1

Ctre: Primarul mun. Chiinu, dl. Dorin Chirtoac

Consiliul Municipal Chiinu

Direcia Transport i Ci de Comunicaie

26 februarie 2016

Ref: proiect reabilitare strzi Chiinu

PETIIE

Cerem claritate n cheltuirea a 30 milioane de euro bani publici pe

renovarea bulevardului tefan cel Mare i altor strzi din Chiinu

Stimai reprezentani ai autoritilor publice locale din mun. Chiinu,

Este cunoscut faptul c, n prezent, Primria Chiinu implementeaz proiectul de Reabilitare a

reelei de strzi si trotuare, crearea unor locuri de parcare si modernizarea sistemului de

iluminat public (Pachet 1: bd. tefan cel Mare i Sfnt, C. Negruzzi, str. V. Alecsandri)" n cadrul

Proiectului Sectorial de Drumuri Urbane (Pachet 1: bd. tefan cel Mare i Sfnt, C. Negruzzi,

str. V. Alecsandri; Pachet 2: str. Tighina, Alexandru cel Bun, 31 August 1989).

Conform informaiei prezentate pe website-ul Primriei, scopul proiectului este reabilitarea

strzilor prin mbuntirea condiiilor de circulaie a transportului, precum i a pietonilor.

Lucrrile de reabilitare a strzilor principale n zona central a municipiului Chiinu constau n:

- reabilitarea carosabilului

- reabilitarea trotuarelor

- amenajarea parcrilor existente i suplimentare

- reabilitarea canalizrii pluviale

- modernizarea iluminatului stradal.

Conform conceptului anunat n 2013 de ctre Primria Chiinu, prezentul proiect este de cea

mai mare anvergur n ceea ce privete reconstrucia strzilor n municipiu, proiect care va

duce la mbuntirea calitii infrastructurii rutiere. *+ Vorbim despre un proiect european

implementat pe bulevardul principal al municipiului Chiinu i, repectiv, al Republicii

Moldova", declara n 2013 Primarul Dorin Chirtoac.

2

Spre regret, la momentul ntocmirii acestui demers, constatm urmtoarele:

1. Probleme de credibilitate

Pe toat perioada de pregtire a lucrrilor, ntreg proiectul a fost implicat n mai multe

scandaluri, n care Primria Chiinu i Compania SC Delta ACM-931, au fost acuzate de

corupie2, afiliere politic3, fals de acte i trucare a caietului de sarcini pentru selectarea

companiei care va realiza lucrrile.

Aceste acuzaii au determinat crearea unei Comisii de Anchet privind achiziia de lucrri de

reabilitare a bd. tefan cel Mare i alte 2 strzi din centrul mun. Chiinu. n raportul su,

Comisia a constatat mai multe nclcri care in att de corectitudinea ntocmirii caietului de

sarcini, ct i de capacitatea i imparialitatea Comisiei de evaluare a ofertelor i a

consultantului internaional care a asistat Comisia n evaluarea ofertelor4.

2. Lipsa de transparen

Tot procesul de elaborare a documentelor tehnice (caiet de sarcini, proiect tehnic, deviz de

cheltuieli), de licitaie i de organizare a lucrrilor a fost organizat n lips total de

transparen. Gestionarea lamentabil a proiectului trezete o serie de neclariti, i anume:

a) din ce motive anume Institutul Municipal de proiectri CHIINUPROIECT" a fost

selectat pentru elaborarea proiectului tehnic i de ce nu a fost organizat un concurs

public cu participarea companiilor de proiectare de peste hotare?

b) de ce nu au fost efectuate cercetri pentru a depista problemele de infrastructur

pietonal i pentru a identifica elemente de infrastructur, care pot fi adaptate

necesitilor anumitor categorii de pietoni (rampe, treceri pietonale denivelate, insulie

de refugiu, piste pentru bicicliti)?

c) de ce nu au fost organizate consultaii publice a conceptului de proiect, elaborat de

Chiinuproiect?

n afar de lipsa componentei de consultare public, se constat o lips total de transparen

referitor la procesul decizional, evidena financiar, dar i actele tehnice ale proiectului

(planurile generale, amenajarea antierului, devizele de cheltuieli, procesele-verbale de

recepionare a lucrrilor).

3. Carene de calitate

1 Cum au ajuns asfaltarea, intretinerea strazilor si mobilierul urban dintr-un mare oras sa fie date unei firme pe

cinci ani. Preturile au crescut de la 4 la 23 de milioane o banca, iar asfaltul va costa dublu din 26 noiembrie 2013; http://www.hotnews.ro/stiri-esential-16075479-cum-ajuns-asfaltarea-ntretinerea-strazilor-mobilierul-urban-dintr-mare-oras-fie-data-unei-firme-cinci-ani-preturile-crescut-4-23-milioane-banca-iar-asfaltul-costa-dublu.htm 2 https://balacci.wordpress.com/tag/srl-delta-acm-93/

3 O firm de cas a partidelor lui Traian Bsescu ctig licitaii de sute de milioane de lei la Chiinu din 28 mai

2014; http://adevarul.ro/moldova/actualitate/o-firma-casa-partidelor-traian-basescu-castiga-licitatii-sute-milioane-chisinau-1_5385508f0d133766a8101a41/index.html 4 Organele de anchet, ndemnate s investigheze felul n care Primria Chiinu a desfurat licitaia de reparaie

a trei strzi din capital din 16.10.2014; http://moldovanews.md/16102014/flux-de-stiri/59642.htm

3

n urma analizei5 lucrrilor efectuate de compania Delta ACM-93, precum i de ctre

ntreprinderile municipale de profil, pe tronsonul bd. tefan cel Mare - str. Albioara a strzii

V. Alecsandri au fost constatate carene grave, care denot calitatea mediocr a lucrrilor i

lipsa total de atenie fa de detaliile de infrastructura pietonal. Prin comunicatul din

19.02.20166, emis de serviciul de pres al Primriei, Direcia general transport public i ci de

comunicaie confirm c unele lucrri sunt de proast calitate i c Diecia va impune

contractorul s le refac.

Referitor la alte aspecte, precum designul i calitatea pavajului, Direcia general transport

public i ci de comunicaie susine evaziv c aceastea corespund unor cerinele tehnice

minime de execuie, n timp ce proiectul se declar a fi la nivelul standardelor

internaionale7.

Aspectele enumerate mai sus, precum i lipsa unei reacii adecvate din partea Primriei

Chiinu, a erodat orice ncredere a opiniei publice n bunele intenii ale acestui proiect.

Prin urmare, pentru a clarifica toate aspectele problematice i pentru a restabili bunul nume i

imagine a unui proiect de infrastructur urban finanat de instituiile europene i locuitorii

oraului Chiinu, noi, semnatarii acestei petiii, conducndu-ne de prevederile p.8 din Legea

privind statutul municipiului Chiinu, art. 8 alin. (2) din Legea privind administraia public

local, art. 11 alin. (2) lit. c), art. 11 alin. (21) i art. 12 din Legea nr. 239 din 13.11.2008 privind

transparena n procesul decizional,

SOLICITM URMTOARELE:

I. Plasarea n spaiul public a documentelor proiectului de reabilitare a bd. tefan cel Mare i

Sfnt, C. Negruzzi, str. V. Alecsandri (Pachet 1), dar i a strzilor Tighina, Alexandru cel Bun,

31 August 1989 (Pachet 2).

II. Elaborarea unei vizualizri conceptuale a proiectului reabilitrii bd. tefan cel Mare, cu

indicarea soluiilor propuse pentru urmtoarele probleme:

1. Pavarea trotuarelor bd. tefan cel Mare i Sfnt: material, design, structura desenului,

rosturile dintre pavaj i bordur, modelul ancadramentului capacelor cminelor de

canalizare, modelul capacelor;

2. Locaiile i parametrii tehnici ai pavajului tactil pentru persoane cu probleme de vedere

(dac se prevede);

3. Schema i parametrii tehnici ai pistei pentru bicicliti, dac se prevede amenajarea

acesteia;

4. Locaiile exacte i proiectele pantelor de acces pe trotuare, a trecerilor pentru pietoni i

a insulielor de refugiu (dac se prevd);

5 Renovarea strzii Alecsandri. Nouti de pe front din 16.02.2016;

http://victorchironda.eu/2016/02/16/renovarea-strazii-alecsandri-noutati-de-pe-front/ 6 Comunicat Construcia strzii Vasile Alecsandri din 19.02.2016;

http://www.chisinau.md/libview.php?l=ro&idc=403&id=14490 7 Comunicat Reabilitarea strzilor tefan cel Mare i Sfnt, C. Negruzzi i V. Alecsandri din 03.12.2013

http://www.chisinau.md/libview.php?l=ro&idc=403&id=6643

4

5. Locaiile exacte ale iluminatului stradal pietonal (dac se prevede) i parametrii tehnici

ai stlpilor i corpurilor de iluminat;

6. Lista construciilor de acces din strad n cldirile de pe bd. tefan cel Mare i Sfnt,

care urmeaz a fi demolate din cauza c afecteaz circulaia liber a pietonilor (scri de

acces, anexe, terase permanente);

7. Lista staiilor de transport public, care urmeaz a fi amplasate sau reamplasate i

locurile exacte de amplasare;

8. Locurile exacte de amplasare a spaiilor publice de repaos i parametrii tehnici de

amenajare: bnci, couri de gunoi, izvoare publice de ap potabil, spaii pentru

fumtori;

9. Conexiunea evilor de scurgere pluvial de pe cldiri la canalizarea pluvial a strzii;

10. Modificarea limii trotuarului (dac se prevede) i locurile exacte unde limea

trotuarului va fi modificat;

11. Amenajarea parcrilor din contul trotuarului (dac se prevede), locurile exacte unde se

prevede amenajarea acestora i descrierea exact a parametrilor tehnici ai pentru

parcrile respective;

12. Parametrii tehnici ai ncadrrii utilajului stradal n trotuar (stlpi, semafoare, indicatoare

rutiere, boxe de distribuire a curentului electric);

13. Soluiile propuse pentru zonele verzi dintre trotuare i carosabil, acolo unde ele exist;

14. Modificarea aliniamentului de arbori (dac se presupune), indicarea exact a arborilor

care vor fi tiai, indicarea exact a locurilor pentru plantarea arborilor noi i speciile de

arbori pregtii spre plantare;

15. Soluiile propuse de Primrie pentru adaptarea faadelor cldirilor de pe bd. tefan cel

Mare i Sfnt la trotuarul i carosabilul restaurat: eliminarea gunoiului vizual (bannere,

reclame, light-boxuri, panouri publicitare); readucerea faadelor monumentelor istorice

la starea lor iniial i valorificarea lor prin iluminat artistic;

16. Proiectul i parametrii tehnici benzilor separate, dedicate transportului public (dac se

prevd).

17. Indicarea locaiilor exacte a rondurilor i argumentarea amenajrii acestora (dac se

prevd), cu utilizarea indicatorilor exaci i msurabili (viteza medie, numrul mediu de

automobile n orele de vrf i n orele normale, durata medie a parcrilor, numrul de

pietoni n puncte-cheie).

18. Soluiile propuse de Primrie pentru trecerile pietonale subterane din perimetrul

bd. tefan cel Mare i Sfnt (dac se prevd).

19. Proiectul i argumentarea parcrilor subterane i supraetajate n Piaa Marii Adunri

Naionale sau n apropierea bd. tefan cel Mare i Sfnt (dac se prevd).

20. Planul oraganizrii lucrrilor de construcie i de amenajare a antierului lucrrilor de

renovare a bd. efan cel Mare i Sfnt.

III. Organizare i desfurarea unor consultaii publice a proiectului final de reabilitare a

bd. tefan cel Mare i Sfnt, cu implicarea grupurilor de interes (locatari din zonele

5

adiacente, proprietari de imobile i localuri, organizaii neguvernamentale i activiti

independeni) i a arhitecilor cu experien internaional n domeniu.

Avnd n vedere faptul c finanarea lucrrilor este asigurat de Banca European pentru

Reconstrucie i Dezvoltare, Banca European de Investiii i Fondul Special de Energie Verde

sub form de mprumut (credit) oferit Primriei Municipiului Chiinu, iar lucrrile care in de

de nnoirea reelelor de alimentare cu ap, canalizare, energie termic i a echipamentelor de

organizare a traficului, sunt finanate din bugetul municipal, considerm c opinia public i

cetenii oraului Chiinu sunt n drept s aib acces i s cunoasc toat informaia despre

acest proiect.

Pentru a asigura transparena i corectitudinea procesului de reabilitare a bd. tefan cel Mare i

Sfnt, propunem crearea unui website separat, unde ar putea fi stocate toate actele, proiectele,

schiele, devizele i procesele-verbale ale proiectului. V asigurm c societatea civil este gata

s ofere tot sprijinul i ajutorul pentru crearea acestui site, stocarea i difuzarea materialelor,

organizarea discuiilor publice i colectarea opiniilor.

Cu respect,

Membrii grupului de iniiativ: Victor Chironda Preedintele Centrului pentru Politici

Europene

__________________

Karl Luganov Preedintele Asociaiei Facem lumea

mai bun

__________________

Sergiu Barcari Activist civic __________________

Denis Cenu Activist civic __________________

Valeriu Paa Activist civic __________________

Vitalie Sprncean Activist civic __________________

Sergiu Tofilat Activist civic __________________

Adresa pentru coresponden: Asociaia Tinerilor Artiti Oberliht, str. Gh. Asachi 53/1, lit. A, subsol, Chiinu 2028, Republica Moldova. Telefon de contact: 068133092, Victor Chironda; email: chironda.victor@gmail.com