Hotrrea Guvernului nr

Hotrrea Guvernului nr. 237 /2001 pentru aprobarea Normelor cu privire la accesul, evidenta si protectia turi stilor n structuri de primire turisticen temeiul prevederilor art. 107 din Constitutia Romniei, Guvernul Romniei adopta prezenta hota rre.

ART. 1

Se aproba Normele cu privire la accesul, evidenta si protectiaturistilor n structuri de primire turistice, prevazute n anexa care face parte integranta din prezenta hotarre.

ART. 2

Agentii economici care detin sau administreaza structuri de primire turistice - hoteluri, moteluri, vile, cabane, campinguri, sate de vacanta , bungalouri, pensiuni turistice si agroturistice si alte unitati cu functie de cazare turistica - au obliga tia sa respecte si sa aplice integral prevederile prezentei hotarri.

ART. 3

(1) Savrsirea urmatoarelor fapte constituie contraventii, daca , potrivit legii penale, nu sunt considerate infractiuni:a) refuzul cazarii turistilor n cazul n care exista locuri de cazare disponibile;b) neasigurarea ordinii, linistii publice si a bunelor moravuri n structurile de primire turistice;c) neasigurarea securitatii turistilor si a bunurilor acestora n structurile de primire turistice;d) nerespectarea obligatiei privind ntocmirea fisei de anuntare a sosirii si pleca rii si completarea cart ii de imobil, dupa caz;e) transmiterea de catre personalul structurilor de primire turistice a unor informatii cu privire la sejurul turistilor, cu exceptia cazului n care aceste informatii sunt solicitate de ofiterii sau subofiterii Ministerului de Interne;f) cazarea minorilor sub 14 ani care sunt nensotiti de parinti sau de reprezentantii legali, cu exceptia celor aflati n drumetie, tabere, excursii, concursuri sau n alte actiuni similare, nsotiti de cadre didactice, antrenori si ghizi;g) permiterea de catre personalul structurilor de primire turistice a vizitarii unui turist fara a avea acordul acestuia;h) permiterea de catre personalul structurilor de primire turistice a ramnerii peste noapte a unui vizitator al turistului fara ca pentru acesta s a fie ntocmita fisa de anuntare a sosirii si plecarii sau fara a se completa cartea de imobil, dupa caz;i) neinformarea de catre personalul structurilor de primire turistice a organelor de politie cu privire la aparitia unor persoane care au savrsit infractiuni si care au fost date n urmarire, precum si a altor persoane cunoscute ca traficanti, turbulenti, prostituate, proxeneti etc.;j) efectuarea unor controale n sp tiile de cazare a turis tilor n alte conditii dect cele prevazute de lege;k) angajarea de catre detinatorii sau administratorii spatiilor de cazare a unor persoane neinstruite.

(2) Contraventiile prevazute la alin. (1) se sanctioneaza dupa cum urmeaza :a) cu amenda de la 600.000 lei la 800.000 lei, faptele prevazute la alin. (1) lit. d), e), g) s i h);b) cu amenda de la 800.000 lei la 1.000.000 lei, faptele prevazute la alin. (1) lit. a), b), c), f), i), j) s i k).

ART. 4

(1) Contraventiile se constata si amenzile se aplica de reprezentantii mputerniciti de Ministerul Turismului, precum si de ofiterii si subofiterii de poli t ie.(2) n cazul repetarii contraventiilor sus-men t ionate, mputernicitii Ministerului Turismului pot retrage brevetul de turism al directorului s i/sau certificatul de clasificare a structurii de primire turistice respective.

ART. 5

Contraventiilor prevazute la art. 3 le sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor, cu modificarile si completarile ulterioare.

ART. 6

(1) Prezenta hotarre intra n vigoare la 30 de zile de la data public a rii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.(2) Pe data intrarii n vigoare a prezentei hot a rri se abrog a Hot a rrea Guvernului nr. 41/1996 pentru aprobarea Normelor cu privire la accesul, evidenta si asigurarea securitatii turistilor n structurile de primire turistice, publicata n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 30 din 13 februarie 1996, precum si orice alte dispozitii contrare.

PRIM-MINISTRUADRIAN NASTASE

ANEXA 1NORMEcu privire la accesul, evidenta si protectia turistilor n structuri de primire turisticeART. 1(1) Cazarea turis tilor se face la orice ora din zi si din noapte, n ordinea sosirii si n limita locurilor disponibile, tinndu-se seama cu prioritate de obligatiile asumate anterior pe baza de contracte si rezervari confirmate, cu informarea anticipata asupra tarifului pentru o zi aferenta spatiului nchiriat.(2) Cazarea se face fara nici o discriminare cu privire la cetatenie, nationalitate, domiciliu, convingeri politice sau religioase.(3) Administratiile structurilor de primire turistice: hoteluri, moteluri, cabane, sate de vacan ta , bungalouri, pensiuni turistice si agroturistice si alte unit ati cu functie de cazare turistic a au obligatia sa asigure n incinta unitatilor ordinea, linistea publica si bunele moravuri, precum si securitatea turistilor si a bunurilor ce le apartin.

ART. 2

(1) Administratorii structurilor de primire turistice sunt obligati sa asigure nscrierea tuturor turistilor n evidentele operative, la sosirea acestora, si completarea formularului "Fisa de anuntare a sosirii si plecarii".(2) Pensiunile turistice si agroturistice sunt exceptate de la completarea acestui formular, urmnd s a se utilizeze cartile de imobil.(3) Fisele de anuntare a sosirii si plecarii sunt formulare nseriate si nlocuiesc cartile de imobil. Datele pe care le contine fiecare fisa sunt cele prevazute n anexa care face parte integranta din prezentele norme.(4) Completarea fiselor se face de catre fiecare turist n momentul sosirii, pe baza actelor de identitate, care pentru cetatenii romni sunt: buletinul/cartea de identitate si pasaportul, carnetul de marinar sau licenta de zbor; pentru cetatenii straini sunt: pasaportul, carnetul de identitate, legitimatia provizorie, permisul de mic trafic, carnetul de marinar sau licenta de zbor, iar pentru militarii n termen si elevii institutiilor militare de nvatamnt sunt: buletinul/cartea de identitate sau, dup a caz, documentele de identitate militare (carnetul de serviciu sau legitimatia).(5) Este interzisa cazarea oricarei persoane care nu poseda act de identitate.(6) Fisele de anuntare a sosirii si plecarii, completate si semnate de turistii cazati, se preiau, mpreuna cu actele de identitate, de catre receptioneri, care sunt obligati sa confrunte datele din fise cu cele din actul de identitate, sa semneze fisele pentru confirmarea completarii corecte a acestora si sa restituie imediat actele de identitate turistilor.(7) Raspunderea pentru completarea corect a a fiselor de anuntare a sosirii si plecarii revine receptionerilor.(8) Fisele de anuntare a sosirii si plecarii se ntocmesc n doua exemplare, iar pentru evitarea utilizarii indigoului, acestea sunt realizate din hrtie chimizata .(9) Originalele fiselor de anuntare a sosirii s plecarii, grupate n ordine alfabetic a, se pun zilnic la dispozitie organelor de politie.(10) Copiile de pe fisele de anuntare a sosirii si plecarii, grupate n acelasi mod ca si originalele, ramn la structurile de primire turistice, cu termen de arhivare 5 ani.(11) Obligatia de a procura aceste formulare revine detinatorilor si administratorilor structurilor de primire turistice.(12) Tiparirea se face contra cost, prin Regia Autonom a "Monitorul Oficial", la tarife diferentiate n functie de categoria de clasificare a structurii de primire turistice.

ART. 3

Modalitatile de predare-preluare a fiselor de anuntare a sosirii si plecarii vor fi stabilite de comun acord de unitatile de politie teritoriale si de structurile de primire turistice.

ART. 4

(1) Cazarea minorilor n vrsta de pna la 14 ani este permisa numai n cazurile n care acestia sunt nsotiti de parinti sau de reprezentantii legali.(2) Se excepteaza de la aceast a regula minorii aflati n drumetie, tabere, excursii, concursuri sau n alte actiuni similare, nsotiti de cadre didactice, antrenori si ghizi din partea organizatorilor actiunilor respective.

ART. 5

(1) n scopul asigurarii protectiei turistilor personalului structurilor de primire turistice i este interzis sa dea relatii si informatii cu privire la sejurul turistilor n aceste unitati, fara acordul acestora, cu exceptia datelor referitoare la legalitatea sederii acestora, solicitate de ofiterii si subofiterii Ministerului de Interne cu atributii n acest scop.(2) Vizitarea turistilor n structurile de primire turistice este admisa cu conditia ca vizitatorul sa anunte receptia.Lucratorii de la receptie au obligatia sa permita vizita numai dupa obtinerea acordului turistului care urmeaza sa fie vizitat.(3) Vizitatorul poate ramne peste noapte n camera turistului vizitat numai dupa anuntarea receptiei, completarea fisei turistilor si nregistrarea n celelalte documente de eviden ta operativa , n vederea achitarii contravalorii serviciilor prestate de structurile de primire turistice.

ART. 6

(1) Administratiile structurilor de primire turistice raspund de paza, siguranta si integritatea bunurilor turistilor, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, asigurnd masurile si dotarile necesare n acest scop.(2) De asemenea, amenajeaza spatii corespunzatoare pentru asigurarea valorilor predate de turisti spre pastrare la receptie, lund totodata si masuri de afisare a unor anunturi n acest sens.

ART. 7

(1) Personalul structurilor de primire turistice este obligat, n cadrul atributiilor de serviciu, sa ia masuri de prevenire a infractiunilor si a altor fapte antisociale n incinta acestora.(2) Administratiile si personalul de la receptia structurilor de primire turistice de toate tipurile au obligatia s a informeze organele de politie despre aparitia persoanelor care au savrsit infractiuni si care au fost date n urmarire, precum s i a altor persoane cunoscute ca traficanti, turbulenti, prostituate, proxeneti etc.

ART. 8

(1) n conformitate cu prevederile legale, spatiul de cazare constituie resedint a temporara a turistului si n consecin ta acest spatiu este inviolabil, cu exceptia situat iilor care pun n pericol viata, integritatea si bunurile turistilor, precum si baza materiala a structurilor de primire turistice.(2) Controlul n spatiul de cazare ocupat de turist este permis numai n conditiile prevazute de lege.

ART. 9

Instruirea personalului structurilor de primire turistice n leg a tur a cu cunoasterea s aplicarea acestor reguli se realizeaza de catre detinatorii sau administratorii unitat ilor respective.ANEXA 1la normeHOTEL .......... ROOM No. ........

Fisa de anuntare a sosirii si plecarii

REGISTRATION FORM - ANMELDUNG - FORMULAIRE TO BE COMPLETED ON ARRIVALAUSZUFULLEN BEI DER ANKUNFT POUR COMPLETER A L"ARRIVEE ---------------------------------------------------- NUMELE SI PRENUMELE SURNAME AND CHRISTIAN NAME NAME UND VORNAME NOME ET PRENOME ---------------------------------------------------- DATA NASTERII LOCUL NASTERII CETATENIA DATE OF BIRTH PLACE OF BIRTH NATIONALITY GEBURTSDATUM GEBURTSORT STAATSANGEHORIGKEIT DATE DE NAISSANCE LIEU DE NAISSANCE NATIONALITE

DOMICILIUL: LOCALITATEA STRADA Nr. TARA RESIDENCE: LOCALITY STREET No. COUNTRY WOHNSITZ: ORT STRASSE Nr. LAND DOMICILE: LOCALITE RUE No. PAYS

DATA SOSIRII DATA PLECARII SCOPUL CALATORIEI N ROMNIA DATE OF ARRIVAL DATE OF DEPARTURE PURPOSE OF TRAVELLING TO ROMANIA ANKUNFTSDATUM ABREISEDATUM ZWECK DER REISE NACH RUMANIEN DATE D"ARRIVE DATE DE DEPART MOTIVE DE VOTRE VOYAGE EN ROUMANIE

ACT DE IDENTITATE: SERIA Nr. IDENTITY CARD: SERIES No. PERSONALAUSWEIS: SERIE Nr. PAPIERS D"IDENTITE: SERIE No.

SEMNATURA TURISTULUI SEMNATURA RECEPTIONERULUI TOURIST"S SIGNATURE RECEPTIONIST"S SIGNATURE UNTERSCHRIFT DES TOURISTEN UNTERSCHRIFT DES EMPFANGSCHEFS SIGNATURE DU TOURISTE SIGNATURE DU RECEPTIONNAIRE 4.3.4. Securitatea i sigurana n hoteluri n industria turistic, schimbrile permanente reprezint o parte important a strategiilor aplicate. n acest, proces apariia acestui compartiment este un exemplu. Astzi, aceast responsabilitate ocup o poziie n topul responsabilitilor managementului, precum i pe lista preocuprilor turitilor.

Dintotdeauna, a existat o necesitate pentru a asigura securitatea clienilor hotelului. Dar aceasta se concretiza n angajarea de body-guards, sisteme de alarm etc.

n sensul cel mai larg, protecia hotelului reprezint preocuparea pentru protejarea i conservarea tuturor activelor hotelului, protejarea clienilor i a bunurilor acestora, precum i a angajailor hotelului.

n acest scop trebuie avui n vedere trei factori interdependeni:

protecia fizic;

practicile personalului;

sistemele administrative.

Msurile de protecie adoptate trebuie s fie operaionale, s nu amenine bunele relaii de munc din interiorul hotelului i s nu fie restrictive, n sensul mpiedicrii angajailor de a-i ndeplini eficient atribuiile. Accentul trebuie pus pe prevenirea problemelor de securitate dect pe descoperirea i pedepsirea celor responsabili. a) Protecia fizic presupune protejarea interiorului i exteriorului cldirii i a terenurilor din jur. Include unele elemente, cum ar fi: iluminare exterioar i interioar, sisteme de alarm, circuite de televiziune n sistem nchis, garduri exterioare etc. n funcie de amplasarea hotelului, problemele iluminrii exterioare se pun n mod diferit. n interiorul hotelului, atenia este concentrat asupra zonelor n care sunt manipulate sume de bani (recepie) sau sunt depozitate obiectele de valoare ale turitilor (spaiu special amenajat n apropierea recepiei) sau alte mrfuri.

b) Practicile personalului toate elementele care aparin securitii fizice pot fi inefective dac angajaii nu acioneaz n sensul conceptului de protecie.

Angajaii pot s joace un rol important n reducerea pierderilor datorate vntorilor de suveniruri sau oaspeilor necinstii. Pe de alt parte, angajaii care nu sunt n mod corespunztor condui sau nu dispun de calitile necesare lucrtorului n turism pot la rndul lor s-i nsueasc unele din bunurile hotelului i ale turitilor. Aceste aspecte trebuie avute n vedere la angajarea personalului, precum i la pregtirea acestuia. O atenie deosebit trebuie acordat angajrii personalului sezonier care, de multe ori, consider c responsabilitatea lui nu este la nivelul angajailor permaneni.

Trebuie s existe o bun comunicare i implicare a tuturor compartimentelor hotelului referitoare la problemele de securitate.

c) Sisteme administrative joac un rol important n programul de protecie. Acestea trebuie interpretate ntr-un context adecvat. De exemplu, controalele nu vor preveni n totalitate furturile angajailor. Acestea vor descuraja furturile i vor face mai uoar fixarea responsabilitilor cnd pierderile au loc. Controalele trebuie s existe, dar fr s fie foarte restrictive i s conduc la nrutirea relaiilor de munc n hotel.

Important este adoptarea unor msuri preventive n domeniul securitii hoteliere. De exemplu, depistarea personalului din buctrie care fur este ludabil, dar din punctul de vedere al profitului i al pierderii nu este tot att de important ca prevenirea furtului.

Compartimentul de protecie, indiferent de mrimea lui, trebuie s fie acceptat c o parte component a structurii organizatorice a hotelului, iar eful de compartiment trebuie s fie recunoscut ca un membru n echipa de conducere, raportnd direct directorului i pstrnd un contact strns cu efii celorlalte compartimente.

Rolul clientului n cadrul sistemului de securitate nu poate fi neglijat. El poate fi att victim ct i autor. n oricare caz, rezultatele duneaz interesului hotelului. Dac clientul este victim, consecinele pot fi plata unor despgubiri sau formarea unei imagini negative a hotelului. Dac hotelul este victim, costul este mai evident.

Multe din situaiile n care clientul este victim, apar datorit neglijenei acestuia. n acelai timp, industria hotelier ar trebui s acorde o atenie special acestor probleme. O dat sosii n hotel, clienii trebuie s primeasc liste informative referitoare la hotel sau broura acestuia, care trebuie s ofere i informaii referitoare la probleme de protecie. Broura poate conine:

un mesaj de bun-sosit;

planul hotelului;

telefoanele diferitelor servicii din cadrul hotelului;

transportul n zon - numr de telefon, tarife;

cunotinele de limbi strine ale personalului;

faciliti de schimb valutar;

harta oraului i/sau zonei;

programe turistice locale;

lista restaurantelor - meniuri, preuri, orare de funcionare;

faciliti de recreere;

programul de check-in; check-out;

regulamentele referitoare la vizitatori, animale domestice;

indicaii n caz de incendiu;

tarife de cazare;

disponibilitatea serviciului de depozitare a obiectelor valoroase;

securitatea camerei. Exemplu: Unul din programele cale mai de succes ale educrii clienilor pe probleme de securitate a fost realizat de New York Hilton. Eficiena sa a fost confirmat de faptul c s-a nregistrat o reducere cu 93% a problemelor de securitate din hotel.

Cteva detalii din program:

1) La nregistrarea turitilor n hotel, pe formular era tiprit pe unul dintre coluri cu litere ngroate: ntiinare pentru client: lucrurile de valoare trebuie s fie plasate n spaiile special amenajate; n caz contrar nimeni nu-i poate asuma responsabiliti.

2) Dup terminarea operaiei de nregistrare, lucrtorul de la recepie va nmna clientului un cartona pe care acesta poate citi: Bine ai venit la New York Hilton la Rockefeller Center. n ajutorul dumneavoastr, spaiile de depozitare pentru obiecte valoroase sunt situate n camera de lng serviciul recepie i ofer servicii gratis. Nu depozitai banii i obiectele valoroase n camer. Mulumim. Managementul.

3) Dup ce bagajistul a crat bagajele n camer, nsoindu-l pe turist, acesta ofer turistului un alt card pe care citete mai mult sau mai puin acelai mesaj. n acelai timp, el explic modalitatea de folosire a ncuietorilor de la ua de la intrare.

4) Clientul gsete n camer acelai mesaj, pe un card plasat de camerist (Nu uitai).

5) Pe ua de la intrare, n interiorul camerei a fost pus urmtorul anun: ncuiai ua etc., precum i acelai mesaj referitor la obiectele valoroase.

6) n sfrit, cnd clientul anun telefonista pentru ora la care dorete s fie trezit, i se transmite acelai mesaj dup care i se ureaz noapte bun.

Rmne de rezolvat problema clienilor care transform hotelul ntr-o victim. Exist trei motive ale furtului, din care dou nu sunt considerate de clieni ca furturi (vntori de suveniruri i cei care consider c au neaprat nevoie de un obiect pentru mpachetarea lucrurilor). Alii vor fura n vederea revinderii obiectelor. Holurile sunt vulnerabile la furturi pentru c orice este gsit n interior poate fi folosit n propria cas.

Accidentele, agresiunile de tot felul, catastrofele sau alte implicaii sau evenimente de acest gen sunt considerate aspecte importante n asigurarea unui climat de siguran n cadrul hotelului. Un loc important printre acestea l ocup pericolul incendiilor. Statisticile ne arat c la fiecare 11 minute are loc un incendiu ntr-un hotel. Dintre acestea doar 0.3% au urmri serioase. Statisticile arat i principalele sectoare n care se declaneaz acestea, precum i principalele lor cauze pentru a se putea evalua corect care sunt spaiile cu un risc ridicat.Tabelul nr. 4.3. Frecvena cazurilor de accidente pe sectoare de activitate i dup principalele cauze

Cu privire la aceste probleme importante pentru hotel, managementul i administraia pot interveni n special n vederea prevenirii i asigurrii proteciei mpotriva incendiilor. Msurile minime care trebuie adoptate n aceste cazuri se pot grupa pe urmtoarele probleme:

detectoare de incendiu, conectate la surse independente de curent; alarme sonore, n unele ri obligatorii pentru spaiile publice, la care se adaug msuri de siguran a ieirii din cldiri;

plasarea strategic a unor alarme de incendii; existena de extinctoare, plasate n funcie de mprirea n spaiului hotelier pe sectoare cu potenial crescut de a fi afectate de incendii; ieiri i scri de incendiu, absolut necesare pentru cldirile publice; sistem de stropitori, adaptat la spaiul public, dei echipamentul, datorit daunelor pe care le antreneaz n caz de nefolosire corespunztoare, nu este ntotdeauna recomandat.SECTORUL

FRECVENA (%)

Camere

Holuri, scri

Depozite

Camere de serviciu

Buctrie

Camere tehnice

Afar, n apropierea hotelului, de obicei n parcri

Altele

37,6

25,1

13,8

6,9

6,1

5,2

0,4

4,9

CAUZE

FRECVENA (%)

igri

Instalaii electrice

Echipament de buctrie

Echipament de asigurare a nclzirii

Echipamente electrice

Altele

40,7

13,1

6,2

4,8

4,2

31