NOIUNEA I SISTEMUL PROCESULUI PENAL I ALE DREPTULUI PROCESUAL PENALmpotriva celor care svresc infraciuni, statul, prin intermediul organelor sale specializate, intervine pentru a-i sanciona, reeduca i reda societii. Reacia societii fa de cei ce intr n conflict cu legea penal nu este arbitrar, ci, dimpotriv, chibzuit, amplu reglementat prin dispoziiile legii. De aceea, ntre svrirea infraciunii i aplicarea unei sanciuni penale autorului ei se situeaz procesul penal ca activitate organizat n vederea adoptrii unei soluii corespunztoare datelor concrete ale fiecrei cauze penale. Descoperirea infraciunilor, identificarea i prinderea infractorilor, strngerea i administrarea probelor, tragerea la rspundere penal se constituie ntr-o activitate complex desfurat de ctre organele specializate ale statului. La nfptuirea justiiei penale particip i persoanele care au drepturi i obligaii ce decurg din svrirea infraciunii, persoane care poart denumirea de pri, precum i alte persoane care, potrivit legii, sunt chemate la rezolvarea cauzelor penale.

Fa de cele artate mai sus, definim procesul penal ca fiind activitatea reglementat de lege, desfurat de organele competente, cu participarea prilor i a altor persoane, n scopul constatrii la timp i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal.n cadrul sistemului organelor judiciare penale, fiecrei categorii de organe i-a fost conferit, prin lege, o anumit funcie procesual. Sub acest aspect, distingem trei funcii: funcia procesual de desfurare a urmririi penale, funcia desfurrii judecrii cauzelor penale i funcia punerii n executare a hotrrilor judectoreti penale. n cadrul fiecrei funcii procesuale deosebim un complex de atribuii sau activiti prin care organele judiciare din aceeai categorie i ndeplinesc sarcinile pe care le au. De notat faptul c fiecare funcie procesual, din complexul de activiti care o compun, urmrete o anumit finalitate.

Fazele procesului penal sunt diviziuni ale acestuia, n care i desfoar activitatea o anumit categorie de organe judiciare n ndeplinirea atribuiilor, ce se nscriu n funcia lor procesual i dup epuizarea crora pot fi date anumite soluii privind cauza penal. n structura tipic a procesului penal distingem trei faze: urmrirea penal, judecata i punerea n executare a hotrrilor penale. Aceast compartimentare a procesului penal corespunde specificului activitilor ce se impun a fi desfurate n vederea bunei rezolvri a cauzei penale.

Ca orice ramur de drept, i dreptul procesual penal este constituit dintr-un ansamblu de norme juridice. Cum ns fiecare ramur a dreptului vizeaz un anumit domeniu al relaiilor sociale, i dreptul procesual penal, prin normele sale, se ocup de reglementarea anumitor relaii sociale dintr-un anumit domeniu de activitate, i anume, acela al restabilirii ordinii de drept prin aplicarea sanciunilor penale acelora care au svrit infraciuni. Fa de cele artate mai sus, dreptul procesual penal poate fi definit ca ansamblul normelor juridice privitoare la reglementarea procesului penal.Prin normele sale, dreptul procesual penal contribuie la aplicarea efectiv a normelor dreptului penal substanial. Sub acest aspect, normele dreptului penal apar ca reguli de conduit general, iar cele ale dreptului procesual penal ca reguli de conduit particular, deoarece se adreseaz numai acelora care particip ntr-o anumit calitate la desfurarea procesului penal.

nfptuirea justiiei penale presupune existena a numeroase raporturi sociale care se nasc ntre subiecii ce particip la realizarea procesului penal. Raporturile sociale devin raporturi juridice numai n msura n care sunt reglementate de normele juridice. Incidena normelor juridice asupra raporturilor sociale nu are loc ns dect n anumite condiii, i anume n situaiile n care se ivesc mprejurri care, potrivit legii, capt semnificaia unor fapte juridice. n domeniul de care ne ocupm, putem spune c normele juridice procesual penale intr n aciune numai n msura n care pe planul realitii faptice apar anumii factori care sunt de natur s provoace intervenia normei juridice. Datorit specificului lor, anumite mprejurri de fapt care apar pot, n conformitate cu legea, s dea natere, s modifice sau s sting raporturile juridice procesual penale. Uneori, anumite mprejurri pot mpiedica naterea raporturilor juridice, ele fiind considerate fapte juridice impeditive. Avnd n vedere cele artate mai sus, putem defini faptele juridice procesual penale ca mprejurri de fapt care, potrivit legii, dau natere, modific, sting raportul juridic procesual penal sau mpiedic naterea lui.Normele juridice, avnd un caracter eminamente abstract, pentru a putea fi aplicate n cazul concret trebuie interpretate. Legiuitorul, pe cale inductiv, extrage, din cazurile oferite de realitatea obiectiv, formaiunea unei norme generale care, apoi, prin intermediul interpretului (organul judiciar), trebuie aplicat la cazul concret. n opera de legiferare, punctul de plecare este cazul particular, concret, i tot acesta este punctul de sosire n opera de interpretare. Interpretarea poate fi definit ca operaiunea logic prin care se caut sensul exact al legii. Prin interpretarea legilor procesual penale nelegem lmurirea exact a ideilor pe care legiuitorul a vrut s le exprime prin coninutul normei juridice procesual penale. Obiectul interpretrii l constituie legea procesual penal sub toate aspectele ei eseniale, forma legii, preceptul legii i scopul ei.

Prin aplicarea legii procesual penale sau a oricrei alte legi trebuie s nelegem ndeplinirea prevederilor legii, executarea sau exerciiul dispoziiilor legii. Legea procesual penal are eficien juridic, obligativitate pe toat durata ei. Aplicarea legii procesual penale este raportat la dou elemente principale, i anume, spaiul i timpul.Domeniul aplicrii legii procesual penale n spaiu este guvernat de principiul teritorialitii, prin aceasta nelegnd c toate activitile desfurate n cadrul procesului penal, activiti realizate pe teritoriul statului romn, cad sub incidena legii procesual penale romne.Potrivit principiului teritorialitii legii procesual penale, actele procedurale au, n principiu, eficien juridic numai dac sunt realizate n conformitate cu legea procesual penal de la locul efecturii lor, acest fapt exprimndu-se, n mod obinuit, prin adagiul locus regit actum. Aciunea legii procesual penale n timp, ca, de altfel, aciunea oricrei legi, este cuprins ntre dou momente: intrarea n vigoare a legii i ieirea acesteia din vigoare.

Pornind de la premisa c nevoile unei aprri sociale mpotriva celor ce svresc infraciuni sunt exprimate cel mai bine n legea procesual penal n vigoare, n domeniul aplicrii acesteia a fost consacrat principiul activitii. Potrivit acestui principiu, legea procesual penal este de imediat aplicare, toate activitile procesuale realizndu-se numai n conformitate cu legea n vigoare n momentul efecturii actului (tempus regit actum). Prin activitatea legii procesual penale se nelege aplicarea ei ntre momentul intrrii n vigoare i momentul ieirii din vigoare. Principiul activitii legii procesual penale este de strict aplicare, el implicnd, pe de o parte, att efectuarea tuturor actelor procedurale n conformitate cu legea n vigoare, ct i recunoaterea ca valabile a actelor procedurale efectuate anterior intrrii n vigoare a legii.