Mediul de afaceri i provocrile acestuia n Romnia

1. RezumatUltimele dou decenii au fost marcate de transformarea radical a economiei Romniei asociat cu tranziia de la planificarea centralizat i proprietatea de stat la o economie de pia. Fenomenul privatizrii a influenat direct climatul local, n special integritatea mediului de afaceri.

Nivelul actual al corupiei din Romnia descurajeaz acei investitori care urmresc s fac afaceri pe termen lung n regiune.

O alta principala provocare pentru mediul de afaceri este criza economic. Recesiunea este cauzat de o criz financiar sever la nivel mondial, ceea ce nu va permite o recuperare rapid.Companiile au de infruntat noi provocari intr-un mediu de afaceri din ce in ce mai interconectat. In plus, riscurile industriale traditionale, asa cum este cazul intreruperii afacerilor si a lanturilor de aprovizionare, catastrofelor naturale si incendiilor si exploziilor continua sa preocupe expertii de risc, situandu-se pe primele pozitii in topul riscurilor. Riscurile cibernetice si riscurile politice sunt categoriile de risc cu cele mai importante modificari din punctul de vedere al pozitionarii in topul riscurilor.

Creterea investiiilor productive este ngrdit de gama limitat de credite i instrumente de capital, precum i de volumul, scadena i preul resurselor de finanare accesibile.Cu toate aceste riscuri i provocri, Romania rmne o tara atractiva pentru investitorii strini. Este foarte important s se cultive, s se consolideze i s se menin un mediu de afaceri favorabil, la care economia va trebui s se adapteze permanent.

Cercetarea ntreprins de noi a evideniat unele prioriti privind dezvoltarea mediului de afaceri cu msurile corespunztoare realizrii lor: dezvoltarea sectorului privat i promovarea investiiilor, sprijinirea ntreprinderilor mici i mijlocii, dezvoltarea resurselor umane, accesul investiiilor sectorului privat la sprijin financiar direct i indirect, simplificarea legislaiei i reglementrilor existente etc.

2. Cuvinte cheieantreprenoriat, mediu de afaceri, ntreprinderi mici i mijlocii, investiii strine directe, barometru de risc, produs intern brut, Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic, Strategia Guvernamental pentru mbuntirea i Dezvoltarea Mediului de Afaceri.3. IntroducerePrezenta lucrare este o analiz a mediului economic din Romnia, a problemelor cu care se confrunt acesta, a msurilor ce se recomand a fi adoptate i a implicaiilor acestora asupra mbuntirii climatului privind investiiile strine directe.

Nevoia acestei analize a pornit de la dorina de a studia mai detaliat evoluia recent a rii n plan economic, utilitatea i implicaiile economico-sociale ale msurilor de reformare aplicate n stat.

n ultimii ani, indicatorii macroeconomici ai Romniei, cum ar fi: reducerea inflaiei, meninerea deficitului bugetar la un nivel sczut i creterea susinut a produsului intern brut au fost ncurajatori.

Experiena reformei din Romnia a artat c stabilitatea macroeconomic nu poate fi atins dect prin implementarea eficient a unui pachet complet de reforme, care s creeze un mediu de afaceri sntos.

n general, pentru a nfiina o societate n Romnia, nu este nevoie de nici o aprobare special. Cu toate acestea, n anumite domenii de activitate, este necesar o autorizaie din partea organelor competente. Procedura general de nfiinare a unei societi presupune ndeplinirea unor anumite proceduri legale: obinerea deciziei judectoreti, nregistrarea la Registrul Comerului, etc. De asemenea, trebuiesc luai n considerare anumii factori, situaii de risc sau provocri care pot ngreuna i descuraja demersul de a deveni un antreprenor de succes.4. Stadiul cercetrilor efectuate n tematica investigatOriginea termenului Antreprenor

n limbaj comun, s fii antreprenor este asociat cu faptul de a ncepe o afacere, dar termenul are o istorie mult mai bogat i o semnificaie mult mai nuanat. Termenul antreprenor provine din evoluia economic a Franei din secolele XVII-XVIII. n francez nsemn cineva care dezvolt un proiect sau o activitate semnificativ.

n secolul XX, economistul cel mai adesea asociat cu acest termen este Joseph Schumpeter. El descria antreprenorii ca pe inovatorii care conduc procesul creativ-distructiv al capitalismului: Funcia antreprenorului este de a reforma sau de a revoluiona modelul produciei. Ei pot face asta n mai multe feluri: prin exploatarea unei invenii sau mai general a unei posibiliti nc nencercate pentru a produce un nou tip de marf sau printr-o nou metod de a produce o marf deja existent, prin descoperirea unei noi surse de materii prime sau a unei noi modaliti de a vinde, prin reorganizarea unui lan de producie, etc. Antreprenorii lui Schumpeter sunt agenii de schimbare dintr-o economie. Prin aprovizionarea noilor piee sau crearea de noi modaliti de a face lucrurile, ei mping economia nainte.

Este adevrat c muli dintre antreprenorii pe care Say sau Schumpeter i descriu i realizeaz funcia prin deschiderea de noi afaceri orientate spre profit, dar nceperea unei afaceri nu constituie esena antreprenoriatului. Dei ali economiti au folosit acest termen cu nuane diferite, tradiia Say-Schumpeter care identific antreprenorii ca fiind catalizatorii i inovatorii progresului economic a servit ca baz pentru folosirea actual a conceptului.

Teorii actuale ale Antreprenoriatului Autorii contemporani din domeniul managementului i al business-ului au prezentat o vast palet de teorii ale antreprenoriatului. Muli dintre gnditorii de frunte rmn fideli tradiiei Say-Schumpeter dar ofer variaii pe aceast tem. Peter Drucker nu susine c antreprenorii determin schimbarea, ci i vede ca folosind oportunitile pe care schimbarea (din tehnologie, preferinele consumatorilor, normele sociale, etc.) o creaz. El afirm: aceasta definete antreprenorul i antreprenoriatul antreprenorul caut ntotdeauna schimbarea, rspunde la ea i folosete aceast oportunitate. Noiunea de oportunitate a devenit central n multe dintre definiiile curente ale antreprenoriatului.

Pentru Drucker, s ncepi o afacere nu este nici necesar i nici suficient pentru antreprenoriat. El comenteaz explicit c nu orice mic afacere este antreprenorial sau reprezint antreprenoriat.

Howard Stevenson, un teoretician important al antreprenoriatului la Harvard Business School sugereaz definirea elementului cheie al managementului antreprenorial ca fiind cutarea oportunitii fr legtur cu resursele accesibile. El descoper c antreprenorii nu numai c sesizeaz i urmresc oportuniti pe care managerii administrativi le ignor; antreprenorii nu admit ca propria limitare a resurselor s le limiteze opiunile.

Antreprenorii mobilizeaz resursele altora pentru a realiza obiectivele lor antreprenoriale n timp ce administratorii permit ca resursele existente i sarcinile stabilite s le limiteze viziunea i aciunile. Din nou avem de-a face cu o definiie care nu se limiteaz la nceperea unei afaceri.

Aspecte privind cadrul legal al mediului de afaceri din Romnia O persoan care investete n Romnia are la dispoziie un numr de opiuni privind modul de realizare a investiiei. Aceasta poate alege ntr-o societate cu rspundere limitat, societate pe aciuni, un parteneriat, precum i o filial sau reprezentan.

nfiinarea, funcionarea, dizolvarea, fuziunea, divizarea i lichidarea societilor comerciale sunt prevzute n Legea nr. 31/1990 i n ordonana de urgen nr. 76/2001, privind simplificarea formalitilor de nregistrare i acordarea autorizaiilor de funcionare, crendu-se o procedur unificat de nregistrare i autorizare a societilor comerciale. Reglementrile privind comerul exterior au fost liberalizate n 1990, iar acum urmeaz principiile fixate de ctre Uniunea European. Din anul 1990, orice societate din Romnia are dreptul de a desfura activitile de comer exterior, cu condiia de a fi n prealabil liceniate. Majoritatea reglementrilor excesive privind licenierea i tarifele vamale au fost desfiinate n anul 1992. Odat cu ncheierea de ctre ara noastr a unor acorduri comerciale internaionale, a avut loc i o mai mare liberalizare a comerului i a micrii de capital. Acordul de asociere al Romniei cu Uniunea European, intrat n vigoare n anul 1995 a avut o contribuie major la liberalizarea i mai ampl a comerului cu mrfuri. Din anul 1997, comerul cu toate categoriile de bunuri, exceptndu-le pe cele agricole produse n Uniunea European, este liber. n anul 2001, Romnia a desfiinat taxele vamale i plafoanele cantitative pentru bunurile fabricate.

Aspecte privind fiscalitatea n Romnia i Europa de Est Romnia a avut unui dintre cele mai nalte niveluri de impozitare din regiune (taxa pentru societile comerciale era de 25%, iar impozitul pe veniturile persoanelor fizice variau ntre 18% i 40%), dar una dintre cele mai sczute de colectare, de 15%- 16%. Ponderea economiei gri n PIB semnificativ, estimat la 30%-40%. Un nivel sczut al investiiilor strine directe, datorit mediului de afaceri insuficient de atractiv. Relaxarea fiscal s-a dovedit a fi benefic pe termen lung pentru rile din regiune ce s-au confruntat cu provocri similare (Republica Slovac, Rusia, Ucraina, Estonia, Lituania i Letonia). De la data de 1 ianuarie 2005, cota standard de impozitare este de 16 %. Europa Central i de Est a devenit o regiune atractiv pentru investitorii strini, mai atractiv dect economia mondial i de majoritatea pieelor n dezvoltare, sporindu-i ponderea n totalul investiiilor strine globale. Din experiena altor state central i est europene, relaxarea fiscal va spori avantajul comparativ al Romniei n competiia regional i global pentru atragerea de investiii strine directe n sectoarele orientate ctre export i sectoare cu o valoare adugat mare. Creterea investiiilor strine directe este esenial n generarea de noi locuri de munc, transferul tehnologic, creterea competitivitii, creterea exporturilor i sporirea profiturilor taxabile.

Aspecte privind investiiile strine Investiiile strine directe pe locuitor n Europa Central i de Est

( EURO, 2012)

Romnia este o ar atractiv pentru investiiile strine directe din regiune pentru c prezint: unul din cele mai sczute niveluri de impozitare din zon; Rata inflaiei cu o singur cifr; Ritm de cretere a PIB ridicat i susinut; Aderare n UE; Avantajul costului muncii.

n perioada 2003-2008, investiiile strine directe au nregistrat o cretere continu de la nivelul anului 2003 pn n ultimul an al analizei. Analizate n structur, soldurile ISD prezint variaii ale ponderii creditelor n raport cu ponderea participaiilor la capital. Astfel, de-a lungul anilor, participaiile strine la capital au crescut constant.

Soldul final ISD al anului 2008, rezultat din adugarea la soldul iniial a fluxului net de ISD, precum i a diferenelor valorice pozitive/negative provenite din reevalurile datorate modificrii cursului de schimb i a preurilor unor active, ct i din retratri contabile ale valorii unor solduri iniiale, a nregistrat nivelul de 48,8 miliarde , mai mare cu 14% dect soldul final ISD al anului 2007.

n condiiile aderrii la Uniunea European, economia romneasc a trebuit s fac fa condiiilor impuse de apartenena la piaa unic: oportuniti pentru unele sectoare competiie pentru toate.5. Expunerea problemei Principala provocare pentru mediul de afaceri este criza economic. Recesiunea este cauzat de o criz financiar sever la nivel mondial, ceea ce nu va permite o recuperare rapid. Un studiu FMI care a examinat 122 fenomene de recesiune ncepnd cu anul 1960, a artat c, n recesiunea adus de crizele financiare, investiiile continu s scad i dup ce a fost atins punctul cel mai de jos al cderii economice. n acelai timp, cheltuielile de consum cresc mult mai lent ceea ce nu contribuie la dinamizarea cererii agregate. Sincronizarea crizei n mai multe ri din Europa este un fenomen agravant i va conduce la o revenire mai lent a economiilor. Deoarece n multe ri ncrederea n mediul de afaceri sa diminuat va fi nevoie de un timp ndelungat pentru revenirea la nivelul anterior anului 2009. rile din Europa de Est sunt cele mai expuse crizei economice. Anumite deficiene structurale au exacerbat aceast vulnerabilitate. Cele mai importante caracteristici care le fac vulnerabile sunt: dependena de pieele externe (pia intern mic), deficite de cont curent mari, dependena mare de fluxurile de capital strin, volumele mari de credite n valut. Totui, cea mai important vulnerabilitate este legat de nevoia de finanare extern. Sucursalele bncilor din aceast regiune sunt foarte dependente de bncile-mam, ceea ce genereaz un risc suplimentar al retragerii brute a capitalului. Datorit situaiei dificile din rile de origine, multe sucursale au ncetinit creditarea n rile est europene. Studii recent4 arat c economia Romniei a suferit o cdere apreciabil de la o medie anual de 7% cretere n perioada 2006-2008 la -7,1% n anul 2009. Cauzele au fost reducerea cererii interne i externe, scderea fluxului de investiii strine i limitarea creditului.

Pe termen mediu, criza curent va avea un impact semnificativ asupra mediului de afaceri din Romnia. Climatul de afaceri va fi caracterizat prin precauie sporit, lichiditate mai redus, fluxuri reduse de capital strin, reglementri mai stricte i aciuni de minimizare a riscului ceea ce va diminua capitalul investit.

Interdependenta in crestere a numeroase industrii si procese, implica o expunere a companiilor la un numar din ce in ce mai mare de scenarii de risc. Efectele negative se pot multiplica rapid. Un risc poate duce la producerea altor cateva riscuri. Catastrofele naturale sau atacurile cibernetice pot cauza intreruperea afacerilor pentru sectoare intregi, sau pentru infrastructuri critice, nu doar pentru o companie. Riscul producerii infractiunilor cibernetice si aparitiei vulnerabilitatilor IT continua sa urce in topul Barometrului de Risc, pozitionandu-se la nivel global pentru prima data intre primele 5 riscuri ce ameninta afacerile (in anul 2014 riscurile cibernetice ocupau pozitia a opta, iar in anul 2013 se situau pe locul 15).Pe termen lung, companiile au de infruntat o dubla provocare, aceea de a gestiona impactul schimbarilor climaterice si al inovatiilor tehnologice.Cu toate ca nivelul de constientizare privind riscurile cibernetice este in crestere, numeroase companii le subestimeaza.Constrangerile bugetare reprezinta un alt motiv pentru care companiile nu sunt mai bine pregatite pentru combaterea riscurilor cibernetice.

Riscurile politice/miscarile sociale constituie o mai mare preocupare pentru afaceri, conform Barometrului de Risc 2015, ajungand pe pozitia a 9-a comparativ cu anul trecut. Acesta reprezinta a doua cauza importanta penrtu intreruperea lanturilor de aprovizionare.Pentru al treilea an la rand, intreruperea afacerilor si a lanturilor de aprovizionare este considerat a fi printre cele mai mare pericole, Barometrul de Risc clasificandu-l drept unul dintre cele trei cele mai importante riscuri pentru companii. Incendiul/exploziile si catastrofele naturale sunt principalele cauze ce genereaza intreruperea afacerilor de care companiile se tem cel mai mult.Impactul catastrofelor naturale asa cum este cazul cutremurelor, ramane unul dintre riscurile principale pentru sectorul Inginerie si Constructii. Intreruperea afacerilor continua sa fie principalul risc pentru producatori. Schimbarile legislative raman principalele preocupari pentru companiile de servicii financiare. Sectorul transporturilor maritime este preocupat de competitia intensificata, in vreme ce furtul ingrijoreaza industria transporturilor.Schimbarile climaterice, catastrofele naturale si noile tehnologii - precum tiparul 3D sau nanotehnologia - domina agenda riscurilor pe termen lung. Problema de fond la nivel naional:

n ultimele dou decenii, principala problem a guvernului la scar naional, sub aspect economico-social, a fost aceea c nu se ntreprind suficient de multe afaceri formale n Romnia, n raport cu populaia existent (de cca. 20,12 milioane locuitori, conform recensmntului din octombrie 2011) i cu potenialul su general n contextul UE 28 (ara noastr fiind al aptelea Stat Membru al UE, ca populaie), care s permit dezvoltarea sustenabil a rii pe termen lung. n plus, nu exist suficiente afaceri de mari dimensiuni n Romnia care s fie competitive la nivel internaional/global. Problema major la nivel local:

n ultimele peste dou decenii, guvernele care s-au succedat la conducerea rii nu au acordat atenia cuvenit unei bune funcionri a economiei de pia la nivel local, astfel nct, actualmente, principala problem este iniierea sau, dup caz, revigorarea cererii locale de produse i servicii creia s-i rspund ntr-un mod adecvat oferta ntreprinderilor (existente sau nou nfiinate) din zona respectiv (mai ales, n mediul rural i n oraele mici, acolo unde triete peste jumtate din populaia rii pe baza unor venituri modeste).

Problemele specifice IMM-urilor din Romnia: La nivel macroeconomic, au fost identificate patru probleme actuale specifice IMM-urilor autohtone:

1. Problema masei critice a IMM-urilor prea puine ntreprinderi active n economie;

2. Problema gabaritului afacerii/dimensiunii companiilor prea puine ntreprinderi de mrime mijlocie;

3. Problema structurii sectoriale prea multe ntreprinderi activeaz n domeniile serviciilor i comerului, mai ales n raport cu cele din serviciile prestate ntreprinderilor;

4. Problema rezilienei noilor afaceri dou treimi dintre ntreprinderile noi dispar de pe pia n primul an de via.Opinia public privind corupia

Corupia distorsioneaz pieele, frneaz creterea economic i dezvoltarea durabil, deterioreaz democraia i submineaz statul de drept. Acest fenomen este mai dramatic chiar, c priveaz populaiile locale, mai cu seam n rile n curs de dezvoltare, de resursele absolut necesare dezvoltrii. Sectorul privat este perceput ca fiind corupt de ctre populaia romneasc. Publicul larg critic rolul sectorului privat n ceea ce privete politicile publice din rile lor. Pentru consumatori, corupia este o ngrijorare major i conteaz n decizia de achiziionare de mrfuri i servicii, acest lucru este evideniat prin faptul c oamenii s-au artat dispui s plteasc n plus pentru a cumpra de la o companie integr i care se comporta responsabil fata de toate prile interesate.

Guvernele sunt considerate a fi ineficiente n lupta mpotriva corupiei o prere care a rmas ngrijortor de persistent n majoritatea rilor de-a lungul timpului.

n general, publicul larg consider eforturile guvernului de a combate corupia ca fiind ineficiente. Pentru potenialii investitori, lipsa unor informaii consistente, coerente i actualizate despre oportunitile de a investi n Romnia reprezint o piedic major i numai o mic parte i fundamenteaz deciziile investiionale pe baza unor studii i analize profesionale, investitorii mai mici bazndu-se pe fler, intuiie, informaii din pres sau pe canale informale.

Creterea investiiilor productive este ngrdit de gama limitat de credite i instrumente de capital, precum i de volumul, scadena i preul resurselor de finanare accesibile. Astfel, n vederea susinerii investiiilor private romneti trebuie identificate noi resurse, trebuie sprijinite tranzaciile care atenueaz riscul de proiect i dezvoltate pieele de capital care se adreseaz nevoilor de investiie ale sectorului privat.

Majoritatea intreprinderilor din economia naional (dar cu preponderen cele avnd capital romnesc din sectorul IMM) sunt subcapitalizate i suprandatorate ctre diveri creditori. n consecin, capitalizarea adecvat a afacerilor n raport cu stadiul lor de dezvoltare (i n mod special a celor capital-intensive din sfera produciei), precum i mobilizarea pe pia a capitalului financiar al intreprinderilor constituie dou probleme stringente, care necesit rezolvare urgent, att printr-un susinut efort privat, ct i prin sprijin guvernamental.6. Concepte i terminologie

Dintre principalele caracteristici de personalitate i abiliti care au cel mai mare impact asupra succesului micilor ntreprinderi, fac parte:

Determinare i perseveren:Mai mult dect oricare alt factor, dedicarea total ctre succes ca antreprenor poate depi obstacolele. Determinarea puternic i perseverena pot face un antreprenor s fac fa oricror greuti pe care alte persoane le-ar considera insurmontabile i chiar pot compensa lipsa de experien i de ndemnare a personalului angajat.

Dorina de a ctiga:Antreprenorii examineaz o situaie, determin cum i pot mri ansele de ctig i trec mai departe. Ca rezultat riscurile considerate mari de persoanele obinuite sunt riscuri mari pentru antreprenori. Cutarea feedback-ului:Antreprenorii eficieni sunt adesea descrii ca avnd capacitatea de a nva repede i dorina puternic de a ti ct de bine se descurc i cum i pot mbuntai rezultatele. Feedback-ul este important deoarece antreprenorul este dispus s nvee din greseli i din experienele anterioare.

Rezolvarea problemelor persistente:Antreprenorii nu sunt intimidai de situaii dificile. ncrederea n sine i optimismul general l fac s vad imposibilul ca pe ceva ce doar necesit mai mult timp pentru a fi rezolvat. Problemele simple l plictisesc, antreprenorii sunt extrem de persisteni ns sunt realiti n a aprecia ceea ce pot i ceea ce nu pot s fac i unde au nevoie de ajutor pentru rezolvarea unor probleme dificile, dar de neevitat.

Iniiativ i responsabilitate:Antreprenorii au fost ntotdeauna considerai persoane independente, ei caut i preiau iniiativa, se pun n situaii n care sunt personal rspunztori pentru succesul sau eecul ntregii operaiuni. Le place s se implice n probleme n care impactul lor personal s poat fi msurat.

Orientare spre oportuniti:Un lucru care i difereniaz clar pe antreprenori este concentrarea spre oportunitate mai mult dect spre resurse, structur sau strategie. Cnd se hotrsc s ntreprind o aciune o fac ntr-un mod calculat, ncearc s fac totul pentru a obine ct mai multe anse de ctig, dar evit s-i asume riscuri ce nu sunt necesare.

Toleran pentru eec:Antreprenorii folosesc eecul ca pe o experien din care pot nva ceva. Cei mai eficieni antreprenori sunt cei care se ateapt la dificulti i nu sunt dezamgii, descurajai sau deprimai de un eec.

ncredere n sine i optimism:Dei antreprenorii ntmpin adesea obstacole majore ncrederea n abilitile personale i determin s le depeasc i i face pe ceilali s-i menin propriul optimism.

Realizarea de viziuni:Antreprenorii tiu unde vor s ajung. Ei au o viziune sau concept despre ceea ce vor s fie firma lor. De exemplu, Steve Jobs de la Apple Computers dorete ca firma sa s produc microcomputere ce pot fi folosite de oricine, de la copiii din coli pn la oamenii de afaceri. Nu toi antreprenorii au viziuni predeterminate pentru firmele lor, unii i dezvolt viziunea n timp, contientiznd ce este firma i ce poate ajunge.

Nivelul mare de energie:Cantitatea mare de munca depus de antreprenori presupune din partea acestora existena unei energii superioare. Muli antreprenori i dozeaz cantitatea de energie monitoriznd cu grij ce mnnc, ce beau, fac exerciii fizice i tiu cnd s se retrag pentru relaxare.

Creativitatea i spiritul de inovaie:Creativitatea a fost privit timp ndelungat ca ceva genetic, cu care te nati i nu o poi dobndi. Una dintre teoriile celebre aprute spre sfritul secolului al-XX lea afirm c aceasta poate fi nvat.

Independena:Frustrarea n faa sistemelor birocratice, mpreun cu dorina de a face o diferenta i face pe antreprenori nite persoane foarte independente care doresc s fac lucrurile n felul lor. Totui antreprenorii nu iau toate deciziile, ci doresc ca autoritatea s le ia pe cele importante.

Lucrul n echip:Dorina de independen i autonomie nu l oprete pe antreprenor s doreasc lucrul n echip. De fapt n timp ce antreprenorul tie clar unde se afl firma (sau unde ar dori s se afle) personalul se ocup de activitile de zi cu zi din firm.

Abiliti manageriale:Aceasta nu reprezint o caracteristic absolut necesar a antreprenorilor ns este important de tiut c un antreprenor de succes are nevoie i de acest tip de cunoatere.

Antreprenorul este un actor principal i un simbol al economiei de pia. Rolurile i contribuia antreprenorilor se amplific substanial, simultan cu manifestarea lor pe plan calitativ superior, ceea ce se reflect n revoluia antreprenorial actual, care potrivit afirmaiilor a numeroi specialiti, va ajunge la apogeu n secolul XXI, genernd multiple mutaii, unele nc dificil de imaginat n prezent.

n societile dezvoltate, pentru a permite accesul noilor domenii, multe universiti dezvolt adevrate incubatoare de afaceri, care sunt puse la dispoziia antreprenorilor, pentru a avea posibilitatea de a experimenta i verifica noile teorii de business.

7. Rezolvarea problemei soluii identificateCa urmare a problemelor cu care se confrunt IMM-urile, s-au expus msuri urgente pentru accelerarea nfiinrii i dezvoltrii acestora i anume:

1. Accesul la spaii i echipamente neutilizate de societile cu capital de stat i regiile autonome n condiiile unor chirii ale cror limite minime i maxime se stabilesc la nivel naional pe baz de motivare economic a prilor implicate.

2. Msuri financiar contabile

a) mbuntirea i simplificarea legislaiei privind profitul impozabil;

b) revederea normelor fiscale referitoare la consolidarea bilanurilor contabile ale unitilor economice care dein participaii la capitalul unor ageni economici teri;

c) creterea plafonului stabilit pentru plile n numerar;

d) scutirea de taxe vamale la importul de materii prime deficitare;

e) ridicarea plafonului de publicitate la 15-20% din profit.

3. Msuri in domeniul bancar

a) nfiinarea unei bnci specializate a IMM-urilor sau specializarea, la una din bncile existente, a unei seciuni pentru IMM-uri care s aib autonomie financiar i operaional;

b) simplificarea sistemului de garanii pentru credite, prin reducerea garaniilor imobiliare, creterea ponderii sistemului de garantare pe baz de cash-flow i cu produse achiziionate din credite fr condiii suplimentare privind vechimea n funcionare a agentului economic;

c) sporirea posibilitilor de acordare de ctre stat a garaniilor necesare IMM-urilor, la solicitarea de credite, prin creterea substanial a sumelor puse la dispoziia Fondului Romn de Garantare a Creditelor;

d) crearea de ctre bncile de stat a unui fond de risc, din comisioane pentru IMM-uri;

e) mbuntirea mecanismului de acordare a creditelor pentru producie (accesibilitate sporit, dobnd bonificat, posibilitatea garantrii cu producia realizat i a rambursrii cu sumele obinute din vnzarea acesteia);

f) prevederea n bugetul de stat, a unei poziii din care s se acopere diferenele de dobnd, ntre dobnda pieei i cea redus pentru susinerea anumitor sectoare;

g) diferenierea dobnzilor percepute la creditele acordate n funcie de activitile pentru care sunt solicitate.

Prin apariia Legii nr. 133/1999 republicat, o bun parte din aceste bariere au fost rezolvate prin crearea unui cadru favorabil nfiinrii i dezvoltrii IMM-urilor.

Prin Legea nr. 133/1999 au fost create o serie de faciliti care au vizat n special:

1) Procedurile administrative.

2) Accesul la servicii publice i la active aparinnd societilor comerciale i companiilor naionale la care statul este acionar majoritar i/sau regii autonome.

3) Accesul prioritar la achiziiile publice de bunuri materiale, lucrri i servicii.

4) Servicii de informare, asistenta, consultanta, cercetare i inovare tehnologic acordate IMM-lor.

5) Pregtirea profesional managerial.

6) Programe eficiente de dezvoltare.

7) Faciliti economico-financiare, fiscale i bancare acordate.

Aceste ntreprinderi pot fi nfiinate n orice domeniu de activitate, n general servicii, construcii generale, comer cu amnuntul sau ridicata. n servicii ele ofer servicii specializate cu un pronunat caracter tehnic (exemplu: saloane de coafur i cosmetic, atelier de reparaii a nclmintelor, spltorii etc.). Aceste servicii pot fi oferite att consumatorilor individuali ct i ntreprinderilor.

n comerul cu amnuntul IMM-urile ofer mrfuri spre vnzare direct consumatorilor i ele se pot clasifica n: lanuri de magazine sau uniti independente.n comerul cu ridicata sunt de regul intermediari ntre producie i comerul cu amnuntul. De regul n construcii i industria prelucrtoare exist puine IMM-uri datorit costurilor ridicate i datorit ciclurilor de producie relativ lungi.

ncepnd din 1990, Guvernul romn, beneficiind de Asisten din partea UE i a altor donori i instituii financiare, a pus n practic a serie de msuri menite s accelereze creterea sectorului IMM. Aceste msuri au condus la rezultate semnificative. n anul 2002 aportul sectorului IMM la PIB a crescut la 60%, ponderea IMM n totalul forei de munc angajate a ajuns la 50,5%, iar valoarea exporturilor la 24,4% din total.

Totui, dezvoltarea sectorului IMM reprezint nc o provocare pentru Romnia. Recent ANIMMC a elaborat o strategie care vizeaz consolidarea sectorului i pregtirea IMM pentru competiia pe piaa unic.

Exista o nevoie acut de instruire n domeniul antreprenorial, de mecanisme care s poat evalua mai eficient implementarea programelor i proiectelor pentru IMM, iar dimensiunile regionale ale strategiei IMM trebuie dezvoltate n continuare. Resursele limitate i instabilitatea legislativ continu s provoace dificulti IMM-urilor n elaborarea planurilor de afaceri. Acest lucru constituie o piedic n calea capacitii IMM-urilor de a se dezvolta pe o pia restrns, de exemplu: activitile industriale/afacerile cu valoare adugat mare. Dezvoltarea IMM-urilor este nc concentrat n sectorul comerului cu amnuntul i serviciilor i doar n mic msur n sectorul productiv. mbucurtor este faptul c spiritul antreprenorial se manifest n rndul tinerilor care vd n dificultile unei economii de pia, oportuniti de succes.

Soluii identificate la nivel individual (managerial)Atitudini

Problemele sau crizele din afacere uneori necesit n primul rnd o anumit atitudine.

Atitudine mental pozitiv. A avea o atitudine mental pozitiv i a fi contieni de probleme.

Viziune asupra viitorului. O viziune asupra viitorului poate ajuta un antreprenor s ineleag detaliile prezentului i modul optim de abordare a problemelor.

Implicare i druire total. Cunotine despre detaliile eseniale ale unei ntregi afaceri i domeniu (de exemplu, funcionarea companiei, produsul, piaa, mediul de risc, concurena, literatura actual, i inovaiile) necesit aloccarea unui numr suficient de ore de munc.

Paii de rezolvare a problemei

Urmtorii pai sugereaz o posibil abordare a problemelor de risc:

Definirea problemei. Primul pas n rezolvarea unei probleme este de a separa problema de simptomele ei i de a o defini n detaliu.

Rupei problema n buci. Atunci cnd v confruntai cu o problem aparent insolubil, divizai problema n subprobleme, uneori ajut.

Stabilirea obiectivelor. Obiective care sunt: specifice i concrete, msurabile, legate de timp, realiste i realizabile, care pot fi modificate i adaptate.

nregistrai factorii periferici. Notarea factorilor periferici (cei care sunt n afara problemei de baz i necentrali pentru rezolvarea ei) este util pentru ca aceti factori s nu distrag atenia de la factorii eseniali.

Catalogai resursele disponibile. Multe probleme au nevoie de un spectru de resurse pentru a ine seama de soluii, i catalogarea acestor resurse trebuie s in cont de timp.

Initiati o furtuna a creierelor (Brainstorming). Acest pas permite managementului s ia n considerare soluiile de la probleme similare i s pun n micare experiene i implicarea echipei. Alegei cea mai bun soluie. Soluiile alternative trebuie s fie dezvoltate. Aceste soluii pot fi ordonate n funcie de oportunitatea lor, i cele mai bune pot fi alese.

Refaceti. Refaceti piesele problemei i soluiile lor i examinai relaiile dintre piese pentru a identifica poteniale mbuntiri.Soluii identificate la nivel legislativmbuntirea accesului la finanare Deoarece ntreprinderile mici rareori ndeplinesc condiiile pentru a obine acces la credite bancare i alte instrumente tradiionale de finanare a creanelor, guvernele pot mri accesul la mprumuturi pentru firmele start-up, prin introducerea, de exemplu, a sistemelor de garantare a creditului. Prin aceste garantii guvernamentale, guvernele garanteaz plata unui anumit procent din mprumutul obinut de la o instituie financiar. Dei astfel de sisteme pot mbunti accesul la finanare pentru firmele noi si mici, studiile OCDE indic faptul c piaa de capital i accesul la capitalul de risc ar putea fi un mecanism mai de succes pentru canalizarea capitalului spre sectoarele emergente. Acest lucru este valabil mai ales pentru firmele inovatoare mici, care sunt n general caracterizate printr-o mare ncredere n active necorporale, medii de operare nesigure i fluxuri de numerar negative. innd seama de riscul implicat, aceste firme sunt rareori susinute de sectorul bancar (OCDE 2002: 9; OCDE, 1998: 18).Facilitarea intrrii i ieirii pe/de pe pia

Condiiile cadru ale activitii antreprenoriale sunt probabil modelate la fel de mult de mediile de reglementare i administrative ca i de piee. Procedurile i reglementrile administrative guverneaz modul n care firmele sunt create, i conformitatea cu cerinele de reglementare i administrative constituie un cost permanent pentru ntreprinderi. Mai mult, studiile comparative arat c pornirea unei afaceri poate fi mult mai complex i consumatoare de timp, n unele ri dect n altele (OCDE, 1998: 20). Deoarece sarcinile administrative risc s descurajeze activitile antreprenoriale, guvernele trebuie s ia n considerare simplificarea cerinelor administrative i o mai bun coordonare ntre ageniile publice. n procesul de reducere a barierelor n faa demarrii i dezvoltrii afacerilor, guvernele trebuie, totui, se gseasc un echilibru ntre facilitarea activitilor antreprenoriale i grija pentru interesul public. Exemple pot fi reglementrile privind protecia mediului sau standardele de securitate i sntate (OCDE, 2002: 10). Programe de sprijin ale guvernului

Nu exist nici o ndoial c programele de sprijin ale guvernului nu pot nlocui buna funcionare a pieelor, i prima prioritate a guvernelor ar trebui s fie a obine dreptul fundamentelor economice. Cu toate acestea, sistemele de sprijin ale guvernului pot completa i sprijini alte politici, pentru a crea un mediu care s conduc la activiti antreprenoriale (OCDE, 1998: 24). De asemenea, ele sunt un instrument politic important pentru abordarea unor probleme specifice, care constituie bariere directe pentru comportamentul antreprenorial i pentru mbuntirea formrii abilitilor. Exemple sunt programele care se concentreaz pe nevoile de afaceri ale ntreprinderilor sau grupurilor defavorizate, cum ar fi IMM-urile sau femeile. Pentru a avea un impact, sistemele de sprijin ale guvernului ar trebui s fie bine concepute i bine orientate. O modalitate de a realiza acest lucru este evaluarea constant i revizuirea programelor existente i schimbul de experien privind cele mai bune practici ntre ri i ntre regiuni. n plus, guvernele pot promova antreprenoriatului prin programe de informare. Programele de informare pot contientiza oamenii cu privire la posibilitile oferite de antreprenoriat.

Demersuri privind combaterea corupiein mod corespunztor, n demersul participativ pentru elaborarea studiului sectorial de fundamentare al Strategiei Guvernamentale pentru mbuntirea i Dezvoltarea Mediului de Afaceri au fost identificate i o serie de msuri poteniale care ilustreaz preocuprile de abordare a fenomenului corupiei la nivelul de politici publice i activiti concrete de ndreptare a unei situaii apreciate, n general, ca negativa i n proces de deteriorare continu n absena unor intervenii corespunztoare.

Din categoria msurilor pe termen scurt menionm:

ntrirea capacitii administrative a instituiilor n vederea combaterii evaziunii fiscale i a corupiei, prin promovarea unei politici de prevenie i control coordonate de ctre organismele specializate ale statutului, respectiv Curtea de Conturi, Corpul de control al PM, Garda Financiara, Agenia Naional a Finanelor Publice, Direcia General a Vmilor, Corpul de control al MECMA.

Simplificare, transparena i eficacitate n achiziiile publice:

Amendarea legislaiei actuale n vederea simplificrii i accelerrii proceselor de achiziie public pe baze de licitaie, introducerea mecanismelor de bonificare a ofertanilor care au adoptat principiile etice i de integritate n afaceri (dup modelul olandez al Listei Albe), precum i prin prevederi referitoare la mecanismele de pli, respectiv plata serviciilor sau bunurilor achiziionate pe baza certificrii independente a ndeplinirii obligaiilor contractuale;

Adoptarea Codurilor de integritate la nivelul tuturor autoritilor contractante;

Adoptarea unui act normativ care s ofere un cadru de reglementare adecvat i transparent pentru activitile de lobby n Romnia cu respectarea principiilor democratice i drepturilor de asociere liber i reprezentarea intereselor legitime n raporturile cu legislativul i executivul central i la nivel judeean i local.

Dintre msurile vizate pe termen mediu enumerm:

Introducerea mecanismului periodic de evaluare a impactului pentru toate politicile publice;

Creterea rolului de auto-reglementare n domeniul integritii i al conduitei etice prin adoptarea pe scar larg a Codurilor de Integritate.8. Analiza rezultatelorMediul de afaceri din Romnia i din 10 state din Europa ilustreaz decalajul care separ Romnia de media primelor 10 state din Europa n ceea ce privete poziia deinut n clasamentul mondial la apte dintre cei 10 indicatori selectai de BM pentru analiz. Cel mai mare ecart se observ la situaia plii impozitelor, urmat de nchiderea unei afaceri, condiii de angajare pe piaa muncii i obinerea autorizaiilor de construire.

Principalele activiti economice care au fost vizate de investitorii strini au fost urmtoarele: industria prelucrtoare; intermedierile financiare i asigurrile; comerul cu amnuntul i cu ridicata.Restul activitilor economice concentreaz, individual, mai puin de 10% din soldul ISD.Dac ne raportm la activitatea economic ce atrage cele mai multe ISD, n spe industria prelucrtoare, pot fi menionate acele sub-activiti ctre care au fost direcionate ISD: metalurgie, alimente, buturi i tutun, prelucrare iei, produse chimice, cauciuc i mase plastice, mijloace de transport etc.

Preponderena investiiilor greenfield, respectiv a fuziunilor i achiziiilor este diferit n funcie de categoria de activitate economic la care ne raportm. Astfel, investiiile de tip greenfield predomin pentru Comerul cu amnuntul i cu ridicata; construcii, tranzacii imobiliare, pot i telecomunicaii.Un relativ echilibru ntre cele dou mari tipuri de investiii se identific pentru industria

prelucrtoare i intermedieri financiare i de asigurri. Fuziunile i achiziiile, ca abordare de a investi sunt categoric dominante n industria extractiv i n domeniul energiei electrice, termice, gaze i ap.

Analiza pe regiuni de dezvoltare arat o concentrare, att a total ISD ct i a ISD de tip greenfield n regiunea Bucureti-Ilfov cu peste 65% din total (Anexa). Regiunea Sud-Est i Centru se afl n clasament, att din punct de vedere al total ISD, ct i din punct de vedere al ISD de tip greenfield, pe locurile 2 i 3. La cealalt extrem a clasamentului se plaseaz regiunile Sud-Vest i Nord-Est.

Chiar i n faa provocrilor menionate mai sus, sectorul IMM din Romnia a demonstrat deja existena unor progrese i avantaje, cum ar fi:

activitile productive din sectorul IMM au nregistrat uoare creteri. Acestea constituie chiar esena creterii economice i a progresului. n momentul angajrii n activiti de producie, ntreprinztorul joac un dublu rol. Primul se refer la descoperirea de surse de profit neexploatate anterior care s mping producia dintr-o poziie ineficient din punct de vedere economic (i tehnic), ntr-o poziie eficient din punct de vedere economic (i tehnic). Al doilea rol se refer la inovaii, innd cont de faptul c rezultatele inovaiei se concretizeaz ntr-o utilizare mai eficient a resurselor, mpingnd astfel frontiera posibilitilor de producie (FPP). Aceast deplasare reprezint esena creterii economice, o cretere real a produciei datorate creterii reale a productivitii. Pe scurt, un antreprenoriat productiv cuprinde acele activiti de pe urma crora beneficiaz att antreprenorul, ct i societatea per ansamblu, antreprenorul obinnd beneficii pentru sine n timp ce beneficiaz i alii.

Domeniul de succes n dezvoltarea IMM-urilor a fost sectorul tehnologiei informaiei i comunicaiilor (TIC) unde au fost create sute de locuri de munc prin apariia furnizorilor de servicii Internet i a investiiilor marilor firme de software cum sunt: Microsoft, Oracle. Eforturile susinute ale Ministerului Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei, sprijinite de asociaiile profesionale din domeniul TCI, au condus la crearea unui cadru legislativ propice dezvoltrii sectorului n continuare. n pofida faptului c impactul general al integrrii va fi benefic pentru economie n ansamblu, acesta va fi probabil distribuit inegal i unele categorii (de ex. ntreprinderi mari aflate n proprietatea statului, organizaii industriale care lucreaz n pierdere) vor beneficia mai mult dect altele, cum ar fi IMM-urile din sectoarele productive. Rezultatele vor fi pozitive numai dac procesul integrrii va fi condus de asemenea manier nct s in cont de nevoile diverselor categorii supuse presiunilor. Deschiderea pieelor va provoca noi presiuni asupra ntreprinderilor, mai ales n sectoarele industriale tradiionale, iar IMM-urile vor fi expuse, cu precdere, la numeroase schimbri ale mediului de afaceri provocate de restructurarea economic i pregtirile pentru aderare. De aceea, ele vor fi nevoite s fac eforturi de adaptare la schimbrile structurale. Romnia are nc unul dintre cele mai sczute niveluri din regiune n ceea ce privete venitul pe cap de locuitor i, de aceea, trebuie s accelereze creterea economic i s-i sporeasc eforturile de stabilizare n scopul aezrii economiei pe drumul unei convergene durabile.9. ConcluziiDin cauza dependenei sale de stat, sectorul privat nu a fost capabil s preia conducerea i s joace un rol de locomotiv n restructurare. n loc de aceasta, sectorul privat a fost el nsui grav afectat, pentru muli ali ntreprinztori care nu fac parte din sistem fiind foarte dificil s supravieuiasc i s prospere aa nct pieele libere s funcioneze corespunztor. Un cadru legislativ greoi i extrem de instabil este, n opinia multor oameni de afaceri, o surs principal de nesiguran n afaceri. n perioada post-decembrist au existat o mulime de legi, decizii guvernamentale, instruciuni de aplicare i reglementari care au generat confuzii datorit ambiguitii lor, a prevederilor contradictorii pe care le conin i a frecventelor revizuiri pe care le sufer. Pentru a mri confuzia, trei sisteme legislative (de dinainte de rzboi, socialist i cel din perioada tranziiei) au coexistat, cu multe legi care nu au fost niciodat abrogate n mod explicit i care sunt invocate de birocrai atunci cnd vor s obstrucioneze o iniiativ.

Romnia ocup o poziie medie n clasamentul format din rile membre ale UE i se situeaz n prima treime din totalul celor 183 de ri analizate de raportul BM, ceea ce demonstreaz avantajul competitiv al Romniei, care poate fi fructificat prin adoptarea strategiilor economice corecte i prin implementarea consecvent a acestora.

Se poate spune c Romania rmne o tara atractiva pentru investitorii strini. Printre factorii pozitivi care au contribuit la aceast evoluie se enumer: integrarea n Uniunea European, la 1 ianuarie 2007, aderarea la NATO i climatul politico-juridic relativ stabil. Principiile fundamentale n materie, adoptate n plan comunitar trebuiesc ns transpuse mai eficient n legislaia romneasc i anume: libertatea formelor i modalitilor de investiii, accesul liber pe pia i n toate domeniile de activitate economic, tratamentul de egalitate aplicat investitorilor romni i strini, rezideni sau nerezideni, dreptul investitorilor strini de a-i repatria beneficiile obinute n urma unor investiii, dup achitarea impozitelor i taxelor legale, protecia investiiilor, prin garanii mpotriva naionalizrii, exproprierii sau a altor msuri cu efect echivalent. Potenialul economic al Romniei este nc atrgtor prin prisma dimensiunii pieei interne (a doua pia din Europa Central, dup Polonia), gradului ridicat de pregtire a forei de munc, importanei resurselor existente i, nu n ultimul rnd, a proximitii fa de rile Europei Occidentale, care constituie prima surs a investiiilor.

Este foarte important s se cultive, s se consolideze i s se menin un mediu de afaceri favorabil, la care industria va trebui s se adapteze n mod constant i susinut. De asemenea, este necesar s se produc orientarea resurselor ctre afaceri mai productive, mai viabile i mai transparente, ca rspuns la semnalele pieei, astfel nct s fie posibil atingerea unui nivel de trai mai bun.

10. Propuneri Pe baza analizelor realizate n Planul Naional de Dezvoltare Regional i a Strategiei Guvernamentale pentru mbuntirea i Dezvoltarea Mediului de Afaceri, cercetarea ntreprins de noi a evideniat c s-au stabilit unele prioriti privind dezvoltarea regional i msurile corespunztoare realizrii lor. Prioritile naionale i sectoriale sunt:

(1) dezvoltarea sectorului privat i promovarea investiiilor; acestea urmeaz a se realiza prin sprijinirea ntreprinderilor private, atragerea investiiilor productive, investiii n infrastructura public adiacent;

(2) sprijinirea ntreprinderilor mici i mijlocii din sectorul productiv; aceasta urmeaz a se realiza prin: mbuntirea nzestrrii cu capital a IMM-urilor productive, mbuntirea activitilor de consultan pentru IMM-uri; sprijinirea cooperrii ntre IMM-uri i marile ntreprinderi; mbuntirea managementului IMM-urilor i a sistemului de organizare a acestora, sprijinirea IMM-urilor pentru accesarea pieelor; furnizarea de servicii de consultan ctre IMM-uri; (3) mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii regionale; acestea urmeaz a se realiza prin crearea/dezvoltarea: infrastructurii adiacente economiei; infrastructurii n domeniul tiinei, cercetrii, dezvoltrii i tehnologiei informaiei; infrastructurii necesare calificrii, recalificrii i nvrii continue; infrastructurii urbane, investiii n infrastructura transportului;

(4) dezvoltarea resurselor umane; aceasta urmeaz a se realiza prin: programe de pregtire n strintate (training) pentru persoanele care au loc de munc; msuri active pentru persoanele ameninate de omaj, care se afl n omaj sau sunt subocupate; msuri active pentru mbuntirea integrrii n munc a persoanelor dezavantajate i a celor cu nevoi speciale;

(5) dezvoltarea turismului; aceasta urmeaz a se realiza prin: investiii n sectorul privat; investiii n sectorul public; servicii de sprijinire a turismului;

(6) sprijinirea cercetrii tiinifice, a dezvoltrii tehnologice i a inovrii; aceasta urmeaz a se realiza prin: sprijin i asisten pentru cercetare-dezvoltare i pentru aplicarea rezultatelor acestora; sprijin pentru transferul de tehnologie; utilizarea forei de munc superior calificate; sprijinirea afacerilor; dezvoltarea societii informaionale i utilizarea tehnicii.(7) elaborarea unei hri a domeniilor i locaiilor pentru investiii (cartografierea oportunitilor de investiii), prin realizarea unui studiu cantitativ i calitativ care s permit o mai clar identificare a portofoliului de destinaii pentruinvestitorii strini.

(8) realizarea unui portal de informaii actualizate periodic privind oportunitile de afaceri, colectate de la autoritile publice centrale i locale precum i din mediul privat.

(9) constituirea unei structuri/entiti (agenie de promovare a investiiilor sau o structur similar) specializate cu un grad ct mai ridicat de vizibilitate la nivel european i internaional, finanat din fonduri publice i/sau private, care s asigure reprezentativitate att pentru mediul privat, patronate, camere de comer, ct i pentru ministere i ageniile guvernamentale;

(10) evaluarea capacitilor existente i a problemelor de funcionare a structurilor de afaceri din Romnia n vederea adoptrii unor eventuale msuri ulterioare de revitalizare i eficientizare acolo unde performanele economice sunt slabe.

(11) accesul investiiilor sectorului privat la sprijin financiar direct i indirect, precum i ndrumarea acestora nspre mobilizarea resurselor de finanare alternative.

(12) organizarea i derularea unei campanii prin intermediul creia s se asigure o imagine mbuntit i mai transparent a Romniei ca destinaie pentru investiii i, implicit, atragerea de noi investiii i intensificarea relaiilor comerciale dezvoltate cu alte state.

(13) revizuirea legislaiei n domeniul achiziiilor publice cu urmtoarele scopuri: accelerarea procesului de evaluare; evitarea blocrii proceselor de achiziie; responsabilizarea, inclusiv sub aspect financiar a ofertanilor care urmresc obstrucionarea procesului i descurajarea concurenei loiale.

(14) A. simplificarea legislaiei i reglementrilor existente aceasta poate presupune schimbri structurale ale reglementrilor sau numai ajustri ale acestora i se realizeaz prin consultare cu actorii interesai din mediul de afaceri, avnd, cel mai adesea, un caracter sectorial. Din punct de vedere instituional, simplificarea reglementrilor presupune pe de o parte aciunea coordonat a instituiilor Uniunii Europene, n special Comisia European i a Statele Membre, n ceea ce privete legislaia i reglementrile comunitare, i, pe de alt parte a fiecrui Stat Membru, prin programe specifice de simplificare a reglementrilor naionale. Acestea din urm trebuie s susin programul de simplificare a reglementrilor comunitare.B. reducerea poverii (sarcinii) administrative impuse mediului de afaceri i cetenilor de ctre legislaia i reglementrile existente. Comisia European a subliniat faptul c cerinele administrative reprezint un factor determinant important n mediul de afaceri din UE, deoarece consum o cantitate considerabil de timp n acest sector pentru completarea diferitelor formulare la care se adaug raportrile statistice concomitente i/sau ulterioare depunerii documentelor asupra unei game variate de aspecte.

C. codificarea i abrogarea legislaiei i reglementrilor nvechite.D. mbuntirea pregtirii propunerilor de acte normative i reducerea poverii administrative ce urmeaz a fi impus mediului de afaceri i cetenilor prin adoptarea propunerilor legislative i de reglementri.11. Bibliografie

Georgeta VINTIL, tefan Daniel ARMEANU, Analiza i evaluarea riscurilor activitii antreprenoriale n mediul economic romnesc, Economie teoretic i aplicat Volumul XVIII (2011),PAGE 22

_1230662659.xls