ministerul dezvoltĂrii regionale Şi publice · aprobarea atribuțiilor generale și specifice, a...

MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI ADMINISTRAŢIEI PUBLICE

INSPECTORATUL DE STAT ÎN CONSTRUCŢII – I.S.C.

Str. C.F.Robescu nr. 23, Sector 3, cod poştal 030217, Bucureşti – România Tel: +40 21 318.17.00; Fax: +40 21 318 17 19;+40 21 318 17 03; +40 21 318 17 04;

E-mail: [email protected]; www.isc-web.ro; Cod fiscal 14234699

SINTEZA ACTIVITĂŢILOR DESFĂŞURATE DE CĂTRE INSPECTORATUL DE STAT ÎN CONSTRUCŢII – I.S.C.

ÎN TRIMESTRUL I AL ANULUI 2014

Inspectoratul de Stat în Construcții - I.S.C. este organizat şi funcţionează ca instituţie publică cu

personalitate juridică în subordinea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, finanţată integral de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice.

Inspectoratul de Stat în Construcții - I.S.C. este organul tehnic specializat care exercită, potrivit legii, controlul de stat cu privire la aplicarea unitară a prevederilor legale în domeniile calităţii în construcţii,

performanței energetice a clădirilor și inspecției sistemelor de încălzire/climatizare, amenajării teritoriului

şi urbanismului, autorizării executării lucrărilor de construcţii, supravegherii pieţei produselor pentru construcţii, avizării, în condițiile legii, a documentaţiilor tehnico–economice pentru investiţiile finanţate din

fonduri publice.

Inspectoratul de Stat în Construcții - I.S.C. își desfășoară activitatea în conformitate cu actele normative

aplicabile în domeniile sale de competență și cu atribuțiile generale și specifice avute.

Structura de organizare şi funcţionare a Inspectoratului de Stat în Construcţii este reglementată de Ordonanţa de Urgenţă nr. 96/2012 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administraţiei

publice centrale şi pentru modificarea unor acte normative pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 63/2001 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat în Construcţii – I.S.C., aprobată prin

Legea nr. 707/2001, cu modificările ulterioare și de Hotărârea Guvernului nr. 525/24.07.2013 privind

aprobarea atribuțiilor generale și specifice, a structurii organizatorice și a numărului maxim de posturi, precum și a normării parcului auto și a consumului de carburanți ale Inspectoratului de Stat în Construcții

– I.S.C., respectiv de ordinul ministrului dezvoltării regionale și turismului nr. 3492/28.11.2013 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare a Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C. cu

modificările și completările ulterioare.

Inspectoratul de Stat în Construcții - I.S.C., are în structura organizatorică 8 inspectorate regionale în

construcții, unități fără personalitate juridică, în subordinea cărora funcționează 41 de inspectorate

județene în construcții, respectiv Inspectoratul în Construcții al Municipiului București.

Inspectoratele regionale în construcții funcționează pe ariile teritoriale de competență instituite pe limitele

teritoriale ale regiunilor de dezvoltare ale României, în acord cu prevederile Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu completările și modificările ulterioare.

Capitolul 1

CADRUL DE REGLEMENTARE

Activitatea Inspectoratului de Stat în Construcţii – I.S.C. este reglementată prin:

Programul de guvernare 2013 – 2016, aprobat prin Hotărârea Parlamentului nr. 45/21.12.2012, angajamentele şi obligaţiile prevăzute în directivele Uniunii Europene, standardele europene

armonizate şi eurocodurile aplicabile în condiţiile de mediu adecvat pentru o dezvoltare teritorială durabilă şi integrată;

Ordonanța Guvernului nr. 63/2001 privind înființarea Inspectoratului de Stat în Construcții- I.S.C., aprobată cu modificări de Legea nr. 707/2001, cu modificările și completările ulterioare;

Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările ulterioare;

Legea nr. 372/2005, republicată, privind performanța energetică a clădirilor;

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările

şi completările ulterioare;

Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 41/2010 privind unele măsuri pentru întărirea disciplinei în

construcţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 3/2011;

2/13

Legea nr. 154/2012 privind privind regimul infrastructurii reţelelor de comunicaţii electronice;

Legea nr. 230/2003 privind înfiinţarea, organizarea si funcţionarea asociaţiilor de proprietari;

Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările

ulterioare;

Ordonanţa Guvernului nr. 20/1994 privind măsuri pentru reducerea riscului seismic al construcţiilor

existente, republicată;

Ordonanța de Urgență nr. 18/2009 privind creșterea performanței energetice a blocurilor de locuințe cu modificările și completările ulterioare;

Ordonanţa Guvernului nr. 20/2010 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea unitară a legislaţiei Uniunii Europene care armonizează condiţiile de comercializare a produselor;

Hotărârea Guvernului nr. 525/24.07.2013 privind aprobarea atribuțiilor generale și specifice, a

structurii organizatorice și a numărului maxim de posturi, precum și a normării parcului auto și a

consumului de carburanți ale Inspectoratului de Stat în Construcții – I.S.C.;

Hotărârea Guvernului nr. 2288/2004 privind aprobarea repartizării principalelor funcţii de sprijin pe care le asigură ministerele, celelalte organe centrale şi organizaţiile neguvernamentale privind

prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă;

Hotărârea Guvernului nr. 622/2004 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă a produselor

pentru construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 681/2009 pentru aplicarea Regulamentului (CE) nr. 764/2008 al

Parlamentului European şi al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a unor proceduri de aplicare a anumitor norme tehnice naţionale pentru produsele comercializate în mod legal în alt stat membru şi

de abrogare a Deciziei nr. 3052/95/CE;

Hotărârea Guvernului nr. 306/2011 privind unele măsuri de supraveghere a pieţei produselor

reglementate de legislaţia Uniunii Europene care armonizează condiţiile de comercializare a acestora;

Hotărârea Guvernului nr. 272/1994 pentru aprobarea Regulamentului privind controlul de stat al

calităţii în construcţii;

Hotărârea Guvernului nr. 1072/2003 privind avizarea de către Inspectoratul de Stat în Construcţii a documentaţiilor tehnico-economice pentru obiectivele de investiţii finanţate din fonduri publice, cu

modificările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 273/1994 pentru aprobarea Regulamentului de recepţie a lucrărilor de

construcţii şi instalaţii aferente, cu modificările şi completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în

construcţii, cu modificările şi completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 925/1995 pentru aprobarea Regulamentului de verificare şi expertizare

tehnică de calitate a proiectelor, a execuţiei lucrărilor şi a construcţiilor;

Directiva 2006/123/CE privind serviciile în cadrul pieţei comune;

Directiva 85/337/CEE din 27.06.1985 privind evaluarea anumitor proiecte publice şi private asupra

mediului, cu modificările sale ulterioare (Directiva EIA);

Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a cerinţelor de acreditare şi supraveghere a pieţei în ceea ce priveşte comercializarea produselor şi de abrogare a

Regulamentului (CEE) nr. 339/93, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 218 din

13 august 2008;

Decizia nr. 768/2008/CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind un cadru comun pentru comercializarea produselor şi de abrogare a Deciziei 93/465/CEE a Consiliului;

Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor conditii armonizate pentru comercializarea produselor pentru constructii si de abrogare a Directivei

89/106/CEE a Consiliului, din 9 martie 2011;

Codul de proiectare seismică P100;

Ansamblul de norme tehnice specifice domeniului construcţiilor, normele metodologice,

regulamentele şi procedurile de control şi inspecţie;

Protocoale inter-instituţionale.

3/13

Capitolul 2

ATRIBUȚIILE GENERALE ȘI SPECIFICE ALE INSPECTORATULUI DE STAT ÎN

CONSTRUCȚII - I.S.C.

În realizarea funcţiilor sale, Inspectoratul de Stat în Construcții îndeplineşte următoarele atribuţii

generale:

I. Funcţia de autoritate de stat:

a) exercită controlul de stat privind respectarea şi aplicarea unitară a dispoziţiilor legale şi a

reglementărilor tehnice în vigoare, în domeniile sale de activitate;

b) participă la stabilirea măsurilor organizatorice şi de acţiune, pe plan local şi central, în cazuri de

seisme şi alunecări de teren, în cadrul Sistemului naţional de management al situaţiilor de urgenţă.

II. Funcţia de reglementare şi avizare:

a) avizează, în condiţiile legii, din punct de vedere tehnic, documentaţiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiţii noi, care se finanţează potrivit legii, din fonduri publice sau din

credite externe, contractate ori garantate de stat, ai căror indicatori tehnico-economici se aprobă de Guvern în condiţiile prevăzute la art. 42 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu

modificările şi completările ulterioare, precum şi documentaţiile tehnico-economice aferente

lucrărilor de intervenţii la construcţii existente - reparaţii, modificări, reabilitări, consolidări, restaurări - finanţate din fonduri publice sau din credite externe, contractate ori garantate de

stat, pentru care, potrivit valorii determinate conform devizului general, exclusiv TVA, legislaţia în vigoare prevede organizarea de licitaţii deschise;

b) emite, la cererea proprietarilor, în conformitate cu prevederile legale şi reglementările tehnice în vigoare, acorduri pentru intervenţii asupra construcţiilor existente, precum şi la cele noi, în

situaţiile în care acestea pot induce influenţe asupra construcţiilor existente;

c) autorizează laboratoarele de analize şi încercări în activitatea de construcţii, în condiţiile legislaţiei specifice în vigoare;

d) suspendă sau retrage, în condițiile legii, autorizaţiile laboratoarelor de analiză şi încercări în construcţii, în cazul constatării nerespectării reglementărilor tehnice specifice;

e) autorizează diriginţii de șantier din construcţii, în condiţiile legislaţiei specifice în vigoare;

f) suspendă sau anulează, în condițiile legii, autorizaţiile diriginţilor de șantier în cazul nerespectării de către aceştia a atribuţiilor specifice şi/sau a reglementărilor tehnice;

g) propune Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, în calitate de autoritate de stat în domeniul construcțiilor, inițierea de proiecte de acte normative și modificarea acestora,în

domeniile sale de activitate şi în domeniile conexe;

h) participă, prin reprezentanţi desemnaţi, la activitatea comitetelor tehnice de specialitate, pentru avizarea reglementărilor tehnice în construcţii, urbanism şi amenajarea teritoriului;

i) propune Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, în calitate de autoritate de reglementare în domeniul construcțiilor revizuirea / actualizarea reglementărilor tehnice, în scopul

introducerii progresului tehnic şi armonizării cu actele normative şi reglementative comunitare;

j) elaborează şi actualizează, ori de câte ori este necesar, normele interne, procedurile şi

instrucţiunile privind realizarea atribuţiilor specifice ale I.S.C., care se aprobă, după caz, prin ordin

al ministrului dezvoltării regionale și administrației publice, dacă prin acestea se reglementează activități de interes public, sau prin ordin al inspectorului general, cu avizul ministrului dezvoltării

regionale și administrației publice, dacă aplicabilitatea acestora este de ordin intern al I.S.C. şi stabileşte mijloacele şi metodele pentru desfăşurarea activităţilor proprii;

k) organizează, în coordonarea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, cu

respectarea prevederilor legale, cursuri de calificare pentru personalul cu studii medii şi de formare continuă şi perfecţionare profesională pentru personalul cu studii superioare în domeniul

construcţiilor.

III. Funcţia de autoritate de control şi inspecţie:

a) exercită controlul de stat cu privire la respectarea dispoziţiilor legale privind calitatea în construcţii, în toate etapele de concepţie, proiectare, autorizare, execuţie, recepţie, utilizare şi

4/13

postutilizare, indiferent de forma de proprietate sau destinaţia construcţiilor, pentru aplicarea regulilor obligatorii stabilite prin actele normative în vigoare;

b) autorizează, în condițiile legii, continuarea execuţiei lucrărilor ajunse în faze determinante de execuție, la care s-a stabilit participarea, în vederea controlului, a reprezentanților I.S.C.;

c) exercită controlul de stat la organele de specialitate ale administraţiei publice locale cu privire la

emiterea certificatelor de urbanism şi a autorizaţiilor de construire/desfiinţare, la organizarea şi exercitarea activităţii de control al disciplinei în construcţii, în conformitate cu prevederile legale și

reglementările tehnice în vigoare;

d) exercită controlul de stat în domeniul disciplinei în amenajarea teritoriului și urbanism, în

conformitate cu prevederile și reglementările tehnice în vigoare;

e) exercită controlul statului cu privire la supravegherea pieţei produselor pentru construcţii, în

conformitate cu prevederile legale şi reglementările tehnice în vigoare;

f) exercită controlul statului cu privire la aplicarea unitară a prevederilor legale privind performanța energetică a clădirilor;

g) exercită controlul execuţiei şi recepţiei lucrărilor finanţate din fonduri comunitare, naţionale şi din alte surse legal constituite în domeniul construcţiilor.

IV. Funcţia de reprezentare:

a) este membru al Consorţiului European pentru Controlul Construcţiilor, precum și al Grupului de cooperare administrativă în domeniul supravegherii pieței produselor pentru construcții de pe

lângă Comisia Europeană, cu toate drepturile şi obligaţiile care decurg din aceasta;

b) cooperează, în domeniile de activitate specifice, cu autorităţile administraţiei publice centrale, cu

alte instituţii cu atribuţii de control, cu instituţii publice sau private, precum şi cu reprezentanţii partenerilor sociali;

c) colaborează cu instituţiile de învăţământ superior de specialitate, de cercetare, laboratoare de

încercări, cu asociații profesionale din domeniul construcțiilor, în vederea elaborării de expertize, rapoarte de cercetare, rapoarte de încercări, soluţii şi proiecte de consolidare şi altele asemenea,

necesare în activitatea de control privind asigurarea cerinţelor esenţiale de calitate în construcţii, respectiv: rezistenţa mecanică şi stabilitatea; siguranţa în exploatare şi izolarea termică, precum

şi punerea în siguranţă a construcţiilor şi a terenurilor aferente şi verificarea calității produselor

pentru construcţii.

În realizarea funcţiilor sale, I.S.C. exercită următoarele atribuţii specifice:

a) verifică implementarea şi certificarea sistemelor de management al calităţii în construcţii la persoanele fizice şi juridice cu activitate în construcţii, respectiv proiectanţi, executanţi, firme de

consultanţă, laboratoare de încercări în construcţii, staţii de betoane, staţii de mixturi asfaltice,

staţii de producere a agregatelor și altele de această natură;

b) verifică respectarea reglementărilor referitoare la recepţia construcţiilor, precum şi la întocmirea,

păstrarea şi completarea cărţii tehnice a acestora;

c) verifică modul de respectare a agrementelor tehnice privind caracteristicile, domeniile şi condiţiile

de utilizare ale produselor, procedeelor şi echipamentelor agrementate, astfel încât să fie asigurate cerinţele de calitate ale construcţiilor şi poate propune autorităţii de reglementare, după

caz, reanalizarea sau suspendarea agrementelor tehnice;

d) verifică la proprietarii, administratorii şi utilizatorii de construcţii respectarea reglementărilor privind urmărirea în exploatare a construcţiilor în cazurile când aceasta este stabilită prin proiecte

şi reglementări tehnice, în condițiile legii;

e) dispune proprietarilor, administratorilor sau utilizatorilor, pentru reducerea riscurilor privind

siguranţa vieţii oamenilor, în condițiile legii, după caz:

efectuarea de expertize tehnice la construcţii, indiferent de forma de proprietate şi de

destinaţia acestora, atunci când în urma inspecţiei se concluzionează astfel; încetarea utilizării construcţiilor după producerea unor accidente tehnice sau dezastre, când

în urma unei expertize se concluzionează că este pusă în pericol viaţa cetăţenilor ori

posibilitatea producerii de pagube materiale.

f) dispune prelevarea de probe şi trimiterea acestora laboratoarelor de analiză şi încercări

autorizate, în vederea efectuării încercărilor necesare pentru confirmarea concluziilor în

5/13

controalele efectuate. În scopul fundamentării concluziilor controalelor, I.S.C. se poate dota cu echipamente de laborator specifice și/sau poate colabora cu instituții de învățământ superior de

specialite sau de cercetare, cu respectarea prevederilor legale în vigoare;

g) urmăreşte respectarea reglementărilor tehnice privind modul de tratare a accidentelor tehnice

produse la construcţii, cauzate de fenomene sau calamităţi naturale, respectiv: cutremure de

pământ, inundaţii, alunecări de teren, uragane şi altele asemenea, sau provocate prin acţiuni ale omului, cum ar fi: incendii, explozii, bombardamente, şocuri, deficienţe de concepţie şi/sau de

execuţie şi altele asemenea, cu repercusiuni defavorabile asupra stării şi siguranţei construcţiilor;

h) verifică respectarea reglementărilor în vigoare privind organizarea şi funcţionarea balastierelor,

carierelor, staţiilor de betoane, unităţilor care fasonează produse din oţel pentru armarea betonului, staţiilor de producere a agregatelor şi de mixturi asfaltice şi, în cazul constatării de

neconformităţi, dispune măsuri de remediere sau, după caz, oprirea temporară a funcţionării

până la soluţionarea acestora;

i) dispune, în condițiile legii, autorităţilor competente suspendarea funcţionării balastierelor şi

carierelor care afectează rezistenţa şi stabilitatea construcţiilor din vecinătate;

j) propune, după caz, suspendarea sau retragerea atestatului pentru responsabilul tehnic cu

execuţia, verificatorul de proiecte expertul tehnic, auditorul energetic pentru clădiri, în cazul

nerespectării de către aceştia a atribuţiilor specifice şi/sau a reglementărilor legale privind cerinţele de asigurare a calităţii în construcţii;

k) organizează şi controlează activitatea de pregătire şi perfecţionare a personalului propriu;

l) realizează venituri din prestări de servicii şi alte venituri obţinute conform prevederilor legale,

care se fac venit la bugetul de stat;

m) administrează fondurile bugetare pe care le are la dispoziţie, precum şi bunurile din domeniul

public sau privat al statului aflate în administrare şi/sau în folosinţă, în conformitate cu

prevederile legale în vigoare;

n) elaborează proiectul anual de buget, pe care îl supune aprobării ministrului dezvoltării regionale şi

administraţiei publice şi asigură exerciţiul financiar-contabil al instituţiei, în condiţiile legii;

o) achiziționează centralizat, prin aparatul propriu, autoturisme, combustibil, echipamente IT,

precum si orice alte bunuri necesare desfășurării activității,în condițiile legii;

p) administrează fondurile alocate prin bugetul aprobat şi finanţează sau cofinanţează proiecte, programe şi investiţii din domeniul său de activitate, în condiţiile legii;

q) organizează sistemul informatic necesar activităţii proprii;

r) primeşte şi rezolvă sau, după caz, transmite spre soluţionare celor în drept, potrivit

competenţelor acestora, reclamaţiile şi sesizările persoanelor fizice şi juridice cu privire la

încălcarea prevederilor legale şi a reglementărilor tehnice în domeniile de competenţă;

s) asigură dotarea tehnică necesară realizării activităţilor specifice;

t) publică, în condiţiile legii, procedurile şi instrucţiunile privind activităţile sale specifice, aprobate;

u) elaborează sinteze, evaluări şi rapoarte privind rezultatele activităţii de control desfăşurate, cu

privire la calitatea în construcţii, disciplina în urbanism şi amenajarea teritoriului, la autorizarea laboratoarelor și a diriginților de șantier, precum și supravegherea pieţei produselor pentru

construcţii, pe care le comunică autorităţilor şi instituţiilor publice cu atribuţii în domeniu, în

vederea luării măsurilor ce se impun;

v) constată contravenţii în toate domeniile specifice de control și aplică sancțiunile prevăzute de

lege, putând dispune oprirea lucrărilor realizate în mod necorespunzător, după caz, și/sau sesizează organele abilitate potrivit legii cu privire la faptele ce pot fi încadrate ca infracțiuni,

potrivit legii;

w) organizează activităţi şi manifestări tehnice specifice, redactează şi publică studii şi sinteze ale activităţilor;

x) valorifică informaţiile şi experiența dobândită în scopul fundamentării deciziilor privind politicile publice şi strategiile în domeniul construcţiilor, amenajării teritoriului, urbanismului şi dezvoltării

durabile, aflate în responsabilitatea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice.

În îndeplinirea atribuţiilor sale, Inspectoratul de Stat în Construcții - I.S.C.:

6/13

a) desfăşoară activităţi de informare, publicitate şi promovare a programelor din domeniile sale de activitate, potrivit legii;

b) contractează, în condițiile legii, servicii de specialitate de traduceri, documentare si arhivare documente;

c) încheie protocoale de colaborare şi schimb de informaţii cu alte instituţii publice, private,

organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale, potrivit competenţelor sale;

d) solicită, în condiţiile legii, informaţiile şi datele necesare realizării atribuţiilor sale;

e) încheie acte de control şi inspecţie conform legislației în vigoare și reglementărilor Uniunii Europene în domeniile sale de activitate.

Capitolul 3

OBIECTIVELE INSPECTORATULUI DE STAT ÎN CONSTRUCŢII ŞI

MODUL DE INTEGRARE A ACESTORA ÎN ANSAMBLUL ACTIVITĂŢILOR VIZÂND

REALIZAREA POLITICILOR SECTORIALE ÎN DOMENIUL CONSTRUCŢIILOR

Cu o tradiţie de peste 150 de ani, înființat prin Decret de către domnitorul Alexandru Ioan Cuza, în anul

1862, ca serviciu de inspecție pentru lucrările publice, colectivul de inspectori în construcții din cadrul Inspectoratului de Stat în Construcţii – I.S.C., promovează prin activitățile desfăsurate principiile

integrității, ale bunei credințe, profesionalismului, obiectivității și respectului față de lege.

În raport de evoluţia procesului investiţional care determină volumul şi structura activităţilor, colectivul de inspectori în construcții urmărește adaptarea programelor de activităţi la condiţiile concrete ale pieţei

construcţiilor, în îndeplinirea atribuţiilor şi responsabilităţilor sale pentru dezvoltarea economică a României şi realizarea politicilor sectoriale din domeniu, ca parte a Programelor Naţionale de Dezvoltare.

Obiectivele principale ale Inspectoratului de Stat în Construcţii:

1. Urmărirea modului de aplicare a cadrului normativ şi de reglementare în domeniile:

calităţii în construcţii, în toate etapele, de concepţie, proiectare, execuţie, recepţie, utilizare şi

postutilizare indiferent de forma de proprietate sau destinaţia construcţiilor, pentru aplicarea

regulilor obligatorii stabilite prin actele normative în vigoare;

creșterii performanței energetice a clădirilor și inspecția sistemelor de încălzire/ climatizare;

disciplinei în urbanism şi amenajarea teritoriului;

autorizării şi executării lucrărilor de construcţii;

supravegherii pieţei produselor pentru construcţii, în conformitate cu reglementările

armonizate;

urmăririi comportării în timp şi recepţia lucrărilor de construcţii;

autorizării diriginţilor de şantier;

autorizării laboratoarelor de analiză şi încercări în construcţii;

implementării sistemului de management al calităţii construcţiilor;

soluţionării reclamaţiilor şi sesizărilor primite de la persoane fizice sau juridice cu referire la

probleme privind calitatea, siguranţa în exploatare a construcţiilor, legalitatea emiterii autorizaţiilor de construire;

avizării documentaţiilor tehnico-economice pentru obiectivele finanţate din fonduri publice, în

conformitate cu prevederile HG 1072/2003, cu modificările ulterioare,

2. Asigurarea activităţii de monitorizare, control şi evaluare, precum şi de diseminare şi culegere a

datelor şi informaţiilor din piaţa construcţiilor;

3. Asigurarea disciplinei în construcţii;

4. Asigurarea liberei circulaţii a produselor pentru construcţii pe piaţa unică europeană în condiţii de

siguranţă pentru utilizatori şi mediu.

Întregul ansamblu de activităţi are ca scop:

întărirea funcţiei de control al statului în domeniul construcţiilor;

asigurarea integrării în structurile europene, prin colaborarea cu organismele de

reglementare implicate în armonizarea normelor româneşti în domeniul construcţiilor cu cele

practicate în Uniunea Europeană;

7/13

responsabilizarea factorilor implicaţi în exercitarea activităţilor de control şi inspecţie pentru

autorizarea continuării lucrărilor ajunse în fazele determinante pentru rezistenta şi stabilitatea construcţiilor;

aplicarea cu responsabilitate şi transparenţă a prevederilor legale, în mod echidistant;

simplificarea procedurilor administrative necesare obţinerii autorizaţiilor de construire şi a

avizelor impuse;

susţinerea unor politici active în domeniul calităţii în construcţii, de dezvoltare şi optimizare a

infrastructurii calităţii, precum şi de stimulare a implementării sistemului de management al

calităţii de către agenţii economici din domeniul construcţiilor;

participarea ca factor consultativ la elaborarea reglementărilor tehnice în construcţii;

actualizarea şi elaborarea de noi proceduri specifice pentru efectuarea activităţilor de control

şi inspecţie privind calitatea construcţiilor, disciplina în urbanism, supravegherea şi controlul

pieţei materialelor de construcţii, autorizarea şi acreditarea laboratoarelor de încercări în

construcţii.

Capitolul 4

DATE STATISTICE

Datele centralizatoare privind activităţile efectuate de către Inspectoratul de Stat în Construcţii – I.S.C., în

trimestrul I al anului 2014 sunt prezentate în anexele:

ANEXA nr. 1 – Date statistice centralizatoare privind activităţile efectuate în trimestrul I al anului 2014;

ANEXA nr. 2 – Graficul activităţilor de control efectuate în trimestrul I al anului 2014.

În trimestrul I al anului 2014 au fost înregistrate 13.657 activităţi efectuate în domeniul calităţii

construcţiilor, performanței energetice a clădirilor, urbanismului, amenajării teritoriului, autorizării

executării lucrărilor, pieţei produselor pentru construcţii şi laboratoarelor de încercări în construcţii, autorizării laboratoarelor de încercări și a diriginților de șantier, avizare lucrări publice şi acorduri.

Detalierea pe domenii de activitate a numărului activităților este prezentată în tabelul de mai jos:

Principalele domenii de activitate Număr activităţi de

efectuate în trim. I 2014

TOTAL ACTIVITĂŢI, din care pentru: 13.657

A. DOMENIUL CALITĂŢII ÎN CONSTRUCŢII, PERFORMANȚEI ENERGETICE A CLĂDIRILOR, URBANISMULUI, AMENAJĂRII TERITORIULUI ȘI AUTORIZĂRII EXECUTĂRII LUCRĂRILOR

5.433

B. DOMENIUL SUPRAVEGHERII PIEŢEI PRODUSELOR PENTRU CONSTRUCŢII, AL STAȚIILOR DE PRODUCERE BETOANE, MIXTURI ASFALTICE ȘI AGREGATE MINERALE, AUTORIZAREA LABORATOARELOR DE ÎNCERCĂRI ȘI A DIRIGINȚILOR DE ȘANTIER

992

C. AVIZARE LUCRĂRI PUBLICE ŞI ACORDURI 5.928

D. SOLUȚIONARE PETIȚII ȘI SOLICITĂRI DE INFORMAȚII ÎN BAZA LEGII NR. 544/2001 PRIVIND LIBERUL ACCES LA INFORMAȚIILE DE INTERES PUBLIC

1.304

Activităţile de control efectuate se raportează la un număr de 36.002 obiective de investiţii care sunt

înregistrate în evidenţele inspectoratelor județene în construcţii respectiv a Inspectoratului în Construcții al Municipiului București, pe baza comunicării făcute de către investitori privind data de începere a

execuţiei lucrărilor de construcţii.

8/13

4.1. Activitatea de control desfășurată în domeniul calității în construcții, performanței energetice a clădirilor, urbanismului, amenajării teritoriului și

autorizării executării lucrărilor

Activitatea de control în domeniul calității în construcții, al performanței energetice a clădirilor,

urbanismului, amenajării teritoriului și autorizării executării lucrărilor de construcții efectuată în

trimestrul I al anului 2014 se detaliază astfel:

Domeniul de activitate Număr activităţi de

control efectuate

DOMENIUL CALITĂŢII ÎN CONSTRUCŢII, PERFORMANȚEI ENERGETICE A CLĂDIRILOR, URBANISMULUI, AMENAJĂRII TERITORIULUI ȘI AUTORIZĂRII EXECUTĂRII LUCRĂRILOR, Total, din care: 5.433

Activităţi de control în proiectare 273

Activităţi de control în execuţie 2.862

Activităţi de control privind urmărirea comportării în timp a construcţiilor şi recepţia lucrărilor 754

Activităţi de control privind implementarea sistemului de management al calităţii în construcţii 364

Activităţi de control privind performanța energetică a clădirilor 303

Activităţi de control privind respectarea disciplinei de autorizare şi execuţie a lucrărilor de construcţii 834

Activităţi de control privind amenajarea teritoriului şi urbanismul 43

Total sume încasate de către Inspectoratul de Stat în Construcții în trimestrul I al anului 2014, reprezentând cotele de 0,1% respectiv 0,7% pentru efectuarea activităților controlului statului privind disciplina în urbanism, respectiv pentru controlul de stat privind calitatea în construcții (mii lei) 34.164,32

Măsurile dispuse ca urmare a acţiunilor de control sintetizate mai sus sunt prezentate mai jos.

Măsuri dispuse Număr măsuri

Sesizarea Instituţiei Prefectului sau a emitentului autorizaţiei de construire /autorizaţiei de desfiinţare în vederea anulării actului de autoritate emis 9

Sesizarea autorităţii publice în vederea aplicării art. 29 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare

Total, din care: 23

Preşedinţii Consiliilor judeţene -

Primarii localităţilor urbane 11

Primarii localităţilor rurale 12

Sesizarea MDRAP potrivit Legii nr. 3/2011 de aprobare a OG nr. 41/2010 1

Sesizarea organelor de urmărire penală, pentru faptele care constituie infracţiuni 5

Oprirea lucrărilor 87

Refacerea lucrărilor 338

Expertizarea lucrărilor 173

Consolidarea lucrărilor 2

Desfiinţarea lucrărilor -

Neautorizarea continuării lucrărilor ajunse în faze determinate 30

Propuneri de suspendare/ retragere/anulare certificate

Experţi -

Verificatori -

RTE -

Interzicerea utilizării construcţiilor 8

Alte măsuri dispuse pentru neconformităţi grave, majore sau cu grad ridicat de repetabilitate 5.762

TOTAL MĂSURI DISPUSE 6.438

Numărul de sancțiuni contravenționale aplicate: 249

Cuantumul amenzilor aplicate (mii lei) 279,05

Numărul cazurilor aflate pe rolul instanțelor, inițiate în cursul trimestrului I-2014 pentru ducerea la îndeplinire a măsurilor dispuse de către inspectorii de specialitate, ca urmare a aplicării legislației specifice în domeniul calității în construcții și al disciplinei în urbanism, care au ca obiect “obligația de a face” 1

9/13

În trimestrul I 2014 au fost programate, numai în domeniul calității, un număr de 4.051 activități de

control, din care 801 controale în fază determinantă (FD), realizându-se 4.253 activități de control din care 940 de controale în FD.

Prin decizia conducerii I.S.C. de restructurare a activității de control în execuție prin reducerea numărului de controale în FD la 20% din totalul activităților de control în domeniul calității, venită în

întâmpinarea recomandării din “Planul de acțiune și calendarul implementării recomandărilor” anexat la Raportul de audit ad – hoc privind “Stadiul implementării standardelor de control intern/managerial în cadrul ISC și respectarea legislației aplicabile” al Serviciului Audit al M.D.R.A.P., pe trimestrul I a.c.

s-a constatat o scădere considerabilă față de trimestrul al IV-lea al anului 2013, așa cum este evidențiat în graficul următor:

Pe parcursul acestui trimestru a fost analizată activitatea desfășurată de către personalul cu atribuții de control din cadrul Inspectoratului Regional în Construcții Vest, în urma căruia au fost constatate

unele deficiențe în efectuarea și întocmirea actelor de control, pentru care s-a dispus conducerii

Inspectoratului Regional în Construcții Vest să ia măsurile care se impun.

În vederea realizării atribuțiilor specifice ale I.S.C., au fost elaborate și actualizate următoarele

proceduri: Procedură de control al statului la autorităţile administraţiei publice locale/judeţene privind

respectarea prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism;

Procedură de control al statului la autorităţile administraţiei publice locale/judeţene privind respectarea prevederilor legale la emiterea autorizaţiilor de construire/desfiinţare;

Procedură privind exercitarea controlului de stat al calității în construcții prin controale la factorii implicați în procesul de execuție;

Procedură privind exercitarea controlului de stat al calității în construcții la agenții economici

cu activitate de proiectare și execuție a lucrărilor de construcții, în ce privește organizarea și funcționarea sistemului propriu de management al calității;

Procedură privind activitățile de control efectuate pentru aplicarea prevederilor legale privind urmărirea curentă și specială a comportării în exploatare a construcțiilor;

Procedură privind efectuarea controlului de stat în faze de execuție determinante pentru rezistența mecanică și stabilitatea construcțiilor;

Procedură privind emiterea acordului de către Inspectoratul de Stat în Construcții - I.S.C.

pentru intervenții în timp asupra construcțiilor existente.

Pentru prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă, asigurarea şi coordonarea resurselor umane,

materiale, financiare sau de altă natură, necesare restabilirii stării de normalitate, Comitetul pentru situaţii de urgenţă, organizat la nivelul Inspectoratului de Stat în Construcţii, ca parte a Sistemului

Naţional pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă asigură funcţiile de sprijin pentru managementul

situaţiilor de urgenţă din domeniile de responsabilitate:

Monitorizarea pericolelor şi riscurilor specifice construcţiilor, precum şi a efectelor negative asupra

acestora, cu monitorizarea siguranţei în construcţii;

Efectuarea lucrărilor publice şi inginereşti de reabilitare la construcţii, instalaţiile şi amenajările

afectate, cu activitatea de evaluare rapidă a stabilităţii structurilor şi stabilire a măsurilor de intervenţie în prima urgenţă la construcţiile vulnerabile şi care prezintă pericol public.

Ca urmare a exploziei produse la instalația de utilizare a gazelor naturale din ap. 2 al blocului A38,

scara 2, situat în Municipiul Călărași, Județul Călărași, când au fost provocate distrugeri majore ale structurii acestuia, conform aprobării prim-ministrului Guvernului României, s-a constituit un Grup de

10/13

lucru pentru managementul situațiilor de urgență survenite în urma accidentelor sau dezastrelor generate de fenomene naturale, acțiuni umane sau activități tehnologice, din care fac parte și

specialiști din cadrul Inspectoratului de Stat în Construcții, și care urmează să întocmească o procedură de prevenire și intervenție în astfel de situații.

4.2. Activitatea desfăşurată în domeniul supravegherii pieței produselor pentru construcții, al stațiilor de producere betoane, mixturi asfaltice, agregate

minerale, al laboratoarelor de încercări în construcții și al autorizării laboratoarelor de încercări în construcții și a diriginților de șantier

Inspectoratul de Stat în Construcţii este desemnat prin HG 622/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ca organ de control pentru supravegherea pieţei produselor pentru construcţii.

Sinteza privind numărul activităților de control efectuate în domeniul supravegherii pieţei produselor

pentru construcţii, al laboratoarelor de încercări în construcții, staţiilor de producere betoane, mixturi asfaltice și agregate minerale este prezentată în tabelul următor:

Domeniul de activitate Număr activităţi de

control efectuate

DOMENIUL SUPRAVEGHERII PIEŢEI PRODUSELOR PENTRU CONSTRUCŢII, AL STAȚIILOR DE PRODUCERE BETOANE, MIXTURI ASFALTICE, AGREGATE MINERALE ȘI AL LABORATOARELOR DE ÎNCERCĂRI ÎN CONSTRUCȚII, Total, din care: 579

Activităţi de control privind supravegherea pieţei produselor pentru construcţii 338

Activităţi de control la staţii de betoane, mixturi asfaltice și de producere agregate baze de producţie 98

Activităţi de control la laboratoare de analize şi încercări în construcţii 143

Mai jos sunt prezentate acţiunile de control înregistrate de către inspectoratele regionale în construcții în domeniul supravegherii pieţei produselor pentru construcţii, al staţiilor de producere betoane,

mixturi asfaltice şi a agregatelor minerale pe parcursul trimestrului I a.c.

Controale programate

TOTAL Nord-Est Sud-Est Sud

Muntenia Centru

Nord–Vest

Vest Sud-Vest Oltenia

București– Ilfov

431 68 73 65 48 70 53 41 13

Controale realizate

440 70 73 67 49 65 56 51 9

Activitatea de control în domeniul supravegherii pieţei produselor pentru construcţii se raportează la un număr de 3.599 agenți economici implicati (producători, importatori, reprezentanţi autorizaţi,

distribuitori) aflați în evidența I.S.C. În urma controalelor s-au constatat 280 neconformităţi, dintre acestea principale fiind:

a) introducerea pe piaţă fără atestarea conformităţii produsului (sau documentele necesare atestării

conformităţii au expirat);

11/13

b) neconformităţi privind conţinutul dosarului tehnic (de exemplu: lipsă proceduri control producție în fabrică, proceduri control producție în fabrică incomplete);

c) neconformităţi privind existenţa şi modul de aplicare a marcajului CE;

d) neconformităţi privind informaţiile ce însoţesc marcajul CE;

e) neconformităţi privind conţinutul declaraţiei de conformitate/performanţă;

f) neconformităţi privind Certificate de Conformitate/Evaluare a constanței performanței.

Au fost dispuse 380 măsuri prin procesele verbale de control.

Activitatea de control la staţii de producere betoane, mixturi asfaltice, agregate minerale și la baze de producţie se raportează la un număr de 2.208 astfel de obiective aflate în evidenţă, din care 1.431

sunt în funcţiune, restul de 771 fiind oprite din lipsa comenzilor sau alte cauze (litigii, lichidare, în curs de desfiinţare etc.).

La controalele efectuate au fost constatate 257 neconformităţi şi au fost dispuse 243 măsuri.

În urma neconformităţilor constatate pe domeniul supravegherii pieţei produselor pentru construcţii, staţii de producere betoane, mixturi asfaltice, agregate minerale, pe parcursul trimestrului I al anului

2014 a fost dispusă 1 (una) sancţiune contravenţională în cuantum de 300 lei.

Activitatea de control la laboratoare de încercări în construcții se raportează la un număr de 1.009

astfel de obiective aflate în evidenţă.

La controalele efectuate au fost constatate 147 neconformităţi şi au fost dispuse 213 măsuri.

Activitatea de autorizare a laboratoarelor de analiză şi încercări în activitatea de construcţii

Comisia de autorizare a laboratoarelor de analize şi încercări în activitatea de construcţii, organizată la nivel Inspectoratului de Stat în Construcții, a analizat în cursul trimestrului I a.c. un număr de 62 de dosare de autorizare / reînnoire autorizaţii existente / extindere profiluri sau/şi încercări autorizate / modificare autorizaţii existente laboratoare. De asemenea, au fost analizate un număr de 15 dosare de evaluare a unor noi şefi de laborator şi un număr de 4 solicitări de deschidere de laboratoare mobile aparţinând unor laboratoare de grad I sau II autorizate de I.S.C. pentru care, în urma evaluării la faţa locului, s-a aprobat funcţionarea acestora. Cheltuielile de autorizare încasate în trimestrul I - 2014 se ridică la 21.800 lei. În cursul trimestrului I a.c. au fost emise 36 autorizaţii pentru laboratoare de analize şi încercări în activitatea de construcţii, constând din:

18 autorizaţii pentru laboratoare noi;

12 autorizaţii de reînnoire pentru laboratoare existente;

3 autorizaţii pentru extinderi profiluri/încercări laboratoare existente autorizate;

3 autorizaţii pentru modificarea autorizaţiilor existente, pe perioada de valabilitate a acestora, ca urmare a schimbărilor survenite în structura laboratoarelor din punct de vedere juridic.

Activitatea de autorizare a diriginţilor de şantier

În trimestrul I a.c. comisia de autorizare a diriginţilor de şantier constituită la nivel I.S.C. a analizat:

44 dosare de autorizare ca diriginte de şantier cu examen din care 34 au fost acceptate pentru participarea la examene, 8 nu au fost acceptate pentru participare, iar pentru 2 dosare s-au solicitat completări;

15 dosare de autorizare ca diriginte de şantier în conformitate cu prevederile art. 12 lit.b) din procedura de autorizare, respectiv fără examen, din care 3 au fost respinse;

6 dosare de autorizare ca diriginte de şantier pentru foşti angajaţi ai I.S.C.;

2 referate privind propunerea de sancţionare a diriginţilor de şantier cu anularea autorizațiilor, într-un caz infirmându-se propunerea de anulare, în cel de-al doilea caz solicitându-se completări;

2 procese-verbale de sancționare cu avertisment, menținându-se sancțiunea.

În aceeaşi perioadă au fost emise 377 autorizaţii de diriginte de şantier, după cum urmează:

a) 361 autorizaţii de diriginte de şantier pentru candidați declarați admiși la examenele de autorizare din sesiunea 11 - 15 noiembrie 2013;

b) 11 autorizaţii de diriginte de şantier pentru solicitanţii care au îndeplinit prevederile art. 12 lit. b) din procedura de autorizare, respectiv fără examen, pentru emiterea cărora s-a încasat taxa de autorizare în cuantum de 2.200 lei;

c) 3 autorizații duplicat, pentru care s-a încasat taxa emitere duplicat în cuantum de 150 lei;

12/13

d) 2 autorizații ca urmare a actualizării datelor personale.

În perioada ianuarie – februarie s-a desfășurat la nivelul inspectoratelor regionale în construcții acțiunea de vizare a registrelor de activitate a diriginților de șantier pentru anul 2013, în conformitate cu prevederile Procedurii de autorizare a diriginților de șantier aprobată prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale și turismului nr. 1496/2011, cu modificările ulterioare.

4.3. Activitatea desfășurată în domeniul avizării lucrărilor publice și acorduri

Sinteza privind numărul activităților de control efectuate în domeniul avizării lucrărilor publice și acorduri

este prezentată în continuare:

Domeniul de activitate Număr activităţi

efectuate

C. AVIZARE LUCRĂRI PUBLICE ŞI ACORDURI, Total, din care: 5.928

Avizarea documentaţiilor tehnico-economice pentru investiţii finanţate din fonduri publice 951

Avizarea programelor de control al lucrărilor ajunse în faze determinante pentru rezistenţa şi stabilitatea lucrărilor de construcţii 1.426

Emitere acorduri pentru intervenţii în timp asupra construcţiilor 3.551

Potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.072/2003 privind avizarea de către Inspectoratul de Stat în

Construcţii a documentaţiilor tehnico-economice pentru obiectivele de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările ulterioare, în trimestrul I 2014 au fost înregistrate un număr de 951 documentaţii

tehnico-economice, din care 304 au fost avizate, iar 18 au fost retrase. S-au formulat 95 adrese prin care s-au solicitat completări şi refaceri la documentaţiile înregistrate. Au

fost reanalizate, ca urmare a completărilor primite, un număr de 420 documentații.

Un număr de 114 documentaţii nu s-au supus avizării de către Inspectoratul de Stat în Construcţii.

Au fost respinse documentații tehnice pentru emiterea acordului de intervenție asupra construc țiilor în 720 de cazuri.

Capitolul 5

PRIORITĂŢI ÎN ACTIVITATEA INSPECTORATULUI DE STAT ÎN CONSTRUCŢII

Finalizarea acțiunii de implementare și operare a datelor în sistemul informatic destinat Managementului Activităţii Inspectoratului de Stat în Construcţii, proiect cofinanţat din Fondul Social

European prin Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative 2007-2013, cod SIMS

27423 – destinat gestionării proceselor de lucru, capabil să furnizeze date şi informaţii necesare luării deciziilor de către conducerea I.S.C.

Finalizarea și punerea în aplicare a Planului Sectorial de Integritate la nivelul Inspectoratului de Stat în Construcții privind prevenirea corupției prin remedierea vulnerabilităților și implementarea

sistematică a măsurilor preventive, creșterea transparenței instituționale prin sporirea gradului de disponibilitate a datelor publice deschise, respectiv de creștere a gradului de educație anticorupție și

combaterea corupției prin acțiuni de instruire profesională și formare continuă a personalului și de consolidare a mecanismelor de control administrativ și sancționare a cazurilor constatate de încălcare

a standardelor de etică și de conduită.

Identificarea efectelor produse de modificările din legislaţia naţională precum şi identificarea

modificărilor şi completărilor necesare a fi realizate în domeniul de competenţă în care se exercită controlul.

Armonizarea legislaţiei din domeniul construcţiilor cu normele şi cerinţele europene.

Intervenţia operativă în toate cazurile producerii unor accidente tehnice la construcţii aflate în exploatare sau în execuție, pentru impunerea măsurilor de limitare a utilizării construcţiilor care pot

constitui un pericol public la adresa sănătății şi vieţii cetăţenilor, pentru izolarea zonelor afectate şi

expertizarea tehnică a construcţiilor în vederea stabilirii deciziei de intervenţie.

Mediatizarea cazurilor deosebite de nerespectare a legislaţiei în domeniu, pentru diminuarea fenomenului de indisciplină în autorizarea şi executarea lucrărilor de construcţii, precum şi pentru

13/13

prevenirea accidentelor, asigurarea calităţii construcţiilor, inclusiv prin înlăturarea neconformităţilor şi menţinerea pe toată durata de existenţă a construcţiilor a cerinţelor de calitate.

Având în vedere datele rezultate din analiza activităților de control a personalului cu atribuții de control din cadrul inspectoratelor regionale în construcții, sunt necesare măsuri care să asigure:

Stabilirea obiectivelor și criteriilor de performanță în activitatea de control, a metodelor de planificare a controlului calității, de normare a timpului specific necesar desfășurării în condiții de risc minim a activităților de control pe domenii și categorii de lucrări supuse controlului.

Aplicarea unitară a unor criterii de programare a activităților de control, pentru prevenirea și limitarea anumitor tendințe în practică, de programare a unui număr redus de activități și de

efectuare și raportare a unui număr mult mai mare de activități sau de a nu cuprinde în programele de control activități în domenii precum proiectarea, urmărirea comportării în timp, implementarea

sistemelor de management al calității în construcții.

Redimensionarea numărului de inspectori din structurile teritoriale de control, pe domenii și specialități de control și în raport cu numărul obiectivelor de construcții aflate în evidența acestora, complexitatea, categoria de importanță a acestora, prioritățile impuse prin programele naționale de

dezvoltare a echipamentelor de infrastructură.

Promovarea unor modele de bună practică pentru fi adoptate şi generalizate în domeniu, la nivel naţional.

ANEXA nr. 1

DATE REFERITOARE LA ARIA DE ACTIVITATE

1 OBIECTIVE DE INVESTIŢII

Număr obiective de investiţii în evidenţă - total trimestru 36.002

din care: a) investiţii publice realizate cu fonduri interne 5.479

b) investiţii publice realizate cu fonduri externe 2.289

c) investiţii cu capital privat 28.234

2 AGENȚI ECONOMICI CU ACTIVITATE ÎN CONSTRUCŢII

Număr de societăţi comerciale, instituţii, persoane fizice etc., cu activitate

de construcţii în evidenţă (total)7.883

din care cu: a) activitate de proiectare (total) 2.615

b) activitate de execuţie (total) 5.268

3 STAŢII DE BETOANE, MORTARE, MIXTURI ASFALTICE SI AGREGATE

Număr de staţii în evidenţă (total) 2.095

din care: a) staţii de betoane, mortare 881

b) staţii de mixturi 331

c) staţii de producere a agregatelor 883

4 BAZE DE PRODUCŢIE

Număr baze de producţie în evidenţă (total) 113

5 LABORATOARE DE ANALIZE ȘI ÎNCERCĂRI ÎN CONSTRUCȚII

Număr de laboratoare în evidenţă (total) 1.009

din care: a) laboratoare gradul I 66

b) laboratoare gradul II 569

c) laboratoare gradul III 374

6AGENŢI ECONOMICI CU ACTIVITATE PRIVIND INTRODUCEREA PE PIAŢĂ A

PRODUSELOR PENTRU CONSTRUCŢII

Număr agenţi economici în evidenţă (total) 3.599

a) nr. producători 1.371

b) nr. reprezentanţi autorizaţi 94

c) nr. importatori 218

d) nr. de agenţi distribuitori 1.916

7CONSTRUCŢII ÎN EVIDENŢĂ LA CARE SE DESFĂŞOARĂ ACTIVITATE SPECIALĂ DE

URMĂRIRE A COMPORTĂRII CONSTRUCŢIILOR ÎN TIMP

Număr de obiective (total) 189

8 UNITĂŢI TERITORIAL ADMINISTRATIVE

Categorii de unităţi teritorial administrative:

a) judeţene 41

b) municipale 103

c) orăşeneşti 217

d) comunale 2.861

DATE STATISTICE PRIVIND ACTIVITATEA

EFECTUATĂ ÎN TRIMESTRUL I AL ANULUI 2014

1/4

DATE REFERITOARE LA ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ

NUMĂRUL TOTAL DE ACTIVITĂȚI 13.657

Număr total de deficienţe constatate 6.946

Număr total de măsuri dispuse 7.243

Număr total de sancţiuni contravenţionale aplicate 250

Valoarea sancţiunilor aplicate (mii lei) 279,35

A

ACTIVITATEA DE CONTROL ÎN DOMENIUL CALITĂŢII ÎN CONSTRUCŢII,

PERFORMANȚEI ENERGETICE A CLĂDIRILOR, URBANISMULUI, AMENAJĂRII

TERITORIULUI ȘI AUTORIZĂRII EXECUTĂRII LUCRĂRILOR

Număr total de controale 5.433





A1 ACTIVITATEA DE CONTROL ÎN DOMENIUL CALITĂŢII ÎN CONSTRUCŢII

Număr total de controale 4.253





A1.1ACTIVITATEA DE CONTROL ÎN PROIECTARE, VERIFICARE, EXPERTIZARE ÎN

CONSTRUCŢII

Număr total controale 273

Număr total de deficienţe constatate 406

Număr total de măsuri dispuse 379



A1.2 ACTIVITATEA DE CONTROL ÎN EXECUŢIE

Număr total controale 2.862

din care faze determinante 940





A1.3ACTIVITATEA DE CONTROL PRIVIND URMĂRIREA COMPORTĂRII ÎN TIMP A

CONSTRUCŢIILOR ŞI RECEPŢIA LUCRĂRILOR

Număr total de controale 754





A1.4ACTIVITATEA DE CONTROL PRIVIND IMPLEMENTAREA SISTEMULUI DE

MANAGEMENT AL CALITĂŢII ÎN CONSTRUCŢII




2/4



A2ACTIVITATEA DE CONTROL ÎN DOMENIUL PERFORMANȚEI ENERGETICE A

CLĂDIRILOR






A3ACTIVITATEA DE CONTROL ÎN DOMENIUL URBANISMULUI, AMENAJĂRII

TERITORIULUI ŞI AUTORIZĂRII EXECUTĂRII LUCRĂRILOR

Numărul total de controale 877

Număr total de deficienţe 927




A3.1ACTIVITATEA DE CONTROL PRIVIND RESPECTAREA DISCIPLINEI DE AUTORIZARE

ŞI EXECUŢIE A LUCRĂRILOR DE CONSTRUCŢII






A3.2ACTIVITATEA DE CONTROL PRIVIND AMENAJAREA

TERITORIULUI ŞI URBANISMUL






B

ACTIVITATEA ÎN DOMENIUL SUPRAVEGHERII PIEŢEI PRODUSELOR PENTRU

CONSTRUCŢII, AL STAȚIILOR DE PRODUCERE BETOANE, MIXTURI ASFALTICE ȘI

AGREGATE MINERALE, AUTORIZARE LABORATOARE DE ÎNCERCĂRI ŞI DIRIGINŢI

DE ŞANTIER

Număr total de activități 992





B1ACTIVITATEA DE CONTROL PRIVIND SUPRAVEGHEREA PIEŢEI PRODUSELOR

PENTRU CONSTRUCŢII






B2ACTIVITATEA DE CONTROL LA STAȚII DE BETOANE, MIXTURI ASFALTICE ȘI DE

PRODUCERE AGREGATE, BAZE DE PRODUCȚIE



3/4




B3ACTIVITATEA DE CONTROL LA LABORATOARE DE ANALIZE ȘI ÎNCERCĂRI ÎN

CONSTRUCȚII






B4ACTIVITATEA PENTRU AUTORIZAREA LABORATOARELOR DE ÎNCERCĂRI ȘI A

DIRIGINŢILOR DE ŞANTIER

Număr total autorizații eliberate, din care: 413

Număr autorizații pentru laboratoare de încercări 36

Număr autorizații pentru diriginți de șantier 377

Număr sancțiuni aplicate, Total, din care: 0

Suspedare autorizații 0

Retragere/Anulare autorizații 0

C AVIZARE LUCRĂRI PUBLICE ŞI ACORDURI

Număr total activități 5.928

C1AVIZAREA DOCUMENTAŢIILOR TEHNICO-ECONOMICE PENTRU INVESTIŢII

FINANŢATE DIN FONDURI PUBLICE

Număr total activități 951

Număr avize emise 304

Număr documentaţii retrase 18

C2

AVIZAREA PROGRAMELOR DE CONTROL AL LUCRĂRILOR AJUNSE ÎN FAZE

DETERMINANTE PENTRU REZISTENŢA ŞI STABILITATEA LUCRĂRILOR DE

CONSTRUCŢII


Număr programe avizate 1.406

Număr programe respinse 20

C3 EMITERE ACORDURI PENTRU INTERVENŢII ÎN TIMP ASUPRA CONSTRUCŢIILOR


Număr acorduri emise 2.831

Număr documentaţii pentru emitere acorduri respinse 720

D

ACTIVITATEA PENTRU SOLUȚIONAREA PETIȚIILOR ȘI A SOLICITĂRILOR DE

INFORMAȚII ÎN BAZA LEGII NR. 544/2001 PRIVIND LIBERUL ACCES LA

INFORMAȚIILE DE INTERES PUBLIC

Număr activități pentru soluționarea petițiilor 1.268

Număr activități pentru soluționarea solicitărilor de informaţii în baza Legii nr. 544/2001 36

4/4

ANEXA nr. 2

GRAFICUL ACTIVITĂŢILOR DE CONTROL DESFĂŞURATE ÎN TRIMESTRUL I AL ANULUI 2014

143

834

303

2.862

364

338

43

754

273

98

A. ACTIVITĂŢI DE CONTROL ÎN DOMENIUL CALITĂŢII ÎN CONSTRUCŢII, PERFORMANȚEI ENERGETICE A CLĂDIRILOR, URBANISMULUI, AMENAJĂRII TERITORIULUI, AUTORIZĂRII EXECUTĂRII LUCRĂRILOR

273 activităţi de control şi inspecţie în proiectare

2.862 activităţi de control şi inspecţie în execuţie

754 activităţi de control şi inspecţie privind urmărirea comportării în timp a construcţiilor

364 activităţi de control şi inspecţie privind implementarea sistemului de management al calităţii

303 activităţi de control şi inspecţie în domeniul performanței energetice a clădirilor

834 activităţi de control şi inspecţie în domeniul autorizării executării lucrărilor

43 activităţi de control şi inspecţie în domeniul urbanismului şi amenajării teritoriului

B. ACTIVITĂŢI DE CONTROL ÎN DOMENIUL SUPRAVEGHERII PIEŢEI PRODUSELOR PENTRU CONSTRUCŢII, AL STAȚIILOR DE BETOANE, MIXTURI ASFALTICE ȘI DE PRODUCERE AGREGATE, AL

LABORATOARELOR DE ÎNCERCĂRI ÎN CONSTRUCȚII

338 activităţi de control şi inspecţie privind supravegherea pieţei produselor pentru construcţii

98 activităţi de control şi inspecţie la staţii de betoane, mixturi asfaltice și de producere agregate

143 activități de control la laboratoare de analize și încercări în construcții

Domeniu A

Domeniu B

ministerul dezvoltĂrii regionale Şi publice · aprobarea atribuțiilor generale și specifice, a...

Documents