legea-211-2011-m-of-220-din-28-mar-2014

LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 privind regimul deeurilor - REPUBLICARE*)CAPITOLUL 1: Dispoziii generaleArt. 1Prezenta lege stabilete msurile necesare pentru protecia mediului i a sntii populaiei, prin prevenirea saureducerea efectelor adverse determinate de generarea i gestionarea deeurilor i prin reducerea efectelor generale alefolosirii resurselor i creterea eficienei folosirii acestora.CAPITOLUL 2: Domeniul de aplicareArt. 2(1) Se exclud din domeniul de aplicare al prezentei legi urmtoarele:a) efluenii gazoi emii n atmosfer i dioxidul de carbon captat i transportat n scopul stocrii geologice i stocatgeologic potrivit prevederilor Directivei 2009/31/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2009 privindstocarea geologic a dioxidului de carbon i de modificare a Directivei 85/337/CEE a Consiliului, precum i a directivelor2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE i a Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 aleParlamentului European i ale Consiliului, cu modificrile ulterioare, sau exclui din domeniul de aplicare al respectiveidirective potrivit prevederilor art. 2 alin. (2) din aceasta;b) solurile (in situ), inclusiv solurile contaminate neexcavate i cldiri legate permanent de sol;c) solurile necontaminate i alte materiale geologice naturale excavate n timpul activitilor de construcie, n cazul ncare este cert c respectivul material va fi utilizat pentru construcii n starea sa natural i pe locul de unde a fostexcavat;d) deeurile radioactive;e) explozibilii declasai;f) materiile fecale, n cazul n care acestea nu intr sub incidena alin. (2) lit. b), paiele i alte resturi vegetalenepericuloase provenite din agricultur sau silvicultur i care sunt folosite n agricultur ori silvicultur sau pentruproducerea de energie din biomas prin procese ori metode care nu duneaz mediului i nu pun n pericol sntateapopulaiei.(2) Se exclud din domeniul de aplicare al prezentei legi, n msura n care sunt reglementate prin alte acte normative,urmtoarele:a) apele uzate;b) subprodusele de origine animal, inclusiv produse transformate care intr sub incidena Regulamentului (CE) nr.1.774/2002 al Parlamentului European i al Consiliului din 3 octombrie 2002 de stabilire a normelor sanitare privindsubprodusele de origine animal care nu sunt destinate consumului uman, cu modificrile ulterioare, cu excepiaproduselor care urmeaz s fie incinerate, depozitate sau utilizate ntr-o instalaie de producere a biogazului ori acompostului;c) carcasele de la animalele care au decedat n orice alt mod dect prin sacrificare, inclusiv animale care au fostsacrificate pentru eradicarea unei epizootii i care sunt eliminate potrivit prevederilor Regulamentului (CE) nr.1.774/2002, cu modificrile ulterioare;d) deeurile rezultate n urma activitilor de prospectare, extracie, tratare i stocare a resurselor minerale, precum ia exploatrii carierelor, care intr sub incidena Hotrrii Guvernului nr. 856/2008 privind gestionarea deeurilor dinindustriile extractive.(3) Fr a aduce atingere obligaiilor prevzute de alte acte normative aplicabile, sedimentele depuse n apele desuprafa n scopul gestionrii apelor i a cilor navigabile sau al prevenirii inundaiilor, al atenurii efectelor inundaiilor isecetei ori asanrii terenurilor nu se supun prevederilor prezentei legi, n cazul n care se face dovada c respectivelesedimente sunt nepericuloase.(4) Actele normative care transpun directive individuale pot stabili pentru gestionarea anumitor categorii de deeurireguli speciale pentru cazuri individuale sau reguli care vin n completarea dispoziiilor prezentei legi.CAPITOLUL 3: DefiniiiArt. 3Semnificaia termenilor specifici utilizai n prezenta lege este prevzut n anexa nr. 1.CAPITOLUL 4: Ierarhia deeurilorArt. 4(1) Ierarhia deeurilor se aplic n funcie de ordinea prioritilor n cadrul legislaiei i al politicii n materie de prevenire agenerrii i de gestionare a deeurilor, dup cum urmeaz:a) prevenirea;b) pregtirea pentru reutilizare;c) reciclarea;d) alte operaiuni de valorificare, de exemplu valorificarea energetic;e) eliminarea.(2) Aplicarea ierarhiei deeurilor menionat la alin. (1) are ca scop ncurajarea aciunii n materie de prevenire agenerrii i gestionrii eficiente i eficace a deeurilor, astfel nct s se reduc efectele negative ale acestora asupramediului.(3) n acest sens, pentru anumite fluxuri de deeuri specifice, aplicarea ierarhiei deeurilor poate suferi modificri nbaza evalurii de tip analiza ciclului de via privind efectele globale ale generrii i gestionrii acestor deeuri.(4) Autoritatea public central pentru protecia mediului asigura un proces transparent de elaborare a actelornormative i a politicii n domeniul gestionrii deeurilor, cu respectarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privindtransparena decizional n administraia public, republicat.(5) Autoritatea public central pentru protecia mediului ia n considerare principiile generale ale proteciei mediului,precauiei i durabilitii, fezabilitii tehnice i viabilitii economice, proteciei resurselor, precum i impactul globalasupra mediului, sntii populaiei, economiei i societii, potrivit prevederilor art. 1 i 20.CAPITOLUL 5: SubproduseArt. 5Este considerat subprodus, i nu deeu potrivit definiiei de la pct. 9 din anexa nr. 1, o substan sau un obiect carerezult n urma unui proces de producie al crui obiectiv principal nu este producerea acestuia i care ndeplinete,

Legea 211/2011 M.Of. 220 din 28-mar-2014

pag. 1 4/27/2015 : [email protected]

cumulativ, urmtoarele condiii;a) utilizarea ulterioar a substanei sau a obiectului este cert;b) substana sau obiectul poate fi utilizat direct, fr a fi supus unei alte prelucrri suplimentare celei prevzute depractica industrial obinuit;c) substana sau obiectul este produs ca parte integrant a unui proces de producie;d) utilizarea ulterioar este legal, n sensul c substana sau obiectul ndeplinete toate cerinele relevante referitoarela produs, la protecia mediului i protecia sntii pentru utilizarea specific i nu va produce efecte globale nociveasupra mediului sau a sntii populaiei.CAPITOLUL 6: ncetarea statutului de deeuArt. 6(1) n cazul n care anumite categorii de deeuri au trecut printr-o operaiune prevzut n anexa nr. 3 i dacndeplinesc criteriile specifice stabilite de Comisia European, acestea nceteaz s mai fie considerate deeuri, n sensulprezentei legi.(2) Deeurile care nceteaz s mai fie considerate deeuri, potrivit prevederilor alin. (1), nceteaz s mai fieconsiderate deeuri n scopul atingerii obiectivelor de valorificare i reciclare prevzute de Hotrrea Guvernului nr.621/2005 privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje, cu modificrile i completrile ulterioare,Hotrrea Guvernului nr. 2.406/2004 privind gestionarea vehiculelor i a vehiculelor scoase din uz, cu modificrile icompletrile ulterioare. Hotrrea Guvernului nr. 1.037/2010 privind deeurile de echipamente electrice i electronice,Hotrrea Guvernului nr. 1.132/2008 privind regimul bateriilor i acumulatorilor i al deeurilor de baterii i acumulatori,cu modificrile i completrile ulterioare, precum i de alte acte normative.(3) n lipsa criteriilor stabilite la nivel comunitar menionate la alin. (1), autoritatea public central pentru proteciamediului poate decide, prin ordin al ministrului, pentru fiecare caz, dac un anumit deeu a ncetat s fie considerat caatare, pe baza unor studii de evaluare a impactului social/economic i asupra mediului, realizate de aceasta sau deorice alt autoritate/instituie de la nivel naional ori european, cu respectarea urmtoarelor condiii:a) substana sau obiectul este utilizat n mod curent pentru ndeplinirea unor scopuri specifice;b) exist o pia sau cerere pentru substana ori obiectul n cauz;c) substana sau obiectul ndeplinete cerinele tehnice pentru ndeplinirea scopurilor specifice i respect legislaia inormele aplicabile produselor;d) utilizarea substanei sau a obiectului nu va produce efecte nocive asupra mediului sau sntii populaiei.(4) Ordinele prevzute la alin. (3) sunt notificate statelor membre ale Uniunii Europene i Comisiei Europene, potrivitprevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1.016/2004 privind msurile pentru organizarea i realizarea schimbului deinformaii n domeniul standardelor i reglementrilor tehnice, precum i al regulilor referitoare la serviciile societiiinformaionale ntre Romnia i statele membre ale Uniunii Europene, precum i Comisia European, cu modificrile icompletrile ulterioare.CAPITOLUL 7: Lista deeurilorArt. 7(1) Lista deeurilor aprobat de ctre Comisia European se preia n legislaia naional prin hotrre a Guvernului*)._______*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listeicuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 659 din 5septembrie 2002, cu completrile ulterioare.(2) Lista deeurilor este obligatorie pentru a determina dac un deeu trebuie considerat deeu periculos.(3) Includerea unui obiect sau a unei substane pe list nu nseamn c respectivul obiect ori respectiva substan seconsider ca fiind deeu n orice mprejurare.(4) O substan sau un obiect este considerat deeu numai n cazul n care corespunde definiiei prevzute la pct. 9 dinanexa nr. 1.Art. 8(1) Productorii i deintorii de deeuri persoane juridice sunt obligai s ncadreze fiecare tip de deeu generat dinpropria activitate n lista deeurilor prevzut la art. 7 alin. (1).(2) n cazul unui tip de deeu care se ncadreaz potrivit listei deeurilor prevzute la art. 7 alin. (1) sub dou coduridiferite n funcie de posibila prezen a unor caracteristici periculoase - codurile marcate cu asterisc, ncadrarea cadeeu nepericulos se realizeaz de ctre productorii i deintorii de astfel de deeuri numai n baza unei analize aoriginii, testelor, buletinelor de analiz i a altor documente relevante.(3) Laboratorul de referin din cadrul Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului, denumit n continuare ANPM,analizeaz cazurile de incertitudine referitoare la caracterizarea i ncadrarea deeurilor.(4) Productorii i deintorii de deeuri persoane juridice sunt obligai s efectueze i s dein o caracterizare adeeurilor periculoase generate din propria activitate i a deeurilor care pot fi considerate periculoase din cauza originiisau compoziiei, n scopul determinrii posibilitilor de amestecare, a metodelor de tratare i eliminare a acestora.(5) Productorii i deintorii de deeuri autoriti publice de aprare, ordine public i siguran naional sunt obligais ncadreze n codurile prevzute n anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 856/2002 privind evidena gestiuniideeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase, cu completrile ulterioare,fiecare tip de deeu generat de propria activitate, pe baza reglementrilor specifice pentru gestionarea deeurilor.Art. 9(1) Pe baza originii, testelor, buletinelor de analiz i a altor documente relevante puse la dispoziie de productorii ideintorii de deeuri prevzui la art. 8 alin. (4) i (5), autoritatea public central pentru protecia mediului considerc un deeu este periculos chiar dac acesta nu figureaz ca atare pe lista deeurilor prevzut la art. 7 alin. (1), dacacesta prezint una sau mai multe dintre proprietile prevzute n anexa nr. 4.(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului notific Comisiei Europene, cu celeritate, deeurileconsiderate ca fiind periculoase i care nu figureaz ca atare pe lista deeurilor prevzut la art. 7 alin. (1) i leconsemneaz n raportul prevzut la art. 48 alin. (3), furniznd Comisiei Europene toate informaiile relevante.Art. 10(1) n cazul n care autoritatea public central pentru protecia mediului deine dovezi care arat c un deeu carefigureaz pe lista deeurilor prevzut la art. 7 alin. (1) ca fiind periculos nu prezint niciuna dintre proprietile

Legea 211/2011 M.Of. 220 din 28-mar-2014


prevzute n anexa nr. 4 poate considera acest deeu ca fiind nepericulos.(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului notific Comisiei Europene, cu celeritate, cazurile prevzute laalin. (1), furniznd toate informaiile relevante n vederea revizuirii listei deeurilor.Art. 11Reclasificarea deeurilor periculoase ca deeuri nepericuloase nu se poate realiza prin diluarea sau amestecareaacestora n scopul de a diminua concentraiile iniiale de substane periculoase pn la un nivel mai mic dect nivelulprevzut pentru ca un deeu s fie definit ca fiind periculos.CAPITOLUL 8: Rspunderea extins a productoruluiArt. 12(1) n vederea prevenirii, reutilizrii, reciclrii i a altor tipuri de valorificare a deeurilor, autoritatea public centralpentru protecia mediului promoveaz sau, dup caz, propune msuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin careproductorul produsului, persoana fizic autorizat sau persoana juridic ce, cu titlu profesional, proiecteaz, produce,prelucreaz, trateaz, vinde ori import produse este supus unui regim de rspundere extins a productorului.(2) Msurile prevzute la alin. (1) includ, fr a se limita la acestea, urmtoarele:a) ncurajarea adoptrii, nc din faza de proiectare a produselor, a unor soluii care s reduc impactul asupra mediuluii generarea de deeuri n procesul de fabricaie i pe perioada de utilizare a produselor i care s asigure respectareaprevederilor art. 4 alin. (1)-(3), atunci cnd acestea devin deeuri;b) ncurajarea produciei i comercializrii de produse cu utilizri multiple, durabile din punct de vedere tehnic i care,dup ce devin deeuri, pot fi valorificate n mod corespunztor i a cror eliminare este compatibil cu principiile deprotecie a mediului;c) acceptarea produselor returnate i a deeurilor rezultate dup ce produsele nu mai sunt folosite i asigurareagestionrii ulterioare a acestora fr a crea prejudicii asupra mediului sau sntii populaiei, precum i asumarearspunderii financiare;d) punerea la dispoziia publicului a informaiilor disponibile cu privire la caracterul reutilizabil i reciclabil al produselor.(3) n vederea aplicrii rspunderii extinse a productorului se iau n considerare fezabilitatea tehnic i viabilitateaeconomic, efectele globale asupra mediului i sntii populaiei, precum i impactul social, cu respectarea necesitiide a asigura buna funcionare a pieei interne.(4) Rspunderea extins a productorilor se aplic fr a aduce atingere responsabilitilor prevzute la art. 22 alin.(1) i art. 23 i legislaiei specifice privind fluxurile de deeuri i a celei privind produsele.CAPITOLUL 9: Valorificarea deeurilorArt. 13Productorii de deeuri i deintorii de deeuri au obligaia valorificrii acestora, cu respectarea prevederilor art. 4 alin.(1)-(3) i art. 20.Art. 14(1) Pentru asigurarea unui grad nalt de valorificare, productorii de deeuri i deintorii de deeuri sunt obligai scolecteze separat cel puin urmtoarele categorii de deeuri: hrtie, metal, plastic i sticl.(2) Operatorii economici care asigur colectarea i transportul deeurilor prevzute la alin. (1) au obligaia de a asiguracolectarea separat a deeurilor prevzute la alin. (1) i de a nu amesteca aceste deeuri.Art. 15(1) Unitile i ntreprinderile care valorific deeurile au urmtoarele obligaii:a) s dein spaii special amenajate pentru stocarea deeurilor n condiii care s garanteze reducerea riscului pentrusntatea uman i deteriorrii calitii mediului;b) s evite formarea de stocuri de deeuri care urmeaz s fie valorificate, precum i de produse rezultate n urmavalorificrii care ar putea genera fenomene de poluare a mediului sau care s prezinte riscuri asupra sntiipopulaiei;c) s adopte cele mai bune tehnici disponibile n domeniul valorificrii deeurilor, n momentul achiziiei.(2) Operatorii economici care desfoar operaiuni de valorificare a deeurilor, prevzute n anexa nr. 3, se nscriu laMinisterul Economiei.(3) Procedura de nscriere pentru operatorii economici prevzui la alin. (2) se stabilete prin ordin al ministruluieconomiei, cu avizul ministrului mediului i schimbrilor climatice, n termen de 120 de zile de la data intrrii n vigoare aprezentei legi.CAPITOLUL 10: Reutilizarea i reciclareaArt. 16(1) Autoritile administraiei publice centrale cu atribuii n domeniul proteciei mediului adopt sau, dup caz, propunmsuri adecvate pentru promovarea reutilizrii produselor i activitilor de pregtire a acestora pentru reutilizare nspecial prin:a) stimularea realizrii unor reele pentru repararea i reutilizarea produselor;b) utilizarea instrumentelor economice;c) introducerea unor criterii referitoare la achiziiile publice;d) stabilirea de obiective cantitative sau alte msuri.(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului promoveaz reciclarea de nalt calitate prin aplicareacolectrii separate a deeurilor, n msura n care este fezabil din punct de vedere tehnic, economic i de mediu i seconformeaz cu standardele de calitate n sectorul de reciclare respectiv, prin acte normative care se supun aprobriiGuvernului.Art. 17(1) Autoritile administraiei publice locale au obligaia ca ncepnd cu anul 2012 s asigure colectarea separat pentrucel puin urmtoarele tipuri de deeuri: hrtie, metal, plastic i sticl.(2) Productorii de deeuri i autoritile administraiei publice locale au urmtoarele ndatoriri:a) s ating, pn n anul 2020, un nivel de pregtire pentru reutilizare i reciclare de minimum 50% din masa total acantitilor de deeuri, cum ar fi hrtie, metal, plastic i sticl provenind din deeurile menajere i, dup caz, proveninddin alte surse, n msura n care aceste fluxuri de deeuri sunt similare deeurilor care provin din deeurile menajere;b) s ating, pn n anul 2020, un nivel de pregtire pentru reutilizare, reciclare i alte operaiuni de valorificarematerial, inclusiv operaiuni de umplere rambleiere care utilizeaz deeuri pentru a nlocui alte materiale, de minimum

Legea 211/2011 M.Of. 220 din 28-mar-2014


70% din masa cantitilor de deeuri nepericuloase provenite din activiti de construcie i demolri, cu excepiamaterialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu completrileulterioare.Art. 18(1) Autoritatea public central pentru protecia mediului consemneaz stadiul ndeplinirii obiectivelor prevzute la art.17 alin. (2) n raportul prevzut la art. 48 alin. (3).(2) n cazul nendeplinirii obiectivelor, n raport se includ motivele eecului respectiv i msurile pe care toi factoriiimplicai intenioneaz s le ia n vederea ndeplinirii obiectivelor respective.CAPITOLUL 11: EliminareaArt. 19(1) Productorii de deeuri i deintorii de deeuri au obligaia s supun deeurile care nu au fost valorificate uneioperaiuni de eliminare n condiii de siguran, care ndeplinete cerinele art. 20.(2) Operatorii economici autorizai din punctul de vedere al proteciei mediului pentru activitatea de eliminare adeeurilor au urmtoarele obligaii:a) s asigure eliminarea n totalitate a deeurilor care le sunt ncredinate;b) s foloseasc cele mai bune tehnici disponibile i care nu implic costuri excesive pentru eliminarea deeurilor;c) s amplaseze i s amenajeze instalaia de eliminare a deeurilor ntr-un spaiu i n condiii stabilite de autoritileteritoriale pentru protecia mediului competente;d) s introduc n instalaia de eliminare numai deeurile menionate n autorizaia emis de autoritile competente is respecte tehnologia de eliminare aprobat de acestea.(3) Abandonarea deeurilor este interzis.(4) Eliminarea deeurilor n afara spaiilor autorizate n acest scop este interzis.CAPITOLUL 12: Protecia sntii populaiei i a mediuluiArt. 20Gestionarea deeurilor trebuie s se realizeze fr a pune n pericol sntatea uman i fr a duna mediului, nspecial:a) fr a genera riscuri pentru aer, ap, sol, faun sau flor;b) fr a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor;c) fr a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special.CAPITOLUL 13: CosturileArt. 21(1) n conformitate cu principiul "poluatorul pltete", costurile operaiunilor de gestionare a deeurilor se suport dectre productorul de deeuri sau, dup caz, de deintorul actual ori anterior al deeurilor.(2) La propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, prin actul normativ care reglementeazcategoria de deeuri se stabilesc cazurile n care costurile gestionrii deeurilor urmeaz s fie suportate n ntregimesau parial de ctre productorul produsului din care deriv deeul respectiv i eventuala participare a distribuitorilorunui asemenea produs la aceste costuri.(3) n cazul deeurilor abandonate i n cazul n care productorul/deintorul de deeuri este necunoscut, cheltuielilelegate de curarea i refacerea mediului, precum i cele de transport, valorificare, recuperare/reciclare, eliminare suntsuportate de ctre autoritatea administraiei publice locale.(4) Dup identificarea productorului/deintorului de deeuri, acesta este obligat s suporte att cheltuielile prevzutela alin. (3), efectuate de autoritatea administraiei publice locale, ct i pe cele legate de aciunile ntreprinse pentruidentificare.CAPITOLUL 14: Responsabilitatea pentru gestionarea deeurilorArt. 22(1) Productorul de deeuri sau, dup caz, orice deintor de deeuri are obligaia de a efectua operaiunile de trataren conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1)-(3) i art. 20 sau de a transfera aceste operaiuni unui operatoreconomic autorizat care desfoar activiti de tratare a deeurilor sau unui operator public ori privat de colectare adeeurilor n conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1)-(3) i art. 20.(2) Operatorii economici autorizai din punct de vedere al proteciei mediului pentru efectuarea operaiunilor decolectare i transport au obligaia s transporte deeurile numai la instalaii autorizate pentru efectuarea operaiunilorde tratare.(3) Deintorii/Productorii de deeuri persoane juridice, comercianii, precum i operatorii economici prevzui la alin.(2) au obligaia s desemneze o persoan din rndul angajailor proprii care s urmreasc i s asigure ndeplinireaobligaiilor prevzute de prezenta lege sau s delege aceast obligaie unei tere persoane.(4) Persoanele desemnate, prevzute la alin. (3), trebuie s fie instruite n domeniul gestiunii deeurilor, inclusiv adeeurilor periculoase, ca urmare a absolvirii unor cursuri de specialitate.Art. 23(1) Productorul sau deintorul care transfer deeuri ctre una dintre persoanele fizice ori juridice prevzute la art.22 alin. (1) n vederea efecturii unor operaiuni de tratare preliminar operaiunilor de valorificare sau de eliminarecomplet nu este scutit de responsabilitatea pentru realizarea operaiunilor de valorificare ori de eliminare complet.(2) La propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, prin actul normativ care reglementeazcategoria de deeuri se stabilesc condiiile cu privire la responsabilitatea gestionrii deeurilor i cazurile n careproductorului iniial de deeuri i revine responsabilitatea pentru ntregul lan al procesului de tratare sau cazurile n careresponsabilitatea productorului i a deintorului de deeuri se poate mpri ori delega ntre factorii implicai n lanulprocesului de tratare.(3) La propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, prin actul normativ care reglementeazcategoria de deeuri, n conformitate cu prevederile art. 12, se stabilete dac organizarea activitilor de gestionare adeeurilor revine parial sau n totalitate productorului produsului din care deriv deeul respectiv i msura n caredistribuitorul produsului respectiv particip la aceast responsabilitate.(4) Prevederile alin. (2) i (3) se aplic n msura n care studiile de evaluare efectuate la solicitarea autoritii publicecentrale pentru protecia mediului stabilesc oportunitatea mpririi responsabilitii privind gestionarea deeurilor.(5) n cazul n care mprirea responsabilitii privind tratarea deeurilor implic transportul deeurilor peste frontiera

Legea 211/2011 M.Of. 220 din 28-mar-2014


Romniei, acesta se poate realiza numai cu respectarea prevederilor comunitare referitoare la transferurile de deeuri.(6) La controlul i supravegherea transporturilor deeurilor peste frontiera Romniei se iau n considerare perioadele detranziie prevzute n Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea European, precum i cele prevzute prin HotrreaGuvernului nr. 788/2007 privind stabilirea unor msuri pentru aplicarea Regulamentului Parlamentului European i alConsiliului (CE) nr. 1.013/2006 privind transferul de deeuri, cu modificrile i completrile ulterioare.CAPITOLUL 15: Principiile autonomiei i proximitiiArt. 24(1) Autoritatea public central pentru protecia mediului colaboreaz cu celelalte autoriti publice cu atribuii ndomeniul gestionrii deeurilor i cu autoritile competente din alte state membre pentru crearea unei reele integrateadecvate de uniti de eliminare a deeurilor i de instalaii de valorificare a deeurilor municipale mixte colectate dingospodriile populaiei, inclusiv n cazul n care aceast colectare vizeaz i astfel de deeuri provenite de la aliproductori, innd seama de cele mai bune tehnici disponibile, care nu implic costuri excesive, cu respectareacerinelor prevzute n Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea European.(2) Reeaua este conceput astfel nct s permit Uniunii Europene s asigure prin mijloace proprii eliminareadeeurilor, precum i valorificarea deeurilor menionate la alin. (1), i pentru a permite Romniei s acionezeindividual n acest scop, innd cont de condiiile geografice sau de necesitatea de instalaii specializate pentru anumitetipuri de deeuri.(3) Reeaua prevzut la alin. (1) i (2) trebuie s permit eliminarea i valorificarea deeurilor n cele mai apropiateinstalaii adecvate, prin cele mai potrivite metode i tehnici, pentru a asigura un nalt nivel de protecie pentru mediu ipentru sntatea public.(4) Prin derogare de la prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din14 iunie 2006 privind transferurile de deeuri, cu modificrile ulterioare, Romnia poate limita, n vederea protejriireelei naionale, intrrile transporturilor de deeuri destinate incineratoarelor clasificate ca instalaii de valorificare, ncazul n care autoritatea public central pentru protecia mediului a stabilit c asemenea transporturi ar duce lanecesitatea eliminrii deeurilor naionale sau ar presupune tratarea respectivelor deeuri ntr-un mod care nu esteconsecvent cu planul naional de gestionare a deeurilor.(5) n cazul n care autoritatea public central pentru protecia mediului aplic prevederile alin. (4), aceasta notificdecizia Comisiei Europene.(6) Aplicarea principiilor autonomiei i proximitii nu semnific obligaia de a deine la nivel naional toate tipurile deinstalaii pentru valorificarea i eliminarea deeurilor.Art. 25Ageniile pentru protecia mediului i autoritile publice locale iau n considerare la elaborarea documentelor strategicelocale i la aprobarea investiiilor n domeniul gestiunii deeurilor principiul autonomiei i proximitii, fr a aduceatingere planului naional de gestionare a deeurilor i strategiei naionale de gestionare a deeurilor.CAPITOLUL 16: Controlul deeurilor periculoaseArt. 26(1) Productorii/Deintorii de deeuri periculoase, precum i operatorii economici autorizai din punctul de vedere alproteciei mediului s desfoare activiti de colectare, transport, stocare, tratare sau valorificare a deeurilorpericuloase sunt obligai s colecteze, s transporte i s stocheze separat diferitele categorii de deeuri periculoase, nfuncie de proprietile fizico-chimice, de compatibiliti i de natura substanelor de stingere care pot fi utilizate pentrufiecare categorie de deeuri n caz de incendiu, astfel nct s se poat asigura un grad ridicat de protecie a mediului ia sntii populaiei potrivit prevederilor art. 20, incluznd asigurarea trasabilitii de la locul de generare la destinaiafinal, potrivit prevederilor art. 49 i 60.(2) Controlul privind generarea, colectarea, operaiunile de transport, stocarea temporar i tratarea n cazuldeeurilor periculoase se efectueaz de ctre instituiile abilitate prin lege i are n vedere, n mod deosebit, originea,destinaia, precum i msurile luate de productorul de deeuri pentru ambalarea i etichetarea unor astfel de deeuri(3) Transportul deeurilor periculoase pe teritoriul Romniei este reglementat prin hotrre a Guvernului*)._______*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.061/2008 privind transportul deeurilor periculoase i nepericuloase peteritoriul Romniei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 672 din 30 septembrie 2008.CAPITOLUL 17: Interzicerea amestecrii deeurilor periculoaseArt. 27(1) Productorii i deintorii de deeuri periculoase, inclusiv comercianii i brokerii care pot intra fizic n posesiadeeurilor au obligaia s nu amestece diferitele categorii de deeuri periculoase cu alte categorii de deeuri periculoasesau cu alte deeuri, substane ori materiale.(2) Amestecarea include diluarea substanelor periculoase.(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului pot autorizaamestecarea dac:a) operaiunea de amestecare este efectuat de un operator economic autorizat, potrivit prevederilor art. 32;b) sunt respectate condiiile prevzute la art. 20, iar efectele nocive ale gestionrii deeurilor asupra sntii populaieii asupra mediului nu sunt agravate;c) operaiunea de amestecare se realizeaz n conformitate cu cele mai bune tehnici disponibile;d) caracterizarea deeurilor prevzut la art. 8 alin. (4) permite acest proces.(4) n situaiile n care deeurile periculoase sunt deja amestecate cu alte deeuri, substane sau materiale, fr a ficazul celor prevzute la alin. (3), separarea trebuie s fie efectuat numai dac este fezabil din punct de vederetehnic i economic i dac este necesar pentru respectarea prevederilor art. 20.CAPITOLUL 18: Etichetarea deeurilor periculoaseArt. 28(1) Productorii de deeuri sunt obligai s se asigure c pe durata efecturii operaiunilor de colectare, transport istocare a deeurilor periculoase acestea sunt ambalate i etichetate potrivit prevederilor Regulamentului (CE) nr.1.272/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea iambalarea substanelor i a amestecurilor, de modificare i de abrogare a directivelor 67/548/CEE i 1999/45/CE, cumodificrile ulterioare, precum i de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006, cu modificrile ulterioare, ale

Legea 211/2011 M.Of. 220 din 28-mar-2014


Hotrrii Guvernului nr. 1.408/2008 privind clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor periculoase i aleHotrrii Guvernului nr. 937/2010 privind clasificarea, ambalarea i etichetarea la introducerea pe pia a preparatelorpericuloase.(2) Transferul deeurilor periculoase pe teritoriul naional trebuie s fie nsoit de documentul de identificare prevzut nanexa IB la Regulamentul (CE) nr. 1.013/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.CAPITOLUL 19: Deeurile periculoase rezultate din gospodriiArt. 29(1) Prevederile art. 26-28 i 49 nu se aplic deeurilor municipale amestecate, provenite din gospodriile populaiei.(2) Prevederile art. 28 i 49 nu se aplic fraciunilor separate de deeuri periculoase provenind din gospodriilepopulaiei pn cnd acestea nu sunt acceptate pentru colectare, eliminare sau valorificare de ctre o unitate orintreprindere care a obinut o autorizaie sau a fost nregistrat potrivit prevederilor art. 32 sau 36.CAPITOLUL 20: Uleiurile uzateArt. 30(1) Fr a aduce atingere obligaiilor privind gestionarea deeurilor periculoase prevzute la art. 27 i 28, productoriii deintorii de deeuri periculoase trebuie s respecte prevederile art. 4 alin. (1)-(3) i ale art. 20 n gestionareauleiurilor uzate.(2) Activitatea de gestionare a uleiurilor uzate se reglementeaz prin hotrre a Guvernului**)._______**) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 235/2007 privind gestionarea uleiurilor uzate, publicat n Monitorul Oficial alRomniei, Partea I, nr. 199 din 22 martie 2007.(3) Pentru a acorda prioritate regenerrii uleiurilor uzate se respect prevederile art. 11 sau 12 din Regulamentul (CE)nr. 1.013/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, n cazul transferului de uleiuri uzate dinspre Romnia ctreinstalaii de incinerare sau coincinerare aflate pe teritoriul altor state membre ori ri tere.CAPITOLUL 21: BiodeeurileArt. 31(1) Autoritile administraiei publice locale, potrivit prevederilor art. 4 alin. (1)-(3) i art. 20, au urmtoareleresponsabiliti:a) s colecteze separat biodeeurile, n vederea compostrii i fermentrii acestora;b) s trateze biodeeurile ntr-un mod care asigur un nalt nivel de protecie a mediului;c) s foloseasc materiale sigure pentru mediu, produse din biodeeuri;d) s ncurajeze compostarea individual n gospodrii.(2) Deeurile biodegradabile provenite din parcuri i grdini trebuie s fie colectate separat i transportate la staiile decompostare sau pe platforme individuale de compostare.(3) n cazul n care biodeeurile colectate separat conin substane periculoase, se interzice tratarea acestora n staiide compostare.CAPITOLUL 22: Autorizri i nregistrriArt. 32(1) Toate unitile sau ntreprinderile care desfoar activiti de tratare a deeurilor sunt obligate s obin oautorizaie/autorizaie integrat de mediu emis de ctre autoritile competente pentru protecia mediului.(2) Autorizaia/Autorizaia integrat de mediu trebuie s conin cel puin urmtoarele:a) tipurile i cantitile de deeuri care pot fi tratate;b) cerinele tehnice i de orice alt natur aplicabile amplasamentului n cauz pentru fiecare tip de operaiuneautorizat;c) msurile de siguran i de prevenire care trebuie luate;d) metoda care trebuie aplicat pentru fiecare tip de operaiune;e) monitorizarea i controlul operaiunilor, dup caz;f) msurile de nchidere i de ntreinere ulterioar, dup caz.(3) Autorizaia/Autorizaia integrat de mediu se emite i se revizuiete n conformitate cu prevederile art. 16 alin. (2)i (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului, aprobat cu modificri icompletri prin Legea nr. 265/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.Art. 33(1) n cazul n care autoritatea public teritorial pentru protecia mediului consider c metoda de tratare propus nueste acceptabil din punctul de vedere al proteciei mediului, n special atunci cnd metoda nu este conform cuprevederile art. 20, aceasta refuz emiterea autorizaiei/autorizaiei integrate.(2) Autorizaiile/Autorizaiile integrate pentru operaiuni de incinerare sau coincinerare cu recuperare de energie adeeurilor municipale solide se emit dac valorificarea energiei se realizeaz cu eficien energetic mai mare sau egalcu cea prevzut n anexa nr. 3 pentru operaiunea R1.CAPITOLUL 23: Derogri de la obligaia de autorizareArt. 34Autoritatea public teritorial pentru protecia mediului poate acorda, n baza normelor generale stabilite de autoritateapublic central pentru protecia mediului, unitilor sau ntreprinderilor derogri de la obligaia prevzut la art. 32 alin.(1) pentru urmtoarele operaiuni:a) eliminarea propriilor deeuri nepericuloase la locul de producie;b) valorificarea deeurilor.CAPITOLUL 24: Condiii pentru derogriArt. 35(1) Pentru acordarea derogrilor potrivit prevederilor art. 34 autoritatea public central pentru protecia mediuluistabilete, pentru fiecare tip de activitate, norme generale care s prevad:a) tipurile i cantitile de deeuri care pot face obiectul unei derogri;b) metoda de tratare care trebuie aplicat.(2) Aceste norme se stabilesc astfel nct s se asigure c deeurile sunt tratate potrivit prevederilor art. 20.(3) n cazul operaiilor de eliminare prevzute la art. 34 lit. a), normele trebuie s ia n considerare cele mai bunetehnici disponibile.

Legea 211/2011 M.Of. 220 din 28-mar-2014


(4) Pe lng normele generale prevzute la alin. (1), autoritatea public central pentru protecia mediului stabiletecondiii speciale pentru derogrile acordate n cazul deeurilor periculoase, inclusiv pe tipuri de activiti, precum i alteeventuale cerine necesare pentru efectuarea diferitelor forme de valorificare i, unde este cazul, valori-limit pentruconinutul de substane periculoase al deeurilor i valori-limit de emisie, fr a excede ns derogrile prevzute laart. 34.(5) Autoritatea public central pentru protecia mediului informeaz Comisia European n legtur cu normeleprevzute la alin. (1)-(3).CAPITOLUL 25: nregistrareaArt. 36(1) n cazul n care structurile enumerate nu fac obiectul cerinelor privind autorizarea, ANPM menine un registru cu:a) operatorii economici care colecteaz i transport deeuri n sistem profesional;b) comercianii sau brokerii;c) operatorii economici care fac obiectul derogrilor de la cerinele de autorizare potrivit prevederilor art. 34.(2) Persoanele fizice autorizate i persoanele juridice prevzute la alin. (1) sunt obligate s informeze, pn la data de31 decembrie a fiecrui an, autoritatea public teritorial pentru protecia mediului asupra activitii desfurate.(3) n vederea reducerii sarcinii administrative asociate procesului de nregistrare, ageniile pentru protecia mediuluicomunic ANPM informaii relevante cu privire la persoanele fizice i juridice prevzute la alin. (1).(4) ANPM elaboreaz procedura de nregistrare n registrul prevzut la alin. (1), n termen de 120 de zile de la dataintrrii n vigoare a prezentei legi, care va fi aprobat prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentruprotecia mediului.(5) Instituiile care desfoar activiti care privesc aprarea rii i securitatea naional nu se nregistreaz nregistrul prevzut la alin. (1).CAPITOLUL 26: Planurile de gestionare a deeurilorArt. 37(1) Pentru ndeplinirea obiectivelor prezentei legi se elaboreaz planuri de gestionare a deeurilor la nivel naional,regional, judeean, inclusiv al municipiului Bucureti.(2) Planul naional de gestionare a deeurilor, denumit n continuare PNGD, se elaboreaz de ctre autoritatea publiccentral pentru protecia mediului i acoper ntregul teritoriu geografic al Romniei.(3) Planul prevzut la alin. (2) se aprob prin hotrre a Guvernului i se notific Comisiei Europene.Art. 38(1) n baza principiilor i obiectivelor prevzute n PNGD i a cadrului general stabilit prin Ordinul ministrului mediului idezvoltrii durabile nr. 951/2007 privind aprobarea Metodologiei de elaborare a planurilor regionale i judeene degestionare a deeurilor se elaboreaz/realizeaz/revizuiesc planurile regionale de gestionare a deeurilor, denumite ncontinuare PRGD, de ctre Agenia Regional pentru Protecia Mediului, denumit n continuare ARPM, mpreun cutoate consiliile judeene aparinnd regiunii respective.(2) PRGD se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului.Art. 39(1) n baza principiilor i obiectivelor din PNGD i a cadrului general din Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabilenr. 951/2007 se elaboreaz/realizeaz/revizuiesc planurile judeene de gestionare a deeurilor, denumite n continuarePJGD, de ctre consiliul judeean, n colaborare cu agenia judeean pentru protecia mediului, denumit n continuareAPM, i planul de gestionare a deeurilor pentru municipiul Bucureti, denumit n continuare PMGD, de ctre ConsiliulGeneral al Municipiului Bucureti n colaborare cu autoritatea public teritorial pentru protecia mediului Bucureti.(2) PJGD se aprob prin hotrre a consiliului judeean, iar PMGD, prin hotrre a Consiliului General al MunicipiuluiBucureti, cu avizul APM sau ARPM, dup caz.Art. 40(1) Realizarea studiilor, expertizelor i proiectelor necesare pentru elaborarea planurilor de gestionare a deeurilorpoate fi ncredinat cu respectarea prevederilor legale privind achiziiile publice.(2) Elaborarea i avizarea planurilor de gestionare a deeurilor se fac cu respectarea procedurii de realizare a evaluriide mediu pentru planuri i programe.(3) Autoritile publice i operatorii economici au obligaia furnizrii datelor necesare elaborrii planurilor, potrivitprevederilor legale.Art. 41(1) Planurile de gestionare a deeurilor cuprind o analiz a situaiei actuale n domeniul gestionrii tuturor categoriilorde deeuri, precum i msurile care trebuie luate pentru mbuntirea condiiilor de mediu n cazul pregtirii pentrureutilizare, reciclare; valorificare i eliminare, precum i o evaluare a modului n care planurile vor ajuta la punerea naplicare a obiectivelor i dispoziiilor prezentei legi.(2) Planurile prevzute la alin. (1), lund n considerare nivelul geografic i acoperirea zonei de planificare, trebuie sconin cel puin urmtoarele:a) obiectivele i prioritile autoritilor administraiei publice locale n vederea ndeplinirii obligaiilor din domeniulgestionrii deeurilor;b) tipul, cantitatea i sursa deeurilor generate n teritoriu, deeurile care ar putea fi expediate de pe sau pe teritoriulnaional, precum i o evaluare a evoluiei viitoare a fluxurilor de deeuri;c) schemele existente de colectare a deeurilor i principalele instalaii de eliminare i valorificare, inclusiv oricearanjamente speciale pentru uleiurile uzate, deeurile periculoase sau fluxurile de deeuri abordate de legislaiaspecific;d) o evaluare a necesarului de noi scheme de colectare, nchiderea instalaiilor de deeuri existente, infrastructurasuplimentar pentru instalaiile de deeuri potrivit prevederilor art. 24 i, dac este cazul, investiiile legate de acestea;e) informaii suficiente cu privire la criteriile de identificare a amplasamentului i la capacitatea viitoare de eliminare saude operare a instalaiilor majore de valorificare, dac este cazul;f) politici generale de gestionare a deeurilor, inclusiv tehnologii i metode planificate de gestionare a deeurilor saupolitici privind deeurile care ridic probleme specifice de gestionare;g) estimarea costurilor pentru investiiile privind operaiile de valorificare i eliminare;h) etapele care trebuie urmrite de autoritile responsabile pentru ndeplinirea prevederilor prezentei legi;

Legea 211/2011 M.Of. 220 din 28-mar-2014


i) modul de implementare a planurilor de gestionare a deeurilor;j) orice alte informaii relevante necesare pentru asigurarea ndeplinirii obiectivelor prezentei legi.(3) Lund n considerare nivelul geografic i acoperirea zonei de planificare, planurile prevzute la alin. (1) pot conine:a) aspectele organizaionale legate de gestionarea deeurilor, inclusiv o descriere a alocrii responsabilitilor ntreactorii publici i privai care se ocup cu gestionarea deeurilor;b) O analiz a utilitii i a adecvrii utilizrii instrumentelor economice i de alt natur pentru rezolvarea diverselorprobleme legate de deeuri, lund n considerare necesitatea meninerii unei bune funcionri a pieei interne;c) utilizarea unor campanii de sensibilizare i de informare adresate publicului larg sau unor categorii speciale deconsumatori;d) siturile contaminate istoric de eliminare a deeurilor i msuri pentru reabilitarea acestora.(4) Planurile de gestionare a deeurilor respect cerinele privind gestionarea deeurilor stabilite prin art. 23 dinHotrrea Guvernului nr. 621/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, i prin art. 6 alin. (1) din HotrreaGuvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor, cu modificrile i completrile ulterioare.CAPITOLUL 27: Programe de prevenire a generrii deeurilorArt. 42(1) Autoritatea public central pentru protecia mediului, potrivit prevederilor art. 1 i 4, adopt, pn la data de 12decembrie 2013, programe de prevenire a generrii deeurilor la nivel naional.(2) Programele de prevenire a generrii deeurilor pot s fac parte din planurile de gestionare a deeurilor prevzutela art. 37, din alte programe de politici de mediu sau s fie elaborate ca programe distincte.(3) n cazul n care programele prevzute la alin. (1) sunt integrate n planurile de gestionare a deeurilor sau n alteprograme, msurile de prevenire a generrii deeurilor trebuie identificate clar.(4) Programele prevzute la alin. (1) stabilesc obiective de prevenire a generrii deeurilor.(5) Autoritatea public central pentru protecia mediului descrie msurile de prevenire existente i evalueaz utilitateaexemplelor de msuri prevzute n anexa nr. 5 sau a altor msuri corespunztoare.(6) Scopul obiectivelor i msurilor prevzute la alin. (4) i (5) este eliminarea legturii dintre creterea economic iimpactul asupra mediului asociat cu generarea de deeuri.(7) Autoritatea public central pentru protecia mediului stabilete valorile de referin calitative sau cantitativespecifice, adecvate pentru msurile de prevenire a generrii deeurilor, adoptate pentru a monitoriza i evaluaprogresul msurilor, i poate stabili i alte obiective calitative ori cantitative i indicatori specifici pe lng cele prevzutede legislaia comunitar, pe baza unor studii de evaluare.Art. 43(1) Persoana juridic ce exercit o activitate de natur comercial sau industrial, avnd n vedere rezultatele unuiaudit de deeuri, este obligat s ntocmeasc i s implementeze, ncepnd cu anul 2012, un program de prevenire ireducere a cantitilor de deeuri generate din activitatea proprie sau, dup caz, de la orice produs fabricat, inclusivmsuri care respect un anumit design al produselor, i s adopte msuri de reducere a periculozitii deeurilor.(2) Programul prevzut la alin. (1) se poate elabora i de ctre o ter persoan/asociaie profesional.CAPITOLUL 28: Evaluarea/Monitorizarea i revizuirea planurilor i a programelorArt. 44(1) PNGD se monitorizeaz anual de ctre autoritatea public central pentru protecia mediului prin ANPM, seevalueaz cel puin o dat la 6 ani i se revizuiete, dup caz.(2) PJGD se monitorizeaz anual, se evalueaz de ctre APM o dat la 2 ani i se revizuiesc, dup caz.(3) Revizuirea PJGD se realizeaz de ctre consiliul judeean, n baza recomandrilor raportului demonitorizare/evaluare ntocmit de APM.(4) Revizuirea PRGD se realizeaz de ctre ARPM mpreun cu toate consiliile judeene din regiunea respectiv, n bazarecomandrilor raportului de monitorizare/evaluare ntocmit de ARPM.(5) Revizuirea PNGD se realizeaz de ctre autoritatea public central pentru protecia mediului, n bazarecomandrilor raportului de monitorizare/evaluare ntocmit de ANPM.Art. 45PRGD se monitorizeaz anual, se evalueaz o dat la 2 ani i se revizuiesc, dup caz, de ctre ARPM mpreun cutoate consiliile judeene din regiunea respectiv.CAPITOLUL 29: Participarea publiculuiArt. 46(1) Autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului care elaboreaz i promoveaz planurile de gestionare adeeurilor i programele de prevenire a generrii deeurilor afieaz pe site-ul propriu planurile i programele, astfelnct prile interesate, autoritile relevante, precum i publicul s aib:a) posibilitatea de a participa la elaborarea lor;b) acces la acestea, odat elaborate.(2) Participarea prilor interesate, a autoritilor relevante i a publicului la elaborarea planurilor i programelorpromovate se realizeaz n cadrul procedurii de evaluare de mediu pentru acele planuri i programe care sunt supuseacestei proceduri, n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1.076/2004 privind stabilirea procedurii derealizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe, cu modificrile ulterioare.CAPITOLUL 30: CooperareaArt. 47Autoritile publice coopereaz, dac este cazul, cu alte state membre interesate i cu Comisia European laelaborarea planurilor de gestionare a deeurilor i a programelor de prevenire a generrii deeurilor prevzute la art. 37i 42.CAPITOLUL 31: RaportriArt. 48(1) Autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului informeaz autoritatea public central pentru proteciamediului cu privire la adoptarea sau revizuirea planurilor i programelor elaborate la nivel local/regional prevzute la art.38 i 39.(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului informeaz Comisia European cu privire la adoptarea saumodificarea planurilor i programelor prevzute la art. 37 i 42.

Legea 211/2011 M.Of. 220 din 28-mar-2014


(3) La fiecare 3 ani, autoritatea public central pentru protecia mediului informeaz Comisia European, prinprezentarea unor rapoarte sectoriale n format electronic, cu privire la implementarea prevederilor prezentei legi.(4) Aceste rapoarte conin informaii cu privire la gestionarea uleiurilor uzate i la progresele nregistrate n punerea naplicare a programelor de prevenire a generrii deeurilor i, dup caz, informaii despre msurile aplicabile, aa cumeste prevzut la art. 12, privind responsabilitatea productorului.(5) Raportul prevzut la alin. (3) se transmite Comisiei Europene de ctre autoritatea public central pentru proteciamediului, n termen de 9 luni de la ncheierea perioadei de 3 ani pentru care se ntocmete.CAPITOLUL 32: Pstrarea evideneiArt. 49(1) Productorii de deeuri, deintorii de deeuri, comercianii i brokerii, aa cum sunt definii n anexa nr. 1, precumi operatorii economici care desfoar activiti de tratare a deeurilor sunt obligai s asigure evidena gestiuniideeurilor pentru fiecare tip de deeu, n conformitate cu modelul prevzut n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr.856/2002, cu completrile ulterioare, i s o transmit anual ageniei judeene pentru protecia mediului.(2) Productorii i deintorii de deeuri persoane juridice, pe lng evidena prevzut la alin. (1), trebuie s pstrezebuletinele de analiz care caracterizeaz deeurile periculoase generate din propria activitate i s le transmit, lacerere, autoritilor competente pentru protecia mediului,(3) Agenia pentru protecia mediului pstreaz pentru scopuri statistice, cel puin 5 ani, evidenele prevzute la alin.(1).(4) Persoanele juridice/Persoanele fizice autorizate, precum i productorii de deeuri periculoase, operatorii economicicare sunt autorizai pentru colectarea i transportul deeurilor periculoase sau care acioneaz n calitate decomerciani ori brokeri sunt obligai s in o eviden cronologic a cantitii, naturii, originii i, dup caz, a destinaiei,a frecvenei, a mijlocului de transport, a metodei de tratare, precum i a operaiunilor prevzute n anexele nr. 2 i 3 is o pun la dispoziia autoritilor competente, la cererea acestora.(5) Operatorii economici prevzui la alin. (1) sunt obligai s pstreze evidena gestiunii deeurilor cel puin 3 ani, cuexcepia operatorilor economici care desfoar activiti de transport, care trebuie s pstreze evidena timp de celpuin 12 luni.(6) La cererea autoritilor competente sau a unui deintor anterior sunt furnizate documentele justificative conformcrora operaiunile de gestionare au fost efectuate,(7) Prin excepie de la prevederile alin. (1), instituiile care desfoar activiti care privesc aprarea rii i securitateanaional transmit evidena gestiunii deeurilor anual, centralizat, la autoritatea public central pentru proteciamediului.(8) ANPM centralizeaz informaiile prevzute n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu completrileulterioare, colectate de ageniile pentru protecia mediului.CAPITOLUL 33: Atribuii i rspunderi ale autoritilor competente ale administraiei publice centralei localeArt. 50(1) Autoritatea competent de decizie i control n domeniul gestionrii deeurilor este Ministerul Mediului iSchimbrilor Climatice.(2) Alte autoriti publice cu atribuii n domeniul gestionrii deeurilor sunt: Ministerul Sntii, Ministerul Agriculturii iDezvoltrii Rurale, Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, Ministerul Economiei, MinisterulDezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, Ministerul Aprrii Naionale, instituiile de ordine public i sigurannaional i autoritile administraiei publice locale.Art. 51Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice are urmtoarele atribuii:a) elaboreaz Strategia naional de gestionare a deeurilor i PNGD;b) iniiaz i propune spre adoptare proiecte de acte normative care privesc gestionarea deeurilor;c) avizeaz reglementrile specifice n domeniul gestionrii deeurilor, elaborate de celelalte autoriti publice;d) monitorizeaz impactul activitilor de producere i gestionare a deeurilor asupra factorilor de mediu;e) controleaz i reglementeaz, prin unitile subordonate, activitile de gestionare a deeurilor, n conformitate cuatribuiile i competenele stabilite prin lege;f) autorizeaz, prin unitile sale subordonate, operaiunile prevzute n anexele nr. 2 i 3;g) prezint anual Guvernului rapoarte privind gestionarea deeurilor;h) organizeaz mpreun cu celelalte autoriti publice centrale i locale i cu organizaiile neguvernamentale programede instruire i educare a populaiei n domeniul gestionrii deeurilor;i) gestioneaz asistena financiar din fonduri externe nerambursabile acordate Romniei pentru domeniul gestiuniideeurilor, n limita domeniului su de activitate;j) ndeplinete funcia de autoritate de management n sectorul gestiunii deeurilor pentru proiectele finanate deasistena financiar din fonduri externe nerambursabile acordate Romniei.Art. 52Ministerul Sntii are urmtoarele atribuii:a) evalueaz, prin structurile competente, posibilul impact asupra sntii populaiei determinat de funcionareaobiectivelor generatoare de deeuri de orice fel i/sau a obiectivelor care proceseaz deeuri;b) elaboreaz strategia i programul de gestionare a deeurilor rezultate din activitatea medical i orice alte activiticare genereaz deeurile prevzute la pct. 18 din anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu completrileulterioare, la nivel naional, i asigur condiiile de ducere la ndeplinire a acestora;c) elaboreaz reglementri specifice pentru gestionarea deeurilor provenite din activitile medicale i orice alteactiviti care genereaz deeurile prevzute la pct. 18 din anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cucompletrile ulterioare, cu avizul autoritii publice centrale pentru protecia mediului;d) monitorizeaz i controleaz activitile de gestionare a deeurilor, n conformitate cu atribuiile i competenelestabilite prin lege;e) coordoneaz implementarea prevederilor legislative n domeniul gestionrii deeurilor rezultate din activitateamedical i orice alte activiti care genereaz deeurile prevzute la pct. 18 din anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernuluinr. 856/2002, cu completrile ulterioare;

Legea 211/2011 M.Of. 220 din 28-mar-2014


f) aprob fonduri autoritilor de sntate public judeene i a municipiului Bucureti pentru monitorizarea i controlulactivitilor legate de gestionarea deeurilor rezultate din activitatea medical la nivel local;g) gestioneaz baza de date a deeurilor rezultate din activitatea medical i orice alte activiti care genereazdeeurile prevzute la pct. 18 din anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu completrile ulterioare;h) asigur, la nivelul fiecrei uniti sanitare, prin Casa Naional de Asigurri de Sntate, fondurile necesare pentrugestionarea deeurilor.Art. 53Ministerul Economiei are urmtoarele atribuii:a) elaboreaz strategii, programe i politici sectoriale de dezvoltare a activitilor industriale, cu includerea aspectelorlegate de gestionarea deeurilor industriale de reconstrucie ecologic, i urmrete implementarea acestora;b) iniiaz reglementri specifice pentru gestionarea diferitelor tipuri de deeuri industriale, precum i pentru operaiunilede reciclare i de valorificare a acestor deeuri, cu avizul autoritii publice centrale pentru protecia mediului;c) coordoneaz i supravegheaz activitatea de reciclare a deeurilor industriale.Art. 54Ministerul Transporturilor are urmtoarele atribuii:a) particip la elaborarea planurilor sectoriale de gestionare a deeurilor provenite din activitile de transport iauxiliare i urmrete realizarea acestora de ctre operatorii economici aflai n subordinea sau n coordonarea sa;b) particip la elaborarea reglementrilor specifice privind gestionarea deeurilor provenite din activitile de transport iauxiliare;c) particip la elaborarea de reglementri specifice pentru controlarea activitii de transport al deeurilor.Art. 55Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale are urmtoarele atribuii:a) elaboreaz strategii i programe sectoriale de gestionare a deeurilor rezultate din agricultur i din industriaalimentar i urmrete realizarea acestora de ctre societile reglementate de Legea societilor nr. 31/1990,republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i ali operatori economici din aceste sectoare economice;b) particip la elaborarea de reglementri specifice privind gestionarea deeurilor provenite din agricultur i dinindustria alimentar;c) avizeaz propunerile de amplasamente pe terenurile cu destinaie agricol pentru instalaii pentru gestionareadeeurilor, depozite de deeuri etc.;d) aprob i controleaz modul de utilizare a deeurilor pentru fertilizarea sau ameliorarea solurilor n agricultur.Art. 56Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice are urmtoarele atribuii:a) iniiaz i promoveaz, mpreun cu alte autoriti competente, acte normative privind securitatea i proteciamuncii n domeniul gestionrii deeurilor;b) controleaz, prin intermediul instituiilor abilitate din subordine, i reglementeaz activitile de gestionare adeeurilor, n conformitate cu atribuiile i competenele stabilite prin lege.Art. 57(1) Gestionarea deeurilor care sunt generate n urma operaiunilor care au loc n sectorul administrativ al MinisteruluiAprrii Naionale se supune prevederilor prezentei legi, n msura n care aplicarea acesteia nu pericliteaz pstrareasecretului i/sau securitatea naional.(2) Pentru alte cazuri dect cele prevzute la alin. (1), Ministerul Aprrii Naionale elaboreaz reglementri specificepentru gestionarea deeurilor, avizate de autoritatea public central pentru protecia mediului.(3) Prin ordin comun al ministrului aprrii naionale i al ministrului mediului i schimbrilor climatice, controlulrespectrii de ctre unitile din subordinea Ministerului Aprrii Naionale a prevederilor prezentei legi i ale altorreglementri privind deeurile se realizeaz de ctre Garda Naional de Mediu i personalul cu atribuii specifice dincadrul Ministerului Aprrii Naionale.Art. 58Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice are urmtoarele atribuii:a) particip la elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor n domeniul serviciilor publice de gospodrie comunal iasigur condiiile de ducere la ndeplinire a acestora;b) sprijin administraiile publice locale n ndeplinirea atribuiilor i rspunderilor ce le revin pentru aplicarea irespectarea prevederilor prezentei legi i a altor prevederi legale referitoare la deeuri.Art. 59(1) Autoritile administraiei publice locale, inclusiv a municipiului Bucureti, au urmtoarele obligaii:A. la nivel de comune, orae i municipii, inclusiv la nivelul municipiului Bucureti:a) asigur implementarea la nivel local a obligaiilor privind gestionarea deeurilor asumate prin Tratatul de aderare aRomniei la Uniunea European;b) urmresc i asigur ndeplinirea prevederilor din PRGD i PJGD;c) elaboreaz strategii i programe proprii pentru gestionarea deeurilor;d) hotrsc asocierea sau cooperarea cu alte autoriti ale administraiei publice locale, cu persoane juridice romnesau strine, cu organizaii neguvernamentale i cu ali parteneri sociali pentru realizarea unor lucrri de interes publicprivind gestiunea deeurilor, n condiiile prevzute de lege;e) asigur i rspund pentru colectarea separat, transportul, neutralizarea, valorificarea i eliminarea final adeeurilor, inclusiv a deeurilor menajere periculoase, potrivit prevederilor legale n vigoare;f) asigur spaiile necesare pentru colectarea separat a deeurilor, dotarea acestora cu containere specifice fiecrui tipde deeu, precum i funcionalitatea acestora;g) asigur informarea prin mijloace adecvate a locuitorilor asupra sistemului de gestionare a deeurilor din cadrullocalitilor;h) acioneaz pentru refacerea i protecia mediului;i) asigur i rspund pentru monitorizarea activitilor legate de gestionarea deeurilor rezultate din activitateamedical;B. la nivel judeean i la nivelul municipiului Bucureti:a) elaboreaz, adopt i revizuiesc PJGD/PMGD i particip la elaborarea PRGD;

Legea 211/2011 M.Of. 220 din 28-mar-2014


b) coordoneaz activitatea consiliilor locale, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean privindgestionarea deeurilor;c) acord consiliilor locale sprijin i asisten tehnic n implementarea PJGD i PRGD;d) hotrsc asocierea sau cooperarea cu alte autoriti ale administraiei publice locale, cu persoane juridice romnesau strine, cu organizaii neguvernamentale i cu ali parteneri sociali pentru realizarea unor lucrri de interes publicprivind gestiunea deeurilor, n condiiile prevzute de lege;e) analizeaz propunerile fcute de consiliile locale, n vederea elaborrii de prognoze pentru refacerea i proteciamediului;f) urmresc i asigur respectarea de ctre consiliile locale a prevederilor prezentei legi;g) asigur monitorizarea activitilor legate de gestionarea deeurilor rezultate din activitatea medical.(2) Autoritile administraiei publice locale a unitilor administrativ-teritoriale i a municipiului Bucureti aprob, prinhotrri ale consiliului local/judeean/general, msurile necesare pentru interzicerea abandonrii, aruncrii saugestionrii necontrolate a deeurilor.(3) Pentru deeurile generate n gospodriile populaiei, autoritile administraiei publice locale a unitilor administrativ- teritoriale i a municipiului Bucureti i, dup caz, Asociaia de dezvoltare intercomunitar ncheie contracte,parteneriate sau alte forme de colaborare cu persoanele juridice care preiau obligaiile productorilor pentru fluxurile dedeeuri reglementate prin acte normative care transpun directive individuale n vederea ndeplinirii obiectivelor stabilitede acestea.CAPITOLUL 34: ControlulArt. 60(1) Operatorii economici care efectueaz operaiuni de tratare a deeurilor, precum i cei care, cu titlu profesional,asigur colectarea sau transportul deeurilor, comercianii, brokerii i productorii de deeuri periculoase fac obiectulunor controale periodice corespunztoare efectuate de autoritile competente.(2) Controalele privind colectarea, reciclarea, valorificarea, tratarea, eliminarea i transportul deeurilor se efectueazde ctre reprezentani ai Grzii Naionale de Mediu i au n vedere, n mod deosebit, originea, natura, cantitatea idestinaia acestora.(3) Autoritile competente pot ine seama de nregistrrile efectuate n baza Schemei comunitare de management demediu i audit (EMAS), n special n ceea ce privete frecvena i intensitatea controalelor.(4) n unitile din sistemul de aprare, ordine public i securitate naional controlul pentru aplicarea prevederilorprezentei legi se realizeaz de ctre structurile interne de specialitate din cadrul acestora.CAPITOLUL 35: SanciuniArt. 61(1) Urmtoarele fapte constituie contravenie i se sancioneaz dup cum urmeaz:a) cu amend de la 1.000 lei la 2.000 lei, pentru persoanele fizice, i de la 20.000 lei la 40.000 lei, pentru persoanelejuridice, nclcarea dispoziiilor art. 8 alin. (1). (2) i (4), art. 13, 14, art. 15 alin. (1) lit. a) i b), art. 17 alin. (2), art.19 alin. (2) lit. a), c) i d), alin. (3) i (4), art. 22 alin. (1) i (2), art. 26 alin. (1), art. 27 alin. (1), art. 28 alin. (1), art.32 alin. (1);b) cu amend de la 15.000 lei la 30.000 lei, nerespectarea art. 22 alin. (3), art. 40 alin. (3) i art. 49 alin. (1), (2), (4)i (5);c) cu amend de la 5.000 lei la 15.000 lei, nendeplinirea obligaiilor i responsabilitilor ce le revin autoritiloradministraiei publice locale, potrivit prevederilor art. 17 alin. (1), art. 31 alin. (1) i (3) i art. 59.(2) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor prevzute la alin. (1) se realizeaz, dup caz, de comisari ipersoane mputernicite din cadrul Grzii Naionale de Mediu, precum i din cadrul autoritilor administraiei publicelocale, conform atribuiilor stabilite prin lege.(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor prevzute la alin. (1) n obiectivele, incintele i zonele aparinndstructurilor componente ale sistemului de aprare, ordine public i securitate naional se realizeaz de ctrepersonalul specializat din cadrul Grzii Naionale de Mediu mpreun cu structurile specializate din cadrul MinisteruluiAprrii Naionale, Ministerului Afacerilor Interne, Serviciului Romn de Informaii, Serviciului de Informaii Externe,Serviciului de Protecie i Paz i Serviciului de Telecomunicaii Speciale.(4) Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori,dup caz, de la data comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzii prevzute la alin. (1), agentul constatatorfcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal de constatare i sancionare a contraveniei.(5) mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii se poate face plngere lainstana competent, n termen de 15 zile de la data comunicrii procesului-verbal de contravenie.Art. 62Prevederile referitoare la contraveniile prevzute la art. 61 se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cumodificrile i completrile ulterioare.Art. 63(1) Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani sau cu amend urmtoarele fapte:a) importul de aparate, instalaii, echipamente, utilaje, substane i produse folosite i uzate, din categoria deeurilorinterzise la import;b) neluarea sau nerespectarea msurilor obligatorii n desfurarea activitilor de colectare, tratare, transport,valorificare i eliminare a deeurilor periculoase;c) comercializarea, abandonarea i/sau neasigurarea ncrcturii deeurilor pe durata i pe parcursul tranzitriiteritoriului Romniei;d) refuzul de returnare n ara de origine a deeurilor introduse n ar n alte scopuri dect cel al eliminrii i pentru cares-a dispus msura returnrii de ctre autoritatea competent;e) introducerea n ar a deeurilor n scopul eliminrii i/sau neutilizarea acestora n scopul pentru care au fostintroduse;f) acceptarea de ctre operatorii de depozite/incineratoare, n vederea eliminrii, a deeurilor introduse ilegal n ari/sau a deeurilor introduse n ar n alte scopuri dect cel al eliminrii i care nu au putut fi utilizate n scopul pentrucare au fost introduse.

Legea 211/2011 M.Of. 220 din 28-mar-2014


(2) Tentativa se pedepsete.CAPITOLUL 36: Dispoziii finaleArt. 64Administraiile zonelor libere sunt obligate s aplice prevederile prezentei legi n zonele pe care le administreaz.Art. 65La propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, Guvernul va aproba prin hotrre modalitatea degestionare a categoriilor de deeuri prevzute n prezenta lege.Art. 66Accesul publicului la fundamentarea deciziilor privind realizarea unor proiecte de investiii, precum i a planurilornaionale, judeene i sectoriale privind gestionarea deeurilor se face n condiiile legii.Art. 67(1) Anexele nr. 1-5 fac parte integrant din prezenta lege.(2) Anexele se actualizeaz prin hotrre a Guvernului.Art. 68(1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi orice trimitere la art. 53 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001, cu modificrile icompletrile ulterioare, se consider a fi fcut la art. 63 din prezenta lege.(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimuldeeurilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 283 din 22 iunie 2000, aprobat cu modificri icompletri prin Legea nr. 426/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i Ordonana de urgen aGuvernului nr. 16/2001 privind gestionarea deeurilor industriale reciclabile, republicat n Monitorul Oficial al Romniei,Partea I, nr. 104 din 7 februarie 2002, cu modificrile ulterioare.(3) Dispoziiile referitoare la contravenii intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii prezentei legi n MonitorulOficial al Romniei, Partea I.*

Prezenta lege transpune n legislaia naional Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 19noiembrie 2008 privind deeurile i de abrogare a anumitor directive, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene(JOUE) seria L nr. 312 din 22 noiembrie 2008.-****-_______*) Republicat n temeiul art. 248 din Legea nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codulpenal, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 757 din 12 noiembrie 2012, dndu-se textelor o nounumerotare.Legea nr. 211/2011 privind regimul deeurilor a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 837 din 25noiembrie 2011.ANEXA nr. 1: Semnificaia unor termeni n sensul prezentei legi1. audit de deeuri-o evaluare sistematic, documentat, periodic i obiectiv a performanei sistemului demanagement i a proceselor de gestiune a deeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deeurilor i alvalorificrii deeurilor generate, precum i de a evalua respectarea politicii de mediu, inclusiv realizarea obiectivelor,performana ntreprinderii referitoare la prevenirea i reducerea producerii de deeuri din propria activitate iperformana ntreprinderii referitoare la reducerea nocivitii deeurilor;2. autoriti competente - autoritile publice pentru protecia mediului, respectiv autoritatea public central pentruprotecia mediului, Agenia Naional pentru Protecia Mediului, ageniile pentru protecia mediului, AdministraiaRezervaiei Biosferei "Delta Dunrii", precum i alte autoriti care potrivit competenelor legale asigur reglementareai controlul activitilor n domeniul gestionrii deeurilor;3. biodeeuri - deeuri biodegradabile provenite din grdini i parcuri, deeurile alimentare sau cele provenite dinbuctriile gospodriilor private, restaurantelor, firmelor de catering ori din magazine de vnzare cu amnuntul,compatibile cu deeurile provenite din unitile de prelucrare a produselor alimentare;4. broker - orice ntreprindere/operator economic care se ocup de valorificarea sau eliminarea deeurilor n numelealtor persoane, inclusiv brokerii care nu intr fizic n posesia deeurilor;5. cele mai bune tehnici disponibile - cele mai bune tehnici disponibile potrivit prevederilor art. 2 alin. (1) lit. c) dinOrdonana de urgen a Guvernului nr. 152/2005 *) privind prevenirea i controlul integrat al polurii, aprobat cumodificri i completri prin Legea nr. 84/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;_______*) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al polurii, publicat nMonitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.078 din 30 noiembrie 2005, a fost abrogat prin art. 77 alin. (1) lit. a) dinLegea nr. 278/2013 privind emisiile industriale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 671 din 1noiembrie 2013.6. colectare - strngerea deeurilor, inclusiv sortarea i stocarea preliminar a deeurilor n vederea transportrii la oinstalaie de tratare;7. colectare separat - colectarea n cadrul creia un flux de deeuri este pstrat separat n funcie de tipul i naturadeeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specific a acestora;8. comerciant - orice ntreprindere/operator economic care acioneaz n nume propriu pentru cumprarea i pentruvnzarea ulterioar a deeurilor, inclusiv acei comerciani care nu intr fizic n posesia deeurilor;9. deeu - orice substan sau obiect pe care deintorul l arunc ori are intenia sau obligaia s l arunce;10. deintor de deeuri - productorul deeurilor sau persoana fizic ori juridic ce se afl n posesia acestora;11. deeuri periculoase - orice deeuri care prezint una sau mai multe din proprietile periculoase prevzute n anexanr. 4 la lege;12. eliminare - orice operaiune care nu este o operaiune de valorificare, chiar i n cazul n care una dintreconsecinele secundare ale acesteia ar fi recuperarea de substane sau de energie.- Anexa nr. 2 la lege stabilete o list a operaiunilor de eliminare, list care nu este exhaustiv;13. evaluarea ciclului de via - n legtur cu un produs, o evaluare a efectelor asupra mediului determinate de

Legea 211/2011 M.Of. 220 din 28-mar-2014


producia, distribuia, comercializarea i utilizarea produsului, inclusiv valorificarea i eliminarea acestuia, inclusivutilizarea energiei i materiilor prime i producia de deeuri din oricare dintre activitile menionate;14. gestionarea deeurilor - colectarea, transportul, valorificarea i eliminarea deeurilor, inclusiv supervizarea acestoroperaiuni i ntreinerea ulterioar a amplasamentelor de eliminare, inclusiv aciunile ntreprinse de un comerciant sauun broker;15. pregtirea pentru reutilizare - operaiunile de verificare, curare sau valorificare prin reparare, prin care produseleori componentele produselor care au devenit deeuri sunt pregtite pentru a fi reutilizate fr nicio alt operaiune depretratare;16. prevenire - msurile luate nainte ca o substan, un material sau un produs s devin deeu, care reduc:a) cantitatea de deeuri, inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de via a acestora;b) impactul negativ al deeurilor generate asupra mediului i sntii populaiei; sauc) coninutul de substane nocive al materialelor i produselor;17. productor de deeuri - orice persoan ale crei activiti genereaz deeuri, productor de deeuri sau oricepersoan care efectueaz operaiuni de pretratare, amestecare ori de alt tip, care duc la modificarea naturii sau acompoziiei acestor deeuri;18. reciclare - orice operaiune de valorificare prin care deeurile sunt transformate n produse, materiale sausubstane pentru a-i ndeplini funcia iniial ori pentru alte scopuri. Aceasta include retratarea materialelor organice,dar nu include valorificarea energetic i conversia n vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentruoperaiunile de umplere;19. regenerarea uleiurilor uzate - orice proces de reciclare prin care uleiurile de baz pot fi produse prin rafinareauleiurilor uzate, n special prin ndeprtarea contaminanilor, a produselor de oxidare i a aditivilor coninui de acestea;20. reutilizare - orice operaiune prin care produsele sau componentele care nu au devenit deeuri sunt utilizate dinnou n acelai scop pentru care au fost concepute;21. tratare - operaiunile de valorificare sau eliminare, inclusiv pregtirea prealabil valorificrii sau eliminrii;22. trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regsirea istoricului, a utilizrii sau a localizrii unui deeu prinidentificri nregistrate;23. uleiuri uzate - toate uleiurile minerale sau lubrifianii sintetici ori uleiurile industriale care au devenit impropriifolosinei pentru care au fost destinate iniial, cum ar fi uleiurile utilizate de la motoarele cu combustie i de la sistemelede transmisie, uleiurile lubrifiante, uleiurile pentru turbine i cele pentru sistemele hidraulice;24. valorificare - orice operaiune care are drept rezultat principal faptul c deeurile servesc unui scop util prinnlocuirea altor materiale care ar fi fost utilizate ntr-un anumit scop sau faptul c deeurile sunt pregtite pentru aputea servi scopului respectiv n ntreprinderi ori n economie n general.- Anexa nr. 3 la lege stabilete o list a operaiunilor de valorificare, list care nu este exhaustiv.ANEXA nr. 2: Operaiunile de eliminareD 1 - depozitarea n sau pe sol, de exemplu, depozite de deeuri i altele asemenea;D 2 - tratarea solului, de exemplu, biodegradarea deeurilor lichide sau a nmolurilor n sol i altele asemenea;D 3 - injectarea n adncime, de exemplu, injectarea deeurilor care pot fi pompate n puuri, saline sau depozitegeologice naturale i altele asemenea;D 4 - acumulare la suprafa, de exemplu, depunerea de deeuri lichide sau a nmolurilor n bazine, iazuri sau lagune ialtele asemenea;D 5 - depozite special construite, de exemplu, depunerea n compartimente separate etane, care sunt acoperite iizolate unele fa de celelalte i fa de mediul nconjurtor i altele asemenea;D 6 - evacuarea ntr-o mas de ap, cu excepia mrilor/oceanelor;D 7 - evacuarea n mri/oceane, inclusiv eliminarea n subsolul marin;D 8 - tratarea biologic neprevzut n alt parte n prezenta anex, care genereaz compui sau mixturi finaleeliminate prin intermediul uneia dintre operaiunile numerotate de la D 1 la D 12;D 9 - tratarea fizico-chimic neprevzut n alt parte n prezenta anex, care genereaz compui sau mixturi finaleeliminate prin intermediul uneia dintre operaiunile numerotate de la D 1 la D 12, de exemplu, evaporare, uscare,calcinare i altele asemenea;D 10 - incinerarea pe sol;D 11 - incinerarea pe mare. Aceast operaiune este interzis de legislaia Uniunii Europene i de conveniiinternaionale;D 12 - stocarea permanent, de exemplu, plasarea de recipiente ntr-o min i altele asemenea;D 13 - amestecarea anterioar oricrei operaiuni numerotate de la D 1 la D 12. n cazul n care nu exist niciun altcod D corespunztor, aceasta include operaiunile preliminare nainte de eliminare, inclusiv preprocesarea, cum ar fi,printre altele, sortarea, sfrmarea, compactarea, granularea, uscarea, mrunirea uscat, condiionarea sausepararea nainte de supunerea la oricare dintre operaiunile numerotate de la D 1 la D 12;D 14 - reambalarea anterioar oricrei operaiuni numerotate de la D 1 la D 13;D 15 - stocarea naintea oricrei operaiuni numerotate de la D 1 la D 14, excluznd stocarea temporar, nainteacolectrii, n zona de generare a deeurilor. Stocare temporar nseamn stocare preliminar potrivit prevederilor pct.6 din anexa nr. 1 la lege.ANEXA nr. 3: Operaiuni de valorificareR 1 - ntrebuinarea n principal drept combustibil sau ca alt surs de energie*);R 2 - valorificarea/regenerarea solvenilor;R 3 - reciclarea/valorificarea substanelor organice care nu sunt utilizate ca solveni (inclusiv compostarea i alteprocese de transformare biologic). Aceasta include i gazeificarea i piroliza care folosesc componentele ca produsechimice;R 4 - reciclarea/valorificarea metalelor i compuilor metalici;R 5 - reciclarea/valorificarea altor materiale anorganice. Aceasta include i tehnologiile de curire a solului care au carezultat operaiuni de valorificare a solului i de reciclare a materialelor de construcie anorganice;R 6 - regenerarea acizilor sau a bazelor;R 7 - valorificarea componenilor utilizai pentru reducerea polurii;R 8 - valorificarea componentelor catalizatorilor;

Legea 211/2011 M.Of. 220 din 28-mar-2014


R 9 - rerafinarea petrolului sau alte reutilizri ale petrolului;R 10 - tratarea terenurilor avnd drept rezultat beneficii pentru agricultur sau pentru mbuntirea ecologic;R 11 - utilizarea deeurilor obinute din oricare dintre operaiunile numerotate de la R 1 la R 10;R 12 - schimbul de deeuri n vederea expunerii la oricare dintre operaiunile numerotate de la R 1 la R 11. n cazul ncare nu exist niciun alt cod R corespunztor, aceasta include operaiunile preliminare nainte de valorificare, inclusivpreprocesarea, cum ar fi, printre altele, demontarea, sortarea, sfrmarea, compactarea, granularea, mrunireauscat, condiionarea, reambalarea, separarea i amestecarea nainte de supunerea la oricare dintre operaiunilenumerotate de la R 1 la R 11;R 13 - stocarea deeurilor naintea oricrei operaiuni numerotate de la R 1 la R 12 (excluznd stocarea temporarnaintea colectrii, la situl unde a fost generat deeul). Stocare temporar nseamn stocare preliminar, potrivitprevederilor pct. 6 din anexa nr. 1 la lege._______*) Aceasta include instalaii de incinerare destinate n principal tratrii deeurilor municipale solide, numai n cazul n carerandamentul lor energetic este egal sau mai mare dect:- 0,60 pentru instalaiile care funcioneaz i sunt autorizate n conformitate cu legislaia comunitar aplicabil naintede 1 ianuarie 2009;- 0,65 pentru instalaiile autorizate dup 31 decembrie 2008, folosindu-se urmtoarea formul:Eficiena energetic = Ep - (Ef + Ei)/ 0,97 x (Ew + Ef) , unde:- Ep reprezint producia anual de energie sub form de cldur sau electricitate. Aceasta este calculat nmulindenergia produs sub form de electricitate cu 2,6 i energia produs sub form de cldur pentru utilizare comercial(GJ/an) cu 1,1;- Ef reprezint consumul anual de energie al sistemului, provenit din combustibili, care contribuie la producia de aburi(GJ/an);- Ew reprezint energia anual coninut de deeurile tratate, calculat pe baza valorii calorice nete inferioare adeeurilor (GJ/an);- Ei reprezint energia anual importat, exclusiv Ew i Ef (GJ/an);- 0,97 este un coeficient care reprezint pierderile de energie datorate reziduurilor generate n urma incinerrii iradierii.Aceast formul se aplic n conformitate cu documentul de referin privind cale mai bune tehnici existente pentruincinerarea deeurilor.ANEXA nr. 4: Proprieti ale deeurilor care fac ca acestea s fie periculoaseH 1 - "Explozive": substane i preparate care pot exploda sub efectul unei scntei sau care sunt mai sensibile la ocuriori frecare dect dinitrobenzenul;H 2 -"Oxidante": substane i preparate care produc reacii puternic exoterme n contact cu alte substane, mai alescu substane inflamabile;H 3 - A - "Foarte inflamabile":- a) substane i preparate lichide care au punctul de aprindere sub 21 C (inclusiv lichide extrem de inflamabile); sau- b) substane i preparate care se pot nclzi pn la aprindere n contact cu aerul la temperatura ambiant, fraport de energie; sau- c) substane i preparate n stare solid care se pot aprinde cu uurin dup un contact scurt cu o surs deaprindere i care continu s ard ori s se consume i dup ndeprtarea sursei de aprindere; sau- d) substane i preparate gazoase care se inflameaz n aer la presiune normal; sau- e) substane i preparate care, n contact cu apa sau cu aerul umed, produc gaze foarte inflamabile n cantitipericuloase;H 3 - B - "Inflamabile": substane i preparate lichide care au punctul de aprindere egal sau mai mare de 21 C i maimic sau egal cu 55C;H 4 - "Iritante": substanele i preparatele necorozive care, prin contact imediat, prelungit sau repetat cu pielea ori cumucoasa, pot provoca inflamaii;H 5- "Nocive": substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate ori ptrund prin piele, potconstitui riscuri limitate pentru sntate;H 6 - "Toxice": substane i preparate (inclusiv substane i preparate foarte toxice) care, n cazul n care sunt inhalatesau ingerate ori ptrund prin piele, pot produce vtmri serioase, acute sat cronice pentru sntate i pot fi chiarletale;H 7- "Cancerigene": substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate ori ptrund prin piele, potinduce cancer sau creterea incidenei lui;H 8 - "Corozive": substane i preparate care pot distruge esuturile vii la contactul cu acestea;H 9 - "Infecioase": substane i preparate cu coninut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care suntcunoscute ca producnd boli la om ori la alte organisme vii;H 10 - "Toxice pentru reproducere": substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate ori ptrundprin piele, pot induce malformaii congenitale neereditare sau creterea incidenei acestora;H 11 - "Mutagene": substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate ori ptrund prin piele, potproduce defecte genetice ereditare sau creterea incidenei acestora;H 12 - deeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice n contact cu apa, aerul ori un acid;H 13 - "Sensibilizante": substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau ptrund prin piele, pot cauza oreacie de hipersensibilizare, astfel nct expunerea ulterioar la substana sau preparatul respectiv poate produceefecte nefaste caracteristice;H 14 - "Ecotoxice": deeuri care prezint sau pot prezenta riscuri imediate ori ntrziate pentru unul sau mai multesectoare ale mediului nconjurtor;H 15 - deeuri capabile prin orice mijloace, dup eliminare, s produc alt substan, de exemplu, levigat, careposed oricare din caracteristicile prezentate mai sus.1.Atribuirea caracteristicilor de pericol "toxic" (i "foarte toxic"), "nociv", "coroziv", "iritant", "cancerigen", "toxicpentru reproducere", "mutagen" i "ecotoxic" se bazeaz pe criteriile formulate n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernuluinr. 1.408/2008 privind clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor periculoase.

Legea 211/2011 M.Of. 220 din 28-mar-2014


2.Atunci cnd este cazul, se aplic valorile-limit enumerate n anexele la Hotrrea Guvernului nr. 937/2010 privindclasificarea, ambalarea i etichetarea la introducerea pe pia a preparatelor periculoase.Metodele care trebuie utilizate sunt descrise n anexa la Hotrrea Guvernului nr. 1.408/2008.ANEXA nr. 5: Msuri de prevenire a generrii deeurilor prevzute la art. 42 din legeA) Msuri care pot afecta condiiile de baz referitoare la generarea de deeuri1. Folosirea msurilor de planificare sau a altor instrumente economice care promoveaz utilizarea eficient aresurselor2. Promovarea cercetrii i a dezvoltrii n vederea realizrii de produse i tehnologii mai curate i mai economice idistribuirea i utilizarea rezultatelor cercetrii i dezvoltrii3. Dezvoltarea unor indicatori eficieni i semnificativi ai presiunilor de mediu asociate generrii de deeuri, cu scopul dea contribui la prevenirea generrii de deeuri la toate nivelurile, de la compararea produselor la nivel comunitar, prinaciuni ale autoritilor locale, pn la nivel naionalB) Msuri care pot afecta faza de proiectare, producie i distribuie1. Promovarea ecodesign-ului (integrarea sistematic a aspectelor de mediu n proiectarea produselor n scopulmbuntirii performanei de mediu a acestora pe toat durata ciclului lor de via)2. Furnizarea de informaii privind tehnicile de prevenire a generrii deeurilor pentru a facilita punerea n aplicare a celormai bune tehnici disponibile n funcie de industrie3. Organizarea de cursuri de formare pentru autoritile competente pentru includerea cerinelor privind prevenireagenerrii de deeuri n autorizaiile eliberate n temeiul prezentei legi i al Ordonanei de urgen a Guvernului nr.152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al polurii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.84/2006, cu modificrile i completrile ulterioare4. Includerea de msuri de prevenire a generrii de deeuri la instalaiile care nu intr sub incidena Ordonanei deurgen a Guvernului nr. 152/2005, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 84/2006, cu modificrile icompletrile ulterioareUnde este cazul, astfel de msuri pot include evaluri sau planuri de prevenire a generrii de deeuri.5. Organizarea de campanii de sensibilizare sau acordarea de ajutoare financiare n luarea deciziilor ori alte tipuri desprijin pentru ntreprinderi. Aceste msuri pot fi deosebit de eficiente n msura n care sunt concepute i adaptatepentru ntreprinderile mici i mijlocii i sunt aplicate n reele de ntreprinderi bine stabilite.6. Utilizarea acordurilor voluntare, a grupurilor de consumatori/productori sau a negocierilor sectoriale pentru ancuraja ntreprinderile ori operatorii din sectoarele de activitate interesate s i stabileasc propriile planuri sauobiective privind prevenirea generrii deeurilor ori s corecteze produsele sau ambalajele care genereaz prea multedeeuri7. Promovarea unor sisteme certificate de gestionare a mediului, inclusiv EMAS i ISO 14001C) Msuri care pot afecta faza de consum i de utilizare1. Instrumente economice, cum ar fi stimulente pentru achiziii curate sau instituirea unei pli obligatorii de ctreconsumatori pentru un anumit articol ori un ambalaj care ar fi, n mod normal, furnizat gratuit2. Organizarea unor campanii de sensibilizare i de informare direcionate ctre publicul larg sau ctre o categoriespecific de consumatori3. Promovarea de ecoetichete recunoscute i de ncredere4. Acorduri cu industria, cum ar fi, de exemplu, utilizarea unor grupuri de produse, ca acelea care sunt incluse n cadrulpoliticilor integrate ale produselor, sau acorduri cu vnztorii cu amnuntul privind furnizarea de informaii referitoare laprevenirea generrii deeurilor i la produsele cu impact redus asupra mediului5. n contextul contractelor de achiziii publice i private, includerea unor criterii de protecie a mediului i de prevenire agenerrii deeurilor n cererile de ofert i n contracte, conform Manualului privind contractele de achiziii publice demediu, publicat de Comisie la 29 octombrie 20046. ncurajarea reutilizrii i/sau a reparrii produselor defecte sau a componentelor acestora, n special prin recurgereala msuri educative, economice, logistice sau a altor msuri, cum ar fi sprijinirea ori nfiinarea unor centre i reeleacreditate de reparare i de reutilizare, n special n regiunile cu o densitate ridicat a populaiei.Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 220 din data de 28 martie 2014

Legea 211/2011 M.Of. 220 din 28-mar-2014


legea-211-2011-m-of-220-din-28-mar-2014

Documents