lucrare licenta dr muncii

8/12/2019 Lucrare licenta dr muncii

1/90

Rspunderea patrimonial a salariatului

. ntroducere n dreptul muncii

1. Dreptul muncii noiune obiect metoda de reglementare .Semnificaia termenului munc : Termenul (provenit din limba slavona

monka)1 are mai multe sensuri. Un prim sens principal este acela de activitate

productiv (a presta o munca eficient important) dar !i de rezultatul acestei

activiti (o munc reu!it de succes). "l doilea sens secundar este de loc de munc

(a avea o munc un serviciu o slu#ba), dar i ansamblul lucrtorilor (munc opus

capitalului).$ %unca poate fi perceput ca o aciune liber creatoare dar !i ca o

obli&aie. 'ria social &enerat de apariia !i eistena !oma#ului ne arat c munca

este cel mai important factor de socialiare. *lobaliarea la r+ndul ei prin &enea !i

mai ales efectele sale d noi semnificaii activitilor profesionale !i produce mutaii

profunde pe piaa muncii.

Dreptul Muncii este ramura de drept care cuprinde normele juridice

referitoare la contractele colectiv i individuale de munc. "!adar dreptul munciiserefer la situaia salariailor care se afl ,ntr-un raport #uridic de munc cu an&a#atorii

,n baa ,nceierii contractelor individuale de munc.

/n concluie dreptul muncii este acea ramur0 de drept care re&lementea0

drepturile #uridice ce se nasc se modific0 !i se stin& ,n le&0tur0 cu ,nceierea

eecutarea modificarea suspendarea !i ,ncetarea contractului individual de munc0 !i a

contractului colectiv de munc0 precum !i raporturile #uridice conee acestora. untconsiderate a fi raporturi #uridice conee raporturile ce decur& din raporturile #uridice

de munc0 !i anume raporturile #uridice de munc0 privind: ,nfiinarea or&aniarea !i

funcionarea or&aniaiilor sindicale !i patronale precum !i raporturile dintre aceste

1/n lat. tripalium ,n fr. travail.

$2ean 34lissier "lain upiot "ntoine 2eammaud 5roit du travail $6e 4dition 5allo 3aris $778 p. 1.

9
http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416127http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416127


2/90


or&aniaii !i subiectele raportului #uridic de munc0 ,nfiinarea or&aniarea !i

funcionarea or&anelor de #urisdicie a muncii pre&0tirea profesional0 !i

perfecionarea pre&0tirii profesionale or&aniarea !i disciplina muncii.

/n esen0 dreptul muncii este dreptul contractului de munc0 ,ns0 obiectul s0u de

re&lementare s-a etins de la contractul individual de munc0 la contractul colectiv de

munc0 !i ulterior la raporturile #uridice conee normele sale re&lement+nd iniial

statutul #uridic al salariatului iar apoi !i munca desf0!urat0 de alte cate&orii de

persoane care nu lucrea0 ,n temeiul unor contracte individuale de munc0.

Obiectul dreptului muncii ,l constituie relaiile sociale individuale sau colectivere&lementate de le&e ce iau na!tere ,n le&0tur0 cu prestarea unei munci de c0tre o

persoan0 fiic0 ,n beneficiul unei alte persoane fiice sau #uridice care se obli&0 s0 o

remuneree !i s0-i asi&ure condiiile necesare pentru prestarea muncii respective.

5reptul muncii &uvernea0 ,n principal raporturile #uridice dintre an&a#atori (patroni)

!i an&a#ai (salariai).

/n ceea ce prive!te obiectul de re&lementare art. 1 din 'odul %uncii stabile!te

c acesta re&lementea: totalitatea raporturilor individuale !i colective de munc

modul ,n care se efectuea controlul aplicrii re&lementrilor din domeniulraporturilor de munc precum !i #urisdicia muncii.

"!a cum s-a reliefat ,n doctrina de specialitate obiectul de re&lementare al

dreptului muncii se circumscrie ,n primul r+nd sferei raporturilor #uridice de munc ce

se nasc din ,nceierea unui contract de munc.6 /n al doilea r+nd sfera de

re&lementare prorpie dreptului muncii cuprinde !i unele raporturi #uridice conee

(pre&tirea profesional protecia !i i&iena muncii or&aniarea funcionarea !iatribuiile sindicatelor !i patronatelor #urisdicia muncii) denumite astfel pentru c

deriv din ,nceierea contractului de munc ori sunt &refate pe acesta servind la

or&aniarea muncii !i la asi&urarea condiiilor pentru desf!urarea ei.

6anda *impu "leandru ;iclea -


3/90


Metoda de re&lementare folosit0 ,n dreptul muncii respectiv modalitateaelabor0rii normelor de drept al muncii este mit0. Raporturile #uridice sunt

re&lementate at+t prin metoda re&lement0rii directe prin norme imperative elaborate

de puterea statal0 c+t !i prin metoda e&alit0ii p0rilor prin norme ne&ociate de p0rileraportului #uridic aflate ,n cadrul ne&ocierii ,n poiii de e&alitate #uridic0. "ceste

norme elaborate prin metoda e&alit0ii p0rilor apar ,n urma ne&ocierii contractelor

individuale !i colective de munc0. 5reptul muncii este ,n principal un drept ne&ociat

de ori&ine convenional0. Totu!i de!i este vorba despre un domeniu privat

necesitatea asi&ur0rii unei protecii minimale a salariilor impune intervenia autorit0ii

statale pentru a re&lementa ,n mod imperativ anumite drepturi ale salariailor al c0ror

nivel minimal nu mai poate fi ,nc0lcat prin ne&ociere.

2. Trsturi caracteristice ale disciplinei muncii

Caracterul imperativ. =ist un anumit numr de norme #uridice care formeaordinea public social. "ceast noiune include drepturile !i obli&aiile re&lementate

de le&e de la care prile nu pot dero&a prin voina lor. 'aracterul imperativ este dat

!i de natura sanciunilor care se aplic pentru nerespectarea prevederilor le&ale. 5ac

,n civil sanciunile se manifest ,n daune interese ,n drept muncii avem ,n principal

sanciuni contravenionale (care repreint ,n esen plata unor sume de bani ctre

stat). Ba eecutare se folose!te eecutarea ,n natur nu prin ecivalent.

'ea mai mare parte a normelor dreptului muncii au caracter imperativ. "stfel

actele normative re&lementea0 o serie de drepturi ale salariailor care nu pot constitui

obiect de ne&ociere. 5e asemenea pentru cea mai mare parte din drepturile

salariailor le&ea stabile!te un nivel minim sau maim dup0 ca de la care p0rile nu

pot dero&a.

8


4/90


Toate re&lement0rile cu caracter imperativ din dreptul muncii alc0tuiesc a!a

numita ordine public0 social0. "u caracter imperativ normele care re&lementea0:

libertatea muncii e&alitatea de tratament dreptul de asociere ,n sindicate !i libertatea

sindical0 dreptul salariailor la &rev0 participarea salariailor prin repreentani la

stabilirea condiiilor de munc0 dreptul la informare !i consultare dreptul la

ne&ocierea contractului colectiv de munc0 ,n unit0ile cu cel puin $1 de salariai

dreptul salariailor la odin0 dreptul salariailor la formarea profesional0.

Caracterul autonom. "utonomia dreptului muncii ca ramur0 de drept este dat0,n principal de urm0toarele elemente: ivoarele specifice dreptului muncii principiile

specifice dreptului muncii tenici #uridice specifice. Cvoarele dreptului muncii sunt

formele specifice de eprimare a normelor #uridice de dreptul muncii. Cvoarele de

drept al muncii sunt acte normative. 3rincipiile dreptului muncii sunt idei &enerale !i

comune pentru ,ntrea&a le&islaie a muncii. 5reptului muncii ,i sunt aplicabile o serie

de principii &enerale ale sistemului dreptului aplicabile tuturor ramurilor de drept ele

fiind principiul le&alit0ii principiul democraiei principiul e&alit0ii ,n faa le&ii.

Totu!i pot fi identificate !i principii specifice dreptului muncii ne,n&r0direa dreptului

la munc0 !i libertatea muncii e&alitatea de tratament &arantarea drepturilorsalariailor.

Caracterul evolutiv. Dormele dreptului muncii ,n vi&oare la un moment dat suntepresia ecilibrului de fore dintre presiunea salariailor !i reistena patronatului.

"cest caracter se verific0 at+t ,n privina normelor cu caracter convenional cuprinse

,n clauele contractelor colective !i individuale de munc0 !i ,n re&ulamentele interne

elaborate potrivit le&ii cu consultarea repreentanilor salariailor c+t !i la elaborarea!i adoptarea actelor normative. Be&islaia ,n vi&oare nu #ustific0 a!a numita teorie a

drepturilor c+!ti&ate. "stfel ne&ocierea contractelor colective de munc0 porne!te de

la nivelul prev0ut de le&e !i de contractele colective de munc0 ,nceiate la nivel

superior pentru drepturile salariailor.

@


5/90


6/90


7/90


drept !i ivoare specifice dreptului muncii. Cvoarele comune cu celelalte ramuri de

drept includ le&i !i actele nromative subordonate le&ilor. 3entru dreptul muncii

constituie ivor de drept toate cele trei cate&orii de le&i: constituionale or&anice !i

ordinare.

Constituia9repreint le&ea fundamental !i prin urmare cel mai importantivor de drept. =a enumer principalele acte normative sau ivoare de drept

preci+nd !i or&anul care le emite. 5e!i este principalul ivor pentru dreptul

constitutional 'onstituia este ivor important !i pentru dreptul muncii deoarece:

unele drepturi fundamentale ale cetenilor sunt le&ate de munc !i interesea dreptul

muncii: dreptul de asociere dreptul la securitatea !i sntatea salariailor dreptul la

&rev etc. 3rincipiile fundamentale ale dreptului muncii au ca ivor primar ciar

tetele constituionale.

n cate&oria le&ilor or&anice care re&lementea relaiile #uridice de munc sere&sesc le&ea nr. 1EG din 1GGE (tatutul funcionarilor publici) le&ea nr. A9H1GG1

(privind sindicatele) iar pe primul loc se situea le&ea nr. A6 din $9 ianuarie $776

respectiv 'odul %uncii. "ceast le&e a modificat profund ,ntrea&a le&islaie a muncii

valabil la momentul apariiei sale. "ctualul cod al muncii cuprinde $GE articole

structurate pe treispreece titluri care la r+ndul lor cuprind mai multe capitole.

Din cate&oria le&ilor ordinare ca ivor al dreptului muncii menionm: le&eanr. G7H1GG7 privind protecia muncii le&ea nr. 167H1GG8 privind contractul colectiv de

munc le&ea nr. 17EH1GGG privind ,nfiinarea !i or&aniarea Cnspeciei %uncii etc.

5intre actele normative subordonate le&ilor care re&lementea raporturi #uridice de

munc menionm decretele-le&e otr+rile !i ordonanele &uvernului ordinele !i

instruciunile mini!trilor.

Decretele-le&e sunt considerate de autori un ivor de drept sui generis cu uncaracter oarecum ibrid pentru c de!i nu eman de la or&anismul le&islativ

9Tetul reviuit al 'onstituiei Rom+niei publicat ,n %onitorul Fficial al Rom+niei 3artea C nr. @8@ din 61 octombrie $776

17


8/90


3arlamentul au totu!i putere de le&e re&lementea relaii sociale din domneniul

le&ii pe care o pot modifica sau ,nlocui. 5ecrete-le&e s-au dovedit necesare pentru

asi&urarea continuitii funcionrii puterii publice ,n condiii de cri c+nd nu a

eistat 3arlament.A3rintre decrete-le&e care au caracter de ivor al dreptului muncii

amintim: decretul-le&e nr. 19@H1GG7 privind modificarea sau abro&area unor dispoiii

le&ale care limitau libertatea muncii !i decretul-le&e nr. GAH1GG7 privind trecerea la

sptm+na de lucru de cinci ile ,n unitile de stat.

Ordinele instruciunile !i alte acte normative emise de mini!tri !i conductoriialtor or&ane centrale se emit ,n ,n vederea eecutrii le&ilor a ordonanelor !i

otar+rilor *uvernului. "u calitatea de ivoare ale dreptului muncii: Frdinul

ministrului muncii !i solidaritii sociale nr. 89H$776 pentru aprobarea modelului

cadru al contractului individual de munca Cnstruciunile de aplicare a Be&ii nr.

6@8H$779 privind bursele private aprobate prin Frdinul %inisterului Iinantelor

3ublice nr. 1@AGH$779 si al %inisterului =ducatiei si 'ercetarii nr. A6@1H$779G etc..

5intre ordinele !i instruciunle mini!trilor care constituie ivoare ale dreptului muncii

de cea mai mare importan sunt actele emise de %inistrul muncii !i solidaritii

sociale.

Ca !i ,n situaia altor discipline #uridice ,n literatura #uridic se pune problemavalorii de ivor de drept a cutumei practicii #udiciare doctrinei de specialitate !i

principiilor fundamentale de ramur. 'u privire la cutuma de dreptul muncii autorii au

eprimat reerve fa de includerea ei ,n cate&oria ivoarelor acestei discipline

motivat de principiul constituional conform cruia #udectorii se supun numai le&ilor.

3ractica #udiciar are ca !i pentru alte ramuri de drept doar rolul de ,ndrumare ,n

ceea ce prive!te aplicarea le&ilor iar deciiile luate de #udectori nu pot crea norme

#uridice.

Contractele colective sunt ivoare de drept !i se mai numesc contracteACon 'raiovan ucure!ti 1GG@ p.1EG

11


9/90


normative calitate conferit epres de 'onstituie


10/90


4.2. Izvoarele internaionale ale Dreptului MunciiConstituie ivoare internaionale de dreptul muncii ,n primul r+nd conveniile

internaionale ratificate de Rom+nia. 3rin efectul ratificrii aceste acte sunt inte&rate

sistemului le&isativ rom+n !i se aplic ,n consecin. 'ele mai importante ivoare ale

dreptului internaional al muncii sunt conveniile !i recomandrile Fr&aniaiei

Cnternaionale a %uncii (F.C.%.)8. 'ele dou cate&orii de acte nu au ,ns aceea!i for

#uridic. Recomandrile de!i sunt supuse eaminrii autoritilor interne competente

nu dob+ndesc prin efectul acestei eaminri for #uridic. F atare for pot avea doar

dispoiiile adoptate de 3arlament pentru a da urmare unei recomandri.

Un alt ivor internaional al dreptului muncii poate fi considerat 'onstituiaF.C.%. din cel puin dou motive: ,n primul r+nd pentru c anumite convenii !i

recomandri ,!i au sor&intea ,n principiile enunate ,n actul fundamental al FC% !i ,n

al doilea r+nd pentru c statele membre sunt obli&ate s respecte aceste principii ciar

dac nu au ratificat conveniile care se refer la problemele respective prin ,nsu!i

faptul c sunt membre ale or&aniaiei.

n ceea ce prive!te Uniunea =uropean constituie ivoare de dreptul munciiactele fundamentale ale acestei or&aniaii: Tratatul de la Roma 'arta privind

drepturile sociale fundamentale ale muncitorilor !i Tratatul de la %aastrict precum

!i unele directive re&ulamentele !i alte acte ale 'omunitii care constituie le&islaia

8Fr&aniaia Cnternaional a %uncii a fost ,nfiinat la 11 aprilie 1G1G de ctre fostele state beli&erante ,n primul rboi mondial.

/ntre cele dou rboaie mondiale FC% ca instituie autonom ,n cadrul ocietii naiunilor a acionat pentru promovarea ilei de

munc de E ore reducerea !oma#ului crearea sistemului securitii sociale protecia maternitii ,mbuntirea condiiilor de munc a

femeilor !ia tinerilor. 5eclaraia de la 3iladelpia (1G99) adoptat de 'onferina internaional a muncii a completat 'onstituia

FC% stabilind ca obli&aie solemn a or&aniaiei spri#inirea naiunilor lumii pentru elaborarea de pro&rame care s

viee,mbuntirea conbdiiilor de munc !i prote#area depturilor salariailor.

/n conformitate cu prevederile 'onstituiei FC% sunt membre ale or&aniaiei statele care au semnat actul de ,nfiinare !i cele care

fceau parte de drept din or&aniaie la data de 1 noiembrie 1G9A !i devin membre doar prin formularea unei cereri de admitere

statele care devin membre ale FDU cu condiia ca cererea de admitere s fie acceptat de $H6 din dele&aii preeni la 'onferina

FC% ,n care cererea de admitere este pus ,n discuie.

16


11/90


secundar. Rom+nia este obli&at s adopte norme de drept intern al muncii cu

respectarea re&lementrilor cuprinse ,n conveniile !i recomandrile Fr&aniaiei

Cnternaionale a %uncii pentru c este stat membru precum !i a celor cuprinse ,n

re&ulamentele !i directivele Uniunii =uropene.

4.3. Principiile dreptului muncii

Ca orice alt ramur a dreptului !i dreptul muncii este fundamentat pe anumiteprincipii. 3rincipiile dreptului sunt fie idei &enerale !i comune tuturor normelor din

sistemul #uridic fie specifice unei sin&ure ramuri de drept. =le sunt re&uli

fundamentale ,ntruc+t reflecta ceea ce este esenial !i otar+tor ,n sistemul dreptului.3rincipiile pot fi formulate direct ,n articole de le&i speciale ori pot fi deduse pe cale

de interpretare. Ji ,n dreptul muncii se ,nt+lnesc doua cate&orii de principii: principii

&enerale ale sistemului dreptului !i principii specifice ramurii ,n discutie. unt

principii &enerale: principiul democraiei principiul le&alitii principiul e&alitii ,n

faa le&ii principiul separaiei puterii ,n stat etc. 3rincipiile dreptului muncii idei

&enerale !i comune pentru ,ntrea&a le&islaie a muncii privesc toate instituiile

acesteia. 'odul %uncii re&lementea epres principiul libertii muncii principiul

intericerii muncii forate principiul e&alitii de tratament principiul asi&urrii

proteciei muncii principiul dreptului la asociere principiul consensualismului !i

principiul libertii de mi!care a forei de munc.

4.3.1. Libertatea muncii este garantat prin ConstituiePrincipiul libertii muncii este re&lementat ,n art. 6 din 'odul %uncii iar prin

art. 6E 'onstituia afirm c dreptul la munc nu poate fi ,n&rdit !i c ale&erea

profesiei !i ale&erea locului de munc sunt libere. "!adar principiul libertii muncii

este formulat ,n actualul cod ,n conformitate cu prevederile constituionale !i ale

19
http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416131http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416131http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416131http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416131http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416131http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416131http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416131


12/90


actelor normative internaionale ,n materie. Doutatea pe care o aduce codul fa de

tetul constituiei const ,n preciarea sanciunii ,mpotriva contractelor de munc

,nceiate cu ,nclcarea acestui principiu respectiv nulitatea de drept. Bibertatea

muncii cuprinde libertatea de a munci sau de a nu munci adic dreptul de ale&ere a

meseriei a activitii sau a locului de munc sau dreptul de a refua o munc .

4.3.2. Interzicerea muncii foratePrincipiul intericerii muncii forate este re&lementat de art. 9 din cod. "!a

cum prevede codul munca forat repreint orice munc sau serviciu impus unei

persoane sub ameninare ori pentru care persoana nu !i-a eprimat consimm+ntul ,nmod liber. Re&lementarea principiului intericerii muncii forate este ampl codul

preci+nd epres !i ecepiile de la aplicabilitatea principiului. "stfel potrivit art. 9

din alin.6 din 'odul %uncii nu constituie munc0 forat0 sau activitate impus de

autoritile publice: serviciul militar obli&atoriu ,ndeplinirea obli&aiilor civile

stabilite de le&e o otr+re #udectoreasc de condamnare rmas definitiv ,n

condiiile le&ii ,n ca de for ma#or.

4.3 .3. Principiul egalit i i de tratament fa de toi salariaii iangajatorii

Codul %uncii re&lementea0 principiul e&alit0ii de tratament fa0 de toisalariaii !i an&a#aii. 'onstituia Rom+niei consacr0 principiul e&alit0ii ,n faa le&ii !i

a autorit0ilor publice f0r0 privile&ii !i discrimin0ri. "stfel prin discriminare se,nele&e orice difereniere ecludere sau preferin0 ,ntemeiate pe ras0 culoare se

reli&ie convin&eri politice ascendena naional0 sau ori&ine social0 care are ca efect

s0 suprime sau s0 !tirbeasc0 e&alitatea de posibilit0i sau de tratament ,n materie de

ocupare a forei de munc0 !i de eercitare a profesiei.

1A
http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416132http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416132http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416132http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416132http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416133http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416133http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416133http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416133http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416133http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416133http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416133http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416133http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416133http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416133http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416133http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416133http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416132http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416133http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416133


13/90


'odul %uncii define!te at+t noiunea de discriminare direct0 c+t !i de

discriminare indirect0. 3otrivit art. A alin. 6 din 'odul %uncii: 'onstituie

discriminare directa actele !i faptele de ecludere deosebire restricie sau preferina

,ntemeiate pe unul sau mai multe dintre criteriile prev0ute la alin. ($) care au ca scop

sau ca efect neacordarea restr+n&erea ori ,nl0turarea recunoa!terii folosinei sau

eercit0rii drepturilor prev0ute ,n le&islaia muncii iar potrivit art. A alin.9:

'onstituie discriminare indirecta actele !i faptele ,ntemeiate ,n mod aparent pe alte

criterii dec+t cele prev0ute la alin. ($) dar care produc efectele unei discrimin0ri

directe


14/90


an&a#atorii se pot asocia liber pentru aprarea drepturilor !i promovarea intereselor lor

profesionale economice !i sociale. 5reptul la asociere st la baa dreptului la

ne&ociere colectiv pe care de asemenea ,l recunoa!te le&islaia muncii actual.

alariaii !i an&a#atorii se pot asocia liber pentru aprarea drepturilor lor !i

promovarea intereselor profesioanle economice !i sociale. 'odul %uncii &arantea

asocierea libere a an&a#ailor !i an&a#atorilor stabilind c salariaii !i an&a#atorii se pot

asocia liber pentru promovarea intereselor lor sociale economice !i profesionale.

alariaii se pot asocia liber ,n sindicate iar an&a#atorii se pot asocia liber ,n

or&aniaii patronale.

O noutate absolut pentru le&islaia muncii de la noi o repreintrecunoa!terea dreptului cetenilor rom+ni de a se ,ncadra ,n munc ,n statele membre

ale Uniunii =uropene precum !i ,n oricare alt stat cu respecarea normelor dreptului

internaional al muncii !i a tratatelor bilaterale la care Rom+nia este parte.

4.3.6. Principiul consensualismului i al bunei-credineArticolul E din cod re&lementea principiul consensualismului ,n ceea ce

prive!te prestarea muncii remunerate. Relaiile de munc se baea pe principiul

comnsensualitii !i al bunei credine. Be&ea stabile!te c pentru buna desf!urare a

raporturilor demunc participanii la raporturile de munc se vor informa !i se vor

consulta reciproc ,n condiiile le&ii !i ale contractelor colective de munc.

Buna credin ,n dreptul muncii se manifest sub forma loialitii la,nceierea contractelor sub forma fidelitii !i colaborrii pe parcursul contractelorindividuale sau colective. Boialitatea la ,nceierea !i pe parcursul eecutrii const ,n

obli&aia prilor de a se informa cu privire la modificarea elementelor contractelor de

munc. "cest principiu face referire deci la respectarea bunei credine la ,nceierea

eecutarea suspendarea !i ,ncetarea contractelor.

1@
http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416137http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416137http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416137http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416137http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416137http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416137http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416137


15/90


4.3.7. Alte drepturin conformitate cu prevederile internaionale 'onstituia Rom+niei prevede

epres dreptul salariailor la protecie social0 a muncii la securitatea !i i&iena muncii

la protecia muncii femeilor !i a tinerilor la instituirea unui salariu minim pe

economie la repaus s0pt0m+nal la concediu de odin0 pl0tit la protecie ,n caul

prest0rii muncii ,n condiii &rele la o durat0 normal0 a ilei de lucru ,n medie de cel

mult E ore la remuneraie e&al0 pentru munc0 e&al0 la asociere ,n sindicate la

ne&ocieri colective ,n materie de munc0 !i &arantarea caracterului obli&atoriu precum!i dreptul la &rev0 pentru ap0rarea intereselor profesionale economice !i sociale ,n

condiiile le&ii.

Potrivit 'odului muncii salariailor le sunt recunoscute dreptul la plat0 e&al0pentru munc0 e&al0 dreptul la ne&ocieri colective dreptul la protecia datelor cu

caracter personal precum !i dreptul la protecie ,mpotriva concedierilor nele&ale art.8

alin $ din 'odul %uncii. "t+t salariailor c+t !i an&a#atorilor li se recunoa!te dreptulde a se asocia liber pentru ap0rarea drepturilor !i promovarea intereselor profesionale

economice !i sociale art. @ din 'odul %uncii.

3entru buna desf0!urare a relaiilor de munc0 participanii la raporturile de

munc0 au obli&aia de a se informa !i consulta reciproc ,n condiiile le&ii. 3rintre alte

drepturi consfinite de 'onstituia Rom+niei !i de 'odul %uncii se numr: stimularea

pre&tirii !i perfecionrii profesionale &arantarea asocierii libere a salariailor !i

an&a#atorilor pt aprarea !i promovarea intereselor sociale !i economice &arantarea

dreptului la &rev pentru aprarea intereselor profesionale economice !i sociale

protecia multilateral a salariailor.

Dumrul !i formularea principiilor dreptului muncii pot concorda diferenieri

posibile !i fire!ti ,n doctrina #uridic. Iinalitatea lor ca idei diri&uitoare trebuie s

1E
http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416138http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416138http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416138


16/90


apar drept unitar.

. Rspunderea juridic n dreptul muncii5. Noiunea rspunderii juridice

Rspunderea #uridic este una dintre instituiile de ba ale dreptului care ofero &arantare a transpunerii ,n practic a principiilor #uridice fundamentale.

Rspunderea este instituia #uridic ce are drept scop con!tientiarea persoanei cu

privire la consecinele faptelor sale impun+nd luarea unei msuri sancionatorii dac

ordinea de drept nu este respectat cu buncredin.

/n literatura de specialitate au fost detaliate funciile rspunderii #uridice ca

fiind:

funcia educaional const+nd ,n procesul de ,nvare a individului s

respecte anumite norme de comportament

funcia preventiv pornind de la idea c ameninarea cu o sanciune poate

determina persoanele s nu mai ,ncalce le&ea

funcia reparatorie atunci c+nd ,nclcarea le&ii s-a produs !i trebuie reparat

pre#udiciul astfel cauat.

Rspunderea #uridic@,n drept muncii este ,n unele cauri o rspundere baat

pe risc dar ,n alte cauri rspunderea #uridic este o rspundere baata pe culp.

Rspunderea baat pe culp funcionea at+t fa de societate c+t !i fa de salariat.pre deosebire de dreptul civil formele culpei #oaca un rol foarte important pentru c

salaritului trebuie s-i fie aplicat o sanciune reonabil.

@Rspunderea #uridic este ea ,ns!i una din formele rspunderii sociale. " se vedea Kasile 3tulea !orelaia dintre "rspunderea

juridic" i "responsabilitatea social" n "#evista rom$n de drept% nr. 1-1GE9

1G
http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416261http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416261http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416261http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416261http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416261http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416261http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416261http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416261http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416261http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416261http://www.sferajuridica.ro/admin/editor/fckblank.html#_Toc182416261


17/90


Fundamentul rspunderii #uridice const ,n sv+r!irea faptei interis denormele dreptului. /n funcie de natura #uridic concret a acestui fundament normele

codului muncii clasific formele rspunderii #uridice de dreptul muncii ,n:

- rspundere disciplinar fie a salariatului care av+nd funcie de conducere nua luat msurile obli&atorii fie a salariatului care ,n procesul muncii a ,nclcat

normele de sntate !i securitate ,n munc

- rspundere patrimonial atunci c+nd prin fapta unuia dintre salariai s-a

,nclcat disciplina muncii dar s-a produs !i un pre#udiciu material an&a#atorului

- rspundere contravenional c+nd salariatul sv+r!e!te o fapt calificat de

normele #uridice drept contravenie !i

- rspundere penal c+nd fapta sv+r!it este incriminat drept infraciune.

"ceste forme ale rspunderii #uridice nu se eclud una pe cealalt ele put+nd

coeista funcie de ,mpre#urrile concrete ale sv+r!irii faptei de ctre salariat.

6. Formele rspunderii juridiceRspunderea #uridic a salariailor se refer la : rspunderea disciplinar

rspunderea patrimonial rspunderea contravenional !i rspunderea penal.

6.1. Rspunderea disciplinarDisciplina muncii repreint o obli&aie #uridic av+nd caracter de sinte

deoarece ,nsumea !i reum ,n esen totalitatea ,ndatoririlor de serviciu asumate

de persoana respectiv prin ,nceierea contractului individual de munc. 5isciplina

poate fi definit ca starea de ordine eistent ,n desf!urarea procesului de munc

reult+nd din respectarea ,ntocmai a normelor ce re&lementea acest proces !i din

,ndeplinirea de ctre toi participani a obli&aiior asumate prin ,nceierea contractelor

$7


18/90


individuale de munc.

5esi&ur c ,n noile condiii economice politice !i sociale din ara noastr

rolul disciplinei nu a scut ea menin+ndu-!i pe deplin actualitatea !i importana sa E.

Fbli&ativitatea de respecta disciplina muncii nu apare dec+t din momentul ,nceierii

contractului individual de munc. 'odul %uncii prevede obli&aia salariatului de a

respecta disciplina muncii.G "nsamblul normelor le&ale care definesc abaterile

disciplinare stabilesc sanciunile disciplinare !i re&lementea condiiile de fond !i

procedurale pentru aplicarea lor.

Rspunderea disciplinar este o rspundere specific dreptului muncii ivor+tdin ,nceierea contractului individual de munc. =a are caracter intuitu personae

deoarece rspunde disciplinar numai salariatul care a sv+r!it cu vinovie o abatere

disciplinar neput+nd eista o rspundere disciplinar pentru altul sau o transmitere a

ei mo!tenitorilor salariatului. Be&ea re&lementea ,n favoarea an&a#atorului

posibilitatea ca atunci c+nd salariatul sv+r!e!te o abatere disciplinar s-l poat

sanciona disciplinar. Reult ca sv+r!irea unei abateri disciplinare constituie le&al

condiia necesar !i suficient pentru a interveni rspunderea disciplinar.

"t+t timp c+t admitem faptul c salariaii lucrea sub autoritatea an&a#atoriloratunci este firesc ca salariaii s respecte o anumit disciplin a muncii a!a cum este

ea re&lementat prin normele le&ale ,n vi&oare dar mai ales ,n conformitate cu

prevederile re&ulamentului de ordine interioar impus de ana&a#ator. 5in acest motiv

titlul LC al codului muncii (Rspunderea #uridic) debutea cu re&lementarea

re&ulamentelor de ordine interioar (art. $A@ art. $8$) !i abia apoi tratea

rspunderea disciplinar pe parcursul art. $86 $8G inclusiv.Biteratura de specialitate17 a stabilit drept elemente constitutive ale abaterii

disciplinare:

Eanda *impu "leandru ;iclea 5reptul muncii =diia a CC-a =ditura "ll >ec? >ucure!ti $771

G'odul %uncii art. 6G alin $ lit. b !i lit. c

17'iocin->arbu Coan op. cit. p. $9G

$1


19/90


obiectul const+nd ,n relaii sociale de munc ordinea !i disciplina la locul

de munc

latura obiectiv respectiv aciunea sau inaciunea care duce la ,nclcarea

obli&aiilor din contractul individual de munc

subiectul ,ntotdeauna o persoan fiic ce are calitatea de salariat

latura obiectiv adic vinovia salariatului care se aprecia ,n fiecare ca

concret ,n funcie de pre&tirea profesional capacitatea aptitudinile!i eperiena

salariatului respectiv.

5oar salariatulpoate fi subiect al abaterii disciplinare. /ntr-adevar antrenarea

rspunderii disciplinare poate avea loc numai dac fapta socialmente periculoas a

fost sav+rsita de o persoan care se afla ,n raporturi de munca cu un an&a#ator ,n baa

unui contract de munca ,n lipsa acestui contract nu poate eista rspunderea

disciplinara. =istenta unei fapte iliciteconstituie conditia necesar pentru eistena

rspunderii disciplinare. Iapta ilicit poate fi sav+rsita ca re&ula la locul de munc

,n cadrul pro&ramului de lucru dar !i ,n afara acestora ,n aneele unitii depoite

etc. Iapta ilicit poate fi sav+r!it !i la locul de munca ,n care o persoan se afl ,n

dele&are sau este deta!at.n concluie la cele ce preced rspunderea disciplinar poate fi definit caaceea form a rspunderii #uridice specific dreptului muncii ce consta ,n

sancionarea faptelor de ,ncalcare cu vinovie de ctre orice salariat a normelor

le&ale re&ulamentului intern contractului individual !iHsau colectiv de munc

ordinelor !i dispoiiilor le&ale ale conductorilor ierarici.

6.2. Rspunderea patrimonialA doua form a rspunderii #uridice re&lementat de 'odul %uncii este

rspunderea patrimonial. "ceast form a rspunderii este specific dreptului civil

$$


20/90


ca drept comun pentru toate ramurile dreptului privat !i implicit !i pentru dreptul

muncii. Rspunderea patrimonial ,nltur vecea form de rspundere (material)

rm+n+nd ,ns o component a instituiei rspunderii #uridice !i const ,n obli&area

salariatului care a produs o pa&ub s acopere pre#udiciul cu bunurile sale proprii ,n

primul r+nd cu salariul.

Principala re&lementare a rspunderii patrimoniale o constituie 'odul %uncii,n art.$8G-$@A 'odul civil. Rspunderea patrimonial are un caracter reparatoriu !i se

,ntemeia potrivit art. $@7 alin.1 din 'odul %uncii pe normele !i principiile

rspunderii civile contractuale pentru pa&ubele materiale produse an&a#atorului din

vina !i ,n le&tur cu munca lor. "!adar rspunderea patrimonial este o form a

rspunderii civile11contractuale care const ,n obli&ativitatea salariailor de a repara

pa&ubele materiale produse an&a#atorului din vina !i ,n le&tur cu munca lor1$.

Re&lementarea rspunderii patrimoniale de dreptul muncii viea at+t an&a#aii

c+t !i an&a#atorii funcie de situaia concret. Fricare dintre prile contractului

individual de munc se face vinovat de producerea unei pa&ube materiale ctre

cealalt parte trebuie s acope pre#udiciul cauat. %ai mult ciar codul re&lementea

rspunderea solidar a an&a#atorilor !i salariailor terii p&ubi av+nd dreptul de a,ncasa desp&ubirea de la an&a#atorul salariatului vinovat.

5ac rspunderea an&a#atului !i a an&a#atorului sunt solodare atunci

rspunderea salariailor este diviibil. "stfel art. $@1 stabile!te c ,n ipotea ,n care

pa&uba a fost produs de mai muli salariai cuantumul rspunderii fiecruia se

stabile!te ,n raport cu msura ,n care a contribuit la producerea ei. 5ac msura ,n

care s-a contribuit la producerea pa&ubei nu poate fi determinat rspundereafiecruia se stabile!te proporional cu salariul su net de la data constatrii pa&ubei !i

atunci c+nd este caul !i ,n funcie de timpul efectiv lucrat de la ultimul su inventar.

Pentru a interveni rspunderea patrimonial a salariailor re&lementat de11Con Traian Jtefnescu Tratat de dreptul muncii vol.C =ditura Bumina Be >ucure!ti $776 p.8E61$"leandru ;iclea Rspunderea patrimonial a salariailor ,n Revista de drept comercial nr.@-EH$776p.8A-179

$6


21/90


'odul %uncii sunt necesare urmtoarele elemente:

- cel care a produs pre#udiciul material s fie salariat al an&a#atorului p&ubit

,n ca contrar dac nu este salariat ciar dac ,l pre#udicia pe an&a#ator material ,n

le&atura cu munca lui rspunderea va fi civil cu at+t mai mult dac este cineva din

afara unitii.

- fapta ilicit personal a salariatului trebuie s fie ,n le&tur cu munca sa. =ste

ilicit fapta care ,ncalc obli&iile de serviciu. =ste ,n le&atur cu munca nu numai

fapta sv+r!it ,n eercitarea propriu-is a atribuiilor ci !i orice alt fapt care ,ntr-o

form sau alta are le&tur cu atribuiile de serviciu.

- a treia condiie este ca pre#udiciul (adic modificarea patrimoniului prin fapta

ilicit a salariatului modificare care se transpune fie ,n diminuarea activuluipatrimonial fie intr-o cre!tere a pasivului patrimonial) s fie real cert actual direct !i

numai material.

"!adar rspunderea patrimonial este una reparatorie ca !i cea civil

(contractual sau delictual) ori cea material. =a este patrimonial deoarece salariatul

care a produs o pa&ub an&a#atorului va fi obli&at cu bunurile apartin+nd

patrimoniului sau

16

,n primul r+nd cu salariul s acopere acel pre#udiciure,ntre&ind patrimoniul afectat19. Rspunderea patrimonial a salariailor este o forma

a rspunderii #uridice care consta ,n obli&atia acestora de a repara pa&ubele materiale

produse an&a#atorului din vina !i ,n le&atur cu munca lor.

6.3. Rspunderea contravenionalRspunderea contravenional constituie o form de rspundere #uridic de

sine stttoare care nu face parte din le&islaia muncii. 'odul %uncii se refer doar la

sancionarea anumitor contravenii iar nu la rspunderea contravenional ,n16 3atrimoniul ca entitate #uridic distinct repreint totalitatea sau universalitatea drepturilor patrimoniale care apartin unei

persoane (Biviu 3op 5reptul de proprietate si demembramintele sale =ditura Bumina Be >ucuresti $771 p. 17).

19'onform art. 1@1E din 'odul civil Fricine este obli&at personal este inut de a ,ndeplini ,ndatoririle sale cu toate bunurile salemobile !i imobile preente !i viitoare

$9


22/90


ansamblul ei. =ist !i o suit de nenumrate alte contravenii re&lementate prin

celelalte acte normative aparin+nd le&islaiei muncii.

'odul %uncii nu re&lementea rspunderea contravenional ci numai

anumite contravenii. /n conformitate cu prevederile art. $@8 din 'odul %uncii

constituie contravenie urmtoarele fapte: ,nclcarea de ctre an&a#ator a obli&aiei de

a ine un re&istru de eviden a salariailor ,mpiedicarea sau obli&area prin

ameninri ori prin violene a unui salariat sau a unui &rup de salariai s participe la

&rev ori s munceasc ,n timpul &revei primirea la munc a unei persoane pentru

care nu a fost ,ntocmit contract individual de munc ori stipularea ,n contractul

individual de munc a unor claue contrare dispoiiilor le&ale ,ncadrarea ,n munc a

minorilor cu nerespectarea condiiilor le&ale de v+rst sau folosirea acestora pentruprestarea unor activiti cu ,nclcarea prevederilor le&ale referitoare la re&imul de

munc al minorilor ,nclcarea de ctre an&a#ator a dreptului salariailor de a beneficia

de ile libere ,n ilele de srbtoare le&al etc. ubiectul rspunderii contravenionale

de dreptul muncii este ,ntotdeauna an&a#atorul. 5ac se an&a#ea aceast form de

rspundere an&a#atorul va fi obli&at s suporte sanciunea respectiv s plteasc

amenda stabilit de inspectorii de munc.

6.4. Rspunderea penalRspunderea penal ca form a rspunderii #uridice este raportul #uridic penal

de constr+n&ere nscut ca urmare a sv+r!irii unei infraciuni ,ntre stat pe de o parte

!i infractor pe de alt parte const+nd ,n dreptul statului ca repreentant al societii

de a tra&e la rspundere pe infractor de a-i aplica sanciunea prevut pentru

infraciunea sv+r!it !i de a-l constr+n&e s o eecute !i ,n obli&aia infractorului de

a rspunde pentru fapta sa !i de a se supune sanciunii aplicate urmrindu-se

restabilirea ordinii de drept.

Be&islaia muncii re&lementea numai acele infraciuni care pot fi sv+r!ite ,n

$A


23/90


le&tur cu raporturile de munc. 'odul %uncii re&lementea pentru prima dat un

numr de fapte penale ,n art. $@@-$E7. copul re&lementrilor cu privire la

rspunderea penal a fost de a pre,nt+mpina anumite deecilibre sau producerea unor

fapte ilicite reultate din ,nclcarea unor dispoiii le&ale din domeniul muncii.

/n aceste condiii prin re&lemetarea unor infraciuni ,n 'odul %uncii

referitoare la neeecutarea unei otr+ri #udectore!ti privind plata salariilor !i

reinte&rarea ,n munc a unui salariat s-au avut ,n vedere relaiile sociale privitoare la

drepturile salariailor care se realiea prin intermediul otr+rilor #udectore!ti

precum !i a autoritatea acestor otr+ri.

"rt. $@@ $@E incriminea ,ns distinct de prevederile codului penal:

infraciunea de neeecutarea unei otr+ri #udectore!ti definitive privind platasalariilor ,n termen de 1A ile de la data cererii de eecutare adresate an&a#atorului de

ctre partea interesat (care se pedepse!te cu ,ncisoare de la 6 la 8 luni sau cu

amend) !i infraciunea de neeecutare a unei otr+ri #udectore!ti definitive privind

reinte&rarea ,n munc a unui salariat (care se pedepse!te cu ,ncisoare de la 8 luni la 1

an sau cu amend). /n caul acestor infraciuni aciunea penal se pune ,n mi!care la

pl+n&erea persoanei vtmate iar ,mpcarea prilor ,nltur rspunderea penal. 5easemenea constituie infraciune conform art. $E7 din 'odul %uncii nedepunerea de

ctre an&a#ator ,n termen de 1A ile ,n conturile stabilite a sumelor ,ncasate de la

salariai cu titlu de contribuie datorat ctre sistemul public de asi&urri sociale ctre

bu&etul asi&urrilor pentru !oma# ori ctre bu&etul asi&urrilor sociale de sntate !i

se pedepse!te cu ,ncisoare de la 6 la 8 luni sau cu amend.

Rspunderea penal de dreptul muncii nu se reum doar la infraciunile

incriminate ,n 'odul %uncii codul penal partea special cuprinnd re&lementarea

pentru mai multe tipuri de infraciuni ,n le&atur cu serviciu sau care au drept subiect

calificat un salariat.

$8


24/90


. Rspunderea patrimonial n dreptul muncii7. Definiia i trsturile rspunderii patrimoniale

7.1. Definiia rspunderii patrimonialePe parcursul derulrii contractului de munc se poate ,nt+mpla ca una din pri

s provoace celeilalte un pre#udiciu nsc+ndu-se astfel obli&aia de a repara pa&uba

produs. Fbli&aiile de reparare a pre#udiciului precum !i procedura de urmat poart

denumirea de rspundere patrimonial !i este re&lementat ,n art.$8G-$@A din 'odul

%uncii.

3+n la codul ,n vi&oare din $776 i rspunderea patrimonial (denumit atunci

material) constituia o form specific de rspundere a salaria ilor. 'odul %uncii ,n

vi&oare a transformat fosta rspundere material ,n rspundere patrimonial i a

preciat ,n plus ,n sens contrar c ea este o varietate a rspunderii civile contractuale

respectiv nu mai constituie o rspundere de sine stttoare de drept al muncii i are

numai anumite particularit i determinate de specificul raporturilor de munca. "stfel

rspunderea patrimonial ,nltur vecea form de rspundere rm+n+nd ,ns o

component a instituiei rspunderii #uridice !i const ,n obli&area salariatului care a

produs o pa&ub s acopere pre#udiciul cu bunurile sale proprii. 1A

Conform prevederilor art. $8G 'odul %uncii an&a#atorul este obli&at ,ntemeiul normelor !i principiilor rspunderii civile contractuale s ,l desp&ubeasc pe

salariat ,n situaia ,n care acesta a suferit un pre#udiciu material din culpa

1A'onform art. 1@1E din 'odul civil Fricine este obli&at personal este tinut de a ,ndeplini ,ndatoririle sale cu toate bunurile sale

mobile si imobile preente si viitoare.

$@


25/90


an&a#atorului ,n timpul ,ndeplinirii obli&aiilor de serviciu sau ,n le&tur cu serviciul

iar conform art. $@7 salariaii rspund patrimonial ,n temeiul normelor !i principiilor


vina !i ,n le&tur cu munca lor. 3rin urmare re&lementarea rspunderii patrimoniale

viea at+t an&a#aii c+t !i an&a#atorii. Fricare dintre prile contractului individual

de munc se face vinovat de producerea unei pa&ube materiale ctre cealalt parte

trebuie s acope pre#udiciul cauat.

A adar, rspunderea patrimonial a salaria ilor poate fi definit ca o varietate a rspunderii juridice, care const n obliga ia salaria ilor de a repara

pagubele materiale produse angajatorului din vina i n legtur cu munca lor.

7.2. Particularitile i trsturile rspunderii patrimonialeParticularitile rspunderii patrimoniale ca form a rspunderii civile

contractuale sunt urmtoarele:

este condiionat de eistena !i eecutarea contractului individual de

munc are de re&ul ca obiect numai repararea pre#udiciului patrimonialnu !i a

celor morale

ca re&ul nu operea preumia de culp

fa de cauele de nerspundere patrimonial din dreptul civil (!i comercial)

operea ,n plus !i riscul normal al serviciului

acoperirea pre#udiciului material se realiea de re&ul prin ecivalentbnesc (reineri din salariu)

,n caul ,n care pre#udiciul a fost produs de mai muli salariai !i nu se poate

stabili &radul de vinovie al fiecruia rspunderea patrimonial individual se

stabile!te proporional cu salariul su net

$E


26/90


stabilirea rspunderii patrimoniale se realiea ,n absena acordului

prilor prin procedura soluionrii conflictelor de drepturi

eecutarea silit are un caracter limitat

,n contractul individual de munc nu se pot cuprinde claue de a&ravare a

rspunderii salariatului pentru c s-ar ,nclca art. 6E din 'odul %uncii.

Trsturile rspunderii patrimoniale ca form a rspunderii civile contractualesunt urmtoarele: - este o rspundere contractual av+nd la ba un contract

individual de munc munc fiind condiionat de eistena !i eecutarea contractului

individual de munc fiind foarte important delimitarea persoanelor ,ntre care se

pune problema rspunderii patrimoniale. Kor fi supuse unei asemenea rspunderi

urmtoarele cate&orii de an&a#ai: cei cu contract de munc pe durat nedeterminat ;

cei cu contract de munc pe durat determinat; cei cu contract de munc cu timp

parial cei cu contract de munc la domiciliu cei cu contract de ucenicie cei care se

afl ,n deta!are.

Du vor putea fi obli&ai s rspund patrimonial urmtorii: elevii !i studenii

aflai ,n practic funcionarii publici cei care au ,nceiat contracte civile de prestri

servicii cei care desf!oar munca de voluntariat administratorii cu contract de

mandat cenorii !i licidatorii unei societi comerciale persoanele care se afl ,n

dele&aie la o alt unitate pe care o pre#udicia. Toate aceste cate&orii de persoane

dac vor produce pre#udicii vor rspunde conform re&ulilor rspunderii civile

delictuale.

- este o rspundere individual, eclu+nd solidaritatea. /n caul ,n care

pre#udiciul a fost produs de mai muli salariai rspunderea se stabile!te pentrufiecare an&a#at ,n funcie de &radul de vinovie !i proporional cu salariul su net de

la data constatrii pa&ubei.

- la baza rspunderii patrimoniale st vinovia celui n cauz. /n &eneral

ca re&ul nu operea preumia de culp.

$G


27/90


- este o rspundere integral, cel vinovat trebuind s acopere at+t dauna

efectiv !i actual (damnum emer&ens) c+t !i foloasele nerealiate (lucrum cessans).

3otrivit re&ulilor rspunderii civile contractuale salariatul va rspunde doar

pre#udiciilor prevute sau previibile la momentul ,nceierii contractului de munc

nu !i pentru pre#udiciile nepreviibile.

- stabilirea rspunderii se face fie pe cale amiabil fie ,n ca de diver&en

prin intermediul instanei de #udecat. Rspunderea patrimonial nu se poate stabili

unilateral de ctre an&a#ator.

- reglementarea rspunderii patrimoniale se face prin norme imperative,

ceea ce ,nseamn c nu se pot insera claue de a&ravare a rspunderii salariatului

dero&atorii de la le&e.- din punct de vedere al executrii silite rspunderea patrimonial are un

caracter limitat efectu+ndu-se de re&ul asupra unei pri din salariul (cel mult o

treime de salariul).

7.2. Fundamentul uridic al rspunderii patrimonialePrincipala re&lementare a rspunderii patrimoniale o constituie 'odul %uncii

,n art.$8G-$@A i 'odul civil. Rspunderea patrimonial are un caracter reparatoriu !i

se ,ntemeia potrivit art.$@7 alin.1 din 'odul %uncii pe normele !i principiile


vina !i ,n le&tur cu munca lor .

"!adar rspunderea patrimonial este o form a rspunderii civile18

contractuale care const ,n obli&ativitatea salariailor de a repara pa&ubele materiale

produse an&a#atorului din vina !i ,n le&tur cu munca lor1@. Reult c din punct de

vedere al modului de aplicare al re&ulilor avem re&ulile &enerale sunt cele din dreptul

18Con Traian Jtefnescu Tratat de dreptul muncii vol.C =ditura Bumina Be >ucure!ti $776 p.8E6

1@"leandru ;iclea Rspunderea patrimonial a salariailor ,n Revista de drept comercial nr.@-EH$776p.8A-179

67


28/90


comun (ce re&lementea rspunderea civil contractual) i re&ulile speciale

prevute de 'odul %uncii (trsturi).

Du se aplic dispoiiile rspunderii civile contractuale ,n caul ,n care

pre#udiciul a fost produs de salariat printr-o fapt cu caracter infracional. /n acest ca

ca !i ,n situaia ,n care fapta comis de salariat nu se afl ,n le&tur cu munca sa

devin aplicabile re&ulile rspunderii civile delictuale. 1E "tunci c+nd salariatul a

produs an&a#atorului un pre#udiciu printr-o fapt care constituie infraciune urmea a

se aplica re&ulile rspunderii civile delictuale 1G.

8. Rspunderea patrimonial si alte forme de rspundere juridic!.1. Rspunderea patrimonial si rspunderea civilcontractual

Rspunderea patrimonial este o varietate a rspunderii civile contractuale $7cu particularitatile determinate de specificul raporturilor #uridice de munca, ,ntruc+t

pe de o parte ea preia normele i principiile rspunderii civile contractuale pe de

alta parte ,ns cuprinde i dero&ri de la aceast form a rspunderii #ustificate

tocmai de statutul de salariat al celor rspuntori$1.

/ntr-adevar rspunderea patrimonial este o sanc iune specific ce intervine

pentru sav+r irea unei fapte ilicite cauatoare de pre#udicii ,n eecutarea unui

1ECon Traian Jtefnescu Rspunderea patrimonial re&lementat prin noul 'od al muncii ,n 5reptul nr. GH$776p. E

1G"leandru ;iclea Rspunderea patrimonial a salariailor ,n Revista de drept comercial nr. @-EH$776 p. @8

$7ucuresti $777 p. 1@@).

$1" se vedea: Con Traian tefnescu erban >eli&rdeanu 'odul %uncii =ditura Bumina Be >ucuresti $776 p. 11@-11E

61


29/90


contract i are caracter reparator. Dumai c ea , i are ivorul nu ,ntr-un contract civil

ca ,n caul rspunderii civile contractuale ci ,n contractul individual de munc.

"ceast ,mpre#urare eplic terminolo&ia sa diferit. Totodat trebuia deosebit i de

rspunderea material.

=cep ie face rspunderea civil a func ionarilor publici (inclusiv a

func ionarilor vamali i a comisarilor *rii Iinanciare) care nu deriv dintr-un

contract civil ci din raporturile de serviciu ale acestora form tipic a raporturilor

#uridice de munc $$.

/n caul ei ca re&ula nu este vorba de o eecutare cu ,nt+riere a obli&a iei de

munc ori de o neeecutare propriu-is total sau par ial ci de o eecutare

necorespuntoare. Tocmai aceste particularit i ne determin s apreciem c rspunderea patrimonial are un specific propriu care o individualiea ea

repreint o form distinct de rspundere #uridic proprie salaria ilor (la fel ca i

rspunderea disciplinar de altfel).

!.2. Rspunderea patrimonial si rspunderea civil delictualn literatura #uridic de specialitate$6 se aprecia c rspunderea civil

delictual alctuie te dreptul comun al rspunderii civile care intervine atunci c+nd

este ,nclcat obli&a ia &eneral ce revine tuturor i anume aceea de a nu vtma

drepturile altuia prin fapte ilicite. /n scimb rspunderea contractual inclusiv cea

patrimonial are un caracter special dero&ator ea intervine ,n situa ia ,n care este

,nclcat o obli&a ie concret stabilit printr-un contract preeistent.

5ar at+t rspunderea civil delictual c+t i cea contractual (deci i cea

patrimonial) ia na tere ca urmare a ,nclcrii unei obli&a ii sav+r irii unei fapte

$$" se vedea erban >eli&rdeanu 3articularitati ale raspunderii reparatorii a functionarilor vamali si a comisarilor *arii Iinanciare

,n lumina Frdonantelor de ur&enta ale *uvernului nr. G7H$776 si nr. G1H$776 ,n 5reptul nr. 1$H$776 p. 6E.$6 " se vedea: 'onstantin tatescu Iapta ilicita cauatoare de pre#udicii ca ivor de obli&atii ,n 'onstantin tatescu 'orneliu

>+rsan 5rept civil. Teoria &enerala a obli&atiilor =ditura "ll 1GG@ p. 1$8-1$@ Biviu 3op op. cit. p. 1G9.

6$


30/90


ilicite prin care s-a creat o pa&ub ,n patrimoniul unei persoane. 3ot fi situa ii c+nd

,n ipotea producerii unei pa&ube ,n patrimoniul an&a#atorului salariatul vinovat

rspunde civil delictual nupatrimonial i anume atunci c+nd fapta pre#udiciabil nu

are le&tur cu munca sau cu acel contract ori este urmarea sv+r irii unei infrac iuni.

F atare rspundere va avea salariatul care fr nicio le&tur cu atribu iile sale

de serviciu folose te un bun al an&a#atorului pe care ,l de&radea sau ,l distru&e. Tot

astfel rspunde cel dele&at$9 precum i salariatul temporar $A ,n ipotea producerii

unei pa&ube ,n patrimoniul unit ii la care a fost dele&at dup ca al utiliatorului ,n

folosul cruia munce te.

/n situatia ,n care pa&uba este urmarea sv+r irii unei infrac iuni an&a#atorul

p&ubit are posibilitatea s alture ac iunea sa recuperatorie celei penale (art. 19 alin. $ din 'odul de procedur penal)$8.

" a cum se sublinea ,n literatura #uridic nu eist deosebiri semnificative

,ntre rspunderea contractual i rspunderea civil delictual. Car problema ale&erii

uneia dintre cele dou ci este controversat. Totu i eist i deosebiri (avanta#oase

pentru an&a#atorul p&ubit) determinate de ale&erea ca modalitate de dedunare a

rspunderii civile delictuale:rspunderea celui ce a sv+rsit fapta ilicit este inte&ralel fiind inut pentru toate pa&ubele cauate at+t pentru cele previibile c+t i pentru

cele nepreviibile ,ntr-o atare situatie opereaa solidaritatea celor rspuntori

devenind aplicabil art. 1776 din 'odul civil potrivit cruia ,n caul ,n care delictul

sau cvasidelictul este imputabil mai multor persoane aceste persoane sunt inute

solidar pentru desp&ubire.

Rspunderea civil delictual devine incident nu numai dac inculpatul estecondamnat ci i ,n caul c+nd fapta penal a fost amnistiat a intervenit prescrip ia

$9 " se vedea art. 96-99 din 'odul %uncii.

$A" se vedea art. E@ si urm. din 'odul %uncii.

$8Con Traian tefanescu erban >eli&rdeanu 'odul %uncii p. 11E Cdem 3reentare de ansambluM p. @G

66


31/90


ori decesul fptuitorului$@ s-a dispus ,ncetarea procesului penal ,n baa unei le&i

speciale de &ra iere sau de amnistie ,ntruc+t i ,n aceste cauri pa&uba este urmarea

unei infractiuni precum i ,n situa ia ,n care a intervenit ,nlocuirea rspunderii

penale$E.

" adar ,n caul ,n care pa&uba produs an&a#atorului este urmarea unei

infrac iuni interven ia rspunderii civile delictuale este pe deplin #ustificat.

Recuperarea pa&ubei se face ,nsa ,n conformitate cu normele specifice rspunderii

patrimoniale ,n caurile ,n care a intervenit clasarea scoaterea de sub urmrire

,ncetarea urmririi penale acitarea sau ,ncetarea procesului penal deoarece fapta nu

mai poate fi considerat infrac iune i nu poate fi sanc ionat ca atare.

e ,n ele&e c ,n situa ia rspunderii civile delictuale nu sunt aplicabile dispoi iile 'odului muncii (art. $@7-$@1) privind rspunderea patrimonial.

!.3. Rspunderea patrimonial si rspunderea materialRspunderea material a a cum a fost ea re&lementat de 'odul %uncii

anterior (art. 17$-17G) i cum este prevut de Frdonan a *uvernului nr. 1$1H1GGE

la fel ca rspunderea patrimonial repreint o form a rspunderii #uridice care

const ,n obli&a ia celor ,ncadra i de a repara ,n condi iile i limitele prevute de

le&e pre#udiciul cauat unit ii din vina i ,n le&atur cu munca lor.

5eci i ea este o rspundere contractual baat pe culp are un caracter

reparator iar cel obli&at la acoperirea pa&ubei este un an&a#at. 5e asemenea ,n

ambele situa ii suma stabilit pentru acoperirea daunelor se re ine ,n rate lunare din

drepturile salariale care se cuvin persoanei ,n cau din partea an&a#atorului. 5ar

,ntre cele dou cate&orii de rspundere eist i deosebiri.

$@"rt. 17 alin.(1) lit. &) din 'odul de procedur penal.$E"rt. 17 alin.(1) lit. f) din 'odul de procedura penala combinat cu art. G7-GE din 'odul penal.

69


32/90


Prima deosebire const ,n aceea c rspunderea material este o rspunderelimitat ea prive te numai daunele efective ( damnum emergens) nu i foloasele

nerealiate (lucrum cessans) ca ,n caul rspunderii patrimoniale (sau a celei civile

contractuale). Rspunderea material este ciar mai limitat ,n condi iile prevute de Frdonan a *uvernului nr. 1$1H1GGE astfel : - pentru pa&ubele produse unit ii

militare ,n procesul pre&tirii pentru lupt militarii rspund material ,n limita a trei

solde nete calculate la data constatrii pa&ubei

- membrii forma iunilor de protec ie civil precum i comandan ii

forma iunilor de pre&tire paramilitar a tineretului pentru aprare rspund material

,n limita a trei salarii medii pe economie pentru pa&ubele produse asupra materialelor

aflate ,n patrimoniul %inisterului "prrii Da ionale date ,n folosin pentru

instruire i pentru ,ndeplinirea misiunilor ordonate.

A doua deosebire: stabilirea i recuperarea pre#udiciului ,n cadrul rspunderii materiale se efectuea unilateral de ctre an&a#atorul p&ubit dup o procedur

special care presupune emiterea deciiei de imputare dup ca asumarea

an&a#amentului de plat ce constituie titlu eecutoriu. "ceasta procedur este eclus

,n caul rspunderii patrimoniale.

!.4. Rspunderea patrimonial si rspunderea pentru daunemorale

n urma modificrii art. $8G alin. 1 din 'odul %uncii prin Be&ea nr. $6@H$77@$Ga fost re&lementat epres ceea ce pune capt disputelor doctrinare i poate

repreenta un motiv pentru ca #urispruden a s capete un caracter unitar rspunderea

an&a#atorului i pentru pre#udiciile morale produse salaria ilor.

5e altfel i salaria ii pot rspunde pentru daune morale ,n situa ii re&lementate

$G3ublicat ,n %onitorul Fficial al Rom+niei 3artea C nr. 9G@ din $A iulie $77@

6A


33/90


prin dispoi ii le&ale speciale astfel:

,n ipotea ,n care pre#udiciul produs de salariat este consecin a unei

infrac iuni an&a#atorul constituit parte civil este ,n drept s solicite de la acesta

repararea daunelor morale potrivit le&ii civile (art. 19 alin. A din 'odul de procedur

penal)

,n caul ,n care salariatul ,ncalc dispoi iile Be&ii nr. 11H1GG1 privind

combaterea concuren ei neloiale 67 cau+nd daune patrimoniale sau morale

an&a#atorului sau acesta este ,n drept s se adresee instan ei competente cu ac iune

,n raspundere civil corespuntoare (art. G)

,n temeiul prevederilor Be&ii nr.61H1GG7 privind societ ile comercial 61

administratorii acestor societ i precum i directorii lor rspun+nd conform re&ulilor referitoare la mandat (art. 1A$ alin. 1 coroborat cu art. @$) rspund i pentru

daune morale

,n situa ia &revei nele&al declarate sau continuate or&aniatorii &revei

rspund ,n temeiul rspunderii civile delictuale drept urmare ei vor rspunde i

pentru daune morale6$.

'urtea 'onstitu ional a decis anterior prin 5eciia nr. @$1H$778 (publicat ,n %onitorul Fficial al Rom+niei 3artea C nr. G8$ din 67 noiembrie $778) c art. $8G

din 'odul %uncii nu constituie un impediment pentru salari ii care se consider

discrimina i la locul de munc de a se adresa instan elor #udectore ti pe calea

dreptului comun pentru a solicita repararea pre#udiciilor morale nepatrimoniale

suferite ,n le&tur cu serviciul a a cum prevedea Frdonan a *uvernului nr.

16@H$777 privind prevenirea i sanc ionarea tuturor formelor de discriminare.

'onform art. 1 alin. $ lit. e din Frdonan principiul e&alit ii dintre cet eni al

ecluderii privile&iilor i discriminrii sunt &arantate i ,n ceea ce prive te

673ublicat ,n %onitorul Fficial al Rom+niei 3artea C nr. $9 din 67 ianuarie 1GG1 modificat ulterior61Republicat ,n %onitorul Fficial al Rom+niei 3artea C nr. 1788 din 1@ noiembrie $779 modificat ulterior inclusiv prinFrdonan a de ur&en a *uvernului nr. E$H$77@ (publicat ,n %onitorul Fficial al Rom+niei 3artea C nr. 998 din $G iunie $77@)

6$ erban >eli&rdeanu op. cit. p. 116

68


34/90


eercitarea dreptului la munc libera ale&ere a ocupa iei condi ii de munc

ecitabile i satisfctoare salariu e&al pentru munc e&al remunera ie ecitabil i

satisfctoare.

'urtea 'onstitu ional a mai observat prin 5eciia nr. 6@GH$779 (publicat ,n

%onitorul Fficial al Rom+niei 3artea C nr. G@G din $A octombrie $779) c deoarece

tetul art. $8G din 'odul %uncii preciea c an&a#atorul este obli&at s

desp&ubeasc pe salariat ,n temeiul normelor i principiilor rspunderii civile

contractuale nu este eclus posibilitatea salariatului care a suferit pre#udicii morale

din culpa an&a#atorului s solicite desp&ubiri ,n temeiul normelor de drept comun

referitoare la rspunderea civil delictual.

9. Rspunderea patrimonial si obliga ia de restituire

Art.$@$ din 'odul %uncii are ,n vedere !i situaiile ,n care un salariat a ,ncasato sum de bani a primit bunuri sau a beneficiat de servicii din partea an&a#atorului

de!i toate acestea nu i se cuveneau. 5e re&ul aceste situaii se petrec ca efect al

intervenirii unei erori nefiind nevoie de eistena vinoviei din partea salariatului

beneficiar. 'u toate acestea salariatul care a ,ncasat de la an&a#ator o sum nedatorat

este obli&at s o restituie. 5ac a primit bunuri ce nu i se cuveneau i care nu pot fi

restituite ,n natur sau i-au fost prestate servicii la care nu era ,ndrept iteste obli&at

s suporte contravaloarea lorstabili potrivit valorii acestora la data pl ii.

Prin aceste dispoi ii a fost re&lementat obli&a ia de restituire pe care o aufa de an&a#ator ,n ipoteele artate salaria ii. "ceast obli&a ie apare ca o institu ie

distinct de rspunderea patrimonial ciar dac procedura pentru re,ntre&irea

patrimoniului an&a#atorului este aceea i. Rspunderea patrimonial propriu-is se

,ntemeia pe o fapt sv+r ita cu vinov ie pe c+nd obli&a ia de restituire are la

6@


35/90


ba plata lucrului nedatorat ,mbo& irea fr #ust cau.

Obli&aia de restituire se supune principiilor civile de drept comun ,n msura,n care prin 'odul muncii nu se dispune altfel. Deimplic+nd vinovia salariatului

obli&aia de restituire instituit de art. $@$ din 'odul muncii nu atra&e rspundereapatrimonial a salariatului. pre deosebire de rspunderea patrimonial a salariatului

care presupune culpa acestuia obli&aiei de restituire ,i este specific caracterul

neculpabil al na!terii sale. Fbli&aia de restituire a sumelor necuvenite se

fundamentea pe instituia plii nedatorate ,n vreme ce obli&aia de restituire a

bunurilor necuvenite sau a contravalorii serviciilor primite necuvenit se ,ntemeia pe

,mbo&irea fr #ust cau. unt incidente dispoiiile art. $@$ din 'odul muncii

privind obli&aia de restituire a salariatului numai ,n caul ,n care predarea bunurilor

respectiv prestarea serviciilor s-au aflat ,n le&tur cu munca salariatului. /n ca

contrar an&a#atorul va ua de calea dreptului comun.

3ersoanele crora le este imputabil plata ctre salariat a sumelor nedatorate

respectiv predarea bunurilor sau prestarea serviciilor necuvenite vor rspunde

patrimonial ,n subsidiar fa de obli&aia de restituire ce incumb salariatului. 5ac

,ns salariatul care a ,ncasat nele&al sumele de bani sau a primit nele&al bunurile oriserviciile a fost de rea-credin obli&aia sa de restituire va ,mbrca forma rspunderii

patrimoniale. /n caul ,n care salariatul cruia ,i incumb obli&aia de restituire este de

bun-credin #ustific+nd nerestituirea la timp el nu poate fi obli&at la plata de

dob+ni penaliti sau actualiarea creanei. /n scimb plata acestor accesorii poate fi

solicitat pe calea rspunderii patrimoniale de la salariatul vinovat de efectuarea plii

nedatorate. Totu!i salariatul obli&at la restituire va rspunde de sumele accesorii de ladata punerii ,n ,nt+riere sau de la data la care se afl ,n ,nt+riere. /n ceea ce-l

prive!te pe salariatul de rea-credin acesta va rspunde pentru accesorii de la data la

care a devenit de rea-credin care de re&ul este ciar data primirii sumei

necuvenite.

e va na!te obli&aia de restituire nu numai ,n caul ,n care an&a#atorul este

6E


36/90


proprietarul bunurilor predate necuvenit sau furniorul serviciilor prestate necuvenit

ci !i ,n toate caurile ,n care an&a#atorul trebuie s suporte contravaloarea bunurilor

sau a serviciilor respective ciar dac nu sunt ale sale respectiv nu este el furniorul.

alariatul obli&at la restituire poate pretinde de la an&a#ator celtuielile

necesare !i utile fcute cu bunul ,ns nu !i celtuieli de depoitare. Restituirea

bunurilor se face ,n natur iar ,n ca de imposibilitate prin ecivalent. /n caul ,n

care nu eist stabilit un termen le&al pentru restituire salariatul de bun-credin nu

este de drept ,n ,nt+riere.

5e aici decur&e ,n primul r+nd concluia c persoanele care se fac vinovate

de plata sumelor nedatorate de predarea fr drept a bunurilor ori de prestarea

serviciilor necuvenite vor rspunde ,n subsidiar pentru pre#udiciul cauat. /n al doilear+nd c+nd persoana beneficiar este de rea-credin c+nd deci are vinov ie proprie

nu sunt incidente numai re&ulile obli&a iei de restituire ci i cele ale rspunderii

patrimoniale.

Potrivit dispoi iilor le&ale men ionate obli&a ia de restituire poate interveni ,n trei ipotee: c+nd beneficiarul a ,ncasat sume nedatorate c+nd a primit bunuri care

nu i se cuveneau care nu mai pot fi restituite ,n natur sau c+nd i s-au prestat serviciila care nu era ,ndrept it.

5esi&ur aceste ipotee se pot realia ,ntr-o multitudine de cauri. "stfel sunt

supuse restituirii sumele necuvenite cu titlu de drepturi bne ti decur&+nd din

eecutarea contractului individual de munc : salarii sporuri premii indemnia ii in

ca de dele&are sau deta are etc. inclusiv indemnia iile de asi&urri sociale de

sntate.Trebuie restituit contravaloarea bunurilor predate nele&al (caaramament

uniforme ecipament de protec ie sau de lucru unelte scule dispoitive etc.). =ste

de men ionat c prin dero&are de la re&ula aplicabil rspunderii patrimoniale

beneficiarul are obli&a ia s restituie mai ,nt+i ,n natur bnunurile i numai dac

acest lucru nu este posibil este obli&at s plteasc contravaloarea lor.

6G


37/90


3lata serviciilor de care a beneficiat fr drept cel ,n cau fr s fi avut o

vin ,n le&tur cu aceasta se poate referi la caarea &ratuit sau la tarife inferioare

celtuieli de ,ntre inere transport &ratuit ori cu tarife reduse cu autoveiculele unit ii

ori ,nciriate ticete de mas etc.

Trebuie preciat c obli&a ia de restituire ,n le&atura cu contravaloarea bunurilor sau serviciilor necuvenite la care se refer art. $@$ din 'odul %uncii

prive te eclusiv bunurile predate i serviciile prestate de ctre an&a#ator unui salariat

al lui numai dac o atare predare respectiv prestare era ,n le&tur cu munca acelui

salariat. 5ac nu eist nicio le&atur cu munca a acelor bunuri sau servicii atunci nu

mai este vorba de o rspundere patrimonial ,n sensul dreptului muncii66.

66" se vedea anda *impu "leandru iclea op. cit. p. 877.

97


38/90


V. Rspunderea patrimonial a salariatului10. Rspunderea patrimonial a salariatului fa de

angajator

1".1. #oiunea rspunderea patrimonial a salariatului fa dean$aator

A doua form a rspunderii #uridice re&lementat de 'odul %uncii esterspunderea patrimonial. "ceast form a rspunderii este specific dreptului civil

ca drept comun pentru toate ramurile dreptului privat !i implicit !i pentru dreptul

muncii rm+n+nd ,ns o component a instituiei rspunderii #uridice !i const ,nobli&area salariatului care a produs o pa&ub s acopere pre#udiciul cu bunurile sale

proprii ,n primul r+nd cu salariul. Rspunderea patrimonial are un caracter

reparatoriu !i se ,ntemeia potrivit art.$@7 alin.1 din 'odul muncii pe normele !i

principiile rspunderii civile contractuale pentru pa&ubele materiale produse

an&a#atorului din vina !i ,n le&tur cu munca lor ."!adar rspunderea patrimonial

este o form a rspunderii civile

69

contractuale care const ,n obli&ativitateasalariailor de a repara pa&ubele materiale produse an&a#atorului din vina !i ,n

le&tur cu munca lor6A.

"stfel rspunderea patrimonial a salaria ilor poate fi definit ca o varietate a

69Con Traian Jtefnescu Tratat de dreptul muncii vol.C =ditura Bumina Be >ucure!ti $776 p.8E6

6A"leandru ;iclea Rspunderea patrimonial a salariailor ,n Revista de drept comercial nr.@-EH$776p.8A-179

91


39/90


rspunderii #uridice care const ,n obli&a ia salaria ilor de a repara pa&ubele

materiale produse an&a#atorului din vina i ,n le&tur cu munca lor.

copul rspunderii salariailor este de a apra patrimoniu an&a#atorului de a

preveni producerea altor pa&ube. alariatul rspunde patrimonial numai dac sunt

,ntrunite cumulativ urmtoarele condiii68:

- persoana vinovat de producerea pre#udiciului trebuie s aib calitatea de salariat

deci s aib un contract individual de munc ,nceiat cu an&a#atorul p&ubit

- fapta ilicit !i personal a salariatului sv+r!it ,n le&tura cu munca sa

- pre#udiciul material suferit de an&a#ator (pre#udiciul constituie o modificare a

patrimoniului ,n sens ne&ativ const+nd ,n diminuarea activului sau ,n cre!tera

pasivului) - repararea pre#udiciului se face numai prin ecivalent bnesc

- pre#udiciul s nu fi fost reparat la data la care an&a#atorul solicit acoperirea faptei

- s eiste raport de caualitate ,ntre fapta ilicit !i pre#udiciu cauat

- fapta s fi fost sv+r it cu vinovie care const ,n atitudinea psiic a persoanei

fiice fa de fapta sa i f de consecineleei p&ubitoare. 3resupune discernm+ntul

autorului dar !i voina liber ,n desf!urarea conduitei sale. /n cadrul rspunderiipatrimoniale distincia ,ntre formele de vinovie !i &radele culpei nu are relevn

practic. alariatul rspunde patrimonial ciar !i pentru cea mai u!oar culp a sa.

1".2. %nele condtii ale rspunderii patrimonial a salariatuluiCondiii ale rspunderii patrimoniale sunt urmtoarele: salariatul rspunde at+t pentru pre#udiciul efectiv c+t !i pentru beneficiul

nerealiat

salariatul nu rspunde dec+t pentru pre#udiciul material nu !i pentru

68Con Traian Jtefnescu Tratat de dreptul muncii vol.C =ditura Bumina Be >ucure!ti $776

9$


40/90


pre#udiciul moral (care const ,n learea ima&inii)

Raportul de caualitate ,ntre fapta ilicit !i pre#udiciul material trebuie s

eiste un e-caual ,ntre fapta salariatului !i pre#udiciul produs an&a#atorului su. 5e

reinut c sunt ipotee ,n care reolvarea problemei rspunderii materiale poate s

aib loc dup ,ncetarea contractului de munc dar calea este tot a le&islaiei muncii

pentru c prin ipotea pre#udiciului s-a produs datorit eistenei contractului

respectiv.

Kinovia trebuie s eiste ,ntotdeauna rspunderea patrimonial este prin

ecelen subiectiv ,ntemeiat pe culpa salariatului indiferent de &radul ei. =ste

eclus deci c ,n caul rspunderi patrimoniale s poat eista o rspundere pentru

fapta altuia ori o a!a-numit rspundere obiectiv cum poate eista ,n dreptul civil.Acoperirea pre#udiciului produs de salariat ridic noile condiii dificulti deinterpretare !i eist opinii diferite ,n literatura #uridic. /n primul r+nd acoperirea

prejudiciului s-ar putea face pe cale amiabil adic prin acordul prilor

salariatul recunoa!te c el a produs pre#udiciul !i printr-un acord ,ntre pri se

stabile!te suma care trebuie pltit de salariat cantitatea reinerilor din salariu !i se

trece la reineri efective din salariu.unt obiecii la aceast opinie consider+ndu-se c din moment ce contractul de

munc stabile!te c an&a#atorul poate s treava la reineri din salariul celui care l-a

p&ubit ,nseamn c s-ar ,nclca un drept al salariatului care nu ,!i poate vedea

diminuarea salariului prin reineri dec+t eclusiv pe baa unei otr+ri #udectore!ti.

3rin urmare acordul pe care salariatul !i l-ar da recunosc+ndu-!i vina ar ,nclca art.

6E din 'odul %uncii (care interice ca ,n orice form salariatul s renune sau s-!idiminuee din drepturile sale).

Oa doua cale este aceea a angajamentului de plat luat de ctre salariat nscriscare fr a fi titlu eecutoriu a!a cum era ,n baa veciului 'od al %uncii totu!i

s-ar putea pe baa lui trece la reineri din salariu fiind vorba de o recunoa!tere

96


41/90


unilateral de ctre salariat a faptului c a sv+r!it pa&ub cu vinovie !i a valorii ei.

Ji ,n acest ca se obiectea ,n temeiul acelora!i ar&umente: ,n mod necesar otr+re

#udectoreasc !i ,n niciun ca s nu se ,ncalce art 6E din 'odul %uncii.

5ac nici una din aceste ci nu este aplicabil prin urmare nu se a#un&e la

niciun acord nici salariatul nu ,!i asum un an&a#ament scris rm+ne calea instanei

#udectore!ti an&a#atorul urmea a se adresa instanei !i s fac el proba ,n instan a

pre#udiciului fptuitorului a vinoviei acestuia. 5ac pa&uba a fost produs de mai

muli salariai !i nu se poate stabili &radul de vinovie al fiecruia eist o metod

special rspunderea fiecruia se stabile!te ,n raport cu salariul su net.

Repararea efectiv a pre#udiciului se face prin ecivalent bnesc prinmodalitatea reinerilor din salariu ,n rate lunare. Ratele nu pot fi mai mari de o treime

din salariul lunar net fr a putea dep!i ,mpreun cu celelalte reineri pe care le-ar

avea cel ,n cau #umtate din salariul respectiv.

/n caul ,n care contractul individual de munc ,ncetea ,nainte ca salariatul s

,l fi desp&ubit pe an&a#ator !i cel ,n cau se ,ncadrea la un alt an&a#ator ori devine

funcionar public reinerile din salariu se fac de ctre noul an&a#ator sau noua

instituie ori autoritate public dup ca pe baa titlului eecutoriu transmis ,n acestscop de ctre an&a#atorul p&ubit. 5ac persoana ,n cau nu s-a ,ncadrat ,n munc la

un alt an&a#ator ,n temeiul unui contract individual de munc ori ca funcionar public

acoperirea daunei se va face prin urmrirea bunurilor sale ,n condiiile 'odului de

procedur civil.

/n caul ,n care acoperirea pre#udiciului prin reineri lunare din salariu nu se

poate face ,ntr-un termen de maimum 6 ani de la data la care s-a efectuat prima ratde reineri an&a#atorul se poate adresa eecutorului #udectoresc ,n condiiile 'odului

de procedur civil.

5in punct de vedere al condiilor de form instrumentul pentru recuperarea

sumelor cu care an&a#atorul a fost pre#udiciat de ctre salariai se nume!te deciie de

imputare !i trebuie s respecte acelea!i ri&ori le&ale ca !i deciia de sancionare.

99


42/90


11. Formele rspundereii patrimonial a salariatului11.1. Rspunderea unipersonal

Ca o trstur caracteristic a rspunderii patrimoniale aceasta este de re&ulao rspundere personal sau individual. 5e cele mai multe ori rspunderea se

stabileste ,n sarcina unui sin&ur salariat care este vinovat de producerea pa&ubei prin

fapta sa proprie. "ceasta constituie forma tipic a rspunderii patrimoniale.

11.2. Rspunderea conunctEist ,ns i situa ii ,n care un sin&ur pre#udiciu este cauat din vina mai

multor salaria i . /n aceste cauri fptuitorii au de re&ul o rspundere con#unct.

'odul muncii prevede ,n art. $@1: '+nd pa&uba a fost produs de mai mul i salaria i

cuantumul rspunderii fiecaruia se stabile te ,n raport de msura ,n care a contribuit

la producerea ei.

5ac msura ,n care s-a contribuit la producerea pa&ubei nu poate fi

determinat rspunderea fiecruia se stabile te propor ional cu salariul su net de la

data constatrii pa&ubei i atunci c+nd este caul i ,n func ie de timpul efectiv

lucrat de la ultimul su inventar.

Rspunderea con#unct este tot o rspundere personal ea repreint omultitudine de rspunderi individuale ale unor persoane cu vinov ii concurente ,n

producerea pre#udiciului unic. %sura ,n care fiecare persoan a contribuit la

producerea pa&ubei este determinat at+t de fapta ilicit ,n sine eaminat sub

aspectul le&turii de caualitate cu pre#udiciul c+t i de &radul vinov iei. /n

practic apare deseori evident c la producerea pre#udiciului contribu ia fptuitorilor

9A


43/90


nu ar putea fi e&al. 5e emplu dac o ecip cauea o pa&ub prin eecutarea

defectuoas a unor opera iuni eful ecipei care a condus lucrarea are o contribu ie

mai mare la producerea pa&ubei dec+t salaria ii din subordinea sa. Totu i ,n fapt

determinarea propor iei ,n care fiecare a contribuit eprimarea ei ,ntr-o sum precis

,nt+mpin dificult i astfel ,nc+t se recur&e la procedeul subsidiar indicat in art. $@1

'odul %uncii i anume stanilirea rspunderii propor ional cu salariul. "cest criteriu

are el ,nsu i o ba obiectiv deoarece importan a atribu iilor se numr printre

elementele care #ustific diferen ierea salariilor.

/n caul pa&ubelor constatate ,ntr-o &estiune ,n care manipularea bunurilor se

face colectiv sau ,n scimburi succesive fr predare ,ntre scimburi desp&ubirea se

repartiea propor ional at+t cu salariul c+t i cu timpul lucrat de fiecare de la ultima inventariere ,n &estiunea ,n care s-a produs pa&uba6@. i aceast rspundere

denumit uneori colectiv este o rspundere con#unct ea av+nd ca trstur

specific o preum ie de participare culpabil a tuturor membrilor colectivului de

&estionri la producerea pa&ubei preum ie care ,ns poate fi rsturnat de oricare

dintre ei. Un eemplu tipic pentru caurile ,n care poate interveni aceast form de

rspundere ,l constituie &estiunea unit ilor cu autoservire. -a decis c o atare rspundere nu este aplicabil persoanelor care nu au dreptul s ia nicio msur privind

&estiunea ci eecut numai opera ii fiice din dispoi ia i suprave&erea altor

persoane de re&ul &estionari. /n scimb preum ia de culp operea i cu privire la

cei care lucrea la preambalarea i c+ntrirea mrfurilor 6E. "lturi de &estionari

rspund i al i an&a#a i dac ace tia au folosit ,n procesul muncii bunurile constatate

lips iar activitatea se desf ura ,n scimburi fr a se face predarea bunurilor pe

ba de proces-verbal.

6@"rt. $@ alin.($) din Be&ea nr. $$H1GG8. Rspunderea colectiv nu operea ,n caul ,n care pa&uba a fost cauat unit ii printr-o

fapt ce constituie inf

lucrare licenta dr muncii

Documents