legea nr. 544-2001

Parlamentul Romniei

Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile

de interes public

n vigoare de la 22.12.2001

Forma consolidat astzi, 14.10.2015 are la baz publicarea din Monitorul Oficial, Partea I nr. 663 din23.10.2001

Alege alt consolidare.

Include modificrile aduse prin urmtoarele acte: Rectificarea din 26.02.2002 ; L nr. 371/2006 ; L nr. 380/2006 ; L nr.

188/2007 ; L nr. 76/2012 .

Tiprit de NadiaValeanu

Tiparit de Nadia Valeanu la 14.10.2015.Document Lege5 - Copyright 2015 Indaco Systems.

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL IDispoziii generale

Accesul liber i nengrdit al persoanei la orice informaii de interes public, definite astfel prinprezenta lege, constituie unul dintre principiile fundamentale ale relaiilor dintre persoane i autoritilepublice, n conformitate cu Constituia Romniei i cu documentele internaionale ratificate de ParlamentulRomniei.

n sensul prezentei legi:a) prin autoritate sau instituie public se nelege orice autoritate ori instituie public ce utilizeaz sauadministreaz resurse financiare publice, orice regie autonom, companie naional, precum i oricesocietate reglementat de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, aflatsub autoritatea unei autoriti publice centrale ori locale i la care statul romn sau, dup caz, o unitateadministrativ-teritorial este acionar unic ori majoritar;b) prin informaie de interes public se nelege orice informaie care privete activitile sau rezult dinactivitile unei autoriti publice sau instituii publice, indiferent de suportul ori de forma sau de modul deexprimare a informaiei;c) prin informaie cu privire la datele personale se nelege orice informaie privind o persoan fizicidentificat sau identificabil.

CAPITOLUL IIOrganizarea i asigurarea accesului la informaiile de interes public

SECIUNEA 1Dispoziii comune privind accesul la informaiile de interes public

Asigurarea de ctre autoritile i instituiile publice a accesului la informaiile de interes public seface din oficiu sau la cerere, prin intermediul compartimentului pentru relaii publice sau al persoaneidesemnate n acest scop.

(1) Pentru asigurarea accesului oricrei persoane la informaiile de interes public autoritile iinstituiile publice au obligaia de a organiza compartimente specializate de informare i relaii publice saude a desemna persoane cu atribuii n acest domeniu.(2) Atribuiile, organizarea i funcionarea compartimentelor de relaii publice se stabilesc, pe bazadispoziiilor prezentei legi, prin regulamentul de organizare i funcionare a autoritii sau instituiei publicerespective.

(1) Fiecare autoritate sau instituie public are obligaia s comunice din oficiu urmtoareleinformaii de interes public:a) actele normative care reglementeaz organizarea i funcionarea autoritii sau instituiei publice;b) structura organizatoric, atribuiile departamentelor, programul de funcionare, programul de audiene alautoritii sau instituiei publice;c) numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a instituiei publice i ale funcionaruluiresponsabil cu difuzarea informaiilor publice;d) coordonatele de contact ale autoritii sau instituiei publice, respectiv: denumirea, sediul, numerele detelefon, fax, adresa de e-mail i adresa paginii de Internet;e) sursele financiare, bugetul i bilanul contabil;f) programele i strategiile proprii;g) lista cuprinznd documentele de interes public;h) lista cuprinznd categoriile de documente produse i/sau gestionate, potrivit legii;i) modalitile de contestare a deciziei autoritii sau a instituiei publice n situaia n care persoana se

Art.1.-

Art.2.-

Art.3.-

Art.4.-

Art.5.-


1/5

consider vtmat n privina dreptului de acces la informaiile de interes public solicitate.(2) Autoritile i instituiile publice au obligaia s publice i s actualizeze anual un buletin informativ careva cuprinde informaiile prevzute la alin. (1).(3) Autoritile publice sunt obligate s dea din oficiu publicitii un raport periodic de activitate, cel puinanual, care va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a III-a.(4) Accesul la informaiile prevzute la alin. (1) se realizeaz prin:a) afiare la sediul autoritii sau al instituiei publice ori prin publicare n Monitorul Oficial al Romniei sau nmijloacele de informare n mas, n publicaii proprii, precum i n pagina de Internet proprie;b) consultarea lor la sediul autoritii sau al instituiei publice, n spaii special destinate acestui scop.(5) Autoritile i instituiile publice au obligaia s pun la dispoziia persoanelor interesate contractele deprivatizare ncheiate dup intrarea n vigoare a prezentei legi, prin consultarea la sediul acestora.Prevederile de mai sus nu se aplic n cazul contractelor de privatizare care se ncadreaz n sfera deaplicare a dispoziiilor art. 12 alin. (1).

(1) Orice persoan are dreptul s solicite i s obin de la autoritile i instituiile publice, ncondiiile prezentei legi, informaiile de interes public.(2) Autoritile i instituiile publice sunt obligate s asigure persoanelor, la cererea acestora, informaiile deinteres public solicitate n scris sau verbal.(3) Solicitarea n scris a informaiilor de interes public cuprinde urmtoarele elemente:a) autoritatea sau instituia public la care se adreseaz cererea;b) informaia solicitat, astfel nct s permit autoritii sau instituiei publice identificarea informaiei deinteres public;c) numele, prenumele i semntura solicitantului, precum i adresa la care se solicit primirea rspunsului.

(1) Autoritile i instituiile publice au obligaia s rspund n scris la solicitarea informaiilor deinteres public n termen de 10 zile sau, dup caz, n cel mult 30 de zile de la nregistrarea solicitrii, nfuncie de dificultatea, complexitatea, volumul lucrrilor documentare i de urgena solicitrii. n cazul ncare durata necesar pentru identificarea i difuzarea informaiei solicitate depete 10 zile, rspunsul va ficomunicat solicitantului n maximum 30 de zile, cu condiia ntiinrii acestuia n scris despre acest fapt ntermen de 10 zile.(2) Refuzul comunicrii informaiilor solicitate se motiveaz i se comunic n termen de 5 zile de la primireapetiiilor.(3) Solicitarea i obinerea informaiilor de interes public se pot realiza, dac sunt ntrunite condiiile tehnicenecesare, i n format electronic.

(1) Pentru informaiile solicitate verbal funcionarii din cadrul compartimentelor de informare irelaii publice au obligaia s precizeze condiiile i formele n care are loc accesul la informaiile de interespublic i pot furniza pe loc informaiile solicitate.(2) n cazul n care informaiile solicitate nu sunt disponibile pe loc, persoana este ndrumat s solicite nscris informaia de interes public, urmnd ca cererea s i fie rezolvat n termenele prevzute la art. 7.(3) Informaiile de interes public solicitate verbal se comunic n cadrul unui program minim stabilit deconducerea autoritii sau instituiei publice, care va fi afiat la sediul acesteia i care se va desfura nmod obligatoriu n timpul funcionrii instituiei, incluznd i o zi pe sptmn, dup programul defuncionare.(4) Activitile de registratur privind petiiile nu se pot include n acest program i se desfoar separat.(5) Informaiile de interes public solicitate verbal de ctre mijloacele de informare n mas vor fi comunicate,de regul, imediat sau n cel mult 24 de ore.

(1) n cazul n care solicitarea de informaii implic realizarea de copii de pe documentele deinutede autoritatea sau instituia public, costul serviciilor de copiere este suportat de solicitant, n condiiile legii.(2) Dac n urma informaiilor primite petentul solicit informaii noi privind documentele aflate n posesiaautoritii sau a instituiei publice, aceast solicitare va fi tratat ca o nou petiie, rspunsul fiind trimis ntermenele prevzute la art. 7 i 8.

Nu este supus prevederilor art. 7-9 activitatea autoritilor i instituiilor publice de rspunsuri lapetiii i de audiene, desfurat potrivit specificului competenelor acestora, dac aceasta privete alteaprobri, autorizri, prestri de servicii i orice alte solicitri n afara informaiilor de interes public.

Art.6.-

Art.7.-

Art.8.-

Art.9.-

Art.10.-


2/5

(1) Persoanele care efectueaz studii i cercetri n folos propriu sau n interes de serviciu auacces la fondul documentaristic al autoritii sau al instituiei publice pe baza solicitrii personale, ncondiiile legii.(2) Copiile de pe documentele deinute de autoritatea sau de instituia public se realizeaz n condiiile art.9.

Orice autoritate contractant, astfel cum este definit prin lege, are obligaia s pun la dispoziiapersoanei fizice sau juridice interesate, n condiiile prevzute la art. 7, contractele de achiziii

publice.

(1) Se excepteaz de la accesul liber al cetenilor, prevzut la art. 1 i, respectiv, la art. 111,urmtoarele informaii:a) informaiile din domeniul aprrii naionale, siguranei i ordinii publice, dac fac parte din categoriileinformaiilor clasificate, potrivit legii;b) informaiile privind deliberrile autoritilor, precum i cele care privesc interesele economice i politiceale Romniei, dac fac parte din categoria informaiilor clasificate, potrivit legii;c) informaiile privind activitile comerciale sau financiare, dac publicitatea acestora aduce atingeredreptului de proprietate intelectual ori industrial, precum i principiului concurenei loiale, potrivit legii;d) informaiile cu privire la datele personale, potrivit legii;e) informaiile privind procedura n timpul anchetei penale sau disciplinare, dac se pericliteaz rezultatulanchetei, se dezvluie surse confideniale ori se pun n pericol viaa, integritatea corporal, sntatea uneipersoane n urma anchetei efectuate sau n curs de desfurare;f) informaiile privind procedurile judiciare, dac publicitatea acestora aduce atingere asigurrii unui procesechitabil ori interesului legitim al oricreia dintre prile implicate n proces;g) informaiile a cror publicare prejudiciaz msurile de protecie a tinerilor.(2) Rspunderea pentru aplicarea msurilor de protejare a informaiilor aparinnd categoriilor prevzute laalin. (1) revine persoanelor i autoritilor publice care dein astfel de informaii, precum i instituiilor publiceabilitate prin lege s asigure securitatea informaiilor.

Informaiile care favorizeaz sau ascund nclcarea legii de ctre o autoritate sau o instituiepublic nu pot fi incluse n categoria informaiilor clasificate i constituie informaii de interes public.

(1) Informaiile cu privire la datele personale ale ceteanului pot deveni informaii de interespublic numai n msura n care afecteaz capacitatea de exercitare a unei funcii publice.(2) Informaiile publice de interes personal nu pot fi transferate ntre autoritile publice dect n temeiul uneiobligaii legale ori cu acordul prealabil n scris al persoanei care are acces la acele informaii potrivit art. 2.

SECIUNEA a 2-aDispoziii speciale privind accesul mijloacelor de informare n mas la informaiile de interes

public

(1) Accesul mijloacelor de informare n mas la informaiile de interes public este garantat.(2) Activitatea de culegere i de difuzare a informaiilor de interes public, desfurat de mijloacele deinformare n mas, constituie o concretizare a dreptului cetenilor de a avea acces la orice informaie deinteres public.

Pentru asigurarea accesului mijloacelor de informare n mas la informaiile de interes publicautoritile i instituiile publice au obligaia s desemneze un purttor de cuvnt, de regul din cadrulcompartimentelor de informare i relaii publice.

(1) Autoritile publice au obligaia s organizeze periodic, de regul o dat pe lun, conferine depres pentru aducerea la cunotin a informaiilor de interes public.(2) n cadrul conferinelor de pres autoritile publice sunt obligate s rspund cu privire la orice informaiide interes public.

(1) Autoritile publice au obligaia s acorde fr discriminare acreditare ziaritilor ireprezentanilor mijloacelor de informare n mas.(2) Acreditarea se acord la cerere, n termen de dou zile de la nregistrarea acesteia.(3) Autoritile publice pot refuza acordarea acreditrii sau pot retrage acreditarea unui ziarist numai pentru

Art.11.-

Art.111.-

Art.12.-

Art.13.-

Art.14.-

Art.15.-

Art.16.-

Art.17.-

Art.18.-


3/5

fapte care mpiedic desfurarea normal a activitii autoritii publice i care nu privesc opiniileexprimate n pres de respectivul ziarist, n condiiile i n limitele legii.(4) Refuzul acordrii acreditrii i retragerea acreditrii unui ziarist se comunic n scris i nu afecteazdreptul organismului de pres de a obine acreditarea pentru un alt ziarist.

(1) Autoritile i instituiile publice au obligaia s informeze n timp util mijloacele de informare nmas asupra conferinelor de pres sau oricror alte aciuni publice organizate de acestea.(2) Autoritile i instituiile publice nu pot interzice n nici un fel accesul mijloacelor de informare n mas laaciunile publice organizate de acestea.(3) Autoritile publice care sunt obligate prin legea proprie de organizare i funcionare s desfoareactiviti specifice n prezena publicului sunt obligate s permit accesul presei la acele activiti, ndifuzarea materialelor obinute de ziariti urmnd s se in seama doar de deontologia profesional.

Mijloacele de informare n mas nu au obligaia s publice informaiile furnizate de autoritile saude instituiile publice.

CAPITOLUL IIISanciuni

(1) Refuzul explicit sau tacit al angajatului desemnat al unei autoriti ori instituii publice pentruaplicarea prevederilor prezentei legi constituie abatere i atrage rspunderea disciplinar a celui vinovat.(2) mpotriva refuzului prevzut la alin. (1) se poate depune reclamaie la conductorul autoritii sau alinstituiei publice respective n termen de 30 de zile de la luarea la cunotin de ctre persoana lezat.(3) Dac dup cercetarea administrativ reclamaia se dovedete ntemeiat, rspunsul se transmitepersoanei lezate n termen de 15 zile de la depunerea reclamaiei i va conine att informaiile de interespublic solicitate iniial, ct i menionarea sanciunilor disciplinare luate mpotriva celui vinovat.

(1) n cazul n care o persoan se consider vtmat n drepturile sale, prevzute n prezentalege, aceasta poate face plngere la secia de contencios administrativ a tribunalului n a crei razteritorial domiciliaz sau n a crei raz teritorial se afl sediul autoritii ori al instituiei publice. Plngerease face n termen de 30 de zile de la data expirrii termenului prevzut la art. 7.(2) Instana poate obliga autoritatea sau instituia public s furnizeze informaiile de interes public solicitatei s plteasc daune morale i/sau patrimoniale.(3) Hotrrea tribunalului este supus recursului.(4) Decizia Curii de apel este definitiv i irevocabil.(5) Att plngerea, ct i recursul se judec n instan, n procedur de urgen, i sunt scutite de tax detimbru.

CAPITOLUL IVDispoziii tranzitorii i finale

(1) Prezenta lege va intra n vigoare la 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial alRomniei, Partea I.(2) n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,Guvernul va elabora, la iniiativa Ministerului Informaiilor Publice, normele metodologice de aplicare aacesteia.

(1) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi Ministerul InformaiilorPublice, Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei i Ministerul Finanelor Publice vor naintaGuvernului propuneri privind msurile necesare pentru ca informaiile de interes public s devin disponibilen mod progresiv prin intermediul unor baze de date informatizate accesibile publicului la nivel naional.(2) Msurile prevzute la alin. (1) vor privi inclusiv dotarea autoritilor i instituiilor publice cuechipamentele de tehnic de calcul adecvate.

Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog orice prevederi contrare.

Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 13 septembrie 2001, cu respectarea prevederilor art.

Art.19.-

Art.20.-

Art.21.-

Art.22.-

Art.23.-

Art.24.-

Art.25.-


4/5

74 alin. (2) din Constituia Romniei.

p. PREEDINTELE

SENATULUI,

PAUL PCURARU

Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 18 septembrie 2001, cu respectareaprevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei.

PREEDINTELE CAMEREI

DEPUTAILOR

VALER DORNEANU

Bucureti, 12 octombrie 2001.Nr. 544.


5/5

CAPITOLUL IArt. 1.Art. 2.Alineata)b)c)

CAPITOLUL IISECIUNEA 1Art. 3.Art. 4.(1)(2)

Art. 5.(1)a)b)c)d)e)f)g)h)i)

(2)(3)(4)a)b)

(5)

Art. 6.(1)(2)(3)a)b)c)

Art. 7.(1)(2)(3)

Art. 8.(1)(2)(3)(4)(5)

Art. 9.(1)(2)

Art. 10.Art. 11.(1)(2)

Art. 11^1.Art. 12.(1)a)b)c)d)e)f)g)

(2)

Art. 13.Art. 14.(1)(2)

SECIUNEA a 2-aArt. 15.(1)(2)

Art. 16.Art. 17.(1)(2)

Art. 18.(1)(2)(3)(4)

Art. 19.(1)(2)(3)

Art. 20.

CAPITOLUL IIIArt. 21.(1)(2)(3)

Art. 22.(1)(2)(3)(4)(5)

CAPITOLUL IVArt. 23.(1)(2)

Art. 24.(1)(2)

Art. 25.

legea nr. 544-2001

Documents