plan evacuare
DESCRIPTION
Plan EvacuareTRANSCRIPT
-
Anexa 1C.L.S.U.
SCHEMA. fluxului informaional operativ decizional
pentru situaii de urgen ( evacuare )
- comand - raport- informare - ntiinarei cooperare
COMITETUL JUDEEAN PENTRUSITUAII DE URGENAL JUDEULUI GORJ
( PREFECTURA )
Centrul operaional pentru S.U.Tel. 0253-211212/211213 Fax 0253-211706
112Grupul de suport tehnic pentru
situaii de urgengenerate de inundaii
Sistemul de Gospodrire a ApelorGORJ
Tel. 0253 - 2Fax. 0253 2
Inspectoratul Judeean pt.Situaii de Urgen
Lt.col. Dumitru PetrescuTel. 0253-211212, 211213
112Fax. 0253-211706
COMITETUL LOCALPENTRU SITUAII DE URGEN
..............Tel.0253/.......... Fax.0253/.......
PresedinteCLSU
PRIMARTel
ac.___________
ef S.V.S.U.
Tel.
Postpluviometric
local__________
_
Staiehidrometric
local__________
Centrul operativ cu act. temporar
SVSU SVSU
PoliiaTel.
_________
Spital____
CooperareSCTel____________SCTel____________SCTel____________SCTel____________SCTel____________SCTel____________SCTel____________SCTel____________SCTel____________.
SVSU
- SATEaparintoare
ITel_______________Tel_______________I
Tel_______________Tel_______________Tel_______________Tel_______________
- Localitile vecineTel._______________Tel._______________
ef SVSU
SVSU____
-
Anexa 2
TABELCU SEMNALELE DE ALARMARE:
( sirene )
- ALARM LA DEZASTRE const din 5 sunete a 16 sec.fiecare, cu o pauz de 10 sec. ntre ele.
- NCETAREA ALARMEI const dintr-un sunet continuu cuo durat de 2 minute
-
PRIMRIA ....................................... Anexa 3COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAII DE URGEN
SINOPTICULACTIVITILOR DE SFURATE DE C.L.S.U.
ETAPA Aciunea Activiti ce se desfoar Obs.
Predezastru
Organizarea
- nsuirea prevederilor legislaiei n vigoare referitoare la evacuare(L.481/2004, OMAI 1.184/2006 )- nsuirea Regulamentului de funcionare al CLSU- stabilirea responsabilitilor pentru fiecare membru- elaborarea procedurilor de aciune pentru fiecare membru al CLSU
Prognoza
- identificarea zonei de risc- identificarea sistemului de supraveghere i control- stabilirea fluxului informaional i alarmarea- evaluarea riscului- stabilirea raioanelor de evacuare- analiza condiiilor geografice, hidrometeorologice, geologice, depopulaie, de resurse- identificarea i completarea sistemelor de : notificare, ntiinare,alarmare, informare
Protecie
- urmrirea respectrii i aplicrii legislaiei n vigoare privindtipurile de risc ;- stabilirea condiiilor i criteriilor de protecie colectiv, reguli decomportare- urmrirea aplicrii msurilor d profilaxie- identificarea i asigurarea asistenei medicale de urgen- elaborarea planului de pregtire pentru CL i populaia din zona derisc- controlul executrii msurilor- alarmarea populaiei predispuse la risc
n timpulproduceriidezastrului
Notificarea
- primirea notificrii despre producerea unui dezastru pe teritoriuladministrativ al COMUNEI ....................sau n zonele limitrofe- activarea CLSU,- alarmarea i ntiinarea factorilor de rspundere- prevenirea localitilor din zonele de pericol
Postdezastru Evacuarea
- culegerea informaiilor i datelor suplimentare despre dezastru- analizarea situaiei create- elaborarea i transmiterea dispoziiilor preliminare de evacuare- cu aprobarea prefectului judeului, alarmarea zonelor din comuna..................... sau a localitilor aparintoare afectate de dezastru- informarea populaiei i mass-media despre situaia creat
Postdezastru Evacuarea
- asigurarea resurselor necesare evacurii- organizarea transportului sinistrailor- intrarea n funciune a punctelor de primire-repartiie sinistrai- asigurarea logistic a sinistrailor- organizarea pazei, ordinii i ndrumrii circulaiei- ntocmirea de propuneri pentru asigurarea material a aciunii deevacuare
Aciuni petermen lung
Restabilire Reabilitare
- analiza modului de executare a evacurii- planificarea aciunilor pe termen lung- evaluarea daunelor i compensaiilor necesare- ntocmirea de rapoarte-sintez ctre IJSU i CJSU- ntocmirea de cereri de sprijin, ajutor i asigurare a resurselor- controlul, supravegherea i reorganizarea activitilor socio-economice- urmrirea asigurrii compensaiilor i ajutoarelor umanitare- refacerea stocurilor de materiale
ef S.V.S.U.
-
PRIMRIA ................................ Anexa nr.4COMITETUL PENTRU SITUAII DE URGEN
GRAFICULPENTRU CONDUCEREA ACIUNILOR DE EVACUARE N CAZ DE SITUAII DE URGEN
Nr.crt A c t i v i t i :
Etapa la care seexecut Z I U A :
Cinerspunde
Predezastru
Dezastru
Postdezastru
I-a, ora :II III IV V1 2 3 4 6 8 12 16 24
I. NTIINAREA I ADUCEREA PERSONALULUI C.L.S.U.
1 Verificarea autenticitii ordinului de evacuare i raportareadespre primirea acestuia primarului COMUNEI ................ Insp.
Pr.Civ2 Anunarea i aducerea membrilor C.L.S.U. - // -
3 Instruirea C.L.S.U. n vederea trecerii la aplicarea msurilordin Planul de evacuare la dezastre Preed.CLSU
4Transmiterea ordinului de evacuare la zonele prognozate a fiafectate din omun, sau la una din localitile aparintoaresau pe toat raza administrativ a comunei.
- // -
II. ASIGURAREA ACIUNILOR DE EVACUARE
1 Organizarea i trimiterea n teren a grupelor operativedestinate cercetrii zonelor afectate eful
C.O.A.T.
2 Organizarea i dotarea cu materiale a punctelor de adunare,de mbarcare i a punctelor de primire repartiie CLSU
3 Organizarea prevenirii populaiei i a salariailor desprepericolul dezastrului sau a unor fenomene complementare CLSU
4 Asigurarea informrii populaiei despre producereadezastrului i a regulilor de comportare CLSU
5 Asigurarea pazei i ordinii n zonele sau localitileaparintoare afectate sinistrai P.Com .Poliia
6 Asigurarea lurii n eviden a populaiei sinistrate E.I.P.
7 Asigurarea asistenei medicale i sanitar-veterinare n zoneleafectate i n locurile de evacuare SpitalCLSU
-
Nr.crt A c t i v i t i :
Etapa la care seexecut Z I U A :
Cinerspunde
Predezastru
Dezastru
Postdezastru
I-a, ora :
II III IV V1 2 3 4 6 8 12 16 24
8 Asigurarea cu alimente, ap i produse de strict necesitate asinistrailor CLSU
9 Aplicarea msurilor de igien personal i colectiv, precumi a msurilor de profilaxie
SpitalCirca SV
10 Distribuirea ajutoarelor pentru populaia sinistrat CLSU11 Evaluarea fizic i valoric a pierderilor, pagubelor i
distrugerilor. CLSU
12 Asigurarea cilor de comunicaii n raioanele afectate Dn.Jud.13 Asigurarea condiiilor pentru primirea i repartiia
sinistrailor CLSU
14 Asigurarea i restructurarea sistemului de nvmnt nlocalitile aparintoare n care se primesc elevi sinistrai(dac este cazul )
Insp.
colarJudeean
III. ORGANIZAREA COOPERRII CU ORGANE ALE M.A.I., M.Ap.N, POLIIE COMUNITAR SAU LOCAL I ALTELE (CJSU, IJSU, SGA, Dr.Jud., etc.)1 Informarea despre primirea ordinului pentru trecerea la
evacuarea populaiei (o parte a populaiei ) Secr.th.COAT
2 Stabilirea modalitilor n vederea asigurrii fluxuluiinformaional, a datelor i informaiilor necesare C.L.S.U.
Romtelecom
3 Cereri de efective i tehnic militar pentru a aciona nzonele afectate de dezastru CLSU
4 Informarea reciproc despre evoluia dezastrului imodaliti de cooperare COAT
IV. ORGANIZAREA I CONDUCEREA ACIUNILOR DE EVACUARE1 ndrumarea i controlul executrii evacurii CLSU2 Urmrirea aplicrii msurilor de asigurare a aciunilor de
evacuare CLSU
3 Controlul privind modul de desfurare a evacurii CLSU4 Primirea rapoartelor privind stadiul executrii evacurii COAT5 ntocmirea rapoartelor i sintezelor pentru CJSU, IJSU COAT6 Informarea CJSU i IJSU despre modul de aciune i stadiul
desfurrii evacurii COAT
7 Raportarea la CJSU i IJSU cu privire la ncheierea aciuniide evacuare
Preed.CLSU
ef S.V.S.U.
-
Anexa 5PRIMRIA ...........................................
COMITETUL LOCALPENTRU SITUAII DE URGEN
COMPONENACENTRULUI DE CONDUCERE I COORDONARE A EVACURII
C.C.C.E.
Nr.crt. Numele i prenumele
Funcia n cadrulC.C.C.E. Funcia (ocupaia ) Obs.
1 ef centru Viceprimar
2 Lociitor ef centru Secretar
3
Membri
ef SVSU
4 Insp.Comp.fin-contab.
5 ef birou U.A.T.
6 ef birou taxe-imp
7 Resp P.S.I.
8 Cdt. poliie
9 Cdt. Det. PompieriDrgueti10 ef poliie comunitar
11 ef sector I.R.D.P.
12 efsector ELECTRICA13 Director S.C.COMUNALE S.A.14 Medic/asist. Med.
15 Lociitor efDISTRIGAZ16 ef sectorROMTELECOM17 Dispensar Veterinar
18 ef C.S.V.C.A.
19 Director c. Gen............................20
21
22
ef S.V.S.U.
-
Anexa 6
T A B E LCU PERSONALUL NECESAR DESFURRII
ACTIVITILOR N CADRULPUNCTULUI DE ADUNARE I MBARCARE
Nr. ..................................
Nr.Crt. Funcia/Numele i prenumele Funcia n cadrul punctului Obs.
1 Secretar/ eful punctului2 ef SVSU/ nlocuitorul efului punctului
3 Ag. agricol/ Grupa pt.constituireaealoanelorde evacuare,evidenapopulaiei ia bunurilorcare seevacueaz
- Ia n eviden persoanele i materialelecare se evacueaz
- oricareva fi
pregtit sexecute
toatefunciilen caz denevoie
4 Polist/ - organizeaz evacuaii pe mijloace detransport auto
5- raporteaz periodic sau la ordin situaiapersoanelor i a bunurilor sosite la PA ,precum i despre constituirea fiecruitransport
6
Personalpentrundrumareai fluidizareacirculaiei
- verific documentele de transport - oricareva fi
pregtit sexecute
toatefunciilen caz denevoie
7- ndrum populaia ctre locurile deprezentare, ateptare, eviden, ealonarei mbarcare
8 - ndrum mijloacele de transport sprepunctele de mbarcare
9- n caz de pericol iminent, ndrumpopulaia i mijloacele ctre locurile dedispersare i adpostire
10 Medic (asist med)/
Grupa medical11 Medic(teh. vet)/1213
Personal pentru ordine i siguranpublic
14151617 Serv. voluntar
Grupa logistic
1819202122
- se completeaz la declanarea activitii dac situaia o impune
-
Anexa 7
T A B E LCU PERSONALUL NECESAR DESFURRII
ACTIVITILOR N CADRULPUNCTULUI DE DEBARCARE I PRIMIRE-REPARTIIE
Nr. . ...........................
Nr.Crt. Funcia/Numele i prenumele Funcia n cadrul punctului Obs.
1 Consilier (ef sat)/ eful punctului2 Director (profesor)/ nlocuitorul efului punctului3 Poliie, pol comunitar, gardian, paznic Grupa pentru
primireatransporturilor cuevacuai imateriale,evidenapopulaiei ia bunurilorcare seprimesc
- Ia n eviden persoanele i materialelecare se primesc - oricare
va fipregtit sexecutetoatefunciilen caz denevoie
4 - organizeaz repartiia evacuailor pe spaiide cazare i locul de depozitare amaterialelor
5
- raporteaz periodic sau la ordin situaiapersoanelor i a bunurilor sosite la Punct
6
Personalpentrundrumareai fluidizareacirculaiei
- verific documentele de transport- oricareva fipregtit sexecutetoatefunciilen caz denevoie
7 - ndrum populaia ctre locurile primire-repartiie
8 - ndrum mijloacele de transport sprepunctele de parcare
9 - n caz de pericol iminent, ndrumpopulaia i mijloacele ctre locurile dedispersare i adpostire
10 Spec medicalGrupa medical11
1213
Personal pentru ordine i siguranpublic
14151617 Personal auxiliar coli
Grupa logistic1819202122
- se completeaz la declanarea activitii dac situaia o impune
-
Anexa 8A T R I B U I I L E
EFULUI / NLOCUITORULUIPUNCTULUI DE
ADUNARE/MBARCARE/DEBARCARE I PRIMIRE-REPARTIIE A EVACUAILOR
eful punctului se subordoneaz efului centrului de conducere i coordonare a evacurii.
Desfoar urmtoarele activiti :
a) ntocmete/actualizeaz Carnetul cu activitile care se desfoar n cadrulpunctului;
b) particip, la ordin, la edinele centrului de conducere i coordonare a evacurii ;c) convoac personalul punctului i face precizri privind ndeplinirea atribuiilor n
situaia creat ;d) verific documentele i materialele necesare instalrii i desfurrii activitilor n
punct ;e) coordoneaz activitile punctului;f) raporteaz centrului de conducere i coordonare a evacurii despre stadiul
debarcrii evacuailor i materialelor, repartiia acestora i probleme deosebiteaprute;
TELEFOANE UTILE :Nr crt Funciaadministrativ Numele i prenumele Nr. telefon mobil Telefon acas Obs.
1. Primar2. Viceprimar3. Secretar4. Det. Pompieri5. ef SVSU6. Resp PSI7. Poliie8. Pol. Comunitar9. Spital10. Electrica11. SC COMUNALE
12.Director coalGIMNAZIU........................
13. Director coal............................14.15.16.17.18.
-
Anexa 9EXTRAS
DIN PLANUL DE EVACUARE / ADUNARE-MBARCARE,REFERITOR LA SARCINILE EXECUTANILOR
Punctele de adunare - mbarcare trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii :- s fie situate n apropierea cilor de acces spre localitile/zonele n care se execut
evacuarea ;- s poat fi identificate i recunoscute cu uurin ;- s asigure posibiliti de protecie a populaiei i a bunurilor n situaii de urgen ;- s asigure condiii de desfurare a activitilor specifice .Stabilirea i pregtirea punctelor de mbarcare a evacuailor din zonele afectate se realizeaz
n termen de dou ore de la primirea ordinului/deciziei de evacuare .
Puncte de adunare se nfiineaz pentru fiecare zon a oraului i n fiecarelocalitate aparintoare - este locul n care se prezint populaia pentru luarea n eviden,repartizarea pe mijloace de transport, n vederea evacurii. Pentru aceasta, el trebuie s dispunde :
- sli de ateptare ;- loc pentru luarea n eviden a populaiei ;- sal de acordare a primului ajutor ;- sal pentru persoane cu copii mici ;- loc pentru personalul punctului de adunare ;- magazie pentru pstrarea i distribuirea materialelor de strict necesitate ;- ncperi pentru adpostirea i protecia personalului i a populaiei Puncte de mbarcare - locurile n care se constituie coloanele auto i n care
afluete populaia i cuprind:- spaii pentru acordarea primului ajutor ;- spaii pentru staionarea temporar a persoanelor cu copii mici.Punctele de mbarcare sunt alturate punctelor de adunare.Punctele de adunare-mbarcare confer condiii bune pentru desfurarea activitilor de
adunare, luarea n eviden, repartiia pe mijloace de transport, mbarcarea, etc.Efectivele care ncadreaz un astfel de Punct de adunare-mbarcare sunt de 20-22 persoane
din care 3 cadre medicale i 4-6 poliiti.
Executarea tuturor activitilor se va face n mod organizat, la ordin sau din proprieiniiativ, fr a afecta ns bunul mers al acestora.
Orice activitate este cuprins n timp i spaiu i de aceea, executarea lor la timp i n ordinecronologic este foarte important pentru bunul mers al activitii de evacuare n general i pentrusigurana cetenilor evacuai n special.
Conducerea permanent, supravegherea activitilor i disciplina sunt condiii eseniale nducerea la bun sfrit a aciunii de evacuare.
-
JUDEUL GORJ Anexa 10PRIMRIA............................................................
SITUAIA EVACURII POPULAIEI, INSTITUII PUBLICE I OPERATORI ECONOMICI CARE SE EVACUEAZ N SITUAIIDE URGEN
Nr.Crt
Comuna( zona )
Locuitoride evacuat
Loc de evacuare
Mod deevacuare
Locul de constituire al:
a. centrul de conducere icoordonare a evacuriib. postul de observare, ntiinarealarmarec. puncte de adunare a populaieii de depozitare a bunurilor carese evacueazd. puncte de mbarcaree. puncte de debarcaref. puncte de primire repartiie apopulaiei i bunurilor materiale
Urgena I,II,IIIObs.
( cauzeleevacurii )
Pe p
lan
loca
l
Com
una
1
a.
b.
c.
d.
e.
f.
2 a.
b.
c.
-
d.
e.
f.
3
a.
b.
c.
d.
e.
f.
4
a.
b.
c.
d.
e.
f.
-
Anexa 11JUDEUL GORJ
PRIMRIA .......................................................SITUAIA ANIMALELOR CARE SE EVACUEAZ N SITUAII DE URGEN
Nr.Crt
Comuna( zona )
AnimaleLoc de evacuare Mod deevacuare
UrgenaI,II,III
Obs.( cauzele
evacurii )bovine ovine cabaline psri porcine altele
1
2
3
4
-
JUDEUL GORJ Anexa 12PRIMRIA ..................... .......................
Situaia evacurii bunurilor materiale
Nr.Crt Comuna
Materiale Mod deevacuare Loc de evacuareUrgena I,II,III
Obs.( cauzele
evacurii )Categoria De evacuat
1.
DR
G
U
ET
I
ArhivaPC
Doc operativeCataloage
Ap MedicalPrimriecoalPoliie
Spital/Dispensar/cabindividual
Cu
mijl
oace
pro
prii
orga
niza
te la
nive
l loc
al Sala de sportCOLEGIU TEHNIC
(200 mp.)Cminul cultural
(300mp.)
IIIInundaie
Alunecri de teren
2.3.4.5.6.7.8.9.
10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.
-
JUDEUL GORJ Anexa 13PRIMRIA ...........................................
TABEL NOMINAL CU MIJLOACELE DE TRANSPORT EXISTENTE IN LOCALITATE CARE POT FI FOLOSITE PENTRUEVACUAREA DIN LOCALITATE A POPULAIEI, INSTITUII PUBLICE I OPERATORI ECONOMICI
Nr.crt. Denumirea mijlocului de transport Proprietar
Nr.buc. Obs.
1.
Autobuze
2. Microbuz
3. Autoutilitar4. Autocamion5. Tractor cu remorc6. Autoturism7. Atelaje
INSTITUII PUBLICE1.2.3.4.5.
OPERATORI ECONOMICI1.2.3.4.5.6.7.
Mijloacele de transport repartizate pentru evacuare vor avea plinul de carburani asigurat de deintorii cu care s-au ncheiat contracte sauconvenii de prestri servicii
-
PRIMRIA ......................... Anexa 14COMITETUL LOCAL
PENTRU SITUAII DE URGEN
SITUAIASPAIILOR DE CAZARE I DE PREPARARE A HRANEI
Denumireaamplasamentului Adresa
Dist.fade
CCCE(km)
Nr.camere
Nr.persoanece pot fi
adpostite
Capaciti
Sursenergie Obs.prepararehran
servirehran
Comuna DRGUETICasa de Cultur............................Cantina..............................Lic. ..................c. .........................Colegiul TehnicGimnaziu ...........Gimnaziu..........................Gimnaziu ................
T o t a lSatul ................
Cmin culturalT o t a l
Satul ...............c. Gen .........
T o t a l
TOTAL GENERAL-
-
JUDEUL GORJ Anexa 15PRIMRIA ...........................................
COMITETUL LOCAL PENTRUSITUAII DE URGEN
ORDINUL / DISPOZIIADE EVACUARE (coninut-cadru)
Ordinul/Dispoziia de evacuare constituie actul prin care se dispune ncepereaaciunilor de evacuare primire/repartiie. Se transmite pe linie de ierarhic i cuprinde:
1. date i concluzii despre evoluia situaiei de urgen, consecinele acestoraasupra instituiilor publice, operatorilor economici, populaiei i bunurilor,precum i influena lor asupra desfurrii aciunilor de evacuare;
2. concepia aciunilor de evacuare, primire/repartiie; localitile/zonele din/ncare se execut evacuarea; instituiile publice, operatorii economici,populaia i bunurile care se evacueaz; itinerariile de deplasare iitinerariile/localitile/ zonele interzise; urgenele, succesiunea i durataaciunilor de evacuare; repartiia evacuailor pe localiti de destinaie;
3. precizri privind aciunile de evacuare; data nceperii i durata aciunilor;termene de executare i de raportare;
4. msurile de asigurare a aciunilor de evacuare, primire/repartiie; cercetarea;sigurana; paza i ordinea; organizarea transporturilor; protecia psihologici medical, asigurarea logistic;
5. msurile de cooperare/colaborare cu uniti ale Ministerului Administraieii Internelor i Ministerului Aprrii Naionale, cu autoriti aleadministraiei publice locale, etc.
6. organizarea conducerii: locul centrelor de coordonare i conducere;realizarea legturilor de conducere; rapoarte i cereri.
Ordinul/Dispoziia de evacuare se ntocmete de ctre vicepreedintelecomitetului pentru situaii de urgen i se semneaz de preedintele comitetului.
PREEDINTELE C.L.S.U.P R I M A R ,
______________________
ntocmit,VICEPREEDINTE C.L.S.U
VICEPRIMAR,
________________________
-
Anexa 16
JUDEUL GORJPRIMRIA .............................................
COMITETUL LOCAL PENTRUSITUAII DE URGEN
DECIZIAPENTRU EVACUARE, PRIMIRE/REPARTIIE
(coninut-cadru)
Decizia pentru evacuare, primire/repartiie este actul prin care, n temeiulordinului/dispoziiei de evacuare, primire/repartiie i n raport cu condiiile specifice,se declaneaz i se organizeaz aciunile de evacuare, primire/repartiie la instituiipublice i operatori economici. Decizia pentru evacuare, primire/repartiie cuprinde:
- date i concluzii despre evoluia situaiei de urgen, consecinele acesteia asuprainstituiilor, populaiei i bunurilor i influena lor asupra aciunilor de evacuare,primire/repartiie;
- concepia aciunilor de evacuare, primire/repartiie: localitile din i n care seexecut evacuarea, cu instituiile, populaia i bunurile care se evacueaz, itinerarelede evacuare, localitile, zonele i itinerarele interzise, urgenele, succesiunea i durataaciunilor de evacuare;
- modificri ce se aduc planului, precizri privind coninutul i durata aciunilor;- msurile de asigurare a aciunilor de evacuare: organizarea transporturilor,
evidena populaiei i a bunurilor, protecia personalului, paza bunurilor, asigurarealogistic;
- organizarea conducerii i a cooperrii: centre de coordonare i conducere, ci imijloace de legtur, instituii cu care se coopereaz, modaliti de cooperare; cereri irapoarte.
Decizia pentru evacuare se semneaz de conductorul instituieipublice/operatorului economic care se evacueaz.
-
PRIMRIA ....................................... Anexa 17COMITETUL LOCAL
PENTRU SITUAII DE URGEN
C A R N E T U L
CU ACTIVITILE CARE SE DESFOARN CADRUL
PUNCTULUI DE ADUNARE/MBARCARE/DEBARCARE I PRIMIREREPARTIIE A EVACUAILOR
NR. 1 ...............................Cuprinde :
- atribuiile efului punctului/nlocuitorului ;- tabel cu personalul necesar desfurrii activitilor n cadrul punctului ;- ghidul cu instructajul personalului care ncadreaz punctul ;- extras din planul de evacuare/primire/repartiie, referitor la sarcinile
executanilor ;- schema dispunerii locului de adunare - mbarcare i msurile de paz ;- tabel cu semnalele de ntiinare i alarmare ;- tabel cu documentele i materialele necesare instalrii i funcionrii punctului ;- tabel cu mijloacele necesare transportului evacuailor i bunurilor materiale,
societile comerciale/companiile de la care se solicit aceste mijloace, adresa,numrul de telefon/fax ale acestora i termenele de prezentare ;
- alte situaii i documente strict necesare:- tabel strzi care afluiesc n punctele de adunare,- situaia evacurii populaiei i transport auto ;- situaia evacurii unor colectiviti de animale ;- harta cu zona de evacuare ;--
n plic separat, anexat la carnet, se pstreaz :- documentele necesare predrii-primirii localului (se ntocmesc conform normelor
metodologice de aplicare a Legii privind rechiziiile de bunuri i prestri servicii n interespublic) ;
- atribuiile individuale ale personalului ce ncadreaz punctul de adunare-mbarcare
- etichete pentru mainile care execut evacuarea--
-
PRIMRIA .............................................. Anexa 18COMITETUL LOCAL
PENTRU SITUAII DE URGEN
APROBVICEPREEDINTELE COMITETULUI PENTRU SITUAII DE URGEN
PLAN DE TRANSPORTpentru data de _____________
Nr.
crt.
Cate
goria
, mar
ca i
tipul
aut
oveh
icul
ului
Nr.
de n
mat
ricul
are
Num
ele
ipr
enum
ele
cond
uct
orul
ui a
uto
Com
parti
-m
entu
l car
e so
licit
trans
portu
l i s
copu
l
Itine
rar
Ora
de
plec
are
Dat
a i
ora
pn
laca
re se
exe
cut
trans
portu
l
Num
ele
i pr
enum
ele
efu
lui d
e au
tove
hicu
l
Obs
.
VERIFICAT INTOCMIT,
- se completeaz n funcie de nevoi cu mijloacele evideniate n Anexa 13.
-
JUDEUL GORJ Anexa 19PRIMRIA ...........................................
LISTA LEGATURILOR FIR CU INSTITUTIILE SI AGENTII ECONOMICICARE SE EVACUEAZA
Nr.Crt
Denumirea instituiei publice(agentului economic), adresa
Numele i prenumeleconductorului
instituiei publice(agentul economic)
Telefon serviciu Telefon acas Obs
INSTITUII PUBLICE123456789101112131415161718192021222324
-
JUDEUL GORJ Anexa 20PRIMRIA ...........................................
SITUAIA CU NECESARUL I EXISTENTUL DE MIJLOACE DE ASIGURARE A CONDIIILOR MINIME DE CAZARE NLOCURILE DESTINATE EVACURII PENTRU EVACUARE
Nr.Crt
Denumireamaterialelor
CantitateaNr. Observaii
Nr.Crt
Denumireamaterialelor
CantitateaNr.
Obs.
N E D N E D
1. Corturi pentrupersonal 12.Scaune pliante
2. Lenjerie pat 13.Cni plastic
3. Buctrie pentrupreparat hran 14.
4. Pat campanie 15.
5. Saltea 16.
6. Generator curent 17.
7. Galei 18.
8. Pturi 19.
9. Perne 20.
10. Fee pern 21.
11. Saci de dormit 22.
N Necesar,E Existent, D - Deficit
-
JUDEUL GORJPRIMRIA ..................................
COMITETUL LOCALPENTRU SITUAII DE URGEN
P L A N U L
DE EVACUAREN SITUAII DE URGEN
-
NESECRETJUDEUL GORJ Exemplar nr. __
PRIMRIA ...........................................COMITETUL LOCAL
PENTRU SITUAII DE URGEN
A P R O BPREEDINTELE
COMITETULUI LOCALPENTRU SITUAII DE URGEN
PRIMAR,
AVIZAT, AVIZAT,VICEPREEDINTELE INSPECTOR EF AL
INSPECTORATULUICOMITETULUI LOCAL PENTRU SITUAII DE URGEN
PENTRU SITUAII DE URGEN LT.COL.DUMITRU PETRESCUAL JUDEULUI GORJ
VICEPRIMAR Colonel,Liviu DUMITRACU
P L A N U L
DE EVACUAREN SITUAII DE URGEN
-
JUDEUL GORJPRIMRIA ....................................
COMITETUL LOCALPENTRU SITUAII DE URGEN
P L A N U L
DE EVACUAREN SITUAII DE URGEN
-
3/17
BAZA LEGAL: Legea nr.481/2004 privind protecia civil, Cap.VI,seciunea a 5-a, art.56 i 57 alin.(1); O.M.A.I.nr.1184/2006 pentru aprobareaNormelor privind organizarea i asigurarea activitii de evacuare n situaii deurgen.
Generaliti :Evacuarea reprezint msura de protecie civil luat naintea, pe timpul sau
dup producerea unei situaii de urgen, la declararea strii de alert, care const nscoaterea din zonele afectate sau potenial a fi afectate, n mod organizat, apopulaiei, a unor instituii publice, operatori economici, animalelor, bunurilormateriale i n dispunerea lor n zone sau localiti care asigur condiii de proteciei supravieuire .
Aciunile de evacuare se planific i se organizeaz n funcie de tipurile deriscuri ce se pot manifesta pe teritoriul localitii, avndu-se n vedere parametriispecifici ce caracterizeaz evoluia i amploarea consecinelor acestora.
n caz de situaii de urgen aciunea de evacuare ncepe imediat dupidentificarea pericolului ori dup producerea acestuia, acordndu-se prioritateevacurii populaiei.
1. Scopul evacurii :Evacuarea are ca scop :- asigurarea proteciei populaiei, a colectivitilor de animale, a bunurilor
materiale;- continuarea funcionrii activitii social-economice a localitii;- continuarea activitii administraiei publice locale, a instituiilor publice
i a operatorilor economici;- desfurarea procesului de nvmnt.2. Concepia aciunilor de evacuare :
Aciunea de evacuare se poate realiza n urmtoarele modaliti i situaii:- autoevacuarea n cazul producerii unor situaii de urgen cu efecte
rapide, cnd populaia este alarmat i se deplaseaz, n mod organizat, spre anumitelocuri de refugiu n care efectele distrugtoare nu se manifest sau sunt suportabile(aciunea se poate derula i spontan ns, pe parcurs, ea poate i trebuie gestionat dectre Comitetul Local pentru Situaii de Urgenta C.L.S.U. i structurile cu atribuiin managementul situaiilor de urgen). Desfurarea acestei aciuni impuneintervenia serviciului voluntar pentru situaii de urgen, a persoanelor specializatemenionate n acest Plan, sub conducerea C.L.S.U., pentru evitarea confuziei, panicii,aglomeraiei i blocajelor pe cile de comunicaii, precum i a dezordinii i a actelorantisociale ;
- evacuarea populaiei sinistrate n cazul n care unele categorii depersoane au fost afectate, izolate de situaiile de urgen i nu mai pot supravieui nlocalitile sau locuinele proprii o perioad de timp ;
- evacuarea planificat i organizat conform prezentului Plan deevacuare, potrivit precizrilor C.L.S.U.
-
4/17
Evacuarea poate fi efectuat, n funcie de evoluia situaiei de urgen ide gradul de asigurare cu mijloace de transport, astfel :
- parial sau total (din una sau mai multe localiti sau din anumite zone alelocalitii);
- simultan sau succesiv (funcie de urmrile dezastrului sau a posibilitilorde transport).
Evacuarea va fi efectuat n :- Varianta I: de regul locaiile pentru evacuare se stabilesc n cldiri (coli,
cmine culturale, hoteluri, moteluri, popasuri, cazrmi, etc.) deoareceacestea asigur un minim de confort i utiliti necesare unui trai decent iprevenirea mbolnvirilor i epidemiilor. Acestea pot funciona o perioadmai lung de timp, pn la nlturarea pericolului i n orice anotimp.
- Varianta a II-a: dac aceast posibilitate nu exist sau cldirile vizate suntn zona de dezastru, se stabilesc zone n afara localitilor, pe nlimipredominante, pe lng ape curgtoare, unde se nfiineaz tabere desinistrai. Acestea nu pot funciona mult timp, fiind o msur provizorie inumai pe timp favorabil.
Se evacueaz :- personalul Primriei i unele instituii publice sau operatori economici
importani, cu membrii de familie care nu sunt ncadrai n munc ibunurile materiale necesare continurii activitii acestora ;
- copiii, btrnii i bolnavii, precum i alte categorii de ceteni care nu potparticipa la aciuni de salvare sau n sprijinul acestora ;
- populaia disponibil ;- colectiviti de animale care sunt puse n pericol ;- bunuri materiale din patrimoniul cultural naional, documente arhivistice,
tehnice, utilaje unicat, etc.;- instituii publice i operatori economici propui de autoritile de
specialitate ale administraiei publice centrale i locale, care i potdesfura activitatea n alte locaii ;
- depozite de produse alimentare, industriale, petroliere, farmaceutice icerealiere ;
- diferite materiale importanteCalculul numrului populaiei evacuate (de principiu) :- 60 % - prin autoevacuare ; (95-97% n cazul accidentului major sau
chimic);- 30 35 % - evacuare o dat cu operatorii economici (salariaii i familiile
acestora ) ;- 10 5 % - populaie care se evacueaz la nivelul localitii sau nu au
mijloace sau posibiliti de autoevacuare. Acetia se iau n calcul, nprincipal, la stabilirea anexelor Planului de evacuare.
-
5/17
Timp de evacuare :- imediat dup identificarea pericolului sau dup producerea acestuia.
Prezentul plan a fost ntocmit, avnd n vedere urmtoarele consideraii : Evacuarea/autoevacuarea populaiei, colectivitilor de animale i a unor
categorii de bunuri materiale la nivelul localitii se impune n cazul produceriiurmtoarelor tipuri de risc : accident chimic, inundaii de mari proporii, accidente laconstruciile hidrotehnice, alunecri de teren, etc;
Accidentul chimic i accidentele la construciile hidrotehnice suntsituaii de urgen care apar, de regul, prin surprindere ;
Timpul scurt la dispoziie pentru luarea deciziilor i punerea n aplicarea Planului de evacuare ;
Evacuarea bunurilor materiale de la operatori economici i instituiilepublice este posibil numai dac exist o organizare prealabil i minuioas ;
Datorit timpului scurt la dispoziie, organizarea evacurii va fi maisumar, ponderea constituind-o autoevacuarea ;
Locurile unde se evacueaz populaia, colectivitile de animale ibunurile materiale, se gsesc la distane relativ mici ;
Durata dispunerii n raioanele de evacuare este scurt ; Se impune riguros ndrumarea circulaiei spre raioanele de evacuare,
spre locurile care ofer protecie mpotriva lamei de ap, respectiv a norului toxic ;
Declanarea aciunilor de evacuare :1.- Tipurile de risc care impun evacuarea populaiei, bunurilor materiale i
colectivitilor de animale de pe teritoriul comunei ............. sunt: - inundaii de mari proporii datorate cursurilor de ap i afluenilor
din zon, datorit topirii rapide a gheii sau a zpezii, a torenilor de pe versani,blocarea cursurilor albiilor de ctre gheari sau crerii unor baraje prin alunecri deteren sau a unor avarii la construciile hidrotehnice de pe rul..... .
- alunecri de teren.
2.- INTRODUCEREA STRII DE URGEN PENTRU ZONA POSIBILA FI AFECTAT SE EXECUT DE CTRE COMITETUL NAIONALPENTRU SITUAII DE URGEN SAU INSPECTORATUL JUDEEANPENTRU SITUAII DE URGEN - I.J.S.U., LA PROPUNEREACOMITETULUI JUDEEAN PENTRU SITUAII DE URGEN SAUINSPECTORATULUI JUDEEAN PENTRU SITUAII DE URGEN - I.J.S.U.,LA IMINENA PRODUCERII TIPULUI DE RISC (DEZASTRU).
3.- n aciunea de evacuare sunt cuprinse populaia, unele bunuri materiale icolectiviti de animale situate n zona afectat sau probabil a fi afectat deproducerea unei situaii de urgen.
4.- Concepia aciunii de evacuare vizeaz scoaterea populaiei, bunurilormateriale i colectivitilor de animale din locurile afectate sau posibil a fi afectate,
-
6/17
din raioanele situate n zonele inundabile ntr-o locaie nou n care acestea nu semanifest sau sunt de amploare suportabil.
Populaia i bunurile materiale care se evacueaz, gradul de urgen i ordinean care se execut evacuarea, forele i mijloacele destinate i sprijinul logistic alevacurii n cazul situaiilor de urgen se stabilesc pentru fiecare situaie depersonalul cu atribuii n domeniu din cadrul autoritilor administraiei publicelocale, se avizeaz de IJSU i de vicepreedintele CLSU i se aprob depreedintele CLSU.
Datorit timpului scurt la dispoziie, un rol deosebit l va constituiautoevacuarea, iar pentru aceasta se va pune accent pe popularizarea riscului, azonelor inundabile i a celor aflate pe urma norului toxic, a raioanelor de evacuare,ntiinarea i alarmarea populaiei i necesitatea realizrii acesteia n timpul cel maiscurt, pe cile cele mai scurte i mai sigure, acordndu-se ajutor n special copiilor,btrnilor i a persoanelor care nu se pot deplasa singure.
Aciunile de limitare, nlturare sau contracarare a efectelor tipurilor derisc sau a situaiilor de urgen sau de criz, constituie o obligaie pentruorganele administraiei publice locale, cu atribuii n acest domeniu i pentrutoate persoanele juridice i fizice, cu excepia persoanelor cu handicap, abtrnilor, copiilor i altor categorii defavorizate.( Regulamentul privind gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii,fenomene meteo periculoase, accidente la construciile hidrotehehnice i poluriaccidentale, art.7 Ordinul M.A.I. nr.638/420 M.O. nr. 455/2005).
3.- Msuri de asigurare a aciunilor de evacuare
Msurile de asigurare vizeaz, cu prioritate, urmtoarele domenii :- cercetarea ;- ordinea i sigurana ;- asigurarea psihologic ;
De asemenea, se mai are n vedere, la asigurarea aciunilor de evacuare :- asigurarea mijloacelor de transport ;- protecia personalului ;- logistica evacurii.
1.- Cercetarea se execut n scopul procurrii i valorificrii informaiilornecesare executrii n siguran i n mod organizat a aciunilor de evacuare.Cercetarea se organizeaz continuu i unitar, se execut din timp de normalitate i seintensific n caz de situaii de urgen.
Cercetarea optic se va realiza din postul de observare situat n afara zoneipericlitate, cu misiunea de a transmite date referitoare la deplasarea lamei de ap,respectiv norului toxic, de asemenea se vor solicita date privind evoluia situaieimeteorologice de la staiile meteo din zon.
-
7/17
Responsabilitatea instalrii Postului de Observare revine Comitetului Localpentru Situaii de Urgen.
n cazul accidentului chimic, n prima urgen se vor solicita date privinddirecia i viteza vntului, temperatura i gradul de stabilitate a aerului pe vertical.
Actualizarea datelor cercetrii se face cu ocazia recunoaterilor care se executpremergtor deplasrii.
Cercetarea trebuie s asigure informaii privind :- evoluia situaiei de urgen i consecinele acesteia asupra populaiei i a
bunurilor ;- starea cilor de comunicaii i a mijloacelor de transport ;- caracteristicile localitilor i a zonelor n care se execut evacuarea i
posibilitile de cazare, hrnire, adpostire i asigurare medical ;- posibilitile de continuare a procesului de nvmnt i a funcionrii
instituiilor ;- condiiile geoclimatice la zi i a celor prognozate ;- situaia contaminrii nucleare, chimice, biologice i starea sanitar-
epidemiologic ;Executarea recunoaterilor cilor de comunicaie i a localitilor (zonelor)
unde se realizeaz evacuarea se realizeaz de reprezentanii primriei, n colaborarecu IJSU.
Pe timpul recunoaterilor, se urmresc, n mod deosebit :a)- starea cilor i nodurilor de comunicaii ;b)- starea imobilelor/adposturilor destinate primirii populaiei, instalaiilor i
bunurilor ;c)- condiiile de cazare, hrnire i asigurare medical ;d)- situaia surselor de aprovizionare ;e)- starea reelelor electrice, de alimentare cu ap i telecomunicaiif)- starea epidemiologic din zon.2.- Paza, ordinea public i evidena populaiei se vor realiza prin grija
Poliiei i a Consiliului Local .
Elementele care asigur paza i ordinea (poliia comunitar, poliia, jandarmi,etc.) vor prsi ultimii zonele periclitate, asigurnd prevenirea i combatereafenomenelor antisociale i infracionale specifice situaiilor de situaii de urgen. nraioanele de evacuare se vor organiza birouri, unde vor fi centralizate date desprepersoanele date disprute, etc.
ndrumarea circulaiei n situaii de situaii de urgen va avea ca obiective : - interzicerea accesului spre zonele periclitate ; - asigurarea fluenei circulaiei spre locurile de evacuare, evitarea blocrii
accesului n cadrul raioanelor de evacuare .Personalul poliiei rutiere va prsi zona periclitat o dat cu personalul care
asigur paza i ordinea n asemenea situaie.
-
8/17
n raioanele de evacuare, mainile se vor parca n aa fel nct carosabilul srmn liber pentru diferite manevre, parcarea acestora se va face n locurile stabilitede reprezentantul C.L.S.U., aflat la faa locului, folosind spaiile verzi, pieele,acostamentul drumurilor, iar personalul evacuat se va deplasa i staiona n aa felnct s nu deranjeze circulaia pe partea carosabil a drumurilor.
Sigurana aciunilor de evacuare, autoevacuare n situaii de situaii deurgen, se realizeaz printr-o pregtire temeinic a ntregii populaii din zonele derisc, n scopul proteciei i interveniei n situaii de situaii de urgen i preveniriipanicii prin apel la calm.
Se va asigura paz la fiecare zon de evacuare din personalul poliiei .n funcie de evoluia situaiei de urgen, pentru misiuni de siguran i ordine,
ca i pentru alte misiuni : salvare, transporturi speciale, aprovizionare, CLSU poatesolicita, cu respectarea prevederilor legale.
3.- Protecia nuclear, biologic i chimic n timpul evacurii n situaii deurgen, se va realiza prin instruirea populaiei ca la recepionarea semnalului dealarmare specific, s se deplaseze imediat spre locurile care le asigur protecia(adposturi ) i s foloseasc mijloacele individuale de protecie .
n caz de accident chimic, populaia din zonele de risc chimic va fi instruit cala recepionarea semnalului de alarmare s se deplaseze imediat spre locurile care seafl n afara direciei de deplasare a norului toxic. Personalul care nu are posibilitateade a se evacua, va ocupa ncperile care au mai puine comunicri cu exteriorul, vaetana uile, ferestrele, va folosi surse de cldur pentru nclzirea aerului dinncpere i va atepta semnalul de NCETAREA ALARMEI i comunicateletransmise de autoriti prin radio, televiziune sau alte mijloace, privind modul deaciune n aceste situaii .
4.- Asigurarea medical se va realiza ndeosebi n raioanele de evacuare,ponderea constituind-o acordarea primului ajutor persoanelor n stare de oc i acelor intoxicate. Asistena medical se va asigura de ctre personalul medical i dectre medicii de familie.
n zonele de evacuare se va face pe loc, un Plan de amenajare, cu locuriseparate pentru locuit, toalete publice, locuri pentru colectarea gunoiului, parcrimaini, arcuri pentru animale, punndu-se un accent deosebit pe igiena personal icolectiv, prevenirea mbolnvirilor n mas sau a epidemiilor. Eventual, se vaefectua vaccinarea ntregii populaii evacuate sau sinistrate.
Se va consuma pentru but, numai ap mbuteliat, plat sau mineral.Se va ine evidena strict a persoanelor disprute. Cele decedate vor fi luate
n eviden separat, iar nhumarea se va efectua n zon, dup obinerea avizuluicadrelor medicale i organelor de poliie abilitate. Mormntul va fi marcat vizibil,pentru ca ulterior, la eventuala cerere a aparintorilor, acesta s fie strmutat ntr-uncimitir.
Animalele moarte vor fi strnse, depozitate ntr-un loc special amenajat,departe de orice surs de ap i incinerate.
-
9/17
5.- Asigurarea psihologic a populaiei pe timpul evacurii reprezintansamblul aciunilor ntreprinse de personalul forelor de intervenie, n scopulevitrii producerii panicii sau combaterii acesteia, n cazul n care s-a produs.
Aceast activitate, deosebit de important pentru evitarea crerii unor stri dehaos i debandad care pot duce la numeroase victime, se realizeaz permanent prinndemn la calm, ordine i disciplin, prin contact personal sau prin mass-media.
Consilierea psihologic se va face la cerere, de ctre personalulCompartimentului Asisten social din cadrul Primriei i de ctre psihologiparticulari din localitate.
Compartimentul Asisten social, mpreun cu voluntarii, se vor deplasan permanen printre cei evacuai i sinistrai, sesiznd CLSU despre cazurile maigrave sau deosebite, cu propuneri concrete pentru ameliorarea situaiei acestora.Cazurile grave i care pun n pericol viaa unor persoane sau a unei colectiviti, auprioritate.
Asistena religioas se va face n zonele de evacuare, prin locae de cultimprovizate.
6.- Realizarea legturilor :n perioada de dezastru, se vor folosi toate mijloacele de transmisiuni
existente (telefoane fixe i celulare, fax, internet, etc.), pentru realizarea legturii cuoperatorii economici din localitate, IJSU, CJSU, unitile militare care intervinpentru evacuarea populaiei n situaii de criz.
n timpul evacurii, se va cuta meninerea acestor legturi, iar n situaiaimposibilitii meninerii acestora, se vor realiza legturi pe ci ocolitoare, stabilite deRomtelecom.
Pentru transmiterea comunicatelor de Protecie civil, se vor angrena toateposturile de radio i televiziune local din zon.
Pe timpul aciunilor de evacuare n situaii de urgen, Serviciul deTelecomunicaii Speciale asigur legturi de telecomunicaii speciale i cooperarepentru autoritile publice locale, potrivit legii de organizare i funcionare proprii.
Fluxul informaional este prezentat n Anexa 1
4.- Organizarea conducerii i cooperrii :
Conducerea nemijlocit a aciunilor de evacuare se exercit de ctre CLSU,corespunztor tipului de situaie de urgen produs.
Comitetul pentru Situaii de Urgen al localitii are, n principal, urmtoareleatribuii :
- coordonarea pregtirii populaiei pe localiti, cartiere, instituii publicei operatori economici, n vederea organizrii i desfurrii aciunilor de evacuare iprimire/repartiie;
- organizarea i asigurarea funcionrii sistemului informaional-decizional pe plan local ;
-
10/17
- stabilirea necesarului de capaciti de comunicaii, pe tipuri de reeletelefonice fixe, mobile, radio, etc.
- elaborarea planului de evacuare i primire propriu i avizarea celorntocmite de structurile subordonate (instituii publice i operatori economici ) ;
- coordonarea aplicrii unitare i n mod organizat a msurilor deevacuare pe teritoriul localitii;
- coordonarea activitii de constituire a rezervelor de strict necesitatedestinate persoanelor evacuate/sinistrate ;
- ndeplinirea sarcinilor curente stabilite n funcie de situaia concret ; - organizarea unui punct de informare privind persoanele
evacuate/sinistrate.Componena C.C.C.E. este prevzut n Anexa 5Conducerea aciunilor de evacuare se va realiza de C.L.S.U. i Secretariatul
tehnic din PC al Proteciei Civile , sau dintr-un Centrul de conducere i coordonarea evacurii , dac PC este afectat de dezastru. Parte din membrii, vor coordonaaciunile n raioanele afectate.
n principiu, Centrul se va stabili la sediul primriei (P.C.PROTECIE CIVIL)
Centru de conducere de rezerv la ............................................
Membrii CLSU vor conduce aciunile din locuri care le ofer proteciempotriva efectelor situaii de urgenlor i condiii pentru realizarea actului deconducere, fiindu-le asigurate legturile telefonice i radio cu IJSU sau CJSU.
La instituiile publice i operatori economici, directorii, care sunt i efiicelulelor pentru situaii de urgen, conduc aciunea de evacuare.
Punctele de adunare, mbarcare, debarcare i primire-repartiie sestabilesc din timp de normalitate de ctre CLSU.
Punctele de adunare trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii :- s fie situate n apropierea cilor de acces spre localitile/zonele n care se
execut evacuarea ;- s poat fi identificate i recunoscute cu uurin ;- s asigure posibiliti de protecie a populaiei i a bunurilor n situaii de
urgen ;- s asigure condiii de desfurare a activitilor specifice .Stabilirea i pregtirea punctelor de mbarcare a evacuailor din zonele
afectate se realizeaz n termen de dou ore de la primirea ordinului/deciziei deevacuare .
n cazul n care timpul la dispoziie este extrem de scurt, nu se vor organizapuncte de adunare i mbarcare pentru populaie, deoarece acetia se vor autoevacua.Obligaia CLSU este ns, aceea de a anuna populaia despre punctele de debarcarei locaiile unde se adun cei evacuai i sinistrai.
-
11/17
Asemenea puncte se vor stabili numai la instituiile publice i agenieconomici, n vederea mbarcrii bunurilor materiale de valoare.
Dac timpul permite i anunarea dezastrului de face n timp util, acestepuncte se organizeaz i pentru populaie, dup cum urmeaz :
Puncte de adunare se nfiineaz pentru fiecare zon a localitii i nfiecare localitate aparintoare i este locul n care se prezint populaia pentru luarean eviden, repartizarea pe mijloace de transport, n vederea evacurii. Pentruaceasta, el trebuie s dispun de :
- sli de ateptare ;- loc pentru luarea n eviden a populaiei ;- sal de acordare a primului ajutor ;- sal pentru persoane cu copii mici ;- loc pentru personalul punctului de adunare ;- magazie pentru pstrarea i distribuirea materialelor de strict
necesitate ;- ncperi pentru adpostirea i protecia personalului i a populaiei
CLSU a stabilit: - nfiinarea punctelor de adunare/mbarcare;- nfiinarea debarcare i primire repartiie.
Efectivele care ncadreaz aceste elemente ale dispozitivului de evacuaresunt specificate n Anexele 6 i 7.
Puncte de mbarcare debarcare - locurile n care se constituiecoloanele auto i n care afluete ori defluete populaia i cuprind:
- spaii pentru acordarea primului ajutor ;- spaii pentru staionarea temporar a persoanelor cu copii mici.
Punctele de mbarcare sunt alturate punctelor de adunare. Punctele de primire repartiie locuri de afluire a populaiei evacuate,
pentru luarea n eviden i repartizarea spaiilor de cazare, a terenurilor pentrudesfurarea corturilor, parcarea mainilor, construirea arcurilor pentru animale i aaltor utiliti. Se vor prevedea urmtoarele spaii:
- loc pentru luarea n eviden- loc pentru acordarea primului ajutor i efectuarea triajului
epidemiologic. Cazurile care depesc competena tehnic a respectivului loc, vor fitrimise la uniti sanitare din localitile nvecinate sau la alte spitale din jude .
- loc pentru staionarea persoanelor cu copii mici.Pentru utilarea acestor puncte, n special a punctelor de primire-repartiie,
dac acestea nu pot fi utilate pe plan local, se va face o cerere de materiale specificela I.J.S.U. ( corturi, mijloace de iluminat, autocisterne pentru ap potabil, mese ibnci pliante, vesel inox, marmite, brci pneumatice, etc.)
Punctele de primire-repartiie se stabilesc n funcie de variantele deevacuare, de ctre echipele de recunoatere.
Elevii, n cazul accidentelor tehnice la baraje, pe timpul orelor de curs, se vordeplasa, pe jos sau cu mijloace auto, funcie de timpul la dispoziie, sub conducerea
-
12/17
cadrelor didactice spre locurile de evacuare cunoscute, urmnd a fi preluai de familiiulterior.
Ponderea fiind autoevacuarea, se vor folosi la maximum mijloacele autoproprietate personal. Dirijarea circulaiei se va face organizat, pentru a nu deproduce blocaje pe cile de acces spre locurile de evacuare.
La instituiile de ocrotire a copiilor i btrnilor, la spital, la grdinie, seorganizeaz puncte de mbarcare n mijloace auto, fiind deservite cu prioritate demijloacele auto puse la dispoziie de Consiliul Local . Aceste categorii de persoanevor fi evacuate la instituii similare aflate n afara raioanelor afectate de dezastru.
Cooperarea se face cu toate instituiile publice i operatorii economici dinzon, indiferent de forma de proprietate, conform reglementrilor n vigoare i alPlanului comun de colaborare ntre CLSU i instituiile publice i operatoriieconomici, indiferent de forma de proprietate, n situaii de urgen, elaborat deCLSU .
5.- Executarea aciunilor de evacuare :
Trecerea la executarea evacurii se face la ordin.Ordinul de evacuare n cazul situaiilor de urgen se emite de preedintele
Comitetului Naional. n temeiul ordinului de evacuare, Comitetul judeean emiteordin de evacuare, la propunerea Centrului Operativ sau Centrul Operaional pentrusituaii de urgen.
Ordinul Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen de aplicare aPlanului de evacuare a populaiei, a unor bunuri materiale i a colectivitilor deanimale, n caz de situaii de urgen, poate fi transmis de :
- Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen ;- Preedintele Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen ;- Preedintele Consiliului Judeean ;- eful Inspectoratului Judeean pentru Situaii de Urgen
Lt.col.Dumitru Petrescu- eful Secretariatului Tehnic Permanent (C.O.) al I.J.S.U.
Preedintele Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen transmite ordinulde executare a evacurii preedintelui Comisiei Locale pentru Situaii de Urgen allocalitii.
n funcie de situaie, ordinul/dispoziia de evacuare i primire/repartiie sepoate transmite prin telefon/fax, prin mijloace radio, prin coresponden special sauprin curieri. De asemenea i n situaiile stabilite de Comitetul Naional,ordinul/dispoziia de evacuare poate fi transmis/transmis i prin intermediulposturilor de radio i televiziune.
La primirea ordinului de evacuare se verific autenticitatea i, dup confirmare,se analizeaz situaia general i cea din zona de responsabilitate, se stabilesc
-
13/17
msurile de prim urgen i se transmit dispoziii preliminare, trecndu-se de ndat,la elaborarea dispoziiei de evacuare.
Ordinul/dispoziia de evacuare cuprinde n principiu, urmtoarele :- concepia aciunilor de evacuare ;- organizarea conducerii aciunilor de evacuare ;- msurile de cooperare pe timpul executrii evacurii ;- msurile de asigurare a evacurii ;
CLSU emite Dispoziie de evacuare, iar operatorii economici, emit Deciziipentru evacuare, primire-repartiie
Aciunea de evacuare ncepe imediat dup primirea dispoziiei sau laidentificarea pericolului sau dup producerea dezastrului.
Pentru executarea aciunilor de evacuare se realizeaz Dispozitivul deevacuare, care cuprinde :
- centrul de conducere i coordonare a evacurii ;- posturi de observare i posturi de ntiinare i alarmare ;- puncte de adunare a populaiei i de depozitare a bunurilor care se
evacueaz ;- punctele de mbarcare i punctele de debarcare ;- punctele de primire/repartiie a populaiei i a bunurilor evacuate
De regul, punctul de adunare poate funciona mpreun cu punctul dembarcare, iar punctul de debarcare, poate funciona mpreun cu punctul de primire-repartiie.
Situaia evacurii populaiei, instituiilor publice i operatorilor economicieste prezentat n Anexa 10
Situaia evacurii unor colectiviti de animale este prezentat n Anexa 11.Situaia evacurii bunurilor materiale este prezentat n Anexa 12.Tabelul nominal cu mijloacele de transport existente n localitate care pot
fi folosite pentru evacuare din localitate a populaiei, instituiilor publice ioperatorilor economici care se evacueaz n situaii de urgen este prezentat nAnexa 13.
Situaia spaiilor de cazare i preparare a hranei este prezentat n Anexa14.
Toate persoanele fizice apte de munc de pe teritoriul oraului, sunt obligates participe la aciunile de evacuare, organizai, sub directa supraveghere apersoanelor abilitate.
De fiecare zon de evacuare, vor rspunde 1-2 membri ai CLSU.
6. Logistica aciunilor de evacuare
Reprezint ansamblul de msuri realizate n scopul asigurrii condiiilormateriale i umane necesare pregtirii i executrii aciunilor de evacuare. Ea
-
14/17
cuprinde asigurarea fondurilor, mijloacelor de transport, bunurilor de consum iserviciilor necesare n cantitile i locurile prevzute n planurile de evacuare.
Cuprinde asigurarea fondurilor, mijloacelor de transport, bunurilor de consumi serviciilor necesare n cantitile i n locurile prevzute n Planul de evacuare.
Principalele elemente ale logisticii aciunilor de evacuare, sunt :- aprovizionarea cu produse alimentare, farmaceutice i industriale de strict
necesitate ;- asigurarea mijloacelor de transport i efectuarea transporturilor ;- asigurarea medical i sanitar-veterinar ;- cazarea evacuailor, depozitarea bunurilor i adpostirea animalelor ;- asigurarea financiar.Logistica evacurii se asigur de Consiliul local, pentru populaie i angajaii
proprii.Logistica evacurii se asigur, la cererea Consiliului local, de firme de stat sau
private, pe baz de convenii de prestri de servicii, ncheiate din timp i anexate laPlanul de evacuare.
Sursele de aprovizionare sunt : economia naional, rezervele de stat, rezervelede mobilizare i ajutoarele umanitare.
n situaiile prevzute la art. 4 lit. c din Legea nr. 132/1997 privindrechiziiile de bunuri i prestri de servicii n interes public, cu modificrile icompletrile ulterioare, logistica evacurii se completeaz cu bunuri i serviciirechiziionate n condiiile legii.
1.- Aprovizionarea cu produse alimentare i industriale de strict necesitate serealizeaz de CLSU............... , n sistem raionalizat, astfel :
a) n primele 72 de ore de la evacuare sau la instituirea strii de alert, prinreeaua comercial local ;
b) ulterior primelor 72 de ore, pn la ncetarea evacurii sau a situaiei deurgen, de la Administraia Naional a Rezervelor de Stat ;
c) articole de igien personal, textile, nclminte i alte produseindustriale, n funcie de sezon.
2.- Autovehiculele, carburanii i bunurile materiale necesare aciunilor deevacuare se asigur de CLSU
Mijloacele de transport repartizate pentru evacuare vor avea plinul cucarburani asigurat de societile. cu care s-au ncheiat contracte de prestri servicii.
Asigurarea transporturilor, se realizeaz astfel : Pentru evacuarea populaiei vor fi folosite mijloace de transport
persoane existente n circulaie (camioane, furgonete, atelaje hipo, etc.) pe razalocalitii i a altor mijloace suplimentare puse la dispoziie CLSU, la cerere ;
Transportul bunurilor materiale de la instituiile publice i de laoperatorii economici se va realiza cu fore i mijloace proprii, precum i cumijloacele de transport ale operatorilor economici specializai, la cerere ;
-
15/17
Celelalte forme de asigurare logistic sunt asigurate , prin grija CLSU i de laoperatorii economici din zon, indiferent de forma de proprietate
3.- Asistena medical pe timpul evacurii, precum i n locaiile de dispunerese asigur de Direcia de Sntate Public Gorj, dispensare, medici de familie, deCrucea Roie, ambulan i alte servicii de specialitate.
4.- Fondurile financiare pentru pregtirea i desfurarea aciunilor de evacuarela nivelul localitii se asigur, dup caz, din bugetul de stat i bugetele locale,precum i din alte fonduri legal constituite din timp de normalitate. La ntocmireafondurilor necesare pentru anul urmtor, Consiliul local va include i necesarul defonduri bneti pentru pregtirea i desfurarea aciunilor de evacuare.
Toate persoanele juridice i fizice care au n dotare mijloace de transport ncomun pentru persoane i materiale, sunt obligate s le pun la dispoziia C.L.S.U.,n caz de evacuare.
Obligaia asigurrii cu mijloace de protecie individual, revine fiecruioperator economic, instituie public sau administraie public local. (HGR501/2005)
Cetenii care se afl n perimetrul zonei de risc, au obligaia s-i asigure,prin grij proprie, mijloacele de protecie individual. (HGR 501/2005)
Operatorii economici, indiferent de forma de proprietate, care au alimente ,produse i materiale de strict necesitate, le asigur persoanelor evacuate i sinistrate,prin CLSU.
Operatorii economici, indiferent de forma de proprietate, care au ca obiect deactivitate prelucrarea lemnului sau construcii metalice, asigur, cu fore proprii saucu personal din rndul populaiei, construirea de barci, arcuri pentru animale sauadposturi temporare n zonele de evacuare, prin CLSU .
Contravaloarea prestrilor de servicii i a activitilor ntreprinse n astfel desituaii, va fi stabilit i pltit n condiiile legii.
Litigiile aprute n astfel de situaii vor fi rezolvate, n principiu, pe caleamiabil, iar dac nu este posibil aceast cale, de instanele de judecat abilitate.
7.- Concepia organizrii i asigurrii activitii de readucere a populaieii a bunurilor materiale evacuate, la restabilirea strii de normalitaten localitile care au fcut obiectul msurilor de protecie :
Readucerea populaiei i a animalelor se va face cu mare precauie i organizatpentru a nu crea panic, pentru a evita apariia fenomenelor antisociale sau a se evitadiferite accidente cauzate de eventualele defeciuni ale utilitilor publice (ap, gaz,canalizare, curent electric, etc.).
La intrarea n stare de normalitate, activitatea de readucere a populaiei i abunurilor materiale evacuate, se vor desfura, n principiu, urmtoarele activiti :
- se va trimite o grup ( sau mai multe) de recunoatere pentru a cerceta stareacilor de acces ctre localitate, starea de funcionare a utilitilor publice (ap, gaz,canalizare, curent electric, legturile fir, etc.). n cazul sesizrii unor defeciuni
-
16/17
majore la aceste utiliti publice, care pot pune n pericol populaia sau colectivitilede animale, se vor trimite echipe specializate pentru remedierea acestora ;
- se vor readuce populaia, colectivitile de animale i bunurile materiale, nordinea importanei (populaia care este cuprins n activiti administrative,economice i de nvmnt, pentru ca acetia s poat relua activitile respective,bolnavii care au nevoie de ngrijiri medicale asistate, elevii pentru continuareaprocesului de nvmnt, colectiviti de animale care nu au beneficiat prea mult deap i furaje pe timpul evacurii, etc.);
- se va ntri activitatea asistenilor sociali i medicali, pentru a putea depista latimp cazurile care necesit intervenie i ajutor imediat ;
- se va iniia un proces de recenzare a populaiei pe plan local, prin personalulrspunztor de strzi din partea Primriei, de recenzare a animalelor, de inventarierea bunurilor disprute sau distruse, etc.;
- pe tot parcursul desfurrii activitilor de reintrare n normalitate, se vaasigura paza i ordinea populaiei i a bunurilor materiale, dirijarea circulaiei,prevenirea fenomenelor antisociale, etc. ; de asemenea se vor lua msuri de anunarea populaiei prin mass-media a situaiilor reale create, se va ndemna populaia lacalm, pentru a ntri ncrederea populaiei n organele de conducere i n starea debine ;
- se vor ntocmi situaiile i rapoartele sintez pentru CJSU i IJSU cu pagubelei distrugerile provocate de situaia de urgen respectiv i de evacuare.
ANEXE :
1. Fluxul informaional ( schema legturilor de transmisiuni );2. Tabel cu semnalele de alarmare;3. Sinopticul activitilor desfurate de C.L.S.U.;4. Graficul pentru conducerea aciunilor de evacuare n caz de situaii de
urgen;5. Componena C.C.C.E. ( Centrul de Conducere i Coordonare a Evacurii )6. Componena punctelor de adunare mbarcare;7. Componena punctelor de debarcare i primire/repartiie;8. Atribuiile efului punctului de adunare/mbarcare/debarcare, primire i
repartiie;9. Extras referitor la sarcinile executanilor;10. Situaia populaiei, instituiilor publice i operatorilor economici care se
evacueaz n situaii de urgen;11.Situaia animalelor care se evacueaz n situaii de urgen;12.Situaia evacurii bunurilor materiale;13.Tabel cu mijloacele de transport existente n comun i pot fi folosite pentru
evacuare n situaii de urgen ;14.Situaia spaiilor de cazare i de preparare a hranei ;
-
17/17
15.Coninutul cadru al Dispoziiei de evacuare;16.Decizia pentru evacuare, primire/repartiie;17.Carnetul cu activitile care se desfoar n cadrul Punctului de adunare/
mbarcare/debarcare i primire/repartiie a evacuailor;18.Model Plan de transport;19.Lista legturilor telefonice cu instituiile i operatorii economici necesare pe
timpul evacurii;20. Situaia cu necesarul i existentul de mijloace de asigurare a condiiilor
minime de cazare n locurile destinate evacurii.
ntocmit,
ef centru operativ cu activitate temporaral comunei ...........................
03_Anexa_1_Schema_Instiint_la_dezastre.pdf04_Anexe_2_20.pdf01_Prima_pag.pdf02_Text .pdf