nota de fundamentare la hg privind declansarea procedurilor de expropriere autostrada nadlac arad...

13
1 NOTĂ DE FUNDAMENTARE Secţiunea 1. Titlul proiectului de act normativ Hotărâre a Guvernului privind declanşarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privată situate i n incinta Depozitului de zgură şi cenuşă Valea Mânăstirii pana la cota +205 mdMB, necesară dezvoltării obiectivului de investiţii" S.E. Craiova II. Mărirea stabilităţii depozitului de zgură şi cenuşă Valea Mânăstirii folosind Secţiunea 2. Motivele emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale Sucursala Electrocentrale Craiova II ca parte component a Societatii Complexul Energetic Oltenia SA fac parte din sistemul national energetic. Cadrul general al politicii Guvernului constă în asigurarea şi susţinerea unei infrastructuri adecvate dezvoltării obiectivelor socioeconomic prin modernizarea, dezvoltarea şi administrarea eficientă a sectorului energetic, cu accent pe modernizarea sectorului de productie al energiei electrice. În vederea realizării lucrărilor de modernizare a sectorului energetic, lucrări care privesc siguranţa şi securitatea naţională, au fost demarate măsuri şi programe de dezvoltare a sectorului energetic. Cotele actuale la care sunt suprainaltate cele 3 compartimente aferente Depozitului de zgura si cenusa Valea Manastirii sunt: - compartimentul I: cota +180,00 mdMB -Compartimentul II: cota +180,00 mdMB -compartimentul III: cota +178,50 mdMB

Upload: dana-memetea

Post on 09-Sep-2015

12 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Nota de Fundamentare La HG Privind Declansarea Procedurilor de Expropriere Autostrada Nadlac Arad (1)

TRANSCRIPT

NOT DE FUNDAMENTARESeciunea 1.Titlul proiectului de act normativ SHAPE \* MERGEFORMAT

Seciunea 2.Motivele emiterii actului normativ1. Descrierea situaiei actualeSucursala Electrocentrale Craiova II ca parte component a Societatii Complexul Energetic Oltenia SA fac parte din sistemul

national energetic. Cadrul general al politicii Guvernului const n asigurarea i

susinerea unei infrastructuri adecvate dezvoltrii obiectivelor

socioeconomic prin modernizarea, dezvoltarea i administrarea eficient a

sectorului energetic, cu accent pe modernizarea sectorului de productie al

energiei electrice. n vederea realizrii lucrrilor de modernizare a

sectorului energetic, lucrri care privesc sigurana i securitatea

naional, au fost demarate msuri i programe de dezvoltare a

sectorului energetic. Cotele actuale la care sunt suprainaltate

cele 3 compartimente aferente Depozitului de zgura si cenusa

Valea Manastirii sunt: - compartimentul I: cota +180,00 mdMB -Compartimentul II: cota +180,00 mdMB

-compartimentul III: cota +178,50 mdMB

Depozitul de zgura si cenusa Valea Manastirii se vafla pe unitatea

administrative teritoriala Simnicu de Sus, jud. Dolj. Pentru obiectivul de investitii Mrirea stabilitii depozitului de

zgur i cenu Valea Mnstirii pana la cota de +205 mdMB,

au fost promovate urmatoarele acte normative: - Hotararea Guvernului nr. 463/1998 prin care a fost declarata de

utilitate publica, lucrarea de interes national CET Craiova- Suprainaltarea Depozitului de zgura si cenusa Valea Manastirii si modernizarea drumului de acces la depozit.

Hotararea Consiliului Local Simnicu de Sus nr. 4/1997 si a Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 16/1997 prin care s-a aprobat planul de amenajare a teritoriului interorasenesc cuprinzand cota finala a depozitului de +205,00 mdMB. Ordinul Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale nr. 32/08.04.2004 prin care s-a aprobat scoaterea din fondul forestier national a suprafetei totale de 8,4393 hectare ( din care 8,3898 hectare in incinta depozitului propriu-zis si 0,0495 hectare sunt situate in afara depozitului U.P.IV Viisoara pe drumul de acces la acesta) prin ocupare definitiva cu compensare echivalent ca suprafa i bonitate, a terenului forestier proprietate public a statului romn, administrat de

Regia Naional a Pdurilor - ROMSILVA, Direcia Silvic Craiova, Ocolul Silvic Amaradia.

11. n cazul proiectelor de actenormative care transpun legislaie comunitar sau creaz cadrul pentru aplicarea direct a acesteiaProiectul de act normativ nu se refer la acest domeniu.

2. Schimbri preconizatePentru prezentul proiect de Hotrre a Guvernului este necesar aprobarea sumei estimate cu titlu de despgubire n valoare de 882 mii lei pentru un numr de 386 de imobile aferente unei suprafee totale de 585.906,18 mp, prevzute n Anexa nr. 2.Suma de 882 mii lei aferent imobilelor prevzute n Anexa nr. 2, rezult din raportul de evaluare ntocmit de ctre un expert autorizat UNEAR ANEVAR, n conformitate cu dispozitiile Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, necesar realizrii unor obiective de interes naional, regional i local, cu modificrile i completrile ulterioare i ale Hotrrii Guvernului nr. 53/2011 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 255/2010, cu modificrile i completrile ulterioare.Astfel, n conformitate cu dipoziii legale n materie de expropriere raportul de evaluare se ntocmete avndu-se n vedere expertizele ntocmite i actualizate de camerele notarilor publici,potrivit art. 771 alin. (5) din Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, coroborate cu prevederile art. 8 alin (1) din Hotrrea Guvernului nr. 53/2011 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 255/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, conform crora expertul evaluator () este obligat s se raporteze la expertizele ntocmite i actualizate de camerele notarilor publici, potrivit art. 771 alin. (5) din Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare.Prin prezentul proiect de act normativ se propune aprobarea planului de amplasament suplimentar al lucrrii de utilitate publicAutostrada Ndlac Arad, conform Anexei nr. 1 la prezenta hotrre, aprobarea declanrii procedurilor de expropriere pentru imobilele proprietate privat care constituie coridorul de expropriere al lucrrii de utilitate public, aprobarea listei proprietarilor/deintorilor imobilelor aa cum rezult din evidenele Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar Arad, precum i a sumelor individuale aferente despgubirilor n valoare total de de 882 mii lei pentru un numr de 386 de imobile aferente unei suprafee totale de 585.906,18 mp, conform Anexei nr. 2 la prezenta hotrre.

3.Alte informaiiProcedurile de expropriere aplicabile sunt cele prevzute de Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, necesar realizrii unor obiective de interes naional, judeean i local, cu modificrile i completrile ulterioare i de Hotrrea Guvernului nr. 53/2011 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a acesteia, pentru acele imobile proprietate privat care constituie coridorul de expropriere aferent proiectului.Planurile cu amplasamentul lucrrii au fost avizate de ctre Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar Arad, n conformitate cu prevederile Legii nr. 255/2010 cu modificrile i completrile ulterioare.Lista proprietarilor imobilelor care constituie coridorul de expropriere a fost compus n baza evidenelor Oficiului de Cadastru i Publicitate Imobiliar Arad.n situaia n care n cadrul coridorului de expropriere, cu ocazia ntocmirii documentaiilor cadastrale de dezmembrare a imobilelor afectate, vor fi identificate imobile ce ar putea constitui monumente istorice/zone de protecie, se vor respecta prevederile Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice,

SHAPE \* MERGEFORMAT

Seciunea 3.Impactul socio-economic al proiectului de act normativ1. Impactul macroeconomicPrin asigurarea unei fluidizri optime a traficului rutier din zon, se asigur o promovare a comerului intern i internaional.

11. Impactul asupra mediuluiconcurenial si domeniului ajutoarelor de statProiectul de act normativ nu se refer la acest domeniu.

2. Impactul asupra mediului de afaceriFinalizarea acestui obiectiv duce la mbuntirea condiiilor de transport rutier i implicit a mediului de afaceri.

3. Impactul socialConstrucia acestui tronson de autostrad prezint avantaje tehnice, economice i sociale avnd un impact pozitiv asupra aezrilor umane i a altor obiective colaterale.

4. Impactul asupra mediuluiAu fost evaluate toate sursele poteniale de poluare a apelor, aerului, solului i subsolului, a florei i faunei, zgomotul i vibraiile, administrarea deeurilor, substanele toxice i periculoase. A fost analizat impactul lor asupra factorilor de mediu: apa, aer, sol, aezri umane i altele. Au fost recomandate msuri pentru reducerea la minim sau chiar eliminarea impactului negativ i pentru conformarea cu limitele admisibile.

5. Alte informaiiNu au fost identificate.

Seciunea 4.Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, att pe termen scurt, pentru anul curent, ct i pe termen lung (pe 5 ani)-mii lei IndicatoriAnul curentUrmtorii 4 aniMedia pe 5 ani

1234567

1. Modificri ale veniturilor bugetare plus/minus, din care:a)bugetuldestat,din acesta:(i) impozit pe profit;(ii) impozit pe venit;b) bugetele locale:(i) impozit pe profit;c)bugetulasigurrilor sociale de stat:(i)contribuii de asigurri.

2. Modificri ale cheltuielilor bugetare,

plus/minus, din care:a) bugetul de stat, din acesta:(i) cheltuieli de personal;(ii) bunuri si servicii;b) bugetele locale:(i) cheltuieli de personal;(ii) bunuri i servicii;c) bugetul asigurrilor sociale de stat:(i) cheltuieli de personal;(ii) bunuri i servicii.

3. Impact financiar, plus/minus, din care:a) bugetul de stat;b) bugetele locale.

4. Propuneri pentru acoperirea creterii cheltuielilor bugetare

5. Propuneri pentru a compensa reducerea veniturilor bugetare

6. Calcule detaliate privind fundamentarea modificrilor veniturilor i/sau cheltuielilor bugetare

7.Alte informaiiSumele individuale estimate de ctre expropriator aferente despgubirilor pentru imobilele proprietate privat situate pe amplasamentul suplimentar al lucrrii de utilitate public Autostrada Ndlac Arad, aflate pe raza localitilor Ndlac, Pecica, Semlac, Arad i eitin, din judeul Arad, sunt n cuantum total de 882 mii lei i sunt alocate de la bugetul de stat, prin bugetul Secretariatului General al Guvernului pentru Departamentul pentru Infrastructur i Investiii Strine, n limita bugetului aprobat Secretariatului General al Guvernului prin Legea bugetului de stat pe anul 2013, nr. 5/2013, la capitolul 84.01. "Transporturi", titlul 56.01 "Programe din fonduri externe nerambursabile postaderare" "Programe din fondul de coeziune (FC)".

Seciunea 5.Efectele proiectului de act normativ asupra legislaiei n vigoare1. Msuri normative necesare pentru aplicarea prevederilor proiectului de act normativ:a) acte normative n vigoare ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intrarii n vigoare a proiectului de act normativ;b) acte normative ce urmeaz a fi elaborate n vederea implementrii noilor dispoziii.Proiectul de Hotrre a Guvernului nu se refer domeniu.la acest

2. Conformitatea proiectului de actProiectuldeHotrreaGuvernuluinusereferlaacest

normativ cu legislaia comunitar n cazul proiectelor ce transpun prevederilor comunitaredomeniu.

3. Msuri normative necesare aplicrii directe a actelor normative comunitareProiectul de Hotrre a Guvernului nu se refer la acest domeniu.

4. Hotrri ale Curii de Justiie a Uniunii EuropeneProiectul de Hotrre a Guvernului nu se refer la acest domeniu.

5. Alte acte normative i/sau documente internaionale din care decurg angajamenteProiectul de Hotrre a Guvernului nu se refer la acest domeniu.

6. Alte informaiiNu au fost identificate

Seciunea 6.Consultrile efectuate n vederea elaborrii proiectului de act normativ1. Informaii privind procesul de consultarecuorganizaii neguvernamentale, institute de cercetare i alte organisme implicateProiectuldeactnormativafostafiatpesite-ul Secretariatului General al Guvernului.

2. Fundamentarea alegerii organizaiilor cu care a avut loc consultarea, precum i a modului n care activitatea acestor organizaii este legat de obiectul proiectului de act normativActul normativ nu se refer la acest domeniu.

3. Consultrile organizate cu autoritile administraiei publice locale, n situaia n care proiectul de act normativ are ca obiect activiti ale acestor autoriti, n condiiile Hotrrii Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autoritilor administraiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normativeActul normativ nu se refer la acest domeniu.

4. Consultrile desfurate n cadrul consiliilor interministeriale, n conformitate cu prevederile HG nr. 750/2005 privind constituirea consiliilorinterministeriale permanenteProiectul de act normativ nu este supus consultrilor comisiilor interministeriale.

5.Informaii privind avizarea de ctrea)Consiliul Legislativ b)Consiliul Suprem de Aprare a riic)Consiliul Economic i Social d)Consiliul Concurenei e)Curtea de ConturiProiectul de act normativ nu necesit aceste avize.

6. Alte informaiiNu au fost identificate

Seciunea 7.Activiti de informare public privind elaborarea i implementarea proiectului de act normativ1. Informarea societii civilecu privire la necesitatea elaborrii proiectului de act normativMenionm c au fost intreprinse demersurile legale prevzute de art. 7 alin. (1) ale Hotrrii de Guvern nr. 561/2009 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea i prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum i a altor documente n vederea adoptrii/aprobrii.

2. Informarea societii civile cu privire la eventualul impact asupra mediului n urma implementrii proiectului de act normativ, precum i efectele asupra sntii i securitii cetenilor sau diversitii biologiceActul normativ nu produce nici un impact asupra acestui domeniu.

3. Alte informaiiNu au fost identificate.

Seciunea 8.Msuri de implementare1. Msurile de punere n aplicare a proiectului de act normativ de ctre autoritile administraiei publice centrale i/sau locale nfiinarea unor noi organisme sau extinderea competenelor instituiilor existenteActul normativ nu se refer la acest domeniu

2. Alte informaiiNu au fost identificate.

Pentru considerentele de mai sus, am elaborat alturat proiectul de Hotrre a Guvernului privind declanarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privat situate pe amplasamentul suplimentar al lucrrii de utilitate public "Autostrada Ndlac-Arad", care, n forma prezentat, a fost avizat de ministerele interesate i pe care l supunem spre aprobare.MINISTRUL DELEGAT PENTRU PROIECTE DE INFRASTRUCTUR DE INTERES NAIONAL I INVESTIII STRINEDAN COMAN OVA

SECRETARUL GENERAL AL GUVERNULUIION MORARUAVIZM FAVORABIL:MINISTRUL FONDURILOR EUROPENEEUGEN ORLANDO TEODOROVICIVICEPRIM MINISTRUMINISTRUL DELEGAT PENTRUMINISTRUL FINANELOR PUBLICEDANIEL CHIOIU

BUGETLIVIU VOINEAMINISTRUL JUSTIIEI ROBERT CAZANCIUCHotrre a Guvernului privind declanarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privat situate in incinta Depozitului de zgur i cenu Valea Mnstirii pana la cota +205 mdMB,

necesar dezvoltrii obiectivului de investiii" S.E. Craiova II. Mrirea stabilitii depozitului de zgur i cenu Valea Mnstirii folosind tehnologia de preparare a fluidului autontritor de zgur i cenu de electrofiltru",

republicat.

n msura n care unele dintre construcii au destinaia de locuin se va proceda potrivit dispoziiilor art. 29 alin. (2) din Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, republicat i ale Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, necesar realizrii unor obiective de interes naional, judeean i local, cu modificrile i completrile ulterioare.