1

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Secțiunea 1

Titlul proiectului de act normativ

Hotărâre a Guvernului privind aprobarea Programului Național de Digitalizare a

microîntreprinderilor, întreprinderilor mici și mijlocii, finanțat în cadrul Programului Operațional

Competitivitate 2014-2020

Secțiunea 2

Motivul emiterii actului normativ

1. Descrierea

situației actuale

În timp ce Revoluția digitală s-a produs la nivel global, criza COVID-19 a dus

la recunoașterea largă a importanței transformării digitale pentru economie,

precum și pentru capacitatea de recuperare și reziliență viitoare a acesteia.

Internet of Things, 5G, Big data, tehnologii blockchain și inteligența artificială

ne pot ajuta să obținem o mai mare flexibilitate în lanțul de aprovizionare,

creșterea securității datelor și consolidarea capacităților de muncă la distanță

și automatizare. Tehnologiile digitale pot contribui de asemenea, în lupta

pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră.

Mai mult, după cum s-a subliniat și în cadrul Declarației Liderilor Europeni

din 26.03.2020, criza Covid-19 a catalizat tendințele de digitalizare a Europei,

în condițiile în care planurile de redresare propuse de Comisie vor sprijini

reconstrucția economiei afectate, pe baze sustenabile.

Indicatorii cantitativi disponibili arată că companiile din România sunt încete

în ceea ce privește digitalizarea. Între 2015 și 2018, numărul companiilor care

au utilizat două sau mai multe tipuri de social media, care vând online și

generează cel puțin 1% din cifra de afaceri prin aceste vânzări a crescut.

Investițiile în cercetare și dezvoltare sunt la un nivel scăzut continuu (0,5% din

PIB în 2019, una dintre cele mai mici din UE) . Majoritatea companiilor au

introdus o digitalizare primară a celor mai accesibile procese și folosindu-se

cele mai accesibile device-uri(folosirea facturii electronice , tehnologia mobile

și utilizarea de instrumente și echipamente de acces, control și securitate

centralizate). Componenta avansată a digitalizării (stocarea Cloud, data

analytics sau utilizarea de aplicații de tip ERP, SAP) nu e implementată decât

într-o proporție foarte mică de către companii. Efectelor digitalizării pentru

companii este extrem de pozitiv deoarece pentru aproape 90% dintre companii

care au introdus digitalizarea a crescut atât avantajul competitiv, cât și

portofoliul de clienți, în timp ce numărul de angajați a rămas relativ constant.

În acest sens, există mai multe posibilități de intervenție

Transformarea digitala a industriilor– Industria 4.0

Prin această acțiune se urmărește transformarea digitală a principalelor

sectoare economice la nivel național prin stimularea investițiilor în dezvoltarea

si achiziția de sisteme IoT industriale, linii de fabricație Smart, automatizări,

sisteme tip cyber-physical si sisteme digitale de management al producției

Vor fi finanțate inițiative, proiecte si infrastructuri la nivel de companii sau

clustere prin care se vor achiziționa sisteme avansate de automatizare si

management al activităților industriale, inclusiv roboti hardware sau software,

2

aplicații de inteligenta artificiala sau blockchain s.a., precum și pentru

integrarea orizontală și verticală a sistemelor IT industriale și pentru realizarea

convergenței tehnologiilor informaționale cu tehnologiile operaționale.

Accelerarea transformării digitale a companiilor

Prin aceasta acțiune se urmărește susținerea achiziționării de servicii, licențe,

dotări sau dezvoltarea de soluții adaptate nevoilor specifice ale companiilor

sau clusterelor din principalele sectoare economice la nivel național, în vederea

accelerării transformării digitale a acestora.

Consolidarea securității cibernetice pentru firme

Finanțarea de inițiative, proiecte si infrastructuri pentru consolidarea

siguranței cibernetice si creșterea încrederii in mediul on line și conținut

digital.

Pentru a răspunde acestor provocări, Guvernul României va aproba

Programul Național de Digitalizare a microîntreprinderilor, întreprinderilor

mici și mijlocii, finanțat în cadrul Programului Operațional Competitivitate

2014-2020, cu două tipuri de acțiuni:

A. Digitalizarea IMM-urilor și a microîntreprinderilor

Conform studiilor efectuate de către Banca Europeană de Investiții, companiile

extrem de digitalizate au făcut față mult mai ușor crizei decât cele

nedigitalizate. Pornind de la această experiență, este esențial pentru economia

românească accelerarea transformării digitale și construirea unei economii

mai puternice, mai ecologice și mai reziliente.

În acest context, industria românească rămâne, din păcate, sub potențialul său

digital. Afirmația este valabilă în special pentru întreprinderile mici și mijlocii

care, din cauza nivelului ridicat de vulnerabilitate la șocurile de cerere și ofertă,

au fost afectate în mod disproporționat de criză.

Astfel, a fost identificată această oportunitate prin digitalizare pentru

recuperarea și creștere economică viitoare prin digitalizare.

În România, cheltuielile totale ale întreprinderilor mici și mijlocii privind

digitalizarea și tehnologia informației și comunicațiilor sunt de 10 ori mai mici

decât în statele din vestul Europei. Acest lucru este confirmat și de către Digital

Economy and Society Index 2020 care, în Raportul integrarea tehnologiei

digitale, clasifică România pe penultimul loc în cadrul UE:

23% dintre întreprinderile din România fac schimb electronic de informații, în

timp ce doar 8% utilizează platformele de comunicare socială (media UE:

25%). S-a înregistrat o ușoară îmbunătățire a ponderii IMM-urilor care fac

vânzări online, de la 8% în 2017 la 11% în 2019, dar aceasta rămâne cu mult

sub media UE de 18%. Din ce în ce mai multe IMM-uri își vând produsele

online în afara țării, dar această situație se aplică doar pentru 6% din numărul

total de IMM-uri, comparativ cu o medie a UE de 8%.

Programele naționale care au avut și componentă de digitalizare (Start-up

Nation) și regionale (POR Axa 2) sunt o sursă importantă de finanțare pentru

3

proiectele digitale ale întreprinderilor. Cu toate acestea, utilizarea acestor

programe este limitată deoarece a existat o lipsă de conștientizare a

companiilor cu privire la aceste surse de finanțare și din cauza percepției cu

privire la complexitatea și durata procesului de implementare a proiectelor.

Odată cu apariția pandemiei, acestea au început să conștientizeze necesitatea

digitalizării activității, cu tot ceea ce implică aceasta transformare (Internet of

Things, 5G, Big data, tehnologii blockchain, inteligența artificială,

consolidarea capacităților de muncă la distanță și automatizare).

Mai mult decât atât, finanțarea proiectelor digitale este limitată de creditarea

limitată oferită din partea băncilor. La această lipsă de finanțare contribuie și

natura intrinsecă a proiectelor digitale care îngreunează mult accesul IMM-

urilor din România la finanțare. Chiar dacă băncile pot acționa ca o sursă

principală de finanțare pentru digitalizare, de multe ori le lipsește expertiza

evaluării corecte a proiectelor digitale.

În acest context, in cadrul Axei Prioritare 2 din Programul Operațional

Competitivitate, se va crea o nou acțiune care va finanța digitalizarea

întreprinderilor printr-o schemă de ajutor de minimis având ca furnizor

Ministerul Fondurilor Europene prin AMPOC, administrator Autoritatea de

Digitalizare a României prin OIPSI și subadministratori Agențiile de

Dezvoltare Regionale.

Beneficiarii finali ai sprijinului acordat prin această acțiune sunt IMM-urile cu

obiect de activitate altul decât tehnologia informațiilor și comunicațiilor.

Valoarea totală estimată pentru implementarea acestei acțiuni este de 100

milioane euro.

B. Dezvoltarea de produse și servicii informatice inovative

Investițiile în cercetare, dezvoltare și inovare în domeniul TIC, precum și

aplicarea rezultatelor obținute prin respectivele investiții reprezintă factori

cheie de îmbunătățire a competitivității companiilor românești și instituțiilor

publice. In Romania, sectorul TIC are un mare potențial economic și o

contribuție importantă la dezvoltarea economiei.

Strategia Națională Agenda Digitală pentru România 2020, aprobată prin HG

nr.245/2015, are stabilită drept linie strategică de dezvoltare, printre altele,

finanțarea inițiativelor în domeniul TIC din România, urmărind creșterea

contribuției publice la susținerea inițiativelor în domeniul inovării in TIC.

Prin acțiunea A. Digitalizarea IMM-urilor și a microîntreprinderilor din

prezenta Notă de fundamentare, se urmărește stimularea cererii de produse

TIC. În complementaritate cu aceasta, acțiunea de finanțare a IMM-urilor care

produc servicii inovative în domeniul TIC are ca obiectiv dezvoltarea și

diversificarea ofertei de astfel de produse.

Acțiunea va fi finanțată prin Programului Operațional Competitivitate, Axa

prioritară 2 - Tehnologia Informației și Comunicațiilor (TIC) pentru o

economie digitală competitivă, Prioritatea de investiții 2b - Dezvoltarea

4

produselor și serviciilor TIC, a comerțului electronic și a cererii de TIC;

Obiectiv Specific OS 2.2 - Creșterea contribuției sectorului TIC pentru

competitivitatea economică; Acțiunea 2.2.1 - Sprijinirea creșterii valorii

adăugate generate de sectorul TIC și a inovării în domeniu prin dezvoltarea de

clustere. În acest cadru, vor fi elaborate o schemă de ajutor de stat și o schemă

de ajutor de minimis.

Beneficiarii finali ai sprijinului acordat prin această acțiune sunt IMM-urile

care activează în domeniul tehnologiei informațiilor și comunicațiilor.

Valoarea totală estimată pentru implementarea acestei acțiuni este de 50

milioane euro.

11. În cazul

proiectelor de

acte normative

care transpun

legislaţie

comunitară sau

creează cadrul

pentru

aplicarea

directă a

acesteia, se vor

specifica doar

actele

comunitare în

cauză, însoţite

de elementele de

identificare ale

acestora.

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

2. Schimbări

preconizate

Prin prezentul proiect de hotărâre se reglementează aprobarea Programului

Național de digitalizare a IMM-urilor.

Includerea la finanțare a Programului Național de digitalizare a IMM-urilor

din fonduri europene:

- este în concordanță cu regulamentele Comisiei Europene, precum și cu

obiectivele specifice ale programelor operaționale,

- respectă regulile de eligibilitate stabilite prin regulamentele europene și

legislația națională, precum și regulile de eligibilitate specifice ale

Programului Operațional Competitivitate 2014 - 2020 din care urmează a fi

realizată finanțarea,

- contribuie la atingerea obiectivului specific OS 2.2 - Creșterea contribuției

sectorului TIC pentru competitivitatea economică din cadrul Programului

Operațional Competitivitate 2014-2020.

- este în concordanță cu indicatorii aferenți obiectivului specific OS 2.2 -

Creșterea contribuției sectorului TIC pentru competitivitatea economică,

respectiv 3S9 Valoarea adăugată brută generată de sectorul TIC și 3S10

Persoane care fac achiziții online

- se încadrează în Prioritatea de investiții 2b - Dezvoltarea produselor și

serviciilor TIC, a comerțului electronic și a cererii de TIC, din cadrul

Programului Operațional Competitivitate 2014-2020.

5

Valoarea Programului Național de digitalizare a microîntreprinderilor,

întreprinderilor mici și mijlocii, finanțat în cadrul Programului Operațional

Competitivitate 2014-2020, este de 726 milioane lei, echivalentul a 150

milioane euro, la cursul InforEuro din luna iulie 2020, din care contribuția

Uniunii Europene (UE) este de 617,1 lei, echivalentul a 127, 5 milioane euro,

corespunzând unei contribuții UE de 85%, iar contribuția națională este de

108,9 milioane lei, echivalentul a 22,5 milioane euro, corespunzând unei

contribuții naționale de 15%.

Valoarea programului poate fi suplimentată prin utilizarea mecanismului

supracontractării, în conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) lit. c) din

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară

a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014 - 2020, aprobată cu

modificări și completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările și

completările ulterioare.

Sumele angajate prin utilizarea mecanismului supracontractării și care nu sunt

decontate din alocarea Programului Operațional Competitivitate 2014-2020

sunt suportate din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Fondurilor

Europene, în calitate de autoritate de management pentru Programul

Operațional Competitivitate 2014-2020, dacă nu pot fi incluse la finanțare din

fonduri externe nerambursabile, în perioada de programare 2021 – 2027.

Programul Național de digitalizare a IMM-urilor respectă legislația ajutorului

de stat în domeniu.

Programul Operațional Competitivitate 2014 - 2020 nu prevede indicatori de

eficiență. Introducerea unui astfel de indicator la nivelul proiectului de

hotărâre este de natură a genera necorelări atât cu documentele

programatice, precum și cu Ghidul Solicitantului Condiții Specifice și

schema de minimis.

Indicatorul de rezultat al Programul Național de digitalizare a

microîntreprinderilor, întreprinderilor mici și mijlocii este 3S9 – Valoarea

adăugată brută generată de sectorul TIC din cadrul Programului Operațional

Competitivitate 2014-2020.

Activitățile eligibile în cadrul Programului Național de digitalizare a

microîntreprinderilor, întreprinderilor mici și mijlocii sunt:

a) Activități pentru dezvoltarea de produse inovative în domeniul TIC,

constând, în principal, în:

- activități aferente achiziționării de hardware TIC și a altor dispozitive

aferente, inclusiv cheltuieli de instalare, configurare și punere în funcțiune,

- activități aferente amenajării centrului de date în care se vor instala

echipamentele TIC,

- activități aferente achiziționării și/sau dezvoltării aplicațiilor

software/licențelor necesare implementării proiectului, configurarea și

implementarea bazelor de date, migrarea și integrarea diverselor structuri

de date existente, achiziționarea și implementarea de soluții de semnătură

electronică,

6

- activități aferente cercetării industriale sau dezvoltării experimentale;

- activități necesare informării și publicității proiectului;

- activități aferente achiziționării de servicii de consultanță pentru

elaborarea documentațiilor necesare pregătirii proiectului propus spre

finanțare și managementul proiectului,

- activități aferente instruirii personalului care va utiliza produsele

implementate/achiziționate și a personalului care va asigura mentenanța;

- activități de achiziție a serviciilor de auditare intermediară/finală,

financiară.

b) Activități de digitalizare a IMM-urilor, altele decât cele care au ca

obiect principal de activitate TIC, constând, în principal, în:

- activități aferente achiziționării de hardware TIC și a altor dispozitive

si echipamente aferente, inclusiv cheltuieli de instalare, configurare,

punere în funcțiune, justificate din punct de vedere al implementării

proiectului. Sunt excluse elementele de mobilier care nu au legătură cu

funcționarea produselor/aplicațiilor informatice implementate prin

proiect,

- activități aferente realizării rețelei LAN necesară pentru implementarea

proiectului;

- activități aferente achiziționării și/sau dezvoltării aplicațiilor

software/licențelor necesare implementării proiectului, configurarea și

implementarea bazelor de date, migrarea și integrarea diverselor structuri

de date existente;

- activități aferente achiziționării unui website de prezentare a

companiei;

- activități aferente achiziționării unui nume de domeniu nou “.ro” direct

de la furnizorul național de domenii “.ro”;

- activități aferente achiziționării soluției de semnătură electronică;

- activități aferente achiziționării de aplicații informatice specifice

pentru persoanele cu dizabilități.

Conform prevederilor HG 89/2020, Autoritatea pentru Digitalizarea României

are rolul de a realiza și coordona implementarea strategiilor și a politicilor

publice în domeniul transformării digitale și societății informaționale. În Nota

de fundamentare cu nr. 714/21.07.2020, Autoritatea pentru Digitalizarea

României promovează necesitatea integrării tehnologiei digitale la nivelul

administrației publice și mediului privat. Prin Organismul Intermediar pentru

Promovarea Societății Informaționale, Autoritatea pentru Digitalizarea

României va fi implicată în implementarea activităților prevăzute în prezenta

Hotărâre de Guvern.

Controlul și monitorizarea implementării proiectelor din cadrul Programului

Național de digitalizare a IMM-urilor revine Ministerului Fondurilor

Europene, prin Autoritatea de Management pentru Programul Operațional

Competitivitate, potrivit prevederilor legislației naționale și europene

aplicabile și contractelor de finanțare încheiate cu beneficiarii contractelor de

finanțare.

În condițiile aprobării Programului Național de digitalizare a IMM-urilor

conform prevederilor prezentei hotărâri, Ministerul Fondurilor Europene, prin

Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Competitivitate

7

este autorizat să ia măsurile necesare pentru modificarea programului

operațional, dacă este cazul, respectiv este abilitat să inițieze realocări în cadrul

Programului Operațional Competitivitate 2014-2020, realocări de la alte

programe operaționale unde se identifică sume ce pot fi realocate.

3. Alte

informații

Nu au fost identificate

Secțiunea 3

Impactul socioeconomic al proiectului de act normativ

1. Impactul

macroeconomic

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

11 Impactul asupra

mediului concurenţial şi

domeniului ajutoarelor

de stat

Proiectul de act normativ are impact asupra mediului concurențial și

domeniului ajutoarelor de stat. Cheltuielile aferente înființării și

funcționării afacerilor înființate în cadrul Programului Național de

digitalizare a IMM-urilor intră sub incidența ajutorului de stat și a

ajutorului de minimis.

Prin corelarea măsurilor adoptate cu cele prevăzute în

REGULAMENTUL (UE) NR. 651/2014 AL COMISIEI din 17 iunie

2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu

piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat și în

REGULAMENTUL (UE) NR. 1407/2013 AL COMISIEI din 18

decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul

privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, se

asigură compatibilitatea măsurilor de ajutor de stat avute în vedere

cu legislația europeană în domeniu.

În cadrul acțiunilor de implementare a Programului Național de

digitalizare a IMM-urilor se vor acorda următoarele tipuri de ajutor:

- ajutoare regionale pentru investiți

- ajutoare pentru proiecte de cercetare și dezvoltare

- ajutoare de minimis.

2. Impactul asupra

mediului de afaceri

Aproximativ 150 milioane euro vor fi acordați ca sprijin pentru

realizarea unor investiții în digitalizarea IMM-urilor și în dezvoltarea

de produse și servicii inovative. Mediul de afaceri va fi stimulat prin

încurajarea companiilor să adopte produse și servicii TIC.

21. Impactul asupra

sarcinilor administrative

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

22. Impactul asupra

întreprinderilor mici și

mijlocii

Peste 1.500 de IMM-uri vor avea activitățile curente digitalizate.

În urma implementării Programului Național de Digitalizare a IMM-

urilor, beneficiarii vor putea să:

• comercializeze produse și servicii prin intermediul website-

urilor cu funcționalități complexe /aplicațiilor proprii;

• integreze toate informațiile din întreprindere într-o platformă

unică prin intermediul unui sistem de planificare a resurselor

întreprinderii (ERP);

• implementeze un sistem de gestiune a relației cu clienții

(CRM) care vor include activitățile aferente departamentelor de

8

marketing, vânzări, financiar și suport tehnic relativ la clienți,

potențiali clienți, furnizori și parteneri;

• transmită e-facturi;

• ofere persoanelor angajate un acces la distanță la sistemul de

e-mail, documente sau aplicații ale întreprinderii;

• achiziționeze servicii cloud computing etc.

Întreprinderile mici și mijlocii vor fi sprijinite prin finanțarea

următoarelor tipuri de cheltuieli:

• hardware TIC și a altor dispozitive aferente (inclusiv

cheltuieli de instalare, configurare, punere în funcțiune);

• achiziția și/sau dezvoltarea aplicațiilor software/licențelor

necesare implementării proiectului, configurarea și implementarea

bazelor de date, migrarea și integrarea diverselor structuri de date

existente, achiziționarea și implementarea de soluții de semnătură

electronică, inclusiv resurse de stocare si procesare.

3. Impactul social

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

4. Impactul asupra

mediului

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

5.Alte informații

Nu au fost identificate

Secțiunea 4

Impactul financiar asupra bugetului general consolidat,

atât pe termen scurt, pentru anul curent, cât și pe termen lung (5 ani)

- mii lei -

Indicatori Anul

curent Următorii 4 ani

Media

pe 5 ani

1 2 3 4 5 6 7

1. Modificări ale veniturilor

bugetare plus/minus, din care:

a) buget de stat, din acesta:

(i) impozit pe profit

(ii) impozit pe venit

b) bugete locale

(i) impozit pe profit

c) bugetul asigurărilor sociale de stat

(i) contribuții de asigurări

2. Modificări ale cheltuielilor

bugetare plus/minus, din care:

a) buget de stat, din acesta:

(i) cheltuieli de personal

(ii) bunuri și servicii

b) bugete locale

(i) cheltuieli de personal

(ii) bunuri și servicii

c) bugetul asigurărilor sociale de

stat:

9

(i) cheltuieli de personal

(ii) bunuri și servicii

3. Impact financiar plus/minus,

din care:

a) buget de stat

b) bugete locale

4. Propuneri pentru acoperirea

creșterii cheltuielilor bugetare

5. Propuneri pentru a compensa

reducerea veniturilor bugetare

6. Calcule detaliate privind

fundamentarea modificărilor

veniturilor și/sau cheltuielilor

bugetare

7. Alte informații

Nu au fost identificate.

Secțiunea 5

Efectele proiectului de act normativ asupra legislației în vigoare

1. Măsuri normative necesare

pentru aplicarea prevederilor

actului normativ

a) acte normative în vigoare ce

vor fi modificate sau abrogate,

ca urmare a intrării în vigoare a

actului normativ.

b) acte normative ce urmează a

fi elaborate în vederea

implementării noilor dispoziții

Vor fi promovate proiecte de ordine ale ministrului fondurilor

europene având ca obiect aprobarea următoarelor scheme de

ajutor de stat/minimis:

- „Schema de ajutor de stat pentru creșterea contribuției

sectorului TIC pentru competitivitatea economică”

- „Schema de ajutor de minimis pentru creșterea contribuției

sectorului TIC pentru competitivitatea economică”

- „Schema de ajutor de minimis Digitalizarea IMM”.

11. Compatibilitatea actului

normativ cu legislația în

domeniul achizițiilor publice

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

2. Conformitatea actului

normativ cu legislația

comunitară în cazul

proiectelor ce transpun

prevederi comunitare

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

3. Măsuri normative necesare

aplicării directe a actelor

normative comunitare

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

4. Hotărâri ale Curții de

Justiție a Uniunii Europene

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

10

5. Alte acte normative și/sau

documente internaționale din

care decurg angajamente

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

6. Alte informații

Nu au fost identificate.

Secțiunea 6

Consultările efectuate în vederea elaborării proiectului de act normativ

1. Informații privind procesul de

consultare cu organizații

neguvernamentale, institute de cercetare și

alte organisme implicate

Proiectul de act normativ nu se referă la acest

subiect.

2. Fundamentarea alegerii organizațiilor

cu care a avut loc consultarea, precum și a

modului în care activitatea acestor

organizații este legată de obiectul actului

normativ

Proiectul de act normativ nu se referă la acest

subiect.

3. Consultările organizate cu autoritățile

administrației publice locale, în situația în

care actul normativ are ca obiect activități

ale acestor autorități, în condițiile

Hotărârii Guvernului nr. 521/2005 privind

procedura de consultare a structurilor

asociative ale autorităților administrației

publice locale la elaborarea proiectelor de

acte normative

Proiectul de act normativ nu se referă la acest

subiect.

4. Consultările desfășurate în cadrul

consiliilor interministeriale, în

conformitate cu prevederile Hotărârii

Guvernului nr. 750/2005 privind

constituirea consiliilor interministeriale

permanente, cu modificările și completările

ulterioare

Proiectul de act normativ nu se referă la acest

subiect.

5. Informații privind avizarea de către:

a) Consiliul Legislativ

b) Consiliul Suprem de Apărare a Țării

c) Consiliul Economic și Social

Prezentul proiect de act normativ este supus

avizării Consiliului Legislativ și s-a solicitat

punctul de vedere al Consiliului Concurenței, al

Curții de Conturi și al Autorității de Audit din

cadrul Curții de Conturi.

d) Consiliul Concurenței

e) Curtea de Conturi

11

6. Alte informații Nu au fost identificate.

Secțiunea 7

Activități de informare publică privind elaborarea

și implementarea proiectului de act normativ

1. Informarea societății civile cu privire la

necesitatea elaborării prezentului act

normativ

Prezentul proiect de act normativ respectă

prevederile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind

transparența decizională în administrația publică,

republicată, și a fost publicat în dezbatere publică

pe pagina de internet a Ministerului Fondurilor

Europene la data de 28.07.2020.

Prezentul proiect de act normativ este emis în

contextul acțiunilor de relansare economică,

urmare a efectelor provocate de răspândirea

virusului SARS-CoV-2, prin finanțarea unui

program național în ceea ce privește susținerea

angajaților din întreprinderi și are în vedere

creșterea performanțelor în plan profesional în

concordanță cu cerințele locurilor de muncă din

sectoarele economice cu potențial competitiv

identificate conform SNC și din domeniile de

specializare inteligentă conform SNCDI.

Totodată, această măsură contribuie la creșterea

gradului de absorbție și la evitarea riscului de

dezangajare POC.

Această situaţie impune adoptarea de soluţii

imediate și, în consecință, propunem adoptarea

proiectului de act normativ în procedura de urgenţă

prevăzută de reglementările în vigoare.

2. Informarea societății civile cu privire la

eventualul impact asupra mediului în

urma implementării actului normativ,

precum și efectele asupra sănătății și

securității cetățenilor sau diversității

biologice

Proiectul de act normativ nu se referă la acest

subiect.

3. Alte informații

Nu au fost identificate.

Secțiunea a 8-a

Măsuri de implementare

1. Măsurile de punere în aplicare a

prezentului act normativ de către

autoritățile administrației publice

centrale și/sau locale - înființarea unor noi

organisme sau extinderea competențelor

instituțiilor existente

Agențiile de Dezvoltare Regionale vor avea

competențe extinse, devenind sub-administratori ai

schemei de ajutor de minimis prin care se acordă

sprijin pentru digitalizare IMM-urilor și

microîntreprinderilor.

2. Alte informații

Nu au fost identificate.

12

Față de cele prezentate, a fost promovată prezenta Hotărâre a Guvernului privind aprobarea

Programului Național de Digitalizare a microîntreprinderilor, întreprinderilor mici și mijlocii, finanțat

în cadrul Programului Operațional Competitivitate 2014-2020, care, în forma prezentată, a fost

avizată de ministerele interesate și pe care o supunem adoptării.

MINISTRUL FONDURILOR

EUROPENE

Ioan Marcel BOLOȘ

PREȘEDINTELE AUTORITĂȚII PENTRU

DIGITALIZAREA ROMÂNIEI

Ioan-Sabin SĂRMAȘ

AVIZĂM FAVORABIL:

MINISTRUL ECONOMIEI, ENERGIEI ȘI

MEDIULUI DE AFACERI

Virgil-Daniel POPESCU

MINISTRUL MEDIULUI, APELOR ȘI

PĂDURILOR

Costel ALEXE

MINISTRUL FINANŢELOR PUBLICE

Vasile-Florin CÎȚU

MINISTRUL JUSTIȚIEI

Marian Cătălin PREDOIU