ministerul finantelor publice agentia nationala de...

Adresa: str.Apolodor nr.17 sector 5 Bucuresti – 050741 Tel.: 319.98.57 interior 1105 Fax: 319.98.57;

E-mail: [email protected]; [email protected] http://anaf.mfinante.ro

1

Nr.732 092/ 21 februarie 2007

RAPORTUL DE ACTIVITATE al Serviciului de Comunicare şi Relaţii Publice

pentru anul 2006 Relaţiile publice şi comunicarea instituţională a ANAF urmăresc crearea unui sentiment de încredere şi simpatie între o organizaţie şi publicurile acesteia. În acest scop, relaţiile publice vizează dezvoltarea imaginii şi recunoaşterea organizaţiei, precum şi promovarea rolului social al acesteia. Din acest punct de vedere, relaţiile publice pot fi definite atât ca o abordare, o stare de spirit, cât şi ca un ansamblu de tehnici, o modalitate de armonizare a intereselor organizaţiei cu cele ale publicului ei. Obiectivul strategic al relaţiilor publice din ANAF, utilizând o comunicare instituţională eficientă, este de a se ajunge la publicul ţintă cu un maxim de rezultat, în condiţiile celui mai bun raport cost/ beneficiu. Pentru îndeplinirea acestui deziderat, instituţia trebuie să cunoască şi să se facă cunoscută publicului său, intern şi extern, iar pentru a ajunge aici trebuie să conştientizeze caracteristicile tipului propriu de comunicare şi să evalueze corect resursele de care dispune şi de care ar trebui să dispună în viitor pentru atingerea obiectivului. Relaţiile Publice sunt o punte pentru schimbare, reprezintă o modalitate de ajustare la noile atitudini care au fost provocate de reformă, de a stimula atitudinile pentru a crea schimbarea. Pentru ca Relaţiile Publice să fie un instrument eficient în orice situaţie, managementul instituţiei trebuie să aibă o concepţie clară despre dimensiunile rolului lor - care include consiliere, cercetare şi planificare - dincolo de comunicare. În acest domeniu se caută echilibru între realizarea comunicării, consilierea şi instruirea strategică a tuturor salariaţilor în legatură cu reponsabilităţile lor de comunicare. Comunicarea instituţională în ANAF actionează, în plan general, pe două căi distincte, dar care interactionează în permanenţă, fiind indisolubil legate prin modul în care trebuie să se facă transmiterea informaţiilor: • Comunicare instituţională internă, care se referă la cei care împărtăşesc aceeaşi identitate instituţională (centrala ANAF, Direcţiile Generale ale Finanţelor Publice judeţene şi a municipiului Bucureşti, Direcţia Generală de Administrare a Marilor Contribuabili, Autoritatea Naţională a Vămilor şi structurile teritoriale, Garda Financiară şi structurile teritoriale); • Comunicare instituţionala externă, care se referă la următoarele tipuri majore de publicuri: mass-media, comunitatea (contribuabilii), Ministerul Finanţelor Publice,

MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE

AGENTIA NATIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA Cabinet purtator de cuvant, relatii publice si mass-media



2

Guvernul, Parlamentul, Preşedinţia României, publicul internaţional şi publicul special (particular). In domeniul Relaţiilor Publice, cea mai importantă provocare pentru Agenţia Naţională de Administrare Fiscală o constituie o comunicare instituţională credibilă, justificată şi responsabilă : • mesajele interne şi externe trebuie să fie coerente şi credibile ; • evaluarea activităţii trebuie să fie reală şi măsurabilă ; • trebuie asigurată coordonarea metodelor de comunicare ale ANAF pentru păstrarea credibilitătii.

I. COMUNICAREA EXTERNĂ

I.1. Relaţiile cu mass-media

Comunicarea cu mass media înseamnă mai mult decât transmiterea de informaţii

privind activitatea şi rolul unei instituţii. Comunicarea cu presa are menirea de a asigura construirea şi promovarea identităţii unei instituţii şi de a o aduce mai aproape de oameni, de a o integra comunităţii.

Nu este vorba de o simpla difuzare de date şi cifre, ci de organizarea informaţiei la nivelul Serviciului de Comunicare si Relaţii Publice, astfel încât aceasta să fie interesantă pentru mass-media şi, totodată, să creeze şi să întreţină la nivelul opiniei publice încrederea în instituţie şi în acţiunile pe care aceasta le desfăşoară.

Rolul Serviciului Comunicare şi Relaţii Publice din cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală (ANAF) este de a construi o astfel de relaţie între instituţia pe care o reprezintă şi publicul ei, pe de o parte, şi de a informa managementul instituţiei despre interesele si aşteptările presei, pe de altă parte.

În anul 2006, mass-media a reprezentat un partener important în informarea publicului asupra iniţiativelor şi acţiunilor desfăşurate de ANAF. Activitatea de comunicare instituţională a urmărit informarea corectă şi rapidă a opiniei publice, în condiţiile creşterii permanente a gradului de transparenţă instituţională.

În acest sens, s-a urmărit dezvoltarea şi îmbunătăţirea relaţiilor cu mass-media, la Cabinetul Purtătorului de Cuvânt, Serviciul Comunicare şi Relaţii Publice fiind acreditaţi circa 150 de ziarişti din partea a 55 de redacţii ale presei scrise centrale şi locale, 21 de agenţii de presă, 13 posturi de radio şi 14 posturi de televiziune.

Comunicarea cu mass-media s-a realizat din oficiu, prin transmiterea de rapoarte, comunicate şi informaţii de presă sau la solicitarea jurnaliştilor şi s-a făcut pe trei domenii principale ale activităţii Agenţiei Fiscale, respectiv:

monitorizarea Colectării creanţelor bugetare, Gestiunea impozitelor şi a contribuţiilor, Inspecţia financiar-fiscală şi Asistenţa contribuabililor;

Activitatea Gărzii Financiare; Activitatea Autorităţii Naţionale a Vămilor.

În ceea ce priveşte primele două domenii de activitate, relaţiile cu mass-media au

fost asigurate în mod direct de către Serviciul de Comunicare şi Relaţii Publice din cadrul ANAF, iar pentru Autoritatea Natională a Vămilor de către Compartimentul de Relaţii Mass-Media constituit la nivelul acestei structuri.



3

I.1.1. Informarea din oficiu

Informarea din oficiu asupra monitorizării Colectării creanţelor bugetare, Gestiunii impozitelor şi a contribuţiilor, Inspecţiei financiar-fiscale şi a Asistenţei contribuabililor

În perioada 1 ianuarie – 31 decembrie 2006, Serviciului Comunicare şi Relaţii Publice a redactat şi difuzat către instituţiile mass media un număr de 238 de comunicate de presă. Media lunară se apropie de cifra de 20 materiale de presă pe lună, ceea ce înseamnă realizarea unui comunicat de presă pe zi.

În aceeaşi perioadă, Serviciul Comunicare şi Relaţii Publice a organizat 9 conferinţe de presă pe diverse teme privind activitatea şi iniţiativele ANAF şi ale Gărzii Financiare:

Conferinţa de presă privind analiza activităţii Gărzii Financiare în anul 2005, prezidată de domnul Sebastian Vlădescu, ministrul finanţelor publice, domnul Sebastian Bodu, preşedintele ANAF, domnul Adrian Cucu, comisarul general al Gărzii Financiare, împreună cu toţi reprezentanţii cu funcţii de conducere din structurile Gărzii Financiare din ţară - 15 februarie 2006;

Organizarea, în colaborare cu revista BILANŢ, a trei conferinţe pe teme privind TVA-ul şi accizele în tranzacţiile intracomunitare, la care au participat, in calitate de lectori, specialişti ai ANAF;

”Noutăţi legislative din domeniul ANAF” – 10 august 2006; Evenimentul de presă organizat la Sinaia cu participarea IOTA – “Large Taxpayer

Treatment and Audit (LTTA)” – 12 septembrie 2006; ”Colectarea veniturilor la bugetul consolidat al statului” – 19 septembrie 2006; Evenimentul de presă organizat la Sibiu privind comunicarea instituţională la nivelul

purtătorilor de cuvânt din cadrul Direcţiilor generale ale finanţelor publice judeţene - octombrie 2006;

Lansarea campaniei de informare şi educaţie fiscală în şcoli, cu sloganul “S-o facem legal” - 30 octombrie 2006.

Comunicatele de presă transmise în cursul anului 2006

2006

Cabinet Preşedinte,

Cabinet Purtător de Cuvânt, , Direcţia Juridică,

Soluţionarea contestaţiilor

Asi

sten

ţă

cont

ribua

bili

Ges

tiune

a im

pozi

telo

r, ta

xelo

r şi

con

trib

uţiil

or

Cod

ul d

e pr

oced

ură

fisca

lă

Mon

itoriz

are

cole

ctar

e cr

eanţ

e bu

geta

re

Insp

ecţii

fisc

ale

Adm

inis

trar

ea

Mar

ilor

Con

trib

uabi

li

Tota

l Ianuarie 1 4 # 1 6 # # 12 Februarie # 5 # 1 2 2 # 10 Martie 4 2 1 # 4 # 2 13 Aprilie 2 2 # # # # 3 7 Mai 2 5 7 # 4 2 # 20 Iunie 3 1 2 # 1 1 # 8 Iulie 2 2 # 1 2 # 1 8 August 5 # 1 # 3 1 # 10 Septembrie 6 # # 1 3 # # 10 Octombrie 8 1 1 # 2 # # 12 Noiembrie 3 # # # 3 # # 6 Decembrie 14 # 4 # 1 # # 19

Total 50 22 16 4 31 6 6 135



4

Distribuţia procentuală a principalelor teme vizate de comunicatele de presă în anul 2006

Redactarea şi difuzarea comunicatelor de presă a avut o evoluţie constantă în cursul anului 2006. Media informaţiilor de presă realizate de Serviciul Comunicare şi Relaţii Publice a fost de 11 comunicate pe lună. Activitatea de comunicare externă a urmărit îndeaproape mediatizarea obiectivelor si măsurilor adoptate de ANAF, înregistrând puncte de maxim in lunile mai şi decembrie (20 comunicate de presă) şi de minim în lunile aprilie şi noiembrie (6 comunicate de presă).

Evoluţia comunicatelor de presă privind activitatea ANAF în 2006

1212

19

61010

88

20

7

13

10

0

5

10

15

20

25

Ianuari

e

Febru

arie

Martie

Aprilie

MaiIunie

Iulie

August

Septem

brie

Octombrie

Noiembrie

Decem

brie

Îndrumare şi Asistenţă

Contribuabili16%

Cabinet purtător de cuvânt, Cabinet

preşedinte ANAF38%

Codul de procedură f iscală

3%

Colectare creanţe bugetare

23%

Taxe şi impozite12%

Administrarea Marilor Contribuabililor

4%Inspecţii f inanciar-

f iscale 4%



5

Toate aceste materiale de presă (comunicate, informaţii, declaraţii) redactate de Serviciul Comunicare şi Relatii Publice, precum şi interviurile acordate de reprezentanţi ai conducerii ANAF jurnaliştilor, au răspuns nevoii de informare a mass media şi, implicit, a opiniei publice.

În luna mai 2006 au fost mediatizată intens tema privind depunerea declaratiilor de venit pentru anul fiscal 2005, precum şi informaţiile referitoare la activitatea de control efectuată de inspectorii ANAF la mai multe cluburi de noapte din Bucureşti sau sechestrul instituit de ANAF pe 22 de locomotive ale CFR Iasi.

În plus, propunerea preşedintelui ANAF privind salarizarea angajaţilor care verifică companiile multinaţionale sau creşterea cu 15% a veniturilor colectate la bugetul consolidat al statului s-au constituit în informaţii de interes, difuzate de majoritatea publicaţiilor şi posturilor de radio şi televiziune.

Totodată, în aceeaşi perioadă, au fost redactate comunicate de presă privind unele transferuri ale fotbaliştilor români în străinătate, suspectate de evaziune fiscală, sau referitoare la ancheta inspectorilor ANAF la unele cluburi de fotbal. La acestea se adaugă mediatizarea grevei generale pe termen nelimitat declanşată de comisarii Gărzii Financiare.

În luna decembrie 2006 au fost publicate diferite interviuri sau declaraţii ale preşedintelui ANAF acordate unor publicaţii (ex. SĂPTĂMÂNA FINANCIARĂ) pe teme referitoare la colectarea veniturilor la bugetul de stat, înăsprirea sancţiunilor civile, administrative şi penale în cazul evaziunii fiscale.

Totodată, un real succes mediatic l-a avut lansarea de către preşedintelui ANAF a campaniei de informare şi educaţie fiscală în şcoli sub sloganul “S-o facem legal !”.

Astfel, în perioada 30 octombrie – 15 decembrie 2006, preşedintele ANAF, dl. Sebastian Bodu, a avut întâlniri fructuoase cu elevii din judeţele: Constanţa, Prahova, Braşov, Timiş Craiova, Iaşi, Cluj, Sibiu şi municipiul Bucureşti. Au fost publicate în presa centrală 56 de articole referitoare la conferinţele de presă şi discuţiile purtate de către preşedintele ANAF cu elevii şi cadrele didactice, ceea ce insemnă aproximativ 10 materiale de presă pe săptămână.

În aceiaşi perioada, posturile de radio (RRA, Radio 21, Total, Info Pro şi Europa FM) şi de televiziune cu acoperire naţională (TVR1, Antena 1, Antena 3, Pro TV, Realitatea TV, Prima TV) au difuzat un număr de 38 de ştiri şi informaţii privind campania de educaţie fiscală „S-o facem legal”, ceea ce presupune difuzarea unei ştiri pe zi timp de două săptămâni.

La nivel judeţean, campania de informare şi educaţie fiscală ANAF din 2006 a fost reflectată de mass media locală astfel:

judeţe articole apărute în presa scrisă locală

ştiri difuzate de posturile radio / TV locale

Prahova 10 5 Braşov 4 3 Craiova 7 6 Iaşi 12 - Cluj 6 - Sibiu 5 -



6

În perioada 01 ianuarie – 31 decembrie 2006 au fost publicate 2.740 de articole în presa centrală privind activitatea şi iniţiativele ANAF, analize şi anchete privind evaziunea fiscală, materiale de presă privind aplicarea taxelor şi impozitelor, ceea ce înseamnă 228 articole pe lună sau aproximativ 7 articole pe zi. Din această perspectivă, putem spune că vizibilitatea instituţiei a fost maximă prin numărul mare de cotidiane şi periodice, care au publicat articole referitoare la ANAF, precum şi prin numărul mare de subiecte dezbătute în fiecare lună – aproximativ, trei teme pe lună.

Perioada monitorizată în 2006

Apariţii presa scrisă

Teme dezbătute privind ANAF

Ianuarie 204 Calendarul fiscal pentru 2006; Eliminarea declaraţiei de venit global pentru salariaţi; Noile coduri IBAN pentru plata impozitelor şi taxelor la buget se

află pe portalul ANAF.

Februarie 298

ANAF a dat în folosiţă un centru pilot de asistenţă a contribuabilior;

Firmele trebuie să remită angajaţilor fişele fiscale până la 28 februarie 2006.

Proiectul de lege privind controlul averilor; Comisarii Gărzii Financiare au început să ancheteze cazul

Bratu şi Mutu.

Martie 415 Proiectul de lege privind impozitarea averilor ilicite; Transferurile din fotbal - cazurile “Bratu” şi “Mutu”.

Aprilie 152

Cota de 2% pe care contribuabilii o pot vira în contul ONG-urilor;

Publicarea listelor cu deciziile de impunere pentru anii 2000-2006;

Ancheta ANAF privind activitatea şcolii American International School of Bucharest.

Mai 432

Declaraţiile de venit pentru anul fiscal 2005; Greva generală pe termen nelimitat declanşată de comisarii

Gărzii Financiare; Veniturile bugetare colectate în anul 2005 au fost cu 15% mai

mari decat în anul precedent; Sechestrul instituit de ANAF pe 22 de locomotive ale CFR Iaşi.

Iunie 221

Preşedintele ANAF a solicitat sprijinul UE în legatură cu transferurile din fotbalul românesc;

Datoriile clubului de fotbal FC Naţional înregistratela bugetul de stat;

Creşterea veniturile bugetare cu 20,1% în primele cinci luni ale anului 2006.

Iulie 289

Legea insolvenţei; ANAF a făcut publică lista firmelor-fantomă; Contribuabilii mijlocii au trecut în administrarea DGFP

Bucureşti; Operaţiunea „Gramofonul”.

August 208

Veniturile bugetare au urcat cu 38% în luna iulie; Prevederile noului Cod de procedura fiscală. Lista datornicilor la bugetul de stat; Preschimbarea codului de înregistrare ca plătitor TVA pt.

persoanele juridice.

Septembrie 154 Guvernul a aprobat regulamentul privind organizarea şi autorizarea activităţii de consultanţă fiscală.

Octombrie 118 Deciziile de impunere anuală. Proiectul iniţiat de ANAF privind “unele măsuri în domeniul

administrării fiscale şi de prevenire şi combatere a evaziunii fiscale”.

Noiembrie 151 Lansarea campaniei de educaţie fiscală “S-o facem legal !”; ANAF anunţă scoaterea la vânzare a clădirilor CFR; ANAF verifică transferul a 12 fotbalişti români în străinătate.



7

Decembrie 98

Campania ANAF de informare şi educaţie fiscală “S-o facem legal”;

Executarea silită propusă de ANAF la 13 producatori de energie;

Emiterea de către ANAF, în proporţie de aproape 97%, a deciziilor de impunere aferente anului 2005.

TOTAL

2.740

Prezenţa Agenţiei Fiscale în presa scrisă a fost una consistentă – iniţiativele şi măsurile adoptate de ANAF, promovate prin comunicate şi/sau conferinţe de presă, au fost preluate şi comentate intens de mass media, înregistrându-se zile în care au fost publicate şi 19 articole (ceea ce înseamnă că aproape toate cotidianele au avut articole referitoare la activitatea ANAF).

151

98

154208

289

432

152

415

298

204221

118

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Ianuarie

Februarie

MartieAprilie

MaiIunie

IulieAugust

Septembrie

Octombrie

Noiembrie

Decembrie

Apariţii presa scrisă 2006

În lunile martie şi mai s-au au fost publicate peste 400 de articole iar în lunile februarie şi iulie au apărut în presa scrisă aproape 300 de articole, pe teme privind: transferurile din fotbal – cazurile “Bratu” şi “Mutu”, declaraţiile de venit pe anul fiscal 2005, declanşarea grevei generale a comisarilor Gărzii Financiare, legea insolvenţei, publicarea listelor firmelor-fantomă, colectarea veniturilor la bugetul de stat.

Vizibilitatea maximă a Agenţiei Fiscale s-a înregistrat în luna mai 2006 (432 de articole), când s-a dispus masura sechestrului asigurator asupra 22 de locomotive aparţinând CFR Iaşi şi s-a mediatizat acţiunea de informare a contribuabililor privind depunerea declaraţiilor de venit. Totodata, un eveniment de maxim interes pentru mass media şi, implicit, pentru opinia publică, l-a reprezentat greva generala declanşată în premieră de comisarii Gărzii Financiare.

În perioada 01 ianuarie – 31 decembrie 2006, majoritatea canalelor de radio şi televiziune au difuzat aproape zilnic, în cadrul emisiunilor de ştiri, în jur de patru informaţii privind actvitatea ANAF şi/sau a Gărzii Financiare. Numărul de ştiri difuzate în cadrul jurnalelor, dezbaterilor televizate sau la talk-show-uri a fost, în medie, de 121 de ştiri pe lună, înregistrându-se un total de 1457 informaţii.



8

Perioada monitorizată în 2006

apariţii radio / TV (ştiri, jurnale)

Teme dezbătute privind ANAF

Ianuarie 93 Eliminarea declaraţiei de venit global pentru salariaţi.

Februarie 166 Firmele trebuie să remită angajaţilor fişele fiscale până la 28

februarie 2006; ANAF va scoate la licitatie activele Termoelectrica, pentru

recuperarea datoriilor.

Martie 370 Datoriile cluburilor de fotbal la bugetul de stat; Transferurile din fotbal - cazurile “Bratu” şi “Mutu”; Distribuirea de către ANAF a Declaraţiilor de venit pentru anul

2005, în perioada 1-15 aprilie 2006.

Aprilie 47 Publicarea formularele de declaraţii fiscale în Monitorul Oficial; Cota de 2% pe care contribuabilii o pot vira in contul ONG-urilor

Mai 420 Declaraţiile de venit pentru anul fiscal 2005; Greva generală pe termen nelimitat declanşată de comisarii

Gărzii Financiare.

Iunie 77 ANAF a primit 495.048 declaratii de venit de la contribuabilii cu venituri suplimentare salariilor.

Iulie 88

Noua lege a insolvenţei; Administrarea de către DGAMC a companiilor care

înregistrează o cifră de afaceri de cel puţin 70 milioane RON; Verificarea funcţionării sistemelor informatice privind colectarea

TVA şi a accizelor.

August 77

George Copos a solicitat ANAF efectuarea unui control la FC Rapid;

Interzicerea jocurilor de noroc organizate prin intermediul reţelelor de televiziune sau radio.

Septembrie 27 Din 2007, firmele nu vor mai utiliza tipizate.

Octombrie 18 DGFP Galaţi a scos la licitaţie 93 de obiective ale Regionalei

CFR Galaţi; Veniturile suplimentare atrase la bugetul de stat, în primele 9

luni, de inspectorii fiscali.

Noiembrie 74 Investigaţiile ANAF privind transferurile unor ale fotbalişti

români Vameşii ameninţă cu greva generală.

Decembrie 27

Campania ANAF de informare şi educaţie fiscală “S-o facem legal”;

Deciziile de impunere aferente anului 2005 au fost emise de ANAF în proporţie de 97%;

ANAF propune suspendarea executărilor silite la 13 producători de energie;

Creşterea cu 22,04% în primele 11 luni din 2006, faţă de perioada similara din 2005, a veniturilor la bugetul general consolidat.

TOTAL

1457

Mediatizarea acţiunilor ANAF de către canalele radio / tv a fost una sinusoidala în primul semestru al anului 2006, cu o explozie de articole în lunile martie şi mai, când s-au difuzat de 8 ori mai multe ştiri faţă de media anuală.

Prezenţa ANAF pe posturile de radio şi televiziune a fost determinată de acţiunile intreprinse de instituţia noastră pentru recuperarea datoriilor înregistrate de cluburile de fotbal la bugetul de stat, verificarea transferurilor unor fotbalişti români în străinătate, precum şi informarea contribuabililor în legătură cu depunerea declaraţiilor de venit pentru anul fiscal 2005. Totodată, trebuie menţionat şi evenimentul creat de greva comisarilor Gărzii Financiare, care a suscitat în mod deosebit interesul posturilor de radio şi televiziune.



9

74

77 1893

166

370

47

420

77 27 27

88

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Ianuari

e

Febru

arie

Martie

Aprilie

MaiIunie

Iulie

August

Septem

brie

Octombrie

Noiembrie

Decem

brie

Apariţii radio TV în 2006

Alte domenii promovate în mass media în cursul anului 2006 au fost cele

reprezentate de: asistenţa contribuabilului (declaraţiile de venit, cota de 2% pe care contribuabilii o pot vira in contul ONG-urilor), acţiuni pentru combaterea activităţilor cu caracter evazionist din producerea şi comercializarea petrolului, tutunului şi băuturilor alcoolice, legea insolvenţei şi campania de informare şi educaţie fiscală în şcoli, lansata de ANAF sub sloganul “S-o facem legal”.

Monitorizare calitativă a prezenţei ANAF în mass media în anul 2006

Perioada articole pozitive articole negative articole informative Total

IANUARIE 35 14 248 297

FEBRUARIE 125 47 292 464

MARTIE 181 41 563 785

APRILIE 34 5 149 188

MAI 101 33 718 852

IUNIE 46 16 236 298

IULIE 81 40 256 377

AUGUST 27 28 230 285

SEPTEMBRIE 32 19 130 181

OCTOMBRIE 25 15 96 136

NOIEMBRIE 67 53 105 228

DECEMBRIE 20 28 77 125



10

Prezenţa calitativă în anul 2006 a Agenţiei Fiscale în mass media (presa scrisă şi radio/TV)

718

81203227

101

34

181125

3525

4667

14 47 41 5 33 16 40 28 19 15 53 28

248292

563

149 236

256230

130 96 105 77

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Ianua

rie

Februa

rieMart

ieApri

lie MaiIun

ieIul

ie

Augus

t

Septem

brie

Octombri

e

Noiembri

e

Decem

brie

articole pozitive articole negative articole informative

Informarea din oficiu asupra activităţii Gărzii Financiare

Începând cu anul 2005, promovarea acţiunilor Gărzii Financiare s-a făcut

săptămânal de către Serviciul Comunicare şi Relaţii Publice, prin redactarea comunicatelor de presă privind activitatea de control operativ şi inopinat, contravaloarea amenzilor aplicate, numărul de dosare înaintate organelor de urmărire penală, precum şi prin prezentarea unor cazuri semnificative, instrumentate de comisarii Gărzii Financiare, pentru care au fost înaintate dosare către organele specializate de cercetare penală.

În perioada 1 ianuarie – 31 decembrie 2006, Serviciul Comunicare şi Relaţii Publice a realizat şi difuzat către redacţiile acreditate şi diferite instituţii publice un număr de 105 comunicate de presă. Alături de aceste informaţii de presă, s-au organizat de către Serviciul Comunicare si Relaţii Publice, briefing-uri şi interviuri, acordate de comisarul general sau de alţi reprezentanţi ai conducerii Gărzii Financiare unor posturi radio/tv sau unor publicaţii centrale.

Totodată, au avut loc conferinţe de presă comune ANAF / Garda Financiară, unde s-au prezentat concluziile unor acţiuni de control în domeniul produselor accizabile.

Pe baza acestor informatii, în cursul anului 2006, au fost publicate peste 650 de articole. Media lunară a fost de aproximativ 54 de articole, iar temele dezbătute au privit, în principal, evaziunea fiscală în domeniul tutunului, alcoolului, petrolului, transferurile din fotbal, operaţiunea „Gramofonul” şi greva generală declanşată de comisarii Gărzii Financiare.



11

Perioada monitorizata in 2006

apariţii presa scrisă

Teme dezbătute privind Garda Financiară

Ianuarie 24 Activitatea de control operativ şi inopinat a comisarilor Gărzii

Financiare; Ţigări de contrabandă descoperite de Garda Financiară în Valea

Jiului.

Februarie 67

Întâlnirea organizată de comisarul general al Gărzii Financiare cu reprezentanţii din teritoriu;

Neregulile descoperite de comisarii Gărzii Financiare Constanţa în privatizrea unor autogări;

Comisarii Gărzii Financiare au început să ancheteze cazul Bratu.

Martie 104

Comisarul şef al Gărzii Financiare a făcut publică analiza activităţii instituţiei;

Transferurile din fotbal - cazurile “Bratu” şi “Mutu”; Dosarul CFR predat DNA; Tranzacţii cu uleiuri minerale neaccizate descoperite de comisarii

Gărzii Financiare Prahova.

Aprilie 65

Comisarii Gărzii Financiare şi ofiţerii de la Brigada de Combatere a Crimei Organizate şi Antidrog au efectuat un control la cazinoul “Paris” din Constanţa;

Ancheta referitoare la “judecătoriile-fantomă” - acţiunea GATERUL.

Mai 129

Comisarii Gărzii Financiare au intrat în greva generală pe termen nelimitat;

Garda Financiară Prahova a descoperit o evaziune fiscală de aproape 100.000 de euro;

Afaceri ilegale cu cereale descoperite de comisarii Gărzii Financiare Constanţa.

Iunie 74

Negocieri purtate de sindicatele din Garda Financiară şi MFP; Controale efectuate de comisarii Gărzii Financiare la unele

farmacii din jud. Timiş; Ancheta privind activitatea firmei Financiar Eurocenter SRL; Impresarii si artistii, verificati de Garda Financiara.

Iulie 58

Comisarii Gărzii Financiare au descoperit o imprimerie de timbre false;

Comisarii Gărzii Financiare au verificat, în primele şase luni, peste 70.000 agenţi ecnomici;

Operaţiunea „Gramofonul”; Peste 11 tone de alcool au fost confiscate de poliţişti şi comisarii

Gărzii Financiare din Topoloveni. August 39 Combaterea evaziunii fiscale din domeniul panificaţiei.

Septembrie 17 Activitatea de control operativ şi inopinat a comisarilor Gărzii Financiare.

Octombrie 42 Sindicatul Naţional al Funcţionarilor din instituţile de control

anunţă declanşarea de acţiuni greviste; Raportul de activitate al Gărzii Financiare pe 9 luni.

Noiembrie 23

Dosarul “tutunul românesc”; Controalele efectuate de Garda Financiară la Complexul

comercial Europa; Ancheta privind unele tranzacţii cu fotbaliştii români în

străinătate.

Decembrie 11 Comisarii Garzii Financiare au descoperit o fabrica ilegala de procesare a tutunului.

TOTAL

653



12

42

74

24

67

104

65

129

58

3917

11

23

0

20

40

60

80

100

120

140

Ianuari

e

Febru

arie

Martie

Aprilie

MaiIunie

Iulie

August

Septem

brie

Octombrie

Noiembrie

Decem

brie

Apariţii presa scrisă 2006

Monitorizarea articolelor referitoare la activitatea Gărzii Financiare, publicate în

presa scrisă centrală, reflectă o evoluţie sinusoidală cu diferenţe foarte mari de la o lună la alta. Astfel, în luna martie s-au înregistrat peste 100 de ştiri despre Garda Financiară, ca în luna aprilie numărul articolelor de presă să ajungă la 65. În continuare, în luna mai s-au difuzat cel mai mare număr de ştiri (129) privind Garda Financiară, iar în luna următoare numărul lor a scăzut la aproape jumătate. După acest prag, tendinţa descrescătoare s-a menţinut până în luna septembrie când s-au publicat doar 17 articole în presa centrală.

Mediatizarea activităţii Gărzii Financiare a depins într-o mare măsură de domeniul în care s-au desfăşurat controalele (dacă a fost vorba de controale de amploare la produse accizabile, daca au fost implicate persoane cunoscute - ex. cazurile “Bratu” şi “Mutu”, dacă au fost acţiuni spectaculoase în timpul verificărilor etc) şi dacă au existat evenimente inedite şi cu impact deosebit la public (ex. declanşarea grevei generale pe termen nelimitat de către comisarii Gărzii Financiare).

Informarea din oficiu asupra activităţii Autorităţii Naţionale a Vămilor.

Mass media au reprezentat cel mai important partener în informarea publicului în ceea ce priveşte acţiunile desfăşurate de A.N.V. în cursul anului 2006. Activitatea de comunicare a urmărit, în primul rând, informarea corectă, obiectivă, precum şi creşterea gradului de transparenţă. Din acest punct de vedere, activitatea de comunicare a avut ca obiectiv prioritar îmbunătăţirea permanentă a colaborării cu presa, la Compartimentul Relaţii cu Presa (CRP) al A.N.V. fiind acreditaţi circa 112 ziarişti, din partea a peste 26 redacţii ale presei scrise, 14 agenţii de presă, 10 posturi de radio şi 9 posturi de televiziune.

Comunicarea cu mass media s-a realizat prin două direcţii principale: din oficiu, prin transmiterea de comunicate/informaţii de presă, rapoarte/statistici sau la solicitarea reprezentanţilor mass media.



13

În ceea ce priveşte activitatea Compartimentului Relaţii cu Presa din punct de vedere al mediatizării, precizăm că în cursul anului trecut au fost transmise 237 comunicate de presă, unele dintre acestea conţinând două sau chiar mai multe ştiri de interes pentru opinia publică. Conform tabelului structurat pe 6 teme (tabel prezentat mai jos), cele mai multe comunicate de presă au fost despre capturi, contrabandă, infracţiuni, urmate de cele despre activitatea curentă. În luna mai 2006, au fost transmise cele mai multe comunicate de presă la nivelul A.N.V., în număr de 24. Media lunară se cifrează la 20 de materiale de presă pe lună, reprezentând aproximativ un comunicat de presă pe zi.

Situaţia defalcată pe luni în cursul anului 2006 se prezintă astfel:

Teme

Capturi, contrabandă,

infracţiuni Legislaţie

vamală Activitate curentă

Sancţionări /destituiri

ale personalului

vamal; înlocuiri din funcţiile de conducere

Integrare europeană (twinning)

Colectarea veniturilor la bugetul

de stat

Total comunicate

Ianuarie 11 0 3 1 1 1 17Februarie 21 0 0 0 0 1 22Martie 17 0 3 0 3 0 23Aprilie 15 1 1 2 1 1 21Mai 21 0 3 0 0 0 24Iunie 15 1 1 0 0 1 18Iulie 16 0 2 0 2 0 20August 13 0 2 0 2 1 18Septembrie 13 0 2 1 1 1 18Octombrie 19 0 0 0 1 0 20Noiembrie 14 2 1 0 0 1 18Decembrie 16 0 0 0 1 1 18

Total 191 4 18 4 12 8 237 Evoluţia comunicatelor de presă transmise de A.N.V. în cele 12 luni ale anului 2006 (medie pe fiecare lună în parte):

18

18

20

18

18

20

18

24

21

23

2217

05

1015202530

Ianua

rie

Februa

rie

Martie

Aprilie Mai

Iunie

Iulie

Augus

t

Septem

brie

Octombri

e

Noiembri

e

Decem

brie

Nr.

com

unic

ate

Punctele de maxim au fost înregistrate în lunile mai şi martie, când au fost mediatizate capturi de bunuri reţinute de lucrătorii vamali (ţigări, contrafăcute etc.), iar cel de minim în luna ianuarie.



14

Distribuţia procentuală a principalelor teme vizate de comunicatele de presă:

Relaţia cu mass media a fost concretizată şi prin colaborarea directă cu ziaristii, prin răspunsuri acordate zilnic, în medie de aproximativ 3-4 ori pe zi. În cursul anului 2006, la Compartimentul Relaţii cu Presa au fost înregistrate un număr de 756 solicitari telefonice adresate în majoritate de jurnalişti, dar şi de reprezentanţi ai altor instituţii publice.

Majoritatea solicitărilor de informaţii telefonice au fost soluţionate în acelaşi mod de către personalul Compartimentului Relaţii cu Presa. În situaţia în care solicitările telefonice necesitau răspunsuri voluminoase, care nu au putut fi soluţionate pe loc fără aprobarea conducerii A.N.V., personalul C.R.P. le-a înregistrat şi le-a trimis mai departe spre soluţionare direcţiilor/serviciilor de specialitate. Un număr de 143 solicitări de informaţii de interes public (transmise prin fax sau e-mail) au fost soluţionate de C.R.P. în anul 2006, în colaborare cu direcţii de specialitate precum: Direcţia Tehnici de Vămuire şi Tarif Vamal, Direcţia Resurse Umane, Organizare Generală şi Perfecţionare, Serviciul Verificări Interne, Direcţia Supraveghere şi Control Vamal etc. Pricipalele subiecte abordate de ziaristi şi persoanele care au solicitat informaţii de interes public în anul 2006 au vizat:

- activitatea vamală; - încadrări tarifare; - legislaţie vamală; - schimbări din funcţii de conducere din sistemul vamal; - investiţii; - venituri încasate la bugetul de stat; - tranzit vamal; - situaţii centralizatoare referitoare la capturile de droguri.

O alta parte a activităţii C.R.P. în anul 2006 a reprezentat-o componenta de monitorizare şi analiză zilnică a presei scrise, cuprinzând 25 publicaţii (21 cotidiane şi 4 saptamanale). În baza monitorizării şi analizei, au fost elaborate analizele periodice de

Sancţionări / destituiri ale personalului vamal; înlocuiri din funcţiile de

conducere2%

Integrare europeană (tw inning)

5%

Capturi, contrabandă, infracţiuni

80%

Activitate curentă8%

Legislaţie vamală2%

Colectarea veniturilor la bugetul de stat

3%



15

imagine despre activitatea A.N.V., precum şi analiza anuală, in cadrul cărora au fost propuse măsuri pentru îmbunătăţirea permanentă a comunicării instituţionale. Din statisticile A.N.V., în anul 2006, au fost publicate un număr de 2.151 articole de presă vizând autoritatea vamală. Din acest punct de vedere se poate spune că vizibilitatea instituţiei noastre a fost maximă prin numărul mare de articole publicate, precum şi prin numărul relativ mare de subiecte dezbătute. Subiectul de presă cel mai des întâlnit în articole a fost cel referitor la capturile realizate de către lucrătorii vamali, subiect care a şi fost cel mai des mediatizat de către Compartimentul Relaţii cu Presa al A.N.V.

Numărul articolelor defalcat pe luni în 2006:

210 225

183 174204

151

194

138

214

148 158 152

0

50

100

150

200

250

Nr.

artic

ole

Ianua

rie

Februa

rieMart

ieApri

lie MaiIun

ieIul

ie

Augus

t

Septem

brie

Octombrie

Noiembri

e

Decembri

e

Numărul articolelor defalcat pe publicaţii, în 2006:

Nr.Crt ZIARUL Nr.art 1 ACADEMIA CAŢAVENCU 13 2 ADEVĂRUL 127 3 ADEVĂRUL ECONOMIC 0 4 ATAC 17 5 BURSA 146 6 CAPITAL 20 7 COTIDIANUL 75 8 CRONICA ROMÂNĂ 129 9 CURENTUL 88

10 CURIERUL NAŢIONAL 267 11 DIMINEAŢA 1 12 ECONOMISTUL 233 13 EVENIMENTUL ZILEI 44 14 GARDIANUL 103 15 INDEPENDENT 54 16 JURNALUL NAŢIONAL 83 17 LIBERTATEA 33 18 7 PLUS 14 19 REALITATEA ROMÂNEASCĂ 135 20 ROMÂNIA LIBERĂ 214 21 ULTIMA ORĂ 32 22 ZIARUL FINANCIAR 82 23 ZIUA 139 24 VIP 1 25 GÂNDUL 101



16

Numărul articolelor stabilit pe fiecare publicatie în anul 2006.

101

1

139

8232

214

135

1433

8354

10344

233

1

267

88129

7520

146

170

127

13

050100150200250300

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Num

ar a

rtico

le

I.1.2. Solicitări de informaţii din partea jurnaliştilor Relaţia susţinută de Serviciul de Comunicare şi Relaţii Publice cu mass-media s-a

concretizat printr-o relaţie de colaborare directă cu ziariştii prin răspunsuri acordate la un număr de 8-9 solicitări telefonice zilnice sau o medie de 3 solicitări scrise, pe problematici care vizează efectiv activitatea ANAF. Acestea cuprind şi invitaţiile de participare la unele talk-show-uri, emisiuni sau interviuri radio/ tv. Astfel, în 2006, în cadrul Serviciului de Comunicare şi Relaţii Publice s-au înregistrat un număr de aproximativ 2.376 solicitări telefonice adresate de jurnalişti sau reprezentanţi ai unor instituţii publice.

Majoritatea cererilor de informaţii au fost soluţionate telefonic de către personalul Serviciului de Comunicare şi Relaţii Publice. În cazul în care solicitările presupuneau răspunsuri elaborate, date statistice sau informaţii juridice etc, care nu puteau fi oferite pe loc fără o aprobare prealabilă, solicitările erau înregistrate şi transmise spre rezolvare Direcţiilor de specialitate din cadrul ANAF sau Ministerului Finanţelor Publice.

Un număr de aproximativ 792 solicitări de informaţii scrise (transmise prin fax sau e-mail) au fost înregistrate şi soluţionate în anul 2006 de către Serviciul Comunicare şi Relaţii Publice în colaborare cu următoarele direcţii: Direcţia Generală de Reglementare a Colectării Creantelor Bugetare, Direcţia de Monitorizare a Realizării Creanţelor Bugetare, Direcţia Generală de Gestiune a Impozitelor si Contributiilor, Direcţia de Metodologie şi Proceduri pentru Inspecţia Fiscală, Direcţia de Îndrumare şi Asistenţă a Contribuabililor, Directia Juridica, Direcţia de Audit Public Intern şi Garda Financiara.

Informaţiile au fost solicitate de către jurnalişti ai publicaţiilor centrale şi locale sau ai posturilor de radio şi de televiziune. Răspunsurile la întrebări au presupus redactarea unor informaţii de sinteză, analize punctuale, răspunsuri de specialitate, formulate în numele unui public avizat şi din ce în ce mai numeros, iar pentru elaborarea unor puncte de vedere ce vizau activitatea structurilor teritoriale ale ANAF, SCRP a colaborat strâns cu compartimentele de comunicare din cadrul direcţiilor generale ale finanţelor publice judeţene, a municipiului Bucureşti, Direcţia Generală de Administrare a Marilor Contribuabili, precum şi cu structura de specialitate din cadrul Autorităţii Naţionale a Vămilor.

Principalele informaţii solicitate de mass media în această perioadă au fost: declaraţiile de impozit pe venitul anual, acordarea procentului de 2% din impozitul pe venitul anual unor ONG-uri, lista contribuabililor, persoane juridice, cu obligaţii fiscale restante la bugetul de stat, datoriile cluburilor de fotbal la bugetul de stat, acţiunile de control efectuate de inspectorii ANAF şi comisarii Gărzii Financiare pe produse accizabile, administrarea bunurilor confiscate în vama, Campania ANAF de informare şi educaţie fiscală “S-o facem legal” etc.



17

Situaţia raportărilor privind monitorizarea de către direcţiile judeţene de finanţe publice a solicitărilor din partea ziariştilor din mass-media locală în 2006

Solicitări scrise – presa locală

Solicitări verbale – presa locală

ALBA - 11 ARAD - 106

ARGEŞ 13 68 BACĂU - 39 BIHOR 14 346 BISTRIŢA-NĂSĂUD 20 402 BOTOŞANI - - BRĂILA 6 15 BRAŞOV - 385 BUZĂU 1 46 CARAŞ-SEVERIN - 6 CĂLĂRAŞI 7 12 CLUJ-NAPOCA 69 374 CONSTANŢA 24 55 COVASNA 18 223 DÂMBOVIŢA - 40 DOLJ 12 149 GALAŢI 6 28 GIURGIU - 25 GORJ 2 7 HARGHITA 5 21 HUNEDOARA 18 203 IALOMIŢA 11 170 IAŞI 24 933 ILFOV MARAMUREŞ 1 - MEHEDINŢI - - MUREŞ 2 - NEAMŢ 12 26 OLT - 55 PRAHOVA 15 34 SATU MARE - 423 SĂLAJ - 17 SIBIU 10 120 SUCEAVA - - TIMIŞ 19 123 TELEORMAN 2 35 TULCEA - 12 VASLUI 2 276 VÂLCEA 18 155 VRANCEA 17 156 Mun. BUCUREŞTI 13 78 TOTAL raportări DGFP-uri 361 5.174

Autoritatea Naţională a Vămilor 143 756

Direcţiile Regionale Vamale 40 590

Total raportări ANV 183 1.346



18

I.2. Monitorizarea mass-media I.2.1. Presa centrală Activitatea de monitorizare şi analiză a presei scrise s-a făcut zilnic, pe baza unui număr de 37 de publicaţii (cotidiane şi periodice), şi un număr de 20 de posturi de radio şi televiziune, împărţite astfel:

COTIDIANE PERIODICE Posturi de radio Posturi de televiziune

Agenţii de presă

• ADEVĂRUL; • AVEREA; • ATAC; • AZI; • BURSA; • COTIDIANUL; • CRONICA

ROMÂNĂ; • CURIERUL

NAŢIONAL; • ECONOMISTUL; • EVENIMENTUL

ZILEI; • GARDIANUL; • GÂNDUL; • GAZETA

SPORTURILOR; • LIBERATATEA; • JURNALUL

NAŢIONAL; • NINE O’CLOCK; • PRO SPORT; • REALITATEA

ROMÂNEASCĂ; • ROMÂNIA LIBERĂ; • ZIARUL

FINANCIAR; • ZIARUL; • ZIUA; • 7 PLUS.

• ACADEMIA CAŢAVENCU;

• BANII NOŞTRII; • BILANŢ; • BUSINESS

MAGAZINE; • CAPITAL; • KRITIK; • PIAŢA

FINANCIARĂ; • PREZENT; • REVISTA 22; • SĂPTĂMÂNA

FINANCIARĂ; • TRIBUNA

ECONOMICĂ; • FINANCIAL

TIMES; • Le MONDE; • The

ECONOMIST.

• Radio România Actualităţi;

• România Internaţional;

• BBC; • Kiss FM; • Delta RFI; • Europa FM; • Info Pro FM; • PRO FM; • Radio Mix

FM; • Romantic; • Total.

• Antena 1; • Antena 3; • TVR 1; • B1 TV; • Money

Channel; • Prima TV; • PRO TV; • Realitatea

TV; • Naţional

TV.

• A.M. Press; • Amos News; • Associated

Press; • Bloomberg; • France

Press; • Mediafax; • News In; • Reuters; • Rompres; • See News; • Standard

Media.

Alături de posturile radio/ TV şi presa scrisă, Serviciului Comunicare şi Relaţii Publice a monitorizat zilnic, în format electronic, fluxurile de ştiri furnizate de agenţiile de presă Mediafax, Rompres şi NEWS IN. În plus, acţiunile lansate de ANAF la nivel national reflectate în presa locală au fost arhivate şi centralizate de Serviciul Comunicare şi Relaţii Publice, în colaborare cu direcţiile de specialitate din teritoriu. Informaţiile de presă astfel structurate asigură o bază de date utilă pentru realizarea unor analize de imagine şi conţinut privind activitatea ANAF, pentru a evalua impactul mediatic al unor campanii sau iniţiative lansate de ANAF, sau pentru a menţine o relaţie de comunicare transparentă cu mass-media sau contribuabilii. I.2.2. Presa locală

Activitatea de monitorizare şi analiză a presei scrise s-a făcut zilnic, pe baza unui număr de 304 de publicaţii locale (cotidiane şi periodice), şi un număr de 274 de posturi de radio şi televiziune teritoriale.



19

Situaţia raportărilor privind monitorizarea de către direcţiile judeţene ale finanţelor publice a comunicatelor de presă, conferinţelor de presă, participarea la dezbateri în cadrul talk show-urilor şi evidenţa articolelor/ ştirilor din presa scrisă/radio TV pentru anul 2006

Judeţe

Comunicate de presă

Conferinţe de presă/briefing-

uri locale

Talk-show-uri şi emisiuni locale

Articole presa scrisă

Ştiri radio

TV ALBA 136 2 1 300 146 ARAD 76 104 2 477 236 ARGEŞ 126 16 2 488 131 BACĂU 74 12 4 176 273 BIHOR 125 13 9 334 243 BISTRIŢA-NĂSĂUD 59 1 12 367 220 BOTOŞANI 21 - 11 157 19 BRĂILA 67 - 1 262 57 BRAŞOV 37 13 34 308 136 BUZĂU 62 - - 303 143 CARAŞ-SEVERIN 86 12 - 25 26 CĂLĂRAŞI 38 6 - 49 38 CLUJ-NAPOCA 89 - 4 111 28 CONSTANŢA 111 4 24 995 69 COVASNA 34 2 - 34 28 DÂMBOVIŢA 131 12 1 24 134 DOLJ 50 4 - 134 46 GALAŢI 69 1 4 118 71 GIURGIU 26 - - 128 21 GORJ 16 11 13 117 142 HARGHITA 42 21 - 52 55 HUNEDOARA 137 3 14 381 330 IALOMIŢA 62 2 8 161 58 IAŞI 60 12 20 541 312 ILFOV 5 - - 11 - MARAMUREŞ 196 34 6 90 68 MEHEDINŢI 7 - - 2 17 MUREŞ 41 19 3 15 - NEAMŢ 31 14 6 74 6 OLT 36 1 - 41 4 PRAHOVA 62 29 8 401 71 SATU MARE 131 9 - 559 359 SĂLAJ 27 11 - 81 - SIBIU 248 3 - 252 40 SUCEAVA 131 119 - 194 82 TIMIŞ 46 - 21 1.399 314 TELEORMAN 66 2 - 113 105 TULCEA 54 15 - 71 857 VASLUI 119 4 - 56 244 VÂLCEA 236 12 24 1.713 928 VRANCEA 67 4 - 269 117 Mun. BUCUREŞTI 9 - 4 70 33 TOTAL raportări 3.246 527 236 11.453 6.207



20

I.3. Campaniile de informare

În cursul anului 2006 au fost organizate următoarele campanii de informare a contribuabilior: Campania de informare a cetăţenilor referitoare la declaraţiile de venit pe 2005 –

15 mai 2006 Proiectul Phare RO referitor la „Creşterea nivelului de colectare a impozitelor

prin îmbunătăţirea conformării voluntare a contribuabililor” – 15.05.2006; Campania de informare referitoare la CALL CENTER – 15 mai 2006; Campania de informare a cetăţenilor referitoare la aplicarea prevederilor privind

TVA şi accize la tranzacţiile intracomunitare: 30 iun. 2006 - 31 dec. 2006; Derularea campaniei de informare asupra controlului averilor ilicite 1 martie – 30

iunie 2006; Campania de informare asupra colectării creanţelor bugetare şi a măsurilor de

executare silită şi de control, în vederea îmbunătăţirii conformării voluntare şi a combaterii evaziunii fiscale: 30 iunie 2006 - 31 decembrie 2006;

Campaniei de informare şi educaţie fiscală în şcoli, lansată sub sloganul “S-o facem legal !”: 30 octombrie 2006 - 15 decembrie 2006

Pentru derularea acestor campanii de informare SCRP a utilizat o gamă întreagă

de tehnici de comunicare, funcţie de oportunitatea şi eficienţa lor, începând cu informaţii şi comunicate de presă, organizarea de evenimente şi conferinţe de presă, editarea de pliante şi afişe de informare, spoturi publicitare radio/ tv, participări ale reprezentanţilor ANAF la emisiuni speciale de radio şi televiziune etc.

I.4. Actualizarea permanentă a Portalului ANAF Serviciul Comunicare şi Relaţii Publice a continuat activitatea de publicare a

comunicatelor şi informaţiilor de presă pe site-ul Agenţiei Fiscale, acţiune începută încă din luna iulie 2004, o dată cu finalizarea paginii proprii de web (http://anaf.mfinante.ro). În acest mod s-a putut stabili şi întreţine o relaţie de comunicare eficientă cu redacţiile, instituţiile publice şi publicul larg. Accesul la informaţiile de ultimă oră şi/sau la arhiva ANAF a păstrat structura: informaţii publice şi comunicate de presă

Comunicate de presă: Impozite si contribuţii Proceduri fiscale Control financiar-fiscal Colectare creanţe bugetare Activitatea interna a ANAF Cooperare internaţională Garda Financiară Diverse

Începând cu luna aprilie 2005, au fost introduse legături directe cu site-urile Autorităţii Naţionale a Vămilor, Gărzii Financiare, Direcţia Generală de Administrare a Marilor Contribuabili şi Direcţia Generală a Finanţelor Publice Bucureşti. Informaţiile de interes public, arhivate de Serviciul Comunicare si Relatii Publice, cuprind urmatoarele domenii de interes:

- prezentare ANAF; - rapoartele de activitate ANAF;



21

- asistenţa contribuabili; - comunicatele de presă; - anunţuri; - organizarea de licitaţii; - informaţii privind agenţii economici cu obligaţii restante la bugetul de stat; - programul de lucru al Punctului de informare şi documentare; - programul de lucru al Biroului de Relatii cu Publicul.

Aceste informaţii sunt permanent verificate astfel încât datele prezentate pe site-ul ANAF sa fie actuale, complete, corecte şi afişate în timp util.

I.5. Modul de soluţionare a petiţiilor I.5.1. La nivel central

ANAF este preocupată de îmbunătăţirea continuă a relaţiei cu contribuabilii. În acest sens, direcţiile de specialitate ale Agenţiei au căutat să fie prompte în a răspunde solicitărilor venite din partea cetăţenilor. În anul 2006 au fost adresate Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală un număr de 3474 petiţii. Comparativ cu anul 2004, numărul petiţiilor a scazut cu 577.

Scăderea menţionată se datorează, în principal, scăderii numărului de cereri adresate Direcţiei de Îndrumare şi Asistenţă a Contribuabililor (-346); Direcţiei de Metodologie şi Proceduri pentru Inspecţia Fiscală (-145) şi Direcţiei Generale de Reglementare a Colectării Creanţelor Bugetare (-39). Ponderea cea mai mare o reprezintă petiţiile adresate Directiei de Îndrumare şi Asistenţă a Contribuabililor – 67%, o pondere relativ ridicată fiind consemnată şi la nivelul Direcţiei de Metodologie şi Proceduri pentru Inspecţia Fiscală – 13%. Mentionam ca din totalul petitiilor primite la ANAF, 280 au fost prezentate cabinetului domnului presedinte, iar 469 cabinetelor vicepresedintilor, cetatenii expunand diverse propuneri de imbunatatire a legislatiei din domeniul financiar-contabil, reclamatii privind activitatea unor cadre de conducere sau functionari din sistem, etc.

In anul 2005 au fost primite petitii si de la Ministerul Finantelor Publice (415), Administratia Prezidentiala (51), Senat (7), Cancelaria Primului Ministru (68), Ministerul Administratiei si Internelor (7), problemele prezentate de catre cetateni fiind de competenta legala de solutionare a ANAF.

Din totalul scrisorilor solutionate in anul 2005, 82,7 % au fost rezolvate favorabil. Distribuţia petiţiilor în funcţie de domeniul vizat

activitate vamala1%

activitate interna12%

control18%

colectarea si administrarea

veniturilor69%



22

Directiile aflate în subordinea directă a Preşedintelui ANAF, au avut de soluţionat 548 petitii (15,7 % din totalul petitiilor primite în anul 2006). Astfel:

Directia de Audit Public Intern a primit 142 de reclamaţii şi sesizări privind restituiri ilegale de TVA si nereguli în activitatea unor cadre de conducere sau a unor functionari publici;

Directia Juridică a primit 147 petiţii, principalele aspecte fiind urmatoarele: - plata despăgubirilor sau a sumelor stabilite de instanţele judecatoresti prin Decizii sau Sentinţe Civile ; - clarificarea unor notificari potrivit prevederilor legale; - convocari la efectuarea expertizelor contabile sau tehnice. - lamuriri privind agrearea de catre MFP-ANAF a practicienilor in insolventa

Direcţia Organizare si Resurse Umane a primit 60 de petitii, acestea fiind in majoritate cereri de transfer, solicitari de angajare in cadrul ANAF, contestatii asupra modului de desfasurare a unor concursuri si a rezultatelor obtinute şi lămuriri privind statutul funcţionarilor publici.

Oficiul de Relatii cu Publicul a transmis altor autorităti şi institutii publice 51 de petitii, deoarece problemele prezentate nu intrau in atributiile Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală. Problemele specifice Departamentului de Colectare a Creanţelor Bugetare,

coordonat de domnul Daniel Chitoiu, Vicepresedinte al ANAF, au constituit conţinutul a 2381 de petiţii (68,5% din totalul petitiilor primite in anul 2006), respectiv:

Directia de Indrumare si Asistenta a Contribuabililor a primit 2312 petitii referitoare la aplicarea Legii nr.571/ 2003 cu modificarile si completarile ulterioare, privind Codul Fiscal si Ordonanta Guvernului 92 / 2003 privind Codul de Procedura Fiscala, principalele aspecte fiind urmatoarele: lamuriri privind modul de completare a declaratiilor anuale si a fiselor FF1 si FF2; termenele de depunere a declaratiilor si procedura prin care se face restituirea diferentelor de impozit; deducerile personale; scutirea de plata a impozitului pe venit; tratamentul fiscal al veniturilor obtinute de persoanele care presteaza servicii la Asociatiile de proprietari; precizari privind TVA; impozit pe profit; accize; inregistrari contabile etc. Subliniem ca au fost adresate numeroase petitii continand nemultumiri asupra faptului ca nu au fost restituite sumele rezultate ca platite in plus la impozitul pe venit, conform deciziilor definitive comunicate cetatenilor, pentru anul 2004 sau 2005. Din totalul petitiilor primite 1621 (cu 10% mai multe comparativ cu anul 2005) sunt e-mailuri si au fost primite pe adresa de e-mail [email protected]. Trebuie mentionat faptul ca cel mai mare numar de petitii s-a primit in luna mai, 498, deoarece majoritatea cetatenilor nu au inteles sau nu au citit cu atentie instructiunile primite prin posta si au trimis, pe adresa ANAF, declaratiile de venit global sau formularele FF1 si FF2.

Directia Generala de Reglementare a Colectarii Creantelor Bugetare a primit 69 petitii, acestea, in principal, concretizandu-se in cereri de inlesnire la plata (scutiri, reduceri, amanari sau esalonari) a unor impozite, taxe sau debite, anularea unor somatii sau instiintari de plata, lamurirea unor roluri fiscale si a modului de executare silita a incasarii unor debite.

Petiţiile primite de către direcţiile din cadrul Departamentului de Inspecţie Fiscală, coordonate de domnul Bogdan Huţucă, Vicepreşedinte al ANAF, au fost in numar de 494 (14,2 % din totalul petitiilor primite in anul 2006)

Aspectele negative pe linia economico-financiară, nereguli la unele societăţi comerciale, abuzuri, fraude sau ilegalităţi comise la acestea, cazuri de evaziune fiscală etc., au constituit conţinutul celor 450 reclamaţii şi sesizări repartizate Direcţiei de



23

Metodologie şi Proceduri pentru Inspecţia Fiscală (Directiei Generale de Inspectie Financiar – Fiscala).

De asemenea multe din petiţii făceau referire la ilegalităţi ce aveau loc în activitatea unor Primării şi solicitau efectuarea de verificări la unele asociaţii de proprietari.

Directia Antifrauda Fiscala (Directia Generala de Inspectie Financiar - Fiscala) a primit in cursul anului 2006 (iunie – decembrie) 28 petitii, iar Direcţia de Control Financiar a primit 16 petiţii. I.5.2. La nivelul ANV

Petitii cu probleme specifice legislatiei vamale, primite la ANAF si repartizate Autoritatii Naţională a Vamilor au fost in numar de 33 de sesizări şi petiţii şi faceau referire in principal la nereguli ce au loc in cadrul Unitatilor Vamale din urmatoarele localitati: Ostrov, Timisoara, Resita, Galati, Bucuresti, Constanta, Sannicolau Mare. In anul 2006, au fost adresate direct A.N.V. 1.085 de petitii. Din totalul petiţiilor soluţionate în cursul anului trecut, 89,6% au fost soluţionate favorabil. I.5.3. La nivelul Gărzii Financiare – Comisariatul general

Comisariatul General al Gărzii Financiare a primit, in 2006, 148 de reclamaţii si sesizari privind nereguli la diverse societati comerciale, cazuri de evaziune fiscala ori contestatii asupra verificarilor efectuate.

I.6. Desfăşurarea audienţelor

Primirea in audienta la conducerea ANAF s-a facut, in general, pe baza de cerere

scrisa, conform OMFP nr. 370/2002. La conducerile directiilor, primirea in audienta s-a facut, de regula, pe baza de

cerere scrisă, când li s-a comunicat ulterior data primirii în audienţă sau cetăţenii au fost primiţi în aceeaşi zi.

Problemele prezentate cu aceste ocazii au fost similare celor prezentate prin scrisori, luându-se măsuri ca cererile depuse in cadrul audientelor sa intre pe circuitul legal de rezolvare.

Specialiştii, cu acordul conducerii direcţiilor, au dat operativ lămuriri şi relaţii cetăţenilor care au venit la Oficiul de relaţii cu publicul al ANAF. În anul 2006, la Oficiul de relaţii cu publicul, s-au prezentat peste 1.400 de cetateni, solicitând relaţii şi lămuriri care au cuprins întreaga gamă de probleme ce intră în atribuţiile ANAF, iar telefonic au fost primite mii de apeluri pentru clarificarea multora dintre aspectele prezentate.

Oficiul de relaţii cu publicul a colaborat cu conducerile direcţiilor de specialitate, primind operativ informaţiile cerute şi situaţiile statistice lunare, în termenele stabilite, iar specialistii, cu acordul conducerilor directiilor, au dat relatii cetatenilor ori de cate ori s-a solicitat acest lucru şi s-a căutat lămurirea, în cadru legal, a problemelor ridicate de persoanele respective.

Primirea în audienţa la conducerea A.N.V. s-a făcut, în general, pe baza unei cereri scrise, în acelaşi mod desfăşurându-se şi audienţele la conducerile direcţiilor din cadrul A.N.V.

Problemele prezentate cu aceste ocazii au fost asemănătoare celor din adresele oficiale transmise autorităţii vamale. Experţii din cadrul A.N.V. au dat lămuriri în mod operativ cetăţenilor care au venit să solicite diferite informaţii de specialitate despre activitatea vamală.



24

I.7. Accesul la informaţiile de interes public I.7.1. La nivel central

Compartimentului de Relatii Publice i-au fost adresate 51 de solicitări formulate in baza Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, cu 60% mai mult comparativ cu anul 2005. Alături de cererile înregistrate, sunt solicitate informaţii publice prin telefon, fiind consemnat un număr mediu de 5 apeluri zilnic. La 39 dintre acestea s-a raspuns favorabil, in termenul legal, in conformitate cu prevederile H.G. nr.123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001, iar 12 au fost respinse, fiind solicitate informaţii exceptate sau inexistente. Din totalul solicitarilor primite, 27 au fost formulate de persoane juridice, fata de numai 3 în anul 2005.

De precizat este faptul că majoritatea contribuabililor care se adresează institutiei noastre nu apreciază în mod corect dacă solicitarea adresată intră sau nu sub incidenţa Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public. De asemenea, multe din solicitări au vizat aspecte legate de activitatea economică a agenţilor economici sau de situaţia fiscală a unor persoane fizice, informaţii care intră sub incidenţa secretului fiscal prevăzut de Codul de Procedură Fiscală sau de prevederile legale pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal si liberacirculaţie a acestor date. I.7.2. La nivelul ANV Autorităţii Naţionale a Vămilor i-au fost adresate 6.852 de solicitări de informaţii de interes public, din care, într-o proporţie covârşitoare (97%) având ca temă reglementări şi acte normative în domeniul vamal. Din totalul solicitărilor, 99,6% au fost soluţionate favorabil, prin 27 de adrese fiind solicitate informaţii exceptate sau inexistente. Solicitările au fost transmise prin e-mail în proporţie de 31%, iar verbal, în proporţie de 27%. I.7.3. La nivel judeţean

Nr. crt. JUDETUL

TOTAL solicitari

scrise Nr.s

olic

itari

rezo

lvat

e fa

vora

bil

Info

rmat

ii re

spin

se

Nr.s

olic

itari

redi

rect

iona

te a

ltor

inst

itutii

Nr.s

olic

itari

pers

oane

fiz

ice

Nr.s

olic

itari

pers

oane

ju

ridic

e

Rec

lam

atii

adm

inis

trat

ive

si

plan

geri

in in

stan

ta

1 ALBA 32 32 0 0 6 26 02 ARAD 49 45 4 0 45 4 03 ARGEŞ 163 63 100 0 120 43 04 BACĂU 45 45 0 0 2 43 05 BIHOR 425 360 34 31 119 306 06 BISTRIŢA-NĂSĂUD 23 21 2 0 1 22 07 BOTOŞANI 30 30 0 0 08 BRĂILA 26 21 4 1 5 21 09 BRAŞOV 14 13 1 0 5 9 0

10 BUZĂU 157 138 19 0 62 95 011 CARAŞ-SEVERIN 41 41 0 0 012 CĂLĂRAŞI 35 29 5 1 1 28 0



25

13 CLUJ-NAPOCA 160 160 0 0 63 97 014 CONSTANŢA 12 12 0 0 3 9 015 COVASNA 13 13 0 0 2 11 016 DÂMBOVIŢA 68 68 0 0 017 DOLJ 186 110 58 18 125 61 018 GALAŢI 16 13 3 0 4 12 019 GIURGIU 29 29 0 0 7 22 020 GORJ 8 5 3 0 2 6 021 HARGHITA 14 14 0 0 022 HUNEDOARA 22 19 3 0 3 19 023 IALOMIŢA 32 32 0 0 2 30 024 IAŞI 400 400 0 0 300 100 025 ILFOV 54 51 0 3 30 14 026 MARAMUREŞ 5 5 0 0 4 1 027 MEHEDINŢI 0 0 0 0 0 0 028 MUREŞ 4 3 1 0 029 NEAMŢ 164 160 4 0 13 151 030 OLT 7 6 1 0 2 5 031 PRAHOVA 52 52 0 0 1 51 032 SATU MARE 46 46 0 0 033 SĂLAJ 1 1 0 0 0 1 034 SIBIU 49 44 5 0 49 0 035 SUCEAVA 67 65 2 0 67 0 036 TIMIŞ 29 29 0 0 5 24 037 TELEORMAN 13 11 2 0 4 7 238 TULCEA 1 1 0 0 1 0 039 VASLUI 41 40 1 0 040 VÂLCEA 264 256 6 2 10 254 141 VRANCEA 179 179 0 0 2 177 042 Mun. BUCUREŞTI 13 5 7 1 11 2 0

TOTAL TERITORIU: 2989 2667 265 57 1076 1651 3

I.8. Organizare de evenimente si actiuni de protocol

Compartimentul de Relatii Publice a asigurat, în 2006, organizarea a 109

evenimente si acţiuni de protocol, comparativ cu 25 în anul 2005, respectiv de peste 4 ori mai numeroase. Acţiunile de protocol au constat în asigurarea trataţiilor pentru seminarii cu participare internationala, conferinte de presa, mese rotunde, evenimente de presa, organizarea meselor oficiale, cazarea participanţilor din teritoriu, asigurarea transportului pentru unii invitaţi străini, actiuni de protocol pentru evenimente organizate de alte directii.

I.9. Transparenţă decizională

Legea privind transparenţa decizională (Legea nr.52/2003) contribuie la sporirea gradului de responsabilitate a administraţiei publice faţă de cetăţeni şi în acelaşi timp are ca scop implicarea activă a cetăţenilor în actul decizional. Această lege completează demersul legislativ început cu Legea nr. 544/2004 privind liberul acces la informaţiile de interes public şi stabileşte principii generale, verificate în practica democratică mondială, referitoare la informarea, consultarea şi participarea activă a cetăţenilor la decizie. De asemenea, Legea transparenţei decizionale creează premisele unei creşteri a controlului contribuabililor asupra utilizării banului public.



26

Serviciul de Comunicare şi Relaţii Publice (SCRP) a gestionat aplicarea Legii nr. 52/2003, pentru fiecare iniţiativă legislativă a Agenţiei, SCRP asigurând publicarea pe site a proiectului de act normativ, transmiterea informaţiilor necesare către presă şi preluarea propunerilor venite din partea societăţii civile şi retransmiterea acestora către direcţiile iniţiatoare. ANAF (incluzând Garda Financiară şi Autoritatea Naţională a Vămilor) a elaborat un număr de 89 acte normative, din care cel mai important este Codul de procedură fiscală care a fost republicat cu modificări şi completări. Agenţia a iniţiat 2 proiecte de lege în domeniul activităţii vamale şi al gestiunii taxelor şi impozitelor, 1 proiect de Ordonanţă a Guvernului privind unele măsuri financiare, 23 proiecte de Hotărâri de Guvern privind reglementarea creanţelor bugetare, gestiunea impozitelor şi contribuţiilor, activitatea vamală şi în domeniul controlului, 48 de proiecte de Ordine ale ministrului Finanţelor Publice, în domeniul gestiunii impozitelor şi contribuţiilor, în cel al controlului, privind domeniul reglementarii colectării creanţelor, activitatea vamală, 5 Ordine ale preşedintelui ANAF vizând reglementarea colectării creanţelor şi controlul, 10 Ordine ale vicepreşedinţilor ANAF.

Ordine ale presedintelui ANAF

7%

proiecte OMFP50%

proiecte de Hotarari de Guvern

11%

proiecte de Ordonante ale

Guvernului1%

proiecte de Ordonante de

Urgenta3%

proiecte de lege7%

Ordine ale vicepresedintilor

ANAF21%

II. Comunicarea internă II.1. Comunicarea formală şi informală Activitatea de comunicare externă nu ar fi fost posibilă sau nu s-ar fi desfăşurat într-un mod eficient fără ca între Serviciul de Comunicare si Relatii Publice si celelalte directii sau departamente centrale sau locale să existe o comunicare internă biunivocă. Pentru a se defini un mesaj institutional unitar şi coerent, functionarii publici trebuie sa fie bine informati, atat asupra aspectelor legislative, cat si asupra orientarilor socio-politice si economice care guverneaza societatea romaneasca in ansamblul ei.

Comunicarea internă ca element strategic al unei organizaţii îndeplineşte următoarele roluri:

un instrument de gestiune care acţionează la toate nivelele organizaţiei; contribuie la difuzarea strategiilor, politicilor şi a obiectivelor organizaţiei; informează şi, corelativ, strânge opinii, idei, sugestii ale personalului angajat.



27

Comunicarea internă este eficientă doar atunci cănd oamenii primesc la timp informaţia. Angajaţii au nevoie, în activitatea pe care o desfăşoară, de trei tipuri de informaţii:

informaţii legate munca în organizaţie (salariu şi care sunt condiţiile de muncă); informaţii privind activitatea lor specifică (pentru a cunoaşte ce trebuie să facă şi

cum anume); informaţii privind organizaţia sau grupul (care sunt obiectivele şi politica sa).

Comunicării interne îi este inerent un dublu rol, pe de o parte de a asigura funcţionalitatea organizaţiei, iar pe de altă parte - în legătură cu comunicarea externă - de a asigura un mesaj instituţional unitar. Pentru aceasta, în comunicarea internă a unei instituţii există două tipuri de canale de comunicare internă şi anume:

canale de comunicare formală, prin care se transmit fluxuri informaţionale oficiale;

canale de comunicare informală, prin care se transmite un cumul de date şi informaţii de interes general sau colaterale, (oficiale sau neoficiale) ce ţin de activitatea desfăşurată. Aceste canale se stabilesc în general între persoane din grupurile informale. Tot grupuri informale se pot constitui în mod neorganizat fiind formate din angajaţi care au interese comune sau afinităţi. În acest caz, informaţiile transferate prin aceste canale sunt neoficiale şi au un caracter personal sau general; ele nu sunt verificate.

O configurare neformală a comunicării într-o instituţie publică o reprezintă generarea (lansarea) zvonurilor. Circulaţia zvonurilor poate scurcircuita canalele formale şi informale de comunicare.

Astfel, monitorizarea revistei presei centrale sau locale, a fluxurilor de stiri in format electronic al principalelor agentii de presa, centralizarea stirilor sau analiza evenimentelor internationale, (ex. buletinul INTEGRARE EUROPEANA) precum şi informaţii generate de instituţiile statului sunt transmise reprezentantilor conducerii ANAF, directiilor generale sau departamentelor de presa teritoriale, ori de cate ori exista stiri de interes sau care pot interesa o directie sau alta.

Pe de alta parte, stirile locale sau informatiile de specialitate sunt furnizate Serviciului Comunicare si Relatii Publice de catre departamentele locale sau centrale din cadrul ANAF. De altfel, majoritatea solicitarilor de informatii de interes public sunt rezolvate si avizate de catre directiile de specialitate ale ANAF sau MFP. In plus, campaniile lansate de ANAF sau evenimentele locale, dar cu impact asupra imaginii si credibilitatii institutiei noastre, reflectate de mass media locala, sunt atent monitorizate de catre departamentele teritoriale de presa si transmise spre centralizare către ANAF.

De asemenea, rezolvarea petiţiilor şi sesizărilor, precum şi a solicitărilor de informaţii de interes public sau a întrebărilor adresate de jurnalişti, a fost posibilă numai printr-o colaborare strânsă şi permanentă cu direcţiile implicate, atât de la nivel central cât şi local.

Scopul comunicării interne intre Cabinetul Purtatorului de Cuvant, Relatii Publice si Mass Media si celelalte directii sau departamente centrale sau locale este de sustinere, in cat mai bune conditii, a activitatii principale, respectiv, comunicarea externa. In acest sens, a fost organizat un grup de comunicatori la nivel central al ANAF si unul la nivel teritorial (care implica participarea tuturor responsabililor de comunicare si relatii publice din cadrul directiilor generale ale finantelor publice judetene).



28

II.2. Pregătirea profesională a funcţionarilor publici din cadrul Serviciului de Comunicare şi Relaţii Publice

II.2.1. Perfecţionarea continuă Pentru buna desfăşurare a activităţii, funcţionarii publici din cadrul SCRP au trebuit să studieze permanent noutăţile legislative care fac referire la finanţele publice, având la dispoziţie în primul rând colecţia de Monitoare Oficiale ale României. Fără această informare zilnica nu ar fi fost posibilă comunicarea atât în interior cât şi în exteriorul instituţiei. În afara actelor normative, este necesară şi cunoaşterea noutăţilor teoretice care au apărut în domeniul comunicării şi relaţiilor publice, bibliografia în acest sens fiind foarte vastă. De asemenea, în 2006, funcţionarii publici ai Serviciului de Comunicare şi Relaţii Publice au studiat următoarele:

Programul de formare specializata in administratia publica destinat functionarilor publici de conducere organizat de Institutul National de Administratie, specializarea "Managementul Afacerilor Publice Europene" (2005 - 2006)

Seminarului „Politici de relaţii publice şi comunicare instituţională ale ANAF” pentru perfecţionarea activităţii Purtătorilor de Cuvânt ai DGFP judeţene, a municipiului Bucureşti şi al Autorităţii Naţionale a Vămilor, 12 - 14 octombrie Sibiu

Participare la actiunile desfasurate sub egida OLIMPIADEI COMUNICARII editia a VII-a organizate de Asociatia de Comunicare ETHOS in colaborare cu Asociatia Romana de Relatii Publice, aprilie - mai 2006 – echipa de studenţi coordonată de Serviciul de Comunicare şi Relaţii Publice din ANAF a căştigat Premiul I pe ţară la secţiunea “Comunicare instituţională”

Studii de Doctorat în sociologie la cursurile organizate de Universitatea Bucuresti (2004-2008) Studii de Master organizate de Universitatea Bucuresti, Facultatea de Sociologie (2005 - 2006)

II.2.2. Participarea la programe de asistenţă şi/ sau înfrăţire

Personalul Serviciului de Comunicare si Relatii Publice a participat activ la diverse programe de asistenta si infratire.

In cadrul Programului PHARE RO2002/586.03.04.11. „Creşterea nivelului de colectare a impozitelor prin îmbunătăţirea conformării voluntare a contribuabililor, prin construirea capacităţii interne a Ministerului Finanţelor Publice de a dezvolta cu forţe proprii campanii de informare şi comunicare pentru contribuabili, precum şi o activitate modernă de asistenţă a contribuabililor”, SCRP al ANAF a fost responsabil cu obiectivele 1 - Intarirea capacitatii structurilor centrale si locale ale Administratiei fiscale de proiectare si organizare eficienta a campaniilor de informare si 3 – Imbunatatirea imaginii ANAF. Acest proiect a fost finalizat în primul rimestrul al anului 2006.

De asemenea, funcţionarii publici din cadrul SCRP au participat la 10 seminarii privind comunicarea si procesul de reforma al administraţiei fiscale, după cum urmează:

Seminarul "Controlul si tratamentul marilor contribuabili" organizat de Organizatia Intraeuropeana Agentiilor Fiscale, Sinaia 11 - 14 septembrie 2006

Seminariile organizate in cadrul Proiectului de twinning PHARE RO 02/IB/FI/08""CCoonnssoolliiddaarreeaa ssii ddeezzvvoollttaarreeaa ccaappaacciittaattiiii ddee aaddmmiinniissttrraarree aa vveenniittuurriilloorr ssttaattuulluuii"",, iinn ccoollaabboorraarree cu Ministerul Economiei si Finantelor din Franta

Seminariile organizate in cadrul Proiectului de twinning PHARE RO 04/IB/FI/01"Finalizarea armonizarii legislatiei fiscale si consolidarea administratiei fiscale", incheiat cu Agentia Tributaria din Spania – În cadrul acestui proiect, Serviciul de Comunicare şi Relaţii Publice a elaborat în premieră, STRATEGIA DE COMUNICARE INSTITUŢIONALĂ A ANAF, document de importanţă deosebită în dezvoltarea activităţilor de relaţii publice şi comunicare pe baze ştiinţifice, în conformitate cu principiile cercetării şi planificării de relaţii publice.

Proiectul de asistenta tehnica finantat de Banca Mondială prin PPIBL cu titlul “Asistenţa tehnică pentru dezvoltarea cadrului legal privind impozitele şi contribuţiile sociale aferente salariilor”



29

Proiectul de asistenta tehnica finantat de Banca Mondială prin PPIBL cu titlul “Asistenţa tehnică pentru dezvoltarea organizaţională şi sistemul de management ale ANAF”

Proiectul de asistenta tehnica finantat de Banca Mondială prin PPIBL cu titlul “Asistenţa tehnică pentru dezvoltarea capacităţii analitice în cadrul Proiectului de reformă a Administraţiei Veniturilor”

Programul de dezvoltare a sistemului de control managerial al ANAF prin raportarea la standardele de management şi control intern

Şef Serviciu Dorin Ţigănaş

ministerul finantelor publice agentia nationala de...

Documents