1 din 20 NESECRET

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă "Mihai Viteazul" al judeţului Covasna şi-a

desfăşurat activitatea în baza cadrului normativ şi a legislaţiei specifice domeniilor de

competenţă şi responsabilitate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce i-au revenit, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă

"Mihai Viteazul" al judeţului Covasna a colaborat cu celelalte structuri judeţene ale

Ministerului Administraţiei şi Internelor, precum şi cu instituţii ale administraţiei publice

locale, componentele comitetului judeţean pentru situaţii de urgenţă, respectiv ale

comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă.

Obiectivul fundamental al întregii activităţi desfăşurate la nivelul instituţiei a vizat

eficientizarea acţiunilor de prevenire şi gestionare a situaţiilor de urgenţă, în vederea

menţinerii sub control a riscurilor şi asigurarea stării de normalitate a vieţii

comunităţilor umane.

Principalele direcţii de acţiune ale inspectoratului în anul 2011 au fost:

Îmbunătăţirea calităţii gestionării situaţiilor de urgenţă şi asigurarea unor condiţii

superioare pentru managementul tipurilor de risc ce se manifestă în zona de competenţă.

Implementarea Sistemului de Management Informaţional pentru Situaţii de Urgenţă

la nivel judeţean.

Finalizarea lucrărilor de amenajare, dotarea şi operaţionalizarea centrului de

coordonare şi conducere a intervenţiei în situaţii de urgenţă, potrivit cerinţelor prevederilor

legale.

Creşterea calităţii asistenţei medicale de urgenţă, a tehnicii şi operaţiunilor de

descarcerare, prin îmbunătăţirea pregătirii personalului şi a sporirii investiţiilor pe linia

dotării structurilor specializate.

Participarea inspectoratului la elaborarea şi punerea în aplicare a unor programe de

dezvoltare instituţională.

MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă "Mihai Viteazul"

al judeţului Covasna

NESECRET

Sfântu Gheorghe

NESECRET

2 din 20 NESECRET

Extinderea şi dezvoltarea cooperării pe linia managementului şi gestionării

urgenţelor civile; promovarea relaţiilor de colaborare şi cooperare cu factorii de decizie din

structurile administraţiei publice locale, structurile din subordinea sistemului de apărare,

ordine publică şi siguranţă naţională din zona de competenţă.

Realizarea unei preveniri cu caracter proactiv în scopul reducerii factorilor de risc,

îndeosebi a celor specifici dezastrelor naturale.

Eficientizarea activităţii de pregătire şi testare psihologică a efectivelor;

îmbunătăţirea procedurilor de protecţie a armamentului, muniţiei, documentelor şi bunurilor

materiale, în scopul eliminării eventualelor stări potenţiale generatoare de risc

Implicarea activă a personalului din serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă în

ceea ce priveşte informarea preventivă a populaţiei asupra riscurilor existente, în scopul

reducerii numărului de victime şi incendii la gospodăriile populaţiei.

Perfecţionarea continuă a pregătirii personalului din Inspectoratul pentru Situaţii de

Urgenţă "Mihai Viteazul" al judeţului Covasna.

Aplicarea cu stricteţe şi permanenţă a prevederilor legale şi a strategiei de prevenire

şi combatere a corupţiei în cadrul inspectoratului.

În anul 2011, măsurile şi acţiunile adoptate şi întreprinse au urmărit îndeplinirea

dezideratului care stă la baza întregii activităţi a instituţiei, respectiv creşterea

nivelului de securitate a cetăţenilor, protejarea proprietăţii şi a mediului.

1. ACTIVITATEA OPERAŢIONALĂ PENTRU INTERVENŢIE

Conform statisticii Sistemunul Naţional Unic pentru Apeluri de Urgenţă (SNUAU)

112, în anul 2011, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul” al Judeţului

Covasna a înregistrat un număr de 1018 solicitări, cu o medie de 2,8/zi.

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul” al Judeţului Covasna, în

cursul anului a fost solicitat să rezolve un număr de 578 de evenimente. Din totalul de 578

de evenimente, pentru un număr de 472 de cazuri au fost încheiate documente operative

care au fost înaintate ulterior către eşalonul superior.

Evenimentele produse, pot fi detaliate astfel:

132 incendii;

34 descarcerare şi asistenţă persoane;

68 arderi necontrolate (mirişti, vegetaţie uscată, litieră, etc.);

6 protecţia mediului;

138 alte situaţii de urgenţă;

31 alte intervenţii; din care 8 pentru descarcerare şi asistenţă persoane

6 alertă falsă;

17 întorşi din drum; din care 1 pentru descarcerare şi asistenţă

persoane

31 deplasări fără intervenţie; din care 12 pentru descarcerare şi

asistenţă persoane

9 salvări animale.

NESECRET

3 din 20 NESECRET

28,0%

7,2%14,4%1,3%6,6%

1,3%

3,6%

6,6%

29,2%

1,9%Incendii

Desc. şi asist.pers.

Arderi necontrolate

Protecţia mediului

Alte intervenţii

Alertă falsă

Întorşi din drum

Deplasări fără intervenţie

Alte situaţii de urgenţă

Salvări animale

114

68

11

204

247 13 15

132

34

68

6

31

617

31

138

90

50

100

150

200

250

2010 2011

Inc e ndii De s c . ş i as is t. pe rs .Arde ri ne c ontrolate Prote c tia me diuluiAlte inte rv e ntii Ale rta fals aIntors i d in drum De plas are fara inte rv e ntieAlte s ituatii de urg e nţă S alv ări animale

Evenimente gestionate de I.S.U. Covasna în anul 2011 comparativ cu anul 2010

Evenimente produse în zona de competenţă a Inspectoratului pentru Situaţii

de Urgenţă "MIHAI VITEAZUL" al judeţului Covasna în anul 2011

NESECRET

4 din 20 NESECRET

Situaţie comparativă a evenimentelor gestionate de I.S.U. Covasna 2005-2011

1.1 ANALIZA INTERVENŢIILOR LA INCENDII

În anul 2011, în zona de competenţă a Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă

"Mihai Viteazul" al judeţului Covasna s-au produs un număr de 132 incendii. Inspectoratul,

prin structurile de intervenţie a acţionat pentru lichidarea unui număr de 83 de incendii , 33

incendii fiind lichidate in cooperare cu serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă, 3

incendii a fost lichidat de două subunităţi în cooperare cu serviciile voluntare pentru situaţii

de urgenţă 13 incendii au fost lichidate de către serviciile voluntare pentru situaţii de

urgenţă.

În raionul de intervenţie al Detaşamentului de pompieri Sf. Gheorghe au avut loc un

număr de 79 incendii:

49 incendii au fost lichidate de personalul profesionist din cadrul Detaşamentului de

pompieri Sf. Gheorghe

20 incendii au fost lichidate în cooperare cu S.V.S.U.

10 incendii au fost lichidate de către S.V.S.U.

În raionul de intervenţie al Secţiei de pompieri Tg. Secuiesc au avut loc un număr de 41

incendii:

24 incendii au fost lichidate de personalul profesionist din cadrul Secţiei de pompieri

Tg. Secuiesc.

12 incendii au fost lichidate în cooperare cu S.V.S.U.

3 incendii au fost lichidate de către S.V.S.U.

2 incendiu a fost lichidat de două subunităţi în cooperare cu S.V.S.U.

NESECRET

5 din 20 NESECRET

o În raionul de intervenţie al Pichetului de pompieri Întorsura Buzăului au avut loc un

număr de 12 incendii:

10 incendii au fost lichidate de personalul profesionist din cadrul Pichetului de pompieri

Întorsura Buzăului.

1 incendii au fost lichidate în cooperare cu S.V.S.U.

1 incendiu a fost lichidat în cooperare cu Detaşamentul de Pompieri Sf. Gheorghe şi

SVSU Sita Buzăului.

Totalul de 132 incendii, în funcţie de tipul obiectivului afectat, se detaliază astfel:

88 (66,7%) la construcţii de locuinţe (inclusiv anexele acestora) individuale

8 (6,5%) mijloace de transport,

8 (6,5%) alte obiective

6 (4,9%) locuinţe in blocuri de locuit

7 (4,1%) la clădiri care adăpostesc procese de producţie,

2 (1,6%) depozite pentru diverse funcţiuni, depozit mat. prime sau prod. finite

2 (1.6%) construcţii comerciale şi de alimentaţie publică,

2 (1.6%) poştă şi telecomunicaţii

1 (0,8%) construcţii de cult,

1 (0,8%) construcţii de sănătate,

1 (0,8%) construcţii speciale,

1 (0,8%) păduri,

1 (0,8%) construcţii de învăţământ,

1 (0,8%) construcţii sportive,

1 (0,8%) construcţii de turism,

1 (0,8%) terenuri ale cetăţenilor aflate în afara perimetrului gospodăriei

cetăţeneşti.

1 (0,8%) construcţii de transport.

NESECRET

6 din 20 NESECRET

După cum apare în graficul anterior, ponderea cea mai mare a incendiilor rămâne la

construcţiile de locuit. În graficul următor este prezentată situaţia incendiilor la aceste obiective în perioada 2005-

2011.

Evoluţia incendiilor produse la gospodării 2005- 2011

Pe timpul intervenţiilor la incendii au fost salvate 6 persoane adulte şi 3 copii, iar

bunurile şi instalaţii protejate au fost evaluate la aproximativ 29,423,700 lei. Din

nefericire, pe timpul intervenţiilor s-au înregistrat două decese, din cadrul populaţiei.

0

30

60

90

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

NESECRET

7 din 20 NESECRET

Pagubele produse în această perioadă de incendii, au fost estimate la 2.584.890 lei, din

care : CONSTRUCŢII COMERCIALE SI DE ALIMENTAŢIE PUBLICA 26000

CONSTRUCŢII DE CULT (mânăstiri, lăcaşe de cult, cimitire) 70000

CONSTRUCŢII DE ÎNVĂŢĂMÂNT 1000

CONSTRUCŢII SPORTIVE 500

CONSTRUCŢII DE SĂNĂTATE(spitale,dispen.,staţii salvare,farmacii,creşe,cămine) 6000 CONSTRUCŢII DE TURISM 100000

CONSTRUCŢII DE TRANSPORT 1000

CONSTRUCŢII DE LOCUINŢE (INCLUSIV ANEXE) INDIVIDUALE 1963800

CONSTRUCŢII SPECIALE (centr.term,nucl-electr,cast.apa,am.hidro,sonde,expl.min.) 100

MIJLOACE DE TRANSPORT 53200

ALTE OBIECTIVE 30300

LOCUINŢE IN BLOCURI DE LOCUIT 13650

CONSTRUCŢII CARE ADĂPOSTESC PROCESE DE PRODUCŢIE 313400

TERENURI ALE CETAT. AFLATE IN AFARA PERIM. GOSP. CETAT. 4040

POŞTĂ ŞI TELECOMUNICAŢII 1300

DEPOZITE PENTRU DIVERSE FUNCŢIUNI 600

Împrejurările determinante care au generat incendii şi arderi necontrolate sunt

următoarele:

Împrejurarea determinantă ANUL

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Instalaţii electrice defecte 25 15 22 22 25 20 19

Echipamente electrice improvizate 1 1 5 2 5 2 1

Aparate electrice sub tensiune 0 2 0 3 1 5 3

Sisteme de încălzire defecte 3 1 3 4 1 0 4

Mijloace de încălzire improvizate 1 0 1 1 2 1 2

Mijloace de încălzire nesupravegheate 2 3 2 4 4 5 2

Coş, burlan de fum defect sau necurăţat 13 5 8 16 25 30 28

Cenuşă, jar, scântei de la sisteme de

încălzire 2 2 2 7 5 5 14

Jocul copiilor cu focul 8 4 7 4 3 4 8

Fumatul 10 8 12 9 15 7 25

Focul deschis 8 5 38 16 17 9 56

Foc deschis în spaţii închise 0 0 2 4 4 2 3

Sudura 2 0 5 6 2 1 4

Autoaprindere sau reacţii chimice 2 1 7 1 4 4 4

Scântei mecanice, electrostatice şi

frecare 2 1 1 4 1 2 3

Scurgeri de produse inflamabile 0 0 0 3 1 1 1

Defecţiuni tehnice de exploatare 0 0 1 1 3 8 2

Accident urmat de incendiu 0 0 0 0 0 2 0

Nereguli organizatorice 0 0 0 0 0 1 0

Trasnet şi alte fenomene naturale 2 2 6 9 6 8 7

Acţiune intenţionată 5 2 4 3 3 7 7

Nedeterminate 4 0 1 0 0 0 0

Alte împrejurări 0 0 2 0 1 1 7

TOTAL 90 52 129 119 128 125 200

Nu ne-am confruntat cu probleme deosebite în stabilirea şi cercetarea cauzelor de

incendiu, existând o bună cooperare cu organele de cercetare penală din cadrul

Inspectoratului Judeţean de Poliţie.

Au fost executate, în conformitate cu prevederile OIG nr.786/2010, un număr de 5

rapoarte de constatare tehnico-ştiinţifică a cauzei probabile de incendiu, 3 dintre acestea au

fost întocmite în urma unor incendii la care inspectoratul nu a fost solicitat să intervină

pentru lichidare, iar în conformitate cu ordinul IG nr. 57205 din 2010,au fost întocmite două

NESECRET

8 din 20 NESECRET

rapoarte de evaluare a intervenţiei la dispensarul medical din localitatea Mărcuşa, respectiv

o pensiune situată în mun. Târgu Secuiesc.

Toate intervenţiile au fost raportate la timp atât telefonic cât şi prin sistemul

informatizat.

1.2 ANALIZA INTERVENŢIILOR LA ARDERI NECONTROLATE

În zona de competenţă a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai

Viteazul” al Judeţului Covasna au avut loc 68 arderi necontrolate, la care s-a intervenit după

cum urmează:

39 au fost lichidate de către personalul ISUJ ;

12 arderi necontrolate au fost lichidate în cooperare cu SVSU;

17 arderi necontrolate au fost lichidate de către SVSU.

Comparativ cu aceeaşi perioadă a anilor 2009 şi 2010 în 2011 se observa o

creştere a numărului de intervenţii la arderii necontrolate cu aprox. 618%.

1.3 ANALIZA INTERVENŢIILOR DE DESCARCERARE ŞI/SAU

ASISTENŢĂ A PERSOANELOR

În perioada analizată s-a intervenit la 34 evenimente încadrate, conform

îndrumătorului pentru folosirea şi completarea raportului de intervenţie, la descarcerare

şi/sau asistare a persoanelor detaliate după cum urmează:

8 pentru descarcerare şi prim ajutor;

26 acţiuni pentru acordarea de asistenţă unor persoane

8 alte intervenţii

1 caz în care garda de intervenţie a fost alertată, dar a fost rechemată, fără a

ajunge la locul evenimentului (Întorşi din drum);

12 evenimente la care ne-am deplasat dar nu am acţionat, situaţiile de urgenţă

fiind rezolvate de alte forţe (Deplasări fără intervenţie);

13 11

68

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2009 2010 2011

Arderi necontrolate

NESECRET

9 din 20 NESECRET

Situaţie comparativă a acţiunilor pentru descarcerare şi/sau asistarea persoanelor gestionate de I.S.U. Covasna

în anii 2010-2011

1.4 PROTECŢIA MEDIULUI

În perioada analizată s-au înregistrat 6 misiuni pentru protecţia mediului, la care s-a

acţionat pentru sablarea căilor rutiere în urma producerii unor accidente de circulaţie.

1.5 SALVĂRI ANIMALE

În această perioadă, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul” al

Judeţului Covasna a gestionat 9 evenimente încadrate, conform îndrumătorului pentru

folosirea şi completarea raportului de intervenţie, la salvări animale.Pe timpul acestor

acţiuni au fost salvate 2 cai, 4 câini, 3 pisici.

1.6 ALTE INTERVENŢII

În această perioadă, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul”

al Judeţului Covasna a gestionat alte 31 evenimente încadrate, conform

îndrumătorului pentru folosirea şi completarea raportului de intervenţie, la alte

intervenţii.

NESECRET

10 din 20 NESECRET

1.7 ACTIVITATEA SECRETARIATULUI TEHNIC PERMANENT AL

C.J.S.U. PE ANUL 2011

În perioada supusă analizei, Secretariatul Tehnic Permanent a asigurat

desfăşurarea a şase şedinţe ale Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, (4 şedinţe

extraordinare şi 2 şedinţe ordinare), informările privind modul de îndeplinire a măsurilor

stabilite prin hotărârile Comitetului Judeţean fiind întocmite şi transmise în timp util

instituţiilor publice centrale cu atribuţii în domeniu. În urma acestor şedinţe, s-au adoptat un

număr de 6 hotărâri ale Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă:

Comparativ cu anii trecuţi, se observă o scădere semnificativă a numărului de

atenţionări/avertizări meteorologice şi avertizări/alerte hidrologice:

- 2009 : total de 28 de atenţionări/avertizări hidrometeorologice

- 2010: total 97 de atenţionări/avertizări hidrometeorologice

- 2011: total 18 de atenţionări/avertizări hidrometeorologice

Inspectoratul pentru situaţii de urgenţă a verificat şi avizat în anul 2011, un număr de

40 de planuri de intervenţie, primite de la operatori economici sau instituţii.

La nivelul inspectoratului sunt întocmite 23 de planuri de cooperare dintre care 2 cu

Inspectoratul pentru Situaţii de urgenţă “Ţara Bârsei” al judeţului Braşov, iar celelalte cu

structuri din cadrul M.A.I. respectiv M.Ap din judeţ.

NESECRET

11 din 20 NESECRET

2. ACTIVITATEA INSPECŢIEI DE PREVENIRE

22..11 OOBBIIEECCTTIIVVEE MMAAJJOORREE CCAARREE SS--AAUU AAVVUUTT ÎÎNN VVEEDDEERREE PPEE PPAARRCCUURRSSUULL AANNUULLUUII

22001111

asigurarea respectării prevederilor actelor normative şi a celorlalte reglementări privind

apărarea împotriva incendiilor şi protecţie civilă;

informarea populaţiei privind riscurile identificate şi despre modul de comportare în caz de

situaţii de urgenţă;

îndrumarea, controlul şi coordonarea serviciilor voluntare, şi private, pentru situaţii de

urgenţă,

eficientizarea îndeplinirii atribuţiilor în domeniul prevenirii producerii situaţiilor de urgenţă

şi integrarea accentuată a comunităţilor umane, a factorilor de răspundere de la toate

nivelurile în efortul de apărare a vieţii, proprietăţii şi mediului împotriva incendiilor şi altor

situaţii de urgenţă;

22..22 SSIITTUUAAŢŢIIAA CCOONNTTRROOAALLEELLOORR 22000088//22000099//22001100/2011

1005 943

1228

1055

1354 1340

1047 1003

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2008 2009 2010 2011

Planificat

Executat

1005

1228

1047

943

10551003

13541340

900

1000

1100

1200

1300

1400

Planificat

Executat

Planificat 1005 1228 1354 1047

Executat 943 1055 1340 1003

2008 2009 2010 2011

NESECRET

12 din 20 NESECRET

1005

1228

1354

1047

943

1055

1340

1003

CCOONNTTRROOAALLEE DDEE PPRREEVVEENNIIRREE PPLLAANNIIFFIICCAATTEE

CCOONNTTRROOAALLEE DDEE PPRREEVVEENNIIRREE EEXXEECCUUTTAATTEE

SSIITTUUAAŢŢIIAA DDEETTAALLIIAATTĂĂ AA CCOONNTTRROOAALLEELLOORR DDEE PPRREEVVEENNIIRREE PPEE CCAATTEEGGOORRIIII DDEE OOBBIIEECCTTIIVVEE

582

265

86

463

346

45

442

272

51

-50

50

150

250

350

450

550

650

2009 2010 2011

Operatori economici

Instituţii

Localităţi

DEFICIENŢE CONSTATATE/ SOLUŢIONATE/ SANCŢIONATE

+10,26%

+22,19%

2011 -22,68%

2008

2009

2010

+27,01%

+11,87%

2011 -25,14%

2008

2009

2010

NESECRET

13 din 20 NESECRET

3424 3729 3487

158017071440

487 545 562

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

constatate solutionate sanctionate

2009

2010

2011

SSAANNCCŢŢIIUUNNII CCOONNTTRRAAVVEENNŢŢIIOONNAALLEE AAPPLLIICCAATTEE

336

46

290

478

98

545

35

510

564

51

513

380

0 100 200 300 400 500 600

total

amenzi

avertismente

2011

2010

2009

2008

SSAANNCCŢŢIIUUNNII

336

478

545 564

0

100

200

300

400

500

600

2008 2009 2010 2011

NESECRET

14 din 20 NESECRET

AAMMEENNZZII

46 51

35

98

0

20

40

60

80

100

120

2008 2009 2010 2011

AVERTISMENTE

290

513510

380

0

100

200

300

400

500

600

2008 2009 2010 2011

22..33 AACCTTIIVVIITTĂĂŢŢII PPRREEVVEENNTTIIVVEE

Serviciul de prevenire a desfăşurat: - 219 de actiuni de control din care

- 197 actiuni de fond

- 22 tematice

În urma actiunilor au fost controlate 688 obiective, astfel:

- 412 operatori economici

- 232 instituţii

- 44 localităţi

Şi s-au executat:

- 24 exerciţii de evacuare în situaţii de urgenţă

- 11 exerciţii şi aplicaţii cu serviciile voluntare/private pentru situaţii de urgenţă

- 286 acţiuni de instruire preventivă la operatori economici, instituţii şi localităţi

În functie de domeniul de activitate s-au organizat şi desfăşurat acţiuni de control, astfel:

Pe timpul controale au fost constatate 2906 deficienţe, din care 1342 au fost soluţionate pe loc,

pentru 430 din aceste deficienţe au fost aplicate sancţiuni contravenţionale (394 avertismente si 36

amenzi).

NESECRET

15 din 20 NESECRET

Serviciul P.P.E.P.P. a desfăşurat:

Controale de fond: 431 din care:

Localităţi 42

Instituţii 144

Op. Economici 243

Obiective SEVESO 1

Construcţii hidrotehnice 1

Controale tematice 82 din care:

Instituţii 50

Op. Economici 16

Localităţi 1

Puncte de comandă 6

Depozit de muniţie 7

Monumente istorice 2

Controale colective 29 din care:

Salubrizare cursuri apă 18 (comisia prefectului)

Evaluarea pagubelor 8 (comisia prefectului)

Construcţii hidrotehnice 1 (comisia prefectului)

Obiective SEVESO 2

2.4 ALARMARI PUBLICE

În anul 2011 s-au executat alarmări publice la localităţi, instituţii şi operatori economici,

astfel:

- alarmări publice =16 din care:

1 municipiu

2 oraş

12 comune

1 instituţii publice (DSP+SPITAL JUDEŢEAN)

Au fost anulate alarmările publice la 2 operatori economici (S.C. ARCON S.R.L. şi

S.C. ABOFARM S.A.)

În baza Ordinelor prefectului judeţului Covasna, în decursul anului s-au desfăşurat:

18 controale colective pe linia salubrizării cursurilor de apă;

8 controale colective la 7 primării;

1 acţiune de control împreună cu SGA Covasna pe linia menţinerii în stare optimă de

exploatare a construcţiilor hidrotehnice (Breţcu, Belin, Baraolt, Covasna, Turia)

AALLAARRMMAARREEAA,, EEVVAACCUUAARREE,, AAVVIIZZAARREE

Pe teritoriul judeţului sunt instalate 103 sirene de alarmare a populaţiei:

• Operative 96

• Neoperative 7 astfel:

• Sf. Gheorghe 4

• Băcel 1

• Ozun 1

• Arcuş 1

NESECRET

16 din 20 NESECRET

AADDĂĂPPOOSSTTIIRREEAA

ÎÎnn oorraaşşuull ÎÎnnttoorrssuurraa BBuuzzăăuulluuii 228811,,1188%% ((lluuâânndd îînn ccaallccuull şşii ttuunneelluull ddee ccaallee ffeerraattăă))

22..55 AASSAANNAARREE PPIIRROOTTEEHHNNIICCĂĂ În anul 2011 s-au executat 17 misiuni pirotehnice, astfel:

- lovitură de aruncător 2 buc.

- grenadă de mână 3 buc.

- proiectil exploziv 2 buc.

2.6 ACTIVITĂŢI PE LINIE CRNB ŞI SEVESO

Au fost controlate 3 obiective SEVESO (SC DELTA GAS COV SRL, SC AUSTIN

POWDER EXPLOZIV SRL şi SC ELMASROM SRL), din care, încadrate la risc major SC

DELTA GAS COV SRL, operatori încadraţi la risc minor SC AUSTIN POWDER EXPLOZIV

SRL. SC ELMASROM SRL a notificat activitatea înaintea începerii investiţiei, a întocmit raportul

de securitate, oprind procedura de întocmire a PUI deoarece a suspendat activitatea pe perioadă

nedeterminată.

În anul 2011 au fost eliberate 27 avize de transport deşeuri periculoase, însemnând 23352

transporturi pentru 98547 tone, din care 17 avize în derulare cu 220 transporturi efectuate pentru

2266,728 tone.

2.7 ACTIVITĂŢI DE PREGĂTIRE A POPULAŢIEI

Activităţi de informare preventivă: la 22 unităţi sanitare unde s-au instruit pe diferite situaţii de urgenţă medicii, personalul

angajat

la 93 unităţi de învăţământ

la 18 unităţi de îngrijire şi cazare persoane instituţionalizate

la 14 unităţi de cultură

la 28 unităţi de cult:

la 21 ocoale silvice:

la 18 unităţi turism:

cu ocazia zilelor oraşului: 5

la 221 la operatori economici

cu ocazia Zilei de 15 Martie: 3

la 2 tabere şcolare

la 64 la instituţii publice

la 10 IMM

la 19 SVSU

71 de articole în presa scrisă şi WEB

22 pliante

20 broşuri

NESECRET

17 din 20 NESECRET

SERVICII VOLUNTARE ŞI PRIVATE PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

a) Constituirea:

La nivelul judeţului Covasna sunt constituite în toate cele 45 de localităţi servicii voluntare

pentru situaţii de urgenţă, din care 25 servicii voluntare sunt de categoria a I-a, 0 de categoria a II-a,

17 de categoria a III-a şi 3 de categoria a IV-a.

La nivelul judeţului Covasna nu mai există serviciu privat pentru situaţii de urgenţă.

b) Dotarea:

La nivelul judeţului Covasna serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă au în dotare un

număr de:

- 26 motopompe: Arcuş, Barcani, Bixad, Catalina, Cernat, Comandău, Dalnic, Dobârlău,

Ghidfalău, Moacşa, Ozun, Ilieni, Malnaş, Poian, Reci, Sânzieni, Turia, Valea Crişului, Valea Mare,

Vîlcele, Vârghiş, Estelnic) pentru stins incendii din care în funcţiune 17 (Arcuş, Bixad, Cernat,

Comandău, Dobârlău, Ghidfalău, Ozun, Poian, Reci, Sânzieni, Turia, Valea Crişului, Vîlcele,

Vârghiş, Estelnic;

- o motopompă pentru evacuarea apei: Mereni;

- 24 autospeciale (câte o autospecială la nivelul localităţii): Baraolt, Covasna, Arcuş, Aita

Mare, Băţani, Belin, Bodoc, Brateş, Brăduţ, Breţcu, Chichiş, Ghelinţa, Lemnia, Micfalău, Ojdula,

Ozun, Vârghiş, Vâlcele, Zagon, Zăbala) din care 22 în funcţiune; SVSU Ozun şi SVSU Zăbala au

în dotare câte două autospeciale iar SVSU Covasna are în dotare trei autospeciale pentru stingerea

incendiilor.

22..88 AAVVIIZZAARREE -- AAUUTTOORRIIZZAARREE

În perioada analizată s-au acordat un număr de 53 avize de securitate la incendiu faţă de 46 în

perioada anului 2010; 22 autorizaţii de securitate la incendiu faţă de 36 în anul 2010; 8 acorduri

pentru organizarea jocurilor de artificii faţă de 12 în anul 2010; 8 amenzi contravenţionale în

cuantum de 12.600 lei faţă de 1 amendă contravenţională în cuantum de 500 lei în anul 2010

0

10

20

30

40

50

60

2010 2011

Avize de securitate la incendiu

Autorizaţii de securitate la

incendiu

Acorduri pentru executarea

jocurilor de artificii cu articole

pirotehnice

Sancţiuni contravenţionale

Audit de supraveghere a persoanelor care execută lucrări de ignifugare a materialelor

combustibile:

- S.C. CASA LUX CONSTRUCŢII. S.R.L.

- S.C. BAUMEISTER S.R.L.

- S.C. CONSIS S.R.L.

2.9 ACTIVITĂŢI DE ASISTENŢĂ TEHNICĂ DE SPECIALITATE

S-au desfăşurat 12 activităţi de acordare a asistenţei tehnice de specialitate:

3 pentru actualizarea Planurilor de protecţie civilă

2 pentru întocmirea şi actualizarea planurilor de intervenţie la cutremur

1 pe linie de înştiinţare-alarmare.

4 pe linia organizării de protecţie civilă

1 privind regimul deşeurilor periculoase

1 pe linia actualizării documentelor SVSU

NESECRET

18 din 20 NESECRET

3. ACTIVITATEA PE LINIA MANAGEMENTULUI RESURSELOR UMANE

La data de 15.12.2011, statul de organizare al unităţii este încadrat în proporţie de

97.96 % (35 ofiţeri; 5 maiştrii militari (2 subofiţeri pe funcţii de m.m.), 292 subofiţeri, 3

personal contractual, 1 soldat şi gradat voluntar).

În perioada 01.01 – 31.12.2011, efectivele unităţii nu au fost completate cu personal

Sub aspectul vârstei se poate aprecia că media de 33,16 de ani, existentă la nivelul

unităţii, dă premizele unui fond de cadre echilibrat, care poate îmbina în folosul unităţii

îndeplinirea în mod corespunzător a atribuţiunilor specifice (media - inspectorat: 33,16 ani,

ofiţeri: 38,38 ani, maiştri militari: 30,33 ani, subofiţeri: 32,54 ani, personal civil: 36,33

ani, soldaţi - gradaţi voluntari: 38,00 ani).

Din punct de vedere al studiilor absolvite, inspectoratul dispune de un colectiv de

cadre care să-i permită îndeplinirea la nivelul cerinţelor actuale a sarcinilor şi misiunilor ce-i

revin, atât la nivelul reşedinţei inspectoratului cât şi al subunităţilor subordonate.

Toti cei 35 de ofiţeri sunt absolvenţi cu studii superioare de lungă durată, dintre aceştia

5 au absolvit Academia Militară, 20 au absolvit cursuri postuniversitare iar 6 au absolvit

cursuri de masterat.

Calitatea personalului sub aspectele nivelului şi specialităţii pregătirii:

- personal cu studii medii: 194

- personal cu studii postliceale: 33

- personal cu studii superioare: 109

4. ACTIVITATEA LOGISTICĂ ŞI FINANCIAR CONTABILĂ

In ceea ce priveste executia Bugetului Cheltuieli, nu s-au inregistrat greutati,

evidenta acestuia tinandu-se conform reglementarilor in vigoare, stabilite de Directia

Generala Financiara a Ministerului Administratiei si Internelor.

In anul 2011, nu au existat situatii de neacordare a vizei de control financiar preventiv

propriu, fiind supuse acestui acestui control cca 1.900 de operatiuni economico-financiare,

care au reprezentat, valoric, circa 13.703.344 lei (RON).

Creditele bugetare alocate au fost utilizate integral, rezultind ca executia bugetara a

fost 100 %.

Fondurile alocate de catre Consiliul Judetean Covasna pentru Serviciul P.P E.P.P în

valoare de 79.000 lei au fost folosite astfel:

- la telefoane : 14.000 lei

- la carburanţi : 8.000 lei lei

- bunuri şi serviciii : 22.000 lei (piese de schimb, materiale de curăţenie, furnituri de

birou, consumabile informatică, coroane, cărţi şi publicaţii)

- concursurile S.V.S.U. etapa naţională: 35.000 lei

Activitatea pe linie tehnică a avut ca obiectiv principal menţinerea autospecialelor de

intervenţie, autovehiculelor de transport, accesoriilor şi utilajelor specifice într-o stare de

întreţinere care să le permită intervenţia operativă în situaţii de urgenţă, precum şi păstrarea

şi manipularea în condiţii de deplină siguranţă a armamentului, muniţiilor şi materialelor

periculoase aflate în gestiunea unităţii.

Lucrările de asistenţă tehnică şi reparaţii, au fost în ceea mai mare parte efectuate în

regie proprie, doar reviziile periodice au fost executate la firme în domeniu.

Gradul de asigurare cu tehnică de intervenţie şi transport pe inspectorat este de 41 %

NESECRET

19 din 20 NESECRET

Parcul auto a suferit modificări faţă de anul precedent, în luna decembrie am primit în

comodat de la Ministerul Sănătăţii 3 ambulanţe SMURD.

S-au executat ITP-urile pentru toate autovehiculele din unitate.

În cursul anului au fost asigurate RCA toate autovehiculele unităţii şi nu s-au încheiat

asigurări CASCO.

În ce priveşte situaţia accesoriilor p.s.i. (furtun de refulare toate tipurile, racoarde

fixe şi de refulare toate tipurile, ţevi de refulare, scări culisabile, scări de împerechere,etc.)

sunt asigurate în proporţie de aproximativ 40 %, multe dintre acestea fiind deteriorate, dar

nu pot fi retrase pentru casare deoarece nu sunt posibilităţi de înlocuire cu altele noi.

La substanţe stingătoare gradul de asigurare este de 47 %.

Activitatea pe linie administrativă a fost orientată spre asigurarea condiţiilor

necesare bunei desfăşurări a activităţilor curente, precum şi a misiunilor specifice ale

inspectoratului.

S-a primit, sub formă de sponsorizare de la FUNDAŢIA PENTRU SMURD,

echipament pentru echipajele SMURD în valoare de 23.083,35 lei.

La „Reparatii capitale” nu s-au alocat fonduri.

Pe linie de Achiziţii Publice în anul 2011 s-au încheiat două contracte de achiziţie

publică, prin aplicarea procedurii cerere de ofertă.

Celelalte bunuri necesare unitatii s-au achiziţionat, in limita fondurilor alocate, prin

cumpărare directă, utilizandu-se în special, din catalogul de produse pus la dispoziţie de

Sistemul Electronic de Achiziţii Publice sau de la agenţii economici.

5. DISFUNCŢIONALITĂŢI ÎN ACTIVITATEA INSPECTORATULUI ÎN ANUL

2011

În îndeplinirea atribuţiilor specifice, inspectoratul s-a confruntat şi cu unele

disfuncţionalităţi, astfel: - gradul deficitar de înzestrare cu tehnică, accesorii de p.s.i. şi substanţe stingătoare, ca

urmare a lipsei a fondurilor necesare pentru înlocuirea materialelor cu termenul de durată

depăşit;

- neoperaţionalizarea centrului de coordonare şi conducere a intervenţiei în situaţii de

urgenţă datorată lipsei mijloacelor tehnice necesare;

- lipsa preocupării autorităţilor locale privind funcţionarea în bune condiţii a serviciilor

voluntare pentru situaţii de urgenţă (nu sunt respectate criteriile minime de performanţă

referitoare la organizarea şi încadrarea acestora, nu s-a asigurat dotarea suficientă pentru

aceste servicii, s-a neglijat activitatea preventivă a acestor servicii, nu au fost alocate

fonduri suficiente funcţionării în stare de operativitate continuă a serviciilor voluntare);

6. OBIECTIVE PENTRU ANUL 2012

Principalele obiective pentru anul 2012, vizează, în esenţă, următoarele

aspecte:

Elaborarea şi punerea în aplicare, prin exerciţii de simulare, a procedurilor

pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă

Determinarea aprofundării şi aplicării stricte a prevederilor legislaţiei specifice

privind managementul situaţiilor de urgenţă, de către toţi factorii cu responsabilităţi şi

atribuţii în domeniu, în special la nivelul administraţiei publice locale.

Construirea unor clădiri în vederea desfăşurării în bune condiţii a activităţii

SMURD la subunităţile din Sfântu Gheorghe, Târgu Secuiesc şi Întorsura Buzăului;

NESECRET

20 din 20 NESECRET

Îmbunătăţirea dotării şi înzestrării cu tehnică, echipamente, aparatură şi

materiale de intervenţie a structurilor operative prin continuarea activităţilor la

Proiectul nr. 2 „Achiziţionare echipamente specifice pentru îmbunătăţirea capacităţii şi

calităţii sistemului de intervenţie în situaţii de urgenţă şi pentru acordarea asistenţei

medicale de urgenţă şi a primului ajutor calificat în Regiunea 7 Centru”, finanţat prin

Programul Operaţional Regional 2007-2013;

Realizarea infrastructurii computerizate necesare gestionării informatice a

bazelor de date în domeniul de competenţă.

Intensificarea activităţii referitoare la clarificarea situaţiei juridice a imobilelor

aflate în administrarea inspectoratului.

Cu toate greutăţile întâmpinate, în anul 2011, pe ansamblu, activitatea s-a

desfăşurat în condiţii bune, personalul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă

"Mihai Viteazul" al judeţului Covasna acţionând permanent pentru îndeplinirea

obiectivelor stabilite, în paralel cu ducerea la îndeplinire a sarcinilor şi ordinelor

ministrului administraţiei şi internelor.

INSPECTOR ŞEF

Colonel,

Alfons Gheorghe GYÖRGY