7/25/2019 Migraia. Securitatea Societal i Fenomenul Migraiei

1/4

Migraia internaional este unul dintre cele mai vechi fenomene sociale. MartinO. Heisler i Zig Layton-Henry arat c, nainte de toate, migraia este o

ro!lem de securitate. "n antichitate, #recia i $oma au arut i, mai ales, audisrut ca state datorit migraiei. %&e'i caitolul (Migration and the lin)s

!et*een social and societal security(, n +eaver, uyan, elstru, Lemaitre,//0, !i!liografia recomandat1 2!ia n timurile mai recente migraia a a3uns sfie studiat din uct de vedere al securitii. 4niunea 5uroean, rintre alteforuri internaionale, a adotat o serie de msuir entru a limita efectelenegative ale migraiei. 6in unct de vedere teoretic, concetul de securitatesocietal include ro!lema migraiei ca element-cheie.7e agenda euroean de securitate, migraia tratea' consecinele actuale i

oteniale asura securitii societale datorate re'enei unui mare numr deimigrani n rile 4niunii 5uroene. Migraia afectea' rofund dretul de adecide cine oate trunde e teritoriul unui stat %gru de state1, entru a

cta re'iden i entru a lucra. 7e termen mediu i lung, migraia afectea'dretul de a decide como'iia etnic i rasial a oulaiei, cultura u!lic,securitatea social, locurile de munc i ordinea u!lic. "ntre /89 i :;;;,statisticile arat c n 5uroa de &est au migrat este 9; de milioane de

ersoane. $elativ la frontiere, migraia afectea' caacitatea statelor de a-icontrola roriile frontiere. "nctatul !unstrii din rile 5uroei de &est rere'into atracie entru oulaiile din eriferia euroean %5uroa de 5st, ?urcia, 2fricade @ord1. Ahiar i dificultatea gsirii unui loc de munc sau o e=isten marginaln 5uroa de &est sunt considerate surmonta!ile sau refera!ile unui statuteconomic, social i olitic n rile din eriferie. 2sistena social oferit n >uediaasigur un trai mult mai !un entru un imigrant din Moldova.6u /89, sta!ilirea unor comuniti semnificative din rile Lumii a BBB-a nrile industriale avansate a dus la crearea unor (caete de od( %bridgeheads1,care sunt n ermanen alimentate de noi valuri de imigrani. 7rocesul de

sta!ilire a unei comuniti de imigrani ntr-o ar i transformarea ei n reciiententru noi imigrani a fost denumit (lan de imigrare( %chain migration1. Migraian lan nseamn rentregirea familiilor, cstorii mi=te, invitarea rudelor, aaroiailor, nfieri, etc. 5ste ca'ul, de e=emlu, al comunitii turce in #ermania,sta!ilit n anii (9;-(C; n $eu!lica Dederal, dar care a fost continuu alimentatcu noi imigrani. Aomunitatea nregistrea' la nivelul anilor :;;; este :milioane de etnici turci sta!ilii legal n #ermania. 6e ce, atunci, daca imigranii

7/25/2019 Migraia. Securitatea Societal i Fenomenul Migraiei

2/4

sunt (legal( sta!ilii n rile-ga'd, comunitile de imigrani, migraia n lan ifenomenele asociate sunt considerate din unct de vedere al securitiiE"n vi'iunea colii euroene de securitate, sunt dou dimensiuni care imunaceast a!ordare. Mai nttatul !unstrii este un stat universal,se !a'ea' e includerea tuturor cetenilor. 7rocesul de creare a statului

!unstrii a creat o form de cetenie mai e=tins, mai rofund i mai(social(. 5=tinderea dreturilor olitice i economice su! forma organi'riisindicale i cororatiste, negocierea colectiv, sufragiul universal, li!ertai civilelrgite, accesul la educaie u!lic gratuit, sistem de imo'itare redistri!utiv,

sri3in entru familiile cu venituri mici, asisten de sntate entru aroae toicetenii, locuine sociale .a. au fost osi!ile datorit statului !unstrii. Areareastatului !unstrii i asigurarea securitii militare au creat condiiile ca oliticile

u!lice s se oriente'e ndeose!i ctre securitatea social i economic i, naralel, ctre creterea articirii olitice.>tatul !unstrii a omogeni'at societile ocidentale, a egali'at ansele sociale, acrescut articiarea social entru crearea !unstrii i entru distri!uia ei.>ursele interne de insta!ilitate au fost diminuate

7/25/2019 Migraia. Securitatea Societal i Fenomenul Migraiei

3/4

locuinelor, violena n coli se datorea' imigranilorIBmigranii s-au transformat, astfel, din muncitori-invitai %Gestarbeiters1 nceteni inde'ira!ili. "n oinia u!lic se ercee c o arte nsemnat a

ro!lemelor sociale e=istente n rile 5uroei Occidentale se datorea'imigranilor. Bmigranii sunt erceui ca strini %outsiders1, chiar i cei care

rovin din a doua sau chiar a treia generaie. 5ste tiut din una dintre teoremelelui ?homas c Jdefinirea u!lic a unei situaii devine arte a situaieiK.7e de alt arte, o !un arte a imigranilor, ndeose!i cei care rin culoarea

ielii i alte trsturi rasiale se deose!esc evident de oulaia ma3oritar, seconsider ei nii imigrani. 4n france' imigrant este cetean al $eu!licii i se

!ucur de toate dreturile definite 3uridic de constituie, ns nu este consideratun france' JadevratK. 2ceasta nseamn c acordarea ceteniei, o!inerea unuiloc de munc ermanent i a unei re'idene sta!ile nu sunt suficiente entru adefini identitatea.

"n continuare, "n 5uroa, sre deose!ire de 2merica sau 2ustralia, identitateaeste areciat n funcie de trsturile fi'ice i, mai ales, de religie, naionalitatei cultur. 2 fi american este, de cele mai multe ori, suficient a fi cetean. 2 fifrance', german sau engle' nu se oate do!

7/25/2019 Migraia. Securitatea Societal i Fenomenul Migraiei

4/4

ersonale ale imigranilor, legislaie, delicven .a. Aaacitatea instituiilorsociale, economice, olitice, administrative de a integra un numr mare deimigrani, re'istena unor comuniti de imigrani la asimilare, afectea'sta!ilitatea statelor i, n acest mod, afectea' caacitatea guvernelor de aguverna.2lturi de riscurile societale la adresa securitii, n rile de destinaie aar iriscuri de natur militara1 activiti iredentiste, derulate de imigrani ce ncearc s afecte'e rocesul

olitic n rile de origine %este ca'ul minoritilor al!ane'e din rile5uroei Occidentale, care s-au imlicat n conflictele din osovo iMacedonia1

!1 conflicte imortate de gruurile de imigrani, care conduc la violen nara ga'd %este ca'ul gruurilor de alestinieni, care au rovocat acte deviolen motriva evreilor1P

c1 activiti teroriste %este vor!a n rincial de grurile ti 2l Quaeda,active n aroae toate rile occidentale1Pd1 iniiative olitice ale rii ga'd de a stoa, rin intervenie militar, flu=ulde imigrani n rile furni'oare %este ca'ul interveniei militare italiene n2l!ania n anul //F1.4n fenomen nou al migraiei, cu otenial disrutiv la nivelul securitii societale,l rere'int transmigra#ia. ?ransmigraia este un fel de navet sau Jmigraiese'onierK ntre ara de origine i ara ga'd se sta!ilesc flu=uri de migraie laanumite intervale de tim %rimvara leac muncitorii din construcii, care se

ntorc toamna, vara R muncitorii agricoli, iarna R lucrtorii din turism, .a.1.@aveta de !unuri, ersoane i caital ntre ara de origine i ara ga'd este greude controlat. "ntre aceste valuri se'oniere de migrani se ascund delicvenicutai n am!ele ri, caitaluri neta=ate, venituri ilicite, droguri, trafic de

ersoane i arme mici. 7entru a controla aceste flu=uri, statele sunt o!ligate sadote legislaie relativ la contracte de munc, reatrierea !unurilor i

ersoanelor, turism, etc.7e de o arte, tratate fundamentale, cum este ?ratatul de la Maastricht %//:1,care st la !a'a formrii 4niunii 5uroene, face referiri e=licite la o viitoareJcetenie euroeanK. 7e de alt arte, ntre de'ideratul acordului de la

Maastricht i realitatea de 'i cu 'i, se interune o realitate erceut caTEORIA I PRACTICA SECRIT!"II 9Sgeneratoare de riscuri, ce afectea' identitatea, sta!ilitatea i securitatea tuturorstatelor, at