Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova

O R D I N

„11” noiembrie 2013 mun. Chişinău nr.349

Pentru aprobarea Regulamentuluiprivind organizarea şi funcţionareaDirecţiei generale urmărire penală a Inspectoratului General al Poliţiei alMinisterului Afacerilor Interne

Întru executarea eficientă şi promptă a sarcinilor procesuale, creşterea eficacităţii mecanismului de supraveghere, analiză şi control a activităţii organelor de urmărire penală constituite în cadrul IGP al MAI, ridicarea calităţii şi operativităţii în activitatea de urmărire penală, respectarea drepturilor şi garanţiilor procesuale, în conformitate cu Codul de procedură penală, Legea privind statutul ofiţerului de urmărire penală, Hotărârea Guvernului nr.986 din 24 decembrie 2012 “Cu privire la structura şi efectivul-limită ale Inspectoratului General al Poliţiei al MAI”, Hotărârea Guvernului nr.283 din 24.04.2013 pentru aprobarea Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Inspectoratului General al Poliţiei al MAI şi ordinului MAI nr.71 din 28 februarie 2013 „Cu privire la statele de organizare ale Inspectoratului General al Poliţiei al MAI”, -

O R D O N:

1. A aproba Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Direcţiei generale urmărire penală a Inspectoratului General al Poliţiei al Ministerului Afacerilor Interne, conform anexei.

2. Conducătorii subdiviziunilor MAI şi a Inspectoratului General al Poliţiei al MAI vor organiza studierea prevederilor prezentului Regulament de către efectivul subordonat, implicit vor veghea respectarea strictă a acestuia.

3. Direcţia documentare a MAI va asigura multiplicarea şi expedierea prezentului ordin în subdiviziunile interesate.

4. Se abrogă ordinul MAI nr.89 din 24. 03. 2010 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Departamentului urmărire penală”.

Ministru Dorin RECEAN

Director al DGUP a IGP,colonel de poliţie Gheorghe MALIC

Coordonat:

Şef al DMO a IGP,maior de poliţie Alexandru GANACIUC

Şef al DRU a IGP,locotenent-colonel de poliţie Veaceslav ZAPOROJAN

Şef al IGP al MAI,colonel de poliţie Ion BODRUG

Şef-interimar al DGJ a MAIlocotenent-colonel de poliţie Viorel CERNĂUŢEANU

Şef al DGAMEP a MAI Vladimir ŢURCAN

Şef al Direcţiei documentare a MAI Angela LUPAN

Viceministru al afacerilor interne Veaceslav CEBAN

2

T A B E Lde distribuire a ordinului MAI nr. 349 din 11.11.2013

N/oDenumirea subdiviziunilor M.A.I. Nr. de

ex.1. DGAM şi EP a MAI 12 DGRU a MAI 13 Direcţia documentare a MAI 14 Direcţia generală juridică a MAI 15 SSICC al MAI 16 Departamentul Poliţiei de Frontieră 17 IGP al MAI 18 INI a IGP 19 DCCG 110 DCCO 111 DA 112 DIF 113. CCTP 114 CPCII 115 CTCEJ 116 INP al IGP 117 Academia MAI „Ştefan cel Mare” 118. DP a mun. Chişinău 119. IP s. Centru 120. IP s. Buiucani 121. IP s. Botanica 122. IP s. Rîşcani 123 IP s. Ciocana 124 IP Ialoveni 125 IP Criuleni 126 IP Anenii-Noi 127 IP Străşeni 128 IP Dubăsari 129 IP mun. Bălţi 130 IP Făleşti 131 IP Glodeni 132 IP Rîşcani 133 IP Sîngerei 134 IP Cahul 135 IP Cantemir 136 IP Taraclia 137 IP Hînceşti 138 IP Basarabeasca 139 IP Cimişlia 140 IP Leova 141 IP Orhei 142 IP Rezina 143 IP Şoldăneşti 144 IP Teleneşti 145 IP Soroca 1

3

46 IP Drochia 147 IP Floreşti 148 IP mun. Bender 149 IP Căuşeni 150 IP Ştefan Vodă 151 IP Edineţ 152 IP Briceni 153 IP Donduşeni 154 IP Ocniţa 155 IP Ungheni 156 IP Călăraşi 157 IP Nisporeni 158 DP a UTA „Gagauz Yeri” 159 IP Comrat 160 IP Ciadîr-Lunga 161 IP Vulcăneşti 1

În total 61 exemplare.

Şef al DGUP a IGP,colonel de poliţie Gheorghe MALIC

4

Anexăla Ordinul MAI nr.349din 11 noiembrie 2013

Regulament privind organizareaşi funcţionarea Direcţiei generale urmărire penală a

Inspectoratului General al Poliţiei al Ministerului Afacerilor Interne

I. DISPOZIŢII GENERALE

1.Prezentul Regulament stabileşte misiunea, funcţiile de bază, atribuţiile, drepturile, împuternicirile, modul de organizare şi funcţionare a Direcţiei generale urmărire penală a Inspectoratului General al Poliţiei (în continuare IGP) al Ministerului Afacerilor Interne.

2. Direcţia generală urmărire penală (în continuare DGUP) este organul de urmărire penală ierarhic superior, cu autonomie procesuală din componenţa Inspectoratului General al Poliţiei, creat pentru a proteja persoana, societatea şi statul de infracţiuni, de a efectua, în limitele competenţei, urmărirea penală, inclusiv de a organiza implementarea prevederilor legislaţiei penale, procesuale penale şi altor legi în activitatea organelor de urmărire penală, de orice nivel, constituite în cadrul IGP.

3. DGUP îşi desfăşoară activitatea procesuală în strictă conformitate cu principiile şi normele unanim recunoscute ale dreptului internaţional, cu tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, cu prevederile Constituţiei Republicii Moldova şi Codului de procedură penală.

Baza legislativă şi normativă a conlucrării DGUP cu alte subdiviziuni ale Inspectoratului General al Poliţiei şi MAI o constituie: Legea privind statutul ofiţerului de urmărire penală, Legea cu privire la activitatea poliţiei şi statutul poliţistului, Legea privind activitatea specială de investigaţii; prezentul regulament, precum şi alte actele normative departamentale sau interdepartamentale.

4. Organizarea activităţii propriu zise a DGUP este reglementată de Codul de procedură penală, Legea privind statutul ofiţerului de urmărire penală, de hotărârile Parlamentului, Guvernului, de regulamentele MAI, IGP şi prezentul regulament, precum şi de alte acte normative departamentale sau interdepartamentale.

5. În executarea funcţiilor, atribuţiilor şi sarcinilor ce îi revin DGUP nu poate fi influenţată de careva subdiviziuni şi conducători ai MAI sau IGP, iar amestecul sub orice formă, în activitatea procesuală a acesteia sau a organelor de urmărire penală subordonate, atrage, după sine, răspunderea prevăzută de lege.

6. DGUP îşi bazează activitatea pe principiile generale unanim recunoscute, cum ar fi: legalităţii procesului penal, umanismului, prezumţiei nevinovăţiei, egalităţii în faţa legii, respectării drepturilor, libertăţilor şi demnităţii umane, inviolabilităţii persoanei, domiciliului şi proprietăţii,

5

respectării secretului corespondenţei, desfăşurării procesului penal în limba de stat, asigurării dreptului la apărare şi interpret, accesului liber la justiţie, respectării libertăţii de mărturisire împotriva sa, al dreptului de a nu fi urmărit de mai multe ori pentru aceiaşi faptă, asigurării drepturilor victimei, contradictorialităţii procesului penal, liberii apreciere a probelor şi al oficialităţii procesului penal.

La baza activităţii DGUP stau şi alte principii speciale, cum sunt: interacţiunii cu subdiviziunile poliţiei, cu organele procuraturii şi alte organe de drept, cu cetăţenii şi cu colectivele de muncă, operativităţii, transparenţei, păstrării confidenţialităţii în procesul penal, secretului de stat, comercial şi a altor secrete ocrotite de lege, planificării, colegialităţii la luarea deciziilor şi responsabilităţii personale a fiecărui angajat pentru starea de lucruri în domeniul încredinţat.

7. Indicaţiile şi cerinţele înaintate de către DGUP, în limitele competenţelor şi atribuţiilor de organ de urmărire penală ierarhic superior în cadrul IGP, sunt executorii pentru toate organele de urmărire penală sau de constatare constituite în cadrul IGP.

Dispoziţiile ofiţerilor de urmărire penală ai DGUP întocmite şi înaintate în ordinea stabilită de lege, pe marginea cauzelor penale din gestiune, sunt obligatorii spre executare pentru angajaţii organelor de constatare ale IGP.

II. MISIUNEA, FUNCŢIILE DE BAZĂ, ATRIBUŢIILE ŞI DREPTURILE DGUP

8. Misiunea DGUP este de a asigura realizarea scopului şi funcţiilor procesului penal atât în cadrul DGUP, cât şi în subdiviziunile de urmărire penală, de toate nivelurile, subordonate acesteia.

9. Funcţiile de bază a DGUP constau în:- organizarea, dirijarea şi coordonarea activităţii organelor de urmărire

penală, de orice rang, constituite în cadrul IGP;- verificarea activităţii organelor de urmărire penală subordonate în scopul

asigurării respectării drepturilor şi libertăţilor omului în procesele penale din gestiune;

- îmbunătăţirea calităţii urmăririi penale atât în DGUP cât şi în subdiviziunile de urmărire penală subordonate;

- efectuarea urmăririi penală, în limitele competenţei materiale, stabilite de art. 266 Cod procedură penală;

- asigurarea procesului echitabil, imparţialităţii autonomiei şi independenţei procesuale a ofiţerilor de urmărire penală subordonaţi;

10. DGUP, în calitate de organ de urmărire penală ierarhic superior, în cadrul IGP, are următoare atribuţii:

- studiază şi analizează în complex activitatea organelor de urmărire penală subordonate, întreprinde măsuri de îmbunătăţire atât a calităţii urmăririi penale, cât şi a activităţii propriu-zise a acestor organe;

6

- întreprinde măsuri legale întru cât, organele de urmărire penală subordonate să ia toate măsurile prevăzute de lege pentru cercetarea sub toate aspectele, completă, obiectivă şi în termen rezonabil a cauzelor penale, efectuează controlul asupra acestei activităţi;

- acordă ajutor practic şi metodic subdiviziunilor de urmărire penală subordonate la efectuarea urmăririi penale, îndeosebi, pe cauzele excepţional de grave, deosebit de grave sau de rezonanţă socială sporită, la executarea ordinelor, dispoziţiilor, ministrului afacerilor interne, şefului IGP, hotărârilor Colegiului MAI, implicit a programelor şi planurilor de activitate ale MAI şi Inspectoratului General al Poliţiei;

- efectuează controlul asupra procesului de preîntâmpinare, curmare şi descoperire a infracţiunilor, de către organele din subordine;

- în limitele competenţei sale şi în conformitate cu legislaţia procesuală penală, începe şi efectuează urmărirea penală, îndeplineşte acţiuni procesuale şi măsuri speciale de investigaţii;

- aplică, în conformitate cu legislaţia, măsuri procesuale de constrângere, efectuează controlul asupra acestei activităţi în organele subordonate;

- veghează procesul de înregistrare şi evidenţa a infracţiunilor în organele de urmărire penală subordonate;

- controlează activitatea organelor de urmărire penală subordonate la capitolul căutării învinuiţilor care se sustrag de la urmărirea penală, la aplicarea măsurilor asigurătorii pentru repararea prejudiciului, garantarea executării pedepsii amenzii sau confiscării speciale;

- execută, în conformitate cu legislaţia, ordinele, dispoziţiile şi indicaţiile şefului IGP, programele şi planurile de activitate ale MAI şi IGP, indicaţiile procurorului şi verifică această activitate în subdiviziunile subordonate;

- exercită controlul în vederea respectării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului, securităţii participanţilor la proces şi a altor persoane în activitatea organelor subordonate, şi după caz, în limitele competenţei, întreprinde masuri pentru repunerea în drepturi a persoanelor lezate;

- contribuie la ridicarea nivelului de pregătire profesională a conducătorilor şi ofiţerilor din subordine şi exercită controlul asupra acestei activităţi;

- asigură interacţiunea organelor de urmărire penală subordonate cu alte subdiviziuni ale MAI, IGP, organele de drept, inclusiv, în modul stabilit, cu organele de drept ale altor state, cu organizaţiile internaţionale, organele administraţiei publice centrale, asociaţiile obşteşti şi reprezentanţii instituţiilor mas-media;

- apreciază sub aspectul actelor legislative şi normative deciziile adoptate de către organele de urmărire penală, şi după caz, propune organelor procuraturii anularea hotărârilor neîntemeiate;

- analizează rapoartele statistice cu privire la activitatea subdiviziunilor de urmărire penală subordonate, generalizează indicii activităţii de urmărire penală, elaborează note şi rapoarte statistice, întreprinde măsuri de înlăturare a problematicii existente în activitatea organelor de urmărire penală subordonate;

7

- efectuează, la indicaţia conducerii IGP, la solicitarea organelor procuraturii şi a organelor de justiţie, sau din proprie iniţiativă, anchete de serviciu în privinţa conducătorilor sau ofiţerilor subordonaţi;

- asigură participarea angajaţilor DGUP la efectuarea inspectărilor complexe, de verificare şi la consfătuirile de bilanţ ale organelor de urmărire penală din subordine;

- verifică modalitatea de evidenţă, păstrare şi transmitere a cauzelor penale şi corpurilor delicte, asigură efectuarea de către organele de urmărire penală subordonate a inventarierii materialelor, cauzelor penale şi corpurilor delicte;

- organizează şi întreprinde măsuri în vederea selectării, promovării, repartizării şi specializării cadrelor, după caz, propune conducerii IGP, efectuarea modificărilor în structura şi statele de personal ale organelor de urmărire penală subordonate, iniţiază numirea, avansarea, transferarea, eliberarea, conferirea gradelor speciale, menţionarea sau sancţionarea conducătorilor şi ofiţerilor subordonaţi;

- selectează persoane pentru angajare în funcţia de ofiţeri de urmărire penală, pentru promovare la funcţii de conducere în organele de urmărire penală subordonate;

- organizează şi desfăşoară conferinţe sau seminare ştiinţifico-practice, lecţii sau consfătuiri în cadrul organelor de urmărire penală subordonate, elaborează recomandări metodice, tactice şi practice cu privire la cercetarea unor categorii de infracţiuni;

- studiază, generalizează şi propagă experienţele avansate, inclusiv a ţărilor străine, în activitatea de urmărire penală a subdiviziunilor subordonate;

- analizează în permanenţă practica de urmărire penală, judecătorească, inclusiv practica CEDO şi, după caz, elaborează proiecte de legi în scopul perfecţionării legislaţiei penale, procesual penale, implicit proiecte cu conţinut normativ sau instructiv necesar pentru îmbunătăţirea calităţii urmăririi penale;

- primeşte în audienţă cetăţenii care se adresează cu probleme ce ţin de activitatea de urmărire penală a organelor subordonate;

- informează societatea despre rezultatele activităţii organelor de urmărire penală subordonate şi despre măsurile de protecţie contra infracţiunilor;

11. DGUP efectuează urmăririi penală, în limitele competenţei materiale, stabilite de art. 266 Cod procedură penală, în special, în cauzele penale complexe, cu grad sporit de dificultate la administrarea probelor ori care, având în vedere cuantumul prejudiciului, calitatea şi numărul participanţilor la procesul penal sau întinderea faptelor pe raza teritorial-administrativă cu caracter internaţional sau republican, cît şi a cauzelor ce prezintă rezonanţă şi pericol social sporit, inclusiv preluate, în condiţiile legii, de la subdiviziunile de urmărire penală subordonate sau alte organe de urmărire penală sau transmise pentru efectuarea urmăririi penale de către Procuratura Generală.

12. Exercitând urmărirea penală DGUP, în limitele Codului de procedură penală, dispune de competenţă materială pe întregul teritoriul Republicii Moldova. În calitate de organ de urmărire penală ierarhic superior, ţinând cont

8

de competenţa materială, examinând cererile şi comunicările cu privire la infracţiuni, prin care a fost sesizată, DGUP este abilitată să efectueze urmărirea penală pentru orice infracţiune comisă în limitele circumscripţiei naţionale, sau să o dispună subdiviziunii teritoriale de urmărire penală ierarhic inferioare. DGUP dispune şi de alte atribuţii ale organului de urmărire penală ierarhic superior, care rezultă din legislaţia procesuală penală.

13. DGUP dispune şi de alte atribuţii care rezultă din legislaţia procesuală penală şi din statutul de organ de urmărire penală ierarhic superior în cadrul IGP.

14. În scopul realizării atribuţiilor ce îi revin DGUP dispune de următoare drepturi:

- cere de la organele, subdiviziunile şi instituţiile MAI, IGP, alte organe ale autorităţilor publice documente, informaţii şi alte materiale;

- antrenează specialişti, experţi, interpreţi şi traducători, inclusiv în bază de contract;

- solicită şi verifică materialele cu privire la sesizarea organelor de urmărire penală, cauzele penale şi alte materiale pentru a aprecia legalitatea şi calitatea acţiunilor efectuate de către organele de urmărire penală, atât la examinarea sesizărilor cu privire la infracţiuni, cât şi la efectuarea urmăririi penale;

- foloseşte bazele de date a subdiviziunilor organelor afacerilor interne;- întru soluţionarea problemelor şi divergenţelor apărute în conlucrarea

organelor de urmărire penală subordonate cu alte subdiviziuni ale poliţiei, organizează şedinţe la care invită efectivul subordonat, conducătorii subdiviziunilor în cadrul cărora sunt constituite organele de urmărire penale subordonate şi conducătorii organelor de constatare ale IGP;

- verifică activitatea cu privire la evidenţa unică a infracţiunilor, corpurilor delicte, persoanelor reţinute în toate subdiviziunile IGP al MAI;

- solicită de la şeful IGP, de la alţi conducători responsabili, întreprinderea măsurilor efective întru îmbunătăţirea stării de lucruri la capitolul asigurării tehnico-materiale a organelor de urmărire penală subordonate;

15. DGUP dispune şi de alte drepturi şi împuterniciri prevăzute de legislaţia şi actele normative în vigoare.

III ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII DGUP

16. Structura şi statele de organizare ale DGUP se aprobă de ministrul afacerilor interne la propunerea şefului IGP.

17. DGUP este condusă de un şef, ajutat de un şef adjunct.18. Şeful DGUP este numit, eliberat sau suspendat din funcţie, în

condiţiile legii, de către ministrul afacerilor interne, la propunerea şefului IGP. Sancţiunile în privinţa şefului se aplică, conform Legii privind statutul ofiţerului de urmărire penală, de către ministrul afacerilor interne la propunerea şefului IGP al MAI.

9

19. Şeful DGUP, este conducătorul ierarhic superior al tuturor subdiviziunilor de urmărire penală constituite în cadrul IGP şi în raport cu acestea, dispune de drepturi şi obligaţii prevăzute de art. 56 Cod procedură penală, inclusiv fiind abilitat a retrage prin ordonanţă, în condiţiile stabilite de Codul de procedură penală, materialele referitoare la sesizările cu privire la infracţiuni şi cauzele penale, din gestiunea conducătorilor sau ofiţerilor de urmărire penală din cadrul DGUP şi subdiviziunilor teritoriale de urmărire inferioare subordonate şi a decide transmiterea acestora oricărui ofiţer sau conducător de urmărire penală ierarhic inferiori din cadrul aceleiași subdiviziuni, aducând acest fapt la cunoştinţă procurorului care conduce urmărirea penală.

20. În calitate de conducător nemijlocit al sistemului organelor de urmărire penală constituite în cadrul IGP al MAI, ţinând cont de competenţa materială şi teritorială, şeful DGUP este abilitat a dispune sau transmite spre examinare şi soluţionare sesizările şi materialele referitoare la săvârşirea infracţiunilor, cît conducătorilor şi ofiţerilor de urmărire penală din cadrul DGUP, atât şi a subdiviziunilor teritoriale de urmărire penală ierarhic inferioare.

21. În sfera dirijării şi organizării activităţii DGUP şi organelor de urmărire penală subordonate, şeful DGUP are următoarele atribuţii:

- conduce şi este responsabil personal de organizarea în ansamblu a activităţii DGUP;

- coordonează activitatea procesuală în ansamblu a organelor de urmărire penală subordonate;

- organizează activitatea de verificare, de îndeplinire la timp şi calitativă a atribuţiilor şi sarcinilor de către subalterni, în limitele competenţei legale, întreprinde măsuri în vederea îmbunătăţirii calităţii urmăririi penale şi a activităţii propriu-zise a organelor de urmărire penală subordonate;

- organizează examinarea lunară a rapoartelor statistice privind activitatea subdiviziunilor de urmărire penală subordonate, analizarea şi generalizarea indicilor de bază şi, după caz în limitele legii, întreprinde măsuri de înlăturare a neajunsurilor depistate;

- organizează verificarea executării de către organele de urmărire subordonate a ordinelor, dispoziţiilor şi indicaţiilor şefului IGP, programelor şi planurilor de activitate ale MAI şi Inspectoratului General al Poliţiei;

- organizează ajutorul practic şi metodic subdiviziunilor de urmărire penală subordonate la efectuarea urmăririi penale, îndeosebi, pe cauzele excepţional de grave, deosebit de grave, grave sau de rezonanţă social-sporită, respectiv la executarea ordinelor, dispoziţiilor, hotărârilor Colegiului, programelor şi planurilor de activitate ale MAI şi IGP;

- veghează respectarea legilor, actelor normative, drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului în activitatea organelor subordonate, în limitele competenţei sale contribuie la repunerea în drepturi a persoanelor lezate;

- în conformitate cu legislaţia, dispune luarea măsurilor de protecţie de stat în privinţa participanţilor la proces şi a altor persoane şi controlează această activitate în organele subordonate;

10

- controlează procesul de instruire şi pregătire profesională a conducătorilor şi ofiţerilor din cadrul organelor de urmărire penală subordonate;

- conduce desfăşurarea consfătuirilor, conferinţelor, seminarelor practico-ştiinţifice, lecţiilor în domeniul activităţii de urmărire penală, coordonează procesul de elaborare a recomandărilor metodice sau tactice;

- verifică, după caz, materiale, sesizări cu privire la infracţiuni, cauze penale şi alte materiale din procedura organelor de urmărire penală subordonate, pentru a aprecia calitatea acţiunilor procedurale realizate, curma şi lichida derogările de la lege sau pentru a implementa practici avansate;

- apreciază sub aspectul actelor legislative şi normative deciziile adoptate de către organele de urmărire penală, şi după caz, propune organelor procuraturii anularea hotărârilor neîntemeiate;

- în limitele competenţei sale adoptă decizii pe marginea sesizărilor procurorului, încheierilor interlocutorii ale instanţelor de judecată, cererilor şi petiţiilor părţilor în proces sau a altor persoane interesate cu privire la activitatea organelor şi ofiţerilor din subordine, dispune anchete de serviciu;

- efectuează, la indicaţia conducerii IGP, la solicitarea organelor procuraturii şi a organelor de justiţie, sau din proprie iniţiativă, anchete de serviciu în privinţa conducătorilor sau ofiţerilor subordonaţi;

- dispune participarea angajaţilor DGUP la efectuarea inspectărilor complexe, de verificare şi la consfătuirile de bilanţ ale organelor de urmărire penală subordonate;

- verifică modalitatea de evidenţă păstrare şi transmitere a cauzelor penale şi corpurilor delicte, cere efectuarea de către organele de urmărire penală subordonate a inventarierii cauzelor penale şi corpurilor delicte;

- organizează şi întreprinde măsuri în vederea selectării, promovării, repartizării şi specializării cadrelor subordonate, propune conducerii MAI şi IGP efectuarea modificărilor în structura şi statele de personal ale organelor de urmărire penală subordonate, face recomandări cu privire la numirea, avansarea, transferarea sau eliberarea din funcţie, conferirea gradelor speciale, menţionarea ori sancţionarea conducătorilor şi ofiţerilor de urmărire penală din subordine;

- examinează propunerile cu privire la persoanele selectate pentru a fi angajate în funcţia de ofiţer de urmărire penală sau de conducător în organele de urmărire penală subordonate;

- este responsabil pentru realizarea atribuţiilor ofițerilor de urmărire penală ai DGUP, organizarea activităţii personalului subordonat, inclusiv utilizarea completă de către toţi angajaţii a timpului de muncă şi îndeplinirea atribuţiilor de serviciu în timpul programului normal de lucru, precum şi neadmiterea antrenării acestora în activităţi improprii pe parcursul timpului destinat programului de muncă;

- conduce elaborarea proiectelor de legi, hotărâri ale Guvernului, alte acte legislative şi normative care se referă la activitatea de urmărire penală;

- primeşte în audienţă cetăţenii care se adresează cu probleme ce ţin de activitatea de urmărire penală a organelor subordonate;

11

- în conformitate cu legislaţia în vigoare şi actele normative corespunzătoare organizează atestarea colaboratorilor DGUP, a cadrelor de conducere şi a ofiţerilor subdiviziunilor de urmărire penală subordonate;

- iniţiază procedura de control procesual în cauzele penale pornite pe infracţiuni excepţional de grave, deosebit de grave sau de rezonanţă social-sporită şi veghează exercitarea acestuia până la terminarea urmăririi penale;

- verifică Direcţia dirijare şi control a urmăririi penale pe marginea procesului de control al activităţii de urmărire penală şi întreprinderea măsurilor pentru descoperirea infracţiunilor;

- contribuie la realizarea independenţei procesuale şi conlucrării ofiţerilor de urmărire penală cu serviciile ce exercită activităţi speciale de investigaţii, cu organele procuraturii, instanţele judecătoreşti şi cu alte organe de drept;

- în scopul asigurării independenţei procesuale şi soluţionării problemelor şi divergenţelor legate de conlucrarea organelor de urmărire penală cu alte subdiviziuni ale poliţiei, convoacă şedinţe la care invită conducători ai subdiviziunilor în cadrul cărora activează organele de urmărire penale şi conducători ai organelor de urmărire penală, după caz, sesizează conducerea IGP în vederea lichidării neajunsurilor relevate şi întreprinderea măsurilor necesare, inclusiv de ordin disciplinar;

- la necesitate se deplasează la locul săvârşirii infracţiunilor deosebit de grave, excepţional de grave şi de rezonanţă social-sporită, după caz, coordonând cercetarea la faţa locului, procesul de descoperire a infracţiunii şi căutare a făptuitorilor;

- reprezintă, pe probleme procesuale, organele de urmărire penală ale IGP al MAI în raport cu organele de conducere ale satului, administraţiei publice centrale, ministere, departamente, Procuratura Generală, instanţele de judecată şi alte autorităţi administrative;

- aprobă, sau după caz, coordonează regulamentele organelor de urmărire penală subordonate, stabileşte atribuţiile funcţionale ale efectivului subordonat, decide privitor la specializarea ofiţerilor într-un anumit domeniu, ţinând cont de liniile de activitate sau de tipologia infracţiunilor;

- autorizează deplasarea colaboratorilor DGUP pe teritoriul ţării şi verifică eficienţa rezultatelor misiunilor de serviciu îndeplinite;

- emite dispoziţii şi dă indicaţii cu privire la activitatea de urmărire penală a subdiviziunilor de urmărire penală subordonate, care sunt obligatorii pentru executare de către toate organele şi ofiţerii de urmărire penală din cadrul IGP;

- exercită alte atribuţii, în corespundere cu legislaţia şi actele normative în vigoare.

22. Fişa postului şefului DGUP este aprobată de către ministrul afacerilor interne.

23. În lipsa şefului DGUP (concediu, deplasare, altă cauză) atribuţiile, drepturile şi obligaţiile lui îi revin şefului-adjunct.

24. Şeful adjunct al DGUP, şefii de direcţii, şefii de secţii, ofiţerii de urmărire penală superior sau superiori pentru cazuri excepţionale şi funcţionarii

12

civili din cadrul DGUP, sunt numiţi, eliberaţi sau suspendaţi din funcţie, menţionaţi sau sancţionaţi, în condiţiile legii, de către şeful IGP.

25. În DGUP se constituie şi îşi desfăşoară activitatea, în ordinea stabilită, comisiile permanente, temporare, consilii şi alte organe colegiale.

26. Pe lângă şeful DGUP funcţionează consfătuirea operativă permanentă cu funcţii consultative la care se discută şi se soluţionează problemele activităţii de urmărire penală.

27. Şeful adjunct al DGUP, are drepturi şi obligaţii prevăzute de art. 56 Cod procedură penală, implicit dispune de atribuţii de conducător al organului de urmărire ierarhic superior, doar în raport cu angajaţii Direcţiei exercitare a urmăririi penale pe cazuri excepţionale a DGUP a IGP al MAI, fiind responsabil de organizarea şi activitatea acesteia.

Competenţele de conducător al organului de urmărire penală ierarhic superior ale şefului adjunct al DGUP, în raport cu angajaţii altor subdiviziuni ai DGUP a IGP precum şi celor din cadrul subdiviziunilor de urmărire penală specializate şi teritoriale subordonate IGP, se extind numai în perioada în care lipseşte şeful DGUP.

28. Şeful adjunct îndeplineşte, în limitele legii, sarcinile şi indicaţiile şefului DGUP, organizează implementarea şi executarea nemijlocită a atribuţiilor pe linia exercitării urmăririi penale în cadrul DGUP, face propuneri concrete pentru soluţionarea efectivă şi rapida a sarcinilor ce rezultă din prezentul Regulament, exercita controlul asupra îndeplinirii la timp şi calitativ a sarcinilor dispuse executorilor nemijlociţi şi raportează şefului DGUP.

29. Şeful adjunct, fiind şi şef al Direcţiei exercitare a urmăririi penale pe cazuri excepţionale, organizează, coordonează şi verifică activitatea Secţiei urmărire penală a infracţiunilor patrimoniale, Secţiei urmărire penală pe linia criminalităţii organizate şi Secţiei urmărire penală a infracţiunilor cibernetice, acordă asistenţă metodică subalternilor nemijlociţi la efectuarea urmăririi penale şi este responsabil de activitatea acestora.

30. Totodată, şeful adjunct, veghează respectarea de către ofiţerii de urmărire penală din cadrul Secţiei urmărire penală a infracţiunilor patrimoniale, Secţiei urmărire penală pe linia criminalităţii organizate şi Secţiei urmărire penală a infracţiunilor cibernetice, a prevederilor legale, principiilor proporţionalităţii şi promptitudinii măsurilor de constrângere, asigurară respectarea drepturilor şi libertăţilor omului.

31. DGUP este constituită din Direcţia dirijare şi control a urmăririi penale (în continuare – DDCUP), Direcţia analiză, planificare şi instruire (în continuare – DAPI) şi Direcţia exercitare a urmăririi penale pe cazuri excepţionale (în continuare – DEUPCE), compusă din Secţia urmărire penală a infracţiunilor patrimoniale, Secţia urmărire penală pe linia criminalităţii organizate şi Secţia urmărire penală a infracţiunilor cibernetice.

În cadrul DGUP, conform statelor de organizare ale IGP, activează ofiţeri care dispun de grade speciale şi salariaţi civili (funcţionari).

32. Direcţia dirijare şi control a urmăririi penale are sarcina de a implementa şi realiza atribuţiile DGUP în sfera organizării, dirijării, coordonării,

13

verificării şi îmbunătăţirii activităţii organelor de urmărire penală din cadrul IGP al MAI, astfel încât, prin acordarea ajutorului practic şi metodic, să se asigure legalitatea, cercetarea sub toate aspectele, completă, obiectivă şi în termen rezonabil a cauzelor penale cu respectarea garanţiilor procesului penal, drepturilor şi libertăţilor omului.

33. Direcţia analiză, planificare şi instruire are sarcina de a executa atribuţiile DGUP care se referă la studiul, analiza în complex a activităţii organelor de urmărire penală constituite în cadrul IGP al MAI, de a elabora şi înainta soluţii de îmbunătăţire atât a calităţii urmăririi penale, cât şi a activităţii propriu-zise a acestor organe, respectiv de a realiza atribuţiile DGUP în sfera planificării, conlucrării cu alte organe, optimizării resurselor umane şi ridicării nivelului de pregătire profesională a ofiţerilor de urmărire penală subordonaţi.

34. Direcţia exercitare a urmăririi penale pe cazuri excepţionale a DGUP prin intermediul Secţiei urmărire penală a infracţiunilor patrimoniale, Secţiei urmărire penală pe linia criminalităţii organizate şi Secţiei urmărire penală a infracţiunilor cibernetice, efectuează urmărirea penală a cauzelor penale ce ţin de competenţa DGUP, asigură cercetarea legală, sub toate aspectele, completă, obiectivă şi în termen rezonabil a cauzelor penale din gestiune, respectând întocmai garanţiile procesuale, drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului.

35. Secretariatul şi Serviciul administrativ ale DGUP îşi desfăşoară lucrul în baza actelor legislative şi normative care reglementează această activitate în MAI şi IGP.

36. Şeful Direcţiei dirijare şi control a urmăririi penale (în continuare DDCUP) în plan procesual penal, în raport cu organele de urmărire penală specializate şi teritoriale din cadrul IGP, are drepturi şi obligaţii prevăzute de art. 56 Cod procedură penală, inclusiv dispune de atribuţiile conducătorului organului de urmărire ierarhic superior.

37. Şeful DDCUP execută sarcinile şi indicaţiile date, conform legii, de către conducerea DGUP, organizează, dirijează şi verifică activitatea subalternilor, fiind responsabil de executarea sarcinilor ce revin direcţiei, acordă asistenţă şi conduce activitatea nemijlocită a subalternilor nemijlociţi.

38. În lipsa şefului DDCUP, atribuţiile acestuia vor fi exercitate temporar de către ofiţerul de urmărire penală principal pentru cauze excepţionale sau de către unul din ofiţerii de urmărire penală superior pentru cauze excepţionale, desemnat prin dispoziţia şefului DGUP.

39. Ofiţerul de urmărire penală principal pentru cauze excepţionale, ofiţerii de urmărire penală superiori pentru cauze excepţionale şi ofiţerii superiori de urmărire penală exercită activităţi îndreptate la realizarea sarcinilor direcţiei, iar în acest scop organizează, dirijează, conduc, verifică şi sunt responsabili de activitatea organelor de urmărire penală tutelate, permanent manifestă iniţiativă în scopul îmbunătăţirii calităţii urmăririi penale în subdiviziunile de urmărire penală tutelate.

40. Ofiţerul de urmărire penală principal pentru cauze excepţionale, ofiţerii de urmărire penală superiori sau superiori pentru cauze excepţionale ai

14

DDCUP întocmesc indicaţii, în baza art. 56 Cod procedură penală din numele şefului Direcţiei dirijare şi control a urmăririi penale sau, după caz, şefului DGUP, iar în raport cu organele de urmărire penală specializate şi teritoriale ale IGP, dispun de atribuţii ale conducătorului organului de urmărire ierarhic superior.

41. Şeful Direcţiei analiză, planificare şi instruire (în continuare DAPI) organizează activitatea acesteia, execută sarcinile şi indicaţiile date, de către şeful DGUP, conducerea IGP şi MAI, organizează, dirijează, verifică şi poartă răspundere pentru executarea la timp şi calitativă a atribuţiilor DAPI.

42. Ofiţerul de urmărire penală principal pentru cauze excepţionale al DAPI, după caz, vor acorda asistenţă şefului direcţiei la realizarea sarcinilor şi atribuţiilor ce îi revin.

43. În lipsa şefului DAPI, atribuţiile acestuia vor fi exercitate temporar de către ofiţerul de urmărire penală principal pentru cauze excepţionale sau unul din ofiţerii de urmărire penală superior pentru cauze excepţionale, desemnat prin dispoziţia şefului DGUP.

44. Ofiţerul de urmărire penală principal pentru cauze excepţionale, ofiţerii superiori de urmărire penală pentru cauze excepţionale şi ofiţerii superiori de urmărire penală ai DAPI au atribuţia de a analiza în permanenţă întreaga activitate desfăşurată de organele de urmărire penală ale IGP, şi în dependenţă de rezultatele studiului efectuat, de problematica existenţă şi de dinamica criminalităţii, să propună conducerii măsuri viabile întru îmbunătăţirea calităţii urmăririi penale şi activităţii organelor subordonate. În acelaşi context, au obligaţia să execute la timp şi calitativ indicaţiile conducerii DAPI şi conducătorilor superiori, să planifice activitatea DGUP, să manifeste iniţiativă şi să pregătească materialele pentru şedinţele de bilanţ şi şedinţele IGP, Colegiului MAI, să studieze aspectele ce ţin de resursele umane, să studieze practica de urmărire penală, elaborând, după necesitate, proiecte de legi, ordine, dispoziţii şi instrucţiuni pentru reglementarea activităţii de urmărire penale, întreprind măsuri întru ridicarea nivelului de pregătire profesională a conducătorilor şi ofiţerilor de urmărire penală, execută şi alte atribuţii care rezultă din sarcinile DGUP.

45. Şefii Secţiilor: urmărire penală a infracţiunilor patrimoniale, urmărire penală pe linia criminalităţii organizate şi urmărire penală a infracţiunilor cibernetice, execută sarcinile şi indicaţiile date în limitele legii, de către şeful şi şeful adjunct ai DGUP, organizează, dirijează şi verifică activitatea secţiilor a căror conducători sunt.

46. În exercitarea atribuţiilor sale şefii de secţii, în raport cu ofiţerii din cadrul secţiei respective, se bucură de împuternicirile conducătorului organului de urmărire penală menţionate în alineatele (21), (22) şi (23) art. 56 şi alte norme ale Codului de procedură penală, coordonează activitatea ofiţerilor de urmărire penală din subordine, sunt responsabili de calitatea actelor procedurale întocmite de aceştia, acordă asistenţă metodică şi ajutor practic la efectuarea urmăririi penale, contribuie la obţinerea datelor şi materialelor necesare, iau măsuri în vederea executării în termen a misiunilor ofiţerilor de urmărire penală privind

15

efectuarea măsurilor speciale de investigaţie, veghează respectarea de către ofiţerii de urmărire penală a prevederilor legale, principiilor proporţionalităţii şi promptitudinii măsurilor de constrângere, asigură respectarea drepturilor şi libertăţilor omului.

47. Atribuţiile de conducător al organului de urmărire penală ale şefiilor de secţiei nu se extinde asupra altor organe de urmărire penală teritoriale sau centrale din cadrul IGP.

48. În lipsa şefului secţiei atribuţiile lui sunt exercitate nemijlocit de către şeful DEUPCE.

49. Ofiţerii de urmărire penală principali pentru cauze excepţionale, ofiţerii de urmărire penală superiori sau superior pentru cauze excepţionale efectuează urmărirea penală pe cauzele penale, dispuse lor, execută din oficiu şi în mod activ atribuţiile prevăzute de Codul de procedură penală, au obligaţia de a lua toate măsurile prevăzute de lege pentru cercetarea legală, sub toate aspectele, completă şi obiectivă a cauzelor penale întru stabilirea adevărului, contribuie efectiv la identificarea făptuitorilor şi administrarea probelor, sunt responsabili de calitatea şi legalitatea actelor procedurale întocmite de ei, asigură respectarea prevederilor legale, principiilor proporţionalităţii şi promptitudinii măsurilor de constrângere, a drepturilor şi libertăţilor omului.

50. Efectivul DGUP este obligat în permanenţă să asigure o bună organizare a lucrului, să manifeste iniţiativă, principialitate şi exigenţă în problemele respectării prevederilor legislaţiei şi a drepturilor omului, să ridice disciplina de executare, nivelul său profesional, să respecte strict regimul de lucru, să păstreze secretul de stat şi de serviciu.

51. Pentru eficientizarea procesului de organizare a activităţilor de serviciu, în cadrul DGUP, la necesitate, dar nu mai rar de o dată în lună, sunt organizate şi desfăşurate şedinţe operative, prin consemnarea acestora în baza proceselor-verbale, cu abordarea deficienţelor în activitatea cotidiană şi identificarea priorităţilor de perspectivă, precum şi modul de soluţionare a acestora.

În vederea asigurării continuităţii procesului managerial şi realizării calitative a sarcinilor trasate de către conducerea IGP, în cadrul şedinţelor operative cu efectivul din subordine, pe lîngă chestiunile curente discutate, sunt transmise integral indicaţiile şi cerinţele înaintate în cadrul şedinţelor organizate de către IGP cu participarea conducerii DGUP, stabilirea responsabilităţilor privind realizarea sarcinilor trasate în termenii stabiliţi.

52. Lucrările de secretariat şi activităţile ce ţin de regimul secret în DGUP se efectuează în modul stabilit de IGP şi MAI.

53. Transmiterea documentelor dintr-o subdiviziune în alta ale DDGUP se efectuează prin intermediul şefului DGUP.

54. Transmiterea documentelor (materialelor şi altele) de la un colaborator la altul în cadrul unei direcţii sau secţii se efectuează prin intermediul şefilor acestora.

55. DGUP este finanţată şi asigurată cu mijloace tehnico-materiale necesare exercitării atribuţiilor de către IGP şi MAI.

16

56. Scopul conlucrării DGUP cu alte subdiviziuni ale organelor afacerilor interne sunt: relevarea, prevenirea, curmarea şi descoperirea infracţiunilor, a persoanelor care le organizează, le comit sau le-au comis; cercetarea obiectivă, completă şi sub toate aspectele a infracţiunilor; acordarea ajutorului la efectuarea acţiunilor de urmărire penală; efectuarea măsurilor speciale de investigaţii; demascarea persoanelor care au comis infracţiuni, reţinerea, aducerea forţată a acestora în ordinea prevăzută de lege; căutarea persoanelor care se sustrag de la răspunderea penală şi a persoanelor dispărute fără urmă; căutarea bunurilor care s-au pierdut în urma infracţiunii; asigurarea restituirii la maximum a prejudiciului cauzat prin infracţiune; asigurarea securităţii participanţilor la proces şi a altor persoane; stabilirea cauzelor şi condiţiilor care au contribuit la săvârşirea infracţiunii şi luarea măsurilor întru înlăturarea acestor cauze şi condiţii; respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului atât în procesul penal, cât şi pe parcursul activităţii operative de investigaţii; repunerea în drepturi a cetăţenilor a căror drepturi şi libertăţi au fost încălcate în rezultatul acţiunilor infracţionale.

57. La baza conlucrării DGUP cu alte subdiviziuni ale IGP şi MAI stau următoarele principii generale: respectării stricte a legalităţii şi competenţei; independenţei procesuale a angajaţilor DGUP la exercitarea atribuţiilor procesuale şi luarea deciziilor; conducerii de către ofiţerul de urmărire penală cu întreg procesul de urmărire penală şi cu măsurile speciale de investigaţii din momentul înregistrării faptei penale; acţionării, în limitele competenţei, în circumstanţe de neamânat, la cercetarea infracţiunilor; planificării coordonate a măsurilor speciale de investigaţii; independenţei subdiviziunilor operative în alegerea tacticii, metodicii şi tehnicii speciale la efectuarea măsurilor speciale de investigaţii; colaborării prompte şi neîntrerupte din momentul sesizării organului de urmărire penală despre activitatea infracţională şi până la terminarea urmăririi penale; schimbului reciproc de informaţii şi perfecţionării permanente a formelor şi metodelor de interacţiune.

IV DISPOZIŢII SPECIALE58. Activitatea procesuală penală a DGUP poate fi verificată doar de

Procuratura Generală, în limitele şi împuternicirile acordate prin lege.59. Alte aspecte ale activităţii DGUP pot fi verificate doar cu respectarea

prevederilor legale şi principiilor procesului penal.

17