propunerea unor valori-limită de expunere profesională pentru protecția lucrătorilor împotriva riscurilor chimice, care urmează să fie stabilite la nivelul UE în temeiul Directivei 98/24/CE a Consiliului47 și al Directivei 2004/37/CE. Pentru agenții chimici o-toluidină și 2-nitropropan nu au fost disponibile recomandări ale

(4) Comitetul științific pentru stabilirea valorilor-limită de expunere profesională la agenți chimici („comitetul”) asistă Comisia, în special în identificarea, evaluarea și analiza detaliată a celor mai recente date științifice disponibile și în propunerea unor valori-limită de expunere profesională pentru protecția lucrătorilor împotriva riscurilor chimice, care urmează să fie stabilite la nivelul UE în temeiul Directivei 98/24/CE a Consiliului47 și al Directivei 2004/37/CE. În ceea ce privește agenții chimici o-toluidină și 2-

PE593.996v02-00 10/51 RR\1119702RO.docx

RO

comitetului și au fost luate în considerare alte surse de informații științifice, suficient de solide și publice48, 49.

nitropropan, nu au fost disponibile recomandări ale comitetului și au fost luate în considerare alte surse de informații științifice, suficient de solide și publice48, 49.

__________________ __________________47 Directiva 98/24/CE a Consiliului din 7 aprilie 1998 privind protecția sănătății și securității lucrătorilor împotriva riscurilor legate de prezența agenților chimici la locul de muncă [a paisprezecea directivă specială în sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE] (JO L 131, 5.5.1998, p. 11).

47 Directiva 98/24/CE a Consiliului din 7 aprilie 1998 privind protecția sănătății și securității lucrătorilor împotriva riscurilor legate de prezența agenților chimici la locul de muncă [a paisprezecea directivă specială în sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE] (JO L 131, 5.5.1998, p. 11).

48 http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol77/mono77-11.pdfhttp://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol99/mono99-15.pdf și http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol100F/mono100F-11.pdf

48 http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol77/mono77-11.pdfhttp://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol99/mono99-15.pdf și http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol100F/mono100F-11.pdf

49 http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol1-42/mono29.pdf și http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol71/mono71-49.pdf


Amendamentul 12



(6) Ghidurile și bunele practici dezvoltate prin intermediul unor inițiative de dialog social, precum „Acordul privind protecția sănătății lucrătorilor prin prelucrarea și folosirea corectă a silicei cristaline și a produselor derivate” (NEPSi) sunt instrumente valoroase care vin în completarea măsurilor de reglementare și, în special, care sprijină punerea în aplicare efectivă a valorilor-limită.

(6) Ghidurile și bunele practici dezvoltate prin intermediul unor inițiative de dialog social, precum „Acordul privind protecția sănătății lucrătorilor prin prelucrarea și folosirea corectă a silicei cristaline și a produselor derivate” (NEPSi) sunt instrumente valoroase și necesare care vin în completarea măsurilor de reglementare și, în special, care sprijină punerea în aplicare efectivă a valorilor-limită și care, prin urmare, ar trebui să fie luate în mod serios în considerare.

RR\1119702RO.docx 11/51 PE593.996v02-00

RO

Amendamentul 13



(7) Valorile-limită stabilite în anexa III la Directiva 2004/37/CE pentru clorura de vinil monomer și pentru pulberea de lemn de esență tare ar trebui revizuite în lumina celor mai recente date științifice.

(7) Valorile-limită stabilite în anexa III la Directiva 2004/37/CE pentru clorura de vinil monomer și pentru pulberea de lemn de esență tare ar trebui revizuite în lumina celor mai recente date științifice, iar distincția dintre pulberea de lemn de esență tare și cea de lemn de esență moale ar trebui eliminată în ceea ce privește valoarea-limită din anexa III la Directiva 2004/37/CE, potrivit recomandării Comitetului științific pentru stabilirea valorilor-limită de expunere profesională la agenți chimici și a IARC, care concluzionează în evaluarea sa privind riscurile în cazul pulberii de lemn (SCOEL/SUM/102 final) că, ținând seama de datele disponibile în prezent și în vederea protejării sănătății lucrătorilor, nu este pertinent să se facă o distincție între pulberea de lemn de esență tare și pulberea de lemn de esență moale.

Amendamentul 14

Propunere de directivă Considerentul 8


(8) 1,2-Epoxipropanul îndeplinește criteriile de clasificare ca agent cancerigen (categoria 1B) în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 și, prin urmare, este un agent cancerigen în sensul Directivei 2004/37/CE. Pe baza informațiilor disponibile, inclusiv a datelor științifice și tehnice, este posibil să se identifice în mod clar un nivel de expunere sub care este de așteptat ca expunerea la acest agent cancerigen să nu conducă la efecte adverse. Prin urmare, este adecvat să se stabilească o astfel de valoare-limită

(8) 1,2-Epoxipropanul îndeplinește criteriile de clasificare ca agent cancerigen (categoria 1B) în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 și, prin urmare, este un agent cancerigen în sensul Directivei 2004/37/CE. Pe baza informațiilor disponibile, inclusiv a datelor științifice și tehnice, este posibil să se identifice un nivel de expunere sub care este de așteptat ca expunerea la acest agent cancerigen să nu conducă la efecte adverse. Prin urmare, este adecvat să se stabilească o astfel de valoare-limită pentru 1,2-

PE593.996v02-00 12/51 RR\1119702RO.docx

RO

pentru 1,2-epoxipropan. epoxipropan.

Amendamentul 15



(18) Această modificare consolidează protecția sănătății lucrătorilor la locul de muncă.

(18) Această modificare consolidează protecția sănătății și a securității lucrătorilor la locul lor de muncă, sub rezerva transpunerii și punerii corecte în aplicare a modificărilor la Directiva 2004/37/CE de către statele membre și a aplicării lor de către întreprinderi și lucrători. Statele membre ar trebui să se asigure că inspectoratele de muncă dispun de resurse financiare și umane suficiente pentru a-și îndeplini sarcinile, ajutând în același timp societățile și, în special, întreprinderile mici și mijlocii (IMM) să respecte aceste noi dispoziții și ar trebui să colaboreze îndeaproape cu Agenția Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă, precum și să aloce mijloace financiare suficiente pentru a sprijini punerea adecvată în aplicare a acestei directive, evitând, totodată, eventuale pierderi de locuri de muncă.

Amendamentul 16



(19a) În avizele sale, Comitetul consultativ pentru securitate și sănătate la locul de muncă (CCSS) se referă la o perioadă de revizuire pentru limitele obligatorii ale expunerii profesionale în cazul mai multor substanțe. Se propune ca limitele obligatorii ale expunerii profesionale în cazul pulberilor de silice cristalină respirabilă și de lemn de esență tare să fie revizuite în termen de trei-cinci ani, în cazul acrilamidei și al 1,3-

RR\1119702RO.docx 13/51 PE593.996v02-00

RO

butadienei în termen de trei ani, iar în cazul cromului VI în cadrul unei perioade adecvate de revizuire. Prin urmare, Comisia ar trebui să solicite CCSS să prezinte avize actualizate cu privire la substanțele respective.

Amendamentul 17



(19b) În avizul său cu privire la fibrele ceramice refractare, CCSS a fost de acord că este necesară o limită obligatorie a expunerii profesionale, dar nu a reușit să ajungă la o poziție comună cu privire la un anumit prag. Prin urmare, Comisia ar trebui să încurajeze CCSS să prezinte un aviz cu privire la o limită obligatorie a expunerii profesionale pentru fibrele ceramice refractare.

Amendamentul 18



(20) Prezenta directivă respectă drepturile și principiile fundamentale înscrise în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, în special la articolul 31 alineatul (1).

(20) Prezenta directivă respectă drepturile și principiile fundamentale înscrise în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, în special la articolul 2 (dreptul la viață) și articolul 31 alineatul (1) (dreptul la condiții de muncă echitabile și corecte în ceea ce privește sănătatea, siguranța și demnitatea lucrătorilor).

Amendamentul 19


PE593.996v02-00 14/51 RR\1119702RO.docx

RO


(21) Valorile-limită stabilite în prezenta directivă vor fi revizuite în contextul punerii în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1907/2006, în special pentru a se ține seama de interacțiunea dintre valorile-limită prevăzute în temeiul Directivei 2004/37/CE și nivelurile calculate fără efect (DNEL) obținute pentru substanțele chimice periculoase în temeiul regulamentului respectiv.

(21) Valorile-limită stabilite în prezenta directivă vor fi revizuite în contextul punerii în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1907/2006, în special pentru a se ține seama de interacțiunea dintre valorile-limită prevăzute în temeiul Directivei 2004/37/CE și nivelurile calculate fără efect (DNEL) obținute pentru substanțele chimice periculoase în temeiul regulamentului respectiv, pentru a proteja lucrătorii într-un mod eficace.

Amendamentul 20



(22) Deoarece obiectivele prezentei directive, de a îmbunătăți condițiile de viață și de muncă și de a proteja sănătatea lucrătorilor de riscurile specifice determinate de expunerea la agenți cancerigeni, nu pot fi realizate în mod suficient de către statele membre, însă pot fi realizate mai bine la nivelul UE, aceasta poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este enunțat la articolul 5 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este enunțat la articolul 5 alineatul (4) din TUE, prezenta directivă nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective.

(22) Deoarece obiectivele prezentei directive, de a îmbunătăți condițiile de viață și de muncă și de a proteja sănătatea lucrătorilor de riscurile specifice determinate de expunerea la agenți cancerigeni, mutageni și la substanțe toxice pentru reproducere, nu pot fi realizate în mod suficient de către statele membre, însă pot fi realizate mai bine la nivelul UE, aceasta poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este enunțat la articolul 5 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este enunțat la articolul 5 alineatul (4) din TUE, prezenta directivă nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective.

Amendamentul 21



(23) Având în vedere că prezentul act se (23) Având în vedere că prezentul act se

RR\1119702RO.docx 15/51 PE593.996v02-00

RO

referă la sănătatea lucrătorilor la locul de muncă, termenul de transpunere ar trebui să fie de doi ani.

referă la protecția sănătății și securității lucrătorilor la locul de muncă, termenul de transpunere ar trebui să fie de cel mult doi ani de la data intrării în vigoare a prezentei Directive.

Amendamentul 22

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 (nou)Directiva 2004/37/CETitlu

Textul în vigoare Amendamentul

(-1) Titlul se înlocuiește cu următorul text:

Directiva 2004/37/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă [a șasea directivă specială în sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE a Consiliului]”

„Directiva 2004/37/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenți cancerigeni, mutageni sau la substanțe toxice pentru reproducere la locul de muncă [a șasea directivă specială în sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE a Consiliului]”

Amendamentul 23

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 a (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 1 – alineatul 1 – paragraful 1


(-1a) La articolul 1 alineatul (1), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:

Obiectul prezentei directive îl reprezintă protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de securitatea și sănătatea lor, inclusiv prevenirea unor asemenea riscuri la care sunt expuși sau pot fi expuși prin expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă.

„Obiectul prezentei directive îl reprezintă protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de securitatea și sănătatea lor, inclusiv prevenirea unor asemenea riscuri la care sunt expuși sau pot fi expuși prin expunerea la agenți cancerigeni, mutageni sau la substanțe toxice pentru reproducere la locul de muncă.”

PE593.996v02-00 16/51 RR\1119702RO.docx

RO

Amendamentul 24

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 b (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 2 – paragraful 1 – litera ba (nouă)


(-1b) La articolul 2, se introduce următoarea literă:

(ba) prin «substanță toxică pentru reproducere» se înțelege:

o substanță sau un amestec care îndeplinește criteriile de clasificare ca substanță toxică pentru reproducere în categoria 1A sau 1B prevăzute la anexa VI partea 3 la Regulamentul (CE) nr. 1272/2008;

Amendamentul 25

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 c (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 2 – paragraful 1 – litera c


(-1c) La articolul 2, litera (c) se înlocuiește cu următorul text:

(c) prin „valoare limită” se înțelege, cu excepția cazului în care se prevede altfel, limita mediei ponderate în funcție de timpul de concentrație a unui „agent cancerigen sau mutagen” în aerul din zona în care respiră un lucrător într-o perioadă de referință determinată, precizată în anexa III la prezenta directivă.

„(c) prin „valoare-limită” se înțelege, cu excepția cazului în care se prevede altfel, limita mediei ponderate în funcție de timpul de concentrație a unei „substanțe cancerigene, mutagene sau toxice pentru reproducere” în aerul din zona în care respiră un lucrător într-o perioadă de referință determinată, precizată în anexa III la prezenta directivă.”

Amendamentul 26

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 d (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 3 – alineatul 1

RR\1119702RO.docx 17/51 PE593.996v02-00

RO


(-1d) La articolul 3, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

(1) Prezenta directivă se aplică activităților în care lucrătorii sunt expuși sau pot fi expuși la agenți cancerigeni sau mutageni rezultați din activitatea lor.

„(1) Prezenta directivă se aplică activităților în care lucrătorii sunt expuși sau pot fi expuși la agenți cancerigeni, mutageni sau la substanțe toxice pentru reproducere ce rezultă din activitatea lor.”

Amendamentul 27

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 e (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 3 – alineatul 2 – paragraful 1


(-1e) La articolul 3 alineatul (2), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:

(2) Pentru orice activitate care poate prezenta un risc de expunere la agenți cancerigeni sau mutageni, natura, gradul și durata expunerii lucrătorilor trebuie să fie determinate pentru a putea evalua orice risc legat de securitatea sau sănătatea lucrătorilor și a putea stabili măsurile ce trebuie luate.

„(2) Pentru orice activitate care poate prezenta un risc de expunere la agenți cancerigeni, mutageni sau la substanțe toxice pentru reproducere, natura, gradul și durata expunerii lucrătorilor trebuie să fie determinate pentru a putea evalua orice risc legat de securitatea sau sănătatea lucrătorilor și a putea stabili măsurile ce trebuie luate.”

Amendamentul 28

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 f (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 3 – alineatul 2 – paragraful 2


(-1f) La articolul 3 alineatul (2), al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:

Această evaluare trebuie înnoită cu regularitate și, în orice caz, la orice schimbare a condițiilor care ar putea afecta expunerea lucrătorilor la agenți cancerigeni

„Această evaluare trebuie înnoită cu regularitate și, în orice caz, la orice schimbare a condițiilor care ar putea afecta expunerea lucrătorilor la agenți

PE593.996v02-00 18/51 RR\1119702RO.docx

RO

sau mutageni. cancerigeni, mutageni sau la substanțe toxice pentru reproducere.”

Amendamentul 29

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 g (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 3 – alineatul 4


(-1g) La articolul 3, alineatul (4) se înlocuiește cu următorul text:

(4) La evaluarea riscului, angajatorii acordă o atenție specială eventualelor efecte în privința securității sau sănătății acelor lucrători care prezintă riscuri speciale și, printre altele, iau în considerație oportunitatea măsurii de a nu mai angaja astfel de lucrători în zone în care pot fi în contact cu agenți cancerigeni sau mutageni.

„(4) La evaluarea riscului, angajatorii acordă o atenție specială eventualelor efecte în privința securității sau sănătății acelor lucrători care prezintă riscuri speciale și, printre altele, iau în considerație oportunitatea măsurii de a nu mai angaja astfel de lucrători în zone în care pot fi în contact cu agenți cancerigeni, mutageni sau cu substanțe toxice pentru reproducere.”

Amendamentul 30

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 h (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 4 – alineatul 1


(-1h) La articolul 4, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

(1) Angajatorul reduce utilizarea unui agent cancerigen sau mutagen la locul de muncă, în special prin înlocuire, în măsura în care este posibil din punct de vedere tehnic, cu o substanță, un preparat sau un procedeu care, în condițiile de utilizare, nu este periculos sau este mai puțin periculos pentru sănătatea sau, dacă este cazul, pentru securitatea lucrătorilor.

„(1) Angajatorul reduce utilizarea unei substanțe cancerigene, mutagene sau toxice pentru reproducere la locul de muncă, în special prin înlocuire, în măsura în care este posibil din punct de vedere tehnic, cu o substanță, un preparat sau un procedeu care, în condițiile de utilizare, nu este periculos sau este mai puțin periculos pentru sănătatea sau, dacă este cazul, pentru securitatea lucrătorilor.”

RR\1119702RO.docx 19/51 PE593.996v02-00

RO

Amendamentul 31

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 i (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 5 – alineatul 2


(-1i) La articolul 5, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

(2) Dacă înlocuirea agentului cancerigen sau mutagen cu o substanță, un preparat sau un procedeu care, în condițiile de utilizare, nu este periculos sau este mai puțin periculos pentru securitate sau sănătate, nu este posibilă din punct de vedere tehnic, angajatorul ia măsuri pentru ca producerea și folosirea agentului cancerigen sau mutagen să aibă loc într-un sistem închis, în măsura în care este posibil din punct de vedere tehnic.

„(2) Dacă înlocuirea substanței cancerigene, mutagene sau toxice pentru reproducere cu o substanță, un preparat sau un procedeu care, în condițiile de utilizare, nu este periculos sau este mai puțin periculos pentru securitate sau sănătate, nu este posibilă din punct de vedere tehnic, angajatorul ia măsuri pentru ca producerea și folosirea substanței cancerigene, mutagene sau toxice pentru reproducere să aibă loc într-un sistem închis, în măsura în care este posibil din punct de vedere tehnic.”

Amendamentul 32

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 j (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 5 – alineatul 4


(-1j) La articolul 5, alineatul (4) se înlocuiește cu următorul text:

(4) Expunerea nu trebuie să depășească valoarea limită a unui agent cancerigen indicată în anexa III.

„(4) Expunerea nu trebuie să depășească valoarea-limită a unei substanțe cancerigene, mutagene sau toxice pentru reproducere indicată în anexa III.”

Amendamentul 33

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 k (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 5 – alineatul 5 – partea introductivă

PE593.996v02-00 20/51 RR\1119702RO.docx

RO


(-1k) La articolul 5 alineatul (5), partea introductivă se înlocuiește cu următorul text:

(5) În toate cazurile în care se folosește un agent cancerigen sau mutagen, angajatorul aplică toate măsurile următoare:

„(5) În toate cazurile în care se folosește o substanță cancerigenă, mutagenă sau toxică pentru reproducere, angajatorul aplică toate măsurile următoare:”

Amendamentul 34

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 l (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 5 – alineatul 5 – litera a


(-1l) La articolul 5 alineatul (5), litera (a) se înlocuiește cu următorul text:

(a) limitarea cantităților de agent cancerigen sau mutagen la locul de muncă;

„(a) limitarea cantităților substanțelor cancerigene, mutagene sau toxice pentru reproducere la locul de muncă;”

Amendamentul 35

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 m (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 5 – alineatul 5 – litera c


(-1m) La articolul 5, alineatul (5), litera (c) se înlocuiește cu următorul text:

(c) conceperea procesului de muncă și a unor măsuri tehnice, obiectivul fiind acela de a se evita sau de a se reduce la minim degajarea de agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă;

„(c) conceperea procesului de muncă și a unor măsuri tehnice, obiectivul fiind acela de a se evita sau de a se reduce la minim degajarea de agenți cancerigeni, mutageni sau de substanțe toxice pentru reproducere la locul de muncă;”

Amendamentul 36

Propunere de directivă

RR\1119702RO.docx 21/51 PE593.996v02-00

RO

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 n (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 5 – alineatul 5 – litera d


(-1n) La articolul 5 alineatul (5), litera (d) se înlocuiește cu următorul text:

(d) evacuarea agenților cancerigeni sau mutageni la sursă, aspirația locală sau ventilația generală adecvate și compatibile cu necesitatea de a proteja sănătatea publică și mediul;

„(d) evacuarea agenților cancerigeni, mutageni sau a substanțelor toxice pentru reproducere la sursă, aspirația locală sau ventilația generală adecvate și compatibile cu necesitatea de a proteja sănătatea publică și mediul;”

Amendamentul 37

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 o (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 5 – alineatul 5 – litera e


(-1o) La articolul 5 alineatul (5), litera (e) se înlocuiește cu următorul text:

(e) folosirea metodelor de măsurare existente adecvate agenților cancerigeni sau mutageni, în special pentru detectarea din timp a expunerilor anormale rezultate dintr-un eveniment neprevăzut sau un accident;

„(e) folosirea metodelor de măsurare existente adecvate agenților cancerigeni, mutageni sau substanțelor toxice pentru reproducere, în special pentru detectarea din timp a expunerilor anormale rezultate dintr-un eveniment neprevăzut sau un accident;”

Amendamentul 38

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 p (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 5 – alineatul 5 – litera j


(-1p) La articolul 5 alineatul (5), litera (j) se înlocuiește cu următorul text:

(j) delimitarea zonelor de risc și utilizarea unor panouri adecvate de avertizare și de securitate, inclusiv panoul

„(j) delimitarea zonelor de risc și utilizarea unor panouri adecvate de avertizare și de securitate, inclusiv panoul

PE593.996v02-00 22/51 RR\1119702RO.docx

RO

„fumatul interzis” în zonele în care lucrătorii sunt expuși sau pot fi expuși la agenți cancerigeni sau mutageni;

„fumatul interzis” în zonele în care lucrătorii sunt expuși sau pot fi expuși la agenți cancerigeni, mutageni sau la substanțe toxice pentru reproducere;”

Amendamentul 39

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul 1 q (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 6 – paragraful 1 – litera a


(-1q) La articolul 6, litera (a) se înlocuiește cu următorul text:

(a) activitățile și procedeele industriale aplicate, inclusiv motivele pentru care se folosesc agenți cancerigeni sau mutageni;

„(a) activitățile și procedeele industriale aplicate, inclusiv motivele pentru care se folosesc agenți cancerigeni, mutageni sau substanțe toxice pentru reproducere;”

Amendamentul 40

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul 1 r (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 6 – alineatul 1 – litera b


(-1r) La articolul 6, litera (b) se înlocuiește cu următorul text:

(b) cantitățile fabricate sau utilizate de substanțe sau preparate care conțin agenți cancerigeni sau mutageni;

„(b) cantitățile fabricate sau utilizate de substanțe sau amestecuri care conțin agenți cancerigeni, mutageni sau substanțe toxice pentru reproducere;”

Amendamentul 41

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 s (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 6 a (nou)


(-1s) Se introduce următorul articol:

RR\1119702RO.docx 23/51 PE593.996v02-00

RO

„Articolul 6a

Informare pentru Comisie

Statele membre transmit Comisiei informațiile menționate la articolul 6 din prezenta directivă, ca parte din rapoartele de punere în aplicare prevăzute la articolul 17a din Directiva 89/391/CEE.”

Amendamentul 42

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 t (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 10 – alineatul 1 – partea introductivă


(-1t) La articolul 10 alineatul (1), partea introductivă se înlocuiește cu următorul text:

(1) Angajatorii sunt obligați, pentru toate activitățile pentru care există un risc de contaminare cu agenți cancerigeni sau mutageni, să ia măsuri adecvate în următorul sens:

„(1) Angajatorii sunt obligați, pentru toate activitățile pentru care există un risc de contaminare cu agenți cancerigeni, mutageni sau cu substanțe toxice pentru reproducere, să ia măsuri adecvate în următorul sens:”

Amendamentul 43

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 u (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 10 – alineatul 1 – litera a


(-1u) La articolul 10 alineatul (1), litera (a) se înlocuiește cu următorul text:

(a) să organizeze activitatea astfel încât lucrătorii să nu mănânce, să nu bea și să nu fumeze în zonele în care există risc de contaminare cu agenți cancerigeni sau mutageni;

„(a) să organizeze activitatea astfel încât lucrătorii să nu mănânce, să nu bea și să nu fumeze în zonele în care există risc de contaminare cu agenți cancerigeni, mutageni sau cu substanțe toxice pentru reproducere;”

PE593.996v02-00 24/51 RR\1119702RO.docx

RO

Amendamentul 44

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 v (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 11 – alineatul 2


(-1v) La articolul 11, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

(2) Angajatorii sunt obligați să informeze lucrătorii cu privire la instalații și la recipientele anexe care conțin agenți cancerigeni sau mutageni, să asigure etichetarea clară și lizibilă a tuturor recipientelor, ambalajelor și instalațiilor care conțin agenți cancerigeni sau mutageni și să expună semnele de avertizare în mod cât mai vizibil.

„(2) Angajatorii sunt obligați să informeze lucrătorii cu privire la instalații și la recipientele anexe care conțin agenți cancerigeni, mutageni sau substanțe toxice pentru reproducere, să asigure etichetarea clară și lizibilă a tuturor recipientelor, ambalajelor și instalațiilor care conțin agenți cancerigeni, mutageni sau substanțe toxice pentru reproducere și să expună semnele de avertizare în mod cât mai vizibil.”

Amendamentul 45

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 w (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 14 – alineatul 1


(-1w) La articolul 14, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

(1) Statele membre stabilesc, în conformitate cu legislația și/sau practica națională, măsuri pentru asigurarea supravegherii adecvate a sănătății lucrătorilor pentru care rezultatele evaluării prevăzute la articolul 3 alineatul (2) evidențiază un risc pentru securitatea sau sănătatea lor.

„(1) Statele membre stabilesc, în conformitate cu legislația sau cu practica națională, măsuri pentru asigurarea unei supravegheri adecvate a sănătății pe toată durata vieții lucrătorilor pentru care rezultatele evaluării prevăzute la articolul 3 alineatul (2) evidențiază un risc pentru securitatea sau sănătatea lor.“

RR\1119702RO.docx 25/51 PE593.996v02-00

RO

Amendamentul 46

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 x (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 14 – alineatul 2


(-1x) La articolul 14, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

(2) Măsurile prevăzute la alineatul (1) sunt concepute astfel încât fiecare lucrător să poată face, dacă este cazul, obiectul unei supravegheri medicale adecvate:

„(2) Măsurile prevăzute la alineatul (1) permit fiecărui lucrător, dacă este cazul, să facă obiectul unei supravegheri medicale adecvate pe toată durata vieții:

– înainte de expunere; - înainte de expunere;

– periodic, ulterior. - la intervale regulate în timpul perioadei de expunere;

- după terminarea expunerii și la sfârșitul contractului de muncă.

Aceste măsuri sunt concepute astfel încât să fie posibilă aplicarea directă a măsurilor individuale medicale și de medicină a muncii.

Aceste măsuri sunt concepute astfel încât să fie posibilă aplicarea directă a măsurilor individuale medicale și de medicină a muncii.

Amendamentul 47

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 y (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 14 – alineatul 3


(-1y) La articolul 14, alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:

(3) Dacă se constată că un lucrător este atins de o anomalie care poate fi rezultatul expunerii la agenți cancerigeni sau mutageni, medicul sau autoritatea răspunzătoare de supravegherea medicală a lucrătorilor poate solicita ca alți lucrători care au suferit o expunere similară să facă obiectul supravegherii medicale. În acest caz, se procedează la o nouă evaluare a riscului de expunere în conformitate cu

„(3) Dacă se constată că un lucrător este atins de o anomalie care poate fi rezultatul expunerii la agenți cancerigeni, mutageni sau la substanțe toxice pentru reproducere, medicul sau autoritatea răspunzătoare de supravegherea medicală a lucrătorilor poate solicita ca alți lucrători care au suferit o expunere similară să facă obiectul supravegherii medicale. În acest caz, se procedează la o nouă evaluare a

PE593.996v02-00 26/51 RR\1119702RO.docx

RO

articolul 3 alineatul (2). riscului de expunere în conformitate cu articolul 3 alineatul (2).”

Amendamentul 48

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 z (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 14 – alineatul 8


(-1z) La articolul 14, alineatul (8) se înlocuiește cu următorul text:

(8) Toate cazurile de cancer care au fost identificate, în conformitate cu legislațiile și practicile naționale, ca rezultat al expunerii la un agent cancerigen sau mutagen la locul de muncă trebuie să fie notificate autorității responsabile.

„(8) Toate cazurile de cancer care au fost identificate, în conformitate cu legislațiile și practicile naționale, ca rezultat al expunerii la o substanță cancerigenă, mutagenă sau toxică pentru reproducere la locul de muncă trebuie să fie notificate autorității responsabile.”

Amendamentul 49

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 aa (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 15 – alineatul 2 a (nou)


(-1aa) La articolul 15, se adaugă următorul alineat:

„2a. Statele membre transmit Comisiei informațiile menționate la articolul 14 alineatul (8) din prezenta directivă, ca parte din rapoartele de punere în aplicare prevăzute la articolul 17a din Directiva 89/391/CEE.”

Amendamentul 50

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 ab (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 16 – alineatul 1

RR\1119702RO.docx 27/51 PE593.996v02-00

RO


(-1ab) La articolul 16, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

(1) Pe baza informațiilor disponibile, inclusiv a datelor științifice și tehnice, Consiliul adoptă, prin intermediul directivelor, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 137 alineatul (2) din tratat, valorile limită referitoare la toți agenții cancerigeni sau mutageni pentru care este posibil și, dacă este necesar, alte dispoziții direct conexe.

„(1) Pe baza informațiilor disponibile, inclusiv a datelor științifice și tehnice, Consiliul adoptă, prin intermediul directivelor, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 137 alineatul (2) din tratat, valorile-limită referitoare la toți agenții cancerigeni, mutageni sau la substanțele toxice pentru reproducere pentru care este posibil și, dacă este necesar, alte dispoziții direct conexe.”

Amendamentul 51

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 ac (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 17 – alineatul 2


(-1acv)La articolul 17, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

(2) Adaptările de natură strict tehnică ale anexei II în funcție de progresul tehnic, de evoluția reglementărilor sau a specificațiilor internaționale și de cunoștințele în domeniul agenților cancerigeni sau mutageni se adoptă în conformitate cu procedura prevăzută în articolul 17 din Directiva 89/391/CEE.

„(2) Adaptările de natură strict tehnică ale anexei II în funcție de progresul tehnic, de evoluția reglementărilor sau a specificațiilor internaționale și de cunoștințele în domeniul agenților cancerigeni, mutageni sau al substanțelor toxice pentru reproducere se adoptă în conformitate cu procedura prevăzută în articolul 17 din Directiva 89/391/CEE.”

Amendamentul 52

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul 1 a (nou)Directiva 2004/37/CEAnexa II – punctul 1


(1a) În anexa II, punctul 1 se înlocuiește cu următorul text:

PE593.996v02-00 28/51 RR\1119702RO.docx

RO

1. Medicul și/sau autoritatea răspunzătoare de supravegherea medicală a lucrătorilor expuși la agenți cancerigeni sau mutageni trebuie să cunoască bine condițiile sau împrejurările expunerii fiecărui lucrător.

„1. Medicul și/sau autoritatea răspunzătoare de supravegherea medicală a lucrătorilor expuși la agenți cancerigeni, mutageni sau la substanțe toxice pentru reproducere trebuie să cunoască bine condițiile sau împrejurările expunerii fiecărui lucrător.”

Amendamentul 53

Propunere de directivăAnexăDirectiva 2004/37/CEAnexa III – partea A

Textul propus de Comisie

Nr. CAS (1)

Nr. CE (2)

DENUMIREA AGENTULUI

VALORI-LIMITĂ (3) Observații (4)

mg/m3

(5)

ppm (6)

f/ml(7)

Pulbere de lemn de esență tare

3 (8)

Compușii de crom (VI) care sunt substanțe cancerigene în sensul articolului 2 litera (a) punctul (i) din directivă (ca crom)

0,025

Fibrele ceramice refractare care sunt substanțe cancerigene în sensul articolului 2 litera (a) punctul (i) din directivă

0,3

Pulbere de silice 0,1

RR\1119702RO.docx 29/51 PE593.996v02-00

RO

cristalină respirabilă

(9)

71-43-2

200-753-7

Benzen 3,25 1 piele

75-01-4

200-831-0

Clorură de vinil monomer

2,6 1

75-21-8

200-849-9

Oxid de etilenă 1,8 1 piele

75-56-9

200-879-2

1,2-Epoxipropan

2,4 1

79-06-1

201-173-7

Acrilamidă 0,1 piele

79-46-9

201-209-1

2-Nitropropan 18 5

95-53-4

202-429-0

o-Toluidină 0,5 0,1

106-99-0

203-450-8

1,3-Butadienă 2,2 1

302-01-2

206-114-9

Hidrazină 0,013

0,01

piele

593-60-2

209-800-6

Brometilenă 4,4 1

________________1 Nr. CAS: număr de înregistrare al Chemical Abstracts Service.2 Nr. CE, și anume EINECS, ELINCS sau NLP, este numărul oficial al substanței în Uniunea Europeană, astfel cum este definit în anexa VI partea 1 punctul 1.1.1.2 din Regulamentul (CE) nr. 1272/2008.3 Măsurate sau calculate în funcție de o perioadă de referință de 8 ore.4 Posibilă contribuție substanțială la capitalul din organism prin expunere cutanată.5 mg/m3 = miligrame per metru cub de aer la 20 °C și 101,3 kPa (presiune de 760 mm coloană de mercur).6 ppm = părți per milion exprimate ca volum în aer (ml/m3).7 f/ml = fibre per mililitru.8 Fracțiune inhalabilă: dacă pulberile de lemn de esență tare sunt amestecate cu alte pulberi de lemn, valoarea-limită se aplică tuturor pulberilor de lemn prezente în

PE593.996v02-00 30/51 RR\1119702RO.docx

RO

https://tools.wmflabs.org/magnustools/cas.php?cas=75-56-9&language=fr&title=Oxyde_de_propyl.C3.A8ne


amestecul respectiv.9 Fracție respirabilă.

Amendamentul

Nr. CAS (1)

Nr. CE (2)

DENUMIREA AGENTULUI

VALORI-LIMITĂ (3) Observații (4)

mg/m3

(5)

ppm (6)

f/ml(7)

Pulbere de lemn 2 (8) Pulbere de lemn de esență tare: 3 mg/m³ până la XXXX (cinci ani de la data intrării în vigoare) pulbere de lemn de esență moale: 5 mg/m³ până la XXXX (cinci ani de la data intrării în vigoare

RR\1119702RO.docx 31/51 PE593.996v02-00

RO

)

Compușii de crom (VI) care sunt substanțe cancerigene în sensul articolului 2 litera (a) punctul (i) din directivă (ca crom)

0,001

Fibrele ceramice refractare care sunt substanțe cancerigene în sensul articolul 2 litera (a) punctul (i) din directivă

0,3

Pulbere de silice cristalină respirabilă

0,05 (9)

Valoarea de tranziție de 0,1 mg/m³ până la XXXX (10 ani de la data intrării în vigoare) - urmează să fie revizuită în termen de cinci ani de la intrarea în

PE593.996v02-00 32/51 RR\1119702RO.docx

RO

vigoare

71-43-2

200-753-7

Benzen 3,25 1 piele

75-01-4

200-831-0

Clorură de vinil monomer

2,6 1

75-21-8

200-849-9

Oxid de etilenă 1,8 1 piele

75-56-9

200-879-2

1,2-Epoxipropan

2,4 1

79-06-1

201-173-7

Acrilamidă 0,1 piele

79-46-9

201-209-1

2-Nitropropan 18 5

95-53-4

202-429-0

o-Toluidină 0,5 0,1

106-99-0

203-450-8

1,3-Butadienă 2,2 1

302-01-2

206-114-9

Hidrazină 0,013

0,01

piele

593-60-2

209-800-6

Brometilenă 4,4 1

________________1 Nr. CAS: număr de înregistrare al Chemical Abstracts Service.2 Nr. CE, și anume EINECS, ELINCS sau NLP, este numărul oficial al substanței în Uniunea Europeană, astfel cum este definit în anexa VI partea 1 punctul 1.1.1.2 din Regulamentul (CE) nr. 1272/2008.3 Măsurate sau calculate în funcție de o perioadă de referință de 8 ore.4 Posibilă contribuție substanțială la capitalul din organism prin expunere cutanată.5 mg/m3 = miligrame per metru cub de aer la 20 °C și 101,3 kPa (presiune de 760 mm coloană de mercur).6 ppm = părți per milion exprimate ca volum în aer (ml/m3).7 f/ml = fibre per mililitru.8 Fracțiune inhalabilă.9 Fracțiune respirabilă.

RR\1119702RO.docx 33/51 PE593.996v02-00

RO



EXPUNERE DE MOTIVE

La 13 mai 2016, Comisia a publicat propunerea de modificare a Directivei 2004/37/CE pentru a proteja mai bine lucrătorii împotriva riscurilor legate de expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă. Parlamentul European a solicitat în repetate rânduri, atât în mandatul actual, cât și în cel anterior, revizuirea acestei directive.

Raportoarea salută inițiativa Comisiei ca pas important către soluționarea problemei generale privind expunerea la agenți cancerigeni și mutageni la locul de muncă. Cancerul este a doua cauză de deces în Europa și cauza principala de deces legat de locul de muncă. Toate formele de cancer legate de locul de muncă pot fi prevenite. Un cadru legislativ actualizat și clar în Uniunea Europeană va contribui la o mai bună prevenire a cancerului legat de locul de muncă. Costul anual pentru statele membre este estimat la 334 de miliarde de euro1.

Conform Agenției Europene pentru Securitate și Sănătate în Muncă (UE-OSHA), statele membre informează că nu există date toxicologice și date privind expunerea la nivel național și că este dificil să se ajungă la un consens cu privire la limitele expunerii profesionale. Raportoarea consideră că principiul director pentru stabilirea unor limite obligatorii ale expunerii profesionale constă în respectarea celor mai bune practici în statele membre și la nivel mondial și a principiului precauției. Acest principiu ar trebui să se reflecte în mod consecvent în directivă astfel cum se reamintește la considerentul 14 („ La protejarea sănătății lucrătorilor trebuie aplicat principiul precauției.”)

I. Includerea substanțelor toxice pentru reproducere în domeniul de aplicare al directivei

Raportoarea propune extinderea domeniului de aplicare al directivei pentru a putea include substanțele toxice pentru reproducere, conform solicitărilor anterioare din partea Parlamentului European2 și legislației în vigoare în unele state membre.

Conform unui studiu francez realizat recent,3 peste 1% din lucrători sunt expuși la substanțe toxice pentru reproducere. Extrapolând aceste date, este posibil ca 2-3 milioane de lucrători din Uniunea Europeană să fie expuși la substanțe toxice pentru reproducere. În prezent, protecția lucrătorilor împotriva acestor substanțe impusă de legislație este foarte slabă deoarece se limitează, în principiu, la dispozițiile generale ale Directivei 98/24/CE privind agenții chimici. Substanțele toxice pentru reproducere sunt foarte problematice conform Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 (REACH). Dispozițiile privind protecția lucrătorilor ar trebui să fie coerente cu această concluzie. Directiva 92/85/CE privind lucrătoarele însărcinate nu impune aplicarea unor măsuri preventive înainte ca lucrătoarea respectivă să fi informat angajatorul despre sarcină. Aceasta înseamnă că nu există nicio protecție specială în primele săptămâni de sarcină și niciun fel de protecție pentru fertilitatea bărbaților sau a femeilor. Agenții cancerigeni și mutageni sunt legați de substanțele toxice pentru reproducere în

1 Cancerul legat de locul de muncă în Uniunea Europeană: amploarea, impactul și posibilitățile de îmbunătățire a prevenirii cancerului legat de locul de muncă în Uniunea Europeană: amploarea, impactul și posibilitățile de îmbunătățire a prevenirii, RIVM, 2016

2 Rezoluția Parlamentului European din 15 decembrie 2011 referitoare la Bilanțul intermediar al Strategiei europene 2007-2012 privind sănătatea și securitatea în muncă (2011/2147(INI)

3 Les expositions aux cancérogenes mutagenes et reprotoxiques (Expunerea la agenţi carcinogeni, mutageni şi toxici pentru reproducere), INRS, References en sante au travail, No 144, 2015

PE593.996v02-00 34/51 RR\1119702RO.docx

RO

legislația europeană, de exemplu prin REACH. La nivelul statelor membre, șase țări au extins deja domeniul de aplicare al directivei (Franța, Austria, Finlanda, Germania, Suedia și Cehia) pentru a include substanțele toxice pentru reproducere în transpunere.

În 2004, un studiu efectuat în Franța a analizat 50 de substanțe potențial toxice pentru reproducere, realizând un clasament al acestora în funcție de pericol și expunere. Primele zece substanțe conform acestei metodologii au fost: di(2-etilhexil)ftalatul (DEHP), ftalatul de benzil și de butil, ftalatul de dibutil, cadmiul, plumbul, hexaclorbenzenul, toluenul, nonilfenolul, etilenglicolul eter etilic și benomilul1. Unele dintre efectele substanțelor toxice pentru reproducere precum ftalații sunt: toxicitatea testiculară, fertilitate scăzută la bărbați și femei, toxicitatea fătului (ceea ce poate duce la decesul acestuia sau la apariția unor malformații). Alchilfenolii și substanțele chimice conexe au efecte de imitare a hormonilor și pot duce la scăderea fertilității bărbaților, a dimensiunii testiculelor acestora și a calității spermei lor2.

II. Valori-limită mai stricte Raportoarea a propus valori-limită mai stricte pentru câteva din substanțele analizate. Aceasta consideră că limitele obligatorii ale expunerii profesionale stabilite de Uniunea Europeană ar trebui să reflecte cele mai bune practici dezvoltate în statele membre. Astfel cum a subliniat Comisia în evaluarea de impact, deciziile privind valorile-limită stabilesc un echilibru între riscul de cancer și costul estimat al prevenirii acestuia. Pentru cazurile în care există probleme de natură practică din cauza lipsei unor substanțe alternative sau a unor soluții tehnice s-a propus extinderea perioadei de timp necesare aplicării valorilor-limită mai stricte. Astfel angajatorii au timp să dezvolte soluții și să amortizeze costurile investițiilor. Toate modificările propuse de raportoare reflectă limitele obligatorii ale expunerii profesionale aplicate deja sau care există deja în anumite state membre.

- Silica cristalinăComitetul științific pentru stabilirea valorilor-limită de expunere profesională la agenți chimici (SCOEL) a recomandat o valoare-limită de 0,05 mg/m³; raportoarea este de acord și a propus aceeași valoare-limită ca SCOEL. Conform evaluării de impact realizate de Comisie, o astfel de valoare-limită ar duce la scăderea numărului de decese cu 107 350 în perioada 2010-2069 în comparație cu situația actuală.

- Crom VIRaportoarea susține opinia exprimată de mai multe state membre (Belgia, Germania, Danemarca, Franța, Țările de Jos, Lituania și Suedia) în timpul discuțiilor din Consiliu conform căreia valoarea-limită pentru crom IV ar trebui să fie mai scăzută decât cea din propunerea Comisiei (0,025 mg/m³). Raportoarea îşi exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că valoarea-limită va fi stabilită la un nivel relativ ridicat în ciuda faptului că nu există date actualizate cu privire la expunerea la cromul hexavalent, având în vedere că datele folosite pentru stabilirea limitei propuse sunt din 1995. În prezent, trei state membre aplică valoarea-limită de 0,001 mg/m³. Și în acest caz ar trebui aplicat principiul precauției. 1 AFSSET (Agenția de securitate sanitară a mediului și a muncii din Franța), Identification d’une liste de substances toxiques pour la reproduction et le développement et Proposition d’une méthode de hiérarchisation pour l’analyse des Valeurs Toxicologiques de Référence, Rapport du groupe d’experts ‘VTR reprotoxic’ , 2006, p. 58 (Identificarea unei liste de substanțe toxice pentru reproducere și dezvoltare și Propunerea unei metode de ierarhizare pentru analiza valorilor toxicologice de referință, raportul grupului de experți VTR reprotoxic, 2006, p. 58.2 Evans, T.J., Endocrine disruptors, (Perturbatori endocrini) Gupta, R.C. (Ed.), Reproductive and Developmental Toxicity (Toxicitatea

pentru reproducere și dezvoltare), Elsevier Inc., 2011, pp. 874-875.

RR\1119702RO.docx 35/51 PE593.996v02-00

RO

- Pulberea de lemnRaportoarea susține opinia Agenției Internaționale pentru Cercetare în Domeniul Cancerului (IARC) conform căreia există suficiente dovezi că nu ar trebui să se facă nicio diferență între pulberea de lemn de esență tare și cea de lemn de esență moale. Având în vedere că în ultimii ani s-au făcut o serie de progrese tehnice notabile, din punct de vedere practic, poate fi stabilită fără niciun fel de probleme o valoare-limită mai strictă pentru pulberea de lemn. Deoarece majoritatea statelor membre UE au stabilit o valoare-limită de 2 mg/m3, aceasta ar trebui să fie valoarea-limită comună în Uniunea Europeană până se poate ajunge la valoarea-limită mai strictă bazată pe cele mai bune practici de 1 mg/m3 (Franța). În viitoarea revizuire a directivei ar trebui analizată o valoare-limită și mai strictă de 0,5 mg/m3 în funcție de impactul asupra sănătății și a siguranței, de fezabilitatea tehnică și de costuri.

III. Alte chestiuni care trebuie abordateRaportoarea nu a propus introducerea unor limite obligatorii ale expunerii profesionale pentru alte substanțe deoarece Comisia și-a exprimat în mod explicit intenția de a revizui în continuare directiva în viitorul foarte apropiat. Având în vedere că multe substanțe au fost identificate ca fiind cancerigene, mutagene sau toxice pentru reproducere, raportoarea salută astfel de planuri și recomandă introducerea fără întârziere a unor valori-limită suplimentare pentru a proteja mult mai mulți lucrători față de expunere, a preveni mai multe riscuri și a salva mai multe vieți.

În revizuirile directivei trebuie inclusă și îmbunătățirea colectării datelor prin schimbul de bune practici la nivel european și cu ajutorul partenerilor sociali, în special al angajatorilor. În prezent, faptul că statele membre nu colectează seturi de date clare și cuprinzătoare creează obstacole în calea protecției, prevenirii și a unei asistențe medicale adecvate, fără a menționa elaborarea unor politici responsabile.

Lacunele din procesul de colectare a datelor subliniază și necesitatea de a introduce o supraveghere obligatorie a sănătății lucrătorilor expuși pe toată durata vieții lor. Acest aspect a fost propus ca amendament la directivă având în vedere natura urgentă a problemei, dar fără existența unor date suficiente privind expunerea lucrătorilor este imposibil să se stabilească momentul în care este necesară o supraveghere a sănătății. Până când vor exista suficiente date cuprinzătoare care vor putea fi transmise persoanelor competente din domeniul sănătății, supravegherea sănătății trebuie să fie obligatorie pentru toți lucrătorii expuși, inclusiv după terminarea expunerii și a activității lor profesionale. Aici sunt incluși toți lucrătorii, stagiarii, ucenicii și membrii echipelor întreținere care au fost expuși. Depistarea timpurie a cancerului este unul dintre cei mai importanți factori care contribuie la creșterea ratelor de supraviețuire.

La nivel general, revizuirea a fost considerată un pas către o ambiție reafirmată de a proteja lucrătorii împotriva substanțelor dăunătoare la locul de muncă. Este important să analizăm ce alte domenii de politică pot contribui la susținerea obiectivului pe termen lung privind protejarea lucrătorilor, de exemplu prin inițiative în domeniul cercetării și inovării.

PE593.996v02-00 36/51 RR\1119702RO.docx

RO

1.2.2017

AVIZ AL COMISIEI PENTRU AFACERI JURIDICE

destinat Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale

referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2004/37/CE privind protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă(COM(2016)0248 – C8-0181/2016 – 2016/0130(COD))

Raportor pentru aviz: Kostas Chrysogonos

JUSTIFICARE SUCCINTĂ

Propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2004/37/CE privind protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă, care este însoțită de o evaluare a impactului1, urmărește să garanteze un nivel ridicat de protecție a sănătății și securității lucrătorilor din UE, prin introducerea, la nivelul UE, a unor standarde mai eficiente în ceea ce privește expunerea lucrătorilor la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă.

Mai exact, propunerea vizează în principal următoarele obiective: a) să îmbunătățească protecția sănătății lucrătorilor prin reducerea expunerii profesionale la agenți chimici cancerigeni sau mutageni; b) să asigure o mai mare claritate și să creeze condiții de concurență mai echitabile pentru operatorii economici; și c) să îmbunătățească eficiența cadrului UE pentru protejarea lucrătorilor prin actualizarea acestuia pe baza dovezilor științifice disponibile. Aceste obiective sunt coerente cu dreptul fundamental la viață și la condiții de muncă corecte și echitabile care respectă sănătatea, securitatea și demnitatea lucrătorilor, conform prevederilor de la articolul 2 și, respectiv, articolul 31 din Carta drepturilor fundamentale a UE.

Ca atare, această propunere se înscrie în cadrul strategic al UE privind sănătatea și siguranța la locul de muncă 2014-2020 elaborat de Comisie și se încadrează în acțiunile prioritare ale Comisiei din programul său de lucru pentru 2016 pentru realizarea unei piețe unice mai aprofundate și mai echitabile și a unei piețe a muncii echitabile și cu un adevărat caracter paneuropean, care să le ofere lucrătorilor o protecție decentă și locuri de muncă sustenabile. Cancerul este prima cauză (53 %) a mortalității profesionale din UE. Pe lângă faptul că afectează semnificativ calitatea vieții, cancerul implică pentru lucrători și familiile acestora și costuri medicale directe și pierderi indirecte la nivelul veniturilor prezente și viitoare. Cancerul provocat de condițiile de la locul de muncă are, de asemenea, un impact asupra 1 SWD(2016)0152 și SWD(2016)0153.

RR\1119702RO.docx 37/51 PE593.996v02-00

RO

economiei în general, conducând la reducerea ofertei de forță de muncă și a productivității și la creșterea sarcinii asupra finanțelor publice prin intermediul unor cheltuieli publice aferente asistenței medicale și altor beneficii, care ar fi putut fi evitate. Nu în ultimul rând, pentru întreprinderi, cancerul provocat de condițiile de la locul de muncă implică costuri de înlocuire a personalului, pierderi de productivitate și nevoia de a plăti salarii mai mari pentru a compensa riscul profesional mai mare.

Lucrătorii din UE sunt, în prezent, protejați împotriva substanțelor chimice cancerigene în temeiul Directivei 2004/37/CE privind agenții cancerigeni sau mutageni (denumită în continuare „DCM”), care este una dintre cele 24 de directive care intră în domeniul de aplicare al Directivei-cadru 89/391/CEE privind sănătatea și siguranța la locul de muncă [denumit în continuare „cadrul OSH” (Occupational Safety and Health)]. Cadrul OSH stabilește obiective generale pentru eliminarea și reducerea la minimum a riscurilor la adresa siguranței și sănătății lucrătorilor. DCM prevede că angajatorii trebuie să identifice și să evalueze riscurile la adresa lucrătorilor legate de expunerea la agenți cancerigeni și să prevină expunerea în cazul în care survin riscuri. În măsura în care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic, procesul sau agentul în cauză trebuie înlocuit cu un proces sau agent care nu este periculos sau este mai puțin periculos. În cazul în care înlocuirea nu este posibilă, agenții chimici cancerigeni trebuie utilizați în cadrul unui sistem închis sau expunerea lucrătorilor trebuie să fie redusă la cel mai mic nivel posibil din punct de vedere tehnic. Angajatorii au, de asemenea, obligația de a se asigura că valorile-limită de expunere profesională nu sunt depășite.

Noua propunere vizează să includă în domeniul de aplicare al DCM o serie de agenți chimici care sunt recunoscuți drept cancerigeni umani în țări din afara UE sau de către organizații internaționale, dar care încă nu sunt clasificați în temeiul actualului sistem al UE. Mai exact, aceasta propune să se revizuiască sau să se introducă, la nivelul UE, valori-limită de expunere profesională pentru 13 agenți chimici pe baza celor mai recente dovezi științifice, armonizându-se astfel valorile-limită naționale foarte variate, dacă există. Potrivit evaluării de impact, se estimează că, până în 2069, această măsură ar salva aproximativ 100 000 de vieți, reprezentând un beneficiu pentru sănătate cuantificat în valoare monetară între 34 și 89 de miliarde EUR.

Prin urmare, raportorul sprijină cu tărie propunerea menționată anterior, deși cu anumite modificări, care urmăresc în special să sublinieze că este nevoie de o abordare precaută în ceea ce privește punerea în aplicare a propunerii. Principiul precauției poate fi definit ca un principiu general al dreptului Uniunii aplicat pentru a asigura un nivel ridicat de protecție a sănătății, a siguranței consumatorului și a mediului în toate domeniile de activitate ale Uniunii1. Acest principiu este, prin urmare, deosebit de important în cazul în care există incertitudini în ceea ce privește impactul amestecurilor, în special de agenți toxici, asupra sănătății lucrătorilor sau în cazul în care datele științifice și tehnice disponibile nu sunt suficiente. Principiul impune, în esență, stabilirea unei noi paradigme eficiente pentru prevenirea cancerului și a problemelor de sănătate conexe care să ia în considerare interacțiunea unei multitudini de factori și cele mai recente îmbunătățiri în ceea ce privește tehnicile de măsurare, măsurile de gestionare a riscurilor și alți factori relevanți.

1 A se vedea, printre altele, cauza T-74/00, Artegodan/Comisia, Rec., 2000, p. II-02583, punctele 183-184.

PE593.996v02-00 38/51 RR\1119702RO.docx

RO

În cele din urmă, raportorul constată că sunt necesare mai multe eforturi în vederea protejării eficiente a lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă, deoarece încă există diverse substanțe care nu sunt incluse în lista propusă și care ar putea avea un impact negativ asupra sănătății lucrătorilor.2 Toate substanțele care pot crește riscul de cancer provocat de condițiile de la locul de muncă trebuie reglementate de legislația UE.

AMENDAMENTE

Comisia pentru afaceri juridice recomandă Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale, competentă în fond, să ia în considerare următoarele amendamente:

Amendamentul 1



(1) Directiva 2004/37/CE vizează protejarea lucrătorilor împotriva riscurilor la adresa sănătății și siguranței lor determinate de expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă și stabilește cerințe minime în acest sens, inclusiv valori-limită, pe baza datelor științifice și tehnice disponibile.

(1) Directiva 2004/37/CE vizează protejarea a peste 217 milioane de lucrători din Uniune împotriva riscurilor la adresa sănătății și siguranței lor determinate de expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă și stabilește cerințe minime în acest sens, inclusiv valori-limită, pe baza datelor științifice și tehnice disponibile.

Amendamentul 2



(1a) Directiva 2004/37/CE trebuie să fie actualizată de urgență, pentru a dispune noi măsuri de prevenire și de protecție.

Amendamentul 3

Propunere de directivă2 A se vedea, printre altele, H. Wriedt, Occupational Health & Safety Advice Centre, Report –

Carcinogens that should be subject to binding limits on workers' exposure (2016) (Centrul pentru consiliere în domeniul securității și sănătății în muncă, raport — Agenți cancerigeni care ar trebui să facă obiectul unor limite obligatorii în ceea ce privește expunerea lucrătorilor).

RR\1119702RO.docx 39/51 PE593.996v02-00

RO

Considerentul 1 b (nou)


(1b) Substanțele care afectează fertilitatea umană sunt dăunătoare pentru sănătatea lucrătorilor exact în aceeași măsură ca agenții cancerigeni sau mutageni; domeniul de aplicare al Directivei 2004/37/CE ar trebui să vizeze, prin urmare, și substanțele care afectează fertilitatea umană.

Amendamentul 4

Propunere de directivăConsiderentul 1 c (nou)


(1c) Este esențial să se ia în considerare principiul precauției, în special în cazul în care există incertitudini în ceea ce privește impactul substanțelor și al amestecurilor de substanțe asupra sănătății lucrătorilor sau în cazul în care datele științifice și tehnice disponibile nu sunt suficiente.

Amendamentul 5



(2) Valorile-limită ar trebui să fie revizuite, dacă este necesar, în funcție de datele științifice.

(2) Pentru îmbunătățirea eficienței și eficacității dispozițiilor-cadru ale Uniunii pentru protejarea lucrătorilor și în conformitate cu principiul, valorile-limită ar trebui să fie revizuite periodic, în funcție de cele mai recente date și informații științifice și tehnice, precum și ținând seama de ultimele îmbunătățiri în ceea ce privește tehnicile de măsurare, măsurile de gestionare a riscurilor și alți factori relevanți.

PE593.996v02-00 40/51 RR\1119702RO.docx

RO

Amendamentul 6



(2a) Trebuie subliniată importanța protejării lucrătorilor împotriva expunerii la substanțe cancerigene și mutagene și la substanțe toxice pentru reproducere. La locul de muncă, bărbații și femeile sunt adesea expuși unui amestec de substanțe care poate crește riscurile la adresa sănătății, poate avea efecte adverse asupra sistemelor lor de reproducere, le poate afecta fertilitatea sau poate duce la infertilitate și poate avea un efect negativ asupra dezvoltării fătului și a dezvoltării copiilor, printre altele, prin efectele nocive ale lactației sau daunele cauzate prin lactație. Substanțele care sunt toxice pentru reproducere și care pot afecta funcționarea sexuală reprezintă o problemă foarte mare, iar în ceea ce privește organizarea măsurilor preventive la locul de muncă ar trebui să se adopte aceeași abordare ca pentru agenții cancerigeni și mutageni. Pentru asigurarea unei participări mai mari și în condiții de siguranță a femeilor pe piața forței de muncă în conformitate cu obiectivul principal al Strategiei Europa 2020, revizuirea Directivei 2004/37/CE ar trebui să includă și substanțele toxice pentru reproducere. Acest lucru ar asigura conformitatea directivei cu Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului1a în ceea ce privește protejarea femeilor la locul de muncă.

________________1a. Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenției

RR\1119702RO.docx 41/51 PE593.996v02-00

RO

Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum și a Directivei 76/769/CEE a Consiliului și a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE și 2000/21/CE ale Comisiei (JO L 396, 30.12.2006, p. 1.).

Amendamentul 7



(2b) Este nevoie de o acțiune de prevenire a substanțelor cancerigene, mutagene și toxice pentru reproducere, precum și de o campanie de informare la nivelul Uniunii, având în vedere statisticile recente ale Eurostat privind producția chimică, potrivit cărora în Uniune sunt produse anual aproximativ 31 de milioane de tone de substanțe chimice cancerigene, mutagene și toxice pentru reproducere.

Amendamentul 8



(3) Pentru a se asigura cel mai bun nivel de protecție posibil este necesar ca, în cazul unor agenți cancerigeni și mutageni, să se ia în considerare alte căi de absorbție, inclusiv posibilitatea de penetrare cutanată.

(3) Pentru a se asigura cel mai înalt nivel posibil de protecție a sănătății și securității lucrătorilor, este esențial ca, în conformitate cu principiul precauției, să se ia în considerare căile alternative de absorbție a substanțelor cancerigene, mutagene și toxice pentru reproducere, inclusiv posibilitatea de penetrare cutanată.

Amendamentul 9


PE593.996v02-00 42/51 RR\1119702RO.docx

RO


(4) Comitetul științific pentru stabilirea valorilor-limită de expunere profesională la agenți chimici („comitetul”) asistă Comisia, în special în evaluarea celor mai recente date științifice disponibile și în propunerea unor valori-limită de expunere profesională pentru protecția lucrătorilor împotriva riscurilor chimice, care urmează să fie stabilite la nivelul UE în temeiul Directivei 98/24/CE47 a Consiliului și al Directivei 2004/37/CE. Pentru agenții chimici o-toluidină și 2-nitropropan nu au fost disponibile recomandări ale comitetului și au fost luate în considerare alte surse de informații științifice, suficient de solide și publice48, 49.

(4) Comitetul științific pentru stabilirea valorilor-limită de expunere profesională la agenți chimici („comitetul”) asistă Comisia, în special în identificarea, evaluarea și analiza detaliată a celor mai recente date științifice disponibile și în propunerea unor valori-limită de expunere profesională pentru protecția lucrătorilor împotriva riscurilor chimice, care urmează să fie stabilite la nivelul UE în temeiul Directivei 98/24/CE a Consiliului47 și al Directivei 2004/37/CE. Pentru agenții chimici o-toluidină și 2-nitropropan nu au fost disponibile recomandări ale comitetului și au fost luate în considerare alte surse de informații științifice, suficient de solide și publice48, 49.

__________________ __________________47 Directiva 98/24/CE a Consiliului din 7 aprilie 1998 privind protecția sănătății și securității lucrătorilor împotriva riscurilor legate de prezența agenților chimici la locul de muncă [a paisprezecea directivă specială în sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE] (JO L 131, 5.5.1998, p. 11).

47 Directiva 98/24/CE a Consiliului din 7 aprilie 1998 privind protecția sănătății și securității lucrătorilor împotriva riscurilor legate de prezența agenților chimici la locul de muncă [a paisprezecea directivă specială în sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE] (JO L 131, 5.5.1998, p. 11).

48

http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol77/mono77-11.pdfhttp://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol99/mono99-15.pdf și http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol100F/mono100F-11.pdf

48

http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol77/mono77-11.pdfhttp://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol99/mono99-15.pdf și http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol100F/mono100F-11.pdf


49

http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol1-42/mono29.pdf și http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol71/mono71-49.pdf

Amendamentul 10


RR\1119702RO.docx 43/51 PE593.996v02-00

RO


(5) Există dovezi suficiente cu privire la efectele cancerigene a pulberii de silice cristalină respirabile. Pe baza informațiilor disponibile, inclusiv a datelor științifice și tehnice, ar trebui să fie stabilită o valoare-limită pentru pulberea de silice cristalină respirabilă. Pulberea de silice cristalină respirabilă generată în cadrul unui proces de lucru nu face obiectul clasificării în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului50. Prin urmare, este adecvat ca în anexa I la Directiva 2004/37/CE să se includă activități care implică expunere la pulbere de silice cristalină respirabilă generată în cadrul unui proces de lucru și să se stabilească o valoare-limită pentru această pulbere (denumită în continuare „fracție respirabilă”).

(5) Există dovezi suficiente cu privire la efectele cancerigene ale pulberii de silice cristalină respirabile, care poate pătrunde adânc în plămâni, cauzând grave probleme de sănătate. Pe baza informațiilor disponibile, inclusiv a datelor științifice și tehnice, ar trebui să fie stabilită o valoare-limită pentru pulberea de silice cristalină respirabilă. Pulberea de silice cristalină respirabilă generată în cadrul unui proces de lucru nu face obiectul clasificării în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului50. Prin urmare, este adecvat ca, în anexa I la Directiva 2004/37/CE, să se includă activități care implică expunere la pulbere de silice cristalină respirabilă generată în cadrul unui proces de lucru sau în cadrul unui proces conex și să se stabilească o valoare-limită pentru această pulbere (denumită în continuare „fracție respirabilă”).

__________________ __________________50 Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și a amestecurilor (JO L 353, 31.12.2008, p. 1).

50 Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și a amestecurilor (JO L 353, 31.12.2008, p. 1).

Amendamentul 11



(6) Ghidurile și bunele practici dezvoltate prin intermediul unor inițiative de dialog social, precum „Acordul privind protecția sănătății lucrătorilor prin prelucrarea și folosirea corectă a silicei cristaline și a produselor derivate” (NEPSi) sunt instrumente valoroase care vin în completarea măsurilor de reglementare și,

(6) Ghidurile și bunele practici dezvoltate prin intermediul unor inițiative de dialog social, precum „Acordul privind protecția sănătății lucrătorilor prin prelucrarea și folosirea corectă a silicei cristaline și a produselor derivate” (NEPSi) sunt instrumente valoroase care vin în completarea măsurilor de reglementare și,

PE593.996v02-00 44/51 RR\1119702RO.docx

RO

în special, care sprijină punerea în aplicare efectivă a valorilor-limită.

în special, care sprijină punerea în aplicare efectivă a valorilor-limită și le actualizează în conformitate cu practica curentă.

Amendamentul 12



(7) Valorile-limită stabilite în anexa III la Directiva 2004/37/CE pentru clorura de vinil monomer și pentru pulberea de lemn de esență tare ar trebui revizuite în lumina celor mai recente date științifice.

(7) Pentru a garanta respectarea și aplicarea principiului precauției în cadrul protecției sănătății și securității lucrătorilor, ar trebui ca valorile-limită stabilite în anexa III la Directiva 2004/37/CE pentru clorura de vinil monomer, pentru pulberea de lemn de esență tare și pentru benzen și crom (VI) să fie revizuite cu regularitate în lumina celor mai recente date științifice.

Amendamentul 13



(12) Anumiți compuși de crom (VI) îndeplinesc criteriile de clasificare ca agenți cancerigeni de categoria 1A sau 1B în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 și, prin urmare, sunt agenți cancerigeni în sensul Directivei 2004/37/CE. Este posibil ca, pe baza informațiilor disponibile, inclusiv a datelor științifice și tehnice, să se stabilească o valoare-limită pentru acești compuși de crom (VI). Prin urmare, este adecvat să se stabilească o valoare-limită pentru compușii de crom (VI) care sunt agenți cancerigeni în sensul Directivei 2004/37/CE.

(12) Anumiți compuși de crom (VI) îndeplinesc criteriile de clasificare ca agenți cancerigeni de categoria 1A sau 1B în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 și, prin urmare, sunt agenți cancerigeni în sensul Directivei 2004/37/CE. Prin urmare, este posibil și necesar ca, pe baza celor mai recente informații disponibile, inclusiv a datelor științifice și tehnice, să se stabilească o valoare-limită pentru compușii de crom (VI), care sunt agenți cancerigeni în sensul Directivei 2004/37/CE.

Amendamentul 14


RR\1119702RO.docx 45/51 PE593.996v02-00

RO


(18) Această modificare consolidează protecția sănătății lucrătorilor la locul de muncă.

(18) Modificarea Directivei 2004/37/CE are drept scop îmbunătățirea și consolidarea protecției sănătății și securității lucrătorilor la locul de muncă, prin consolidarea mijloacelor de control adecvate. De asemenea, modificarea îmbunătățește eficiența și claritatea legislației relevante a Uniunii și asigură condiții de concurență echitabile.

Amendamentul 15



(20) Prezenta directivă respectă drepturile și principiile fundamentale înscrise în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, în special la articolul 31 alineatul (1).

(20) Prezenta directivă respectă drepturile și principiile fundamentale înscrise în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, în special dreptul fundamental la viață, prevăzut la articolul 2, și dreptul la condiții de muncă echitabile și corecte care să respecte sănătatea, securitatea și demnitatea, prevăzut la articolul 2 și la articolul 31 alineatul (1).

Amendamentul 16



(23) Având în vedere că prezentul act se referă la sănătatea lucrătorilor la locul de muncă, termenul de transpunere ar trebui să fie de doi ani.

(23) Având în vedere că prezentul act se referă la protecția sănătății și securității lucrătorilor la locul de muncă, termenul de transpunere ar trebui să fie de cel mult doi ani de la data intrării în vigoare a prezentei Directive.

Amendamentul 17

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 (nou)

PE593.996v02-00 46/51 RR\1119702RO.docx

RO

Directiva 2004/37/CETitlu


(-1) Titlul se înlocuiește cu următorul text:

„Directiva 2004/37/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă”

„Directiva 2004/37/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni sau la substanțe toxice pentru reproducere la locul de muncă”.

Amendamentul 18

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 a (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 1 – alineatul 1 – paragraful 1


(-1a) La articolul 1 alineatul (1), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:

„1. Obiectul prezentei directive îl reprezintă protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de securitatea și sănătatea lor, inclusiv prevenirea unor asemenea riscuri la care sunt expuși sau pot fi expuși prin expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă.

„1. Obiectul prezentei directive îl reprezintă protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de securitatea și sănătatea lor, inclusiv prevenirea unor asemenea riscuri care apar sau pot apărea prin expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni sau la substanțe care afectează fertilitatea umană la locul de muncă.”

Amendamentul 19

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 b (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 2 – litera ca (nouă)


(-1b) La articolul 2, se adaugă următoarea literă:

„(ca) «substanță toxică pentru reproducere» înseamnă o substanță care

RR\1119702RO.docx 47/51 PE593.996v02-00

RO

corespunde criteriilor de clasificare în categoria 1A sau 1B de substanțe toxice, astfel cum sunt stabilite în anexa VI la Regulamentul (CE) nr. 1272/2008”.

Amendamentul 20

Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 c (nou)Directiva 2004/37/CEArticolul 17 a (nou)


(-1c) Se introduce următorul articol:

„Articolul 17a

Substanțe toxice pentru reproducere

Până la 1 noiembrie 2017, Comisia, după consultarea statelor membre și a partenerilor sociali, revizuiește prezenta directivă și propune orice amendament necesar pentru a include în domeniul său aplicare substanțele toxice pentru reproducere.”

PE593.996v02-00 48/51 RR\1119702RO.docx

RO

PROCEDURA COMISIEI SESIZATE PENTRU AVIZ

Titlu Modificare a Directivei 2004/37/CE privind protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă

Referințe COM(2016)0248 – C8-0181/2016 – 2016/0130(COD)

Comisie competentă în fond Data anunțului în plen

EMPL25.5.2016

Aviz emis de către Data anunțului în plen

JURI25.5.2016

Raportor/Raportoare pentru aviz: Data numirii

Kostas Chrysogonos11.7.2016

Examinare în comisie 8.11.2016 28.11.2016

Data adoptării 31.1.2017

Rezultatul votului final +:–:0:

2220

Membri titulari prezenți la votul final Max Andersson, Joëlle Bergeron, Marie-Christine Boutonnet, Jean-Marie Cavada, Kostas Chrysogonos, Therese Comodini Cachia, Mady Delvaux, Rosa Estaràs Ferragut, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Gilles Lebreton, António Marinho e Pinto, Jiří Maštálka, Emil Radev, Julia Reda, Evelyn Regner, Pavel Svoboda, József Szájer, Axel Voss, Tadeusz Zwiefka

Membri supleanți prezenți la votul final Sergio Gaetano Cofferati, Angel Dzhambazki, Evelyne Gebhardt

RR\1119702RO.docx 49/51 PE593.996v02-00

RO

PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE ÎN FOND

Titlu Modificare a Directivei 2004/37/CE privind protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă

Referințe COM(2016)0248 – C8-0181/2016 – 2016/0130(COD)

Data prezentării la PE 10.5.2016

Comisie competentă în fond Data anunțului în plen

EMPL25.5.2016

Comisii sesizate pentru aviz Data anunțului în plen

ENVI25.5.2016

ITRE25.5.2016

JURI25.5.2016

Avize care nu au fost emise Data deciziei

ITRE14.6.2016

Raportori Data numirii

Marita Ulvskog2.6.2016

Examinare în comisie 31.8.2016 13.10.2016 8.12.2016 25.1.2017

Data adoptării 28.2.2017

Rezultatul votului final +:–:0:

3860

Membri titulari prezenți la votul final Laura Agea, Guillaume Balas, Tiziana Beghin, Vilija Blinkevičiūtė, Enrique Calvet Chambon, Ole Christensen, Lampros Fountoulis, Elena Gentile, Arne Gericke, Marian Harkin, Czesław Hoc, Agnes Jongerius, Jan Keller, Ádám Kósa, Jean Lambert, Jérôme Lavrilleux, Patrick Le Hyaric, Verónica Lope Fontagné, Thomas Mann, Dominique Martin, Anthea McIntyre, Joëlle Mélin, Elisabeth Morin-Chartier, Georgi Pirinski, Marek Plura, Sofia Ribeiro, Maria João Rodrigues, Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Romana Tomc, Marita Ulvskog, Renate Weber, Tatjana Ždanoka, Jana Žitňanská

Membri supleanți prezenți la votul final Maria Arena, Heinz K. Becker, Sergio Gutiérrez Prieto, Krzysztof Hetman, Paloma López Bermejo, Evelyn Regner, Jasenko Selimovic, Csaba Sógor

Membri supleanți [articolul 200 alineatul (2)] prezenți la votul final

Ulrike Rodust

Data depunerii 9.3.2017

PE593.996v02-00 50/51 RR\1119702RO.docx

RO

VOTUL FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ ÎN FOND

38 +ALDE

EFDD

EPP

Green/EFA

GUE/NGL

NI

S&D

Enrique Calvet Chambon, Marian Harkin, Jasenko Selimovic, Renate Weber

Laura Agea, Tiziana Beghin

Heinz K. Becker, Krzysztof Hetman, Ádám Kósa, Jérôme Lavrilleux, Verónica Lope Fontagné, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Marek Plura, Sofia Ribeiro, Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Csaba Sógor, Romana Tomc

Jean Lambert;Tatjana Ždanoka

Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo

Lampros Fountoulis

Maria Arena, Guillaume Balas;, Vilija Blinkevičiūtė, Ole Christensen, Elena Gentile, Sergio Gutiérrez Prieto, Agnes Jongerius, Jan Keller, Georgi Pirinski, Evelyn Regner, Maria João Rodrigues, Ulrike Rodust, Marita Ulvskog

6 -ECR Arne Gericke, Czesław Hoc, Anthea McIntyre, Jana Žitňanská, Dominique Martin, Joëlle Mélin

0 0

Legenda simbolurilor utilizate:+ : pentru- : împotrivă0 : abțineri

RR\1119702RO.docx 51/51 PE593.996v02-00

RO

pr_cod_1amcom€¦ · web viewsau un procedeu care, în condițiile de utilizare, nu este periculos...

Documents