p r o i e c t - politia.md...cazuri relevate 2014 die 3.1.4. monitorizarea implementării planului...

Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova

Inspectoratul General al Poliţiei

O R D I N „08” aprilie 2014 mun. Chişinău nr. 59

Cu privire la aprobarea Planului

de acțiuni al Inspectoratului General

al Poliției al MAI pentru anul 2014

În vederea bunei organizări a activității Inspectoratului General al Poliției al

MAI, stabilirea priorităților pentru perioada vizată, precum și în contextul realizării

prevederilor ordinului MAI nr. 80 din 20.03.2014 „Cu privire la aprobarea Planului

de acțiuni al Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova pentru anul 2014”

privind realizarea optimă conform competențelor a acțiunilor prevăzute de

documentele de politici naționale și sectoriale pentru anul 2014,

O R D O N:

1. A aproba Planul de acțiuni al Inspectoratului General al Poliției al MAI

pentru anul 2014 (în continuare – Plan de acțiuni), conform anexei.

2. Conducătorii subdiviziunilor structurale și subordonate ale Inspectoratului

General al Poliției, vor asigura:

- planificarea și organizarea activității subdiviziunii conduse reieșind din

prevederile prezentului Plan de acțiuni, precum și reieșind din specificul și

caracteristica sectorului administrativ deservit;

- întocmirea, în termen de 15 zile și coordonarea cu Direcția management

operațional a Inspectoratului General al Poliției, a planurilor de activitate ale

subdiviziunii pentru perioada anului curent, cu planificarea măsurilor necesare spre

realizarea prevederilor prezentului Plan de acțiuni, precum și planificarea unor măsuri

și acțiuni specifice activității de serviciu pe domeniile de competență, cu includerea

obligatorie a măsurilor concrete privind combaterea fenomenului infracțional și

contravențional, de asigurare a securității societale și apărare a drepturilor și

intereselor legitime ale cetățenilor;

- desemnarea persoanelor responsabile de monitorizarea acțiunilor realizate în

vederea executării prevederilor prezentului Plan de acțiuni;

- informarea în ordinea și termenii stabiliți a Direcției management operațional

a IGP cu privire la mersul realizării prevederilor Planului de acțiuni.

3. Conducătorii subdiviziunilor structurale și subordonate ale Inspectoratului

General al Poliției sunt personal responsabili de executarea calitativă și în termenii

indicați a măsurilor din Planul de acțiuni.

4. Controlul asupra executării măsurilor planificate în Planul de acțiuni se

atribuie Direcției management operațional a Inspectoratului General al Poliție (dlui

A. Ganaciuc).

Șef al IGP,

colonel de poliție Ion BODRUG

Conform tabelului de repartizare.

Șef al Direcției management operațional a IGP

maior de poliție /semnat/ Alexandru GANACIUC

C O O R D O N A T

Șef al Secției secretariat a IGP

căpitan de poliție /semnat/ Tatiana GLAVAN

Șef al Direcției juridice a IGP

locotenent-colonel de poliție /semnat/ Viorel CERNĂUȚEANU

Aprobat

prin Ordinul IGP nr. 59

din 8 aprilie 2014

PLANUL DE ACȚIUNI al Inspectoratului General al Poliției pentru anul 2014

Chișinău 2014

* * *

Poliţia își are aportul său în atingerea obiectivelor stabilite în documentele de politici naţionale, astfel încît vectorul de

dezvoltare ales este de a asigura consolidarea capacităţilor instituţiei în acordarea unor servicii de calitate populaţiei pe domeniile de

responsabilitate, precum şi a asigura un răspuns pe măsură noilor provocări din partea crimei organizate (în special pe domeniile

criminalităţii informatice şi transfrontalier), a contribui la sporirea perceperii siguranţei de către cetăţeni, prin asigurarea unui nivel

înalt al capacităţilor de intervenţie în cazul lezării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului, atentatelor la viaţa şi integritatea

corporală a persoanelor, patrimoniul şi integritatea bunurilor persoanelor fizice şi juridice şi a statului, de prevenire a criminalităţii şi

creşterea capacităţilor de reacționare în cazul atentatelor criminale şi tulburărilor în masă a ordinii şi securităţii publice.

Amplul proces de reorganizare a sistemului organelor afacerilor interne, precum și activitatea Poliției în condițiile noului cadru

legal pe parcursul anului 2013, au determinat identificarea unor probleme care au un impact sporit asupra activității operaționale a

Poliției, fiind stabilite un șir de impedimente la consolidarea cadrului normativ departamental privind procedurile operaționale și

consolidarea managementului la nivelul instituției, analiza detaliată a aspectelor date fiind efectuată în cadrul Programului de

dezvoltare strategică al Poliției pentru anii 2014 - 2016.

Reieșind din problematica evidențiată și tendințele fonului infracțional înregistrate la nivel de țară, urmează a fi întreprinse

măsuri concrete în vederea asigurării accesului populaţiei la un serviciu calitiativ şi o atitudine proactivă, integră şi predictibilă a

polițiștilor, pentru a oferi siguranţă şi ordine publică. Concomitent, integrarea europeană rămîne a fi o prioritate, prin orientarea

activității la realizarea angajamentelor şi acordurilor cu Uniunea Europeană, prevăzute inclusiv de Agenda de asociere, ce ţin de

implementarea bunelor practici şi proceduri europene în sistemul afacerilor interne, consolidarea capacităţilor de prevenire şi

combatere a criminalităţii prin modernizarea metodelor, mijloacelor şi indicatorilor de performanţă utilizaţi, precum și asigurarea

capacităţilor sporite şi interoperabilităţii autorităţilor de resort pentru garantarea ordinii şi securităţii în spaţiile publice.

Consolidarea capacităților operaționale urmează a fi asigurată și prin dotarea corespunzătoare, dezvoltarea infrastructurii

subdiviziunilor teritoriale și specializate ale Poliției, precum și elaborarea și implementarea tacticilor și procedurilor noi de

intervenție și interacțiune.

Luînd în considerație cele expuse, dar și prevederile politicilor la nivel național, pentru perioada anului 2014, urmează a fi

întreprinse următoarele:

Acţiuni Subacţiuni Indicatori de

produs/rezultat Termen de realizare

Responsabil

(subdiviziune)

Obiectivul nr. 1: Sistem polițienesc al Republicii Moldova raliat la standardele UE de siguranță

1.1. Asigurarea realizării

integrale pe domeniul de

competență al Poliției a

acțiunilor din Planul de

Acţiuni al MAI privind

implementarea Acordului

de Asociere RM-UE (pct. 1 Plan MAI 2014)

1.1.1. Întreprinderea

acțiunilor în vederea

realizării conform

competenței a prevederilor

Acordului de Asociere RM-

UE, reieșind din Planul

aprobat de MAI în acest

sens

Plan elaborat, avizat şi

aprobat

2014 SRI

DMO

DRU

DSP

INI

DRU

1.2 Monitorizarea Planului

instituțional privind

implementarea Planului

național de implementare

a Strategiei de reformă a

sectorului justiției pentru

anii 2011-2016

Rapoarte privind

implementarea

2014 DMO

1.3 Examinarea cadrului

normativ şi după caz,

înaintarea propunerilor

pentru armonizarea la

acquis-ul comunitar

relevant domeniului de

activitate al Poliției (pct. 2 Plan MAI 2014)

1.3.1. Analiza cadrului

normativ şi după caz,

elaborarea propunerilor de

modificare

Propuneri înaintate.

Cadru normativ modificat și

aprobat

2014 DJ

DMO

DSP

INI

INP

DGUP

1.4 Perfecţionarea

cadrului normativ ce

vizează activitatea Poliției (pct. 3 Plan MAI 2014)

1.4.1. Elaborarea proiectului

legii cu privire la

modificarea şi completarea

Legii №320 din 27

decembrie 2012 cu privire

la activitatea Poliției și

statutul polițistului

Proiect elaborat, înaintat

spre aprobare.

Semestrul II DJ

1.4.2.Examinarea

oportunității de simplificare

Studiu efectuat

Propuneri înaintate

Trimestrul III DJ

DSP

a procedurii de documentare

a contravențiilor pe unele

tipuri de încălcări

INI

INP

1.4.3.Îmbunătățirea calității

procesului de reprezentare a

intereselor Inspectoratului în

instanțele judecătorești și

asigurarea exercitării căilor

de atac legale

Ponderea hotărîrilor și

deciziilor irevocabile în

favoarea IGP al MAI

Numărul de seminare de

instruire organizate cu

juriștii subdiviziunilor

subordonate IGP

2014 DJ

1.5. Consolidarea

capacităților

subdiviziunilor polițienești

în domeniul protecției

datelor cu caracter

personal (pct. 26 Plan MAI 2014)

1.5.1. Organizarea cursurilor

de instruire în domeniul

protecţiei datelor cu caracter

personal

Cursuri organizate. Trimestrul III DRU


măsurilor organizatorice

necesare pentru protecţia

datelor cu caracter personal

împotriva accesului ilicit sau

întâmplător, distrugerii,

modificării, blocării,

copierii, răspândirii, precum

şi a altor acţiuni ilicite din

partea unor terţe persoane

Verificări efectuate

Încălcări depistate

Permanent,

cu raport semestrial

DMO,

Subdiviziunile specializate

și teritoriale

1.6. Monitorizarea

implementării Matricei de

Politici pentru suportul

bugetar privind

liberalizarea regimului de

vize 2014-2016 (pct. 31 Plan MAI 2014)

1.6.1. Organizarea activității

grupului de lucru sectorial al

IGP pentru implementarea

Matricei de politici în

domeniul liberalizării

regimului de vize

Ședințe desfășurate

Rapoarte de progres

elaborate

Permanent,

cu raport trimestrial

Grupul de lucru

1.7. Participarea la

activitățile pentru

eficientizarea sistemului

de colectare și analiză a

datelor privind copiii care

intră în contact cu

1.7.1 Participarea la

evaluarea cadrului normativ

cu referire la colectarea și

analiza datelor privind copiii

în contact cu sistemul de

justiție

Numărul de ședințe de lucru

la care s-a participat


Semestrul I DSP

sistemul de justiție cu

înaintarea propunerilor

conform competențelor (pct. 213 al Planului Guvernului

RM)

Obiectivul nr.2: Sistem de management al resurselor umane, bazat pe proceduri clare şi transparente de angajare, evaluare, promovare şi

motivare a angajaţilor

2.1. Dezvoltarea

procedurilor de personal

clare și transparente

2.1.1.Elaborarea

standardelor ocupaţionale a

ofiţerilor şi subofiţerilor de

ordine şi securitate publică

Standarde aprobate 2014 DRU

2.2. Sporirea calităţii

instruirii inițiale şi

formării continue a

angajaţilor Poliției (pct. 5.15 Plan MAI 2014)

2.2.1.Consolidarea

sistemului funcțional și de

management privind

procesul de instruire de

specialitate a Poliţiei.

Adaptarea acestora la

standardele și cele mai bune

practici ale Uniunii

Europene

Sistem funcțional adaptat la

standardele și cele mai bune

practici ale Uniunii

Europene

Trimestrul IV DRU

2.2.2. Prezentarea în adresa

Academiei Ștefan cel Mare

a MAI a propunerilor de

eficientizare a procesului de

instruire inițială și

perfecționare a polițiștilor

Analiză realizată


Semestrul I DRU

DSP

INI

INP

DGUP

2.2.3. Dezvoltarea

sistemului de evaluare a

performanței polițiștilor

Proceduri clare de evaluare

Capacități dezvoltate în

domeniu

Trimestrul II DRU

Obiectivul nr.3: Integritate și deontologie polițienească sporită

3.1. Fortificarea

capacităților Poliției de

prevenire și combatere a

comportamentului

corupțional al angajaților,

a cazurilor de tortură,

3.1.1 Organizarea cursurilor

de instruire la

compartimentul prevenirea

şi combaterea corupţiei,

torturii şi tratamentelor

inumane, altor abateri din

Numărul de cursuri şi ore

Numărul de angajaţi instruiţi

2014 DIE

DRU

tratament degradant şi

abuz de serviciu (pct. 14 Plan MAI 2014)

partea angajaţilor IGP în

cadrul cursurilor de formare

iniţială şi de perfecţionare

3.1.2. Contribuirea la crearea

climatului „zero toleranţă”

faţă de corupţie și adaptarea

permanentă a eforturilor

anticorupţie la noile tendinţe

ale manifestărilor de

corupţie

Diminuarea numărului

cazurilor de corupție în

cadrul Poliției

Permanent,


DIE

DRU

Subdiviziunile specializate

și teritoriale

3.1.3. Informarea societății

despre implementarea noilor

instrumente de prevenire a

imixtiunii în activitatea de

înfăptuire a justiției și de

prevenire a

comportamentului coruptibil

Campanii de informare

organizate

Circulare expediate în

subdiviziuni

Cazuri relevate

2014 DIE

3.1.4. Monitorizarea

implementării Planului de

acțiuni al IGP în domeniul

drepturilor omului pentru

anii 2013-2014

Rapoarte privind

implementarea

Termeni de realizare

respectați

Permanent,

cu raport în termenii

stabiliți în planul de acțiuni

DMO

3.1.5.Monitorizarea

permanentă a izolatoarelor

de deținere temporară a

persoanelor

Numărul verificărilor

inopinate efectuate

Sesizări și rapoarte înaintate

Permanent,


DMO

3.2.Implementarea

acţiunilor de prevenire a

corupţiei în procesul de

recrutare, selectare,

angajare şi promovare a

personalului (pct. 17 Plan MAI 2014)

3.2.1. Crearea unui

mecanism și a unor

proceduri transparente în

procesul de recrutare,

selectare, angajare și

promovare a personalului.

Asigurarea legalității

Număr de anunţuri publicate

privind funcţiile vacante şi

concursurile de angajare.

Numărul de concursuri de

angajare desfăşurate

2014 DRU

DIE

3.2.2. Modernizarea și

asigurarea aplicării

Număr de cazuri identificate

și documentate în procesul d

2014 DRU

DIE

metodelor performante în

relevarea cazurilor de

corupție în procesul de

recrutare, selectare, angajare

și promovare a personalului

recrutare, selectare, angajare

şi promovare a personalului

cu utilizarea tehnologiilor și

echipamentului modern

3.3.Instalarea sistemelor

video de monitorizare a

sediilor desconcentrate şi

a autospecialelor din

dotarea Poliţiei (pct. 23 Plan MAI 2014)

3.3.1. Identificarea

necesarului de camere video

și sistemelor de comunicație,

consultarea STI a MAI,

achiziționarea

echipamentelor

Donatori identificaţi.

Fişe de proiect înaintate.

Caiete de sarcini elaborate.

Echipamente achiziționate

2014 SAL

SRI

INP

DMO

3.4. Fortificarea

capacităţilor Direcției

inspectări pe efectiv în

vederea intensificării

eforturilor de prevenire a

cazurilor de tortură,

tratament degradant şi

abuz de serviciu admise de

angajații Poliției (pct. 25 Plan MAI 2014)

3.4.1. Selectarea

personalului și instruirea pe

domeniu, precum și crearea

condițiilor de muncă prin

dotare corespunzătoare a

serviciului


Dotare asigurată

Trimestrul III DRU

DIE

SAL

Obiectivul nr. 4: Procese și proceduri operaționale interne și de management modernizate, interoperabilitate asigurată

4.1. Dezvoltarea

capacităților de

management operațional a

subdiviziunilor implicate

în activitatea de urmărire

penală, investigații

speciale și activitatea

tehnico-criminalistică, a

supravegherii traficului

rutier, precum și

activitatea de asigurare și

restabilire a ordinii

publice (pct. 45 Plan MAI 2014)

4.1.1. Cursuri de instruire și

vizite de studii pentru

preluarea bunelor practici

Număr de instruiri și

personal participant

Mecanism de conlucrare

îmbunătăţit

Trimestrul IV DRU

INI

INP

DGUP

CTCEJ

4.1.2. Dezvoltarea

mecanismului de cooperare

inter / intra-instituțională

Acorduri de cooperare,

operațiuni comune,

ședințe comune

Trimestrul IV CCPI

INI

INP

CTCEJ

4.1.3. Crearea echipelor

mixte cu structurile similare

de peste hotare pentru

combaterea criminalităţii (pct. 66 Plan MAI 2014)

Echipe create

Misiuni realizate

2014 CCPI

INI

4.2. Consolidarea

capacităților sistemelor de

comunicații și suportului

informațional în

activitatea IGP

4.2.1. Evaluarea cadrului

juridic existent în vederea

identificării modificărilor ce

necesită a fi operate la

legislația procesual-penală și

cadrului normativ aferent,

care ar permite circuitul

electronic al cauzelor penale.

Studierea practicii

internaționale.

Raport de evaluare elaborat

Propuneri înaintate către STI

2014 DGUP

DMO

4.3. Negocierea și

semnarea tratatelor,

acordurilor și planurilor

de cooperare, cu

autoritățile de resort

internaționale. Asigurarea

implementării celor

existente (pct. 64 Plan MAI 2014)

Acorduri semnate.

Planuri elaborate și aprobate.

Proces de monitorizare a

implementării planurilor

asigurat

Trimestrul IV SRI

CCPI

4.4. Contribuirea la

implementarea sistemului

şi canalelor de comunicare

securizată pe întreg

teritoriul ţării cu toate

serviciile teritoriale

conectate (pct. 35 Plan MAI 2014)

4.4.1. Evaluarea necesităților

Poliției pe domeniu cu

consultarea subdiviziunilor

IGP și prezentarea

informației în adresa STI

Propuneri înaintate privind

sistemul şi canalele de

comunicare securizată

2014 SAL

4.5. Participarea la

realizarea construcţiei

unui depozit de armament

centralizat pentru toate

instituţiile MAI (pct. 8 Plan MAI 2014)

4.5.1. Participarea la

procesul de elaborare a

proiectului depozitului de

armament centralizat pentru

toate instituțiile MAI,

planificarea acţiunilor în

vederea redislocării

depozitului de armament

Soluţii identificate.

Propuneri înaintate către

DAPD a MAI

Mai SAL

4.6. Monitorizarea

activităţii organizatorice şi

4.6.1 Monitorizarea

impactului implementării

Evaluări realizate


2014 DMO

acordarea asistenţei

metodice

modificărilor aduse cadrului

instituţional, organizaţional

şi funcţional

4.6.2 Acordarea suportului

metodic şi practic în

organizarea activităţii

subdiviziunilor subordonate

ale IGP

Deplasări realizate 2014 DMO

DRU

DSP

INI

INP

Obiectivul nr. 5: Capacități sporite și eficiente de prevenire și investigare a infracțiunilor și altor ilegalități, în special celor de criminalitate

organizată, terorism, traficul de droguri şi persoane, organizare a migraţiei ilegale, infracţiuni cibernetice, inclusiv celor cu caracter

transnaţional

5.1. Analiza fenomenelor

criminalității, inclusiv

transfrontaliere și

elaborarea unor măsuri

eficiente de prevenire a

acestora (pct. 46 Plan MAI 2014)


elaborarea studiilor

criminologice periodice utile

în activitatea serviciilor

operative. Profiluri de risc

Propuneri înaintate la solicitare DMO

INI

5.1.2. Înaintarea

recomandărilor către

conducerea IGP privind

măsurile ce urmează a fi

întreprinse în legătură cu

riscurile privind tendințele

fenomenului infracțional,

precum și în privința

autorităților publice și

factorilor de decizie din

domeniul privat cu referire

la cauzele și condițiile ce

determină săvîrșirea

infracțiunilor

Recomandări înaintate pe

liniile de activitate

Semestrial DMO

DSP

INI

INP

DGUP

5.1.3. Instituirea în cadrul

IGP a unei entităţi

specializate în prevenirea

criminalităţii

Concept elaborat

Subdiviziune creată și

funcțională

2014 DSP

5.2. Implementarea

Conceptului Inteligence


elaborarea conceptului pe


2014 INI,

DSP,

Led Policing la nivel

naţional (pct. 53 Plan MAI 2014)

domeniu DMO

5.2.2. Asigurarea

corectitudinii completării de

către OUP a fișelor statistice

cu privire la infracțiuni

Verificări efectuate

Sporirea veridicității datelor

introduse în BCD

2014 DGUP

5.3. Creșterea eficienței și

calității investigării

infracțiunilor (pct. 47 Plan MAI 2014)

5.3.1. Dezvoltarea cooperării

operaționale

interinstituționale și

internaționale la investigarea

infracțiunilor. Consolidarea

parteneriatelor operationale

în domeniul combaterii

criminalității trnsfrontaliere

Numărul cazurilor de trafic

al drogurilor şi reţelelor

anihilate de comun cu alte

organe de drept naţionale şi

de peste hotare.

Numărul participărilor la

operaţiunile internaţionale

Recomandări ale experţilor

internaţionali implementate.

Acorduri de cooperare.

Operațiuni comune.

Proceduri operaționale

comune elaborate.

Grupuri de investigare

comune pe cazuri cu

rezonanță sporită și pe

grupări criminale organizate,

inclusiv cu caracter

transnațional.

Trimestrul III INI

CCPI

SRI

5.3.2. Utilizarea în

activitățile de combatere a

criminalității a tehnologiilor

informaționale și a tehnicii

speciale performante

Unități dotate

Soft-uri implementate

Trimestrul III INI

5.3.3. Dezvoltarea

capacităților de analiză a

informațiilor și elaborare a

profilurilor de risc

Raport de evaluarea

capacităților

Propuneri de elaborare a

bazelor de date funcționale

Trimestrul III INI

DSP

DMO

5.4. Dotarea, instruirea

personalului şi

consolidarea

5.4.1.Consolidarea

capacităţilor Inspectoratului

Naţional de Investigaţii şi a

Echipament procurat

Personal instruit

Semestrul I DRU

INI

INP

Inspectoratului Naţional

de Investigaţii şi a


de Patrulare (pct. 51 Plan MAI 2014)

Inspectoratului Naţional de

Patrulare ale IGP a MAI,

prin dotarea adecvată

cerinţelor şi instruirea

personalului

SAL

5.4.2 Identificarea și

implementarea posibilităților

de dotare tehnică și

dezvoltare a serviciului

specializat de protecția

martorilor, conform

necesităților

Tehnică și mijloace

achiziționate

Serviciu dotat

2014 INI

SAL

DF

5.5. Dezvoltarea

capacităților privind

schimbul operativ de

informații prin intermediul

centrelor de contact.

Elaborarea produselor

analitice comune (pct. 65 Plan MAI 2014)

Schimb operativ de

informații asigurat. Produse

analitice comune elaborate și

aplicate.

Centre de contact create

Trimestrul IV CCPI

INI

5.6. Monitorizarea

realizării documentelor de

politici în domeniul

combaterii

infracționalității

5.6.1. Implementarea

prevederilor documentelor

naționale de politici în

domeniul combaterii

criminalității organizate la

nivel naţional şi

transnaţional

Măsuri realizate

Rapoarte elaborate

2014


INI




domeniul combaterii

traficului ilicit de droguri la

nivel național și

transnațional. Sporirea

activismului în scopul

depistării primordiale a

Măsuri realizate

Rapoarte elaborate

2014


INI

traficanţilor de droguri,

inclusiv prin prisma

implementării documentelor

naționale de politici pe

domeniu




domeniul combaterii

traficului ilicit de ființe

umane. Acordarea suportului

necesar subdiviziunilor

specializate ale MAI pentru

elaborarea măsurilor de

combatere a organizării

migrației ilegale

Măsuri realizate

Rapoarte elaborate


2014


INI

5.6.4. Asigurarea

interacţiunii şi conlucrării cu

autorităţile competente şi

subdiviziunile subordonate

ale IGP în scopul

contracarării fraudelor

economice, inclusiv prin

prisma implementării

documentelor naționale de

politici pe domeniu

Acțiuni comune desfășurate

2014 INI

5.6.5. Dezvoltarea

capacităţilor de depistare şi

investigare a cazurilor

privind delicte comise pe

segmetul transnistrean cu

referire la combaterea

traficului ilicit de mărfuri şi

produse, traficului de

persoane, droguri,

armament, etc.

Măsuri realizate

Practici bune implementate

2014 INI,

INP

5.7.Consolidarea

capacităţilor prin

instruirirea personalului

şi dotarea Centrului

pentru combaterea

crimelor informatice şi

Centrului de analiză a

informaţiilor din cadrul

Inspectoratului naţional

de investigaţii a IGP (pct. 48 Plan MAI 2014)

5.7.1. Evaluarea necesităților

de instruire și dotare

Evaluare realizată


Subdiviziuni dotate

corespunzător

2014 INI

DRU

DF

SAL 5.7.2. Organizarea cursurilor

și seminarelor de instruire a

personalului

5.7.3. Asigurarea dotării

conform necesităților

5.8. Organizarea și

realizarea activităților

pentru asigurarea

securității societale și

siguranței publice

5.8.1. Eficientizarea şi

controlul sporit asupra

activităţilor de prevenire a

infracţiunilor comise în grup

și celor săvîrșite în locurile

publice, celor deosebit şi

excepţional de grave şi cu

rezonanţă socială sporită

Măsuri organizate

Cazuri relevate

2014


INI

DSP

INP

DMO

5.8.2. Organizarea

măsurilor privind controlul

circulației băuturilor

alcoolice, combaterea

scurgerii din circuitul legal

al ocrotirii sănătăţii a

substanţelor narcotice,

psihotrope şi a

precursorilor, reducerea şi

stabilizarea consumului

tuturor tipurilor de droguri

în contextul asigurării

securităţii societale

Încălcări depistate

Sesizări înaintate în adresa

instituțiilor competente

Instituții sesizate pe liniile de

competență

2014


INI

DSP

5.8.3. Organizarea de

comun cu autorităţile

abilitate a măsurilor de

prevenţie şi combatere a

violenţei în familie

Măsuri organizate

Încălcări documentate

2014


DSP


măsurilor orientate la

sesizarea autorităţilor

publice centrale şi locale,

precum şi sensibilizarea

opiniei publice, privind

fenomenul delicvenţei

juvenile, cauzele şi factorii

ce determină evoluţia

negativă pe domeniu şi

victimizarea copiilor

Demersuri înaintate

Ședințe comune desfășurate

2014


DSP

5.8.5. Organizarea şi

desfăşurarea măsurilor

orientate la ridicarea culturii

deţinerii şi folosirii armelor

din circuitul civil, controlul

circulaţiei armamentului cu

destinaţie civilă

Măsuri organizate

Încălcări și incidente

depistate

2014


DSP

5.8.6. Sporirea activităților

de control în traficul rutier

orientate spre prevenirea

accidentelor rutiere

(depistarea conducătorilor

auto în stare de ebrietate,

monitorizarea regimului de

viteză, a utilizării centurii

de siguranţă şi alte

comportamente generatoare

de situații accidentare)

Măsuri realizate

Încălcări documentate

2014


INP

5.8.7.Dezvoltarea

parteneriatului între Poliţie şi

societatea civilă, în scopul

creşterii rolului comunităţii

la asigurarea securităţii şi a

liniştii publice în prevenirea

fenomenului infracţional

Acorduri de parteneriat

semnate

Materiale difuzate în

mijloacele mass-media

Întîlniri cu cetățenii

Campanii de informare

2014


DSP,

SRP

Obiectivul nr. 6: Capacităţi instituţionale consolidate în domeniul colectării şi evaluării probelor

6.1. Consolidarea

capacităţilor instituţionale

în domeniul colectării şi

evaluării probelor (pct. 49 Plan MAI 2014)

6.1.1. Consolidarea

capacităților laboratoarelor

tehnico-criminalistice

Numărul laboratoarelor

tehnico-criminalistice dotate

şi echipate cu utilaj modern.

2014 SAL

CTCEJ

SRI

6.1.2.Organizarea cursurilor

de perfecţionare a

experţilor-criminalişti în

domeniul investigării

criminalistice (pct. 5.12 Plan MAI 2014)

Numărul de cursuri

organizate

Vizite de studiu efectuate

Numărul experţilor-

criminalişti instruiţi în

domeniu

2014 DRU

CTCEJ

SRI

6.1.3.Organizarea cursurilor

de perfecţionare în

domeniul cercetării la faţa

locului pe genuri de

infracțiuni (pct. 5.13 Plan MAI 2014)

Numărul de cursuri

organizate


Numărul experţilor-

criminalişti instruiţi în

domeniu

2014 DRU

CTCEJ

SRI

6.1.4. Dotarea echipelor

mobile operative din cadrul


specializate de suport și

celor teritoriale

Concept elaborat

Echipele mobile de

investigaюie dotate cu

echipament necesar.

Rata IP care dispun de auto-

laboratoare criminalistice de

cercetare a locului faptei.

2014 CTCEJ

SAL

SRI

IP

6.1.5. Dezvoltarea

capacităților de identificare

în circuitul ilegal al noilor

tipuri de droguri și

substanțe psihotrope,

prezentate pentru expertiză

Dotare asiguratг

Numгrul de cazuri de

depistare a drogurilor noi

2014 CTCEJ

Obiectivul nr. 7: Prezența amplificată a Poliției în localitățile țării, reducerea timpului de reacție la apelurile cetățenilor, sporirea percepției

securității personale de către cetățeni

7.1. Fortificarea

sectoarelor de poliţie cu

7.1.1. Elaborarea unui plan

de dezvoltare a sectoarelor

Plan elaborat şi aprobat

Dotarea sectoarelor de

Semestrul I DSP

SAL

echipe de intervenţie la

nivel de Inspectorat de

poliţie teritorial şi

asigurarea patrulării

traseelor naţionale de

către echipele


de Patrulare (pct. 50 Plan MAI 2014)

de poliţie, dotarea

corespunzătoare a acestora (pct. 33 Plan MAI 2014)

poliție din cadrul

inspectoratelor de poliție din

zona de frontieră

7.1.2. Efectuarea analizei,

calculului forțelor și

mijloacelor necesare pentru

asigurarea sectoarelor de

poliție cu echipe de

intervenție, precum și pentru

asigurarea numărului

necesar de patrule

Evaluare elaborată


Trimestrul III DMO

DSP

INP

7.2. Amplificarea

prezenței Poliției în

locurile publice și

optimizarea procedurilor

de documentare a

încălărilor


acțiunilor pentru acordarea

angajaților BRO al DP

Chișinău a competențelor de

constatare a contravențiilor

Evaluare realizată


Semestrul I DJ

DMO

DSP

DP mun. Chișinău

7.2.2. Asigurarea prezenței

sporite a echipelor de

patrulare a Poliției în

locurile publice cu

orientarea asupra

documentării tuturor

tipurilor de încălcări

Numărul de încălcări

săvîrșite în locuri publice

documentate de către

serviciile de patrulare

Materiale difuzate în mass-

media

Numărul campanii și măsuri

speciale desfășurate

2014 INP,

DMO

7.2.3. Organizarea

activităţilor poliţieneşti

complexe (operaţiuni

speciale, razii, etc.) cu

caracter de prevenire şi

combatere a infracţiunilor şi

contravenţiilor

Numărul de măsuri speciale

și complexe desfășurate

2014 DMO

7.3.Întreprinderea

măsurilor pentru

asigurarea dotării

automobilelor serviciilor

de patrulare şi reacţionare

7.3.1 Evaluarea necesităților

și asigurarea dotării

unităților de transport în

conformitate cu scopul

misiunilor stabilite

Evaluare realizată

Tehnică și echipament

achiziționat

Cota parte a automobilor

Poliţiei dotate corespunzător

Trimestrul IV SAL

INP

DMO

ale Poliţiei, cu sisteme de

video-monitorizare, GPS,

sisteme de legătură,

echipament de testare a

alcoolemiei (pct. 34 Plan MAI 2014)

7.4. Identificarea surselor

financiare pentru

construcţia sau reparaţia

sectoarelor de poliţie (pct. 33 Plan MAI 2014)

7.4.1. Efectuarea unor

calcule estimative privind

necesitățile de dezvoltare a

infrastructurii sectoarelor

Poliției

Calcule efectuate

Trimestru lI DSP

SAL


donatorilor externi și

contractarea experților

pentru evaluarea

necesităților de finanțare

Donatori identificați.

Experți contractați

Semestrul I SRI

DSP

SAL

7.4.3. Elaborarea

propunerilor de proiecte,

coordonarea, aprobarea și

aplicarea lor pentru

programe de finanţare

Propuneri de proiecte

coordonate și aprobate

Semestrul II DSP

SAL

SRI

7.5. Organizarea

campaniilor de prevenire

desfășurate la nivel

național (pct. 52 Plan MAI 2014)


domeniilor problematice

privind dinamica sporită a

fenomenului infracțional și a

încălcărilor de legislație cu

organizarea ulterioară a

campaniilor tematice

4 campanii planificate și

desfășurate

Numărul materialelor

difuzate prin mijloacele de

informare în masă

2014 DSP

INI

INI

SRP

DF

7.6. Dezvoltarea

sistemului de video-

monitorizare a traficului

rutier la nivel republican (pct. 54 Plan MAI 2014)


acțiunilor pentru

identificarea donatorilor

externi și contractarea

experților pentru evaluarea

necesităților și a

posibilităților de finanțare

Evaluare realizată

Numărul intersecții dotate cu

utilaj de supraveghere video

2014 INP

Obiectivul nr. 8: Capacități consolidate de intervenție pentru asigurarea și restabilirea ordinii publice, management dezvoltat al crizelor de

ordine publică

8.1. Ajustarea cadrului

normativ şi

departamental privind

asigurarea și restabilirea

ordinii publice în cazul

manifestărilor în masă (pct. 38 Plan MAI 2014)

8.1.1. Crearea grupurilor de

lucru pentru studierea și

ajustarea cadrului normativ

existent în domeniu.

Evaluarea relevanței

prevederilor cadrului

normativ existent și

identificarea bunelor practici

din experiența structurilor

similare din țrile europene

Experți consultați


Protocol operațional

elaborat, coordonat cu

autoritățile interesate și

aprobat

Trimestrul II DMO

DSP

INP

INI

8.2.Elaborarea

protocoalelor operaţionale

privind crizele de ordine

publică (pct. 39 Plan MAI 2014)

8.2.1. Elaborarea

protocoalelor operaționale

de gestiune a crizelor de

ordine publică pentru

asigurarea capacităţilor

sporite şi interoperabilităţii

cu autorităţile de resort

pentru garantarea ordinii şi

securităţii în spaţiile publice

Experți consultați vizite de

studiu efectuate

Protocol operațional

elaborat, coordonat cu

autoritățile interesate și

aprobat

Trimestrul II

DMO

INI

INP

BPDS

8.2.2. Elaborarea cadrului

metodologic pentru acțiunile

de asigurare și restabilire a

ordinii puiblice

Metodologii elaborate Trimestrul II

DRU

DMO

INP

BPDS

8.3. Dezvoltarea

capacităţilor Poliției în

gestionarea situații de

criză a ordinii publice (pct. 43 Plan MAI 2014)

8.3.1. Efectuarea analizei,

calculului forţelor şi

mijloacelor necesare pentru:

- îndeplinirea misiunilor în

situații de criză;

- coordonarea operaţională a

forţelor şi mijloacelor şi

corelarea acţiunilor cu alte

structuri de forță ale statului,

îndeosebi pentru situații de

criză

Grup de lucru creat.

Analize și calcule ale

distribuirii forțelor și

mijloacelor efectuate și

generalizate

Trimestrul II

INP

DMO

8.3.2. Dotarea

subdiviziunilor specializate

ale Poliției cu tehnică și

mijloace speciale pentru

consolidarea capacităților de

asigurare și restabilire a

ordinii publice (pct. 41 Plan MAI 2014)

Evaluare realizată

Surse de finanțare

identificate

Dotarea subdiviziunilor

specializate realizată

2014 INP,

BPDS,

SAL,

DF

8.3.3. Organizarea și

desfășurarea exercițiilor

tactice, de comandament și

stat major, cu simularea

diverselor situații de criză și

antrenarea subdiviziunilor

specializate subordonate ale

IGP

Exerciții organizate și

desfășurate.

Cadru de reglementare, de

politici și proceduri standard

testat și funcțional

Trimestrul III DMO,

INP,

BPDS

Obiectivul nr. 9: Capacități de corelare a procesului de elaborare a politicilor sectoriale cu procesul bugetar, de identificare, atragere şi

asimilare a fondurilor de asistenţă externă

9.1. Dezvoltarea

capacităţilor de corelare a

procesului de elaborare a

politicilor cu planificarea

bugetară (pct. 11.3 Plan MAI 2014)

9.1.1.Instituirea în cadrul

IGP al MAI a unităţii de

politici pentru elaborarea şi

corelarea planificării

strategice cu planificarea

bugetară

Entitate instituită şi

completată

Personal instruit

Semestrul I DRU

DMO

DF

9.2. Instituirea şi

completarea cu personal a

unităţilor specializate în

domeniul elaborării de

proiecte şi asimilare a

fondurilor de asistenţă

externă (pct. 27 Plan MAI 2014)

9.2.1. Identificarea și

contractarea experților

locali/internaționali pentru

instruirea personalului

unităților specializate în

domeniul elaborării de

proiecte şi asimilare a

fondurilor de asistenţă

externă

Experți identificați și

contractați

Trimestrul II SRI

9.2.2. Organizarea și

desfășurarea atelierelor de

lucru în domeniu. Instruirea

specialiștilor din unitatea

Cursuri de instruire pe o

perioadă de 1-2 luni

organizate.

Semestrul II SRI,

DRU

specializată a IGP și


9.2.3. Completarea cu

personal calificat și instruit

în cadrul atelierelor de lucru

Unităţi specializate

completate cu personal

instituit și calificat

Trimestrul IV DRU

9.2.4. Organizarea vizitelor

de studii cu participarea

personalului instruit în

cadrul atelierelor de lucru

organizate pentru preluarea

bunelor practici în domeniu

1-2 vizite de studii în statele

care recent au aderat la UE

Trimestrul IV SRI,

DRU

9.2.5. Dezvoltarea unui

mecanizm de evidență a

proiectelor de asistență

desfășurate de către

subdiviziunile IGP (pct. 29-30 Plan MAI 2014)

Mecanism elaborat și

operaționalizat

Semestrul I SRI

9.3. Elaborarea

propunerilor de proiecte și

aplicarea pentru programe

de finanțare (pct. 28 Plan MAI 2014)

9.3.1. Elaborarea și

aprobarea proiectelor de

finanțare și identificarea

donatorilor externi,

înaintarea acestora către

subdiviziunea specializată a

MAI pentru promovare


elaborate și aplicate


acceptate

2014 SRI,

subdiviziunile IGP

9.3. Organizarea

reuniunilor de coordonare

a asistenţei externe pentru

IGP

8.3.1.Asigurarea informării

regulate a donatorilor despre

rezultatele şi proiectele în

derulare în beneficiul Poliției

şi organizarea reuniunilor de

coordonare a asistenţei

externe

Reuniuni coordonate şi

desfăşurate.

Număr de propuneri de

asistenţă expediate

2014 SRI

La elaborarea prezentului Plan de acțiuni* au fost luate în considerație următoarele documente de politici:

* Documentul a fost elaborat în conformitate cu tehnicile prevăzute de Hotărîrea Guvernului nr. 94 din 1 februarie 2013 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la evaluarea

performanţei colective, precum și reieşind din structura şi competenţele Poliţiei.

- Strategia de reformă a sectorului justiţiei pentru anii 2011–2016, aprobată prin Legea № 231 din 25.11.2011 (MO №1-6/6 din 06.01.2012);

- Strategia Naţională în domeniul protecţiei datelor cu caracter personal pentru anii 2013–2018, aprobată prin Legea № 133 din 08.07.2011;

- Planul naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului pe anii 2011-2014, aprobat prin HP № 90 din 12.05.2011 (MO №118-121/331 din 22.07.2011);

- Strategia securității naționale a Republicii Moldova, aprobată prin HP № 153 din 15.07.2011;

- Strategia națională anticorupție pe anii 2011-2015, aprobată prin HP № 154 din 21.07.2011 (MO №166-169/483 din 07.10.2011);

- Planul de acţiuni pentru implementarea Strategiei de reformă a sectorului justiţiei pentru anii 2011–2016, aprobată prin HP № 6 din 16.02.2012 (MO

№109-112/371 din 05.06.2012);

- Planul de acţiuni pe anii 2012–2013 pentru implementarea Strategiei naționale anticorupție pe anii 2011-2015, aprobat prin HP № № 12 din 17.02.2012

(MO №49-52/155 din 16.03.2012);

- Hotărîrea Guvernului № 463 din 02.07.2013 ,,Cu privire la aprobarea măsurilor suplimentare la Programul naţional de implementare a Planului de

Acţiuni Republica Moldova - Uniunea Europeană în domeniul liberalizării regimului de vize”.

- Programul de activitate al Guvernului RM pentru anii 2013-2014;

- Planul de acțiuni al Guvernului pentru anul 2014, aprobat prin HG № 164 din 05.03.2014;

- Strategia naţională antidrog pe anii 2011-2018, aprobată prin HG № 1208 din 27.12.2010 (MO №1-4/1 din 07.01.2011);

- Strategia naţională pentru siguranţă rutieră, aprobată prin HG № 1214 din 27.12.2010 (MO №43-45/186 din 25.03.2011);

- Planul de acţiuni privind implementarea Strategiei naţionale pentru siguranţă rutieră, aprobat prin HG № 972 din 21.12.2011 (MO №233-236/1074 din

27.12.2011);

- Strategia naţională de prevenire şi combatere a crimei organizate pe anii 2011-2016, aprobată prin HG № 480 din 30.06.2011 (MO №110-112/546 din

08.07.2011);

- Planul de acţiuni pe anii 2012-2013 cu privire la implementarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a crimei organizate pe anii 2011-2016,

aprobat prin HG № 944 din 13.12.2011 (MO №227-232/1031 din 23.12.2011);

- Programul Naţional de implementare a Planului de Acţiuni Republica Moldova – Uniunea Europeană în domeniul liberalizării regimului de vize, aprobat

prin HG № 130 din 24.02.2012 (MO №42-45/158 din 02.03.2012);

- Regulamentul MF privind evaluarea, raportarea sistemului de management financiar și control și emiterea declarației privind buna guvernare, aprobat

prin Ordinul MF № 49 din 26.04.2012 (MO №135-141/803 din 06.07.2012);

- Strategia de informare şi comunicare în domeniul apărării şi securităţii naţionale pentru anii 2012-2016, aprobată prin HG № 569 din 03.08.2012 (MO

№166-169/626 din 10.08.2012);

- Programul de reformare a serviciilor publice pentru anii 2012-2015, aprobat prin HG № 797 din 26.10.2012 (MO №229-233/861 din 02.11.2012);

- Strategia Naţională în domeniul proprietăţii intelectuale pînă în anul 2020, aprobată prin HG № 880 din 22.11.2012 (MO №245-247/951 din

30.11.2012);

- Planul de acţiuni pe anul 2014 pentru implementarea Programului strategic de modernizare tehnologică a guvernării (e-Transformare), aprobat prin HG

№ 1096 din 31.12.2013;

- Programul de dezvoltare strategică al MAI pentru anii 2014 – 2016 și Planul de acțiuni al MAI pentru anul 2014, aprobate prin Ordinul MAI nr. 80 din

20 martie 2014;

- Programul de dezvoltare strategică al Poliției pentru anii 2014 – 2016, aprobat prin Ordinul IGP nr. 58 din 8 aprilie 2014.

p r o i e c t - politia.md...cazuri relevate 2014 die 3.1.4. monitorizarea implementării planului...

Documents