PARTICIPAREA, CONSULTAREA și INFORMAREA

PUBLICULUI

Administrația

Națională

”APELE ROMÂNE”

Conferința Națională „Apele Unite ale României – AUR pentru 2030”

1 septembrie 2019, Tulcea

Administrația Națională „Apele Române”

Juridic:

Instituție publică de interes național

În coordonarea Ministerului Apelor și Pădurilor

Administrativ:

Sediul central – București

11 Administrații Bazinale de Apă

Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor

Exploatarea Complexă Stânca-Costești

Administrația

Națională

”APELE ROMÂNE”

GOSPODĂRIREA RESURSELOR DE APĂ ÎN ROMÂNIA

PRINCIPII:

1. APA ESTE O RESURSĂ FINITĂ ȘI VULNERABILĂ

2. APA ESTE RESURSĂ DE INTERES STRATEGIC

3. APA GENEREAZĂ O VALOARE ECONOMICĂ

4. APA NU ESTE UN PRODUS COMERCIAL

5. GOSPODĂRIREA PE BAZINE HIDROGRAFICE

6. GOSPODĂRIREA DURABILĂ (CANTITATE, CALITATE, ECOSISTEM)

7. SOLIDARITATE BAZINALĂ

8. ACCESUL LIBER LA RESURSELE DE APĂ

9. BENEFICIARUL PLĂTEȘTE

10. POLUATORUL PLĂTEȘTE

Administrația

Națională

”APELE ROMÂNE”

GOSPODĂRIREA RESURSELOR DE APĂ ÎN ROMÂNIA

POLITICI:

GESTIONARE: Cunoașterea, utilizarea și valorificarea durabilă a resurselor de

apă;

ADMINISTRARE ȘI DEZVOLTARE a infrastructurii Sistemului Național de

Gospodărire a Apelor;

PLANIFICARE: Implementarea directivelor Uniunii Europene pentru protejarea și

atingerea obiectivelor de mediu aferente resurselor de apă;

FINANCIARE: Aplicarea mecanismului economic prinvind recuperarea costurilor;

INSTITUȚIONALE: Colaborare cu toate instituțiile statului și utilizatorii de apă;

PARTICIPATIVE: Comitetele de Bazin, informarea și consultarea publicului;

RESURSE UMANE: Asigurarea și pregatirea personalului;

DESCENTRALIZARE: întărirea autorității la nivel bazinal și local.

Administrația

Națională

”APELE ROMÂNE”

PARTICIPAREA și CONSULTAREA PUBLICULUI obiective generale

Ghidul european nr. 8 – Strategia comună de implementare a Directivei Cadru privind Apa –

privind „Participarea publicului în relație cu Directiva Cadru Apă” - clarifică:

- ce reprezintă participarea publicului și de ce este necesară

- cine și când trebuie implicat

- instrumente de implicare a publicului

- forme de implicare:

Administrația

Națională

”APELE ROMÂNE”

Legea Apelor nr. 107/1996 cu

modificările și completările

ulterioare

Hotărârea de Guvern nr. 270/2012

privind aprobarea Regulamentului de

organizare și funcționare a

comitetelor de bazin

Ordinul nr. 1012/2005 pentru

aprobarea Procedurii privind

mecanismul de acces la

informaţiile de interes public

privind gospodărirea apelor

Ordinul nr. 1044/2005

pentru aprobarea Procedurii

privind consultarea

utilizatorilor de apă,

riveranilor şi publicului la

luarea deciziilor în domeniul

gospodăririi apelor

Cadrul legal privind participarea publicului

Administrația

Națională

”APELE ROMÂNE”

INFORMAREA și CONSULTAREA PUBLICULUI

Comitetul de bazin reprezintă principala unitate pentru

consultarea și informarea publicului la nivel bazinal și local

Administrația

Națională

”APELE ROMÂNE”

Scop și obiectiv

Scopul creării Comitetului de bazin a fost colaborarea eficientă a autorităților

bazinale de gospodărire a apelor cu instituțiile administraţiei publice locale,

utilizatorii din bazinul respectiv, beneficiarii serviciilor publice de gospodărire a

apelor şi a organizaţiilor neguvernamentale locale.

Acest comitet are ca obiectiv respectarea şi aplicarea principiilor gospodăririi

durabile a resurselor de apă şi menţinerea echilibrului între conservarea şi

dezvoltarea durabilă a resurselor de apă.

Administrația

Națională

”APELE ROMÂNE”

INFORMAREA și CONSULTAREA PUBLICULUI

Comitetul de bazin – principala unitate implicată în această

activitate, la nivelul fiecărei Administrații Bazinale de Apă

Comitetul de bazin asigură participarea publicului la luarea

deciziilor din domeniul apei și a fost creat din necesitatea

constituirii unor mecanisme de consultare la toate nivelurile:

- Colectivităţile locale;

- Utilizatorii din bazinul hidrografic;

- Beneficiarii serviciilor de gospodărirea apelor;

- ONG-uri.

Administrația

Națională

”APELE ROMÂNE”

Comitetele de bazin: componență și atribuții

Comitetul de bazin este format din maximum 21 de membri și este constituit conform Art. 47

din Legea Apelor nr. 107/1996 cu modificările și completările ulterioare.

Atribuțiile Comitetelor de bazin relevante pentru procesul de implementare a Directivei Cadru

Apă în România sunt:

- colaborează cu Administrațiile Bazinale de Apă în implementarea strategiilor și politicilor

naționale de management în domeniul apelor;

- avizează schemele directoare, inclusiv programele de măsuri pentru atingerea obiectivelordin schemele directoare;

Administrația

Națională

”APELE ROMÂNE”

Atribuțiile Comitetelor de bazin

- avizează planurile de prevenire a poluărilor accidentale şi de înlăturare a efectelor lor,

elaborate în funcţie de condiţiile districtului bazinului hidrografic respectiv;

- avizează lista zonelor protejate și măsurile de reconstrucție ecologică a zonelor

propuse în acest scop;

- aprobă încadrarea în categorii de calitate a cursurilor de apă din bazinul hidrografic

respectiv;

- propun revizuirea normelor şi standardelor din domeniul gospodăririi apelor şi, în caz

de necesitate, propun elaborarea de norme de calitate a apei evacuate, proprii

bazinului hidrografic;

- propun, dacă este necesar, normative cu valori-limită de încărcare mai severe decât

cele prevăzute de reglementările specifice în vigoare, pentru evacuări de ape uzate, în

vederea conformării cu obiectivele de calitate a apelor;

Administrația

Națională

”APELE ROMÂNE”

Atribuțiile Comitetelor de bazin

- asigură informarea publicului, garantarea unei perioade de timp necesare primirii

comentariilor publicului, organizează audieri publice asupra tuturor aspectelor

propuse pentru aprobare și asigură accesul publicului la documentele sale;

- avizează hărțile de hazard și hărțile de risc la inundații;

- avizează planurile de management al riscului la inundații;

- recomandă priorități privind finanțarea programelor de dezoltare.

Administrația

Națională

”APELE ROMÂNE”

În cadrul procesului de planificare la nivel de bazin hidrografic la nivelul şedinţelor Comitetelor de bazin, se prezintă:

- Calendarul şi programul de lucru pentru elaborarea Planurilor de

management pe bazine/spaţii hidrografice actualizate, precum și

Planurile de Management ale Riscului de Inundații;

- Problemele importante de gospodarirea apelor identificate la nivel

bazinal și național;

- Hărțile de hazard și hărțile de risc la inundații;

- Proiectele planurilor de management ale bazinelor/spaţiilor

hidrografice și ale planurilor de management ale riscului la

inundații.

Administrația

Națională

”APELE ROMÂNE”

Beneficiile Participării Publicului

Creșterea conștiinței publice pentru problemele de mediu ca și pentru starea mediului din bazinul hidrografic respectiv

Folosirea cunoștintelor, experiențelor și initiațivelor diferiților factori de decizie și îmbunătățirea calității planurilor, măsurilor și managementului bazinului hidrografic

Acceptarea de către public, încrederea și sprijinul cu privire la procesul luării deciziilor

Administrația

Națională

”APELE ROMÂNE”

INFORMAREA și CONSULTAREA PUBLICULUI

- Informații pe website

- Organizarea de acțiuni specifice/ întâlniri cu factorii interesați pentru asigurarea participării publicului

- Colectarea opiniilor – chestionare

- Broșuri și pliante

- Articole în presa scrisă

Administrația

Națională

”APELE ROMÂNE”

Comitetele de bazin și proiectele cu finanțare europeană

Ucraina, România, Slovacia, Ungaria şi Serbia

Proiectul JOINTISZA reunește 17

parteneri din cele cinci țări

cuprinse în bazinul hidrografic al

râului Tisa, în vederea elaborării

celui de-al doilea plan integrat de

management al apei la nivelul

bazinului Tisa, primul datând din

2011.

Administrația

Națională

”APELE ROMÂNE”

În anul 2018, în cadrul întâlnirilor Comitetelor de bazin pentru a marca „Ziua Mondială aApei”, organizate la nivelul Administrațiilor Bazinale de Apă Someș-Tisa, Crișuri, Banat șiMureș, în calitate de Partener în cadrul proiectului, Ministerul Apelor și Pădurilor a informatfactorii interesați cu privire la activitățile parcurse în vederea elaborării Planului deManagement Integrat al Apelor din bazinul Tisa (ITRBMP).

O acțiune asemănătoare s-a desfășurat și cu ocazia Zilei Dunării 2018.

Administrația

Națională

”APELE ROMÂNE”

Prima întâlnire a factorilor interesați

(stakeholderilor) la nivel național și local

pentru a prezenta proiectul DANUBE

FLOODPLAIN și soluții naturale locale de

prevenire a inundațiilor prin punerea în

valoare a bunurilor și serviciilor ecosistemelor,

a avut loc la Craiova, județul Dolj, în data de 5

decembrie 2018, la sediul Administrației

Bazinale de Apă Jiu.

Administrația

Națională

”APELE ROMÂNE”

A doua întâlnire a factorilor interesați (stakeholderilor) la nivelnațional și local pentru proiectul DANUBE FLOODPLAIN, a avutloc în cadrul Workshop-ului cu tema „Reducerea riscului de inundații prin reabilitarea luncii Dunării în zona pilot Bistreț”, din data de 5 februarie 2019, de la Port Cultural Cetate, județul Dolj.

Workshop-ul a avut ca scop înțelegerea mai bună a legăturii dintre

biodiversitate, ecosisteme și bunăstarea umană. În acest sens, el

a contribuit la cunoașterea beneficiilor oferite de zona pilot Bistreț

(județul Dolj), determinarea valorii și a importanței acesteia pentru

societate, determinarea serviciilor sau a bunurilor oferite de zona

pilot care ar trebui să fie susținute prin măsurile de reconstrucție.

Administrația

Națională

”APELE ROMÂNE”

Ziua Mondială a Apei 2019 a fost sărbătorită de ABA Crișuri în cadrul sedințeiComitetului de bazin, printr-o acțiune de igienizare pe râul Crișul Repede, dar și prinacordarea diplomelor de onoare micilor ecologiști cu promisiunea că vor avea grijă de apă.

Implicarea activă a publicului are în vedere în special protecţia mediului şi a sănătaţiiumane, anticiparea situaţiilor de criză cum ar fi inundaţiile sau seceta, asigurarea unuisistem de contribuţii pentru toţi utilizatorii de apă, întărirea, dezvoltarea şi susţinereapoliticilor de management local.

Administrația

Națională

”APELE ROMÂNE”

VĂ MULŢUMESC PENTRU ATENŢIE!