1. GESTIUNEA DEEURILOR N ROMNIA Romnia dispune de cantiti importante de resurse naturale, respectiv materii prime precum crbuni bruni i lignit, isturi bituminoase, petrol i gaze naturale, minereuri cu coninut aurifer, argint, magneziu, cupru, minereuri feroase i polimetalice, bauxit, minereuri de uraniu, mine de sare, sulf, dolomit i roci caoline. Procesarea acestor resurse genereaz deeuri. Sectorul industrial cel mai apropiat are la baz reprocesarea acestor materii prime autohtone. Complexul industrial este alctuit din fabrici i ntreprinderi specializate n siderurgie, chimie, petrochimie, producerea de energie, minerit, construcii de maini i diverse echipamente, textile i de nclminte. Una dintre problemele cele mai acute de protecia mediului este reprezentat de gestiunea deeurilor. Datorit creterii consumului n ultimii 10 ani, dar i a tehnologiilor i instalaiilor nc nvechite din industrie, n Romnia e genereaz anual milioane de tone de deeuri. De asemenea, exist mari cantiti de deeuri stocate n depozitele de deeuri urbane i industriale, care ocup mari suprafee de teren i afecteaz calitatea mediului, n special a apelor subterane i de suprafa. Mineritul, industria i municipalitile sunt principalii generatori de deeuri. Din 1995 pn n 2000, deeurile miniere au fost reduse de circa 14 ori de la 317,8 la 22,7 milioane tone, n timp ce deeurile industriale s-au diminuat de la 51 la 34 milioane tone. Aceste scderi nsemnate se datoreaz diminurii produciei. Deeurile municipale au rmas cam la acelai volum, totui ntr-o uoar cretere atingnd n anul 2000 circa 8,15 milioane tone pe an. Compoziia deeurilor este n continuare variat n funcie de regiune i perioada anului n 1989 industria contribuia cu mai bine de 50% la creterea Produsului Intern Brut (PIB), astzi aceast pondere fiind mai mic cu peste 10%, respectiv 40% n 1999. Volumul produciei industriale -a diminuat cu 30-50% n 1999 fa de 1989. Motivul principal l constituie pierderea unor piee de desfacere tradiionale, ct i rmnerea n urm din punct de vedere tehnologic. Privatizarea sectorului industrial de stat a condus la modificri privind proprietatea n paralel cu sporirea responsabilitii soluionrii problemelor de protecie a mediului. Se poate vorbi deja despre un management al deeurilor n cteva sectoare de activitate. Responsabilitatea pentru polurile anterioare (istorice) revine n mare msur statului. Privatizarea i modernizarea industrial trebuie fcut n paralel cu introducerea principiului celei mai bune tehnologii i practici utilizate deja n rile Uniunii Europene.

1

Principalele categorii de deeuri industriale generate: steril minier; cenu i zgur de termocentral; deeuri metalurgice; nmoluri reziduale; deeuri chimice; deeuri feroase; deeuri din construcii. Activiti industriale mari generatoare de deeuri: industria extractiv; producerea energiei; metalurgia; industria chimic; industria de maini, produse metalice; industria alimentar; rafinarea ieiului. O categorie aparte de deeuri de producie este reprezentat de deeurile periculoase. n Romnia, au fost identificate 145 de tipuri de deeuri periculoase, din totalul de 237 nscrise n Catalogul European de Deeuri. Cantitatea de deeuri periculoase a reprezentat: n 1995 - 1,6% din totalul deeurilor de producie i 15% dac e elimin sterilul din minerit; n 2000 - 1,9% din totalul deeurilor de producie i 3,7% dac se elimin sterilul din minerit.

2

Procentajele de mai sus indic faptul c generarea de deeuri periculoase a sczut n ultimi 6 ani cu aproximativ 83%.

Cantiti generate Milioane tone % din totalul deeurilor generate % din totalul deeurilor de producie inclusiv deeurile de la exploatarea/prepararea minereurilor % din totalul deeurilor de producie exclusiv deeurile de la exploatarea /prepararea minereurilor

1995 5,7 1,6 1,6

1996 5,02 4,4 4,7

1997 1998 1999 2000 2,7 2,3 2,2 0,9 1,3 2,7 2,8 1,64 1,3 2,9 3,1 1,91

15

10

6,6

8,3

10

3,7

n cursul anului 2000 s-au generat peste 55 milioane tone de deeuri, din care aproximativ 15% reprezint deeuri colectate din municipaliti i 85% sunt deeuri generate de industrie, agricultur, construcii etc. n anul 2000, municipalitile au colectat 8,15 milioane tone de deeuri. Procentual, ponderea deeurilor urbane n totalul deeurilor generate n Romnia a crescut n ultimii ani, deoarece cantitile de deeuri industriale i agricole au sczut. Evoluia ponderii deeurilor urbane n perioada 1995-2000 Deeuri urbane Cantitate (milioane t) 1995 1996 1997 1998 1999 2000 6,84 6,69 5,9 6 3 5,4 6,5 6,73 8,15 8,7 14,8

Procent din totalul deeurilor generate (%) 2

Colectarea separat a deeurilor menajere provenite de la populaia urban nu se practic dect la scar experimental, n cteva orae. De aceea, aproximativ 40% (peste 2 milioane tone anual) din componentele deeurilor menajere, reprezentnd materiale reciclabile (hrtie, carton, sticl, materiale plastice, metale) nu se recupereaz, ci se elimin prin depozitare final mpreun cu celelalte deeuri urbane. n anul 2000 erau nregistrate 303 depozite de deeuri urbane, aparinnd oraelor i municipiilor, acestea reprezentnd 25% din totalul depozitelor de deeuri din ar. Depozitele urbane ocup circa 1.250 ha, ceea ce reprezint aproximativ 10% din totalul suprafeelor afectate de depozitarea deeurilor.

3

Compoziia i caracteristicile deeurilor urbane Componente Hrtie Sticl Plastic Metale Textile Alte deeuri organice Alte deeuri anorganice % greutate 1975 -1979 2000/2001 Diferene 6,4 14,2 +7,8 2,6 6,4 +3,8 3,3 12,0 +8,7 2,9 2,8 -0,1 2,2 4,0 + 1,8 70,4 52,3 -18,1 12,2 8,3 -3,9

Cele mai multe depozite de deeuri urbane sunt mixte (60%), acceptnd pentru depozitare att deeuri de tip urban, ct i deeuri industriale, de obicei, nepericuloase. Circa 30% din depozitele oreneti sunt depozite menajere simple, iar 10% sunt depozite speciale pentru nmolul orenesc de epurare. Dintre depozitele de deeuri urbane, 7% se gsesc n interiorul localitilor, 87% sunt amplasate n afara oraelor, iar 6% se afl pe malul apelor. Aproximativ 80% din depozite ocup suprafee relativ mici (ntre 0,5 i 5 ha), restul de 20% fiind depozite oreneti mari, care ocup suprafee de la 5 la peste 20 ha. n municipiul Bucureti, suprafaa ocupat de deeuri n cazul depozitului Glina este de 40 ha (din cele 110 ha afectate depozitrii). La nivelul anului 2002 existau n funciune 8 depozite urbane ecologice pentru urmtoarele localiti din Romnia: Constana, Bucureti (Giuleti Srbi i Vidra), Piatra Neam, Sighioara, Ploieti, Brila, Sibiu.

4

n ultimii ani, Romnia i-a concentrat eforturile pe cteva direcii importante n protecia mediului, printre care se numr i problematica deeurilor. Astfel, Ministerul Apelor i Proteciei Mediului, prin Direcia de Gestiune a Deeurilor i Substanelor Chimice Periculoase, a urmrit armonizarea legislaiei n domeniul deeurilor i a iniiat adoptarea unei strategii naionale i implementarea unui Plan Naional de Aciune pentru Gestiunea deeurilor industriale i urbane. n domeniul legislativ, n ultimi doi ani au fost adoptate reglementri importante n domeniul gestiunii deeurilor i anume reglementri privind regimul deeurilor i deeurilor periculoase, gestiunea uleiurilor uzate, gestiunea PCB-urilor i celorlali compui desemnai, gestiunea deeurilor industriale reciclabile, regimul bateriilor i acumulatorilor care conin substane periculoase, depozitarea deeurilor, incinerarea deeurilor, gestiunea ambalajelor i deeurilor de ambalaje, serviciile publice de salubrizare a localitilor. Ministerul Apelor i Proteciei Mediului, prin intermediul Institutului Naional de Cercetare - Dezvoltare pentru Protecia Mediului - ICIM Bucureti, realizarea rapoarte anuale privind gestiunea deeurilor n Romnia. ICIM i Inspectoratele de Protecia Mediului judeene efectueaz anchete anuale pe baz de chestionare la care rspund att generatorii de deeuri industriale, ct i gestionrii de deeuri urbane i industriale. Strategia Naional pentru Gestiunea Deeurilor i Planul de Aciune n acest domeniu este n curs de finalizare i adoptare de ctre guvern. Se poate concluziona c trecerea de la o economie centralizat la o economie de pia liber impune i adoptarea unor noi practici de management financiar, att n sectorul privat, ct i n cel public. Pentru a asigura o adaptare mai bun a gestiunii deeurilor la noile condiii economice, se vor organiza cursuri de perfecionare pe probleme economice specifice. Acestea vor viza n principal formularea planurilor de afaceri necesare accesrii unor finanri durabil n condiiile economiei de pia. Stabilirea de parteneriate ntre entiti publice i private a constituit o soluie a unor probleme de producie i servicii. Domeniul de gestiune a deeurilor poate beneficia substanial de pe urma unor astfel de parteneriate att n scopul transferului de tehnologii curate, ct i pentru dezvoltarea unor faciliti precum sisteme de colectare selectiv, instalaii de recuperare, reciclare sau incinerare, depozite de deeuri. Un rol important l au i programele de colaborare bilaterale sau cu diferite organisme internaionale axate pe dezvoltarea capacitii instituionale care vor fi orientate, cu acordul prilor implicate, i spre gestiunea deeurilor, alegndu-se obiective specifice la nivel naional sau local. Romnia este decis s foloseasc mai eficient toate oportunitile de finanare extern disponibile (pn n momentul aderrii la UE ct i dup) pentru a-i rezolva ct mai eficient problematica deeurilor.

5

2. VALORIFICAREA DEEURILOR - NECESITATE A DEZVOLTRII DURABILE

2.1 Sisteme integrate de valorificare a deeurilor industriale Modificarea ecosistemelor globale, datorit consumului i produciei, arat ct de important este procesul de regndire a utilizrii resurselor naturale de ctre economie i societate. n acest context, Comisia European pentru Mediu i Dezvoltare a definit un nou model ecopolitic i a creat termenul de dezvoltare durabil. Principiul dezvoltrii durabile, conform cruia, continuarea dezvoltrii economice pentru satisfacerea necesitilor societii de astzi, nu o risc pe cea a generaiilor viitoare, st la baza Legii Mediului din ara noastr. Asigurarea dezvoltrii durabile necesit respectarea reglementrilor legislative bazate pe principii ca: precauii n luarea deciziilor, prevenirea riscurilor ecologice i a producerii daunelor, conservarea biodiversitii i a ecosistemelor specifice cadrului biogeografic natural, nlturarea, cu prioritate, a poluanilor care afecteaz nemijlocit i grav sntatea oamenilor. O strategie important pentru atingerea acestui scop, const n dezvoltarea economiei ntr-un sistem (circuit) nchis de transformare a materiei i energiei (flowcircular economy) fr atingerea echilibrelor ecologice, prin deversarea deeurilor n exteriorul circuitului, cu nchiderea fluxului acestora. Reciclarea n condiiile actuale pare s reintroduc n fluxul productiv maxim 2/3 din deeuri, iar restul 1/3 formeaz deeuri din alte deeuri, ntocmai ca ntr-un flux tehnologic. Se deduce c, deocamdat, societatea fr deeuri rmne la nivelul noiunii de utopie. n scopul promovrii efective a dezvoltrii durabile este necesar cooperarea ntre toate ramurile economice pentru meninerea materialelor n procesare tehnic pe o durat ct mai mare, n condiii de precauie la luarea deciziilor, n vederea prevenirii riscurilor ecologice i a producerii daunelor. Aceste decizii sunt eficiente n contextul corelrii lor cu prghiile economice stimulative sau coercitive, poluatorul pltete. Pentru industrie, problema gestionrii deeurilor prin valorificare (recuperare i reciclare) reprezint o necesitate naional, o prioritate economic i ecologic.

6

2.2. Terminologie. Clasificarea deeurilor industriale n contextul legislativ actual nu pare a fi stabilit exact distincia terminologic ntre "materie prim secundar de recuperare" i "deeu". Sunt necesare clarificri n ceea ce privete terminologia cuvintelor cheie care descriu activitatea n domeniul gestionrii deeurilor. Recuperarea include activitile de colectare, transport, stocare, selecionare i prelucrare (condiionare) a anumitor deeuri i/sau componeni ai acestora. Deeul recuperat poate fi reintodus ntr-un flux tehnologic prin reciclare intern i/sau reciclare extern. Reciclarea direct (intern) const n reintroducerea deeurilor industriale recuperate n acelai tip de flux tehnologic care le-a produs. Reciclarea extern sau reutilizarea este activitatea industrial de reintroducere a deeului recuperat ntr-un flux tehnologic total diferit de cel care l-a produs. Deeul industrial, provenit din industria mineral poate fi descris ca un material solid sau lichid, cu o compoziie complex, care l face impropriu pentru utilizarea iniial. Deeul are valoare economic nul sau negativ pentru productor (deintor) la un moment i un loc dat. Pentru a evacua deeul deintorul trebuie s plteasc. Dac dimpotriv, pentru un deeu rezultat dintr-un proces industrial, se pltete achiziionarea lui de ctre un utilizator, atunci denumirea corect este de materie prim secundar. Pentru productor, deeurile destinate recuperrii i comercializrii devin subproduse industriale sau produse secundare. Deeul, ca material rezidual dintr-un proces industrial sau ca produs industrial epuizat ntr-o etap de utilizare, devine subprodus industrial dac dobndete, cu sau fr tratament specific, un potenial de utilizare. Delimitarea noiunilor de deeu i materie prim secundar va fi mereu fluctuant, n funcie de performanele tehnologice i interesele economice. Deeurile industriale nglobeaz substane, materiale, produse, reziduuri generate de activitatea industrial a cror eliminare din ciclul productiv se asigur printr-o gestionare adecvat i anume: - recuperare (condiionare) i/sau depozitare, n vederea reciclrii; - eliminare, prin stabilizare/solidificare (n vederea stocrii ca deeu ultim) sau prin incinerare. Scopul economiei n flux nchis l constituie echivalarea noiunii de deeu industrial cu cea de subprodus industrial, ca materie prim secundar sau combustibil secundar (de substituie). De altfel, importana economic i ecologic a valorificrii

7

unor subproduse industriale cum sunt zgurile de furnal i cenuile volante de termocentral, constituie argumente indubitabile n confirmarea caracterului de subproduse industriale sau de materii prime secundare. Acelai caracter l confirm din ce n ce mai multe deeuri industriale care constituie alternative ale resurselor naturale epuizate sau n curs de epuizare, n procese tehnologice din industria materialelor de construcii sau n lucrri de construcii. Tehnologiile din construcii care sunt compatibile cu procesarea i reciclarea, prin care deeurile industriale se transform n materii prime sau combustibili de substituie, se bazeaz pe realizarea unui echilibru ntre factorul economic (realizabil) i cel ecologic (rezonabil). Deeul ultim, admisibil n locuri autorizate de stocare, rezult direct dintr-un proces industrial sau dup un tratament de neutralizare (denocivizare) i nu mai poate fi tratat n condiiile tehnico-economice de moment pentru extragerea prii valorificabile sau pentru reducerea caracterului poluant i/sau periculos. Deeurile ultime sunt de natur mineral, iar potenialul poluant este dat de coninutul n metale grele sub form de compui greu solubili. Sunt foarte puin reactive, foarte puin evolutive, foarte puin solubile. O metod de gestionare a deeurilor ultime este solidificarea/stabilizarea n sisteme de ntrire hidraulic, cu grad ridicat de impermeabilitate, deosebit de stabile fizico-chimic (practic, inerte) fa de substanele considerate agresive (O2, CO2, cloruri, sulfai) dizolvate n ap. Conform normelor europene se disting cinci clase de deeuri industriale stocabile: Clasa 1: deeuri industriale periculoase, dar netoxice (ca de exemplu cele de azbest); Clasa 2: deeuri industriale nepericuloase, netoxice i asimilate; Clasa 3: deeuri inerte, n care sunt incluse, n special; deeurile din construcii i din demolrile cldirilor (din care se exclud materialele inflamabile i putrescibile); deeurile solide i inerte provenind din construcii rutiere; Clasa 4: deeuri toxice; Clasa 5: deeuri industriale, produse n cantiti foarte mari, ale cror caracteristici sunt cunoscute i, n general, stabile, n anumite limite. ntre acestea sunt cenuile de O caracteristic important a clasificrii, propus n schema de mai sus, se refer la dificultatea fixrii unui anume deeu sau subprodus industrial ntr-o anumit clas, pe criteriul proprietilor fa de mediu: a) material inert; b) periculos; c) toxic. Astfel, prin nglobarea deeului ntr-o matrice compatibil, n proporie corespunztoare unei "diluii" suficiente n funcie de proprietile componenilor (matrice-deeu) i ale produsului (pmnt stabilizat, ciment, beton, ceramic) potenialul poluant scade substanial.

8

De exemplu, haldele de cenui volante de termocentral pot genera, prin lixiviere n apele naturale, compui toxici la un nivel inacceptabil. Pe de alt parte, betoanele cu 20-25% cenui volante sunt acceptate ca avnd un impact nesemnificativ asupra mediului. Prin generalizare, rezult c din punct de vedere tehnic i ecologic, "exploatarea" compatibilitii ntre deeul industrial i matricea materialului convenional de construcii, a condus la o nou clas de tehnologii n industria materialelor de construcii i a construciilor, i la o nou treapt, superioar, de gestionare a deeurilor. Este un progres relevant n ceea ce privete corelarea tehnologiei cu mediul, favorabil influenat, prin conlucrarea specialitilor din domenii interdisciplinare.

2.3. Necesitatea valorificrii deeurilor industriale - criterii de evaluare 2.3.1. Evaluarea logistic i economic Nevoile crescnde de materiale de construcii n cursul ultimelor decenii au condus la restrngerea sau chiar epuizarea unor resurse de materii prime tradiionale. n consecin, distanele de transport dintre productorul de material de construcii i utilizator au tendina s creasc continuu. Pe lng nevoia de materiale de construcii, aceleai zone se confrunt cu o important cantitate de deeuri industriale, a cror depozitare este, de cele mai multe ori, incompatibil cu protecia mediului. Aceste deeuri (cu desfacere comercial minimal) sunt acumulate n zone de haldare cu capacitate din ce n ce mai limitat. Apare o important penurie a posibilitilor de depozitare care, prin impactul nefavorabil asupra mediului, duce la o cretere rapid a taxelor impuse de legislaia de mediu. Pentru o demolare i o reconstrucie rutier, de exemplu, dac este posibil reciclarea direct (pe loc) economia total de materiale, dup datele Centrului de Cercetri Rutiere din Belgia (* * *, 1979) poate reduce cu 50% cheltuielile totale ale lucrrii, repartizate astfel: - 70% reduceri cheltuieli de transport (pentru materiale noi i deeuri); - 20% reduceri din preul mai mic al materialelor recuperate; - 10% reduceri din micorarea taxele de depozitare a deeurilor. Acest mod de valorificare nu este generalizat, nc, la nivelul antierelor de construcii, imediat dup demolare. Totui, criza spaiilor de depozitare a deeurilor, care se rsfrnge dramatic asupra ambientului general, asupra restrngerii suprafeelor agricole, poate accelera activitatea de reciclare n domeniul construciilor.

9

Statisticile arat c n Romnia, la nivelul anului 1993 erau ocupate cu deeuri industriale depozitate, de cele mai multe ori n condiii improprii, peste un milion de hectare. In consecin, a devenit necesar promovarea continu a interesului economic prin care s se abordeze operaiile de demolare i de reconstrucie, n strns corelare, printr-o coordonare riguroas a acestor dou etape, care includ i activiti de recuperare i reciclare a deeurilor. Ca urmare a crizei de resurse naturale, corelat cu creterea preurilor de depozitare a deeurilor, companiile industriale sunt stimulate ctre decizii favorabile procesrii i livrrii, n condiii avantajoase, a deeurilor proprii, ctre acei utilizatori care le valorific sau s accepte deeuri externe tehnologiei proprii, ca materii prime de substituie (n ambele sensuri tranzaciile fiind favorabile economic). Acceptarea deeurilor externe ca materii prime de substituie este oportun dac suma costurilor materialelor (inclusiv tratarea i transportul), a costurilor de producie i de stocare este mai mic dect la utilizarea materialelor tradiionale. Pe de alt parte, firma furnizoare compar costurile de stocare a deeurilor cu costurile de livrare. Costurile de stocare includ colectarea i transportul deeurilor la locul de depozitare, serviciul de depozitare i taxele publice. Compania furnizoare opteaz pentru reciclarea extern a propriilor deeuri industrale numai dac cheltuielile de recuperare i de transport, sunt mai mici dect eliminarea n halde proprii, publice sau alt mod de gestionare. Deoarece transportul deine o pondere important a cheltuielilor de reciclare, apare evident opiunea reciclrii deeurilor la locul de producere, n special, pe antierele de demolri i de construcii, ct i n companiile de materiale de construcii care dein tehnologii flexibile, adaptabile reciclrii. Exemple pot fi reciclarea deeurilor ceramice i a nmolului din apele reziduale n fabricile de ceramic fin, a pulberii colectate n sistemele de desprfuire n fabricile de ciment i de var .a. n domeniul lucrrilor de construcii, lipsa unor tehnologii de reciclare, ca agregate n betoane, este compensat printr-o simpl rambleiere a deeurilor inerte, ca fiind o soluie care se dovedete, n general, cea mai economic. Evaluarea logistic i economic necesit informaii despre: - locul de producere a deeurilor i tipul de activitate industrial; - costurile totale pentru producie, pentru transport i tratare sau preparare (purificare, uscare, mrunire .a.); - cantitatea produs anual i frecvena produciei (continu sau sezonier); - pstrarea constant a caracteristicilor fizico-chimice; - garania de conformitate a parametrilor calitativi deinut de productor (furnizor).

10

Aceti parametri contribuie la stabilirea domeniului de reutilizare a deeurilor industriale n conformitate cu tehnologiile curente (sau cu modificrile ce se impun) corelate cu documentaiile tehnice (standarde de produs, specificaii, instruciuni de aplicare). 2.3.2. Evaluarea tehnic Un factor limitant, important al reciclrii l constituie instabilitatea, adesea la aceeai surs a caracteristicilor fizico-chimice ale deeurilor. Dei, prin condiionare, acest inconvenient poate fi ameliorat, de multe ori costurile reciclrii nu sunt justificate de caracteristicile tehnice ale produsului finit, adesea inferioare celor specifice produselor obinute din materii prime tradiionale. Acest aspect se reglementeaz prin instruciuni tehnice de valorificare a deeurilor i de utilizare a produselor, care prescriu limitele de performan (pentru betoane cu agregate reciclate, pmnturi stabilizate cu deeuri granulare de carier, din industria metalugic sau minier, mbrcmini rutiere cu bitum reciclat etc). Tot n sens limitativ acioneaz i mentalitatea, adesea conservatoare, a factorilor de decizie din domeniul productorilor sau utilizatorilor de materiale de construcii. Sunt preferate materiile prime clasice pentru c prezint certitudinea performanelor tehnice i ecologice ale produselor obinute, fr s fie necesare cercetri i ncercri suplimentare, adesea destul de costisitoare. Evaluarea tehnic const n analiza i examinarea riguroas a caracteristicilor fizico-chimice i mecanice ale deeurilor reciclabile, care prezint interes pentru un anumit domeniu al construciilor i se ncadreaz n condiiile limit cerute de reglementrile tehnice.Dac valorile caracteristicilor de utilizare nu sunt cele corespunztoare reglementrilor standard, se stabilesc oportunitile de valorificare prin tehnologii de recuperare sau condiionare (selectare, uscare, mrunire, purificare etc.) sau prin modificri adecvate (minimale) ale tehnologiei principale. Instabilitatea proprietilor fizico-chimice, fa de cele standard, ct i neomogenitatea unui deeu industrial sunt criterii care decid examinarea atent a domeniului de reciclare, aceast etap fiind adesea hotrtoare n procesul de valorificare. De exemplu, n cazul fosfoghipsului, utilizabil Ia fabricarea ipsosurilor, cheltuielile prea mari pentru purificare fac de multe ori impropriu acest tip de valorificare. De asemenea, n cazul deeurilor utilizate drept combustibili de substituie, n industria cimentului, a ceramicii, puterea caloric este parametrul decisiv. Dac aceasta variaz de la un lot la altul sau de la un deeu la altul se produc disfuncionaliti importante ale meninerii regimului termic n insatalaiile termice (cuptoare pentru ciment sau pentru ceramica de construcii). 2.3.3. Evaluarea ecologic i economic Necesitatea diminurii urgente a stocurilor de deeuri industriale este corelat cu caracterul profitabil al activitilor industriale antrenate n procesul de reciclare i

11

de reutilizare. Criteriile ecologice acceptate n domeniul gestionrii deeurilor sunt cele impuse de legislaia de mediu. Excepie fac, n sens pozitiv, acei manageri care ntrevd i avantaje economice, prin acceptarea spre procesare a unor deeuri externe pentru reciclare, sau fac eforturi (prin investiii de capital importante) s proceseze i s furnizeze propriile deeuri unui utilizator extern. Aceast activitate poate avea un efect economic benefic, pe termen lung, asupra rezultatelor economice ale companiei. Efectele economice pot s apar i pe baza considerentelor de imagine pe pia (puternic influenat de investiiile de capital pentru tehnologii nepoluatoare i produse ecologice) sau a evitrii unor cheltuieli, prin anticiparea restriciilor impuse de legislaia de mediu. Organizarea unor companii industriale, Furnizoare/acceptatoare de deeuri industriale, n reele zonale de reciclare, este un mod de concretizare a programelor proprii de evaluare economic, logistic i tehnic a procesului de valorificare. Opiunile de valorificare-cooperare pe termen lung, ntre un furnizor de deeuri i un utilizator de deeuri (relaie obinit, n prezent) sunt avantajoase pentru c: este suficient o singur etap de evaluare economic, tehnic i ecologic a reziduurilor furnizate/acceptate; nu este necesar identificarea de noi furnizori; sunt mai uor de respectat contractele i alte obligaii financiare; se stabilete ncrederea i deprinderea de a obine/furniza deeuri la parametrii negociai privind calitatea, cantitatea i preul.

2.4. Structuri i reele de valorificare a deeurilor industriale n general, firmele mari consumatoare de resurse sau care produc mari cantiti de, deeuri, inevitabile procesului productiv, sunt implicate n diferite relaii bilaterale de reciclare (celule de reciclare). O structur de reciclare este rezultatul corelaiilor de natur tehnic, informaional i Ipomercial ntre utilizatorii/productorii de deeuri cu alte societi industriale. Dezvoltarea structurii de reciclare este un proces evolutiv, pe baza cooperrii pe termen lung ntre utilizatori i furnizori. n aceste structuri un loc central l ocup firmele cu mari consumuri de materii prime i combustibili primari, ca i cele care realizeaz cantiti importante de deeuri. Acestea constituie companiile centrale, care definesc structura de reciclare, pentru care oferta (sau furnizarea) constant de materiale reziduale (reciclate ca materii prime) are importan vital. De exemplu, fabricile de ciment din Austria s-au confruntat cu presiuni severe privind preurile, ca urmare a competitivitii impuse pentru ptrunderea pe piee noi (n special, Europa de Est). Acest aspect a constiuit una din cauzele utilizrii materiilor prime i a combustibililor de substituie (sulfoghips, respectiv i anvelope uzate, solveni reziduali) prin care s-a mbuntit structura costurilor.

12

Firmele integrate n diferite sisteme de relaii de furnizare-recuperare-reciclare a deeurilor se confrunt, inevitabil, cu probleme privind relaiile bilaterale i cu modul de organizare al ntregii reele (a structurii totale de reciclare). n fig. 2.1 este prezentat o structur de reciclare n jurul unei companii din industria siderurgic, Este relevant c principalii utilizatori de deeuri sunt din. domeniul constuciilor i al materialelor de construcii.

Fig. 2.1 Structura de reciclare realizat n jurul unei companii siderurgice

Reele de reciclare sunt sisteme de conexiuni ntre companii industriale care furnizeaz sau utilizeaz deeuri industriale pe principiul continuitii procesrii acestora. O premiz pentru activitatea continu, pe termen lung, a companiilor industriale o constituie cooperarea n domeniul reciclrii deeurilor, pe criterii care definesc acest proces ca fiind o activitate realizabil, economic i rezonabil, ecologic. Aceste dou caracteristici sunt interdependente, n sensul c opiunile de reciclare care necesit mult efort (de exemplu, consum mare de energie la tratarea sau transportul pe distane mari a deeurilor) nu sunt avantajoase nici economic, nici ecologic. Structurile i reelele de reciclare sunt analizate prin studii de caz, care descriu diversele simbioze industriale bazate pe conexiunile ntre marii productori de deeuri i utilizatorii importani. Un asemenea sistem de conexiuni, ntre companii industriale din Austria, este prezentat n fig. 2.2. Caracteristicile generale ale reelelor de reciclare sunt: diversitatea dat de numrul de organizaii participante, cu programe diferite de dezvoltare i de producie; centralizarea concretizat prin adoptarea de ctre un agent economic, a funciilor de coordonare;

13

complexitatea dat de numrul i tipul de conexiuni ntre organizaii i companii.

Fig. 2.2 Structuri integrate de reciclare n Austria

14

Lipsa informaiilor despre opiunile poteniale de reciclare i despre tehnologiile de reciclare, este una din raiunile importante ale faptului c organizaii integrate n reea, nc nu valorific i continu s depoziteze reziduurile care sunt reciclabile din punct de vedere economic i ecologic. Companiile specializate n domeniul reciclrii pot mbunti situaia pe plan informaional. Ageniile de reciclare se pot constitui sub form de structuri informaionale i de coordonare, n vederea reducerii deficitului de informaii al agenilor economici integrai n reea. De asemenea, n cadrul structurilor de reciclare se ntrevede dezvoltarea firmelor specializate n tratarea deeurilor, ca o consecin a creterii complexitii procesrii, n corelaie cu tendinele de extindere a valorificrii deeurilor industriale. Din acest sistem reiese importana decisiv a parametrilor economici pentru dezvoltarea conexiunilor bilaterale. Structura de reciclare este instituionalizat prin protocoale de colaborare ntre Universitatea din Graz, Ministerul Mediului, Camera de Comer. n baza studiului de caz prezentat, se poate deduce, prin particularizare, c procesul tehnologic de obinere a cimentului Portland este important n valorificarea deeurilor industriale combustibile i necombustibile i poate fi denumit coproces de fabricare a cimentului i valorificare (distrugere) unor deeuri industriale. Premisele sunt generoase, fiind concretizate de compatibilitatea compoziiei materiilor prime, respectiv a clincherului cu cea a reziduurilor; de procesul termic distructiv pentru substanele poluante, fr implicaii ecologice datorate emisiilor gazoase. Deeurile cu coninut de oxid de calciu, de la fabricarea acetilenei, a hrtiei pot substitui calcarul, iar reziduurile silicioase (isturi), aluminoase (bauxitice) i cele cu coninut de fier (cenua de pirit), pot substitui parial argila, n condiiile unei compoziii modulare impuse clincherului. Cenua rezultat la arderea combustibililor de substituie reprezint, de asemenea, o materie prim, pentru c este nglobat, fizic i chimic, n clincher. De aceea, se poate aprecia c deeurile combustibile sunt materii prime i, simultan, combustibili de substituie. Referitor la materialele de adaos n clincher, se cunoate rolul zgurii granulate de furnal - cu proprieti hidraulice latente, al cenuilor volante i altor subproduse industriale, cu coninut de silice activ, asupra proprietilor cimentului. Ghipsul (pentru reglarea timpului de priz) poate fi nlocuit cu desulfoghipsul, rezultat din instalaiile de desulfurare cu calcar a crbunilor. Deeurile industriale se introduc n sistemul de procesare al cimentului n acele zone ale fluxului tehnologic care asigur o valorificare la eficien maxim (corelat cu competitivitatea cimentului) i poluarea minim. Materialele secundare substituente ale clincherului, cum sunt zgurile, se introduc n moara de clincher, iar isturile carbonifere cu rol de materie prim i combustibil se introduc n cuptor sau calcinator, n funcie de caracteristicile fizico-

15

chimice (compoziie oxidic i putere caloric). Deeurile combustibile netoxice sunt introduse n arztorul secundar, la precalcinare, iar deeurile toxice sunt introduse n arztorul principal al cuptorului, unde temperatura caloric a gazelor de ardere atinge 2000C, suficient pentru disocierea total a substanelor organice toxice. n contextul celor prezentate, se deduce rolul important al industriei cimentului n valorificarea i distrugerea deeurilor industriale toxice. Acest model, ca opiune este parte integrant a unui viitor ecosistem industrial (analog ecosistemelor biologice) prin care se ncearc limitarea perturbrii ciclului materiei prin reducerea la minimum a deeurilor n mediul ambiant. Evoluia constant a normelor legislative ctre grade ridicate de severitate, determin industria i colectivitile publice, s pun n aplicare strategii noi de gestionare pe termen lung. ca aciuni de compromis ntre factorii economici, tehnici i ecologici. Pe termen lung evoluia normelor rezult din conjugarea efectelor datorate "rutelor de retroaciune pozitive". Aceste rute reprezint o relaie cauzefect, care determin o schimbri de tipul, "mai mult conduce la mai mult", ca rut de retroaciune pozitiv sau "mai mult conduce la mai puin", ca rut de retroaciune negativ. Viteza de schimbare a sistemelor tehnologice nu poate crete nedefinit; iar schema din figura 2.3. reprezint un mod (inductor) de schimbare care este n acord cu politica de dezvoltare durabil, iniiat n raportul final al Conferinei ONU din 1992 la Rio de Janeiro. Un aspect interesant, recent ca apariie, care capt proporii de fenomen i frneaz aceast schimbare continu (fr s o opreasc) este ceea ce se numete sindromul NIMBY (Never In My Back Yard - nimic n spatele curii mele) care explic ambiguitatea, de fapt, a eului uman. Cnd se fac investiii directe la o societate economic sau comunitate, apar reticene; se aprob, de principiu, utilitatea unei instalaii de tratare a deeurilor, dar se accept greu, n vecintate un centru de stocare/tratare/valorificare sau o activitate industrial care aplic tehnologii de valorificare/distrugere a deeurilor toxice. Un sistem de valorificare a deeurilor i subproduselor industriale cu un singur tip de utilizator, este nesigur i fragil, pentru c este supus fluctuaiilor de producie, i ale cererii i ofertei pe piaa de materialelor i lucrrilor de construcii realizate i cu materii prime secundare. Un exemplu l poate constituie reciclarea sticlei, un material care se produce prin tehnologii mari consumatoare de energie i poluatoare. n Elveia, criza petrolului din 1973 a determinat fabricile de sticl s valorifice masiv deeurile de sticl la fabricarea sticlei de ambalaj. Datorit reducerii consumului de combustibil la topire, fabricile de sticl i-au putut permite s plteasc un pre bun pe deeurile de sticl. Sistemul a ncurajat enorm furnizorii, dar

16

dup numai 6 ani, procesul a trebuit s fie temporizat din dou cauze majore: micorarea cererii de butelii de sticl i necesitatea tehnologic de meninere a procentului de reciclare, sub 100%. n continuare, ntreprinderea propunea furnizorilor s livreze deeuri de sticl separate pe culori, brun, alb, verde (la preuri difereniate).

Fig. 2.3 Influena normelor legislative asupra tehnologiilor de reciclare i a proteciei mediului

Dar i acest demers este stopat dup circa 10 ani pentru c a crescut enorm preul energiei, iar producia s-a adaptat acestuia. Furnizorii de deeuri de sticl ncearc s diversifice domeniile de recuperare, deci caut alte debuee (filiere de recuperare). O asemenea filier este reprezentat de concasarea grosier a sticlei (de orice tip i culoare) pentru obinerea de agregat de rambleiere, iar alt filier const n exportul sticlei ca deeu. Acest exemplu poate constitui una din premizele de generalizare a modului de transformare/reciclare a materiei, ca proces cu o evoluie continu, pentru c o economie de pia fr deeuri este, nc, un ideal al dezvoltrii.

17

3. MATERIALE UTILIZATE N CONSTRUCIA DEPOZITELOR ECOLOGICE DE DEEURI Dac avem n vedere gradul ridicat al agresivitii chimice ale unor deeuri sau potenialul poluator al altora, de pe o parte, i rolurile funcionale necesare a fi ndeplinite de elementele componente ale depozitelor ecologice, pe de alt parte, se poate ajunge lesne la concluzia c materialele i instalaiile necesare realizrii construciei acestora trebuie s aib rezistene i caracteristici specifice, sensibil diferite de cele destinate altor tipuri de construcii (civile, industriale, hidrotehnice, hidroedilitare etc). Elasticitate, etaneitate, rezisten la tasri difereniate, la agresivitate chimic i biologic, mas i volum redus etc. sunt caracteristici evident necesare unei bune comportri n timp a construciei i concomitent pentru protejarea (nepoluarea) factorilor mediului ambiant. n acest context, aa dup cum se va putea constata n continuare, materialele care rspund cel mai bine cerinelor menionate sunt materialele geosintetice i instalaiile fabricate din polimeri. 3.1. Materialele geosintetice, elemente introductive, clasificri Geosinteticele sunt materiale obinute din polimeri, cu o larg utilizare n lucrrile de construcii, n general, i n cele de terasamente i filtrare-drenaj n special. Debutul utilizrii acestor materiale n construcii s-a produs n anul 1950. Proprietile materialelor geosintetice, avantajele pe care acestea le au, prin comparaie cu materialele clasice, le-au dat o larg aplicabilitate (fig. 3.1) n lucrri de: terasamente la consolidri de taluze, maluri, diguri, baraje de pmnt (armri); drenaj; fltraie i filtraie - drenaj; infrastructuri de drumuri i piste; depozite de deeuri industriale i menajere.

Principalele avantaje ale geosinteticelor fa de materialele clasice (materialele granulare, betonul, fierul beton etc), sunt urmtoarele: 1. nlocuiesc mari volume i mase de materiale clasice, la performane egale; 2. aduc importante economii de materiale i energie; 3. uniformitatea proprietilor garantate, pe ntreaga suprafa a acestora; 4. reduc impactul lucrrilor de construcii asupra mediului ambiant; 5. sunt uor de pus n oper, cu tehnologii simple, costuri i manopere reduse, fr utilaje speciale; 6. pot fi puse sub sarcin imediat dup instalare; 7. preul lor de cost este comparabil cu cel al materialelor clasice.

18

Fig.3.1 Roluri funcionale ale materialelor geosintetice (GS)

Dintre dezavantajele materialelor geosintetice se pot aminti: 1. nu pot ndeplini dect rolul constructiv pentru care au fost concepute, solicitate sau ncercate, n caz contrar putnd fi uor deteriorate, datorit structurii specializate; 2. sunt materiale subiri, cu mas redus n general i sensibile la contactul cu materialele clasice (grele i dure); 3. sunt, cel mai adesea, sensibile la radiaiile ultraviolete; 4. sunt mai expuse fenomenului de mbtrnire dect materialele clasice (n conformitate cu cercetrile fiabilitatea materialelor GS este de aproximativ 100 de ani). Materialul de baz pentru realizarea geosinteticelor l constituie polimerii, sau pentru diversificarea caracteristicilor i proprietilor, din polimeri aditivai cu diveri componeni. Principalii polimeri folosii pentru obinerea GS, sunt: polietilena (PE) de joas, medie i nalt densitate (HDPE); polipropilena (PP); poliesterul (PS); poliamida (PA); policlorura de vinii (PVC).

19

innd seama de cea mai important funciune ce poate fi ndeplinit, geosinteticele se clasific n urmtoarele categorii: 1. Geotextile (GT), care au drept principal funciune filtrarea i drenajul; pentru folosine speciale exist i GT biodegradabile, deci cu durat de via limitat; 2. Geomembranele (GM), care prin principala lor proprietate pot asigura o etanare avansat; 3. Geogrilele (GG) georeelele (GR), utilizate cu prioritate pentru armare i consolidare (ranforsare); 4. Geocompositele (GC), care pot ndeplini una sau mai multe funciuni, fiind n consecin, combinaii ntre primele trei grupe, sau cu alte materiale. Amploarea utilizrii i consacrarea utilizrii acestor materiale pe plan mondial, a determinat nomenclaturizarea lor n grupe de standarde. n Romnia nu exist standarde pentru utilizarea GS, ci doar norme ("Norme tehnice privind utilizarea geotextilelor i geomembranelor la lucrrile de construcii", indicativ C - 227 - 88, publicat n Buletinul Construciilor vol.3/1989. n paragrafele urmtoare se prezint caracteristicile i domeniile de utilizare ale celor patru tipuri de GS menionate anterior. 3.1.1. Geotextilele (GT) Geotextilele sunt materiale textile permeabile realizate din polipropilen sau poliesteri i mai rar din poliamid i polipropilen. Sunt prezentate sub form de pturi sau straturi textile simple i rezistente cu grosimi de pn la = 1 cm, limi de I = (3/6/10) m i lungimi mari. n consecin sunt livrate n baloturi. Materia prim (PP, PES) n procesul de fabricaie este prelucrat, sub form de: filamente (fire continui obinute prin extinderea direct a polimerului adus prin topire sau dizolvare n stare de fluid vscos, urmat de solidificare prin rcire n aer) folosite independent pentru fabricarea geotextilelor neesute; fibre, obinute din tierea filamentelor la lungimi de (40...100) mm i diametre = (13...30) (im; sunt folosite pentru producerea GT neesute sau pentru realizarea firelor prin filare (toarcere); fire, obinute prin asocierea filamentelor sau prelucrarea fibrelor; au grosimi = (10...20) fim. Obs.: 1) asocierea filamentelor pentru obinerea firelor (fir multifilamentar) se fac prin rsucire, iar firele se obin din fibre prin filare; 2) caracteristicile filamentelor, fibrelor i firelor sunt fineea i rezistena la solicitri mecanice.

20

Clasificarea GS, se face dup mai multe criterii. Dup criteriul modului de fabricaie, deosebim: GT - clasice; - speciale: - compuse. Dup criteriul textil (tipul textilului) GT - neesute; - esute; - tricoturi; - alte categorii (speciale i compuse). Dup criteriul materiei prime se deosebesc urmtoarele categorii: a) dup tipul elementelor constituente: produse realizate din fibre: => continue (filamente), => tiate (pentru cele neesute); produse realizate din fire: => monofilamentare, => multifilamentare, => filate, => fibrilate (specifice pentru esturi, tricoturi, plase etc); produse realizate din folii sau plci, specifice pentru geotextilele speciale i compuse; b) dup natura polimerului: produse realizate dintr-un amestec de polimeri sintetici; produse realizate dintr-un amestec de polimeri sintetici i naturali; c) dup proveniena materiei prime: materiale la prima ntrebuinare; materiale recuperabile i refolosite. Dup criteriul tehnologiei de fabricaie: tehnologii textile pentru grupa GT clasice i o parte din cele speciale i compuse; alte tipuri de tehnologii pentru o parte din GT speciale i compuse. Dup criteriul funcionalitii: filtrante, drenante, de separaie; de protecie, de ranforsare (consolidare); alte funcii ca, funcia antierozional, de suport, container, sau de glisare. Obs.: dac un GT ndeplinete mai multe funciuni, ncadrarea ntr-o anumit grup se face n raport cu cea principal (cu menionarea i a funciunilor secundare).

21

Dup criteriul durabilitii: (durata de via/biodegrabilitatea) produse cu durabilitate mare, adic toate geotextile sintetice); produse cu durabilitate limitat, aici ncadrndu-se toate geotextilele realizate n amestec din polimeri sintetici i naturali. Caracteristicile de identificare (proprietile) ale GT stabilite prin normele de standardizare, se refer la: 1) caracteristicile fizice: masa unitar (p); grosime ( pentru GT livrate n balot i 0 pentru fire/fibre); volumul unitar (y); finee; lungimea (pentru fire i fibre); 2) caracteristicile mecanice: compresibilitate; rezistena la ntindere; rezistena la sfiere iniial; rezistena la impact; rezistena la puansonare; rezistena la plesnire; rezistena la frecare; rezistena la smulgere; rezistena custurii; suplee; 3) caracteristicile hidraulice: permeabilitatea transversal sau normal (K) pe planul GT; transmisivitatea(KD/KT); 4) caracteristicile de anduran: alungirea sub sarcin (fluajul); oboseala textilelor; colmatarea; 5) caracteristicile referitoare la degradarea GT: degradarea la temperatur; degradarea biologic; degradarea produs de razele solare; mbtrnire. Semnele convenionale i funciile GT sunt prezentate schematic n figura 3.2.

22

Fig.3.2 Semne convenionale pentru GT i funciile lor (dup IGS News)

Funciunile tehnice ale GT, asigurate de proprietile acestora, sunt urmtoarele: 1. filtrant, drenant (Fig. 3.3); 2. de separare (ntre strate cu funciuni diferite) de protecie (ntre strate cu texturi sau duriti diferite), de ranforsare (consolidare) (Fig. 3.3); 3. antierozional, ca variant a funciunilor de protecie sau ranforsare; 4. de suport, ca variant a funciunilor de protecie sau separare; 5. de container, ca particularizare a asocierii funciunilor ranforsare de suprafa filtrare (Fig. 3.4); de glisare, ca variant aleas n anumite categorii de lucrri pentru funciunea asociat de separare - protecie. Larga aplicabilitate practic a GT n toate domeniile construciilor a condus la dezvoltarea rapid a produciei de serie a acestor materiale n toate rile lumii. Cele mai reprezentative tipuri de GT produse n lume (majoritatea dintre acestea fiind diversificate n mai multe variante, conforme cerinelor specifice domeniului de aplicabilitate), sunt urmtoarele: GERMANIA - secutex, terrafix, depotex, filter KB1, warzener banvlies, monofelt; S.U.A - filter x, monofilter, poly-filter, mirafi, nicolou; ANGLIA - terram, typar, parawels, geojute, lotrac, greenfix, tensar MAT; OLANDA - stabilenka, colbond, armater, enkamat; ITALIA - terbond, eurogrimp pA, italmat. Din aceleai motive, i n Romnia, producia de GT este foarte diversificat. Cele mai reprezentative dintre acestea sunt Madril (Pes, D, Pm Pr, M, V, S-3), Terasin, Madritex, Netesin, Madrifor, Drenatex.

23

Fig.3.3 Geotextilul TERRAFIX cu proprieti de filtrare i ranforsare (Naue Fasertchik)

Fig.3.4 Geotextilul DEPOTEX cu funcie de drenare si filtrare (Naue Fasertchik)

24

3.1.2. Geomembranele (GM) Geomembranele sunt materiale geosintetice impermeabile (etane) obinute cu prioritate din polietilen (PE). Principala lor proprietate le confer aplicabilitate practic ca elementele constructive de etanare. n consecin principalele proprieti ale GM sunt urmtoarele: etaneitate practic absolut; se pot aplica pe orice forme de suprafee; rezisten chimic ridicat fa de acizi i baze; rezistene mecanice mari; mas specific redus (ms = 0,75...5,0 kg/m2). Sunt fabricate din polietilen de nalt densitate sub form de folii, cu grosimi 5 = (0,50...5,00) mm, limi I = (5,0...10,0) m i lungimi ct mai mari L = (100...200) m. In consecin, sunt livrate, ca i GT, n baloturi rulate. Constructiv, principalele tipuri de geomembrane sunt urmtoarele: 1. GM-HDPE clasice (HDPE - polietilen de nalt densitate), care au ca principal calitate, etaneitatea ridicat (de 100 de ori mai ridicat dect cea oferit de folia realizat din policlorur de vinil) 2. GM-HDPE cu rugozitate (pe una din fee sau pe ambele); sunt concepute pentru mrirea aderenei foliei GM pe taluzele protejate; prezena rugozitii permite mrirea unghiului (a) taluzului protejat de la valori ai = 20 Q...25 Q (pentru cazul foliei lise) la cc2 = 3O9...35g, i n consecin, realizarea diminurii suprafeei necesare de protejat i a volumului de terasamente (vezi fig.3.5.) 3. GM-HDPE, cu strat conductiv electric, astfel concepute nct dup instalare (punere n oper), s permit depistarea eventualelor zone cu defeciuni (perforaii sau lipiri imperfecte ntre folii), deci a zonelor de ntrerupere a etaneitii (monitorizarea calitii lucrrii); aceast calitate este conferit de amplasarea pe faa inferioar a GM a unui strat electric conductiv (vezi fig.3.6); depistarea este realizat cu ajutorul unui dispozitiv (msurarea diferenei de potenial) simplu de utilizat i rapid n obinerea rezultatelor (vitez de testare v - 500 m2/h); 4. GM-HDPE cu strat reflectorizant, realizat din dou straturi, unul inferior propriu-zis evident de culoare neagr i cellalt deasupra de culoare alb pentru reflectarea razelor solare; se realizeaz astfel o diminuare a supranclzirii datorate radiaiei solare de la At = + 20QC (GM clasic) la At = + 7QC. Principala prioritate a geomembranelor, adic etaneitatea absolut, le recomand ca eficient utilizabile pentru lucrrile de etanare-izolare. ntre acestea, radierele i acoperiurile depozitelor de deeuri industriale i menajere, se detaeaz prin marile lor suprafee de dezvoltare.

25

Fig.3.5 Avantajul tehnico-economic al GM cu rugozitate

Fig.3.6 GM cu strat electroconductiv, dispozitivul pentru depistarea defeciunilor

26

Cum limea maxim de producie a foliilor de GM este de 10 m, se pune problema mbinrii acestora i evident asigurarea etaneitii n aceste zone. mbinarea foliilor se poate realiza prin: simpla suprapunere, metod care pentru asigurarea unei minime etaneiti conduce la consumuri nejustificate de material; coasere local, metod ce elimin dezavantajul metodei anterioare i n plus confer continuitate mecanic; este totui necorespunztoare, cci nu asigur gradul de etan sare cerut; lipire cu adezivi, ofer continuitatea i etaneitatea, dar prezint dezavantajul riscului dezlipirii n timp sau al dizolvrii; sudare prin procedee termice (nclzire), care dei mai scump exclude toate dezavantajele metodelor anterioare; n plus ofer avantajul siguranei etaneitii continue i al unei productiviti de realizare mult ridicat, productivitate asigurat de utilaje (dispozitive) performante din punct de vedere tehnologic; sudarea are dou variante de realizare: => simpla sudare (fig.3.7.a.); => sudare plus extrudare (fig.3.7.b.).

Fig.3.7 Soluii de mbinare etan a foliilor de GM

Chiar dac funcional, geomembranele sunt concepute n principal ca elemente de etanare, tipurile lor sunt foarte diversificate pe plan mondial. ntre acestea pot fi menionate datorit cutrii lor pe piaa romneasc cele de tip UPSUPLAST sau

27

CARBOFOL produse de firma NAUE FASERTECHNIK (Germania), diversificate i ele la rndul lor prin grosimi, dimensiuni n plan ale foliei, rezistene mecanice, chimice, destinaie constructiv. 3.1.3. Geogrilele (GG) Geogrilele sunt produse utilizate n lucrrile de terasamente, avnd ca principal rol constructiv preluarea eforturilor de ntindere (armarea pmnturilor). Utilizarea lor confer construciilor (cu precdere terasamentelor) rezistene i fiabilitate sporite, economii la alte materiale, costuri tehnologice i manoper. Sunt executate evident din polietilen de nalt densitate sau polipropilen i prezentate sub forma unei reele de forme diverse, cu goluri mari (dimensiuni I/L = 10... 140 mm). Au limi mari i lungimi ct mai mari, la fel ca i GM, deci sunt comercializate (livrate) n baloturi rulate.

Fig.3.8 GG tip TENSAR

Golurile reelelor, funcie de destinaia tehnic pot avea urmtoarele forme (Fig. 3.9) 1.ptrate; 2.dreptunghiulare: 2.1.dreptunghiulare propriu-zise;

28

2.2.dreptunghiulare alungite; 2.3.dreptunghiulare alungite groase; 3.romboidale.

Fig.3.9 Tipuri/forme ale reelelor de GG

Sunt obinute prin: a) sudarea (la cald sau cu ultrasunete) firelor sau platbenzilor de PHDE (GG. tip SECUGRID produse de firma NEUE FASERTECHNIK); b) practicarea unor fante n folia de polimer urmat de etirare bidirecional la o temperatur controlat; etirarea se execut mai nti n sens longitudinal apoi transversal astfel nct s se evite fracturarea structurii moleculare (GG tip TENSAR).

29

Indiferent de tipul lor, GG au urmtoarele caracteristici: suprafaa golurilor este foarte mare prin comparaie cu cea a nervurilor; n noduri grosimile sunt de 2-3 ori mai mari n nervuri; rezistenele transversale sunt superioare celor longitudinale; preiau fora de ntindere din pmnt prin intermediul forelor de frecare dintre reea i pmnt, efect la care se mai adaug ncletarea mecanic generat ntre acestea, evident de ncrcrile de compresiune. Datorit masei specifice reduse punerea n oper a GG este simpl. Legtura dintre plase (reele) se face prin coasere sau legare (Fig. 3.10). Nu sunt sensibile la granulele mai mari din straturile de umplutur (Fig. 3.11), au flexibilitate ridicat i sunt inerte chimic.

Fig.3.10 Prezentare schematizat a tehnologiei de realizare a GG

30

Fig.3.11 GG mecanismul de ncletare

3.1.4. Georeelele (GR) Georeelele sunt produse geosintetice cu urmtoarele principale proprieti: permeabilitate i transmisivitate (KD < m2/zi >) ridicat; mare suplee i flexibilitate; mas redus (adeseori 1 kg/m ); necorodabile, inerte chimic i microbiologic; foarte rezistente la eforturi de ntindere i tasri neuniforme. Toate aceste proprieti (caliti) le recomand ca elemente filtrant-drenante i de suport antierozional tridimensional (Fig. 3.12). Sunt obinute din polietilen simpl sau cu adaos (1-2)% negru de fum, i realizate: a) cu structur plan din; folii de PE stanate sau folii stanate i supuse apoi unei extensii plane la o temperatur controlat (etirare); fire de PE termosudate (plase); b) cu structur spaial, (tridimensional), realizate prin termosudura firelor de PE (tip SECUMAT- Germania sau TENSAR MAT Anglia). Sunt livrate (comercializate) ca i GT, GM sau GG n baloturi rulate (roluri) cu limi I = (1,5...6,0) m i lungimi L = (30...100) m, funcie de tipul (structura) acestora.

31

Fig.3.12 GR tip SECUMAT (Naue Fasertechnik)

3.1.5. Geocompozitele (GC) Alturi de GT, GM, GG i GR, geocompozitele sunt GS cu larg aplicabilitate n mai toate domeniile construciilor. n fapt, GC sunt realizate din diverse combinaii ntre materialele anterior prezentate, i n consecin mbin proprieti i funciuni ale acestora. Sunt produse sub forma unor sandviuri / structuri de GS, ndeplinind funciuni comasate sau extinse, n raport cu cele ale materialelor din alctuire. Principalele tipuri de GC sunt urmtoarele: 1)Compozite GT cu miez de materiale profilate drenante; sunt utilizate pentru mbuntirea calitilor filtrant-drenante, a rupe bariera capilar n pmnt deasupra geotextilului i a asigura circulaia apei n planul drenului; 2)compozite geotextile - geomembrane; sunt utilizate pentru a mri frecrile dintre GM i stratul suport sau cel de acoperire (variant a GM cu rugozitate), pentru a proteja GM de la degradri mecanice, pentru drenaj i sub bariera de etanare sau asigurarea proteciei fa de subpresiuni;

32

3)compozite geomembrane - georeele; sunt utilizate pentru mrirea frecrii i rezistenei elementului de etanare (variant a GM cu rugozitate); 4)compozite geotextile - geogrile; sunt utilizate pentru armarea asfaltului; 5)compoziie cu miez de material plastic puternic drenant, de tipul unor tuburi sau alveole, acoperite pe ambele fee cu GT; se obine astfel un strat filtru - dren cu grosime 5 de pn la 10 cm, rezistent i cu care se pot consolida rapid terenurile mocirloase. ntre cele mai importante tipuri de GC, importan conferit de calitile funciunilor ndeplinite i de frecvena utilizrii lor n practica construciilor/cutare pe pia, se numr: BENTOFEX-ul, este alctuit din dou straturi de GT ntre care se intercaleaz pudr de bentonit; supus aciunii apei (umectare) acest produs se gonfleaz obinndu-se un strat (barier) cu grad foarte ridicat de etanare (K < 5.10"11m/s) sau foarte sczut de permeabilitate (< 5.10-"9 S~1), valori caracteristice bentofixului BFG 5000 produs de firma NAUE FASERTECHNIK (Germania); pentru cazul n care se dorete un grad foarte ridicat de siguran se poate apela la un geocompozit format dintr-un strat de bentof.x alipit unei folii de GM: se livreaz n baloturi rulate (roluri). SECUDRAN-ul (Fig. 3.13) este alctuit din dou straturi de GT ntre care se amplaseaz o georeea de tip spaial; se obine astfel un element drenant extrem de eficient, uor i suplu; este livrat de asemenea n roluri limi mari i lungimi foarte mari. TERRAFIX-ul este un element filtrant deosebit de eficient datorit caracteristicilor sale generale i realizat prin intercalarea unui strat de nisip ntre dou straturi de GT (Fig. 3.14)

33

Fig.3.13 GC tip SECUDRAN (Naue Fasertechnik)

Fig.3.14 GC Tip TERRAFIX (Naue Fasertechnik)

34

4. DEPOZITAREA DEEURILOR RADIOACTIVE, SLAMURI I STERIL DIN INDUSTRIA EXTRACTIV, NMOLURI

4.1. Depozitarea deeurilor radioactive n perioada 1950-1964 n zona Stei - Bia, la 850 m.d.m., s-a fcut o intens exploatare de uraniu de ctre fosta URSS. Roca extras avea pn la 70 % uraniu i prin concasare s-a extras minereu de uraniu, n valoare estimat de actualele servicii de exploatare, la 22 mld.$. Roca a fost separat n funcie de coninutul de uraniu i buci de roc se vd n noii muni creai n zon. n prezent activitatea este sistat, se extrage foarte puin deoarece coninutul de uraniu a sczut la 2-3% i se trimite la fabrici speciale care extrag uraniul. Deeurile nucleare rezultate din industria nuclear se depoziteaz n aceast zon n galeriile rmase de la extracie (Fig. 4.1).

Fig.4.1 Schema depozitrii deeurilor radioactive la tei-Bia, jud. Bihor

n fig.4.1.a se poate observa un butoi de 200 l unde deeul radioactiv are civa cm, iar restul este beton. Butoaiele se aeaz pe orizontal, la capt se realizeaz un cofraj de lemn i ntre butoaie se introduce praf de betonit, care datorit umezelii se transform ntr-o past etan (fig.4.1 .b).

35

4.2. Depozitarea prafului de minereu n industria extractiv de aur, cupru etc. roca excavat se concaseaz i apoi se macin. Se separ metalele i praful de roc rmas se transport cu ajutorul apei (hidrotransport) prin conducte la zona de depozitare (Fig. 4.2). Se realizeaz un depozit cu acest praf, de obicei n rambleu cu taluze nierbate i protejate cu secumat. n partea superioar unde o estacad de lemn susine aceast conduct de refulare pentru hidrotransport, se tot nal cu creterea depozitului. Se realizeaz o decantare a prafului de minereu i apa este evacuat-drenat cu o conduct n sifon. Protecia taluzelor prin nierbare este necesar ca vntul s nu spulbere acest praf. n zona SteiBia-aval se poate vedea un asemenea depozit (fig.4.2).

Fig. 4.2 Schema unui depozit pentru praf de minereu

4.3 Iaz cu slamuri de la flotaii n industria extractiv de crbune din cariere de suprafa sau alte minerale, n procesul tehnologic apare flotaia (splarea cu ap), rezultnd un lichid rezidual care se depoziteaz n bazine de pmnt naturale (sau special spai).

Pentru exemplificare se prezint o soluie de folosirea materialelor geosintetice n scopul asanrii unui asemenea iaz, cu consolidrile necesare i folosirea lui, pentru construirea unui depozit de deeuri n regiunea Ruhr din Germania (fig.4.3). Peste oglinda de lam se deruleaz n faa unui muncitor sulul de geogril Tensar SS2 clcnd pe el fr s se nfunde. Apoi se deruleaz tot n fa un geotextil (secutex 351-4) i n final nc o geogril Tensar SS2. Peste acest strat elastic se construiete o

36

reea de geocelule de 1 m nlime umplute cu piatr sort 20/30 mm (care s nu treac prin goluri) geogril Tensar SS2. Cu un utilaj pe enile se nfig 18 m adncime drenuri verticale din fibre verticale ca la secumat protejate, de un geotextil, drenurile n plan orizontal sunt la Im distan pe ambele direcii. Se obine o drenare vertical a apei filtrat concomitent cu coborrea stratului de geocelule. Se obine astfel o fundaie de structur elastic de 1 m, din aceste geocelule umplute cu piatr. n acest debleu se poate construi un depozit ecologic de deeuri, concomitent cu asanarea iazului de lam, ncadrndu-se estetic n natur dup nchiderea depozitului de deeuri.

Fig.4.3 Schema asanrii unui iaz de lam n vederea construirii pe acelai loc a unui depozit de deeuri

4.4 Iaz cu lamuri de la emulsii bituminoase Depozitul "Neue Sorge" din Rositz la Altenburg se numr printre cele mai mari iazuri de deeuri lichide negre bituminoase vechi din landul Thringen, Germania. Din evacurile produciei de emulsii bituminoase din Rositz a nceput din anul 1935 s se creeze un iaz (lac) cu o suprafa de 25 000 m numit lacul negru (Teersee). n perioadele calde se eman gaze cu miros de nesuportat i n acest sens, a fost necesar o acoperire urgent (Fig. 4.4).

37

Fig.4.4 nchiderea iazului de emulsii bituminoase Teersee

"Naue Fasertechnik" din Germania a elaborat un concept de acoperirea acestui iaz, cu scopul de a micora emisia de gaze. Se propune astfel un acoperi plutitor (Fig. 4.4) realizat din: geogril Tensar SS40 aezat pe un geotextil (ca un geocompozit) peste care se aterne Secutex 301.GRK.4 i apoi Secudrn R.354.DS.80I.R.354 pentru drenarea gazului i apoi pentru etanare o geomembran, Carbofol de 1,5 mm. Ploile i scurgerile de ap care ajung pe aceast suprafa impun ca geomembran s fie bine sudat i ancorat n maluri. S-a conceput astfel o instalaie plutitoare de sudarea geomembranei de carbofol (fig.4.4). Lucrarea s-a finalizat n anul 1997, prin realizarea unei reele de colectare a gazelor de 20 m x 20 m i utilizat la nclzirea unei sere. n final toat suprafaa este acoperit cu pmnt vegetal i recultivat.

4.5. Nmolurile Acestea provin din staiile de epurare a apelor comunale sau industriale i trebuie s fie deshidratate. Nmolul nedeschidratat nu se poate utiliza n cazul combustiei, compostrii i ca rezerve pentru scopuri agricole. Costurile de transport ridicate pentru depozitarea nmolului, cer material deshidratat cu un coninut ct mai ridicat de substan uscat. n prezent soluia problemei este deshidratarea continu a nmolului. Staia de epurare Trgu Mure obine nmol deshidratat cu umiditate de 80 % cu proveniena i cantitatea anual total 28.669 m3/an n anul 1998 (Tab. 4.1).

38

Tabelul 4.1 Nmoluri la staia de epurare Trgu Mure

Nr. crt. 1. 2. 3. 4.

Denumire Suspensii grosiere Nisip Grsimi Nmol fermentat

Proveniena Grtare Desnisipatoare Separator de grsimi Instalaii de fermentare

Volum m /an 1263 2190 208 20000

De asemenea la staia de epurare se mai aduc cu cisterna, nmoluri provenite din ntreprinderi (Tab. 4.2).Tabelul 4.2 Nmoluri aduse cu cisterna la staia de epurare Tg.Mure

Nr. crt. 1. 2. 3.

Denumire

Societatea

Volum m /an 272 788 3940

Deeuri lichide ISECO Deeuri lichide TAM Deeuri lichide MANPEL

Toate acestea sunt prelucrate tehnologic cu instalaia HUBER-ROTAMAT conform schemei din fig.4.5. Noul fluid este transportat n reactorul de floculare prin intermediul unei pompe de nmol. Coagulatorul necesar este preparat continuu ntr-un utilaj automat i adugat nmolului. Mixerul static din conducte de nmol garanteaz o amestecare intensiv a nmolului. Reactorul de floculare are peretele din sit special, astfel nct are loc o prim deshidratare prin presiune hidrostatic (utiliznd polielectrilot 20 kg/zi). n presa de nmol ntr nmolul nedeshidratat i, prin creterea presiunii continue n melc, acesta se deshidrateaz. Prin rotaia melcului i transportul nmolului suprafaa de filtrare este continuu eliberat, realizndu-se deshidratarea la presiune sczut. Reintroducerea n circuit a unei pri din filtrant garanteaz calitatea optim a filtrantului.

39

Fig.4.5 Schema fluxului tehnologic a instalaiei HUBER ROTAMAT pentru deshidratarea continu a nmolului

Protecia infectrii mediului, prin gonirea psrilor de ctre un oim dresat

40

5. STADIUL TRANSPUNERII NORMELOR EUROPENE LA NIVELUL NAIONAL

5.1 Reglementri europene privind managementul deeurilor Directiva Consiliului Europei nr. 1999/31/EC din 26.04.1999, privind depozitarea pe/n pmnt a deeurilor - obiectivul reglementrii l constituie reducerea efectelor negative ale depozitrii deeurilor - astfel dup cum acestea sunt definite de Directiv - n special n legtur cu apa de suprafa, cea subteran, solul, aerul i sntatea uman. n vederea realizrii obiectivelor stabilite, Directiva reglementeaz proceduri de tratare i/sau depozitare a unor categorii de deeuri - n special cele periculoase, determin categorii de deeuri (lichide, inflamabile, explozibile, oxidani, deeuri provenind din spitale) a cror depozitare terestr este interzis i obligativitatea obinerii aprobrii de depozitare a deeurilor - document care trebuie s cuprind date privind entitatea ce realizeaz operaiuni cu deeuri, categoriile de deeuri, zona de depozitare - caracteristici i descriere, metode propuse n vederea prevenirii i combaterii polurii, plan de monitorizare, i inchidere a depozitului, date privind situaia financiar a solicitantului, studiu de impact conform Directivei 85/337/EEC privind evaluarea efectului anumitor proiecte publice/private asupra mediului. n vederea aplicrii efective a prevederilor Directivei, statele membre au obligaia utilizrii exclusive a locurilor de depozitare conforme cerinelor menionate i s raporteze la interval de trei ani stadiul implementrii Directivei. Directiva Consiliului Europei 75/442/EEC din 17.06.1975 privind deeurile - considerat reglementarea cadru, cuprinde norme relative la managementul deeurilor i la reducerea producerii acestora, excepie fcnd deeurile radioactive, minerale, cele provenind din agricultur, apele reziduale i cele ce formeaz obiectul unor reglementari comunitare specifice. Principiile promovate de ctre Directiv vizeaz: - interzicerea depozitarii necontrolate/abandonului deeurilor; - prevenirea producerii i reciclarea/reutilizarea anumitor deeuri;

41

- utilizarea energiei provenite din unele deeuri; - cooperarea statelor membre n vederea realizrii unei reele de zone de depozitare a deeurilor; - manevrarea/depozitarea/tratarea deeurilor n baza autorizaiilor eliberate de ctre autoritile competente, cu respectarea normelor n materie; - monitorizarea activitilor ce implic deeurile; - principiul poluatorul pltete - interpretat n sensul suportrii costurilor depozitrii deeurilor de ctre deintorul deeului i/sau deintorul/deintorii anteriori i/sau productorul bunului din care a rezultat deeul. Strategia european de prevenire i reciclare a deeurilor - Comunicarea Comisiei Europene, nr. 301/ 27.03.2003 Strategia menionat vizeaz elaborarea unei politici generale, bazat pe normele specifice deja adoptate - viznd tipurile de deeuri n parte, modul de tratare, prevenirea producerii i aspectele accidentale - materii n care legislaia trebuie implementat, armonizarea sub aspectul abordrii problemei reciclrii. Ca modaliti de atingere a obiectivelor propuse se numr: schimbul de informaii, implementarea de prghii economice i utilizarea instrumentelor de pia - economice i financiare. Stadiul implementrii legislaiei europene n Statele Membre - n scopul verificrii nivelului i modului de implementare a legislaiei comunitare se elaboreaz, n mod constant, rapoarte viznd, de exemplu: aplicarea principiilor stabilite de Directiva 75/442/EEC - n ierarhia stabilit - prevenire, reciclare (n medie, 26% la nivelul UE), recuperarea energiei, depozitare sigur (modul de depozitare - 45% pe sol - procent n scdere, 23% - incinerare, exist probleme n legtur cu combustibilul uzat i substanele uleioase), elaborarea de planuri, statistici (conform Reglementrii 2150/25.11.2002 a Parlamentului i Consiliului European privind producerea, reciclarea, depozitarea, importul i exportul deeurilor), baze de date, monitorizarea n domeniu i asigurarea cadrului instituional. Monitorizarea, din punct de vedere statistic, a deeurilor - reglementat de Regulamentul EC 2150/2002 - vizeaz alctuirea unei baze de date reprezentative referitoare la reciclarea, refolosirea i depozitarea deeurilor, solicitndu-se, n acest

42

sens statelor membre s ofere date relative la producia de deeuri, depozitarea, recuperarea unor materii, importul/exportul de deeuri. Reciclarea - Comunicatul Comisiei din 22.07.1998 - identific probleme din domeniul reciclrii deeurilor menajere, industriale, lipsei interesului fa de materialele reciclate, discriminrii negative a produselor realizate din aceste materiale, lipsei statisticilor. n rspuns, s-au identificat i patru ci de cretere a competitivitii companiilor implicate n acest sector i a activitii acestora, precum: a. standardizarea (revizuirea normelor existente, asigurarea competitivitii sub aspectul designului produselor obinute din materiale reciclate, armonizarea metodelor de testare etc); b. dezvoltarea pieei i transparenei acesteia; c. msuri de ncurajare a cercetrii (strategii i programe); d. msuri de reglementare (simplificarea legislaiei, utilizarea de instrumente de pia). Problema transporturilor de deeuri n cadru UE, spre/dinspre Statele Membre -Regulamentul CE 259/1.02.1993 - dispoziiile vizeaz obligativitatea autorizrii transporturilor, clasificarea n funcie de natura deeurilor i parametrii acestora, obligativitatea existenei unui contract de depozitare a deeurilor transportate, interdicia exportului de deeuri n scop exclusiv de depozitare, cu excepia statelor AELS parte la Convenia de la Basel) i a celor periculoase n scop de recuperare (cu excepia statelor OCDE). Importurile de deeuri n vederea depozitrii sunt interzise cu excepia importurilor din state, parte a Conveniei de la Basel, sau cu care Statele Membre au ncheiat acorduri bilaterale; analog se interzic importurile n vederea recuperrii de materii prime cu excepia celor provenind din state fa de care se aplic deciziile OCDE, pri la Convenia de la Basel sau la acorduri bilaterale cu statele Membre. Controlul polurii i prevenirea integrat a acestuia - Directiva CE 96/61/EC - impune cerine ce trebuie ndeplinite n derularea activitilor industriale i/sau agricole deosebit de poluante (conform Anexei I, ca de ex. sectorul energetic, producie/prelucrare metale, industria chimic, managementul deeurilor),

43

ndeplinirea menionatelor condiii fiind certificat prin emiterea unei autorizaii eliberat de ctre autoritatea de mediu competent; ntre condiiile obligatoriu de ndeplinit numrndu-se: - prevenirea polurii - prin metode corespunztoare (ex.: minimalizarea cantitii de deeuri rezultat din procesul de producie, utilizarea de substane puin periculoase, reciclarea materialelor) i la scar larg; - prevenirea producerii de deeuri, depozitarea lor n modul cel mai puin poluant, reciclarea deeurilor; - utilizarea eficient a energiei; - prevenirea accidentelor i reducerea efectelor negative; - readucerea zonelor utilizate n starea iniial dup terminarea activitilor; - reducerea emisiilor poluante. Procedura de avizare presupune oferirea de informaii relative la activitatea si instalaiile ce se vor utiliza, substanele/materialele folosite, propuneri de reducerea emisiilor, a deeurilor, de monitorizare. 5.2 Reglementri interne privind managementul deeurilor Legea nr. 6/1991 pentru aderarea Romniei la Convenia de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deeurilor periculoase i al eliminrii acestora - M.Of. nr. 18/1991 Legea nr. 426/2001 -M.Of. nr. 411/25.07.2001 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen nr. 78/2000 - M.Of. nr. 283/22.06.2000 privind regimul deeurilor Ordonana de urgen a Guvernului nr. 16/2001 - M.Of. nr. 104/07.02.2002 privind gestionarea deeurilor industriale reciclabile aprobat cu modificri prin Legea 465/2001 M.Of. nr. 422/30.07.2001 i modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului 61/2003 -M.Of. nr. 461/28.06.2003 Ordonana de urgen a Guvernului nr. 87/2001 - M.Of. nr. 543/01.09.2001 privind serviciile publice de salubrizare a localitilor, aprobat prin Legea 139/2002 M.Of. nr. 233/08.04.2002 cu modificrile i completrile ulterioare

44

Ordonana de Guvern nr. 21/2002 M.Of. nr. 86/01.02.2002 privind gospodrirea localitilor urbane i rurale aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.515/2002 M.Of. nr. 578/05.08.2002 Hotrrea Guvernului nr. 662/2001 M.Of. nr. 446/08.08.2001 privind gestionarea uleiurilor uzate, completat i modificat de Hotrrea de Guvern 441/2002 M.Of. nr. 325/16.05.2002 i de Hotrrea Guvernului nr. 1159/2003 M.Of. nr. 715/14.10.2003 Hotrrea Guvernului nr. 1057/2001 M.Of. nr. 700/05.11.2001 privind regimul bateriilor i acumulatorilor care conin substane periculoase Hotrrea Guvernului nr. 128/2002 M.Of. nr. 160/06.03.2002 privind incinerarea deeurilor, modificat i completat prin Hotrrea Guvernului nr. 268/2005 - M.Of. nr. 332/20.04.2005 Hotrrea Guvernului nr. 856/2002- M.Of. nr. 659/05.09.2002 privind evidena gestiunii deeurilor i aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase Hotrrea Guvernului nr. 1357/2002 M.Of. nr. 893/10.12.2002 pentru stabilirea autoritilor publice responsabile de controlul i supravegherea importului, exportului i tranzitului de deeuri Hotrrea Guvernului nr. 228/2004 -M.Of. nr. 189/04.03.2004 privind controlul introducerii n ar a deeurilor nepericuloase n vederea importului, perfecionrii active i a tranzitului modificat i completat prin Hotrrea Guvernului nr. 514/2005 -M.Of. 505/14.06.2005 Hotrrea Guvernului nr. 170/2004 -M.Of. nr. 160/24.02.2004 privind gestionarea anvelopelor uzate Hotrrea Guvernului nr. 1470/2004 M.Of. nr. 954/18.10.2004 privind aprobarea Strategiei Naionale i a Planului Naional de Gestionare a Deeurilor

45

Hotrrea Guvernului nr. 2406/2004 - M.Of. nr. 32/2005 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz Hotrrea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor (abrog HG nr. 162/2002) Hotrrea Guvernului nr. 448/2005 privind gestiunea deeurilor de echipamente electrice i electronice -M.Of. nr. 491/10.06.2005 Hotrrea Guvernului nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor i deeurilor de ambalaje (abrog HG nr.349/2002) Ordinul nr. 1202/2002 al MAPM -M.Of. 99/18.02.2003 pentru contingentarea consumului i produciei de substane care epuizeaz stratul de ozon n anul 2003 Ordinul Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor nr. 757/26.11.2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind depozitarea deeurilor, abrog Ordinul MAPM nr. 1147/2002 -M.Of. nr. 86 bis/26.01.2005 Ordinul Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor nr. 756/26.11.2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind incinerarea deeurilor, care abrog Ordinul MAPM nr. 1215/2003 M.Of. nr. 86 bis/26.01.2005 Ordinul Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor nr. 786/2004 pentru aprobarea Planului Regional de gestionare a deeurilor pentru regiunea 7 Centru (model) i Ghidul pentru elaborarea Planului Regional de Gestionare a deeurilor M.Of. nr. 1211/16.12.2004 Ordinul Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor nr. 880/20.12.2004 privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje i deeuri de ambalaje - M.Of. nr. 55/17.01.2005, care abrog Ordinul 1190/2002 privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje i deeuri de ambalaje Ordin nr. 243/2004 pentru aprobarea Normelor privind procedura i criteriile de autorizare a activitii de gestionare a anvelopelor uzate - M.Of. nr. 712/6.08 2004

46

Ordinul nr. 338/625/2004 comun cu Ministerul Economiei i Comerului pentru aprobarea procedurii i criteriilor de autorizare pentru persoanele juridice n vederea prelurii responsabilitii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare i reciclare a deeurilor de ambalaje M.Of. nr. 820/06.09.2004 Ordinul Ministrului Agriculturii, Pdurilor, Apelor i Mediului 49/2004 M.Of. 66/27.01.2004 pentru aprobarea normelor tehnice privind protecia mediului, n special a solurilor, cnd se utilizeaz nmoluri de epurare n agricultur Ordinul comun al Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor nr. 751/23.11.2004 i al Ministrului Economiei i Comerului nr. 870/15.12.2004 privind gestionarea deeurilor din industria dioxidului de titan -M.Of. 10/05.01.2005 Ordin comun MMGA, MAI, MTCT nr. 87/527/411/2005 privind modelul i condiiile de emitere a certificatului de distrugere la preluarea vehiculelor scoase din uz - M.Of. nr. 295/8.04.2005 Ordin comun MMGA, MEC nr. 88/110/2005 privind materialele i componentele vehiculelor exceptate de la aplicarea art. 4 alin. (1) al Hotrrii de Guvern nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz - M.Of. Nr. 260/2005 Ordinul MMGA nr. 95/2005 - M.Of. nr. 194 bis/08.03.2002 privind stabilirea criteriilor de acceptare i a procedurilor preliminare de acceptare a deeurilor la depozitare i lista naional de deeuri acceptate n fiecare clas de deeuri abrog Ordinul nr. 867/2002 OM nr.249/2005. privind nfiinarea "Centrului Naional de coordonare, informare, reactualizare a ghidurilor privind cele mai bune tehnici disponibile (BAT) i comunicare cu Biroul European pentru Prevenirea i Controlul integrat al Polurii i cu Forul European de Informare" - MO. nr.296/8.04.2005.

47

5.3 Reglementarea cadru - Ordonana de Urgen nr. 78/2000, privind regimul deseurilor, aprobat i modificat prin Legea nr. 426/2001 Actul normativ reglementeaz activitile de gestionare a deeurilor n condiii de protecie a sntii populaiei i a mediului, definind categoriile de deeuri (menajere, de producie, construcii i demolri periculoase) crora li se aplic i excepiile corespunztoare (deeuri radioactive, roci/depozite de resurse minerale formate de la foraje, ape uzate, eflueni gazosi eliberai n atmosfer). Principiile ce fundamenteaz activitatea de gestiune a deeurilor se refer la desfurarea de activiti nepericuloase pentru mediu/sntate, principiul poluatorul pltete, resposabilitii productorului, al celor mai bune tehnici, principiul proximitii .a. n aplicarea normelor europene n domeniu se prevede utilizarea de tehnologii curate i economice n administrarea resurselor. De asemenea, se prevd msuri de valorificare/reciclare a deeurilor, realizarea unui sistem integrat de eliminare a deeurilor la nivel naional, a unui Plan Naional de gestionare a deeurilor (n baza planurilor judeene) n vederea stabilirii de etape. n aceeai msur se pune accentul pe activiti, obiective de implementare a programelor n domeniu, metode i tehnologii de tratare, valorificarea i eliminarea deeurilor, completarea procedurii de autorizare a activitilor cu impact asupra mediului cu proceduri de valorificare/eliminare a deeurilor. Se acord o atenie deosebit aciunilor de determinare a entitilor ce au obligaia de a suporta costurile aferente colectarii/transportului/depozitrii/valorificrii/eliminrii deeurilor (deintorul actual/anterior/productorul produselor generatoare de deeuri). Reglementarea cuprinde, de asemenea, prevederi viznd verificarea activitilor de gestiune a deeurilor (primrii/persoane desemnate/autoriti teritoriale de protecia mediului/autoritile centrale/autoritile vamale i de protecia frontierei/direciile de igien i sntate public). Analiza normelor legale duce n mod evident la concluzia transpunerii sub aspect legislativ/instituional a normelor europene, prin stabilirea elementelor de natur

48

tehnic, definirea conceptelor, a aciunilor, principiilor, obiectivelor, mijloacelor financiare, prghiilor economice/de pia, a atribuiilor structurilor implicate i a sanciunilor. n scopul atingerii obictivelor stabilite sunt n derulare programe care acord asisten tehnic/financiar autoritilor responsabile cu gestionarea deeurilor n vederea dezvoltrii unor programe integrate, implementrii Planului Naional de Dezvoltare i a directivelor UE i implicit pentru realizarea obiectivelor privind: creterea calitii mediului i a vieii comunitilor locale, reducerea impactului depozitelor de deeuri asupra mediului, imbunatirea modului de colectare/transport/tratare, realizarea de investiii (staii de pretratare biomecanic a deeurilor menajere, platforme de compostare, colectarea i transportul deeurilor municipale, colectarea selectiv, sisteme de salubrizare i spaii de depozitare temporar), pregtirea personalului. Pentru a ndeplini cerinele UE referitoare la sectorul deeurilor, trebuie luate n considerare urmtoarele msuri: - creterea nivelului de colectare selectiv; - reducerea volumului de deeuri depozitate; - reducerea cantitilor de deeuri biodegradabile; - reducerea impactului depozitelor de deeuri asupra mediului; - reducerea cantitilor de deeuri depozitate necontrolat.

Compararea reglementrilor normative existente la nivel european cu cele adoptate n plan intern determin concluzii pozitive, n sensul existenei cadrului legal i instituional necesar demarrii activitilor de management al deeurilor. Situaia din Romnia, att de asemntoare sub aspect legal celei din Uniunea European difer cu mult n planul realitii obiective. Daca n drept problemele sunt clar determinate i primesc rezolvri corespunztoare i imediate, n fapt, autoritile centrale i locale sunt n plin proces de demarare a aciunilor de gestionare a deeurilor n adevratul neles al termenului: gestiune eficient, profesional, continu, contient.

49

Nu trebuie neglijat nici factorul uman - a crui sensibilizare ntr-o form sau alta este obligatorie, chiar dac aceasta presupune i aplicarea sanciunilor pe care cadrul legal le prevede n scopul formrii unei atitudini corecte fa de aceast problem de mediu, n condiiile n care utilizarea celorlalte prghii ramne fr rezultat. Realizarea n fapt a principiilor att de firesc dezvoltate de legislaia n materie, se impune cu necesitate atta timp ct creterea nivelului de via a determinat scderea nivelului resurselor i creterea cantitii de deeuri produse de fiecare dintre noi (3,5t/pers/an n UE); avnd aadar n vedere interdependena celor trei factori: resurse - produse deeuri, politica de gestiune a deeurilor rebuie neleas ca i parte component a unei eficiente politici de mediu fr de care eforturile depuse n celelalte segmente sunt mult reduse.

50

BIBLIOGRAFIE

BAAR, V., (1997/1998), Exemplary realization of the new German ecological law on recycling, Solid, Waste Management - ISWA year book, James & James, London, 115-119; DIRK, G., (1996), Pulverised fuel ash solve the sewage sludge problem of the waste water industry, Waste Management, 16, 1-3, 51-55; MAES, M., (1990), La mitrise des dechets industriels, P. Johanet & Fils S.A., Paris; MAYSTRE, L., Y., DUFLON, V., (1994), Dechets urbains. Nature et characterisation, Presses Polytechniques et Universitaires Romandes, Laussane; MOTTEU, H., ROUSSEAU, E., (1992), Le remploi des dechets dans l'industrie de la construction, CSTC Magazine, 2, 21-31 MOTTEU, H., (1992), L'industrie de la construction dans le contexte europeen, CSTC Magazine, 2, 15-21; NAVARO, A., REVIN, Ph., (1996), Dechets et environnment, INSA Lyon; POPESCU, M, BLANCHARD, J. M., CARRE, J., (1998), Analyse et trataimentphisicochimique des rejets atmospheriques industriels. Emissions, odeurs et poussiers, Lavoisier TEC&DOC, Paris; SCHWARZ, E. J., (1997/1998), Recicling networks. A building block towards a sustanable development, Solid Waste Management ~ ISWA year book, James & James, London, 189-191; SCHWETLICK, W., (1997/1998), Reuse alternatives for waste materials, Solid Waste Management -ISWA year book, James & James, London, 128-130; TANAK.A, M., (1997/1998), Risk management for landfill disposal of solid waste, Management - ISWA year book, James & James, London; * * *, (1995), Legea nr.137 a Proteciei Mediului, Monitorul Oficial al Romniei, VII, 304; * * *, (1979), Recuperation des boues de papeterie pour l'industrie de la construction, CSTC Magazine, 24, 15-21; www.mmediu.ro www.europa.eu.int.com www.cdep.ro

51