1

Comunicare la Tema: Politica de protectie a consumatorului

UCCM Chisinau-2012Studenta: Cirmiz Marina

3MKL1021C

Drepturile consumatorului

origine

Realitatea istorică arată că, primele acţiuni sistematice de protecţie a consumatorilor au fost întreprinse în SUA, la începutul secolului al XX-lea

“Carta drepturilor consumatorilor”(definita de fostul presedinte al SUA J.F. Kennedy- in 15 martie 1962 sub forma unui mesaj către Congres.

Preşedintele american a enunţat pentru prima dată patru drepturi fundamentale ale consumatorilor.)

drepturi

* Dreptul de a alege * Dreptul la protectie* Dreptul la informare * Dreptul la petitie si ascultare

ConsumatorConcept de protectie a

consumatorilorPurtator al cererii de

marfuri si serviciiPartener real de

piata* Ansamblul de dispozitii privind initiativa publica

sau privata

* Spre asigurarea si ameliorarea continua a intereselor consumatorilor

orientate

2 din 9

Politica de protectie a consumatorilor s-a dezvoltat in

UE ca o consecinta esentiala a constituirii progresive a pietei

interne. Libera circulatie a bunurilor si serviciilor a impus

adoptarea unor reguli comune, sau cel putin convergente, pentru a

asigura protectia corespunzatoare intereselor consumatorilor si

eliminarea obstacolelor de reglementare si a distorsiunilor asupra

concurentei.

Comisia Europeana a prezentat in 1975 primul program de

actiune privind politica de protectie a consumatorului, care a

fost adoptat de Consiliul de Ministrii in acelasi an.

"Programul preliminar al CEE pentru protectia consumatorilor si

politica de informare" s-a focalizat pe protectia a cinci drepturi

de baza ale consumatorilor. 

Programul preliminar al CEE pentru protectia consumatorilor si

politica de informare (1975)

• dreptul la protectia sanatatii

• dreptul la protectia intereselor economice ale consumatorilor

• dreptul la informare si la educatie

• dreptul la dispagubire

• dreptul la reprezentarea consumatorilor la nivel comunitar si

national.

Legea cu privire la protectia drepturilor consumatorilor nr.105-XV din 13.03.2003 Monitorul Oficial al R.Moldova

nr.126-131/507 din 27.06.2003

Drepturile fundamentale ale consumatorilor

Orice consumator are dreptul la:

a) protectia drepturilor sale de catre stat;

b) protectie impotriva riscului de a achizitiona un produs, un

serviciu care ar putea sa-i afecteze viata, sanatatea, ereditatea

sau securitatea ori sa-i prejudicieze drepturile si interesele

legitime;

c) remedierea sau inlocuirea gratuita, restituirea contravalorii

produsului, serviciului ori reducerea corespunzatoare a

pretului, repararea prejudiciului, inclusiv moral, cauzat de

produsul, serviciul necorespunzator;

d) informatii complete, corecte si precise privind produsele,

serviciile achizitionate;

e) instruire in domeniul drepturilor sale;

f) organizare in asociatii obstesti pentru protectia

consumatorilor;

g) adresare in autoritatile publice si reprezentarea in ele a

intereselor sale;

Meritul tuturor acestor programe a fost acela de a statua noi principii si drepturi fundamentale ale consumatorilor. 3 din 9

Obiectivele politicii de protectie a consumatorului

Drepturile consumatorilor din fiecare tara trebuie sa aiba ca principale obiective:

• facilitarea producerii si distribuirii de produse corespunzatoare nevoilor si cererii consumatorilor;

• asigurarea si încurajarea nivelurilor ridicate în producerea si distribuirea bunurilor si serviciilor;

• tinerea sub control a practicilor comerciale abuzive;

• cooperarea internationala în domeniul protectiei consumatorilor;

• stabilirea unui sistem de prioritati privind protectia consumatorilor din fiecare tara în special fata de pericolele ce afecteaza

sanatatea;

• asigurarea accesului la informatii corecte si crearea unui  sistem de educare al consumatorului;

• obligativitatea producatorului de a se supune legilor protectii consumatorului din toate tarile;

• crearea în fiecare tara a unor organisme corespunzatoare care sa elaboreze si sa aplice conform legislatiei statului respectiv

politica de protectie a consumatorului;

• asigurarea libertatii cumparatorilor

4 din 9

Situatia in Uniunea Europeana

Cum va apara interesele Uniunea Europeana?

UE s-a angajat ferm în direcţia îmbunătăţirii calităţii vieţii

cetăţenilor săi. Este important ca toţi cei aproape 500 de milioane de

cetăţeni şi consumatori ai Uniunii alcătuite din 27 de state membre să

beneficieze de acelaşi nivel ridicat de protecţie.

Protecţia consumatorilor, a intereselor şi a siguranţei lor

reprezintă o parte esenţială a obiectivului general al UE, si de a ameliora

calitatea vieţii tuturor europenilor.

Din acest motiv UE se străduieşte să se asigurecă, indiferent de ce aţi

decis să cumpăraţi oriunde aţi fi în cadrul UE, sunteţi protejaţi prin

principiile de bază ale protecţiei consumatorilor

10 principii de bază ale protecţiei consumatorilor în cadrul UE

1. Cumpăraţi orice doriţi, oriunde doriţi

2. În cazul în care nu funcţionează, returnaţi-l

3. Standarde înalte pentru siguranţa alimentelor şi a bunurilor de consum

4. Informaţi-vă asupra a ceea ce mâncaţi

5. Contractele trebuie să fie echitabile faţă de consumatori

6. Uneori consumatorii se pot răzgândi

7. Facilitarea posibilităţii de a compara preţurile

8. Consumatorii nu trebuie să fie induşi în eroare

9. Protecţie în timpul vacanţei

10. Despăgubiri eficiente în cazul litigiilor transfrontaliere

Siguranţa produselor „Cum pot afla dacă jucăriile copilului meu sunt sigure?”

Anne, proaspătă mămică, locuieşte în Limerick, Irlanda,

împreună cu soţul şi copilul său în vârstă de 18 luni. Anne vrea să se asigure

că jucăriile pe care i le oferă sunt sigure. „De fiecare dată, de Crăciun, în

mijloacele mass-media apar poveşti înspăimântătoare despre jucării

periculoase de pe piaţă care ar putea omorî sau răni grav copiii. Ca părinte,

cum pot afla dacă jucăriile pe care le cumpăr pentru copilul meu nu sunt

periculoase pentru el?”

Deoarece Anne locuieşte în Uniunea Europeană, nu ar trebui să

se preocupe de siguranţa produselor. Regulile UE în ceea ce priveşte

siguranţa produselor stipulează ca producătorii şi distribuitorii au

responsabilitatea de a plasa pe piaţă numai produse sigure. În plus, în cazul

în care se descoperă produse defectuoase, se iau foarte repede măsuri de

protecţie. Autorităţile le pot retrage de pe piaţă, pot emite avertismente sau

pot lua orice altă măsură corespunzătoare.

În cazul în care într-o ţară este depistat un produs periculos,

celelalte ţări ale UE sunt informate despre respectivul produs printr-unsistem

de avertizare rapidă denumit „RAPEX”. Sistemul facilitează cooperarea

dintre autorităţile naţionale şi europene în vederea depistării produselor

periculoase şi a retragerii lor rapide de pe piaţă. Pentru produsele alimentare

există un sistem asemănător, denumit „RASFF”.

5 din 9

Situatia in Republica Moldova

În pragul sărbătorilor de iarnă, Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor (APC), (succesoarea Inspectoratului Principal de Stat

pentru Supravegherea Pieţei, Metrologie şi Protecţie a Consumatorilor) a iniţiat un şir de controale de stat la agenţi economici, în

perioada 16.12.2011-14.01.2012, la etapele de achiziţionare, depozitare, transportare şi comercializare a produselor alimentare, industriale

în centre comerciale, depozite şi pieţe. În total au fost efectuate peste 50 controale de stat, în cadrul cărora au fost depistate un şir de încălcări

ce ţin de calitatea produselor, încălcări ale regulilor de comerţ în special în pieţe şi depozite angro:

- produse cu termenul de valabilitate expirat;

-  lipsa facturilor fiscale;

-  lipsa declaraţiilor sau certificatelor de conformitate;

-  lipsa indicatoarelor de preţuri;

-  desfăşurarea comerţului interzis pentru patentari;

-  neeliberarea bonului de casă;

-  nerespectarea condiţiilor de păstrare a produselor

alimentare

în pieţe 13 controale prin cares-au depistat : în depozite angro - 11 

controale

-produse cu termenul de

valabilitate expirat;

-lipsa certificatelor sau

declaraţiilor de

conformitate pentru

produsele plasate pe

piaţă;

-lipsa indicatoarelor de

preţuri;

în centre comerciale s-au efectuat peste 30 controale de stat unde s-au depistat:

-diferite tipuri de jucării, aparate

electrocasnice se comercializau

fără certificate sau declaraţii de

conformitate;

-un asortiment larg de produse

alimentare erau nemarcate, sau

marcate necorespunzător,    s-au

depistat şi produse fără acte de

însoţire.

!!!- produsele neconforme au fost scoase imediat de pe tejghele-au fost eliberate 30 prescripţii de interzicere a comercializării produselor neconforme;-au fost încheiate 70 procese-verbale cu privire la contravenţie conform prevederilor

Codului Contravenţional al Republicii Moldova.6 din 9

In cadrul unui sondaj de opinie realizat in 2010 in Republica Moldova, respondentii au mentionat ca, in cazul cind urmatoarele drepturi ale lor sau a rudelor lor sint incalcate , ei mai des ar apela la:

 Presedinte

Parlament

Guvern/

Ministere

Procuratur

a

Instante de

judecata Politie

Mass

media

CPDOM

altceva

nu as apela

nicaie

riNS/NR

  % % % % % % % % % % %Dreptul la securitatea vietii private         18 33         13Dreptul la informatie             29     20 20Dreptul la participare la conducerea statului   8 8             29 29Dreptul la munca     12   12     12   18 17Dreptul la ingrijire medicala     16           21   17Drepturile consumatorilor                 14 18 25Drepturile copiilor               14   13 24

7 din 9

Opinia proprie la situatia actuala din Republica Moldova referitoare la Legea Protectiei

ConsumatoruluiOpinia mea referitoare la Protectia Consumatorului in Republica Moldova este ca aceast domeniu de activitate nu este bine

cunoscut majoritatii populatiei din tara.

Legea pentru protectia Consumatorului № 105-XV din 13.03.2003 este creata si adoptata de catre Monitorul Oficial al

Republicii Moldova, dar nu este adusa la cunostinta populatiei, mai ales celei din raioane le Republicii Moldova.

Deseori Cetatenii nu cunosc unde pot sa se adreseze ca sa-si faca dreptate, ce sa faca nimerind intr-o situatie neplacuta, acest

fapt l-am urmarit mai sus in tabela unde s-a facut un sondaj de opinie.

Populatia nu este protejata aproape deloc, sint foarte mari riscuri de a procura pe piata multe servicii si lucruri ce nu

corespund calitatii, atit lucrurile scumpe cit si cele ieftine, in foarte multe magazine sau intreprinderi, firme private nu se ofera bonul de

casa, si se face asta intentionat pentru a ascunde in primul rind faptul de neputinta de a dovedi ca anume aceasta marfa este procurata anume

din magazinul dat si in al doilea rind pentru a-si ascunde veniturile.

Chiar deseori mergind la medic nu esti protejat –medicul intentionat nu-si pune sigila prescriindu-ti receta sau diagnoza.

Cred ca scopul de bază, care si-l propune Centrul pentru Protectia Consumatorului promovarea şi protejarea intereselor

economice şi legale ale consumatorilor, creşterea gradului de protejare a consumatorului prin informare şi educare,  ridicarea  capacităţii

consumatorului de a se autoproteja împotriva riscului, de a achiziţiona produse sau servicii, care ar putea să-i prejudicieze sănătatea,

securitatea, viaţa, sau să-i afecteze drepturile şi interesele legitime-trebuie dezvoltat mai bine si mai des de facut controale, si daca sa depistat

ca a fost incalcata Legea cu privire la Protectia Consumatorului trebuie luate masuri conform Legii si Constitutiei Republicii Moldova, si nu

in ultimul rind de a aduce mai des la cunostinta prin orice mijloace de informare despre activitatea Centrului de Protectie a Consumatorului.

8 din 9

BibliografieGalaju Ion: Economia Mondiala Chisinau 2001Galaju Ion: Organizatii Econimice Internationale Chisinau 2008www.statistica.md www.europa.eu www.consumator.md

9 din 9