ISBN 97&-973-88834-2-0

Lucrare bpanta in 2 000 de eiiempiare. cu spnjmul Reprezentantei UNICEF in Romania. cu tondun ofente de Comrtetul National UNICEF dm Germane

Nico le ta B i j u

Cr ina M o r t e a n u

Drepturile copilului sunt negociabile?

Cazul mariajelor timpurii Tn comunitajile de romi din Romania

Bucure§ti, 2009

Drepturile copilului sunt negociabile?

Cazul mariajelor timpurii Tn comunitajile de romi din Romania

Raport realizat cu sprijinul Reprezentanfei U N I C E F !n Romania, Tn cadrul proiectului

Mariajele timpurii in comunitaple de romi: stat de drept, autonomie culturala §i drepturi

individuate (ale copiilor, ale femeilor).

Opini i le exprimate Tn prezentul raport aparfin autorilor sau persoanelor intervievate §i nu

reflects Tn mod necesar pozifia oficiala a Reprezentan|ei U N I C E F Tn Romania.

2 | P a g i n a

B u c u r e § t i , 2 0 0 9

C U P R I N S

I . P R E F A J A 5

Prof dr Eniko M a g y a r V i n c z e

I I . S U M A R U L R A P O R T U L U I 8

I I I . I N T R O D U C E R E 1 2

Introducere De ce avem nevoie de acest raport?

Date §i studii relevante pentru stabilirea termenilor unei dezbateri despre

mariajele timpurii

I V . C U M V O R B I M D E S P R E M A R I A J E L E T I M P U R I I ? 1 8

Definipi ale diferitelor forme de mariaj: casatoria, mariajul format, mariajul

timpuriu

Mariajul la romi: antropologi vs. activi§ti de drepturile omului

V . L E G I S L A J I A I N T E R N A J I O N A L A § I N A J I O N A L A 2 4

V. 1 Instrumente internafionale

Declarapa universala a drepturilor omului

Pactul international cu privire la drepturile economice, sociale §i culturale

Pactul international cu privire la drepturile civile §i politice

Conventia cu privire la drepturile copilului

Conventia privind consimtamantul la casatorie, varsta minima pentru

casatorie §i inregistrarea casatoriilor

Conventia cu privire la eliminarea tuturor formelor de discriminare

impotriva femeii

Declaratia de la Beijing §i platforma de actiune

Consiliul Europei

Conventia pentru apararea drepturilor omului §i a libertaplor fundamentale

Conventia-cadru pentru protectia minoritaplor naponale

Rezolupa 1468 cu privire la casatoriile fortate §i casatoriile copiilor

V.2. Legislafie interna

Constitupa Romaniei

Codul penal

Codul familiei

Legea nr. 272/2004 privind protectia §i promovarea copilului

Ordonanta de guvern nr. 137/2000 privind prevenirea §i sanctionarea

tuturor formelor de discriminare, republicata

Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de §anse intre femei §i barbapi

V.3. Politici adresate minoritafii nafionale rome

Strategia Guvernului Romaniei de imbunatapre a situapei romilor

Deceniul de incluziune a romilor 2005-2015

3 | P a g i n a

V I . R E D A R E A ? N M A S S M E D I A A M A R I A J E L O R T I M P U R I I

D I N C O M U N I T A J I L E D E R O M I 4 4

Limbajul de presa folosit in descrierea mariajelor timpurii in comunitatile de

romi

Reflectarea subiectului in mass media: oglinda pozitiei organizatiilor §i a

liderilor romi

V I I . S T U D I I D E C A Z 5 3

Comunitatea de caldarari, Sibiu - casatoria Anei Maria cu Mihai

Comunitatea de romi negustori Ramnicelu, Buzau

Comunitatea de romi din Ferentari, Bucure§ti

V I I I . REZUMATUL SI CONCLUZIILE MESEI ROTUNDE Mariajele timpuriitn

comunitafile de romi: stat de drept, autonomie culturala §i drepturi

individuale 65

4 | P a g i n a

I . P R E F A J A

C i n e § i c u m vorbe§te despre mar ia je le t impur i i

Raportul e laborat d e R o m a n i C R I S S , prin contr ibuj ia autoarelor N ico le ta B i ju gi Cr ina

Mor teanu , despre mar ia je le t impuri i Tn comuni ta j i le de romi este o anal iza d in perspect iva

activigtilor facuta asupra unei teme sensibi le, nu doar Tn comuni ta j i le la care se refera, dar, Tn

genera l , gi Tn societatea romaneasca. Trebu ie sa recunoagtem Tnca odata, daca n-am fi facut-o

Tndeajuns pana a c u m , ca abordarea crit ica a socia lu lu i d in punctul de vede re al ce lor mai

dezavanta jate categori i de persoane (cum ar fi gi femei le rome) are capaci tatea de a provoca Tn

adanc ime ce le mai Tnradacinate gi natural izate aspecte a le fi injari i noastre soc ia le , c u m ar f i gi

institujia casator iei . Ca re este natura ei? C u m funcj ioneaza ea? Care sunt funcj i i le e i socia le?

C u m ne socia l izeaza grupuri le - ai caror membr i i acceptaj i v rem sa f im - Tn materie de

opj iuni le noastre pr iv ind mariajul? C u m contr ibuie acesta la menj inerea unui status quo

patriarhal (gi heterosexual) Tn cadrul sau gi Tn afara lui? Ce fel de concep j i i cul turale

reglementeaza institujia mariajului? Ce fel de interese slujegte ea , a le cu i sunt acestea gi

Tmpotriva cu i lucreaza ele? De ce ne este greu sa ne imaginam via ja Tn afara acestei institujii?

La ce fel de denigrari gi incr iminari sunt supuse persoanele care a leg sa-gi susjina

parteneriatele altfel decat l i se impune prin modelu l dominan t al convie ju i r i i Tn cup lu?

Atunc i cand ci t im acest raport nu trebuie sa c redem ca prob lema mariajului este doar

prob lema romilor, ch iar daca anal iza de faja se refera la comuni ta j i le lor. §i nici macar nu

trebuie sa presupunem ca mar ia je le t impuri i sunt o practica culturala ce j ine de esenja

romilor. C a c i , pana nu demul t , atat comuni ta j i le romane cat gi ce le maghiare din Roman ia

pract icau acest ob ice i , doar ca ce i care se percep drept superiori romilor poate gi d in aceasta

pr iv inja, doresc sa uite de acest lucru. M a i mult, ch iar gi Tn z i le le noastre, con t inuam sa auz im

de cazur i de casatori i la varste fragede gi printre romani gi maghiar i , nemaivorb ind despre

fenomenu l Tnceperii v ie j i i sexuale Tnca d in momentu l intrarii Tn pubertate. O r i c u m ar f i , nu

putem sa nu amint im aic i gi despre d iagnoza lui C laude Levi-Strauss (stabilita Tn cu totul alte

contexte socio-culturale) cu privire la rolul casatoriei gi al sch imbulu i aferent de femei Tn

susjinerea ordini i soc ia le gi a convie ju i r i i pagnice Tntre grupuri . Dar nu putem nici sa nu

a d u c e m vorba despre crit ica feministei G a y l e Rub in la adresa ce lu i d in urma, care accentua

ca prin traficul de femei Tntre grupuri se susj ine, de fapt o ord ine de gen patriarhala, Tn care

femei le dev in ob iecte a le tranzacj i i lor mascu l ine , fara sa aiba autoritatea de a-gi expr ima

propri i le dor in je gi interese.

Contextul legislaji i lor care sunt aduse Tn d iscuj ie de acest raport ne atrage atenj ia gi el ca ,

vorb ind despre mar ia je le t impur i i , nu putem sa ne l imitam doar la a le vedea ca o relaj ie de

cup lu reglementata de anumi te norme cul turale inocente, ci t rebuie sa o abordam gi ca o

practica prin care se manifesta f enomene ce j in de inegalitaj i le soc ia le , c u m ar f i ce l a l

d iscr iminar i i gi al Tncalcarii unor drepturi universale a le omulu i Tn raport cu copi i i gi femei le .

Pent ru ca e l este un f e n o m e n structurat pe relaj i i de putere gi, impl ic i t , de d o m i n a r e g i

subordonare. Da r poate gi mai important de menj ionat aici este faptul ca autoarele raportului

ne atrag atenj ia asupra modu lu i Tn ca re med ia romaneasca a inst rumenta l izat p rob lema

mar ia je lo r t impur i i la romi pent ru a sus j ine Tnca o data consensu l soc ia l cu pr iv i re la

5 | P a g i n a

„ c i ne sunt romi i " . Ag adauga aic i gi reacj i i le pol i t ic ieni lor Tn momente le Tn care U n i u n e a

Europeana a facut presiuni asupra Roman ie i d in acest motiv. Atat discursuri le mediat ice cat gi

ce le pol i t ice, brusc au Tnceput sa se sensibi l izeze Tn raport cu „dreptur i le femei lor r ome" ,

punand aceasta „Tngrijorare" Tn slujba atitudini lor anti-jiganegti. Un gest care se Tnscrie Tn

registrul ce lor de tipul care , spre exemp lu , mot iveaza intervenj i i le mil i tare Tn jari non-

occ identa le prin accentuarea Tncalcarii drepturi lor femei lor Tn ace le societaj i . Aparent , aceste

discursuri Tgi asuma argumente le femin ismulu i (de aparare a drepturi lor femei lor) . Da r eu

doresc sa atrag atenjia aic i asupra faptului ca e le nu sunt de loc feministe, d in contra, e le

denigreaza nu doar comuni ta j i le respect ive, ci gi femin ismul , cac i Tl folosesc pe cel d in urma

drept instrument gi, p rocedand astfel, contr ibuie la generarea unor atitudini anti-feministe Tn

randuri le comuni ta j i lor astfel atacate. Drept consec in ja , femei le d in interiorul acestor

comuni ta j i , care act iveaza pentru astfel de drepturi gi poate chiar Tgi asuma v iz iunea feminista,

dev in gi mai vu lnerab i le Tn faja pract ici lor patr iarhale comuni tare .

Tn astfel de situaji i , e le nu pot sa faca al tceva decat ceea ce fac autoarele raportului de faja,

ad ica sa reia tema gi s-o discute Tn felul lor, cu accente le gi sensibi l i taj i le lor, sa-gi c reeze

pozi j i i care au atat putere, cat gi autoritate atat faja de rasismul anti- j iganesc, cat gi faja de

sexismul d in interiorul comuni ta j i lor propri i . E le sunt ce le mai Tndreptajite sa faca acest lucru:

pentru ca e le au exper ienja efect iva a intersectarii rasismului cu sexismul ; e le gtiu - pentru ca

o traiesc gi o anal izeaza (gi) prin trairile propri i - ce Tnseamna faptul ca identitatea etnica se

manifesta prin cea de gen gi invers (caci a fi de etnie roma nu Tnseamna a fi rom universal , ci

Tnseamna, spre exemp lu , a f i de etnie roma de gen femin in , p recum nici a f i feme ie nu

Tnseamna a fi feme ie universala, ci Tnseamna, de exemp lu , a f i femeie de o anumita etnie).

Femin ismul crit ic gi auto-crit ic (oricat de b lamat ar fi Tn cercur i a c a d e m i c e , pol i t ice sau

mediat ice rome, romanegti sau maghiare d in Roman ia ) ofera instrumente anal i t ice gi

autoarelor, m ie , gi noua tuturor, prin care dev i ne posibi la demonstrarea modal i taj i lor prin care

femei le , corpur i le gi roluri le lor soc ia le dev in s imbolur i a le comuni ta j i lor percepute Tn termeni

etnici gi naj ional i . Se poate observa ca lor l i se atr ibuie rolul de a marca identitatea etno-

naj ionala gi de a men j ine di ferenjele/grani je le dintre diferitele grupuri (di ferenjele de gen , de

exemplu setul diferit de norme priv ind feminitatea, astfel dev in centrate Tn identif icarea gi

auto-identi f icarea etnica). Tn cazul nostru, normele comuni tare rome referitoare la feme i ,

sexuali tate, mar ia je, reproducere etc. urmaresc sa dovedeasca puritatea gi, astfel,

superioritatea culturala a romilor faja de societatea „gad jo " care este perceputa de romi ca una

caracterizata de imoralitate gi impuritate.

Argumentu l conform caruia prin mariajul t impuriu se protejeaza virginitatea fetei gi se evita

imoralitatea ce se considera a caracter iza relaj i i le sexuale cu mai mul j i parteneri gi Tncepute la

o varsta frageda Tn randuri le majoritari lor, se Tnscrie Tn acest registru. Pe de alta parte,

atr ibuind normelor care pr ivesc maria je le t impuri i gi femei le Tn comuni ta j i le de romi puterea

de a le def ini pe ce le d in urma, ne-romii re-produc ideea conform careia comuni ta j i le de romi

ar f i p re-moderne sau, daca vre j i , neciv i l izate gi pr imit ive. Astfel - de exemplu prin tratarea

fenomenu lu i mariajelor t impuri i Tn contextul relaji i lor interetnice - „ f e m e i a roma" a junge sa

fie perceputa pr in, gi supusa unor norme genizate atat Tn comuni tatea propr ie, cat gi de catre

majoritari , deven ind chiar instrumentul prin intermediul caruia ce le doua comuni ta j i inter-

relaj ioneaza gi se contesta reciproc. Tn aceasta ipostaza a e i , Tn n ic iun caz gi in nic io parte

femei i nu i se recunoagte v reun drept legal gi v reo Tndreptajire morala de a a lege daca vrea

sau nu sa dev ina un astfel de instrument sau s imbol . Fi ind subsumata unor unitaji mai mari gi

6 | P a g i n a

nobi le decat este ea (cum ar f i fami l ia, comuni ta tea, etnia sau naj iunea) femei i i se contesta

legitimitatea de a pune sub semnul Tntrebarii subordonarea e i .

Desigur, auz ind aceasta af i rmaj ie, uni i ar putea sa spuna ca apelu l la drepturi le ind iv iduale a le

femei lor poate fi considerat a fi parte a discursului feminist occ identa l , considerat de catre ei

drept ceva strain plaiuri lor gi sufletelor noastre. De aceea - neintrand aic i Tn dezbater i despre

femin ismul l iberal sau de alt tip - ma grabesc sa accentuez ca , atunci cand fac apel la

Tndreptajirea morala a femei lor sau atunci cand autoarele se refera la drepturi le lor, nu

p ledeaza pentru o concep j ie care plaseaza individul Tn afara relaj i i lor sale soc ia le , ci mil i teaza

pentru o lume Tn care (gi) femei le pot participa ca partenere la dezbaterea publ ica asupra

prob lemelor care le pr ivesc (ce Tnsuma de fapt toate p rob lemele sociale) . §i pentru crearea

unor condi j i i Tn care e le nu a jung sa fie considerate drept tradatoare de neam daca anal izeaza

f enomene ce se def inesc tabu de catre pozi j i i le mascul iniste sau daca cre ioneaza alte v iz iun i

despre v ia ja decat ce le predominante Tn comuni tatea d in care fac gi vo r sa faca parte. Rolu l lor

nu este de loc ugor, nici macar la nivel de l imbaj , deoarece e le t rebuie sa inventeze un nou

mod de a vorb i despre d iscr iminare, dezavanta jare , identitate gi alte p rob leme conexe , unul

care reugegte sa rupa opozi j ia binara dintre l imbajul universalist al drepturi lor omu lu i gi dintre

cel particularist al culturi i (sau al drepturi lor cul turale), dar gi dintre femin ismul majoritar gi

migcarea etnica mascul inista. Iar d inco lo de e l , dar de fapt prin acest l imbaj , e le vo r

demonstra (precum o gi fac deja) ca tradijia culturala (de exemplu a mariajelor t impuri i) la

care discursul mascul inist (atat cel rom, cat gi cel ne-rom) face ape l , este o construcj ie care

expr ima v iz iun i le despre v ia ja a le ce lor care au acces la puterea s imbol ica de a def in i „ c i n e

suntem no i " .

Deconstru i rea ideii de cultura roma omogena prin introducerea perspect ivei di ferenjei de gen

asupra comuni ta j i i care traiegte prin aceasta cultura gi o ( re)produce Tn viaja cot id iana nu este

un atac la identitatea culturala. D impot r iva , este o contr ibuj ie la recunoagterea diversitaj i i

interne a acestei identitaji gi la capaci tarea tuturor - indiferent de gen , varsta etc - d in cadrul

comuni ta j i i respect ive de a participa la def inirea prob lemelor gi la gasirea soluji i lor.

Femin ismul nu este un dugman al celor lal te polit ici identitare, ch iar daca denun ja Tn mod

sistematic esenj ia l ismele de or ice fe l , inclusiv pe ce le propri i . Dar cu siguranja este o forma

de act iv ism Tndreptat Tmpotriva or icaror regimuri de putere, facand crit ica acestora d in punctul

de vede re al ce lor subordonaj i gi dezavanta ja j i , astfel f i ind capabi l sa mobi l i zeze gi solidaritaji

trans-etnice.

Prof dr Eniko Magya r i -V incze

7 | P a g i n a

I I . S U M A R U L R A P O R T U L U I

Prezentul raport reprezinta un pr im pas Tn Tncercarea de a pune Tn d iscuj ie d i l eme le legate de

mariajul t impur iu. Documen tu l nu face o „ radiograf ie" a fenomenu lu i gi nu stabilegte

amploarea sa. Pub l icarea unui studiu care face inventarul situaji i lor diferite Tn fenomenu l

mariajelor t impuri i gi def inirea lor conform normelor internaj ionale, o anal iza a ini j iat ivelor

izolate de pana a c u m , cat gi un inventar al legislajiei internaj ionale gi na j ionale ce regleaza

anumi te drepturi speram sa contr ibuie la crearea unui cadru de d iscuj ie corect informata Tntre

actori i d in societatea c iv i la roma, care sa conduca la o pozi j ionare publ ica obiect iva,

indiferent care este aceea.

Tn acelagi t imp, informarea corecta asupra unor termeni are rolul de a ne „ e d u c a " pe toji Tn

nevo ia de nuanjare a discursului gi a intervenj iei Tn asemenea cazur i .

Mar ia je le t impuri i care au rolul de a „ u n i " dest inele minori lor Tn spiritul unor reguli invocate

de tradi j ional ism pentru menj inerea sanataji i mora le gi f iz ice a comuni ta j i i au generat crit ici

atat d in partea media gi a unor grupuri c i v i ce d in Roman ia , cat gi d in partea unor lideri de

op in ie romi , promotor i ai drepturi lor gi l ibertaji lor fundamenta le a le indiv idulu i .

Pr inc ipala crit ica adusa practici i mariajelor t impuri i este ca aceasta consti tuie un abuz asupra

copi i lor ; perpetuarea acestei practici cul turale consti tuind un obstacol pentru emanc iparea

comuni ta j i i , d in moment ce minor i lor (fete gi baiej i ) , exponenj i i potenj ia lului de dezvol tare a

comuni ta j i i , l i se Tngradegte accesul la drepturi le fundamenta le a le cop i lu lu i , c u m ar f i dreptul

la educa j ie gi la o dezvol tare normala conforma varstei lor.

O p i n i i tmpar t i te

Pr ima „ tabara" este formata d in cei care considera ca emanc iparea comuni ta j i i rome gi

al in ierea sa la standardele occ identa le (Tn general) nu poate fi sprij inita decat prin eforturi

constante de a atinge un nivel cat mai Tnalt de educa j ie care , la randul sau, reprezinta poarta

de acces catre statutul social dorit Tn "organigrama" societaj i i . Astfel , renunjarea la mar ia je le

aranjate pentru minor i gi permiterea accesu lu i lor la gcolarizare reprezinta una dintre soluj i i le

prin care se pot ampl i f ica gansele de emanc ipa re a comuni ta j i i rome, Tn genera l .

Tn cea de a doua „ tabara" sunt adepj i i ideii potrivit careia renunjarea la anumi te practici

t radi j ionale, printre care gi mariajul t impur iu, reprezinta drumul sigur catre dispari j ia culturi i

rome. Tn accep j iunea liderilor t radi j ional i , responsabi l izarea copi i lor prin conferirea statutului

ce decurge Tn urma mar ia ju lu i , Tn sanul comuni ta j i i , reprezinta ca lea sigura catre menj inerea

sanataji i mora le, a tradij i i lor nealterate gi a spiritului v iu Tn comuni ta te , cat gi metoda sigura de

rezistenja faja de „ re le le societaj i i mode rne " (drog, prostitujie, trafic de persoane, etc). Tn

sprij inul acesteia v in gi strategiile de supravieju i re a comuni ta j i lor de romi de-a lungul istoriei

sale de marginal izare.

8 | P a g i n a

M e t o d a Rapor tu lu i

Raportul Roman i C R I S S este elaborat Tn urma unei anal ize bazate pe: studii d e caz , interviuri

cu persoane impl icate Tn mariaje t impuri i gi anal iza relatarii acestei practici cul turale Tn mass-

media , careia i se recunoagte rolul de inijiator al dezbater i i pe marginea subiectulu i . Raportul

se consti tuie atat Tntr-o invitaj ie la reflecjie pentru Tntreaga societate democrat ica d in Roman ia

gi d in afara grani jelor, cat gi Tntr-un instrument de lucru care va serv i , speram, demersur i lor

orientate catre instituirea unui cadru care sa permita dezvol tarea armonioasa Tn vi i tor a

persoanelor gi a grupuri lor care menj in aceasta pract ica.

Tnca de la Tnceput, raportul subl in iaza importanja deosebita pe care o reprezinta anal izarea

Tntr-o maniera coerenta gi „pr ie tenoasa" a problemat ic i i mariajelor t impuri i gi prezentarea

acestei practici cul turale folosind un discurs pub l ic b ine argumentat, cu focus pe detal i i , pe

cazur i part iculare gi care sa prev ina tendinja de general izare. Autoare le sunt congtiente de

riscul unei discuti i pub l ice pe aceasta tema: daca abordarea este defectuoasa, se poate a junge

la „c r imina l izarea" grupuri lor t radi j ionale de romi care astfel ar putea suferi prejudici i

i reparabi le.

Ipoteza care sta la baza acestui demers este aceea ca mar ia je le t impuri i Tncalca drepturi le

ind iv iduale a le copi i lor gi a le t inerelor gi t ineri lor romi d in comuni ta j i le t radi j ionale Tn

favoarea conservar i i pract ici lor drepturi lor co lec t ive a le comuni ta j i lor respect ive.

Tntrebarea esenj iala care der iva d in aceasta ipoteza gi care ne invita la o reflecjie c o m u n a ar fi

urmatoarea: are prioritate perpetuarea unei practici cul turale „p rob lemat i ce" (controversata)

dintr-o comuni ta te tradi j ionala Tn defavoarea drepturi lor universale a le omu lu i , Tn cazul nostru

a le copi lu lu i?

Pagi ... t repte . . . a l te studii re levante pentru d iscutarea temei tn dezba te re

Fara doar gi poate, temele de reflecjie lansate prin intermediul raportului reprezinta un punct

de interes pentru societatea democrat ica d in jar i le Europei gi d in lume, Tn genera l ,

cons iderand conf l ic te le dintre legile statelor si practica culturala a mariajelor t impuri i . Tn

1999, Consiliul Europei a realizat un raport pr iv ind situajia femei lor d in Europa Centra la gi de

Rasarit, punctand aspecte importante c u m ar f i mariajul aranjat, prostitujia gi traficul de

persoane. Au urmat alte cateva ini j iat ive a le mai multor factori de la nivel european interesaji

de situajia femei lor rome d in statele foste membre a le Federaj ie i Iugoslave, d in Bulgar ia, d in

S lovac ia gi d in Ucra ina . Aga c u m reiese Tn urma ult imelor studi i , tradij i i le comuni ta j i lor de

romi pun Tn inegalitate femei le faja de barbaji gi fetele faja de baie j i , Tn special Tn ceea ce

privegte accesul la educaj ie/gcolar izare. D a c a la nivelul c laselor pr imare fetele reprezinta un

procent mai mare de prezenja Tn gcoala, Tn comuni ta j i le v izate de o cercetare din Serbia

(43 ,4% fete faja de 4 0 % baiej i ) , procentul fetelor ce f recventeaza l iceul scade la 4 , 6 % ,

ramanand procentual mai mare decat cel a l baiej i lor 3,7%. 1

Tn prezenta lucrare sunt menj ionate rapoartele de jara a le Programului Napunilor Unite

pentru Dezvoltare ( U N D P ) , care releva faptul ca di ferenjele de gen plaseaza femei le (fetele)

rome pe o ev identa pozi j ie de inferioritate faja de barbaji (baiej i). De asemenea, cercetarea

1 Virginity - freedom of choice (Virginitatea - libertatea de a alege), publ icat de Centrul pentru Femei le R o m e , Bib ja, Belgrad cu

suportul Institutului pentru o Societate Deschisa, Inijiativa pentru Femei le R o m e a Programului pentru Feme i , 2005;

9 | P a g i n a

efectuata de U N D P releva o a locare inechitabi la a sarcini lor domest ice pentru fetele gi baiej i i

d in comuni ta j i le de romi: 1 7.58% dintre fete nu f recventeaza gcoala pentru ca trebuie sa aiba

grija de frajii mai m ic i , Tn t imp ce procentul baiej i lor care au de Tndeplinit aceeagi sarcina este

d e 8 .9%.

Pe aceeagi l inie se Tnscrie gi cercetarea realizata Tn 11 jude je d in Roman ia de Centrul Educatia

2000+ Tn anul 2004 , care arata ca nivelul scazut de educa j ie gi persistenja mode le lo r

parentale referitoare la casatoria t impur ie reprezinta pr incipala cauza a mariajelor gi nagterilor

t impuri i Tn comuni ta j i le de romi . 2

O alta d imens iune a mariajelor t impuri i este ca acestea nu aparj in exclusiv comuni ta j i lor de

romi gi ch iar daca aparj in acesteia, nu Tntotdeauna este motivata de cultura grupului Tn care se

practica. Cercetarea Vino mai aproape: Incluziunea §i excluziunea romilor in societatea

romanesca de azi3 subl in iaza faptul ca mariajul are o funcj ie „ t radi j ionala" Tn comuni ta j i le mai

bogate, unde are funcj ia sociala de a administra averea gi mogtenirea fami l ie i , pe cand pentru

alte tipuri de comuni ta j i , neexistand alternat ive sol ide pentru vi i tor 4 are funcj ie de „ scapare "

d in saracie.

Raportul listeaza Tncercari de abordare a mariajelor t impuri i c u m ar f i ce le a le :

• A lexandre i O p r e a 5 care Tncearca sa aduca la lumina intersecjionalitatea dintre

d iscr iminarea de gen gi cea de rasa Tn cazul mariajelor t impur i i , aratand c u m rasismul

extern comuni ta j i i de romi , marginal izarea, p recum gi relaj i i le de gen d in interiorul

comuni ta j i lor de romi au un efect mai mare asupra femei lor gi fetelor. Aces te

f enomene combina te cu lipsa de reacj ie d in partea statului transforma mar ia je le

t impuri i Tntr-o prob lema legata nu numai de constrangeri le interne, dar gi de ce le

ex terne 6

• organizaj iei A m a r e Rromentza Tn care regasim abordarea antropologica asupra

mariajelor d in comuni ta j i le de romi t radi j ionale 7 ;

• Centru lu i Cregtin al Romi lo r , S ib iu , care a Tncercat o abordare de sch imbare d in

interiorul comun i ta j i i 8

2 Casatoria §i sarcina timpurie in comunitatile de romi, Raport pentru Centrul Educaj ia 2000+ gi U N I C E F , autori Ma l i na V o i c u ,

Ra luca Popescu , 2006 3 Vino mai aproape: Incluziunea §i excluziunea romilor in societatea romanesca de azi, cercetare realizata Tn cadrul campanie i

S . P . E . R . , proiectul „Consol idarea capacitaj i i Institujionale gi Dezvol tarea de Parteneriate pentru Tmbunatajirea Percepj ie i gi

Condi j ie i Romi lo r " cu f inanjare de la Un iunea Europeana, editori G a b o r Fleck gi Cos ima Rughinis 4 Tn aceeagi lucrare se menj ioneaza cazul comunitaj i i d in M i m i u , Ploiegti unde "fetele de gimnaziu percep dragostea §i

casatoria ca pe o posibilitate de a scapa de saracia extrema in care traiesc, de a scapa de gospodariile aglomerate in care

trebuie sa aiba grija de fratii §i surorile mai mici, de veri §i de a-§i intemeia o propria familie, §i in care se a^teapta sa

munceasca mai putin" 5 A lexandra Oprea , activista roma, feminists, originara din Romania , a terminat gtiinte polit ice gi a scris o serie de art icole

despre femei le rome gi opresiunea lor multipla Tn diferite publicaj i i de profil cum ar f i O S I E U M A P jurnal , Essex H u m a n Rights

R e v i e w , European Journal o f W o m e n ' s Study, E R R C ; 6 Mariajul copiilor, o problema culturala de acces la educatie sau una rasiala? Deconstruirea unidimensional i taj i i Tn Tnjelegerea

opresiuni i romilor, Alexandra Op rea , E R R C newsletter 2/2005; 7 Amare Rromentza - Romanipen - www.amareromentza . ro ; 8 Proiectul Jntre traditie §i lege al Centrului Cregtin al Romi lor de la S ib iu , cu f inanjare de la Punctul de Contact pentru Romi gi

Sinti al Organizaj ie i pentru Securitate gi Cooperare Tn Europa (2005 - 2006).

10 | P a g i n a

Ce a d u c e nou Rapor tu l de fata ?

U n u l dintre e lemente le de noutate pe care Tl prezinta acest studiu faja de celela l te Tncercari

teoret ice gi de cercetare a problemat ic i i mariajelor t impuri i Tl consti tuie anal iza, clari f icarea

dist incj iei Tntre formele de mariaj care impl ica minor i : mariajul aranjat, mariajul forjat gi

mariajul t impur iu.

Descr ierea f iecarui tip de mariaj gi, prin intermediul studii lor de caz gi al interviuri lor, a

„mecan isme lo r " pe care le impl ica aceste practici cul turale transforma prezenta lucrare,

speram, Tntr-un veritabi l punct de p lecare pentru demersur i le v i i toare de aprofundare a

problemat ic i i mariajelor t impuri i .

Conc luz i i l e raportului subl in iaza o data Tn plus nevo ia de ac j iune c o m u n a din partea

comuni ta j i i rome gi d in partea autoritaj i lor Tn ceea ce privegte sprij inirea copi i lor romi de a

benef ic ia de toate drepturi le lor legale gi, aco lo unde este cazu l , congtientizarea parinj i lor

referitor la nevo ia copi i lor de a se bucura de o dezvol tare normala gi de a doband i un statut

social prin propria lor a legere.

11 | P a g i n a

I I I . I N T R O D U C E R E

Cu acest raport care v i ne Tn completarea gi cont inuarea altora publ icate (vezi Tn anexa lista cu

resurse bibl iograf ice), Roman i C R I S S , cu aportul f inanciar gi moral al Reprezentanje i U N I C E F

Tn Roman ia , Tgi p ropune sa mai faca un pas Tn discuj ia despre mar ia je le t impuri i d in

comuni ta j i le de romi d in Roman ia .

Tncercam, pe de o parte, sa cu legem informaji i re levante despre subiect (defini j i i , aspecte

legislative, p recum gi responsabil i tatea diferi j i lor actori social i ) , iar pe de alta parte sa c ream

cadrul pentru o pr ima „ luare la cunogt inja" despre confl ictul de valor i dintre statul de drept,

au tonomie cu l tura la 9 gi autonomia ind iv idua la 1 0 , drepturi le ind iv iduale (ale femei lor gi a le

copi i lor) .

M a i Tntai t rebuie sa facem c lare diferi tele pozi j i i care exista Tntre no i , actori i d in societatea

c iv i la roma gi neroma, asumandu-ne responsabil i tatea pentru lipsa de ac j iune Tn a presa,

stimula §i sprijini statul sa Tgi respecte propri i le legi. Este esenj ial Tn discuj ia noastra sa facem

explicita dual i tatea activigtilor ce mil i teaza pentru drepturi le omu lu i Tn randul romilor,

act ivistele ce p romoveaza egalitate de gen , cat g i ce i ce mil i teaza pentru protecjia cop i lu lu i ,

p recum gi a institujiilor statului abil i tate sa vegheze asupra respectari i acestor dreptur i , atunci

cand v io larea dreptului e comisa de un/o membru /membra a aceleagi comuni ta j i /grup.

Pentru a ev idenj ia aceasta dual i tate, redam mai jos un paragraf d in declaraj ia femei lor

activiste rome d in mai 2 0 0 6 1 1 : "Femeile rome recunosc existenta standardelor duble in

mi§carea de aparare a drepturilor romilor. Standardele duble nu ar trebui sa existe. Acestea se

refera in special la acei/acele activi§ti/e ce se numesc aparatori ai drepturilor omului. Nu pop

sa lupti impotriva rasismului din societatea majoritara in timp ce discriminezi in interiorul

comunitatii tale".

De ce? Pentru ca mar ia je le t impur i i , daca nu sunt anal izate gi prezentate printr-un discurs

publ ic coerent , pot aduce prejudici i grupuri lor t radi j ionale de romi , prin perceperea acestor

fapte ca dev ian te , putandu-se a junge chiar la cr iminal izarea acestora.

Tncalcarea drepturi lor copi i lor (fete gi baieji) este tolerata gi acceptata de mai mul j i actori

social i Tn nume le libertajii de manifestare a culturi i grupuri lor aparj inand minoritaj i lor

naj ionale. Toleranja, Tn acest caz , se poate manifesta pe fondul ignoranjei , atata t imp cat

prob lema este departe de no i , nu este a noastra, nu ne intereseaza. Tn acest caz a v e m o

situajie clara de confl ict de valor i p recum Tntre autonomia culturala, une le drepturi a le

minoritaj i lor na j ionale gi drepturi le ind iv iduale.

Un alt motiv este ca fenomenu l maria ju lu i t impur iu Tn Europa Centrala gi de Rasarit este foarte

puj in cercetat, negtiindu-se exact amploarea acestuia. Tn plus, pe fondul legilor pr iv ind varsta

9 Proiectul de lege privind statutul minoritatilor nationale, Art icolul 57 (1) definegte aceasta autonomie drept "capacitatea unei

minoritaji naj ionale de a avea competen je dec iz ionale Tn problemele privind identitatea culturala, lingvistica gi religioasa, prin

consi l i i le alese de catre membri i sa i " ; 1 0 Vez i definij ia M ihae le i M i ro iu Drumul catre autonomie - Teoriipolitice feministe, pg 25, Editura Pol i rom 2004; 1 1 joint Statement of the European Romani women activists, Bucharest, 3 M a y 2006 wi th the occas ion of the European meeting

on Harmon iz ing the policies on Roma (traducere Tn l imba romana a autoarelor); Declara j ie colect iva a activistelor de origine

roma din Europa, la data de 3 mai 2006 Bucuregti , cu ocazia Tntalnirii europene asupra armonizari i polit icilor pentru romi.

12 | P a g i n a

legala la casator ie 1 2 , exista cazur i Tn care se Tncepe v ia ja de cup lu t impur iu, fara a exista Tnsa o

ev iden ja a acestor cazur i .

Pentru a reda cat mai c lar diversitatea acestui f enomen , care nu se Tntalnegte numai la romii

caldarar i sau grupuri le considerate „ t rad i j ionale" , dar gi la alte grupuri de romi , s-au studiat

mai multe forme de mariaj t impuriu pract icate.

Confruntandu-ne cu o clara lipsa de date despre amploarea fenomenu lu i , am folosit studii de

caz , interviuri gi anal iza art icolelor de presa ca metode de cercetare a complexu lu i de factori

care inf luenjeaza mar ia je le t impuri i Tn comuni ta j i le de romi.

A v a n d Tn vedere gradul scazut de Tnjelegere gi priorit izare a problemat ic i i , complexi tatea

prob lemelor resimjite de comuni ta j i le de romi (a apartenenjei e tn ice, a statutului e c o n o m i c , a

clasei soc ia le , a egalitaji i de gen etc.), lipsa resurselor u m a n e special izate gi a datelor Tn

d o m e n i u , dif icultatea de a identi f ica/aborda corect intersecj ional i tatea 1 3 dintre gen si etnie,

etc. , constatam ca legislajia d in Roman ia nu asigura tuturor membr i lo r comuni ta j i lor de romi

instrumentele necesare creari i unui cadru nediscr iminator iu gi echitabi l al d imens iun i i de gen .

Tn prezenta lucrare, am plecat de la ipoteza ca aceste mar ia je t impuri i Tncalca drepturi le

ind iv iduale a le copi i lor , t inerelor gi t ineri lor romi Tn cauza , Tn favoarea ce lor co lec t i ve , a le

comuni ta j i i .

Fac parte maria je le t impuri i d in cultura minoritaj i i rome?

D a c a da , pr imeaza perpetuarea unui aspect problemat ic al v ie j i i comuni ta j i lor de romi Tn

defavoarea drepturi lor universale a le omu lu i , Tn cazul nostru a le copi i lor?

Tn Tncercarea de a raspunde corespunzator acestor provocar i , p ropunem un inventar gi o

d iscuj ie pe marginea legislajiei atat na j ionale, cat gi internaj ionale care reglementeaza

diferitele tipuri de dreptur i , ca de exemplu casatoria. Acest inventar reflecta aspectul de

intersecjionalitate gi eventua le conf l ic te dintre diferitele tipuri de dreptur i , a le copi i lor , a le

femei lor , a le minoritaj i lor naj ionale.

Pu tem considera ca , Tn ceea ce privegte dezbater i le despre maria je le t impuri i Tn une le

comuni ta j i de romi , Tnca din 2003 mass media au participat pozitiv §i semnificativ, la

deschiderea §i intretinerea acestora.

Pentru o societate unde conv ie ju i rea Tn termeni de acceptare reciproca Tntre majoritate gi

minoritate (roma) sau a minoritaj i lor Tntre e le , ramane nevoia unui efort continuu de

cunoa§tere §i intelegere reciproca. N u m a i astfel, mesajul gi imaginea generala redate de mass

media cu privire la minoritatea roma, se vo r opri Tn a susj ine percepj i i le gi at i tudini le rasiste,

prin descr ierea laturii cul turale a romi lor pe pr incipiul inferioritaji i, nepromovand e lemente le

pozi t ive a le romilor, contr ibuj ia gi part iciparea cont inua a comuni ta j i i rome la evo lu j ia

permanenta atat a societaj i i romanegti, cat gi a ce le i eu ropene .

Pana Tn prezent, activistele/activigti i romi d in Roman ia au avut mai degraba o abordare t imida

faja de subiect, pana Tn momentu l Tn care presa a Tnceput sa fie interesata de subiect,

12 Tn acest studiu folosim casatoria pentru a defini forma de mariaj legal inregistrata cu acordul ambelor parti, pentru a putea

face distinctie intre casatoria legala, cu acordul bilateral §i celelalte forme de casatorie/mariaj ce nu presupun acordul ambelor

parti dar pot fi inregistrate legale (vezi mariajul fortat) 1 3 Krenshaw K, Forumul de Poli t ici Afro Amer i cane - Intersecjionalitatea dinte discr iminarea rasiala gi acea de gen

13 | P a g i n a

Tncepand cu mariajul A n e i Mar i a C ioaba . M a i degraba s-a reacj ionat la inputul presei , dat

f i ind faptul ca abordarea d in acea per ioada a activigtilor romi era pur contextuala gi nu

strategica, bazata pe monitor izare constanta, anal iza gi ob iec t ive pe termen lung. Acest tip de

reacj ie se poate vedea gi Tn capitolul dedicat reprezentari i mariajelor t impuri i Tn presa. Am

aflat de-a lungul t impulu i , Tncepand cu mariajul A n e i Mar i a gi cont inuand cu maria je le d in

R a m n i c e l u , scandalu l de la Strehaia, despre pozi j i i le diferitelor organizaj i i a le romilor d in

presa scrisa gi de la emis iuni te levizate.

Cu toate ca , pana a c u m , activigtii romi au dezbatut (aga c u m se va arata Tn raport) la nivel

regional , eu ropean , aspectele controversate d in v ia ja comuni ta j i lor de romi , cons ideram ca o

d iscuj ie ob iect iva, susjinuta de argumente sol ide gi informaji i reale, Tntre organizaj i i le romilor

d in Roman ia ar constitui un pas catre maturitate gi catre intervenj ie.

Tnsa, cons iderand ce le menj ionate , ce hotarari luam Tn privinja acj iuni lor noastre, ca actori

social i f i ind siguri ca nu mai putem ignora existenja acestui f enomen gi ca intra Tn flagrant

confl ict cu drepturi le fundamenta le a le omulu i?

De ce a v e m n e v o i e de acest raport? D a t e § i studii re levante pentru stabil irea te rmeni lor unei

dezbater i despre mar ia je le t impur i i

Pana Tn anul 2003 , d iscuj i i le despre maria je le t impuri i Tn comuni ta j i le de romi aveau loc Tntr-

un mod informal, Tntre femei le rome activiste sau gi Tn alte grupuri de activigti romi , n ic iun

grup neavand curajul gi forja de a iegi d in acest „ c e r c " Tn care necesitatea recunoagteri i unei

p rob leme fara Tntarirea stereotipuri lor despre comuni ta j i le de romi era o provocare extrema.

Totugi, de-a lungul t impului au existat Tncercari de a atinge acest subiect atat d in perspect iva

egalitaji i de gen gi a accesu lu i egal la educa j ie pentru fete gi baiej i ce provin d in comuni ta j i de

romi ce practica mariajul t impur iu, d in perspect iva combater i i traficului de persoane Tn jar i le

d in sud-estul E u r o p e i 1 4 , cat gi d in perspect iva drepturi lor cop i lu lu i .

Aces te Tncercari dateaza Tnca d in anul 1999 1 5 cand s-au listat, Tntr-un raport al Consi l iu lu i

Europei despre situajia femei lor rome Tn Europa Centra la gi de Rasarit, mai multe aspecte aga

zise tabu p recum mariajul aranjat, prostitujia gi traficul de persoane. Au cont inuat cu seria de

cercetari despre cultul virginitaj i i Tn comuni ta j i le de romi d in M a c e d o n i a , Mun tenegru ,

S e r b i a 1 6 , Bulgar ia, S lovac ia gi Uc ra ina .

U n a d in pr inc ipa le le conc luz i i a le acestor ce rce ta r i este ca t radi t i i le comuni ta t i lor de romi

pun tn inegal i tate feme i le fata de barbat i § i fete le fata de ba ie t i , tn specia l tn ceea ce

prive§te accesu l la e d u c a t i e .

Combina j ia oferita de statutul e c o n o m i c , at i tudinea patriarhala gi stereotipuri le despre

comuni tatea roma, mar ia je le copi i lor cont inua sa aiba un impact asupra varstei pana la care

fetele rome f recventeaza gcoala. Feme i le rome au un nivel de educa j ie mai scazut Tn

1 4 Proiectul O S C E O D I H R Con^tientizarea activi^tilor romi despre activitati de prevenire a traficului de persoane (Awarness

raising among Romani activists on anti trafficking in human beings), 2004; 1 5 Vez i Raportul Consi l iu lui Europei , Situatia femeilor rome/tiganci in Europa, pg 10, roma\mgsrom\doc99 \MG-S-ROM (99) 9;

autor Nicoleta Bi ju ; 1 6 Virginitatea - libertatea de a alege (Virginity - freedom of choice) publicat de Centrul pentru Femei le R o m e , Bib ja, Belgrad

cu suportul Institutului pentru o Societate Deschisa, Inij iativa pentru Femei le R o m e a Programului pentru femei , 2005;

14 | P a g i n a

compara j ie cu societatea majoritara gi cu barbaj i i r o m i 1 7 . Tn Tntampinarea acestor deca la je ,

recomandar i le eu ropene au Tn vedere o atenj ie particulara care sa fie acordata situajiei

femei lor rome gi ne arata ca femei le rome sunt „un grup aflat intr-o stare de nevoie mai mare

decat cea a barbatilor".w D iscr iminarea mult ipla gi exper ienje le diferite a le femei lor rome faja

de barbaj i i romi c o n d u c la o nevo ie de eva luare a situajiei lor, avandu-se Tn vede re o serie de

caracterist ici part iculare p recum: provenien ja geograf ica, t ipul de fami l ie , varsta, n ivelul

educa j iona l , statutul famil ial gi e c o n o m i c , numarul de sarcini gi de nagteri, etc.

Cont inuand seria de Tncercari de a anal iza d i ferenje le de gen Tn accesul la educa j ie , merita

aic i menj ionate rapoartele de jara a le Programulu i Na j iun i lo r Un i te pentru Dezvo l ta re

( U N D P ) care au dus la raportul reg iona l 1 9 Tn care , Tn anal izarea datelor stranse din Roman ia ,

apar d i ferenje le de gen foarte clar cand sunt listate p iedic i le Tn accesul la e d u c a j i e 2 0 , mai ales

maria ju l : daca Tn cazu l baiej i lor a v e m un procent de 5,99% ce nu merg la gcoala pentru ca

sunt casatori j i , procentul fete lor este aproape dub lu , r id icandu-se la 10 ,99%. Un alt factor

care nu este de ignorat gi apare ca rezultat al cercetar i i este ca procentul fetelor ce nu se d u c

la gcoala pentru ca stau acasa pentru a avea grija de frajii gi surori le mai mic i este de 17,58%

Tn t imp ce al baiej i lor este de 8 ,09%, aratand c u m sarcini le domest ice sunt foarte clar gi inegal

Tmparjite Tntre fete gi baiej i de varsta gcolara.

De remarcat g i ce le doua rapoarte a le Centru lu i Educaj ia 2 0 0 0 + care, la interval de do i an i ,

aduc Tn atenj ie propria cercetare facuta Tn 2004 Tn 11 jude je d in R o m a n i a 2 1 gi cont inuata cu

un al do i lea proiect derulat Tn alte jude je a le ja r i i 2 2 , ambe le cu f inanjarea Reprezentanje i

U N I C E F Tn Roman ia . Potr ivi t acestor studi i , pr ic ipalul factor care d u c e la casatoria gi nagterea

t impur ie Tn comuni ta j i le de romi este stocul de educa j ie al gospodar ie i , iar fetele rome

abandoneaza gcoala Tndeosebi d in cauza persistenjei mode lu lu i casatoriei t impur i i , al

educaj ie i scazute gi al rolului tradi j ional legat de gospodar ie, care domina Tnca Tn comuni ta te ,

controlul comuni ta j i i f i ind mai puternic decat vo in ja persona la . 2 3

Ul t ima cercetare a Centru lu i Educaj ia 2 0 0 0 + 2 4 releva faptul ca femei le rome se casatoresc Tn

med ie cu 4 ani mai d e v r e m e decat populaj ia Roman ie i Tn ansamblu l ei gi nasc pr imul copi l

mai dev reme . Varsta la casatorie difera de la comuni ta te la comuni ta te , acestea fi ind Tmparjite

Tntre tradi j ional i gi modern i . D a c a Tn cazul ce lor modern i se poate spune ca fetele se marita la

varsta adolescenje i sau a pr imei t inereji (17-21 ani) , Tn cazu l romilor tradi j ional i fetele se

marita Tnca de la varsta adolescenje i t impuri i (12-14 ani) .

Pe femei le rome „n ic i o lege nu le Tmpiedica sa benef ic ieze de toate dreptur i le c iv i le gi

pol i t ice". O astfel de abordare este oarba atat la d iscr iminar i le de gen din cadrul comuni ta j i i

rome, cat gi la totala inegalitate de ganse . " 2 5 Studi i p recum „Broadening the Agenda - The

Status of Romani Women in Romania" - Largirea Agendei - Statutul Femeilor Rome in

1 7 Comentar i i le scrise ale Centrului European pentru Drepturi le Romi lor asupra Ungar ie i Tnaintate spre considerare Comitetului

Naj iuni lor Uni te pentru El iminarea Discr iminari i Tmpotriva femeilor cu ocazia sesiunii 39, din 23 Iulie - 10 August 2007; 1 8 Andreescu , Gab r i e l , Natiuni§iminoritati, Editura Po l i rom, Iagi, 2004, pag. 189; 1 9 Evitarea capcanei dependentei - Romii in Centrul §i Estul Europei, publ icat de U N D P , 2003; 2 0 Vez i http://roma.undp.sk/ la capitolul data/national data set /Romania; 2 1 Surdu , M i h a i , Surdu, Laura, Sarcina §i casatoria timpurie in cazul tinerelor rome, Editura Ro Med ia , Bucuregt i , 2005 (Raport

elaborat pentru Centrul Educaj ia 2000+) ; 2 2 V o i c u , Ma l i na gi Popescu , Ra luca, Casatoria §i sarcina timpurie in comunitatile de romi, Editura Educaj ia 2000 + , Bucuregti ,

2006 (Raport pentru Centrul Educaj ia 2 0 0 0 + ; 2 3 Idem 24, pag. 7 gi urm.; de asemenea, pentru detali i vez i gi pag 3 1 ; 2 4 Idem 24, pg 7; 2 5 M i ro iu , M ihae la , Drumul catre autonomie - Teorii politice feministe, Editura Po l i rom, Iagi, 2004, pag. 90;

15 | P a g i n a

Romania (RPP-OSI Budapesta, 2006) arata clar gi conv ingator ca femei le rome consti tuie

categoria cea mai vu lnerab i la a popula j ie i d in Roman ia d in cauza discr iminar i i gi excluder i i

soc ia le pe care acestea le exper imenteaza ca rezultat al intersecjiei dintre rasa, gen gi statut

econom ic . Dintre part ic ipantele la aceasta cercetare, 78% considera ca metoda pr incipala de

contracepj ie este avor tu l , iar 6 3 % au declarat ca femei le au mai pu j ine drepturi decat barbaji i

Tn comuni ta j i le de romi . Este demonstrata astfel ipoteza ca femei le rome necesita o intervenj ie

speciala Tn vederea egal izari i reale a ganselor, j inand cont ca „ap l icarea pol i t ici lor af i rmative

creeaza mai multa echitate sociala decat neapl icarea lor" 2 6 .

A lexandra O p r e a 2 7 a scris o serie de art icole care Tncearca sa aduca la lumina

intersecjionalitatea dintre d iscr iminarea de gen gi cea de rasa Tn cazu l mariajelor t impur i i ,

aratand c u m rasismul extern comuni ta j i i de romi , marginal izarea, p recum gi relaj i i le de gen

d in interiorul comuni ta j i lor de romi au un efect mai mare asupra femei lor gi fetelor. Aces te

f enomene combina te cu lipsa de reacj ie d in partea statului transforma maria je le t impuri i Tntr-o

prob lema legata nu numai de constrangeri le interne, dar gi de ce le ex terne 2 8 .

Un alt documen t important ce pune Tntr-un l imbaj c lar gi nuanjat aspectul contradicj i i lor Tn

ceea ce privegte cultura gi dreptur i le, p recum gi diversitatea culturi i rome este Declaratia

comuna a femeilor activiste din Europa29, semnata de mai mult de 30 de femei rome activiste,

membre a doua rejele eu ropene pentru femei le rome. Acesta subl iniaza ca:

„Nu exista o singura definite absoluta a ceea ce inseamna femeie roma adevarata. Femeile

rome sunt diferite pe teritoriul Europei. Conceptele femeie roma adevarata §i nu indeajuns

femeie roma nu exista. Suntem con§tiente de diferentele noastre §i le acceptam §i le apreciem

ca atare;

Vrem sa pastram cultura noastra romani dar, in acela§i timp, recunoa§tem ca exista practici ce

incalca drepturile omului in cazul femeilor rome;

Noi, femeile rome activiste, recunoa§tem faptul ca aceste practici dauneaza atat fetelor

tinere, cat §i barbatilor tineri §i trebuie eliminate. Aceste practici nu sunt exclusiv "practici

rome", ci ele exista §i au existat in toate societatile/comunitatile patriarhale. Chiar daca aceste

practici sunt prezente in sanul comunitatii rome, aceasta nu poarta responsabilitatea

exclusiva in depa§irea lor. Noi, aparatorii drepturilor omului pentru femeile rome credem ca

legea trebuie sa primeze §i cultura nu trebuie folosita ca o scuza cand aceste practici sunt

folosite."

Este o parere generala ca e l iminarea fenomenu lu i t rebuie sa v ina cu acj iuni atat d in partea

autoritaji lor, cat gi d in partea comuni ta j i lor t radi j ionale. O pr ima Tncercare Tn acest sens a

ven i t Tn cadrul proiectului fntre traditie §i lege al Centru lu i Cregtin al Romi lo r de la S ib i u , cu

f inanjare de la Punctu l de Contact pentru R o m i gi Sint i al Organ iza j ie i pentru Secur i tate gi

2 6 Idem; 2 7 A lexadra Oprea , activista roma, feminista, originara din Roman ia , a terminat gtiinte polit ice gi a scris o serie de art icole despre

femei le rome gi opresiunea lor multipla Tn diferite publicaj i i de profil cum ar fi publicaj i i a le O S I E U M A P , Essex H u m a n Rights

R e v i e w , Jurnalul European pentru Studii feministe, E R R C ; 2 8 Mar ia ju l copi i lor o problema culturala, de acces la educaj ie sau una rasiala? De construirea unidimensional i taj i Tn Tnjelegerea

opresiuni i romilor, Alexandra Op rea , E R R C newsletter 2/2005; 2 9 Declaratia comuna a femeilor activiste rome din Europa, Bucuregti , 3 mai 2006, cu ocazia Confer injei Europene despre

armonizarea politicilor pentru Romi (traducere din l imba engleza a autoarelor).

16 | P a g i n a

Coopera re Tn Europa (2005 - 2006). Tn cadrul acestui proiect s-a constatat, printr-o serie de

discuj i i desfagurate Tn comuni ta j i t radi j ionale, p recum gi Tn apl icarea unui chest ionar unor

membr i i ai acestor comuni ta j i , ca sch imbarea Tn ceea ce privegte casatori i le t impuri i o r icum

se p roduce Tn comuni ta j i le t radi j ionale, ch iar daca mai lent, Tnsa nu trebuie impusa.

Tn cadrul Tntalnirii regionale „Traditions and change, individual and collective human rights,

gender equality within Rom affairs" - Tradipi §i schimbare, drepturi individuale §i colective,

egalitate de gen in interiorul politicii pentru romi, Vargovia, oc tombr ie 2006 , organizata de

O S C E Punctu l de Contact pentru R o m i gi Sint i gi Ini j iat iva C o m u n a a Femei lo r R o m e a

Institutului pentru o Societate Deschisa, d l . Flor in C ioaba a vorbi t deschis despre conc luz i i le

activitaj i lor d in cadrul proiectului Centru lu i Cregtin gi despre faptul ca , indiferent daca ei

(comuni tatea de romi caldarari) doresc sau nu a se emanc ipa , comuni ta j i le de romi gi implici t

fetele gi baiej i i d in acestea se vor modern iza, cac i Tn cadrul comuni ta j i lor exista o tendinja de

cregtere a varstei la casatorie gi, de asemenea, un nivel educa j iona l mai ridicat.

A jungem la conc luz ia , numai enumerand cateva dintre Tncercari le de abordare a

problemat ic i i mariajelor t impur i i , ca subiectul nu este chiar tabu, c u m ne Tnchipuim no i , gi ca ,

de fapt, ceea ce ne lipsegte este informajia corecta, p recum gi discuj ia Tntr-un cadru formal .

17 | P a g i n a

I V . C U M V O R B I M D E S P R E M A R I A J E L E T I M P U R I I ?

Cand vorb im despre mar ia je le t impuri i vo rb im despre mai multe forme de mar ia j , Tn acelagi

t imp, fara sa facem clar distincjia dintre acestea. Factorul pr incipal care inf luenjeaza

di ferenjele dintre diferi tele forme de mariaj este libertatea de a a lege gi Tngradirea acesteia,

p recum gi def inirea legala a varstei de maturitate la care astfel de deciz i i pot fi luate.

Ca urmare a acestor factori , ident i f icam mai multe forme de mariaj : mariajul fortat, mariajul

timpuriu sau mariajul aranjat. Nu Tntotdeauna aceste categori i sunt dist incte, mariajul

t impuriu avand e lemente d in mariajul forjat.

Dar , ca sa putem discuta despre aceste aspecte, porn im de la def ini j i i le de baza a le mariajului

forjat g i t impur iu. Fo los im termenul de mar ia j pentu o r i c e fo rma de conv ie tu i re tn c u p l u ,

par tener ia t g i termenul de casator ie pentru a def ini mar ia jul tnregistrat legal . De aceea ,

formele tradi j ionale a le convie ju i r i Tn cup lu Tntre persoanele ce nu au Tndeplinit varsta legala

de casator ie (folosit termenul conform def ini j ie i de mai sus) sunt numite mariaje.

Casator ia este "uniunea in spirit inaintea celui carnal" con form def ini j ie i date d e J e a n

Ca rbonn ie r 3 0 , dat f i ind ca defini j ia legala a mariajului nu inc lude toate aspectele socia le gi

mora le. Tn D E X , defini j ia data casator ie i este un iune legala, l iber consimt i ta tnt re un barbat §i

o f e m e i e pentru tn temeierea unei fami l i i sau convenjie Tncheiata printr-un act de stare c iv i la

Tntre un barbat gi o feme ie , care gi-au luat obl igaj ia sa Tntemeieze o fami l i e 3 1 .

Art icolu l 3 d in Codu l F a m i l i e i 3 2 men j ioneaza ca numai casatoria incheiata in fata delegatului

de stare civila da na§tere drepturilor §i obligatiilor de sop prevazute in prezentul cod gi Tn

art icolele 25 gi 26 sa regleze responsabil i taj i le Tn cadrul casator iei . .

Con fo rm art icolului 16 din Declara j ia Un iversa la a Dreptur i lor O m u l u i „Cu incepere de la

implinirea varstei legale, barbatul §i femeia, fara nici o restricpe in ce prive§te rasa,

nationalitatea sau religia, au dreptul de a se casatori §i de a intemeia o familie. Ei au drepturi

egale la contractarea casatoriei, in decursul casatoriei §i la desfacerea ei.

Casatoria nu poate fi incheiata decat cu consimtamantul liber §i deplin al viiitorilor sop."33

M a r i a j e l e f o r t a t e 3 4 reprezinta o sintagma folosita pentru a descr ie un maria j tn c a r e una sau

a m b e l e part i sunt casator i te fara accep tu l ei sau al lui sau tmpotr iva vo in te i ei sau a lu i , sau

c a n d accep tu l nu este v a l i d .

"For jat" inc lude constrangerea de a accepta mariajul prin amenin jar i sau alte metode de

presiune psihologica 3 5 .

30 Pamant §i cer in mariaj (Terre et ciel dans le marriage), Jean Carbonnier , 1950; 3 1 ht tp:/ /dexonl ine.ro/search.php?cuv = casatorie; 3 2 Codu l Fami l ie i , art 3 gi Legea 288/2007 pentru modif icarea gi completarea Codu lu i famil iei 3 3 http://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/drepturi onu.php; 3 4 Rezolu j ia 1468/2005 a Adunar i i Par lamentare a Consi l iu lui Europei cu privire la casatori i le forjate gi casatori i le copi i lor -

ht tp : / /assembly.coe. in t /Documents/AdoptedText /TA05/ERES1468.htm; 3 5 Mar ia je le Forjate - Actul de Protecj ie Civ i la (Forced marriage - Civ i l Protection Act) 2007, Marea Bri tanie gi J a r a Gal i lo r

18 | P a g i n a

Mar ia ju l forjat a fost practicat Tn randul clasei bogate din Europa pana Tn jurul ani lor 1900 gi

este este Tnca practicat Tn As ia de S u d , Or ien tu l M i j l oc iu gi Afr ica. Mar ia je le forjate sunt

practicate gi Tn Europa de Vest Tn randul comuni ta j i lor de imigranj i , forjate fi ind de ce le mai

multe ori femei le , dar gi barbaji i pot f i v ic t ime ale acestui tip de mar ia j 3 6 .

Mar ia ju l t impuriu s-a practicat de-a lungul istoriei Tn mai multe culturi a le lumii gi Tn Europa

dar, odata cu industrial izarea gi migcari le pentru drepturi le copi lu lu i gi a le femei lor , acest

fenomen a scazut Tn amploare .

Ca raspuns la mar ia je le forjate, M a r e a Br i tan ie, Tn anul 2007, a adoptat Actu l de Protecj ie

C iv i la - Mar ia je le Forjate, prin care v ic t ime le mariajelor forjate pot sa depuna plangere pentru

apl icarea unor interdicji i judecatoregti de protecj ie. M a r e a Br i tanie este una dintre ce le mai

avansate jari Tn ceea ce privegte legislajia de protecj ie a v ic t imelor mariajelor forjate.

Mar ia ju l aranja t presupunea acceptu l ambe lor parti de a f i asistate de parinj i sau de o a treia

parte (pejitoare) Tn gasirea consoartei /consortulu i .

D i ferenje le dintre maria je le forjate gi ce le aranjate sunt foarte subti le. C e e a ce le separa foarte

clar este cons imjamantu l l iber, fara constrangeri al vi i tori lor parteneri. M a i jos sunt prezentate

fazele prin care un mariaj aranjat se transforma Tntr-unul forjat 3 7 .

(1) (2) (3) (4) aranja t (5) (6) (7)

I (8) for jat

1. Parinj i i Tncep sa se gandeasca la maritigul copi lu lu i lor

2. Par inte le/Par in j i i Tncep sa discute despre mariajul cop i lu lu i , poate chiar sugerand sau

cautand potenj ial i i parteneri .

3. Subiectu l mariajului este liber discutat, rezultand Tn acceptu l mutual sau refuzul idei i ,

sau al opj iuni lor.

4. Se a junge la o Tnjelegere pr iv ind maria ju l . Ch ia r daca famil i i le vi i tori lor parteneri sunt

impl icate Tn proces, deciz ia f inala aparj ine ce lor ce vor intra Tn mariaj . Mar ia ju l

aranjat are loc.

5. Subiectu l mariajului este discutat, dar fara o acceptare a acestuia.

6. Tncepe presiunea pentru acceptarea mariajului ce poate lua forma unui gantaj

emoj iona l sau a apelur i lor faja de supunere la va lor i le gi roluri le t radi j ionale a le

fami l ie i , de pastrare a onoare i fami l ie i ;

7. Cerer i repetate pentru acceptarea propuner i i de mariaj sunt Tnsojite de presiuni f iz ice

gi psih ice a jungand uneor i (gi) pana la v io len ja .

8. Vi i tor i i parteneri sunt manipula j i Tn a t rece prin ce remon ia mariajului Tmpotriva

vo in je i lor. Mar ia ju l forjat are loc.

Mar ia ju l t i m p u r i u 3 8 , mariajul copi i lor , are doua forme de manifestare separate care sunt

practicate Tn unele comuni ta j i . Pr imul este acela de a casatori o fata minora cu un barbat

adult, prin casatorie aranjata gi forjata, varsta legala pentru cons imjamant nefi ind Tndeplinita.

http: / /en.wikipedia.org/wiki /Forced marriage;

http://en.forcedmarriage.nhs.uk/definit ions.asp;

http: / /en.wikipedia.org/wiki /Chi ld marriage;

19 | P a g i n a

A doua situajie este o forma de mariaj aranjat prin care fami l i i le a do i copi i stabilesc o vi i toare

casatorie a ce lor do i . Tn acest fel ce i do i copi i dev in „promig i " unul altuia pana cand acegtia

dev in apji de casatorie. Eva luarea acestei varste dep inde foarte mult de cultura grupulu i , dar

de ce le mai multe ori aceasta se Tntampla la Tnceputul per ioadei de pubertate.

Logodna sau promis iunea este un act diferit de cel al nunj i i propiu z ise, cand virginitatea fetei

consti tuie un e lement central Tn tot aranjamentu l .

Factori i general i ce determina maria je le forjate sau t impuri i pot f i 3 9 :

- presiunea culturi i patr iarhale;

- importanja menj iner i i onoare i gi de pastrare a virginitaj i i fetei;

- modal i tatea de reafirmare a pozi j ie i barbatului Tn fami l ie gi a rolului

soacre i ;

- asigurarea unei imagini Tn faja grupulu i /comuni ta j i i ;

- dor in ja parinj i lor de a se asigura ca tinerii nu Tgi pierd va lor i le cul turale

gi t radi j ionale gi dev in prea „ m o d e r n i " ;

- mot ive justificate religios prin pastrarea unei imagini a rolului de

feme ie ;

- impactul rasismului asupra comuni ta j i i ce c o n d u c e la comuni ta j i

compac te , fara social izare mixta;

- Tngrijorarea unor famil i i cu privire la „m ixarea" mariajelor, etc;

La acegti factori , pot fi adaugaj i gi:

- ce i de ordin e c o n o m i c , pentru pastrarea aver i i Tn interiorul comuni ta j i i gi a asigura

fetei un baiat „ c u stare";

- evi tarea unor p rob leme socia le p recum: consum de drogur i , bol i cu transmitere

sexuala, etc;

- modelu l comuni ta j i i de referinja;

Tn t imp ce mar ia je le forjate gi t impuri i au scazut considerabi l Tn jar i le dezvol tate, e le persista

Tn Afr ica gi As ia de S u d , p recum gi Tn anumi te zone a le fostei U n i u n i Sov ie t i ce . Tn 2003 ,

Centru l Internaj ional de Studi i asupra femei lor est imeaza ca mai mult de 51 de mi l ioane de

fete sub 18 ani s-au maritat gi cifra e de agteptat sa creasca la peste 100 de mi l ioane Tn

urmatori i zece an i . Tn mod similar, Tn 2006, experji i est imeaza ca 3 8 % dintre t inerele femei

cu varsta Tntre 20 gi 24 de ani d in c inc izec i de jari mai puj in dezvol tate s-au casatorit Tnainte

de varsta de 18 an i .

Tn "Mariajul timpuriu: o practica tradiponala daunatoare", U N I C E F est imeaza ca Tn randul

femei lor cu varsta de la 15 la 24 an i , 4 8 % s-au casatorit Tnainte de varsta de 18 an i , Tn Asia de

S u d .

U N I C E F est imeaza ca Tn Afr ica, 4 2 l % dintre femei le cu varste Tntre 15 gi 24 ani au fost

casatorite Tnainte de varsta de 18 an i . Tn Niger, 2 7 , 3 % dintre femei cu varste cupr inse Tntre 15

gi 19 ani s-au casatorit Tnainte de varsta de15 an i .

Potr ivi t studiului de caz "Rapirea pentru casatorie intr-un Kargaza Sat", mar ia je le forjate au

crescut considerabi l odata cu d izo lvarea Un iun i i Sov ie t i ce . Furtul de mireasa sau rapirea este

39 Directoratul Genera l pentru Drepturi le O m u l u i , Mariajele Formate in statele membre ale Consiliul Europei.Un studiu

comparativ asupra legisla\iei fi a ini\iativelor de politici, pregatit de M s . Edwige Rude-Anto ine, Strasbourg, 2005, pg . 30;

20 | P a g i n a

cea mai c o m u n a forma de mariaj forjat Tn aceasta regiune. Furturi le de mirese au fost

documenta te Tn Kargazstan, Kazahstan, Turkmenis tan, Uzbek is tan , Azerba id jan , A rmen ia ,

Georg ia , Tadj ikistan g i A lban ia . "Rap i rea de mirese" dev ine d in ce Tn ce mai comuna . H u m a n

Rights W a t c h a constatat ca aproximat iv 4 0 % dintre femei le d in orage au fost v ic t ime le rapirii

Tn t imp ce Tntre 60 gi 8 0 % dintre femei le de la sat au fost v ic t ime. Mar ia je le forjate sau

t impuri i nu se l imiteaza doar la aceste regiuni a le lumi i . Tn Afganistan, de exemp lu , Comis ia

independenta de dreptur i le omu lu i est imeaza ca peste 3 8 % dintre femei au fost v ic t ime ale

casatori i lor cu forja. Tn A lban ia , une le famil i i Tncurajeaza fetele t inere Tn mariajul t impur iu

pentru a preveni ca acestea sa f ie rapite pe drumul catre gcoala. U N I C E F a declarat ca 5 4 %

dintre fetele d in Afganistan sunt v ic t ime a le mariajului t impur iu. Tn M a r e a Br i tanie sunt

raportate anual 250 de cazur i de mariaj for jat. 4 0

Mar ia ju l tn c o m u n i t a j i l e de romi

Mar ia je le d in comuni ta j i le de romi tradi j ional i sunt menj ionate Tn multe lucrari de etnologie gi

antropologie, acestea neanal izand varsta la mar ia j . Parer i le despre cauze le acestui f enomen

sunt Tmparjite: de la a-l expl ica ca o metoda de supravieju i re la rasism gi sc lav ie pana la

prezentarea sa ca mogtenire d in or iginea indiana a poporu lu i rom.

C e e a ce autoarele raportului remarca este lipsa anal izei culturi i romilor modern i , Tn cont inua

sch imbare gi adaptare la modern ism, existand numai lucrari de prezentare „ id i l i ca"a tradi j iei ,

fara nici o urma de anal iza crit ica. Nu v rem sa reducem prin aceasta af irmaj ie importanja

culturi i romani sau a inij ierii de acj iuni de Tntarire a acesteia.

De notat Tn anal iza mariajelor t impuri i Tn comuni ta j i le de romi este varsta la pr ima sarcina,

comparand-o cu cea a majoritaj i i . C e a mai recenta cercetare la nivel na j iona l 4 1 Vino mai

aproape (2008), indica o di ferenja de 3 ani dintre varsta la pr ima nagtere a femei lor rome faja

de un egantion comparat iv de femei nerome. Major i tatea femei lor rome d in egantion (55%) a

avut pr ima sarcina cand erau Tnca minore, faja de 14% din egantionul comparat iv .

T ipur i le de mariaj Tntalnite Tn comuni ta j i le de romi sunt atat ce le legale (Tncheiate Tn faja

delegatului de stare c iv i la) sau de concubinaj42, cat gi ce le ce presupun mariajele aranjate (cu

sau fara a impl ica „p la ta" fetei), mariaje timpurii, furtul fetei sau „fuga" tinerilor43.

Sun tem congtienji ca , Tn afara de pract ic i le cul turale, mai este gi o alta serie de factori care

inf luenjeaza mar ia je le t impuri i Tn unele comuni ta j i de romi p recum: statutul soc ia l , izolarea,

mediu l urban sau rural, n ivelul de educa j ie a l parinj i lor, mode le le fami l ia le 4 4 sau neamul d in

care fac par te . 4 5

Tn descr ierea culturi i romilor, ca gi Tn cazu l descrieri i altor popoare sau „comuni ta j i

t radi j ionale" , exista riscul ca , uti l izand „t ipuri idea le" , abstracte, ca gi cand pract ici le cul turale

4 0 h t tp: / /www.stopvaw.org/Forced_and_Ear ly_Marr iage.html 41 Vino mai aproape: Incluziunea fi excluziunea romilor in societatea romanesca de azi, cercetare realizata Tn cadrul campanie i

S . P . E . R . , proiectul „ Consol idarea capacitaj i Institujionale gi Dezvol tarea de Parteneriate pentru Tmbunatajirea Percepj ie i gi

Condi j ie i Romi lo r " cu f inanjare de la Un iunea Europeana, editori G a b o r Fleck gi Cos ima Rughinis 4 2 Concubina ju l Tl putem descrie ca fi ind o relajie emoj ionala, fizica gi intelectuala, ce presupune ca partenerii sa locuiasca

Tmpreuna, Tnsa fara benefici i legale; 43 Tn cadrul Conferin\ei international despre Armonizarea Politicilor pentru Romi , Bucuregti - 3 mai 2006 4 4 U N I C E F - http: / /www.studi idecaz.ro/pdf format.php?cid = 312 ; 4 5 In studiul Sarcina fi casatoria timpurie in cazul tinerelor roma (2004), M iha i Surdu a avut un egantion mai b ine reprezentat de

neamuri de romi (considerate "ma i tradij ionale") precum: ursari (43,2%), caldarari (18,4%) gi laiegi (11,5%) - pag 10;

21 | P a g i n a

ale romilor ar f i un ice , va lab i le pentru toji romi i , neschimbatoare Tn t imp, „per fecte" ca

instrumente cul turale de acomodare gi compet i j ie cu mediu l social Tnconjurator, sa a v e m de a

face cu o „ idea l i zare" a culturi i rome, etc.

Sun tem congtienji atat de diversitatea grupuri lor de romi , cat gi de d inamismul culturi i

comuni ta j i i gi a schimbar i lor intervenite Tn ult imii 50 ani Tn randul comuni ta j i lor t radi j ionale

de romi , Tncepand cu portul barbaj i lor gi cont inuand cu sch imbar i le Tn portul femei lor

( lungimea fustei ramanand aceeiagi , dar cu croiel i gi culor i diferite), dar aceste schimbar i

cont inua sa nu fie explorate Tn studii gi cercetar i , ramanand nedocumenta te .

Lucrarea Istoria §i tradipile romilor ( M E d C T gi U N I C E F , 2 0 0 3 ) 4 6 care definegte crearea fami l ie i

gi casatoria drept un proces de acte format ive, .."nefiind o implinire a iubirii, cu atat mai pupn

a placerii, ci un act sacrificial indeplinit pentru a asigura continuitatea neamului §i

descendenta-kada mukhla o Del (a§a a lasat Dumnezeu)".

Ce este de subl iniat e ca nu Tntotdeauna mot ive le ce stau la baza mariajului t impuriu sunt

tradij i i le gi cultura grupului respectiv, existand situajii Tn care statul soc io -economic gi

compet i j ia dintre fami l i i , „ F a l a " reprezinta pr incipalul factor Tn ini j ierea mariajului la minor i

(vezi cazul Ramn ice lu ) .

Tn concuren ja dintre fami l i i , „ fa la" , imaginea gi statutul fetelor, p recum gi virginitatea acestora

joaca un rol central Tn dobandi rea unei respectabil i taj i Tn interiorul comuni ta j i i . Indiferent de

situajia e c o n o m i c a a famil i i lor Tn care are loc mar ia ju l , even imentu l t rebuie marcat tot cu

„ fa la" , ceea ce ne d u c e cu gandul la cheltuiala pentru statut, chel tu ia la ce nu are justif icare

e c o n o m i c a Tn toate grupuri le de romi ce pract ica mariajul t impuriu (vezi cazul

Ferentari /Bucuregt i) .

Con fo rm, brogurii Mariajul traditional la romi se face prin consensul ce lor doua famil i i

„xanamik" (cuscre), fara necesitatea unei of icial izari externe. N u m a i prin casatorie „o chavo"

(baiatul) gi „i chaj" (fata) intra Tn randul membr i lor neamulu i deven ind „rom" (om de-al nostru,

soj , rom) gi „romni" ( femeie de-a noastra, soj ie, romn i ) 4 7 .

Aga-numitul „pre\ al miresei ", suma de bani platita fami l ie i fetei de catre famil ia mire lu i ,

reprezinta, de fapt, un fel de plata pentru vi i tori i cop i i , care vor aparj ine famil ie i sojului gi pe

care acesta trebuie sa-i preia Tn sch imbul unei va lor i s imbol ice , Tntarindu-gi astfel reputajia,

agadar statusul Tn cadrul comuni ta j i i . C e a mai importanta va loare a casatoriei rome este

virginitatea fetei. Tn ce le mai multe cazur i , bani i sunt folosij i pentru Tnzestrarea noulu i cup lu ,

a soliditaji i gi durabi l i taj i i casn ic ie i , a coez iun i i Tncuscririi gi a unui tratament bun al fetei Tn

noua fami l ie , „pre ju l mi rese i " este recunoagterea valor i i fetei gi a aportului ei material Tn

fami l ie , dupa casatorie („ i rromni kerel buti and-o kher" - sojia muncegte Tn casa) , protecj ie a

vi i toarei mirese Tn neamul soju lu i , dar gi garant al respectului rec iproc ( „pak iv " ) , recompensa

de la parinj i i baiatului pentru parinj i i fetei, fara funcj ie de sch imb, ci de reprezentare,

tradi j ional f i ind Tn aur, nu Tn b a n i . 4 8

4 6 Ministerul Educaj ie i , Cercetari i gi Tineretului gi U N I C E F Istoria fi traditiile romilor, autori Petre Petcut, Del ia Gr igore gi

Mar iana Sandu , Editura RO Med ia , Bucuregti 2003 4 7 Amare Rromentza - „O Rromanipe - Legea culturii rromani tradi\ionale" , Del ia Gr igore , 2006; 4 8 Amare Rromentza - „O Rromanipe - Legea culturii rromani tradi\ionale" , Del ia Gr igore , 2006;

22 | P a g i n a

Exista gi alte forme de mariaj Tn cultura tradi j ionala romani . U n a dintre acestea este legata de

posibil i tatea alegeri i mutuale a unei „bo r i " , fratele dintr-o fami l ie Tnsurandu-se cu sora

cumnatu lu i sau, sojul surorii lui. Acest sch imb ritualic - „paruvimos" reduce chel tu ie l i le de

nunta la jumatate (nunj i le se fac laolalta), anu leaza plata pentru mireasa, dar prezinta riscuri Tn

cazul unui d ivor j uni lateral, care ar putea d u c e gi la divor jul celei la l te parj i , numai kris-ul

putand dec ide desfacerea unei singure casatori i gi menj inerea celei la l te.

Ce rej inem d in descr ierea pusa la dispozi j ie de co leg i i /co legele noastre de la A m a r e

Rromentza este ca a v e m de-a face cu un mariaj aranjat ce implica schimburi economice, ce

sunt percepute intr-un mod stereotip de cei din afara comunitatii traditionale. Tn descr iere nu

identi f icam e lemente le de mariaj forjat care , de fapt, consti tuie Tncalcarea drepturi lor, dar gi a

legilor. D a c a pentru casatorie varsta la care ambe le parji Tgi pot da acordul este de 18 a n i 4 9

atunci aceste tipuri de mar ia je sunt i legale, ch iar daca cons imjamantu l parteneri lor exista.

O alta forma de mariaj Tn comuni ta j i le de romi , de data aceasta nu numai Tn ce le foarte

t radi j ionale, dar gi Tn comuni ta j i le de vatragi sau Tn comuni ta j i urbane compac te , este fuga, o

nasimos. Tn acest caz cons imjamantu l ambe lor parji poate exista sau nu . Exista cazur i Tn care

ambi i parteneri cad de acord asupra „ fug i i " , dar exista gi cazur i Tn care fata este furata fara

acordul acesteia.

„... De fapt, §tii, nu mai vin la §coala fiindca te fura baietii. Aici se fura fetele. Daca un baiat

vede o fata care ii place, o fura, o duce undeva, se culca cu ea §i gata: fata e maritata. Pe

mine a mai vrut sa ma fure o data. Intra baietii calare in §coala, ne fugaresc... A venit cu

prietenii lui §i m-au luat. De abia am scapat. Cat m-am rugat de el! Uite a§a ma tarau. M-au

dus la el acasa. Am avut noroc ca mi-a dat drumul cand au venit prietenele mele..."50

Tn cazul „fugii", aceasta se Tncheie dupa cautar i , juraminte gi pedepsirea fe te i 5 1 pentru

dezonoarea creata neamulu i gi, Tn une le cazur i , dupa intervenjia kris-ului romano, casatoria

are loc.

A v e m totugi situajii de degradare a tradij iei Tn care mariajul tradi j ional a fost folosit ca scuza

sau paravan pentru sch imbul e c o n o m i c Tn traficul de pe rsoane 5 2 , Tn special femei dinspre

jar i le ba lcan ice catre jar i le Europei de vest unde o comuni ta te de romi imigranji este Tn

cont inua cregtere gi care Tgi cauta miresele Tn jar i le de or ig ine. Astfel , o pract ica tradi j ionala

acceptata de unii membr i ai comuni ta j i i a fost transformata Tntr-o activitate ilicita, contr ibuind

la accentuarea stereotipuri lor faja de romi.

4 9 Legea nr. 4/1953 — Codul Fami l ie i , republicata Tn Bulet inul Of ic ia l nr. 13 din 18 apri l ie 1956, cu modif icari le gi completar i le

ulterioare. (Legea nr. 288/2007 pentru modif icarea gi completarea Legi i nr. 4/1953 - Codu l famil iei publ icat Tn Moni torul

Of ic ia l , Partea I nr. 749 din 05/11/2007. Actul a intrat Tn v igoare la data de 08 noiembr ie 2007) 5 0 Viata in Mocirla - Eleva, articol d in Naj ional Geograph ic Romania , No iembr ie 2006, pg 40. Pentru mai multe informaji i vez i :

http:/ /www.natgeo.ro/ locuri-si-oameni/comunitat i / t igani i-viata-in-mocir la/; 5 1 Ministerul Educaj ie i , Cercetari i gi Tineretului gi U N I C E F Istoria fi traditiile romilor, autori Petre Petcu j , Del ia Gr igore gi

Mar iana Sandu , Editura RO Med ia , Bucuregti 2003, pg 102 52 Vez i raportul mesei rotunde Confientizarea activifilor romi despre activitati de prevenire a traficului de persoane,

organizata de O S C E O D I H R , Belgrad, 2004

23 | P a g i n a

V . L E G I S L A J I A I N T E R N A J I O N A L A S J N A J I O N A L A

Ce hotarari luam in privinta actiunilor noastre, fiind siguri ca nu mai

putem ignora existenta acestui fenomen §i ca intra in flagrant conflict

cu drepturile fundamentale ale omului?

Care este rolul statului in perpetuarea §i mentinerea mariajului

timpuriu in anumite comunitati?

„Colectivitatea trebuie sa respecte maximum de drepturi individuale in acord cu prezentarea

grupului"53 gi, de aceea , dreptul la respectarea v ie j i i pr ivate, dreptul la v ia ja sociala gi

educa j ie , la libertatea de expr imare - sunt drepturi ce nu pot fi „ o m i s e " t inerelor gi t ineri lor

romi atunci cand sunt pugi Tn faja unei casatori i , f ie ea legala sau nu.

Ch ia r daca „o anumita colectivitate nu trebuie impiedicata sa existe nici de catre stat, nici

datorita pretentiilor indivizilor"54, situajia prezenta a mariajelor t impuri i Tn famil i i le de romi

tradi j ional i nu poate f i considerata doar un aspect „cu l tura l " , mai ales pe teritoriul unui stat

eu ropean . Pract ic i ce sunt Tngrozitoare pentru femei (precum mar ia je le t impuri i) sunt ignorate

de grupul d in care fac parte Tn nume le pastrarii au tonomie i cul turale gi a jung a fi crit icate Tntr-

un mod ce creeaza o imagine a Tntregii culturi i ca fi ind pr imi t ive . 5 5

Constatam ca legislajia d in Roman ia nu asigura femei lor rome, comuni ta j i lor de romi Tn

genera l , instrumentele necesare creari i unui cadru nediscr iminator iu gi echitabi l d imens iun i i

de gen gi nu numa i , degi inegalitatea nu poate fi contestata decat prin contestarea rasismului

§i includerea genului (S imone de Beauvo i r ) .

Aga c u m este redat gi Tn diferite studii , pol i t ic i le guvernamenta le , raportandu-se la statistici de

separare sau netratare a genulu i gi rasei s imul tan, egueaza des abordarea mult iplei sau

intersecjionalitaj i i d iscr iminari i pe care femei le rome o Tntampina. M a i multe pol i t ici

guvernamenta le pentru romi sunt tacute la p rob lemele de egalitate de gen sau doar includ

direcj i i e rona te " 5 6 .

Cons ideram de asemenea, ca „unde se adreseaza genului, in politici, frecvent se fac referiri la

probleme legate de mariaje, folosirea contraceptivelor sau responsabilitati parentale.

Strategiile guvernamentale sunt esentiale in imbunatatirea situatiei femeilor rome, iar

guvernele trebuie sa incorporeze perspectiva de gen in strategiile lor pentru romi, sa initieze

o cercetare care sa identifice mai bine interesele femeilor §i problemele ce le afecteaza, pe

langa rolul traditional al grijii de mame"57.

5 3 W i l l i a m Pentney in Andreescu , Gabr ie l Natiuni f i minoritati, Editura Po l i rom, Iagi, 2004, pag 123;

5 4 Idem; 55 Op rea , Alexandra, Mariajul aranjat al Anei Maria Cioaba, Opresiune intra comunitara f idealuri feministe rome, Jurnalul

European pentru Studii Feministe, vol 12 (2), S A G E , Londra, 2005, pg 133 -148 5 6 Centru l European pentru Drepturi le Romi lor gi Biroul European pentru Informare a Romi lor , Situatia Romilor intr-o Uniune

Europeana largita, raport pentru Comis ia Europeana, 2004, recomandarea 78,; 5 7 Idem;

24 | P a g i n a

Este "necesar sa intelegem modul in care genul, etnicitatea si clasa functioneaza impreuna si

simultan", respectiv modu l Tn care relaj i i le de putere construiesc diferenja gi mul t ip le le forme

de opr imare inf luenjeaza (gi sunt influenjate) d iverse le tipuri de d ivers i ta te" 5 8 . Conceptua l

vo rb ind , p rob lemele femei lor gi romilor, gi soluj i i le la aceste p rob leme, pot fi de aceeagi

natura pentru ca: au o istorie asemanatoare de opres iune, prezinta diversitate Tn grup, necesita

polit ici de mainstreaming, benef ic iaza Tn prezent de acj iuni pozi t ive, etc.

Pr in urmare, inc luderea pe agenda pol i t ica a unor masuri de soluj ionare a prob lemelor cu

care se confrunta fetele gi femei le rome ar c o n d u c e la o sigura gi accelerata solu j ionare a

prob lemelor Tn genera l , f ie destinate romilor, f ie popula j ie i majori tare Tn general ( femei gi

barbaji).

Mar ia je le t impuri i sunt o disputa Tntre pract ica gi teoria sistemului legal atat intern cat gi

internaj ional, iar potenj ia le le masuri de solu j ionare, de reorganizare legala a practici i de

intervenj ie, d in partea autoritaji lor pub l ice pot c o n d u c e la rezolvarea prob lemelor gi a altor

grupuri aflate Tn risc (ex. famil i i monoparenta le , famil i i unde se manifesta v io len ja domest ica,

etc.). Tn acelagi t imp, dezbater i le gi reacj i i le Tn urma acestora (ex. programele societaj i i c iv i le

rome) spri j ina redefinirea c o m u n a a ceea ce reprezinta sau nu cultura/tradij ia romilor.

Preveder i le legale interne gi internaj ionale, prezentate Tn ce le ce urmeaza, nu Tncurajeaza gi

nu admit practica acestor mariaje t impur i i , indiferent de natura (culturala) a acestora 5 9 . „Orice

fiinta umana sub varsta de 18 ani"60 este considerata copi l gi se bucura de toate drepturi le

speci f ice lui, iar Tntreaga societate t rebuie sa part ic ipe la promovarea gi respectarea lor. D u p a

Tmplinirea varstei legale de 18 an i , conform menj iun i lor d in Codul Familiei61, se pot Tncheia

casator i i 6 2 .

Tn acest sens, Tn cazul mariajelor t impur i i , institujiile pub l ice cu atribuji i Tn apl icarea

nediscr iminar i i gi egalitaji i de gen gi nu numa i , t rebuie sa se sesizeze gi sa ac j ioneze Tn

conformitate cu legislajia, avand Tn vede re Tn mod deosebi t parteneriatul cu comuni tatea de

romi gi, implici t , cu organizaj i i le ce p romoveaza drepturi le minoritaj i lor na j ionale gi egalitatea

de ganse Tntre femei gi barbaj i .

D in pacate, invocand „tradi j ia", autoritaj i le nu intervin concret gi ef icient Tn prevenirea sau

e l iminarea Tncalcari lor drepturi lor copi i lor , prin savargirea mariajelor t impur i i 6 3 . U n u l d in

efectele lipsei de reacj ie institujionala c o n d u c e , Tn ce le mai multe cazur i , la lipsa protecj iei

soc ia le a tanarului cup lu gi la nerecunoagterea protecj iei oferita de catre stat fami l ie i .

58 Magyar i -V incze , Eniko "Excluderea sociala la intersectia dintre gen, etnicitate si clasa - O privire din perspectiva sanatatii

reproducerii la femeile rome", Editura Fundaj iei pentru Studii Europene , C lu j , 2006, pag. 75; 59 Prin Rezolutia 1468 cu privire la Casatoriile fortate si casatoriile copiilor, Adunarea Parlamentara a Consi l iu lui Europei , Tn

2005, Tgi arata Tngrijorarea faja de violarea drepturi lor omulu i gi a drepturilor particulare pe care copi lul le are, prin casatori i le

forjate gi casatori i le copi i lor gi atrage atenjia asupra faptului ca, sub paravanul respectarii culturii gi a tradij iei, exista autoritaji

care tolereaza casatori i le forjate, dar gi ce le ale copi i lor, favorizandu-se astfel v io larea drepturi le fundamentale a celor impl icaj i ; 6 0 Conventia cu privire la drepturile copilului, articolul 1; 6 1 Legea nr. 4/1953 — Codul Familiei, republicata Tn Bulet inul Of ic ia l nr. 13 din 18 apri l ie 1956, cu modif icari le gi completar i le

ulterioare; 6 2 Tnsa daca sunt „mot ive temein ice, minorul care a Tmplinit varsta de gaisprezece ani se poate casatori Tn temeiul unui av iz

medica l , cu Tncuviinjarea parinji lor sai or i , dupa caz , a tutorelui gi cu autorizarea direcj iei generale de asistenja sociala gi

protecjia copi lu lu i Tn a carei raza teritoriala Tgi are domic i l iu l " - Codul Fami l ie i , articolul 4; 63 Aceasta menj iune poate fi gasita gi la punctul 3 al Rezolutiei 1468 cu privire la Casatoriile fortate si casatoriile copiilor,

Adunarea Parlamentara a Consi l iu lu i Europei , adoptata Tn 2005;

25 | P a g i n a

Invocarea " t radi j ie i" , fie d in partea romilor, f ie d in partea institujiilor, Tn cazu l mariajelor

copi i lor nu este al tceva decat o Tncalcare a drepturi lor ind iv iduale , Tn folosul ce lor co lec t ive .

Dreptur i le ind iv iduale (dezvol tarea unui trai care sa permita ce le mai bune condi j i i f iz ice,

menta le , spir i tuale, morale gi soc ia le , libertatea de expr imare gi de alegere a partenerului sau

dezvol tarea educa j iona la gi profesionala a f iecarui individ) au Tntaietate Tn raport cu pastrarea

aspectelor t radi j ionale a le unui grup?

Conven j i a pr iv ind Cons imjamantu l la Casator ie, Varsta M i n i m a pentru Casator ie gi

Tnregistrarea Casator i i lor 6 4 reafirma faptul ca statele "trebuie sa ia toate masurile utile in

vederea abolirii acestor obiceiuri, legi si practici vechi, asigurand in special intreaga libertate

in alegerea sotului, abolind total casatoria copiilor si practica logodirii fetelor inaintea

implinirii varstei pentru casatorie, instituind, daca este cazul, sanctiuni hotarate si creand un

serviciu de stare civila sau un alt serviciu care sa inregistreze toate casatoriile".

Legislajia d in Roman ia nu con j ine nici o prevedere specif ica cu privire la situajia fetelor gi

femei lor rome gi, cu atat mai pu j in , cu privire la mar ia je le t impur i i . Cu toate astea Tnsa,

recunoscand armonizarea preveder i lor interne corespunzatoare cer in je lor impuse de U n i u n e a

Europeana, cons ideram ca def inirea discriminarii multiple, d in Legea 202/2002 pr iv ind

egalitatea de ganse Tntre femei gi barbaj i , cu modif icar i le ulterioare, art. 4, al in h, potrivit

careia „orice fapta de discriminare bazata pe doua sau mai multe criterii de discriminare" este

un important instrument de ini j iere a unei abordari i coerente cu privire la eva luarea gi

Tmbunatajirea situajiei femei lor rome.

Concep tu l „discriminarii multiple" a fost introdus prin inij iativa de lobby a unui grup de femei

rome (cu sprij inul Centru lu i pentru Intervenj ie Soc ia la gi Studi i - Roman i C R I S S ) , d in pr ima

jumatate a anulu i 2006 , Tn paralel cu desfagurarea procesulu i de modi f icare gi completare a

Legii 202 /2002.

„O societate bazata pe respectarea legii poate foarte bine sa fie una rasista"65 si sexista, de

aceea , Tn contexul pract ici lor mariajelor t impuri i Tn famil i i le de romi tradi j ional i , aspectul

pastrarii tradij iei - grupului este necesar sa-l regasim Tn elaborarea gi implementarea de polit ici

gi programe spec ia le , la nivel central gi loca l , meni te sa ofere cea mai ef icienta intervenj ie.

Preveder i le legislative interne gi internaj ionale redate mai jos cu privire la casator ie, relaji i de

fami l ie , dreptul la v ia ja privata gi dezvol tare a copi lu lu i / tanarului const i tuie un instrument

indispensabil Tn dezbaterea soluj i i lor cu privire la fenomenu l mariajelor t impuri i d in unele

comuni ta j i de romi (tradij ionale) d in Roman ia .

Aceste menj iun i ne vo r susj ine Tn anal izarea gi e laborarea unui cadru de intervenj ie potrivit Tn

cazul acestor practici (protejand gi p romovand interesul suprem al copi lu lu i ) , dar vor sprij ini gi

determinarea culturala roma sau nu a fenomenu lu i .

6 4 Deschisa spre semnare conform Rezolutiei 1763 A(XVII) adoptata de Adunarea generala a Naj iuni lor Unite la 7 noiembrie

1962 N e w York. Intrata Tn vigoare la 9 decembrie 1964, conform dispozijiilor art. 6. Roman ia a semnat Conven j ia la 27.12.1963,

ratificand-o la 15.12.1992 prin Legea nr. 116, publicata Tn „Moni toru l Of ic ia l al Roman ie i " , partea I, nr. 330 din 24.12.1992; 6 5 Dimitr ina Petrova, Nerecunoajterea Rasismului, 2000, ce poate f i accesat la www.er rc .o rg /c ikk .php?c ikk=1218;

26 | P a g i n a

V . 1 . Ins t rumente in te rna j iona le

Tn privinja casator iei , Declarafia Universala a Drepturilor Omului66, prin articolul 16,

prevede faptul ca , Tncepand "de la implinirea varstei legale, barbatul si femeia, fara nici o

restrictie in ce priveste rasa, nationalitatea sau religia, au dreptul de a se casatori si de a

intemeia o familie" (din punct de vede re legal). Casator ia „nu poate fi incheiata decat cu

consimtamantul liber si deplin al viitorilor soti". Tot conform aceluiagi articol (16, a l in . C ) ,

famil ia este considerata "elementul natural si fundamental al societatii si are dreptul la

ocrotire din partea societatii si a statului".

Pactul Internafional cu privire la Drepturile Economice, Sociale §i Culturale67 p revede , Tn

articolul 2, faptul ca statele semnatare garanteaza ca „drepturile enuntate in el vor fi exercitate

fara nici o discriminare intemeiata pe rasa, culoare, sex, limba, religie, opinie politica sau

orice alta opinie, origine nationala sau sociala, avere, nastere sau orice alta imprejurare" gi,

de asemenea , Tn articolul 3, angajamentu l statelor de a asigura „dreptul egal pe care il au

barbatul si femeia de a beneficia de toate drepturile economice, sociale si culturale care sunt

enumerate in prezentul Pact".

Preveder i le Pactu lu i gi statele semnatare a le acestuia, prin articolul 10, recunosc: „o ocrotire §i

o asistenta cat mai larga cu putinta trebuie acordata familiei, elementul natural si

fundamental al societatii, in special pentru intemeierea sa si in rastimpul cat are

responsabilitatea intretinerii si educarii copiilor care sunt in sarcina sa. Casatoria trebuie sa fie

liber consimtita de viitori soti" (alin.1 ). De asemenea, alin. 2 al art icolului 10 men j ioneaza

faptul ca „o ocrotire speciala trebuie acordata mamelor, intr-o perioada de timp rezonabila,

inainte si dupa nasterea copiilor".

Aliniatul 3 al articolului 10 recunoagte „masuri speciale de ocrotire si de asistenta trebuie

luate in favoarea tuturor copiilor si adolescentilor, fara nici o discriminare din motive de

filiatiune sau din alte motive. Copiii si adolescentii trebuie ocrotiti impotriva exploatarii

economice si sociale. Folosirea lor la lucrari de natura a le dauna moralitatii sau sanatatii, de

a le pune viata in primejdie sau de a dauna dezvoltarii lor normale trebuie sanctionata prin

lege. Statele trebuie, de asemenea, sa stabileasca limite de varsta sub care folosirea muncii

salariate a copiilor va fi interzisa si sanctionata prin lege."

Statele parji Tn Pactul Internafional cu privire la drepturile civile §i politice68 "se angajeaza sa

asigure dreptul egal legal al barbatilor si al femeilor de a se bucura de toate drepturile civile si

politice" (articolului 3).

Articolul 5, aliniatul 1 subl in iaza faptul ca „nici o dispozitie din prezentul Pact nu poate fi

interpretata ca implicand pentru un stat, o grupare sau un individ vreun drept de a se deda

la o activitate sau de a savarsi un act urmarind suprimarea drepturilor si libertatilor

6 6 h t tp : / /www.un.org/Overv iew/r ights.html ; 6 7 Adoptat gi deschis catre semnare de Adunarea Genera la a Naj iuni lor Un i te la 16 decembr ie 1966 prin Rezoluj ia 2200A (XXI ) .

A intrat Tn v igoare la 3 ianuarie 1976, conf. dispozij i i lor art.27. Roman ia a ratificat Pactul la 9 decembr ie 1974. Pentru mai

multe informaji i : h t tp : / /www.unhchr .ch/html /menu3/b/a cescr .htm; 6 8 Adoptat de Adunarea Genera la a Organizaj ie i Naj iuni lor Un i te la 16.12.1966 gi intrat Tn vigoare la 23.03.1976, cf. Art. 49,

pentru toate dispozij i i le cu excepj ia celor de la art. 4 1 ; si la 28 martie pentru dispozij i i le de la a r t .41 . Roman ia a ratificat Pactul

la 9.12.1974 prin Decretul nr. 212, publicat in „Buletinul Oficial al Romaniei", partea I, nr. 146/20.11.1974.. Pentru mai multe

informajii a se vedea: ht tp : / /www.unhchr .ch/html /menu3/b/a ccpr .htm;

27 | P a g i n a

recunoscute in prezentul pact ori limitari ale lor mai ample decat cele prevazute in pact" gi

ca „nu se poate admite nici o restrictie sau derogare de la drepturile fundamentale ale

omului recunoscute sau in vigoare in orice stat parte la prezentul pact in aplicarea legilor,

conventiilor, regulamentelor sau cutumelor, sub pretextul ca prezentul Pact nu recunoaste

aceste drepturi sau le recunoaste intr-o masura mai mica" (articol 5, aliniatul 2).

Familia este definita Tn articolul 23, aliniat 1 ca fi ind "elementul natural ji fundamental al

societatii ji are drept la ocrotire din partea societatii ji a statului", iar „dreptul de a se casatori

si de a intemeia o familie este recunoscut barbatului si femeii, incepand de la varsta nubila".

Confo rm aceluiagi art icol , aliniat 2. „Nici o casatorie nu va putea fi incheiata fara

consimtamantul liber §i deplin al viitorilor sop" (aliniat 3) gi prin urmare, aga c u m este

menj ionat gi Tn aliniatul 4 a articolului 23, "statele parti la prezentul pact vor lua masurile

potrivite pentru a asigura egalitatea in drepturi §i raspunderi a soplor in privinta casatoriei, in

timpul casatoriei §i atunci cand ea se desface"69.

Artiolul 24 p revede ca "orice copil, fara nici o discriminare intemeiata pe rasa, culoare, sex,

limba, religie, origine naponala sau sociala, avere sau najtere, are dreptul din partea familiei

sale, a societatii ji a statului la masurile de ocrotire pe care le cere condipa de minor"

(aliniatul 1).

Tn articolul 26 al Pactu lu i este exprimat c lar faptul ca „toate persoanele sunt egale in fata legii

§i au, fara discriminare, dreptul la o ocrotire egala din partea legii. In aceasta privinta legea

trebuie sa interzica orice discriminare ji sa garanteze tuturor persoanelor o ocrotire egala ji

eficace contra oricarei discriminari, in special de rasa, culoare, sex, limba, religie, opinie

politica sau orice alta opinie, origine nationala sau sociala, avere, najtere sau intemeiata pe

orice alta imprejurare". Tn acelagi t imp, conform articolului 27, „minoritap etnice, religioase

sau lingvistice, persoanele apartinand acestor minoritati nu pot fi lipsite de dreptul de a avea,

in comun cu ceilalti membri ai grupului lor, propria lor viata culturala, de a profesa ji

practica propria lor religie sau de a folosi propria lor limba".

Convenfia cu privire la drepturile copilului70 definegte copi lu l Tn pr imul sau art icol , ca fi ind

"orice fiinta umana sub varsta de 18 ani" gi garanteaza dreptur i le prevazute Tn C o n v e n j i e 7 1

"indiferent de rasa, culoare, sex, limba, religie, opinie politica sau alta opinie, de

nationalitate, apartenenta etnica sau originea sociala, de situatia materiala, incapacitatea

fizica, de statutul la najtere sau de statutul dobandit al copilului ori al parintilor sau al

reprezentantilor legali ai acestuia"(articolul 2).

6 9 Tn alte instrumente de protecjie a drepturilor omulu i famil ia este definita ca fi ind elementul natural ji fundamental al

societatii; ea trebuie sa fie protejata de societate ji de stat. Dreptul la casatorie ji la intemeierea unei familii este recunoscut

barbatului ji femeii, daca au varsta legala ceruta pentru casatorie ji indeplinesc conditiile impuse de legea nationala in

materie, in masura in care aceste conditii nu sunt contrare principiului nediscriminarii (Conventia Americana a Drepturilor

Omului) sau elementul natural de baza a societatii, ce trebuie protejata de stat, care este obligat sa vegheze la sanatatea sa

fizica ji morala (Cartea Africana a Drepturilor Omului ji Popoarelor).

Interesanta este obligajia statului, potrivit Cartei Af r icane, cu privire la asistarea famil iei Tn „misiunea sa de pastratoare a moralei

ji a valorilor traditionale recunoscute de comunitate", Tn combina j ie cu obligajia statului „sa elimine orice discriminare

privitoare la femeie ji sa asigure protectia drepturilor femeii ji a copilului, astfel cum acestea sunt prevazute in declaratiile ji

conventiile internationale" (pentru detali i : BTrsan, Corne l iu , Conventia europeana a drepturilor omului. Comentarii pe

articole.Vol I.Drepturi §i libertati, Editura C.H. Beck, Bucurejti, 2005, pg. 848); 7 0 Adoptata de Adunarea Genera la a Organizaj ie i Naj iuni lor Un i te la 20 noiembr ie 1989 gi intrata Tn vigoare la 02.09.1990.

Conven j ia a fost ratificata de Roman ia prin Legea 109/18.09.1990 (publicata Tn Moni torul Of ic ia l 199/28.09.1990); 7 1 h t tp : / /www.unhchr .ch/html /menu3/b/k2crc.htm;

28 | P a g i n a

A v a n d Tn vedere preveder i le conven j ie i cu privire la drepturi le cop i lu lu i , statul t rebuie sa ia

"toate masurile de protejare a copilului impotriva oricarei forme de discriminare sau de

sanctionare pe considerente tinand de situatia juridica, activitatile, opiniile declarate sau

convingerile parintilor, ale reprezentantilor sai legali sau ale membrilor familiei sale"

(articolul 2) gi "sa asigure copilului protectia ji ingrijirea necesare in vederea asigurarii

bunastarii sale, tinand seama de drepturile ji obligatiile parintilor sai, ale reprezentantilor sai

legali sau ale altor persoane carora acesta le-a fost incredintat in mod legal ji in acest scop

vor lua toate masurile legislative ji administrative corespunzatoare". (articolul 3)

Ca semnatar al acestei conven j i i , statul roman are responsabil i tatea de a se asigura " c a

institutiile, serviciile ji ajezamintele care raspund de protectia ji ingrijirea copiilor sa respecte

standardele stabilite de autoritatile competente, in special cele referitoare la securitate ji

sanatate, la numarul ji calificarea personalului din aceste institutii, precum ji la asigurarea

unei supravegheri competente". (articolul 3)

Pentru a garanta "dreptul de a-ji exprima liber opinia asupra oricarei probleme care il

privejte" pe copi l / tanar, "tinandu-se seama de varsta sa ji de gradul sau de maturitate",

conform menj iun i lor articolului 12 d in conven j i e , "parintii sau tutorele legal are datoria de a

se asigura ca deciziile cu privire la viata sociala, economica sau culturala a copilului sunt

conform dorintelor acestuia".

Confo rm articolului 13, "copilul are dreptul la libertatea de exprimare" ji respectiv al

articolului 14, are dreptul "la libertatea de gandire, de conjtiinta ji religie" gi "libertatea de a-

ji manifesta propriile convingeri religioase sau alte convingeri". Pr in urmare, statul t rebuie sa

asigure prin "toate masurile legislative, administrative ji de orice alta natura necesare in

vederea punerii in aplicare a drepturilor" (articolul 4) gi de respectare a drepturi lor gi

obl igaj i i lor parinj i lor sau a reprezentantului legal.

Pentru cop i i i , t inerele gi t inerii d in Roman ia , statul t rebuie sa le asigure protecj ie pentru a nu

fi "supuji unei imixtiuni arbitrare sau ilegale in viata sa privata, in familia sa" (conform

articolului 16)72, prin masuri administrat ive la nivel local gi programe speci f ice de Tntampinare

a acestor situaji i.

Sunt necesare masuri "legislative, administrative, sociale ji educative corespunzatoare, in

vederea protejarii copilului impotriva oricaror forme de violenta, vatamare sau abuz, fizic sau

mental, de abandon sau neglijenta, de rele tratamente sau de exploatare, inclusiv abuz

sexual, in timpul cat se afla in ingrijirea parintilor sau a unuia dintre ei, a reprezentantului ori

reprezentantilor legali sau a oricarei persoane careia i-a fost incredintat", aga c u m este

menj ionat gi Tn articolul 19 al conven j ie i .

Con fo rm aceluiagi art icol , "aceste masuri de protectie vor cuprinde, dupa caz, proceduri

eficiente pentru stabilirea de programe sociale care sa asigure sprijinul necesar copilului ji

celor carora le-a fost incredintat, precum ji pentru instituirea altor forme de prevenire ji

pentru identificarea, denuntarea, actionarea in instanta, anchetarea, tratarea ji urmarirea

cazurilor de rele tratamente aplicate copilului, descrise mai sus, ji, daca este necesar, a

procedurilor de implicare judiciara".

7 2 Men j i une ce poate fi regasita gi Tn Declaraj ia Universala a Drepturi lor O m u l u i , articolul 12. Pentru mai multe, a se vedea

ht tp: / /www.un.org/Overv iew/r ights.html ;

29 | P a g i n a

Articolul 27 al Conven j i e i cu pr iv ire la Dreptur i le C o p i l u l u i 7 3 recunoagte dreptul "oricarui

copil de a beneficia de un nivel de trai care sa permita dezvoltarea sa fizica, mentala,

spirituala, morala ji sociala" gi men j ioneaza "responsabilitatea parintilor ji oricarei alte

persoane de a asigura, in limita posibilitatilor ji a mijloacelor lor financiare, conditiile de

viata necesare in vederea dezvoltarii copilului". A v a n d Tn vede re acest art icol , p recum gi alte

menj iun i a le conven j ie i , statul t rebuie sa adopte "masuri corespunzatoare, tinand seama de

conditiile nationale, pentru a ajuta parintii ji alte persoane care au in grija un copil, sa

valorifice acest drept ji vor oferi, in caz de nevoie, asistenta materiala ji programe de sprijin".

Este asigurat copi lu lu i prin menj iun i le articolului 32 al conven j ie i , dreptul "de a fi protejat

impotriva exploatarii economice ji de a nu fi constrans la vreo munca ce comporta vreun risc

potential sau care este susceptibila sa ii compromita educatia ori sa ii dauneze sanatatii sau

dezvoltarii sale fizice, mentale, spirituale, morale ori sociale".

De catre parinj i sau tutore legal, sau de catre or ice alta persoana, t rebuie respectat dreptul

"copilului la educatie ji, in vederea asigurarii exercitarii acestui drept in mod progresiv ji pe

baza egalitatii de janse", (articolul 28 al Conventiei) gi protejat "copilul contra oricarei forme

de exploatare daunatoare oricarui aspect al bunastarii sale" (articolul 36 al conven j ie i ) .

Ca soluj ie pentru respectarea gi p romovarea drepturi lor copi lu lu i Tn statele ce au ratificat

Conven j i a cu privire la Dreptur i le Cop i lu lu i , articolul 42 p revede "sa faca larg cunoscute atat

adultilor, cat ji copiilor principiile ji dispozitiile prezentei conventii, prin mijloace active ji

adecvate".

Convenfia privind Consimfamantul la Casatorie, Varsta Minima pentru Casatorie §i

Inregistrarea Casatoriilor™ are la baza considerente le Declarapei Universale a Drepturilor

Omului enunjate mai sus gi amintegte, Tn acelagi t imp, faptul ca „Adunarea Generala a

Organizatiei Natiunilor Unite a declarat ca anumite obiceiuri, legi ji practici vechi referitoare

la casatorie sunt incompatibile cu principiile enuntate in Cartea Natiunilor Unite ji cu

Declaratia Universala a Drepturilor Omului"75.

Tn cadrul acestei Conven j i i se reafirma faptul ca statele "trebuie sa ia toate masurile utile in

vederea abolirii acestor obiceiuri, legi ji practici vechi, asigurand in special intreaga libertate

in alegerea sotului abolind total casatoria copiilor ji practica logodirii fetelor inaintea

implinirii varstei pentru casatorie, instituind, daca este cazul, sanctiuni hotarate ji creand un

serviciu de stare civila sau un alt serviciu care sa inregistreze toate casatoriile". Aceasta

men j iune a Conven j i e i arata fara nici o interpretare faptul ca statul t rebuie sa se impl ice prin

masuri urgente gi speci f ice de preveni re gi e l iminare a casatori i lor t impuri i .

Pentru Tncheierea unei casatori i legale, conform articolului 1 al conven j ie i , este nevo ie Tn

mod legal de „liberul ji deplinul consimtamant al celor doua parti, acest consimtamant

trebuind sa fie exprimat de ele direct"76. Persoane le care nu au varsta m in ima prevazuta de

7 3 Pentru mai multe informaji i a se vedea : ht tp : / /www.unhchr .ch/html /menu3/b/k2crc.htm; 74 Deschisa spre semnare conform Rezolutiei 1763 A(XVII) adoptata de Adunarea generala a Natiunilor Unite la 7 noiembrie

1962 New York. Intrata Tn vigoare la 9 decembrie 1964, conform dispozijiilor art. 6. Roman ia a semnat Conven j ia la 27.12.1963,

ratificand-o la 15.12.1992 prin Legea nr. 116, publicata Tn „Moni toru l Of ic ia l al Roman ie i " , partea I, nr. 330 din 24.12.1992; 7 5 h t tp : / /www.unhchr .ch/html /menu3/b/63.htm; 7 6 Un „aco rd " d in partea unor copi i cu varsta de pana Tn 14 an i , Tn a-gi Tncepe viaja de cup lu - impl icand relajii sexuale gi

angajament familial - este cu greu expl icat, fara intervenjia gi presiunea famil iei , gi respectiv a comuni ta j i i . Studii recente

30 | P a g i n a

legea naj ionala nu pot contracta legal casatoria, „ c u exceptia unei dispense de varsta acordata

de autoritatea competenta pentru motive grave ji in interesul viitorilor soti" (conform

articolului 2). D i n acest motiv, ce le mai multe dintre casatori i le Tncheiate de t inerele famil i i de

romi nu au baza legala.

Pr in urmare, cons ideram ca „libertatea de casatorie, alegerea independents §i respingerea

casatoriilor timpurii sunt esentiale, ji orice fapt ce compromite aceste principii trebuie

respins"77.

Convenfia cu privire la Eliminarea tuturor formelor de Discriminare Impotriva Femeii7S

condamna discr iminarea faja de femei sub toate formele sale gi, conform articolului 2, alin.6,

prevede ca statele semnatare sa "ia toate masurile corespunzatoare, inclusiv prin dispozitii

legislative, pentru modificarea sau abrogarea oricarei legi, dispozitii, cutume sau practici care

constituie o discriminare fata de femei".

Discriminarea impotriva femeii este definita Tn articolul 1 al conven j ie i ca fi ind "orice

distinctie, excludere sau restrictie realizata pe baza de sex ji care are ca efect sau scop sa

compromita sau sa anihileze recunoajterea, beneficiul sau exercitarea de catre femei,

indiferent de starea lor matrimoniala, pe baza egalitatii de janse intre barbati ji femei, a

drepturilor omului ji libertatilor fundamentale in domeniul politic, economic, social, cultural,

civic sau orice alt domeniu".

Articolul 10 al conven j ie i presupune ca statele sa asigure femei i "drepturi egale cu cele ale

barbatului in ceea ce privejte educatia ji, in special, pentru a asigura pe baza egalitatii

barbatului cu femeia pr in: "aceleaji conditii de orientare profesionala, de acces la studii ji la

obtinerea de diplome in institutiile de invatamant de toate categoriile, in zone rurale ca ji in

zone urbane, aceasta egalitate trebuind sa fie asigurata in invatamantul prejcolar, general,

tehnic, profesional ji invatamantul tehnic superior ca ji in cadrul oricarui alt mijloc de

formare profesionala" (alin.1); reducerea procentului femeilor care iji abandoneaza studiile ji

organizarea de programe pentru tinerele fete ji pentru femeile care parasesc jcoala inainte de

terminarea ei (alin. 6); accesul la informatiile specifice de ordin educativ, care au drept scop

asigurarea sanatatii ji bunastarii familiilor, inclusiv la informatii ji sfaturile referitoare la

planificarea familiala (alin. 8).

Conven j i a de faja, prin articolul 16, alin.1, reconf i rma dreptur i le atat a le barbatului , cat gi a le

femei i , cu privire la dreptul : "de a incheia o casatorie" (puncul 1 ); "de a-ji alege in mod liber

sotul ji de a nu incheia o casatorie decat prin consimtamantul sau liber ji deplin" (punctul 2).

De asemenea, sunt prevazute "aceleaji drepturi ji aceleaji responsabilitati atat in timpul

casatoriei, cat ji la desfacerea ei" (punctul 3) gi "aceleaji drepturi de a decide in mod liber ji

in deplina cunojtinta de cauza asupra numarului ji planificarii najterilor ji de a avea acces la

conf i rma faptul ca tinerii d in Roman ia au primul contact sexual la o varsta cat mai t ipurie, Tnsa acest lucru nu impune

angajament familial, aga c u m este Tn cazul famil i i lor de romi gi mai ales a fetelor rome (mai pujin de ce le mai multe ori Tn cazul

baieji lor atunci cand v ine vorba de gcoala, v iaja sociala, profesie, etc.); 77 Directorate Genera l oh H u m a n Rights, Forced marriages in Council of Europe member states. A comparative study of

legislation and political initiatives, Prepared by M s . Edwige Rude-Anto ine, Strasbourg, 2005.

ht tp : / /www.coe. in t /T7E/Human Rights /Equal i ty /PDF C D E G ( 2 0 0 5 ) 1 E.pdf; 7 8 Conven j ia privind el iminarea tuturor formelor de discr iminare Tmpotriva femeilor a fost adoptata de Adunarea Genera la a

Naj iuni lor Un i te la 18 decembr ie 1979. Ea a fost ratificata de Roman ia la 7 ianuarie 1982. Pentru mai multe informaji i :

h t tp : / /www.un.org /womenwatch/daw/cedaw/ tex t /econvent ion .h tm;

31 | P a g i n a

informatii, la educatie ji la mijloacele necesare pentru exercitarea acestor drepturi" (punctul

5).

"Logodnele §i casatoriile copiilor", conform articolului 16, alin. 2, "nu vor avea efecte juridice

ji vor fi luate toate masurile necesare, inclusiv pe plan legislativ, de a se fixa o varsta minima

pentru casatorie ji a face obligatorie inregistrarea casatoriilor intr-un registru oficial".

Tn acest sens, statele parti se angajeaza sa adopte toate masurile necesare la nivel national

pentru asigurarea exercitarii depline a drepturilor recunoscute prin prezenta conventie -

articolul 24.

Declarafia de la Beijing §i Platforma de Acfiune79, considera casatoriile copiilor ca fiind o

practica periculoasa, discriminatorie in accesarea procesului educational, in special pentru

fete (art 39 si 71) ji sunt recomandate masuri cat mai specifice pentru o mai buna protectie a

fetelor.

Atitudinile ji practicile cu privire la casatoriile ji sarcinile timpurii conduc la abandon jcolar

ji o pregatire educationala scazuta a fetelor in comparatie cu cea a baietilor, din cauza de

cele mai multe ori atitudinii patriarhale, indatoriilor casnice ale fetelor de dupa casatorie,

etc.(a se vedea punctul 259 al declaraj ie i )

Casatoriile timpurii continua sa fie un impediment pentru imbunatatirea statutului

educational, economic ji social al femeilor din toate partile lumii. Tn genera l , casatoriile ji

maternitatea timpurie pot, de cele mai multe ori, sa limiteze oportunitatile de formare

educationala ji angajare ji pot avea un impact pe termen lung pentru calitatea vietii lor ji a

copiilor lor, c u m este prevazut gi la punctul 268 al Plat formei de Ac j iune .

Pentru e l iminarea tuturor formelor de d iscr iminare a fetelor, conform pct. 274, alin. e, este

necesar ca guverne le semnatare "sa prevada ji sa aplice legislatia care sa asigure in momentul

incheierii casatoriei consimtamantul liber §i deplin a viitorilor sop; suplimentar trebuie

prevazuta ji aplicata legislatia cu privire la varsta minima pentru casatorie".

Pentru e l iminarea atitudini lor gi pract ici lor cul turale negat ive Tmpotriva fetelor, guverne le gi

organizaj i i le neguvernamenta le , conform punctului 277, t rebuie "sa dezvolte politici ji

programe, sa dea prioritate programelor educationale formale ji informale ce sprijina ji

permit fetelor a acumula cunojtinte, de a-ji dezvolta incredere in sine ji de a avea

responsabilitate pentru propriile vieti; a acorda atentie speciala programelor de educare a

femeilor ji barbatilor, in special a parintilor, cu privire la importanta bunastarii ji sanatatii

psihologice ji mentale a fetelor, incluzand eliminarea ji discriminarea impotriva fetelor in

alimentatie, casatorii timpurii, violenta impotriva fetelor, mutilare genitala, prostitutia

copiilor, abuz sexual, viol ji incest".

7 9 Declaraj ia gi Platforma de Ac j iune au fost adoptate de catre a Patra Confer inja Mond ia la a Femei lor , pe 16 septembrie 1995.

Pentru mai multe informaji i : h t tp : / /www.un.org/womenwatch/daw/bei j ing/ index.html ;

32 | P a g i n a

C O N S I L I U L E U R O P E I

Convenfia pentru Apararea Drepturilor Omului §i a Libertafilor Fundamentale80 amendata

de Protocolu l nr. 11 gi Tnsojita de Protocolu l adi j ional gi de Protocoale le nr. 1, 4, 6, 7, 12 gi

13 p revede Tn articolul 8 dreptul la respectarea vietii private ji de familie cu menj iunea ca

"orice persoana are dreptul la respectarea vietii sale private ji de familie, a domiciliului sau ji

a corespondentei sale" (aliniat 1) gi ca "nu este admis amestecul unei autoritati publice in

exercitarea acestui drept decat in masura in care acest amestec este prevazut de lege ji daca

constituie o masura care, intr-o societate democratica, este necesara pentru securitatea

nationala, siguranta publica, bunastarea economica a tarii, apararea ordinii ji prevenirii

faptelor penale, protejarea sanatatii sau a moralei, ori protejarea drepturilor ji libertatilor

altora" (aliniat 2)81.

Tn acest sens, se recunoajte dreptul autoritatilor nationale de a incrimina anumite fapte ce tin

de viata privata, cum ar fi, spre exemplu, exploatarea unor persoane vulnerabile din cauza

varstei sau a starii lor fizice ji psihice82.

Tn articolul 10 privind libertatea de exprimare, aliniat 1 , este prevazut faptul ca "orice

persoana are dreptul la libertatea de exprimare. Acest drept cuprinde libertatea de opinie ji

libertatea de a primi sau de a comunica informatii ori idei fara amestecul autoritatilor publice

ji fara a tine seama de frontiere".

Dreptul la casatorie, conform articolului 12, este prevazut "incepand cu varsta stabilita prin

lege" cand "barbatul ji femeia au dreptul de a se casatori ji de a intemeia o familie conform

legislatiei nationale ce reglementeaza exercitarea acestui drept".

"Exercitarea drepturilor §i libertatilor recunoscute de prezenta conventie trebuie sa fie

asigurata fara nici o deosebire bazata, in special, pe sex, rasa, culoare, limba, religie, opinii

politice sau orice alte opinii, origine nationala sau sociala, apartenenta la o minoritate

nationala, avere, najtere sau orice alta situatie", conform articolul 14 privind interzicerea

discriminarii.

Pentru a evita or ice neTnjelegere a conven j ie i , articolul 17 privind interzicerea abuzului de

drept^ p revede faptul ca "nici o dispozitie din prezenta conventie nu poate fi interpretata ca

implicand, pentru un stat, un grup, sau un individ, un drept oarecare de a desfajura o

activitate sau de a indeplini un act ce urmarejte distrugerea drepturilor sau a libertatilor

recunoscute de prezenta conventie sau de a aduce limitari mai ample acestor drepturi ji

libertati decat acelea prevazute de aceasta conventie".

Convenfia-cadru pentru protecfia minoritafilor nafionale83 conv ine parji lor semnatare sa

„garanteze fiecarei persoane apartinand unei minoritati nationale dreptul la egalitate in fata

legii §i la egala protecjie a legii. In aceasta privinta, orice discriminare bazata pe apartenenta

8 0 A fost adoptat la Roma Tn 4 noiembr ie 1950 gi a intrat Tn v igoare la 3 septembrie 1953. Roman ia a ratificat conven j ia prin

Legea nr. 30 / 18 mai 1994, publicata Tn "Moni toru l O f i c i a l " nr. 135/31 mai 1994. Pentru mai multe informaji i a se vedea:

ht tp: / /www.echr.coe. int /nr/rdonlyres/d5cc24a7-dc13-4318-b457-5c9014916d7a/0/engl ishanglais.pdf; 8 1 D in pacate, enunjul art icolului 8 nu este clar gi Tn cazul Tn care fata „p romisa" de catre parinjii sai spre casatorie se muta Tn

casa famil iei vi i torului soj; 8 2 BTrsan, Corne l iu , op . cit., 595; 83 Conventia-cadru pentru protectia minoritatilor nationale ,Tncheiata la Strasbourg la 1 februarie 1995, a fost ratificata de

Roman ia prin Legea 33/1990, publicata Tn Moni toru l oficial nr. 82/4 mai . 1995;

33 | P a g i n a

la o minoritate nationala este interzisa", conform articolului 4, paragraf 1, gi, de asemenea, sa

adopte „masuri adecvate pentru a promova, in toate domeniile vietii economice, sociale,

politice ji culturale, egalitatea deplina ji efectiva intre persoanele apartinand unei minoritati

nationale ji cele apartinand majoritatii. Ele vor tine seama in mod corespunzator, in aceasta

privinta, de conditiile specifice in care se afla persoanele apartinand minoritatilor nationale"

(paragraf 2). „Masurile adoptate in conformitate cu paragraful 2 nu vor fi considerate acte de

discriminare" (paragraf 3).

Statul roman, ca semnatar al conven j ie i cadru , conform articolului 9 recunoagte „faptul ca

dreptul la libertatea de expresie a fiecarei persoane apartinand unei minoritati nationale

include libertatea de opinie ji libertatea de a primi ji a comunica informatii sau idei in limba

minoritara, fara ingerinte ale autoritaplor publice §i independent de frontiere. Parple vor

veghea ca, in cadrul sistemelor lor legislative, persoanele apartinand unei minoritati nationale

sa nu fie discriminate in accesul la mijloacele de informare".

Articolul 20 d in prezenta conven j i e p revede ca „in exercitarea drepturilor ji libertatilor

decurgand din principiile inscrise in prezenta conventie-cadru, orice persoana apartinand

unei minoritati nationale va respecta legislatia nationala ji drepturile celorlalti, in special ale

persoanelor apartinand majoritatii sau altor minoritati nationale".

Tn cont inuare, articolul 21 men j ioneaza faptul ca „nici o dispozitie din prezenta conventie-

cadru nu va fi interpretata ca implicand vreun drept de a intreprinde vreo activitate ori vreun

act contrar principiilor fundamentale ale dreptului international, in special celor ale egalitatii

suverane, integritatii teritoriale ji independentei politice a statelor", iar articolul 22 p revede

ca „nici o dispozitie din prezenta conventie-cadru nu va fi interpretata ca limitand sau

aducand atingere drepturilor omului ji libertatilor fundamentale care pot fi recunoscute in

conformitate cu legile oricarei parti contractante sau cu orice alta conventie la care respectiva

parte contractanta este parte".

Este important de adaugat faptul ca Adunarea Par lamentara a Consi l iu lu i Europei a adoptat Tn

2005 Rezolufia 1468 cu privire la mariajele forfate §i mariajele copiilor84. Pr in acest

document , institujia aminti ta Tgi arata Tngrijorarea faja de v io larea drepturi lor omu lu i gi a

drepturi lor part iculare pe care copi lu l le are , prin maria je le forjate gi mar ia je le copi i lor . Prin

mariajul copiilor, adunarea par lamentara Tnjelege un iunea a doua persoane, unde , cel puj in

una dintre acestea are varsta sub18 an i . (7)

Rezolu j ia adunar i i par lamentare atrage atenjia asupra faptului ca , sub paravanul respectarii

culturii si traditiei, exista autoritati care tolereaza mariajele fortate, dar ji cele ale copiilor,

favorizandu-se astfel violarea drepturilor fundamentale ale celor implicati (3). Problema

afecteaza in primul rand fetele ji tinerele femei, iar efectele mariajului sunt drastice pentru

copiii casatoriti. Copiilor le este afectata bunastarea psihologica ji intampina, de cele mai

multe ori, obstacole in frecventarea jcolii, prin urmare, se pot produce prejudicii in

dezvoltarea intelectuala ji sociala a acestora.

ht tp: / /assembly.coe. in t /Documents/AdoptedText /TA05/ERES1468.htm;

34 | P a g i n a

V . 2 . L E G I S L A J I E I N T E R N A

Dreptur i le gi l ibertaji le fundamenta le prevazute Tn Titlul II d in Constitufia Romaniei, revizuita,

fac referire, printre al tele, la dreptul la v ia ja gi la integritatea f izica gi psihica, fami l ie , respectiv

la exercitarea drepturi lor gi libertajilor.

Art. 22 alin 1 d in legea fundamenta la p revede faptul ca: "Dreptul la viata, precum §i dreptul

la integritate fizica ji psihica ale persoanei sunt garantate". Degi ce le trei drepturi

fundamenta le sunt Tntr-o legatura indisolubi la, acestea nu pot f i confundabi le d in punct de

vede re jur idic.

Cu privire la dreptul la integritate psihica, acesta este ocrotit gi considerat ca va loare

const i tuj ionala, omu l fi ind conceput , sub aspect jur id ic, ca un comp lex de e lemente Tn care

f izicul si psihicul nu pot fi despar j i te 8 5 . Dreptur i le prevazute Tn art. 22 al constitutiei86 sunt

ocroti te atat faja de autoritaj i le pub l ice cat gi faja de cei la l j i ce ta jen i , ad ica faja de toate

subiectele de drep t 8 7 .

Cu pr iv ire la fami l ie , art. 48 p revede la a l in . 1 faptul ca "Familia se intemeiaza pe casatoria

liber consimtita intre soti, pe egalitatea acestora ji pe dreptul ji indatorirea parintilor de a

asigura crejterea, educatia ji instruirea copiilor". Dreptul la casatorie gi la Tntemeierea unei

famil i i reprezinta un drept fundamenta l mai rar reglementat Tn consti tuj ie, degi consti tuie unul

dintre drepturi le e lementare a le f i injei umane . Acest drept revenind barbatului gi femei i

Tncepand de la varsta nub i la 8 8 . Tn nici una d in preveder i le legislative interne nu au fost

identif icate masuri de ocrot ire a tanarului cup lu (de pana la 16-18 ani) format Tn urma unei

casatori i t impur i i 8 9 .

"Exercitarea drepturilor §i libertatilor" este reglementata Tn conj inutul art. 57 d in consti tuj ie

astfel: "Cetatenii romani, cetatenii straini ji apatrizii trebuie sa-ji exercite drepturile ji

libertatile constitutionale cu buna credinta, fara sa incalce drepturile ji libertatile celorlalti".

D a c a Tn ceea ce privegte garantarea drepturi lor cetajeni lor faja de posibi le le abuzur i a le

autoritaji lor pub l ice , Consti tuj ia Roman ie i gi Tntreg sistemul normat iv prevad numeroase

mecan isme de protecj ie, Tn ceea ce privegte protecjia drepturi lor faja de posib i le le abuzur i

comise de alte subiecte ind iv iduale de drept, singura forma de garantare o reprezinta tocmai

compor tamentu l acestor subiecte ind iv iduale, ce trebuie sa se con formeze reguli lor prescrise

de art. 57 d in const i tu j ie 9 0 .

Codul Penal al Romaniei p revede Tn conj inutul Tit lului I I , capi tolul III "infractiunile privitoare

la viata sexuala", respectiv v io lu l , actul sexual cu un minor, seducj ia, pervers iunea sexuala,

corupj ia sexuala, incestul gi harjuirea sexuala.

8 5 M iha i Constant inescu, Anton ie Iorgovan, Ion Mura ru , Elena Simina Tanasescu, Constitutia Romaniei revizuita, comentarii j i

explicatii, Editura Al l Beck , Bucuregti , 2004, pag. 35 - 37; 8 6 Dreptul la v ia ja, la integritate fizica, la integritate psihica, dreptul de a nu fi supus torturii gi nici unui fel de pedeapsa sau de

tratament inuman ori degradant, dreptul de a nu fi supus pedepsei cu moartea; 8 7 M iha i Constant inescu, Anton ie Iorgovan, s.a, op. cit, pag. 38; 8 8 M iha i Constant inescu, Anton ie Iorgovan, Ion Mura ru , Elena Simina Tanasescu, op. cit., pag. 99 si urm.; 8 9 Famil ia tanara formata, fara forme legale (Tn concubinaj ) , nu benef ic iaza de nici o masura de protecjie din partea statului

roman, nici macar d in prisma faptului ca sunt persoane minore gi au nevo ie de un sprijin suplimentar. Persoanele din aceste

famil i i , prezinta Tnca de la Tnceput un dezechi l ibru pentru ca nu le este recunoscuta relajia gi, prin urmare, nu pot participa la

activitaji i legale aducatoare de venit , nu poate beneficia de toate drepturi le (gi obligaji i le) presupuse Tn cazul unei famil i i

(ajutoare f inanciare, consi l iere), etc; 9 0 M iha i Constant inescu, Anton ie Iorgovan, Ion Mura ru , Elena Simina Tanasescu, op. cit., pag. 114;

35 | P a g i n a

Potrivit art. 197 a l in . 1, consti tuie infracj iunea de viol "Actul sexual de orice natura, cu o

persoana ... , prin constrangerea acesteia sau profitand de imposibilitatea ei de a se apara ori

de a-ji exprima vo in ta . . . " 9 1 . Fapta este mai grava atunci cand "s-a cauzat victimei o vatamare

grava a integritatii corporale sau sanatatii"92, sau cand "victima nu a implinit varsta de 15

ani"93.

Infracj iunea de "act sexual cu un minor" este prevazuta Tn conj inutul art. 198 C o d Pena l

R o m a n care d ispune la a l in . 1 "Actul sexual, de orice natura, cu o persoana...care nu a

implinit varsta de 15 ani, se pedepsejte cu inchisoare de la 3 la 10 ani §i interzicerea unor

drepturi".

La al ineatul 1 al articolului 199 d in codu l penal este incr iminata infracj iunea de "seduc j ie " ,

respectiv: "Fapta aceluia care, prin promisiuni de casatorie, determina o persoana de sex

feminin mai mica de 18 ani de a avea cu el raport sexual, se pedepsejte cu inchisoare de la 1

la 5 ani".

Potrivi t articolului 247, „ingradirea de catre functionarii publici a folosintei sau a exercitiului

drepturilor vreunui cetatean ori crearea, pentru acesta, a unor situatii de inferioritate pe temei

de rasa, nationalitate, etnie, limba, religie, gen, orientare sexuala, opinie, apartenenta

politica, convingeri, avere, origine sociala, varsta, dizabilitate, boala cronica necontagioasa

sau infectie HIV/SIDA, se pedepsejte cu inchisoare de la 6 luni la 5 ani."

Tn Titlul I X 9 4 , capi tolul I, referitor la " Infracj iuni contra fami l ie i " d in codu l pena l , este

reglementata infracj iunea de " R e l e tratamente apl icate minoru lu i " . Astfel , potrivit articolului

30695, prin rele tratamente apl icate minoru lu i se Tnjelege: "Punerea in primejdie grava, prin

masuri sau tratamente de orice fel, a dezvoltarii fizice, intelectuale sau morale a minorului,

de catre parinti sau de catre orice persoana careia minorul i-a fost incredintat spre crejtere ji

educare...". Pedeapsa pentru savargirea acestei infracjiuni o consti tuie Tnchisoarea de la 3 la

15 ani gi interzicerea unor drepturi .

Codul Familiei96 st ipuleaza egalitatea de ganse Tntre femei gi barbaj i (A r t . 1 , 25) , libertatea de a-

j i a lege partenerul sau de a avea drepturi egale asupra cop i lu lu i . Dreptur i le gi obl igaj i i le

prevazute de Codu l Fami l ie i sunt oferite „numai de casatoria incheiata in fata delegatului de

stare civila" (articolul 3).

Probabi l una d in ce le mai importante preveder i a le Codu lu i Fami l ie i le regasim la articolul 4,

cu privire la varsta m in ima de casator ie. Acesta men j ioneaza faptul ca varsta min ima de

casatorie este de 18 an i , Tnsa daca sunt „motive temeinice, minorul care a implinit varsta de

jaisprezece ani se poate casatori in temeiul unui aviz medical, cu incuviintarea parintilor sai

ori, dupa caz, a tutorelui ji cu autorizarea directiei generale de asistenta sociala ji protectia

9 1 Pedeapsa prevazuta pentru infracjiunea de viol Tn sensul definit de art. 197 al in 1 C o d Penal este Tnchisoarea de la 3 la 10 ani

gi interzicerea unor drepturi; 9 2 Art. 197 a l in . 2 lit. c; pedeapsa prevazuta Tn acest caz este Tnchisoarea de la 5 la 18 ani gi interzicerea unor drepturi; 9 3 Art. 197 a l in . 3; pedeapsa prevazuta Tn acest caz este Tnchisoarea de la 10 la 25 de ani gi interzicerea unor drepturi; 9 4 Titlul IX din Codu l penal se refera la "Infracj iuni care aduc atingere unor relajii pr iv ind convie ju i rea sociala" ; 9 5 Art. 306 a fost modif icat prin Ordonan ja de Urgenja a Guve rnu lu i , nr. 143/2002; 9 6 Legea nr. 4/1953 — Codul Fami l ie i , republicata Tn Moni toru l Of ic ia l nr. 13 din 18 apri l ie 1956, cu modif icari le gi

completar i le ulterioare. (Legea nr. 288/2007 pentru modif icarea gi completarea Legii nr. 4/1953 - Codul famil iei publ icat Tn

Moni torul Of ic ia l , Partea I nr. 749 din 05/11/2007. Actul a intrat Tn v igoare la data de 08 noiembrie 2007);

36 | P a g i n a

copilului in a carei raza teritoriala iji are domiciliul". Tn acelagi t imp, aga c u m prevede

articolul 20, „casatoria incheiata impotriva dispozitiilor privitoare la varsta legala nu va fi

declarata nula daca, intre timp, acela dintre soti care nu avea varsta ceruta pentru casatorie a

implinit-o ori daca sotia a dat najtere unui copil sau a ramas insarcinata".

De asemenea, este oprita casatoria „intre rudele in linie dreapta, precum ji intre cele in linie

colaterala pana la al patrulea grad inclusiv", conform articolului 6.

"Barbatul §i femeia au drepturi §i obligapi egale in casatorie" (articolul 25). Cu toate ca nu

sunt descrise explicit drepturi le gi obl igaj i i le Tntre soj i , avand Tn vedere funcj i i le casatoriei (de

coabi tare, f idelitate gi sprij in moral gi f inanc iar 9 7 ) , se Tnjelege ca acestea impl ica „dator ia"

soji lor de a avea relaji i int ime, bazate pe o afec j iune reciproca.

Codu l Fami l ie i p revede, legat de drepturi le gi obl igaj i i le ambi lor parinj i (ce locuiesc

Tmpreuna) faja de copi i minor i , faptul ca "copilul minor locuiejte la parintii sai" (articolul

100). Parinj i i copi lu lu i minor (care nu a Tmplinit varsta de 18 ani ) , conform art icolului 1 0 1 ,

"sunt datori sa ingrijeasca de copil. Ei sunt obligati sa creasca copilul, ingrijind de sanatatea ji

dezvoltarea fizica, de educarea, invatatura ji pregatirea profesionala a acestuia, potrivit cu

insujirile lui".

Art icolu l 108 prevede faptul ca "autoritatea tutelara este obligata sa exercite un control

efectiv ji comun asupra felului in care parintii isi indeplinesc indatoririle privitoare la

persoana ji bunurile copilului", iar "daca sanatatea sau dezvoltarea fizica a copilului este

primejduita prin felul de exercitare a drepturilor parintejti, prin purtarea abuziva sau prin

neglijenta grava in indeplinirea indatoririlor parintejti, ori daca educarea, invatatura sau

pregatirea profesionala a copilului nu se face in spirit de devotament fata de Romania,

instanta judecatoreasca, la cererea autoritatii tutelare, va pronunta decaderea parintelui din

drepturile parintejti" - a se vedea art icolul 109 al Codu lu i Fami l ie i .

Legea 272/2004 privind protecfia §i promovarea copilului98 descr ie pr incipiul interesului

superior al cop i lu lu i , la articolul 2, alin. 2, ca fi ind "impus inclusiv in legatura cu drepturile ji

obligatiile ce revin parintilor copilului, altor reprezentanti legali ai sai, precum ji oricaror

persoane carora acesta le-a fost plasat in mod legal". Totodata, "principiul interesului superior

al copilului va prevala in toate demersurile ji deciziile care privesc copiii, intreprinse de

autoritatile publice ji de organismele private autorizate, precum ji in cauzele solutionate de

instantele judecatorejti", conform articolul 2, alin. 3. Autor i taj i le pub l ice gi organismele

private autorizate au obl igaj ia "sa implice familia in toate deciziile, actiunile ji masurile

privitoare la copil ji sa sprijine ingrijirea, crejterea ji formarea, dezvoltarea ji educarea

acestuia in cadrul familiei" (articolul 2, alin 4.).

Pentru a e l imina or ice interpretare, articolul 4 al legii definegte copi lu l ca fi ind or ice

"persoana care nu a implinit varsta de 18 ani ji nu a dobandit capacitatea deplina de

exercitiu, in conditiile legii" (alin. a)99, iar prin fami l ie extinsa se Tnjelege "copilul, parintii ji

rudele acestuia pana la gradul IV inclusiv" (alin. c) gi respectiv fami l ie substitutiva (alin. d),

9 7 www.avoconsult .ro/casatoria-condit i i le- incheiere-desfacere-nul i tate-a-casatoriei-civi la-rel igioasa-obl iga; 9 8 Legea nr. 272 din 21/06/2004, Publ icata Tn Moni toru l Of ic ia l , Partea I nr. 557 din 23/06/2004; 9 9 Tnsa Legea nr. 4/1953 — Codu l Famil ie i prevede ca: daca sunt „mot ive temein ice, minorul care a Tmplinit varsta de

gaisprezece ani se poate casatori Tn temeiul unui av iz medica l , cu Tncuviinjarea parinji lor sai or i , dupa caz, a tutorelui gi cu

autorizarea direcj iei generale de asistenja sociala gi protecjia copi lu lu i Tn a carei raza teritoriala Tgi are domic i l iu l " . Tn acelagi

t imp, aga c u m prevede articolul 20, „casatoria Tncheiata Tmpotriva dispozij i i lor privitoare la varsta legala nu va fi declarata nula

daca, Tntre t imp, acela dintre soji care nu avea varsta ceruta pentru casatorie a Tmplinit-o ori daca sojia a dat nagtere unui copi l

sau a ramas Tnsarcinata";

37 | P a g i n a

"persoanele, altele decat cele care apartin familiei extinse, care, in conditiile legii, asigura

crejterea ji ingrijirea copilului".

Articolul 5 (a l in. 2) al Legii 272/2004 p revede faptul ca "raspunderea pentru crejterea ji

asigurarea dezvoltarii copilului revine in primul rand parintilor, acejtia avand obligatia de a-ji

exercita drepturile ji de a-ji indeplini obligatiile fata de copil tinand seama cu prioritate de

interesul superior al acestuia". Tn protecjia gi p romovarea copi lu lu i va fi respectata egalitatea

de ganse gi nediscr iminarea (articolul 6, alin. b), prin care se Tnjelege nediscr iminarea

indiferent de apartenenja etnica sau de gen .

Cop i i lo r le sunt asigurate dreptur i le "fara nici o discriminare, indiferent de rasa, culoare, sex,

limba, religie, opinie politica sau alta opinie, de nationalitate, apartenenta etnica sau origine

sociala, de situatia materiala, de gradul ji tipul unei deficiente, de statutul la najtere sau de

statutul dobandit, de dificultatile de formare ji dezvoltare sau de alt gen ale copilului, ale

parintilor ori ale altor reprezentanti legali sau de orice alta distinctie", conform articolului 7.

Dreptul la libertatea de expr imare este garantat or icarei persoane, indiferent de varsta acesteia.

"Copilul are dreptul la libertate de exprimare", conform articolul 23, gi acest drept t rebuie

promovat gi asigurat Tn mod deosebi t de catre parinj i i sai sau tutorele legal prin oferirea de

"informatii, explicatii ji sfaturi, in functie de varsta ji de gradul de intelegere al acestora,

precum ji de a le permite sa-ji exprime punctul de vedere, ideile ji opiniile". Articolul 24

prevede faptul ca copi lu l este, "capabil de discernamant" gi are "dreptul de a-ji exprima liber

opinia asupra oricarei probleme care il privejte", iar "dreptul de a fi ascultat confera copilului

posibilitatea de a cere ji de a primi orice informatie pertinenta, de a fi consultat, de a-ji

exprima opinia ji de a fi informat asupra consecintelor pe care le poate avea opinia sa, daca

este respectata, precum ji asupra consecintelor oricarei decizii care il privejte"100.

Tn acelagi t imp, Tn conformitate cu articolul 27, copilul apartinand unei minoritati nationale,

etnice, religioase sau lingvistice are dreptul la viata culturala proprie, la declararea

apartenentei sale etnice, religioase, la practicarea propriei sale religii, precum ji dreptul de a

folosi limba proprie in comun cu alti membri ai comunitatii din care face parte, avand in

vedere interesul suprem al copilului.

Articolul 30 asigura dreptul copilului de a crejte alaturi de parintii sai, care au obligatia sa

asigure copilului, de o maniera corespunzatoare capacitatilor in continua dezvoltare ale

copilului, orientarea ji sfaturile necesare exercitarii corespunzatoare a drepturilor prevazute

in prezenta lege. Copilului ii este recunoscut dreptul de a fi crescut in conditii care sa permita

dezvoltarea sa fizica, mentala, spirituala, morala ji sociala, iar parintii au obligatia sa

supravegheze copilul, sa coopereze cu copilul ji sa ii respecte viata intima, privata ji

demnitatea. De asemenea, parintii vor informa copilul despre toate actele ji faptele care l-ar

putea afecta ji sa ia in considerare opinia acestuia ji vor lua toate masurile necesare pentru

realizarea drepturilor copilului lor (articolul 32).

Copi lu l are dreptul de a benef ic ia de un nivel de trai care sa permita dezvoltarea sa fizica,

mentala, spirituala, morala ji sociala ji acesta responsabilitate revine in primul rand parintilor

sau, dupa caz, altor reprezentanti legali (artiolul 44). Cop i lu l are dreptul de a primi o educatie

care sa ii permita dezvoltarea, in conditii nediscriminatorii, a aptitudinilor ji personalitatii

1 0 0 Casatori i le copi i lor cu varsta de pana la 16 ani provoaca dezbateri cu privire atat la "capaci tatea de d iscernamant" a acestora

Tn a aproba o "casator ie" , cat gi la rolul gi pozij ia (definitorie) parinji lor Tn a le oferi copi i lor orice informatie pertinenta (...)

asupra consecintelor pe care le poate avea opinia sa (a copi lului) , daca este respectata, precum ji asupra consecintelor oricarei

decizii care il privejte (pe copi l ) ;

38 | P a g i n a

sale. Parintii copilului au cu prioritate dreptul de a alege felul educatiei care urmeaza sa fie

data copiilor lor ji au obligatia sa inscrie copilul la jcoala ji sa asigure frecventarea cu

regularitate de catre acesta a cursurilor jcolare, conform articolului 47.

Tn cont inuare, articolul 48, p revede faptul ca institutiile de invatamant trebuie sa intreprinda

masurile necesare pentru asigurarea invatamantului general obligatoriu ji gratuit pentru toti

copiii ji, de asemenea, sa organizeze cursuri speciale de pregatire pentru copiii care nu pot

raspunde la cerintele programei jcolare nationale, pentru a nu intra prematur pe piata

muncii.

In cazul unor forme de violenta, inclusiv violenta sexuala, vatamare sau de abuz fizic sau

mental, de rele tratamente sau de exploatare, de abandon sau neglijenta, prin articolul 85 se

ofera copi lu lu i dreptul de a fi protejat prin masuri corespunzatoare asigurate de angajapi

institutiilor publice sau private care, prin natura profesiei, intra in contact cu copilul ji au

suspiciuni asupra unui posibil caz de abuz, neglijare sau rele tratamente, cu obligatia de a

sesiza de urgenta directia generala de asistenta sociala ji protectia copilului.

Preveder i le articolului 87 dau dreptul cop i lu lu i de a fi protejat impotriva exploatarii ji a nu fi

constrans la o munca ce comporta un risc potential sau care este susceptibila sa ii

compromita educatia ori sa ii dauneze sanatatii sau dezvoltarii sale fizice, mentale, spirituale,

morale ori sociale. In situatiile in care copiii de varsta jcolara se sustrag procesului de

invatamant, desfajurand munci cu nerespectarea legii, unitatile de invatamant sunt obligate

sa sesizeze de indata serviciul public de asistenta sociala. In cazul unor asemenea constatari,

serviciul public de asistenta sociala impreuna cu inspectoratele jcolare judetene ji cu

celelalte institutii publice competente sunt obligate sa ia masuri in vederea reintegrarii

jcolare a copilului.

Orice actiune voluntara a unei persoane care se afla intr-o relape de raspundere, incredere

sau de autoritate fata de copil, prin care este periclitata viata, dezvoltarea fizica, mentala,

spirituala, morala sau sociala, integritatea corporala, sanatatea fizica sau psihica a copilului

este definita ca fiind un abuz asupra copilului (articolul 89).

De asemenea , conform aceluiagi articol (89), omisiunea voluntara sau involuntara a unei

persoane care are responsabilitatea crejterii, ingrijirii sau educarii copilului de a lua orice

masura subordonata acestei responsabilitati, fapt care pune in pericol viata, dezvoltarea

fizica, mentala, spirituala, morala sau sociala, integritatea corporala, sanatatea fizica sau

psihica a copilului, este interpretata ca fiind neglijare a copilului.

Autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a implica colectivitatea locala in

procesul de identificare a nevoilor comunitatii ji de solutionare la nivel local a problemelor

sociale care privesc copiii, conform articolului 103, iar Tn acest scop pot fi create structuri

comunitare consultative cuprinzand, dar fara a se limita, oameni de afaceri locali, preoti,

cadre didactice, medici, consilieri locali, politijti.

Ordonanfa de Guvern 137/2000 privind prevenirea §i sancfionarea tuturor formelor de

discriminare101 este pr incipalul instrument legislativ de prevenire gi combatere a tuturor

1 0 1 Ordonan ja de G u v e r n nr. 137/2000 (*republ icata*) privind prevenirea gi sancj ionarea tuturor formelor de discr iminare,

publicata Tn M . O . nr. 99 din 8 februarie 2007;

39 | P a g i n a

formelor de d iscr iminare gi reglementeaza Tn prezent activitatea Consiliului National pentru

Combaterea Discriminarii102 ( C N C D ) .

Preveder i le Legii 137/2000 garanteaza, printre al tele, tuturor cetajeni lor dreptul de a se

casatori gi de a-gi a lege partenerul , dreptul la libertatea de op in ie gi de expr imare, drepturi

e c o n o m i c e , socia le gi cul turale, etc. (articolul 1). Tn cadrul legii 137/2000, articolul 2, sunt

defini te concep te ca: d iscr iminarea directa gi indirecta, v ic t imizarea, ordinul de a d iscr imina

sau har ju i rea 1 0 3 .

Astfel , prin discriminare se Tnjelege orice deosebire, excludere, restrictie sau preferinta, pe

baza de rasa, nationalitate, etnie, limba, religie, categorie sociala, convingeri, sex, orientare

sexuala, varsta, handicap, boala cronica necontagioasa, infectare HIV, apartenenta la o

categorie defavorizata, precum ji orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrangerea,

inlaturarea recunoajterii, folosintei sau exercitarii, in conditii de egalitate, a drepturilor

omului ji a libertatilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, in domeniul

politic, economic, social ji cultural sau in orice alte domenii ale vietii publice. (articolul. 2).

Discr iminarea are circumstanfa agravanta Tn cazu l oricarei deosebiri, excluderi, restrictii sau

preferinte bazata pe doua sau mai multe criterii prevazute anterior. (articolul 2, pct. 4)

Acfiunile pozitive sunt defini te ca fi ind acele masuri luate de autoritatile publice sau de

persoanele juridice de drept privat in favoarea unei persoane, unui grup de persoane sau a

unei comunitati, ji care vizeaza asigurarea dezvoltarii lor firejti ji realizarea efectiva a

egalitatii de janse a acestora in raport cu celelalte persoane, grupuri de persoane sau

comunitati. (articolul 2, pct. 7)104.

Categorie defavorizata, definita de Legea 137/2000, este acea categorie de persoane care fie

se afla pe o pozitie de inegalitate in raport cu majoritatea cetatenilor din cauza diferentelor

identitare fata de majoritate, fie se confrunta cu un comportament de respingere ji

marginalizare (articolul 4).

Legea 202/2002 privind egalitatea de §anse tntre femei §i barbafF05 este legea ce

reglementeaza funcj ionarea Agen j ie i Na j iona le pentru Egalitate de §anse Tntre femei gi barbaji

( A N E S ) , ca organ de special i tate al administraj iei pub l ice centrale, cu personali tate jur id ica, Tn

subordinea Min is teru lu i M u n c i i , Sol idari taj i i Soc ia le g i F a m i l i e i 1 0 6 . A N E S coordoneaza

activitatea Comis ie i Na j iona le Tn D o m e n i u l Egalitaji i de §anse Tntre Feme i gi Barbaj i ( C O N E S ) ,

alcatuita d in reprezentanj i ai ministerelor gi ai altor organe de special i tate a le administraj iei

1 0 2 Potrivit articolul 19, C N C D este autoritatea de stat Tn domeniu l discr iminari i , aflata sub control parlamentar, ce are atribujii

cu privire la prevenirea faptelor de discr iminare, medierea faptelor de discr iminare, investigarea, constatarea gi sancj ionarea

faptelor de discr iminare, monitorizarea cazuri lor de discr iminare, precum gi acordarea de asistenja de specialitate v ict imelor

discr iminari i . M a i multe informatii la: ht tp: / /www.cncd.org.ro/ ; 1 0 3 Discriminarea indirecta sau hartuirea, de exemplu , sunt definite gi Tn Legea 2002/2002 privind egalitatea de ganse Tntre

femei gi barbaj i , cu modif icari le gi completar i le ulterioare; 1 0 4 Def inirea actiunilor pozitive se regasegte gi Tn Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de ganse Tntre femei gi barbaji ca fi ind

ace le actiuni speciale care sunt intreprinse temporar pentru a accelera realizarea in fapt a egalitatii de janse intre femei ji

barbati ji care nu sunt considerate actiuni de discriminare. Polit ici af irmative sunt adresate gi minoritaji i naj ionale rome, ce le

mai cunoscute fi ind ce le din domeniu l educaj ie : (Ex.: Ordin nr. 454/2000 cu privire la sprijinirea accesului in jcoli

profesionale, licee, colegii universitare ji facultati a tinerilor romi); 1 0 5 Republ icata Tn temeiul art. III d in Ordonan ja de Urgenja a Guvernu lu i nr. 56/2006 pentru modif icarea gi completarea Legii

nr. 202/2002 privind egalitatea de ganse Tntre femei gi barbaj i , publ icata Tn Moni torul Of ic ia l al Roman ie i , Partea I, nr. 768 din

8 septembrie 2006, aprobata cu modif icari gi completar i prin Legea nr. 507/2006, publicata Tn Moni toru l Of ic ia l al Roman ie i ,

Partea I, nr. 10 din 8 ianuarie 2007, dandu-se textelor o noua numerotare; 1 0 6 A N E S prin Dispozitia 939/2006 a fost desemnat Organismul de Implementare a Anului 2007 - Anul European al Egalitatii

de Sanse pentru Toti;

40 | P a g i n a

publ ice centrale d in subordinea guvernu lu i sau ai autoritaj i lor administrat ive au tonome, ai

organizaj i i lor s indicale gi ai asociaj i i lor patronale reprezentat ive la nivel na j ional , p recum gi

d in reprezentanj i ai organizaj i i lor neguvernamenta le , desemnaj i prin consens de acestea. Tn

f iecare jude j gi Tn munic ip iu l Bucuregt i func j ioneaza comis ia jude jeana Tn domen iu l egalitaji i

de ganse Tntre femei gi barbaj i ( C O J E S ) 1 0 7 .

Legea 202/2002 ofera defini j i i (articolul 4) cu privire la d iscr iminarea directa gi indirecta,

harjuire gi harjuire sexuala sau acj iuni pozi t ive. Tn cadrul art icolului 4, alin.a- h, este definita

d iscr iminarea mult ipla ca f i ind, orice fapta de discriminare bazata pe doua sau mai multe

criterii de discriminare". Acest concept este folosit deseor i Tn descr ierea situajiei fetelor gi

femei lor r o m e 1 0 8 .

Pr in discriminare directa (alin. a) se intelege situatia in care o persoana este tratata mai putin

favorabil, pe criterii de sex, decat este, a fost sau ar fi tratata alta persoana intr-o situatie

comparabila; discriminarea directa (alin. b) este situatia in care o dispozitie, un criteriu sau o

practica, aparent neutra, ar dezavantaja in special persoanele de un anumit sex in raport cu

persoanele de alt sex, cu exceptia cazului in care aceasta dispozitie, acest criteriu sau aceasta

practica este justificata obiectiv de un scop legitim, iar mijloacele de atingere a acestui scop

sunt corespunzatoare ji necesare.

Strategia Na j iona la pentru Egalitatea de §anse Tntre femei gi barbaji 2006 -2009 1 0 9

implementata de A N E S Tgi p ropune sa stabi leasca o serie de masuri ji de garantii, destinate sa

elimine orice forma de discriminare directa sau indirecta ji sa permita exercitarea libertatii

omului ji a drepturilor sale fundamentale care au la baza principiul egalitatii de janse ji de

tratament intre femei ji barbati110. Tnsa, d in pacate, A N E S are competen je l imitate, axandu-se

Tn pr incipal pe acj iuni Tn domen iu l ocupar i i forjei de munca.

V . 3 . Pol i t ic i adresate minor i ta j i i na j iona le r o m e

Tn ceea ce privegte masuri le statului roman cu privire la situajia romilor, prima initiativa

guvernamentala care abordeaza comprehens iv p rob lemele minoritaj i i rome o reprezinta

adoptarea Strategiei Guvernului Romaniei de Imbunatafire a Situafiei Romiloru\ Tn acest

sens, Agenj ia Na j iona la pentru R o m i 1 1 2 ap l ica, coordoneaza, moni tor izeaza g i eva lueaza

masuri le d in domen i i l e sector iale de intervenj ie socia la, cupr inse Tn Strategia de Tmbunatajire

a Si tuaj ie i Romi lor .

Strategia de Tmbunatajire a Situaj iei Romi lo r (Tn speja H . G 430/2001) nu prevede masuri

adresate direct problemat ic i i femei lor rome, Tnsa unul d in domen i i l e de ac j iune ale

1 0 7 C O J E S este alcatuita din reprezentanji ai servici i lor publ ice deconcentrate gi ai altor organe de specialitate ale administraj iei

publ ice locale sau ai autoritajilor administrative locale, ai organizaji i lor sindicale gi ai asociaj i i lor patronale, precum gi din

reprezentanji a i O N G - u r i l o r , de la nivel local , desemnaj i de acestea; 1 0 8 Conceptul de „discriminare multipla" a fost introdus, prin inij iativa de lobby a unui grup de femei rome (cu sprijinul Roman i

C R I S S ) din prima jumatate a anulu i 2006, odata cu desfagurarea procesului de modif icare gi completare a Legii 202/2002; 1 0 9 Decizia de Guvern 319/2006 - privind aprobarea Strategiei gi Planulu i de Ac june A N E S are 3 mari direcj i i : v iaja polit ica,

economica gi participarea Tn luarea dec iz ie i . A se vedea: Moni toru l Of ic ia l , Partea I, nr. 270/24.I I I .2006 privind Planul de

Ac j iune A N E S ; 1 1 0 Strategia Naj ionala pentru Egalitatea de §anse Tntre Femei si Barbaj i pentru Per ioada 2006 - 2009.

ht tp: / /www.anes.ro/documentecheie/strategia.htm; 1 1 1 Hotararea de G u v e r n 4 3 0 / 2 0 0 1 , publicata Tn Moni toru l Of ic ia l nr. 252, 16 mai 2 0 0 1 , cu modif icari le gi completar i le

ulterioare, disponibi la la: ht tp: / /www.anr.gov.ro/docs/Pol i t ic i /Hotarare nr 430.pdf; 1 1 2 ht tp: / /www.anr.gov.ro/ index.html;

41 | P a g i n a

strategie i 1 1 3 , adresat „Protec j ie i cop i lu lu i " (punctul G . ) , p revede necesitatea inij ierii de masuri

care sa previna abandonu l , abuzul gi negli jarea cop i lu lu i , p recum gi a tuturor formelor care

determina intrarea copi lu lu i Tn dif icultate gi, de asemenea, ( pct. 11) acj iuni de sensibi l izare a

opin ie i pub l ice cu privire la drepturi le copi lu lu i gi la problemat ica copi lu lu i gi a famil ie i Tn

situajie de risc sau de dif icultate.

Pr ima men j iune Tn domen iu l „Protec j ie i cop i lu lu i " d in cadrul Strategiei G u v e r n u l u i Roman ie i

de Tmbunatajire a Situaj iei Romi lor , cu pr iv ire la „asigurarea participarii nediscriminatori a

femeilor de etnie roma la programele de protectie ji educatie a copiilor", poate fi interpretata

ca fi ind discr iminator ie d in punct de vedere al drepturi lor gi obl igaj i i lor parintegti pentru

barbaji i romi , carora nu le poate fi recunoscuta sau asigurata part iciparea nediscr iminator ie la

programele de protecj ie gi educa j ie pentru copi i i lor.

Tn acelagi t imp, de remarcat este faptul ca strategia nu abordeaza „p rob leme tabu" (p recum

casatori i le gi sarcini le t impur i i , segregarea Tn gcoli a copi i lor romi , conceptu l de d iscr iminare

mult ipla, etc.) , i ncomode pentru autoritaji gi considerate neprioritare de catre specialigti gi

societatea c iv i la roma la v remea adoptari i acesteia.

Inijiat de Institutul pentru o Societate Deschisa gi B a n c a M o n d i a l a Tn anul 2003 , Deceniul de

Incluziune a Romilor 2005-2015114 este un angajament pol i t ic fara precedent asumat de catre

g u v e r n e l e 1 1 5 a noua state, cu scopul de a acj iona Tn vederea el iminar i i d iscr iminar i i gi a

di ferenjelor inacceptabi le care exista Tntre romi gi restul societaj i i . Decen iu l are ca domen i i

prioritare educa j ia , ocuparea forjei de munca , sanatatea gi locuirea, cu domenii transversale -

saracia, discriminarea ji dimensiunea de gen. Tn plus, f iecare jara part icipanta a pregatit

p lanuri de ac j iune Tn domen i i l e prioritare gi a stabilit mecan isme instituj ionale pentru punerea

Tn apl icare a angajamentelor asumate Tn cadrul Decen iu lu i de Inc luz iune a Romi lo r 2005¬

2 0 1 5 1 1 6 .

Tn Roman ia , organismul de coordonare a Decen iu lu i de Inc luz iune a Romi lo r 2005-2015 este

Agenj ia Na j iona la pentru R o m i 1 1 7 ( A N R ) care a dej inut pr imul an de secretariat g i pregedenj ie

Tn per ioada 2005 -2006 1 1 8 gi a propus spre adoptare Planur i le de Ac j i une ale Decen iu lu i de

Inc luz iune al Romi lo r 2005-2015 Tn domen i i l e prioritare.

P lanur i le Tn forma de lucru aflate pe w e b site-ul of icial a l A N R 1 1 9 men j ioneaza ca grup j inta

femei le rome Tn domen iu l sanataji i prin masura cu privire la „ campan i i / ca ravane Tn toate

comuni ta j i le de romi pentru educa j ie sanitara, Tn special educaj ia sanitara a copi i lor gi a

femei lor , pentru preveni rea bol i lor infecj ioase gi a dependen je i de drogur i " sau doar prin

intermediul cregter i i „accesului romi lor la servic i i le med ica le pub l ice prin includerea Tn

sistemul asigurari lor de sanatate (.. .), cu accent pe problemat ica de sanatate a femei lor gi a

1 1 3 Domen i i le de ac j iune: Administraj ie gi dezvol tare comunitara, Locuire, Securitate Socia la , Sanatate, Economic , Justij ie gi

O rd ine Publ ica, Protecjia Copi lu lu i , Educaj ie , Cultura gi Culte, Comun ica re gi Part icipare C iv ica ; 1 1 4 A se vedea: www. romadecade .o rg ; 1 1 5 Bulgaria, Croaj ia, Repub l ica Ceha, Ungar ia, Macedon ia , Muntenegru , Romania , Serbia g i S lovac ia ; 1 1 6 Haupert , A n d y (coord.) DecadeWatch - Activijti pentru drepturile romilor evalueaza progresele realizate in cadrul

Deceniului de Incluziune a Romilor / 2005-2006, Editat Createch Lrd, Ungar ia, 2007; 1 1 7 www.an r .gov . ro ; 1 1 8 h t tp: / /www.anr.gov.ro/docs/deceniu l /Raport intermediar romana 209.pdf; 1 1 9 Documente le au fost supuse dezbateri i publ ice pana la data de 17 mai 2007

http:/ /www.anr.gov.ro/si te/planuri le decen iu .h tm;

42 | P a g i n a

copi i lor" . Tn domen iu l ocupar i i forjei de munca sunt incluse acj iuni p recum: „ofer irea unei

campan i i de informare j int ind Tn mod special femei le rome" sau „ imp lementarea unui

program speci f ic care sa ofere femei lor de etnie roma capaci tatea de a c o n d u c e o afacere

pr ivata". P lanu l cu privire la domen iu l locuiri i nu p revede masuri speci f ice femei lor rome,

Tnsa cel d in domen iu l educaj ie i p revede ca j inta „cregterea participari i gcolare a fetelor rome" .

D in pacate, Tn categoria „instituji i responsabi le" pentru implementarea scopuri lor planur i lor

de ac j iune, nu sunt incluse gi institujii guvernamenta le sau neguvernamenta le d in domen iu

protecj iei drepturi lor copi lu lu i sau a drepturi lor femei lor .

Decen iu l de Inc luz iune a Romi lo r 2005-2015 a promovat part iciparea societaj i i c iv i le rome Tn

elaborarea gi implementarea planur i lor de ac j iune, inclusiv Tn monitor izarea modu lu i Tn care

acestea au fost puse Tn pract ica, prin inij iativa DecadeWatch120. Roman ia este reprezentata Tn

aceasta inij iativa de Al ian ja C iv i ca a Romi lo r d in R o m a n i a 1 2 1 .

Cu toate astea, se poate observa atat prin lipsa de ini j iat ive a le G u v e r n u l u i Roman ie i Tn cadrul

Decen iu lu i de Inc luz iune a Romi lo r 2005-2006, cat gi d in Raportul de eva luare DecadeWatch

2005 -2006 1 2 2 , faptul ca mar ia je le copi i lor romi nu sunt considerate situajii ce necesita

intervenj ie imediata gi strategica din partea autoritaji lor pub l ice d in Roman ia (fie ca sunt

studii , programe, apl icarea de sanc j iun i , etc.) , cu toate ca recomandar i le eu ropene , gi nu

numa i , atrag atenjia asupra p rob lemat ic i i 1 2 3 .

1 2 0 DecadeWatch este o inij iativa a unui grup de activigti gi cercetatori romi, care v izeaza evaluarea progresului Tnregistrat Tn

cadrul Decen iu lu i de Inc luz iune a Romi lor 2 0 0 5 - 2 0 1 5 . Pentru mai multe informaji i : www.decadewa tch .o rg ; 1 2 1 Pentru mai multe informajii a se vedea w e b site-ul: www.ac r r . r o ; 1 2 2 Referire la faptul ca Raportul de evaluare D e c a d e W a t c h 2005-2006 nu con j ine menj iuni cu privire la d imensiunea egalitajii

de ganse Tntre femei gi barbaji gi cea a saraciei Tn ini j iativele deceniului, „datorita rajiunilor ce j in de amploarea studiului", „dar

exista intenjia de a realiza acest lucru Tn vo lumul vi i tor"; 1 2 3 A se vedea Rezoluj ia 1468/2005 a Adunar i i Par lamentare a Consi l iu lu i European cu privire la casatori i le forjate gi casatori i le

copi i lor - h t tp: / /assembly.coe. int /Documents/AdoptedText /TA05/ERES1468.htm sau Rezolu j ia Par lamentului European cu

privire la situajia femeilor rome din Un iunea Europeana - 2005/2164 (INI) -

ht tp: / /www.europar l .europa.eu/s ides/getDoc.do?pubRef = - / / E P / ^ E X T + TA+P6-TA-2006-0244 + 0 + D O C + X M L + V 0 / / E N

43 | P a g i n a

V I . R E D A R E A ? N M A S S - M E D I A A M A R I A J E L O R T I M P U R I I D I N C O M U N I T A J I L E

D E R O M I

Din mass-media se Tnvaja cine sunt conceta jen i i etnici romi , ce fac e i , unde sunt, cap sunt e i ,

cum sunt ei sau de ce gi ce ii definejte ca minori tate naj ionala a Roman ie i . De ce? Pentru ca

gcoala gi institujiile de cultura au lasat acest spajiu neexplorat, neatins.

Pentru a supr inde importanja mass-media Tn Tntampinarea fenomenu lu i mariajelor t impur i i ,

mai jos v o m oferi cateva aspecte a le part icipari i acesteia la deschiderea gi Tntrejinerea

dezbater i lor (gi nu numai ) , avand Tn vede re modal i tatea de redare a unor situajii de mariaj

t impuriu sau a unor ini j iat ive guvernamenta le ce sunt conectate mariajelor t impuri i Tn unele

comuni ta j i de romi tradi j ional i . De asemenea, prin acest capitol dor im sa prezentam rolul gi

forma apari j i i lor Tn mass-media cu privire la maria je le t impuri i Tn determinarea imagini i

romilor Tn genera l , gi a femei lor rome Tn spec ia l .

Pentru a determina masura gi modu l Tn care presa scrisa centrala gi locala d in Roman ia a

reflectat comuni tatea roma Tn art icolele publ icate, R O M A N I C R I S S 1 2 4 a elaborat studiul

Imaginea minoritatii rome in presa nationala ji locala - Rezultatele monitorizarii de presa

octombrie 2006 - august 2007125.

Aceasta anal iza a apari j i i lor Tn presa a ev idenj ia t ca prezenja romilor Tn media nu este una

negl i jab i la 1 2 6 . Tn cadrul studiului s-a aratat ca , daca ar fi sa facem o pondere Tntre totalitatea

art icolelor gi numarul de luni avute Tn vede re , a jungem la o cifra de aproximat iv 145 de

art icole pe luna, ad ica aproape 5 art icole despre etnia roma pe z i . Comparand pr ima luna

(octombr ie 2006) Tn care au fost monitor izate publ icaj i i gi ult ima luna de monitor izare -

(august 2007) , s-a observat o cregtere a numaru lu i de art icole Tn ult ima luna: 321 faja de

1 6 1 1 2 7 .

Rezul tate le monitor izari i Roman i C R I S S prezinta ati tudinea jurnaligtilor faja de romi Tn presa

de la nivel central ca fi ind pozit iva doar Tn procent de 14%, Tn compara j ie cu 4 1 % ati tudine

negativa sau 4 5 % ati tudine neut ra 1 2 8 .

1 2 4 Pentru mai multe informaji i , w e b site-ul: www.romanicr iss .org ; 1 2 5 Tn elaborarea studiului s-a avut Tn vedere edi j i i le e lectronice ale unor cot id iene naj ionale (8 la numar) gi locale (6 la numar)

dupa cum urmeaza: Adevaru l , Cot id ianul , Evenimentul Z i l e i , Jurnalul Na j iona l , Libertatea, Romania Libera, Z i u a gi Gandu l (la

nivel naj ional); B u n a ziua Bragov, Transi lvania Express, Telegraf, Z i u a de Constanja, Ziarul de Iagi gi Z iua de Iagi (la nivel local -

din trei regiuni a le jarii); 1 2 6 Pe perioada de monitor izare, 1 octombr ie 2006 - 31 august 2007, au aparut Tn presa scrisa de la nivel central 1598 de

art icole, iar la nivel local un numar de 584 de art iclole; Tn total 2182 art icole care au reflectat minoritatea roma. Cuvinte le che ie

avute Tn vedere au fost: r(r)om, etnie r(r)oma, j igan/ j iganca, puradel / i, piranda/e, bulibaga, coloraj i sau tuciuriu (i); 1 2 7 Centrul Romi lor pentru Intervenjie Soc ia la gi Studii " R O M A N I C R I S S " , Raport Imaginea minoritatii rome in presa nationala ji

locala - Rezultatele monitorizarii de presa octombrie 2006 - august 2007; 1 2 8 Tn anal iza atitudinii jurnalistului faja de minoritaj i le prezentate (negativa, neutra sau pozitiva) s-a considerat atitudine

pozitiva a jurnalistului Tn art icolele care prezinta un even iment cultural , social sau un proiect care promoveaza o acj iune cu gi

despre romi, Tn care menj ionarea etniei este relevanta, fi ind ceva specif ic. Drept atitudine negativa a fost considerata

menj ionarea nejustificata a etniei Tn relajie cu acj iuni indezirabi le (infracjionalitate), art icolele tendenj ioase sau ce le care

folosesc termeni peiorativi la adresa romilor. Art icolele care respecta deontologia au fost considerate drept atitudine neutra a

jurnalistului.

44 | P a g i n a

Art ico le le Tn care jurnalistul a avut o at i tudine negativa s-au axat pe folosirea de termeni

peiorat ivi sau tendenjiogi cu referire la romi: "Ciori nenorocite" sau "lntrebap-va un singur

lucru: Cate figanci din alea cu fuste ap vazut muncind la o intreprindere sau la vreun patron?

De cate ap auzit ca au muncit undeva?; ji, bineinteles, femeile care scot plozii, care

constituie materia prima, pe banda rulanta".

Ati tudinea pozi t iva a jurnal istului s-a reflectat prin promovarea de programe, proiecte sau

acj iuni cu gi pentru romi la nivel local (pr ivind bursa locuri lor de m u n c a pentru romi ,

educa j ie , acte de identitate, istoria gi tradij i i le romilor, z iua internaj ionala a romilor) sau

extrase d in rapoarte internaj ionale despre situajia romilor d in Roman ia .

Potr ivi t studiului R o m a n i C R I S S , cot id ienele locale prezinta mai mult act ivi taj i , proiecte gi

programe pentru gi cu romi implementate la nivel local , presa centrala f i ind mai puj in

interesata de acest aspect. Tn acelagi t imp, l imbajul jurnal istului Tn art icolele Tn care a avut o

at i tudine negativa este mai v i ru lent Tn cazul presei locale. Singura tema c o m u n a a tuturor

publ icaj i i lor este relaj ionarea directa a etniei cu infracjionalitatea.

Degi Tn ult ima per ioada mass -media ofera o atenj ie gi un control al l imbajul folosit Tn redarea

gtirilor pentru a f i cat mai „corec t d in punct de vedere pol i t ic" , iar societatea c iv i la (roma)

Tncearca sa-gi dezvo l te prin diferite programe o comun ica re cat mai ef icienta cu presa, Tnca

ci t im sau auz im ca romii sunt „puradeii", „pirandele" sunt ce le care „nu muncesc, ci fac

copii" Tn „jatra", etc.

„Nunta cu pistoale ji 70 de curcani" (Rondul de Sibiu, 29 septembrie

2003) .

„Un tanar de etnie roma, in varsta de 28 de ani, originar din Oravita, a

fost arestat in Italia, fiind acuzat ca a rapit ji violat o fetita de 12 ani"129

"Numai ceea ce hotarajte bulibaja sau staborul ca este crima"130

„Decor mirific, dupa spusele unor pirande neinvitate care incercau, din

strada, sa descrie paranghelia" (Ziua, 10 mai 2007).

„Nunta tiganeasca desfajurata dupa tot tipicul - cu o imbinare de lux ji

kitsch demna de un film al lui Kusturica, dar §i cu miri de virste fragede"

(http:/ /www.sibiul .ro/st ir i le.php?stir i = 1&id = 1599).

„La Strehaia copiii romi sunt injectap ca sa poata face sex"- copiii romi

sunt injectap ca sa poata face sex la varste fragede, declara un copil de 15

ani care la varsta de 11 ani a fost insurat cu forta cu o fata de 10 ani.

Dupa doi ani de chin baiatul a fugit de la mireasa ji a abandonat

jcoala.131

http://www.evz.ro/art icole/detali i-art icol/794044/Fetita-violata-de-un-tigan-in-Ital ia-/;

ht tp:/ /www.Romanial ibera.ro/a110646/t igani i -s i- ipocriz ia-mult icul turala.html;

Gaze ta de S u d , 3 octombr ie 2007;

45 | P a g i n a

Programele/cercetar i le derulate pana Tn prezent sau art icolele aparute Tn presa, prezenja

publ ica, demonstreaza ca femei le rome sunt v iz ib i le atunci cand subiectele dezbatute

ev iden j iaza stereotipuri negat ive despre minoritatea roma gi redau de ce le mai multe ori

exper ienje reduse (considerate "b izare") a le acestora (nu gi de exemplu : diversitatea formelor

de d iscr iminare a femei lor rome, numarul ridicat al femei lor rome care lucreaza fara forme

legale, etc.).

Probabi l d in cauza datelor reduse despre situajia femei lor rome d in Roman ia , a lipsei de

Tnjeles d in partea majoritaj i i Tn general gi d in partea presei sau a institujiilor centrale Tn special

faja de efectele discr iminar i i mu l t i p le 1 3 2 cu care femei le rome se confrunta sau datorita

invizibi l i taj i i p rob lemelor speci f ice a le femei lor rome Tn contextul general al p rob lemelor

carora romii le fac faja, prezenja femei lor rome, atat Tn presa, cat gi Tn discursul genera l , se

l imiteaza Tn cea mai mare parte Tn cont inuare la casatori i le gi nagterile la varsta frageda (fiind

parca o reprezentare a sexual i ta j i i ) 1 3 3 .

M a i mult, contextul redat de une le art icole lasa impresia ca femei le rome se c o m p l a c Tn

situaji i le Tn care se afla: sa fie „Tntrejinute", sa faca mul j i cop i i , sa nu mearga la gcoala, sa nu

se dezvo l te profesional , etc. Tn studiul R O M A N I C R I S S (2007) au fost identif icate un numar d e

17 art icole cu privire la casatori i le t impuri i Tn comuni ta j i le de romi gi unde ati tudinea

jurnal istului a fost aproape Tn exclusivi tate negativa.

„Femeile de tigani trebuie sa stea acasa". (Jurnalul National, 2003)

"fntrebati-va un singur lucru: Cate tiganci din alea cu fuste ati vazut

muncind la o intreprindere sau la vreun patron? De cate ati auzit ca au

muncit undeva?; ji, bineinteles, femeile care scot plozii, care constituie

materia prima, pe banda rulanta. (Studiu presa Romani CRISS, 2007)

De la Ana Maria Cioaba incoace...

§tirea cu privire la casatoria „printesei" A n a Mar ia C ioaba a atins, fara Tndoiala, cel mai Tnalt

n ivel de mediat izare a mariajelor copi i lor romi , iar dupa acest even iment , mass-media a

acordat o atenj ie deosebi ta acestui f enomen . Dupa 2003 , apari j i i le Tn presa cu privire la

subiectul mariajelor copi i lor romi au crescut, atragand astfel atenjia asupra fetelor gi femei lor

rome gi situajia lor famil ia la.

Aga c u m este aratat gi de catre A lexandra O p r e a Tn lucrarea sa cu pr iv ire la casatoria aranjata a

A n e i Mar ia C i o a b a 1 3 4 , art icolele d in presa au reflectat confl ictul incontestabil Tntre tradij ie gi

lege, Tntre opozi j i i le dintre rau / primit iv pentru minoritatea roma gi corect / progresiv pentru

populaj ia neroma. „Casator ia" A n e i Mar i a C ioaba a marcat pr ima data cand organizaj i i le

romilor d in Roman ia au iegit pub l ic cu o pozi j ie faja de mar ia je le aranjate a le copi i lor romi.

1 3 2 Legea 202/2002 privind egalitatea de ganse Tntre femei gi barbaj i , cu modif icari le gi completar i le ulterioare, definegte

discriminarea multipla, art. 4, a l in . h, ca fiind orice fapta de discriminare bazata pe doua sau mai multe criterii de discriminare; 1 3 3 Pr in apartenenja la gen feminin (gi varsta) - Tn ideea femeii (viitoare) mame, femei le rome au susjinere din partea mass

mediei gi a societaji i Tn general , d in prisma vulnerabilitatii, a nevoii de protectie (atunci cand ne referim Tn principal la

casatori i le t impuri i), Tnsa Tn acelagi t imp, ele sunt blamate ca femei aparj inand etniei rome; 1 3 4 Op rea , Alexandra, op. Cit.;

46 | P a g i n a

Pozi j ia acestora a fost de susj inere a fami l ie i C ioaba invocand tradij ia, cu toate ca , Tn prezent,

dupa ce au anal izat f enomenu l , exista acj iuni a le asociaj i i lor romilor de a preveni gi e l imina

aceste logodne /mar ia je 1 3 5 . Aceasta reacj ie, Tn opin ia A lexandre i O p r e a , are la baza faptul ca

mass-media a redat imaginea romilor tradi j ional i ca una de inferioritate, a unor „persoane de

mana a I I - a " , Tndreptajind astfel diferite persoane pub l ice ( rome gi nerome) , mil i tanji de

drepturi le omu lu i , sa aiba o reacj ie de aparare.

Fami l i i le t ineri lor, supuse la presiuni d in partea presei gi a autoritaji lor, au solicitat printr-un

comun ica t de presa ca "mass-media d in Roman ia gi strainatate sa confere acestui caz o nota

de decen ja , iar or ice specula j ie gi exagerare care pot transforma casatoria ce lor do i t ineri A n a

Mar ia C ioaba gi Bir i ja M i h a i sa Tnceteze". Inclusiv femei le rome act ive Tn migcarea feminista

sau promotoare a le drepturi lor copi lu lu i s-au descurajat Tn a protesta cu privire la maria je le

copi i lor , situajie cauzata de percepj i i le dominatoare d in societate, discr iminatori i faja de

populaj ia roma, care pr imeaza gi care afecteaza femei le rome, Tnaintea celor ce j in de

d imens iunea de gen.

Apar i j i i le d in presa cu un l imbaj radical (de condamnare totala a mariajelor aranjate a le

copi i lor romi) au avut susj inere gi d in prisma declaraj i i lor d-lui. M a d a l i n V o i c u 1 3 6 , dealtfel

singurul rom menj ionat Tn presa, Tn genera l . Ce este interesant, ca urmare a declaraj i i lor d-lui.

V o i c u potrivit caruia „tiganii nojtri sint projti, primitivi ji irita pe toata lumea" (D ivers , 2002) ,

este faptul ca singurul rom care se pare ca a susjinut drepturi le femei lor gi drepturi le cop i lu lu i

a fost considerat la acea per ioada un tradator de ce i mai mul j i activigti romi gi n e r o m i 1 3 7 , care

au perceput necesitatea stoparii mariajelor t impuri i ca fi ind Tmpotriva „cu l tur i i ' si „ tradi j i i lor"

rome.

Pozi j ia radicala manifestata pub l ic de d l . V o i c u gi susjinuta de ce le mai multe apari j i i Tn presa,

de e l iminare a casatori i lor t impuri i Tn famil i i le de romi t radi j ional i , poate fi interpretata ca o

propunere de „ re forma" a ceea ce se numegte „institujia fami l ie i " pentru romi , prin care fetele

gi femei le d in aceste famil i i ar deven i „ ce ta jene" cu drepturi gi obl igaj i i . Dar d in pacate,

aceasta se dovedegte a nu f i adevarat , dl V o i c u avand un l imbaj ce conf i rma stereotipuri le

despre romi , pe de o parte, iar pe cealal ta parte gi unul sexist la adresa femei lor rome.

De ce le mai multe ori mar ia je le t impuri i impun Tn special fetelor sa nu benef ic ieze de drepturi

fundamenta le p recum libertatea de a a lege, libertatea de expr imare, dezvol tare f izica gi

psihica armonioasa, formare educa j iona la gi profesionala, etc. , iar acest aspect a fost deseor i

suprins Tn presa.

Jntelegerile se fac cand copiii au 9-10 ani", "la cei mai saraci, intelegerea

se face mult mai devreme, atunci cand copii au ji 5 ani"; „logodna e un

semnal de avertizare, sa jtie neamul ca acea fata este deja in relatie cu

cineva" (declaraj ia lui Ion Francu d in Strehaia, Tnaintea nunj i i cop i lu lu i sau

de 13 an i , Tn cot id ianul Gandul, 28 iunie 2007).

1 3 5 Roman i C R I S S , Amare Rromentza gi A l ian ja C iv ica a Romi lor d in Roman ia organizeaza periodic Tntalniri de lucru Tn

Ramniceru/ judejul B u z a u ;

1 3 6 Mada l i n V o i c u este un cunoscut polit ician gi muzic ian de etnie roma, fiu al celebrului viol inist Ion V o i c u ; acesta a fost

Pregedinte de O n o a r e al Partidei Romi lor , gi Tn prezent, este deputat d in partea Part idului Social Democrat . D l . V o i c u are o

prezenja Tn mass-media aproape permanenta, Tnsa cu toate astea, nu este apreciat de ce i mai mulj i lideri romi activigti d in

Roman ia ca fi ind reprezentativ pentru minoritatea roma; 1 3 7 Op rea , Alexandra, op. cit.;

47 | P a g i n a

De remarcat este faptul ca aceasta mediat izare a generat o serie de Tntrebari lansate cu privire

la ini j iat ivele gi pozi j ia autoritaji lor pub l ice d in Roman ia . „Casator ia" A n e i Mar ia C ioaba nu

era pr imul sau singurul aranjament de acest tip, Tnsa chiar gi dupa cateva z i le de la

mediat izare autoritaj i le cu atribuji i Tn domen iu nu s-au sesizat.

„Autoritaple inca nu ji-au exprimat punctul de vedere in legatura cu nunta

copiilor" (Libertatea, 10 mai 2007) .

„Casatoriile intre copii reprezinta un fenomen scapat de sub control de

autoritap, cel pupn in localitatea buzoiana Ramniceru - localitate unde

tiganii sunt majoritari." (Romania Libera, 10 mai 2007) .

„Directia Generala de Asistenta Sociala Mehedinti a declanjat ieri o

ancheta referitoare la situatia copilului care a fost fortata sa se insoare la 11

ani... "

(Libertarea, 5 oc tombr ie 2007, articol semnat de A l in Gh ic iu lescu)

„Stop nuntilor de minori - Autoritatile din judetele Gorj ji Mehedinti sunt in

alerta. Polipjti, consilieri ai Primariei Strehaia §i reprezentanp ai Direcpei

pentru Protectia Copilului Mehedinti au luat la puricat doua familii de etnie

roma, dar ji martori care ar putea depune plangeri ji sesizari cu privire la

logodna a doi romi minori" ( Gaze ta de S u d , 5 oc tombr ie , art icole semnat

de A l in Gh ic iu lescu)

Pozi j i i le institujiilor abil i tate au fost facute pub l ice Tn acest caz doar dupa reacjia publ ica de

condamnare a acestor practici d in partea baronesei E m m a N icho l son , care sol ici ta expl ici t gi

radical „autoritatilor de la Bucurejti sa intervina urgent pentru ca fetita sa fie luata din casa

proaspatului sot" (Monitorul de Sibiu, 1 octombr ie 2003 , pag. 4) , pentru ca mireasa „ar fi fost

violata de mire in noaptea nunt'ii".(DIVERS)

Mass-med ia a reflectat la nivel internaj ional cazul A n e i Mar ia C ioaba gi, ca urmare a acestei

mediat izari gi a pozi j ie i pub l ice a d-nei . N i cho l son , Comis ia Europeana a pus presiune asupra

statului roman de a lua masuri ferme Tn acest caz . Fami l ia C ioaba gi-a manifestat Tngrijorarea

de nenumarate ori cu privire la presiuni le gi la forma radicala de intervenj ie a autoritati lor

romane Tn faja casatori i lor t impur i i , fara a anal iza Tn profunz ime situajia gi a acj iona prin

apl icarea legislajiei Tn v igoare, prin corelarea cu programe gi polit ici speci f ice. Centru l Cregtin

al Romi lo r d in S ib iu , organizaj ie coordonata de d l . Flor in C ioaba , a derulat o serie de

dezbater i cu pr iv ire la mar ia je le t impuri i Tn comuni tat i le de romi caldarar i d in Roman ia , serie

intitulata "Intre tradipe §i lege"138.

"Jinand cont ca acum am intrat in Uniunea Europeana, trebuie sa incercam

sa schimbam aceasta mentalitate, aceste tradipi, pentru ca in primul rand

incalcam legea ji in al doilea rand cred ca ji comunitaple de romi trebuie sa

1 3 8 Tn cadrul Tntalnirii regionale „Taditii ji schimbare, drepturi individuale ji colective, egalitatea de gen in politicile pentru

romi", Vargovia, octombr ie 2006, d l . Florin C ioaba a vorbit deschis despre concluz i i le activitaji lor din cadrul Centrului Cregtin

gi despre faptul ca indiferent daca ei (comunitatea de romi caldarari) doresc sau nu a se emanc ipa, comuni ta j i le de romi gi

implicit fetele gi baieji i se vor moderniza contrar, cac i Tn cadrul comunitaj i lor exista o tendinja de cregtere a varstei la casatorie

gi de asemenea un nivel educaj ional mai ridicat;

48 | P a g i n a

iji dea seama ca este o traditie care este depajita ji care trebuie schimbata.

Schimbarea trebuie sa plece din interiorul comunitatilor, adica oamenii

trebuie sa inteleaga acest lucru ji noi deja am incercat sa sensibilizam

comunitatile de romi, am avut chiar un proiect pe tema casatoriile timpurii

impreuna cu cei de la OSCE derulat in multe judete ale tarii, unde sunt

comunitati mari de romi", a declarat Florin C i o a b a 1 3 9 .

N ive lu l notorietaji i even imentu lu i de celebrare a nunj i i A n e i Mar ia cu M i h a i a atins cote

dintre ce le mai Tnalte, Tn pr imul rand pentru ca "petrecerea secolului", Rondul de Sibiu, 2003 ,

avea loc Tn famil ia „ rege lu i " Flor in C i o a b a 1 4 0 , un personaj interesant pentru presa d in Roman ia

gi nu numai . Acesta „Tndeplinegte" ce le mai multe e lemente „ d e senza j iona l " pentru a face

subiectul art icolelor Tn presa: este „ rege al romi lor" , t radi j ional , are „pa la t ' , este comun ica t i v

etc. , iar prezenja sa Tn mass-media Tn ult imii ani este constanta.

Prezenja publ ica a A n e i Mar i a C ioaba a min imal izat simjitor rolul sojului sau , M i h a i , contrar

„tradi j iei patr iarhale". Faptul ca nagul a fost Doru V io re l U r su , fost ministru de interne, sau ca

tanarul mire era gi el minor, nu a depagit apari j i i le gi importanja A n e i Mar ia . De exemp lu , Tn

nenumarate art icole nume le lui M i h a i Bir i ja (gi nu Dir i ja) a fost gregit menj ionat (Obiectiv,

2003 ; Monitorul de Sibiu, 2003) . Varsta, faptul ca era de gen femin in gi provenien ja sa dintr-o

fami l ie de romi t radi j ional i , f iecare criteriu sau toate odata au participat la st imularea reacj iei

op in ie i pub l ice (media , autoritaji pub l i ce , societatea c iv i la , oamen i de rand).

Un even imen t recent ce a presupus un numar ridicat de apari j i i Tn presa cen t ra la 1 4 1 a fost

„ l ogodna" copi i lor Pame la , de 11 an i , g i Dor ine l , de 13 an i , d in Strehaia, judeju l M e h e d i n j i .

„Paranghelia" ( termen folosit Tn art icolele despre subiect) descrisa de reprezentanj i i presei a

avut un decor unic .

„Cort imens, zeci de lautari (...), masa bogata ji majini ultimul model

care i-ar face invidioji ji pe organizatorii saloanelor auto, costume de

firma laolalta cu fustanele, basmalele, lanturi, bratari sau ghiuluri142".

Apar i j i i le Tn presa pe acest subiect au avut o abordare diferita faja de cazul d in 2003 , al

fami l ie i C ioaba , au fost mai i ronice, au condamnat direct even imentu l gi au suprins scene de

v io len ja Tntre presa gi parinj i i mirelui care fac parte d in „aristocratia tiganimii" (Gandul,

2007) .

„Jiganii au tras cu arma in ziarijti" (Libertatea, 10 mai 2007) .

„Presa a fost dujmanul nr. 1 pentru nunta din poveste. Masurile de

securitate au urmarit in general ca ochii ji urechile indiscrete ale ziarijtilor

sa fie cat mai inchise. Un cameraman mai indiscret s-a trezit cu cateva

capace „prietene§ti " (Gandul, 10 mai 2007).

1 3 9 http://st ir i .rol.ro/content/view/109883/2/; 1 4 0 Florin C ioaba este lider al romilor caldarari (neo-protestanji), Pregedinte al Centrului Cultural al Romi lo r /Romania gi V i c e -

Pregedinte al Un iun i i Internaj ionale a Romi lor ; el este fiul dlui Ion C ioaba, cunoscut lider al romilor caldarar i ; 1 4 1 Cot id ianele: G a n d u l , Libertatea, Z iua , etc. 1 4 2 Cot idianul Ziua, 10 mai 2007;

49 | P a g i n a

Aceasta „ i r i tare" de o parte gi de alta (atat a famil i i lor de romi d in Strehaia, cat gi d in partea

presei) poate f i pusa pe seama reacji i lor d in 2003 , Tn urma mediat izari i casatoriei organizate

Tn famil ia C ioaba , dar gi a girului de even imen te recente ce au menj inut populaj ia roma Tn

centrul a ten j i e i 1 4 3 . O s impla cautare pe internet ne arata ca romi i , f ie ei copi i sau feme i , sunt

z i ln ic Tn mass-media gi, de ce le mai mul te or i , atunci cand e lemente le subiectelor sunt de

ordin negativ gi lasa impresia unei atenji i d in partea publ icu lu i pentru o cultura mica gi

exot ica, a unei „minor i ta j i neemanc ipa te " .

„Jiganii sunt jucariti rau pe ziarijti dupa „avancronica" facuta logodnei" (Gandul, 2007)

pentru ca nu este Tn interesul lor sa se faca pub l ic la scara larga faptul ca sarbatoresc logodna

copi i lor de 13 gi respectiv 11 ani ca urmare a expuner i i fami l ie i C ioaba Tn 2003 prin

puternica mediat izare a casatoriei A n e i Mar i a , even imen t condamnat la nivel internaj ional gi

urmat de masuri interne (anchetare d in partea pol i je i , a Direc j ie i pentru Protecj ia Copi lu lu i ) .

Acelagi lucru se putea Tntampla gi Tn cazul de la Strehaia, dar ce le mai multe dintre famil i i de

romi care pract ica mar ia je le copi i lor au injeles riscuri le unei „ f a l e " 1 4 4 mult mediat izate. Cu

toate astea, Roman ia nu mai are o baroneasa pentru a „s t imula" opin ia publ ica gi reacjia

institujionala la nivelul atins Tn 2003 .

„E o rujine mare ca cineva sa faca scandal la nunta. (...)Vreau sa spun ca

nu avem, in general probleme cu ei" (declaraj ia unui aparator al ordini i

d in Strehaia Tn Gandul, 2007)

M a i mult, un articol aparut Tn ziarul Libertatea (2007) despre casatoria copi i lor „in numele

unei traditii invocate de tigani" are titlul „Nunta intre verijori minori, la Strehaia". Referir i le

d in material invoca faptul ca „m i r i i " „sunt ji verijori de gradul 3 dupa bunici"145.

O situajie de denaturare d in partea presei a mesajului a fost cel cu privire la ini j iativa

legislativa de modi f icare a varstei legale de casator ie la 18 ani pentru ambi i parteneri i . Scopu l

ini j iativei a fost de a armoniza legislajia interna cu cea internaj ionala gi asumarea obl igaj i i lor

gi t ranspunerea Tn pract ica a acestora de catre statul roman prin preveder i le Conven j i e i pentru

El iminarea Tuturor Formelor de Discr iminare Tmpotriva Femei i sau a Conven j i e i pr iv ind

drepturi le copi lu lu i Tnsa cu toate acestea, redarea aproape exclus iva, atat Tn presa scrisa cat gi

TV (ex. Talk-show-ur i le , Real i ta teaTV) a fost de natura a d i rec j iona mot ive le inij iativei catre

cazur i le mariajelor t impuri i Tn famil i i le de romi tradi j ional i .

„ ( M i n o d o r a Cl ivet i ) a aratat ca nu se teme de o eventuala reactie din

partea comunitatii rome, reactie care nu este imposibila avand in

1 4 3 Anu l 2007 a fost marcat de situajii fara precedent Tn ceea ce privegte populaj ia roma din Roman ia , precum: afirmajia de

„tiganca imputita"catre o jurnalista a dnu lu i . Pregedinte Traian Basescu gi de asemenea, afirmaji i le rasiste a Ministrului de

Externe Tn acea perioada, d l . Adr ian C ioro ianu, gi a altor persoane publ ice; cazul „Mailat" gi chiar amprentarea romilor d in Italia

din 2008; 1 4 4 Defini j ia pentru fala Tntalnita la http:/ /dexonl ine.ro/search.php?cuv = fala este „mot iv de a se mandri cu ceva sau cu c ineva;

mandr ie" sau „at i tudine de superioritate nejustificata faja de alj i i ; mandr ie; marej ie; semej ie; Tngamfare; Tnfumurare; o

„manifestare publ ica sarbatoreasca". Te rmenu l , des utilizat, reprezinta pentru cei mai mulj i etnici romi, meritul de a avea

respect d in partea societaji i , a membri lor grupului, mai ales Tn situajiile de celebrare a unor even imente Tn famil iei (botez,

casatorie, gi chiar deces); 1 4 5 Codu l Famil ie i (Legea nr. 4/1953) prevede la articolul 6 faptul ca „este oprita casatoria Tntre rudele Tn l inie dreapta, precum gi

Tntre ce le Tn l inie colaterala pana la al patrulea grad inclusiv;

50 | P a g i n a

vedere ca varsta de casatorie a fetelor rome este scazuta ji - in

contextul introducerii primei de 200 de euro la casatorie - romii au fost

incurajati sa-§i oficializeze relatiile. „S-ar putea sa existe o reactie din

partea comunitatilor rome. Intotdeauna exista categorii sociale care

accepta o initiativa legislativa ji categorii care o resping. Pe noi ne-a

interesat insa egalitatea intre parteneri. Pe de alta parte, sa nu uitam ca

exista deseori critici la adresa Romaniei in legatura cu maritijul la

varste fragede, ji daca prin aceasta initiativa vom putea sa mai curmam

din aceste critici, ne-am bucura ji mai tare", a mai spus deputatul PSD"

( A . M . P R E S S , 8 martie 2007)

„Fenomenul (casatori i lor t impuri i) este raspandit mai ales in randul

romilor, dar ji in zone rurale cu valori traditionale persistente."

(Roman ia L ibera, 16 mai 2007)

„Senatorii au pus gand rau maritijului. Senatorii Comisiei juridice au

votat ieri, o modificare a Codului Familiei, potrivit careia varsta minima

de casatorie va fi de 18 ani, eliminand astfel, dispensele de varsta

acordate tinerelor pentru a se casatori". (Curentu l , 2007)

Ca urmare a acestor apar i j i i , un numar mare de organizaj i i neguve rnamen ta le 1 4 6 au semnalat ,

printr-o scrisoare adresata mai multor po l i t i c ien i 1 4 7 , etnic izarea Tn mass -med ia 1 4 8 a ini j iativei

p romovand stereotipuri le negat ive despre minoritatea roma. Mesa je l e pol i t ice care au

exprimat temeri nejustif icate pr iv ind potenj ia le reacji i negat ive a le minoritaj i i rome nu fac

decat sa cu l t ive un c l imat de neTncredere gi discr iminator iu faja de minoritatea roma,

argumenta scrisoarea.

Organiza j i i le semnatare au atras de asemenea atenjia ca lipsa unui proces de consultare a

societaj i i c iv i le gi a comuni ta j i lor locale poate c o n d u c e la disfuncj ional i taj i Tn apl icarea acestei

propuner i legislative gi au recomandat un amplu proces de consultar i gi o dezbatere publ ica

1 4 6 Reprezentanja U N I C E F Tn Romania , Federaj ia Organizaj i i lor Neguvernamenta le Pentru Cop i l , Centrul de Resurse Jur id ice,

Asociaj ia A C C E P T , Centrul Romi lor pentru Intervenjie Socia la gi Studii „ R o m a n i C R I S S " , Roma Part icipation Program/Open

Society Institute Budapesta; 1 4 7 Printre care gi coordonatoarei ini j iat ivei, dna. dep. M inodora Cl ivet i ; 1 4 8 A se vedea art icolele Codi t ianul , Curentu l , Roman ia Libera, A . M . Press sau dezbateri i televizate la postul Realitatea T V ;

51 | P a g i n a

reala pe aceasta tenia, p recum gi uti l izarea unui l imbaj neutru, echi l ibrat gi nediscr iminator iu

Tn informarea opin ie i pub l ice cu privire la aceasta initiativa legislativa.

O alta situajie de natura a d i rec j iona mot ive le unei ini j iat ive catre comuni ta j i le de romi are Tn

vedere prima de 200 de Euro acordata de statul roman cuplurilor care se casatoreau pentru

prima data. Con fo rm studiului Roman i C R I S S cu pr iv ire la masura gi modu l Tn care este

reflectata minoritatea roma Tn presa scrisa centrala, Tn per ioada 1 octombr ie 2006 - 31 august

2007, au aparut 12 art icole pe aceasta tema, Tn care a fost menj ionata nejustif icat etnia roma.

Mass-med ia are un cuvant important de spus atunci cand v i ne vorba de informare gi, mai cu

seama, de educare la nivel macrosocia l a cetajeni lor. Mass-med ia este un important canal de

comun ica re al institujiilor guvernamenta le gi neguvernamenta le cu popula j ia per ansamblu gi,

Tn acelagi t imp, un promotor al pol i t ici lor pub l ice.

Agen j ia Naj iona la pentru Egalitate de §anse Tntre femei gi barbaj i ( A N E S ) , Tn cadrul Strategiei

sale 2006 -2009 1 4 9 , recunoagte importanja mass-media Tn sch imbarea atitudini lor

d iscr iminator i , gi p revede acj iuni ce se refera la "Tnlocuirea mode le lo r cul turale care reflecta

stereotipuri sexiste la nivelul societa j i i " . De asemenea, institujia menj ionata Tgi p ropune

„ integrarea pr inc ipulu i egalitaji i Tntre femei gi barbaj i , mai ales Tn pol i t ic i le privi toare la

educa j ie , gtiinja, mass-media, t ineret gi spor t " 1 5 0 . Ch ia r daca Legea 202/2002 prevede ca

informatiile distribuite prin mass-media vor respecta egalitatea de janse ji de tratament intre

femei ji barbati ji nu vor contine, promova sau provoca nicio forma de discriminare bazata

pe criteriul de sex, A N E S nu a luat nic iodata o pozi j ie publ ica faja d e felul c u m femei le rome

sunt purtatoarele imagini i rasiste despre comuni tatea roma.

Mesa ju l general prezent Tn mass media , cu privire la minoritatea naj ionala - etnia roma,

cont inua sa susjina percepj i i le gi at i tudini le rasiste gi descr ie latura culturala a romilor pe

pr incipiul inferioritatii, nep romovand e lemente le pozi t ive cu privire la romi. Interacj iunea cu

media Tn adresarea directa gi indirecta a combater i i d iscr iminar i i Tn accesul romi lor la serv ic i i ,

de exemplu de sanatate, va cregte vizibi l i tatea obstacolelor cu care romi i , gi Tn special femei le

rome, se Tntalnesc Tn accesarea servici i lor de sanata te 1 5 1 gi va sprij ini identif icarea ce lor mai

bune soluj i i de intervenj ie.

Cu toate astea, putem considera ca Tn ceea ce privegte dezbater i le despre maria je le t impuri i Tn

unele famil i i de romi , Tnca d in 2003 mass-media a participat pozit iv gi semnif icat iv la

deschiderea gi intrej inerea acestora. Semni f ica j ia desprinsa este de desch idere catre o

societate interculturala, pentru o societate unde conv ie ju i rea sa fie Tn termeni de acceptare a

majoritaj i i cu minoritatea (roma) sau a minori taj i lor Tntre e le , ramane Tnsa nevo ia unui efort

cont inuu de cunoagtere gi Tnjelegere reciproca.

1 4 9 Strategia Naj ionala pentru Egalitatea de §anse Tntre Femei gi Barbaj i pentru Per ioada 2006 - 2009.

ht tp: / /www.anes.ro/documentecheie/strategia.htm; 1 5 0 Prin urmare, aria de ac j iune A N E S cu privire la Promovarea principiului egalitatii de janse intre femei ji barbati in cultura ji

mass-media din Planul General de Actiuni pentru implementarea Strategiei Nationale pentru Egalitatea de Sanse intre Femei ji

Barbati pentru perioada 2006 - 2009, are Tn vedere implicarea mass-media in ceea ce privejte sensibilizarea societatii, cu

privire la principiile ce stau la baza Strategiei nationale pentru egalitate de janse intre femei ji barbati, in scopul respectarii

demnitatii umane in prezentarea imaginii femeilor ji barbatilor, ji prin incurajarea folosirii unui limbaj nonsexist ji

nediscriminatoriu. Prin diverse emisiuni sau actiuni culturale, se va urmari punerea in evidenta a rolurilor ji contributiilor

femeilor din istoria ji cultura romana. In acelaji timp, la nivelul formarii profesionale a specialijtilor din domeniul culturii ji

mass-media, se va avea in vedere sensibilizarea la perspectiva de gen, ji dotarea cu instrumentele necesare pentru integrarea

acestui principiu in activitatea lor cotidiana. Pentru mai multe informatii, a se vedea : ht tp: / /www.anes.ro/#; 1 5 1 Roma Heal th P rog ram/Open Society Institute Budapesta, Raport intalnire „Sanatatea femeilor rome: Discutii Strategice",

Budapesta, februarie 2007;

52 | P a g i n a

V I I . S T U D I I D E C A Z

Prin alegerea studii lor de caz prezentate mai jos am Tncercat sa ilustram diferite forme de

mariaj d in comuni ta j i le de romi cat gi diversitatea grupuri lor de romi. Ce se poate remarca Tn

toate studii le de caz este ca famil i i le impl icate Tn mariaje sunt, d in punct de vedere f inanciar,

b ine stabil ite, nefi ind nici una Tn stare de saracie.

Tn cazu l de la S ib iu , casatoria A n e i Mar ia C ioaba , este de notat amestecul dintre spajiul privat,

comuni tar , cultural gi ce l publ ic , pol i t ic nascut d in roluri le mult ip le jucate de dl C ioaba F lor in ,

tatal A n e i Mar ia . Acesta este lider al comuni ta j i i de caldarar i d in S ib iu , pastor penticostal cat gi

un activist impl icat Tn migcarea roma d in Roman ia gi cea Europeana.

R a m n i c e l u , jud Buzau este ales pentru a ilustra faptul ca putem avea mar ia je le t impuri i gi

aranjate nu numai Tn comuni ta j i le care au practicat asta prin tradij ie mogtenita de-a lungul

istoriei, ci gi Tn comuni ta j i care nu au practicat, dar care au „ importat-o" ca gi moneda de

compet i j ie Tntre famil i i . Cons ideram ca Tn Ramn ice lu ne confruntam cu o deteriorare a

tradij iei dusa pana la infracjionalitate.

Studiul de caz d in cartierul Ferentari este ales pentru ca se petrece Tn Capi ta la , nefi ind un caz

izolat Tn comuni tatea urbana de aco lo . I lustreaza Tnca o data c u m aspectul e c o n o m i c este

centra l , dar de data aceasta cu cont inuarea frecventari i gcol i i , Tn cazul fetelor. Reda foarte clar

forma de mariaj prin „fuga" ji virginitatea ce rev ine Tn f iecare caz ca gi mot iv central Tn toate

t ipuri le de mariaje.

Comunitatea de caldarari tradifionali152, Sibiu - Casatoria Anei Maria Cioaba

si a lui Mihai Birifa

Comuni ta tea de romi caldarari d in Sib iu este una de tip t radi j ional , Tn care se practica

mariajul t impur iu. Pastrarea valor i lor t radi j ionale (puternic patriarhale) Tn comuni tatea de

caldarar i sibieni prin casatoria copi i lor gi t ineri lor, este argumentata de faptul ca men j ine o

mai buna integrare a t ineri lor Tn fami l ie gi respectiv Tn societate, prin inducerea sent imentului

de responsabil i tate pentru ocrot irea fami l ie i . Ei (copii) sunt aparaj i Tmpotriva desfranari i (a

consumulu i de drogur i , prostitujie, a l coo l , etc.) gi sunt sprij inij i de parinj i care le asigura

resursele necesare traiului , pana la varsta la care se pot susj ine singuri , varsta ma jora tu lu i . 1 5 3

Mul j i dintre membr i i comuni ta j i i de caldarar i d in Sib iu sunt de parere ca mariajul copi i lor

1 5 2 Tn cadrul Revistei Amare Romentza ( S A T R A / A . S . R . T . A . - A m a r e Romentza, 2005) sunt descrise rolurile gi pozij ia femeii rome

Tn famil i i le de romi tradi j ionale. Potrivit conj inutului Revistei , fata (fiica) roma este sfioasa gi modesta gi trebuie sa-gi cinsteasca

famil ia pastrandu-gi virginitatea (puritatea trupeasca) pana la casatorie, gi nu sa fie „ph i rde" (ugoare). Virginitatea este descrisa ca

fi ind fundamentala pentru imaginea gi respectul cuveni t d in partea comunitaj i i unei t inere necasatorita gi famil ia acesteia. Ca

tanara nora, respectul oferit sojului, se extinde gi faja de famil ia acestuia, mai ales catre soacra sa. Sojul este considerat

protectorul Tntregii famil i i , care se Tngrijegte de Tntrejinerea sojiei gi a copii lor. Ca soacra, femeia este „stapana case i " , „Tgi

supravegheaza nora gi coordoneaza famil ia Tn interior". Soj ia roma cregte Tn status atunci cand dev ine mama, Tndeplinind astfel

scopul fundamental al oricarei famili i cu o cultura tradij ionala. M a m a este cea responsabila de educaja copi i lor, cu o atenj ie

sporita catre f i icele sale, gi gestioneaza responsabilitaji le gospodaregti. Nagterea unei fete este b ine primita, pentru ca „fata poate

fi un ajutor de nadejde Tn treburile casnice gi Tn cregterea copi i lor mai m ic i " ; 1 5 3 Raport al proiectului "Mariajele timpurii in comunitatile de romi caldarari din Romania intre traditie ji lege", derulat de

Centru Cregtin al Romi lor d in Sibiu Tn 2005;

53 | P a g i n a

poate c o n d u c e la o instruire gcolara insuficienta, gi chiar la abandon gcolar (mai ales Tn cazul

fetelor), urmat de lipsa unei cal i f icari sau a unui loc de m u n c a 1 5 4 .

Romi i tradi j ional i caldarar i d in Sib iu au o situajie f inanciara foarte buna. C e i mai mul j i dintre

ei sunt adepj i ai religiei cregtine neo-protestante, apar j inand Cul tu lu i Cregtin Pent icosta l , d l .

Flor in C ioaba fi ind pastor la Biser ica "Ph i l ade lph ia " (construita d in inij iativa dansului) Tnca d in

2000. Pastorul ocupa o pozi j ie importanta Tn randul comuni ta j i i sale gi, ca or ice reprezentant

biser icesc Tn Roman ia , are o inf luenja semnif icat iva asupra romilor, despre care acesta spune

ca sunt unij i g i "se simt mai aproape de D u m n e z e u " 1 5 5 .

Ce l mai mediat izat even imen t Tn comuni tatea caldarar i lor d in S ib iu , atat pe p lan naj ional cat

gi internaj ional, a fost „casator ia" A n e i Mar i a C ioaba , Tn varsta de 14 an i , cu M i h a i Bir i ja, Tn

varsta de 15 a n i 1 5 6 . „Casator ia" a avut loc Tn data de 29 septembrie 2003 gi a starnit o serie de

controverse, apari j i i le pe marginea subiectului Tn presa depagind cateva zec i de art icole gi

p rovocand reacjii dure d in partea autoritaji lor d in Roman ia gi, Tn spec ia l , d in afara jar i i .

Pe langa faptul ca "petrecerea secolului" avea loc Tn famil ia „ rege lu i " Flor in C ioaba gi p rovoca

interes d in partea tuturor gi Tn special d in partea presei , even imentu l d in v ia ja copi i lor , A n a

Mar ia gi M i h a i , a fost privit Tnca de la Tnceput de ce i mai mul j i ca fi ind o casatorie "aranjata"

de catre parinj i i lo r 1 5 7 . Interesanta Tn acest caz a fost, de asemenea, prezenja publ ica a A n e i

Mar ia C ioaba . Aceasta a min imal izat v iz ibi l rolul sojului e i , M i h a i , contrar agteptarilor

„tradi j iei patr iarhale". Faptul ca nagul a fost un ex-ministru de interne, sau ca tanarul mire era

de asemenea minor nu a primit aceeagi atenj ie comparat iv cu reacjia generata de at i tudinea

A n e i M a r i a 1 5 8 .

Potr ivi t unor „dec la ra j i i " a le unor apropiaj i gi redate Tn presa, fata nu gi-a oferit Tntregul

"cons im jamant " pentru of ic ial izarea religioasa Tn Biser ica Pent icostala locala. „ F u g a " d in

biserica a acesteia gi, prin urmare, pozi j ia publ ica a d-nei E m m a N icho l son , p recum gi a altor

personali taj i d in v iaja publ ica, au dat nagtere unor pozi j i i radicale faja de of icial izarea

casatoriei ce lor do i minor i , aga c u m este reacjia Organ iza j ie i "Sa lva j i Cop i i i " . Organiza j ia a

solicitat Di rec j ie i Jude jene pentru Protecj ia Dreptur i lor Cop i lu lu i S ib iu sa intervina Tn cazul

cunun ie i rel igioase a "pr in jesei" gi sa ia masura p lasamentulu i Tn regim de urgenja, "Tntrucat

ea a fost v i o l a ta " 1 5 9 .

Degi d in declaraj i i le ulterioare a le copi i lor cu privire la dec iz ia de a se casatori reiese ca

dorinja de a ceremon ia nunta le-a aparj inut Tn totalitate, ofijerii Serv ic iu lu i Cercetar i Pena le

d in cadrul Inspectoratului Jude jean de Pol i j ie ( IPJ) S ib iu au derulat cercetari Tn cazul lui M i h a i

Bir i ja, g inere le, sub aspectul savargirii infracjiunii de raport sexual cu un minor gi de a stabili

1 5 4 Idem; 1 5 5 ht tp: / /www.divers.ro/ focus ro?wid = 37452&func = v iewSubmiss ion&s id = 2438; 1 5 6 Tn anul 2003, legislajia Tn vigoare din Roman ia permitea casatoria tinerilor, la varsta de 15 pentru fete, cu dispensa de la

parinji gi 18 ani pentru baiej i . Tn prezent, cu modif icari le gi completar i le ulterioare, Codul Famil ie i prevede varsta min ima a

viitori lor soji ca fiind de 18 an i ; 1 5 7 Este discutabila diferenja Tntre casatoria t impurie „ c u acordu l " copi i lor implicaj i gi casatoria aranjata, pentru ca Tn ambe le

cazuri la baza sta expr imarea dorinjelor acestuia catre parinj i . A v a n d Tn vedere stresul gi presiunea exercitata de famil ie gi

societate, lipsa unor mode le gi nivel scazul al Tncrederii Tn sine la acea varsta, „acordu l " , libertatea de exprimare gi alegere a

tinerilor viitori soji, nu poate fi garantat; 1 5 8 Tn nenumarate art icole numele lui M iha i Bir i ja (gi nu Dirija) a fost gregit menj ionat. (Obiectiv, 2003; Monitorul de Sibiu,

2003); 1 5 9 ht tp:/ /www.adevarul.ro/art icole/cununia-anei-maria-cioaba-incalca-dreptur i le-copi lului-si-const i tut ia/54955;

54 | P a g i n a

daca a violat-o sau nu pe A n a Mar ia C ioaba . Fata a fost la randul ei supusa unui control la

Laboratorul de M e d i c i n a Legala S ib iu , pentru a se stabili daca a Tntrejinut relajii sexuale cu

M i h a i Bir i ja. (Gardianul, 02 oc tombr ie 2003)

Fami l i i le t ineri lor au respectat dec iz i i le autoritaji lor (Direcj ia de Asisteja Soc ia la gi Protecj ia

Cop i lu lu i , Parchetul de pe langa Tr ibunalu l Sib iu) de separare a t ineri lor pentru ca , aga c u m

era menj ionat Tntr-un comun ica t de presa d in partea tatalui A n e i Mar ia , d l . Flor in C ioaba ,

„este in interesul celor doi copii sa aiba linijtea necesara ji sa inceteze orice presiune ji

incercarea de transformare a unui eveniment de ordin traditional pentru etnia romilor intr-un

subiect de scandal".

Tn prezent, tinerii formeaza un cup lu gi gi-au sarbatorit Tn 2007, Tndeplinind toate preveder i le

legi i , cea de „a I I a" casator ie. Tn intervalul de t imp scurs d in 2003 pana la casatoria d in 2007

conform declaraj i i lor par in j i lor 1 6 0 , A n a Mar ia gi M i h a i gi-au urmat studii le gi au locuit separat,

Tmpreuna cu fami l i i le lor naturale. Cu toate acestea, chiar daca sunt la varsta majoratulu i , A n a

Mar ia gi M i h a i sunt Tn prezent tineri parinj i (au un copi l ) .

Tntregul context al casatoriei A n e i Mar i a C ioaba , mediat izarea gi interesul publ icu lu i larg,

reacj i i le autoritaji lor (de intervenjie) gi a organizaj i i lor pentru dreptur i le minoritaj i lor,

drepturi le omu lu i , dreptur i le copi lu lu i (pe de o parte de susj inere a tradij i i lor, pe de alta parte

de condamnare a pract ici lor de casatorie t impurie), a marcat un moment unic de solidaritate -

autoritaj i le au intervenit Tn favoarea copi lu lu i rom, Tn special a A n e i Mar i a ; presa a redat Tn

amanunt f iecare informaj ie gi publ icu l a preluat-o cu interes, manifestand Tngrijorare pentru

fata roma; organizaj i i le romilor au susjinut etnicitatea gi justificat drepturi le co lec t ive Tn

defavoarea celor ind iv iduale ; asociaj i i le de p romovare a drepturi lor copi lu lu i au iegit pub l ic

pentru apararea drepturi lor cop i lu lu i , Tn mod deosebi t pentru protecjia fe te i 1 6 1 .

Ana Maria Cioaba este mode lu l de tip pozit iv al femei rome vazuta d in prisma societaj i i Tn

genera l . Este tanara soj ie, v i i toare mama, o f rumoasa educata, f i ica de „ rege " bogata ce nu se

sfiegte de apartenenja sa etnica. Ch ia r daca i s-a spus „printesa" Tn mod ironic, even imentu l

d in octombr ie 2003 a facut-o sa fie reprezentat iva cu sau fara vo ia e i , asemene i unei pr injese.

Ea a scos Tn ev iden ja pentru majoritatea ce este cel mai important - apararea celor Tn

dif icultate, c u m este cazul copi i lor sau a romi lor - gi a lansat Tnceputul schimbari lor , ce l puj in

la nivel publ ic , cu privire la maria je le t impuri i d in comuni ta j i le t radi j ionale de romi .

C e e a ce este de notat Tn acest caz , este ca mediat izarea exces iva a even imentu lu i l-a obligat

pe pol i t ic ianul Flor in C ioaba sa Tgi contureze o op in ie gi un discurs publ ic , ch iar daca acest

discurs de multe ori nu corespunde realitaji i . De exemp lu , proiectul implementat de Centru l

Cregtin al Romi lo r de la S ib iu , cu f inanjarea de la O S C E O D I H R , a fost un rezultat direct a l

acestei expuner i .

1 6 0 ht tp: / /www.l ibertatea.ro/ index.php?sect ion = ar t icole&screen = stire&sid = 152066; 1 6 1 D in pacate, cea mai mare partea a societaji i c iv i le d in Roman ia nu congtientizeaza faptul ca susjinand activ un alt grup

vu lnerabi l , diferit din prisma apartenenjei la gen sau rasiale sau a orientarii sexuale, susjin de fapt cauza propriului grup. De

exemplu , daca feministele nerome ar susjine publ ic gi constant diferitele inij iative ale minoritaji i rome gi invers, promovarea

dialogului intercultural gi a diversitaji i , gi implici t a egalitajii de gen gi nediscriminari i , ar d iminua percepj i i le de tip: Diferit =

Ant iromi/Ant i j iganism = Ant i feminism;

55 | P a g i n a

Comunitatea de romi din localitatea Ramnicelu, judeful Buzau162

Locali tatea Ramn ice lu din judejul B u z a u Tn care locuiesc aproximat iv 2000 de romi este

situata la 50 de km departare de oragul B u z a u . C e i mai mul j i dintre romii d in c o m u n a au o

situajie f inanciara echi l ibrata. Ei desfagoara activitaj i e c o n o m i c e prin intermediul societaj i lor

comerc ia le patronate Tn ce le mai multe cazur i de ei sau dej in carnete de producator i Tn

agricultura. N ive lu l de gcolarizare este apreciat sub med iu , mai ales Tn cazul femei lor , gi este

estimat ca aproximat iv 70% dintre romii d in Ramn ice lu sunt de religie cregtin-ortodoxa, restul

f i ind adepj i neo-protestanj i .

Comuni ta tea de romi d in localitatea Ramn ice lu este at ipica Tn ceea ce privegte practica

„ t radi j ionala" de casatorie a copi i lor , pentru ca , Tn conformitate cu declaraj i i le unor membr i ai

comun i ta j i i 1 6 3 , acestea au fost inij iate dupa 1990, numarul lor crescand rapid Tn ult imi 10 an i .

Cu toate ca prezinta o structura famil ia la puternic patriarhala (specif ic mediu lu i rural),

comuni tatea de romi d in Ramn ice lu nu este una de tip tradi j ional. Pract ica lor prezinta doar o

influenja tradi j ionala, patriarhala gi rel igioasa, corelata cu „pr inc ip i i de moral i tate" gi Tn mod

deosebi t cu pozi j ia sociala.

Pr ime le sesizari cu privire la casatori i le t impuri i d in partea Direc j ie i de Asistenja Soc ia la gi

Protecj ie a Cop i lu lu i Buzau ( D A S P C ) dateaza Tnca d in anul 2003 , Tnsa cazur i le d in acea

per ioada impl icau t inere rome cu varsta aproximat iva de 15 an i . §i Tn cazul baiej i lor, varsta la

„ l ogodna" era Tn ani i trecuj i mai ridicata, ea a jungand Tn prezent la „Tncurajarea" parinj i lor,

prin invocarea „ t radi j ie i " , ch iar gi la 13 an i . Scaderea varstei copi i lor la casatorie a atras de la

sine gi scaderea varstei pr imei sarcini a fetelor, de la aproximat iv 15 ani (2003), pana la 11-12

ani (2007).

Scaderea varstei copi i lor Tn cazu l carora se pract ica mar ia je le aranjate de parinj i i romi d in

localitatea R a m n i c e l u , fara a exista date Tn acest sens, este cauzata de „ temer i le " parinj i lor de

fete rome faja de scaderea numaru lu i de „baie j i cu stare" (f inanciara) d in comun i ta te . 1 6 4 . Nu

au fost menj ionate situajii de vanzare a fetelor, Tnsa s-a observat d in partea parinj i lor dor in ja

de a men j ine „averea Tn interiorul neamu lu i " . Un alt aspect ce atrage atenjia Tn Ramn ice lu

este legat de tendinja casatoriei exclusiv Tn interiorul comuni ta j i i , putand fi astfel provocat Tn

urmatori i an i riscul de cosangv in i za re 1 6 5 . Tn acest sens, inclusiv Pr imarul localitaj i i R a m n i c e l u ,

d l . Necu laeg Jugaru , a avertizat ca au loc "casatori i Tntre rude" , „ ca re vor crea mari p rob leme

de sanatate Tn v i i to r " 1 6 6 .

Interesul op in ie i pub l ice pentru cazur i le mariajelor t impuri i d in Ramn ice lu a fost lansat de

mass-media la sfargitul anu lu i 2006 , cand doua fete de 12 ani au fost aduse la maternitate

pentru a nagte. Anche ta autoritaji lor a scos la iveala faptul ca situaji i le fetelor nu erau nici pe

1 6 2 Tn descrierea cazulu i de faja, s-au avut Tn vedere : rapoartele Tntalnilor tematice derulate Tn perioada 2007-2008, la care

autoarele au participat, precum gi diferite art icole aparute Tn presa locala gi centrala cu privire la subiectul mariajelor t impurii Tn

localitatea Ramnice lu / jud. B u z a u ; 1 6 3 Af irmaj i i le au fost facute Tn cadrul Tntalnirilor de lucru din comuna Ramn ice lu , luna ianuarie 2007, la care au participat

reprezenji ai institujiilor centrale gi locale gi ai societaji i c iv i le rome gi nerome, precum gi lideri gi parinji romi; 1 6 4 Asemenea atitudini au fost prezentate gi Tn raportul ^Broadening the Agenda - The Status of Romani Women in Romania"

(RPP-OSI Budapesta, 2006). Ca j iva respondenji din cadrul studiului considerau ca e mai b ine pentru o fata de a se casatori

dev reme, cand are 15, 14 ani sau chiar mai dev reme. Ce le mai multe dintre ele se bazau pe aparenja fizica gi oportunitatea de a

prinde un barbat. (pag. 33); 1 6 5 Tn acest sens, legislajia din Roman ia (Legea nr. 4/1953 - Codu l Fami l ie i , articolul 6) opregte „casatoria Tntre rudele Tn l inie

dreapta, precum gi Tntre ce le Tn l inie colaterala pana la al patrulea grad inclusiv". O situajie asemanatoare a fost sesizata Tn presa

centrala (Libertatea, 2007) cu privire la comunitatea din Strehaia/ jud. Mehed in j i . ; 1 6 6 ht tp:/ /www.st ir i locale.ro/Reprezentant i i romilor impotriva casatori i lor t impurii IDN316616 .h tm l ;

56 | P a g i n a

departe singulare, gi ca Tn sanul comuni ta j i i de romi d in localitatea buzo iana se trateaza

casatoria copi i lor asemeni unui „stil de v ia ja" .

Atat d in partea presei , cat gi Tn discursul genera l , exista o crit ica adusa autoritaji lor pub l ice

pentru ca nu au intervenit la t imp gi nu au apl icat corespunzator legea. Luand spre compara j ie

intervenjia statului d in 2003 , Tn cazu l casatoriei A n e i Mar i a C ioaba , rezultatele autoritaj i lor

d in judejul B u z a u , pana Tn 2008, indica faptul ca nu au fost identif icate gi apl icate masuri le

ce le mai potrivite de abordare a fenomenu lu i mariajelor de cop i i .

Direcj ia de Asistenja Soc ia la gi Protecj ia Cop i lu lu i Buzau este cunoscuta la nivel local pentru

activitatea sa de aparare a drepturi lor copi i lor romi aflaji Tn risc sau impl icaj i Tn casatori i

t impuri i . D A S P C Buzau are spre moni tor izare, la momentu l actua l , un numar de peste 100 de

p e r s o a n e 1 6 7 , Tnsa, pana Tn prezent, nu a fost facuta publ ica nici o situajie de decadere d in

drepturi le par integt i 1 6 8 .

Tn data de 4 ianuarie 2007, printr-un comun ica t de presa, Consi l iu l Jude jean B u z a u / Direcj ia

Gene ra la de Asistenja Soc ia la gi Protecj ia C o p i l u l u i 1 6 9 anunja actiuni de ridicare a fetelor

provenite din familii de romi care se casatoresc ji intretin relatii sexuale la varste foarte

fragede. Tn comun ica t era prezentat cazul unei fete de 13 an i , Tnsarcinata Tn luna a 7-a, care a

fost adusa la biroul unui executor judecatoresc de catre parinj i (ei se angajasera anterior, Tn

scris, ca o vor preda autoritaji lor d in domen iu l protecj iei copi lu lu i ) . Pr in urmare, minora a fost

internata Tn Centrul Materna l d in munic ip iu l R a m n i c u Sarat.

De asemenea, comun ica tu l de presa oferea informaji i cu privire gi la o alta minora d in

R a m n i c e l u , tot Tn varsta de 13 an i , care Tn z iua de 30 decembr ie 2006 a nascut Tn maternitatea

d in Ramn icu Sarat. M ino ra a fost preluata d in institujia spital iceasca pentru a fi internata Tn

Centru l Materna l d in munic ip iu l B u z a u .

Tn ambe le situajii s-au pus Tn apl icare ordonan je le emise de Tr ibunalu l B u z a u gi solicitate de

Di rec j ie „Numai la inceputul anului (2007) au fost semnalate 10 logodne traditionale intre

copii de romi cu varste foarte mici. D.G.A.S.P.C. va monitoriza §i alte situapi din comuna

Ramnicelu ji va lua masuri in consecinta ca ji in cele trei cazuri recente".

Directorul general adjunct a l D A S P C Ramn icu Sarat, dna. C a r m e n Dan ie la Nu ju lescu , a

sesizat gi solicitat ajutor de nenumarate ori Tn prob lema respectiva din partea autoritaji lor

locale gi a acuzat reprezentanj i i pr imariei de acceptare a acestor cazur i Tn favoarea simpatiei

comuni ta j i i de r o m i 1 7 0 .

1 6 7 Conform declaraj iei dne i . Cec i l ia Mano lescu , director Direcj ia Gene ra la de Asistenja Soc ia la g i Protecjia Copi lu lu i B u z a u ,

disponibi la la w e b site-ul: h t tp: / /www.st i r i locale. ro/buzau/Mama la 12 ani Buzau IDN144957 .h tm l ; 1 6 8 Codul Familiei prevede ca "autoritatea tutelara este obligata sa exercite un control efectiv gi comun asupra felului Tn care

parinjii Tgi Tndeplinesc Tndatoririle privitoare la persoana gi bunuri le cop i lu lu i " (art. 108), iar "daca sanatatea sau dezvoltarea

fizica a copi lu lu i este primejduita prin felul de exercitare a drepturi lor parintegti, prin purtarea abuz iva sau prin negli jenja grava

Tn Tndeplinirea Tndatoririlor parintegti, ori daca educarea, Tnvajatura sau pregatirea profesionala a copi lu lu i nu se face Tn spirit de

devotament faja de Roman ia , instanja judecatoreasca, la cererea autoritajii tutelare, va pronunja decaderea parintelui d in

drepturi le parintegti" (art. 109); 1 6 9 Pentru mai multe informaji i , a se vedea w e b site-ul: www.dgaspcbuzau . ro ; 1 7 0 Afirmaji i Tn cadrul mesei rotunde „Casatoriile timpurii - traditii sau inconjtienta", organizata de Al ianja C iv ica a Romi lor din

Roman ia , Tn parteneriat cu Prefectura Buzau gi Asocia j ia Culturala „ G h i R o m a n o " , din data de 30 noiembr ie 2007, la sediul

Consi l iu lui Jude jean B u z a u ;

57 | P a g i n a

Primarul comune i R a m n i c e l u , d l . Jugaru , a declarat publ ic Tn cadrul unei Tntalniri de lucru cu

privire la casatori i le t impuri i Tn famil i i le de romi , faptul ca nu este de acord cu metoda de a

separa fetele Tntr-un centru maternal gi de aceea nu a acordat sprij in Tn aceasta ac j iune.

Pol i j ia locala s-a sesizat de asemenea gi, conform afirmaji i lor comisaru lu i gef Ma r i an §erbulea,

Inspectoratul Jude jean de Pol i j ie B u z a u , Tn no iembr ie 2007 „exista 33 de dosare penale

pentru raport sexual cu minori ji instigare la acte sexuale cu minori". Tn opin ia d lu i comisar

gef §erbulea, aceste dosare nu pot rezolva fenomenu l mariajelor t impuri i gi „p rob leme le se

pot rezolva tot Tn interiorul comun i ta j i i " 1 7 1 . Con fo rm afirmaji i lor d lu i Comisar gef Crist ian

T a c h e , Tn cadrul Tntalnirii de lucru organizata Tn Ramn ice lu Tn data de 26 februarie 2008 de

catre Centrul Romi lo r „ A m a r e R r o m e n t z a " 1 7 2 , inculpaj i i (parinji a i fetelor, baiej i ce au avut

relajii sexuale cu minore Tn prisma „casator ie i t impuri i") Tn 35 de cazur i au fost condamnar i

pena le la pedepse cupr inse Tntre 6 luni - 1 a n , cu suspendarea executar i i .

D in ce le redate mai sus este ev identa slaba sau lipsa de co laborare (gi interes) Tntre autoritaji

Tn luarea unei masuri c o m u n e gi coerente . Cu toate ca exista, Tn cazul casatori i lor t impuri i Tn

famil i i de romi , un cadru comp lex ( invocarea tradij iei) gi o importanta lipsa de date cu privire

la f enomen , Tnfranarea identif icari i gi apl icar i i soluj i i lor ce lor mai ef ic iente este cauzata gi de

parteneriatului / comun icar i i d i f ic i le dintre autoritaj i le abil i tate.

Trecerea la o alta etapa Tn ceea ce privegte respectarea drepturi lor copi lu lu i prin e l iminarea

mariajelor t impuri i nu este apl icata Tn Ramn ice lu probabi l gi datorita lipsei unor „ m o d e l e

poz i t ive" Tn privinja apl icar i i sancj iuni lor pentru parinj i i care Tgi casatoresc copi i i la 12 an i ,

d in partea institujiilor cu atribuji i Tn d o m e n i u . Lipsa unor exemp le de famil i i rome care refuza

pub l ic sa Tgi logodeasca copi i i de la varste fragede Tn interiorul comuni ta j i i ( cum a fost cazul

fami l ie i C ioaba Tn comuni tatea de romi caldarar i d in Sib iu prin exemplu l dat de f i icele d lu i

Ion C ioaba) este alt e lement ce Tncurajeaza perpetuarea acestei practici la R a m n i c e l u .

Rezistenja popula j ie i rome d in Ramn ice lu Tn privinja mariajelor t impur i i , gi nu numa i ,

l imiteaza drepturi le ind iv iduale (de libertate Tn a legere, libertate de expr imare, dezvol tare

educa j iona la , etc.) a le copi i lor casatori j i Tn aceste condi j i i de catre parinj i . Interzicerea

casatori i lor t impuri i Tn comuni ta j i le t radi j ionale de romi d in partea statului nu presupune

privarea dreptului la v ia ja culturala propr ie, aga c u m este invocat de unii membr i i ai famil i i lor

de romi , c i doar impune respectarea drepturi lor ( indiv iduale) copi i lor gi t ineri lor romi d in

aceste comuni ta j i .

Potr ivi t declaraj i i lor d in presa a le parinj i lor, aceste mariaje sunt doar nigte Tnjelegeri prealabi le

Tntre romi , Tnsa fara consumarea casator iei . Cu toate astea, reale sunt sarcini le fetelor de 12

an i , petreceri le de ce lebrare a „ logodne lor " sau faptul ca tanara fata locuiegte Tn casa

„v i i toru lu i " soj.

Sunt indicatori ce arata rezultatul tradij iei patr iarhale, multe femei - inc luzand fetele gi

femei le rome - nu se bucura de un respect total gi l ibertatea de a a lege Tn chest iuni ce j in de

1 7 1 Idem. (afirmajia poate fi gasita gi la w e b site-ul:

http:/ /www.st ir i locale.ro/Reprezentant i i romilor impotriva casatorii lor t impurii IDN316616.h tml ) ; 1 7 2 Informaji i despre asociaj ie pot f i accesate la w e b site-ul www.amarer romentza .o rg ;

58 | P a g i n a

deciz i i fundamenta le d in v ia ja lor gi este contrazisa capacitatea lor de a-gi exercita aceste

drepturi . 1 7 3

C e a mai recenta „ l ogodna" ce a adus Tnca o data Tn centrul atenj iei comuni tatea de romi d in

Ramn ice lu (cu o mediat izare la nivel internaj ional), a fost cea a fetijei Margh ioa la D i n u , de

numai 5 ani gi 10 luni , logodita cu un tanar de 16 an i , d in aceeagi localitate.

Petrecerea a avut loc la caminu l cultural local gi, degi inij ial parinj i i fetei au specif icat Tn

solicitarea pentru cam in ca este vorba de un botez, ulterior au recunoscut la sediul postului de

pol i j ie (unde au fost chemaj i pentru audier i ) , ca de fapt era vorba despre petrecerea de

parafare a Tnjelegerii logodnei . Ei au dorit sa evi te prin aceasta ca fetija sa le fie luata gi plasata

la un centru de asistenja sociala, c u m s-a mai Tntamplat Tn 2007 unei alte fete.

Parinj i i logodnic i lor au promis asistenji lor social i gi polijigtilor ca "baiatul nu s-atinge de fata"

gi ca „fata va sta in casa parinteasca pana la cel putin 12 ani, in timp ce ziarijtilor le spuneau

ca, orice ar fi, ei i§i urmeaza traditia"174.

Aceasta „Tnjelegere" Tntre parinj i i copi i lor are ca finalitate introducerea fetei Tn famil ia

baiatului , pentru ca fata sa se a c o m o d e z e mai ugor cu vi i toarea fami l ie , gi Tn special cu

vi i toarea soacra. De asemenea, logodna este o modal i tate a fami l ie i de a asigura pastrarea

puritaji i fetei pana la varsta casatoriei (virginitatea fetei ofera o imagine pozi t iva gi un statut

important fami l ie i sale Tn randul comuni ta j i i ) gi Tn acelagi t imp de a asigura pe vi i tor un iunea

ce lor do i cop i i Tn cauza.

In interiorul comuni ta j i i , logodna Margh ioa le i , fata de 5 ani gi 10 luni , nu a fost aprobata Tn

totalitate. De exemp lu , famil i i de romi adepte a le religiei neo-protestante contesta casatori i le

copi i lor d in prezent. Degi Tn trecut au fost semnalate astfel de situajii gi Tn aceste fami l i i , s-a

renunjat la acestea, unul d in mot ive le expr imate fi ind acela ca „este o prostie sa spui ca asta

este tradij ia". (cot idianul lurnalul National, 2008)

Aceasta sch imbare de mental i tate poate f i interpretata ca avand la baza discuj i i le interne a le

grupului de apartenenja, Tn cazul de faja grupul organizat religios gi influenja acestuia asupra

indiv idulu i gi a fami l ie i sale implicit.

Media t izarea sarcini lor t impuri i a le fetelor rome d in c o m u n a Ramn ice lu Tn luna ianuarie 2007

a mobi l izat institujiile centrale gi loca le, asociaj i i de r o m i 1 7 5 , Tn organizarea unei serii de

Tntalniri de lucru ce s-a Tntins pe tot parcursul anulu i 2 0 0 7 1 7 6 . Aces te Tntalniri au avut ca scop

identif icarea unor masuri concrete gi imediate (Tn conformitate cu preveder i le legislajiei

na j ionale gi intenaj ionale cu privire la drepturi le copi lu lu i sau egalitatea de ganse Tntre femei

gi barbaji) pentru stoparea fenomenu lu i cregterii numarulu i de casatori i al copi i lor d in

comuni ta j i le de romi Tn genera l , gi Tn special d in localitatea Ramn ice lu .

1 7 3 Rezolu j ia Par lamentului European privind situajia Femei lor R o m e Tn U . E . - 2006, punctul B; 1 7 4 h t tp: / /www.ziare.com/Logodi ta la numai 5 ani si 8 luni-240725.html; 1 7 5 Agenj ia i Naj ionala pentru R o m i , Prefectura B u z a u , Direcj ia de Asistenja Socia la gi Protecjia Copi lu lu i B u z a u , Inspectoratul

Jude jean de Pol i j ie, Inspectoratul Jude jean §colar B u z a u , Primaria Ramnice lu , Direcj ia de Sanatate Publ ica B u z a u , Consi l iu l

Naj ional pentru Combaterea Discr iminar i i , Agenj ia Naj ionala pentru Egalitatea de §anse Tntre femei gi barbaj i , Consi l iul

Jude jean , A l ian ja C iv ica a Romi lor d in Roman ia , Centrul Romi lor „Amare Rromentza" , Agenj ia de Moni tor izare a Presei ; 1 7 6 Tntalnirile au fost derulate la nivel local , la inij iativa organizaji i lor de romi precum: Centrul Romi lor pentru I intervenjie

Soc ia la gi Studii „ R o m a n i C R I S S " , Centrul Romi lor „ A m a r e Rromentza" , Asociaj ia Culturala „ G h i R o m a n o " gi Al ianja C iv ica a

Romi lor d in Romania ;

59 | P a g i n a

Tntr-un comun ica t de presa, Agenj ia Na j iona la pentru R o m i ( A N R ) 1 7 7 , ca urmare a unei

Tntalnirii pe tema mariajelor t impur i i 1 7 8 , prezenta pub l ic rezultatele discuj i i lor: „necesitatea

dezvoltarii ji aplicarii unui plan de masuri pentru informarea comunitatii romilor de la

Ramnicelu, axate in principal pe educape juridica, sanitara, jcolara ji civica".

Potrivi t Agen j ie i Na j iona le pentru R o m i , Tn elaborarea gi implementarea unui plan de masuri

pentru comuni tatea din Ramn ice lu se are Tn vedere : „evaluarea comunitatii de romi din

Ramnicelu; facilitarea procesului de dezvoltare comunitara locala; realizarea unui set de

politici publice pentru comunitatile traditionale, care sa aiba in vedere interesul major al

copilului ji protectia acestuia, precum ji crejterea nivelului de informare ji conjtientizare a

familiilor asupra drepturilor ji indatoririlor in ceea ce privejte intemeierea unei familii;

organizarea unor campanii de informare ji comunicare la nivel national, pornind de la

exemplul comunitatii romilor de la Ramnicelu, pentru cunoajterea prevederilor legislatiei in

vigoare privind protectia copilului, accesul la educatie, sanatate ji dezvoltare, Codul familiei

etc; sustinerea parteneriatului jcoala - administratie locala - comunitate pentru selectia ji

angajarea mediatorilor sanitari, jcolari etc. care sa asiste comunitatea ji sa medieze relatiile

dintre comunitate ji autoritatile publice locale; realizarea unor proiecte ji programe care sa

faciliteze accesul copiilor in jcoala ji parintilor la educatie"179.

Tn comun ica t era de asemenea menj ionat faptul ca „totodata, se dorejte crearea unui centru

comunitar inclusiv, pentru realizarea de programe de consiliere destinate comunitatii de

romi, cursuri pentru educapa parinplor: "jcoala mamelor", "jcoala de dupa jcoala";

realizarea unor proiecte ji programe de consiliere a tinerelor mame; orientarea in cariera a

tinerilor din comunitatea de romi din Ramnicelu; realizarea unui model de buna practica

privind informarea, comunicarea ji educatia in comunitatile de romi".

Ca urmare a even imente lo r gi a Tntalnirilor d in 2007 d in localitatea R a m n i c e l u , Tn prezent nu

sunt ini j iat ive pub l ice d in partea autoritaji lor locale sau a organizaj i i lor neguvernamenta le (ale

romilor, pentru protecjia copi i lor , a le femei lor) care sa se adreseze fenomenu lu i casatori i lor

t impuri i .

Comunitatea de romi din Ferentari, Bucuresti

Cu toate ca de-a lungul istoriei, Tn ce le mai multe culturi a le lumi i , fenomenu l mariajelor

t impuri i a scazut Tn amploare (odata cu industrial izarea gi migcari le pentru drepturi le copi lu lu i

gi a femei lor) , acesta se pract ica Tnca Tn medi i le patr iarhale. F ie ca este vorba de mediu rural

sau urban, apartenenja la un anumi t neam sau statul soc ia l , mar ia je le t impuri i sunt f recvent

Tntalnite Tn fami l i i le de romi.

Pentru a reda un cadru extins formelor pe care fenomenu l mariajelor t impuri i le are Tn une le

famil i i de romi , v o m prezenta o situajie, a unui mariaj t impur iu d in mediu urban - cartierul

Ferentar i / Bucu reg t i 1 8 0 .

1 7 7 Comunicatu l este disponibi l gi la adresa de w e b : ht tp: / /www.anr.gov.ro/si te/Presa.htm l; 1 7 8 Tntalnirea a avut loc Tn 12 ianuarie 2007, la sediul Prefecturii B u z a u ; 1 7 9 ht tp: / /www.anr.gov.ro/s i te/Presa.html; 1 8 0 Mater ia lu l este realizat Tn urma unui interviu cu un tanar cup lu de etnie roma gi famil ia fetei, pe baza observaj i i lor directe gi

participative ale autoarelor, respectiv a datelor culese din diferite lucrari. Pentru descrierea cazulu i , nu au fost disponibi le sau

identificate suficiente date de ordin cantitativ sau calitativ;

60 | P a g i n a

Ferentari este un cartier marginag al Bucuregt iu lu i , Tn sectorul 5, populat cu un numar

semnif icat iv de romi . Acesta are o proasta reputaj ie, marcata Tn special de numarul mare de

infracjiuni gi probabi l datorita n ivelu lu i ridicat al saraciei Tntalnit Tn z o n a 1 8 1 .

Potr ivi t unui studiu al Agenj ie i de Dezvo l ta re Comuni ta ra „Tmpreuna" (2006) realizat Tn

Bucuregti - sector 5, Tn zone locuite de romi p recum Rahova , Ferentari gi Z a b r a u j i 1 8 2 , pentru

70% din locuitori , o gospodar ie este formata d in mai mult de 4 persoane. 1 3 % nu gtiu sa

ci teasca sau gtiu foarte pu j in , iar dintre cei chest ionaj i , 3 2 % sunt necasator i j i , gi tot ataji

casatori j i , Tn t imp ce 2 8 % traiesc Tn c o n c u b i n a j 1 8 3 .

Aga c u m era aratat gi mai sus, t ipuri le de mariaj Tntalnite Tn Ferentari sunt atat ce le legale

(Tncheiata Tn faja delegatului de stare c iv i la) cat gi ce le Tn concubinaj. Sunt prezente mariajele

timpurii gi uneor i , ini j ierea cup lu lu i se face prin „fuga" tinerilor184. Tn ani i anteriori au fost gi

cazur i de furt al fetei, Tnsa astfel de acj iuni nu au mai fost sesizate Tn prezent.

Ana are 14 an i , iar Franco 19 an i . S-au cunoscut Tn cartier, Tn iarna 2007 gi Tnca d in luna

februarie 2008 , Tn mod publ ic , e i formeaza un cup lu . M o m e n t u l co inc ide cu mutatul A n e i

Tmpreuna cu Franco , Tn casa parinj i lor acestuia. Relaj ia lor de pr ietenie nu a fost de lunga

durata, aga c u m deseor i sunt relaj i i le cuplur i lor de romi .

Argumente le ce stau la baza oficial izari i rapide a relaj iei Tn cazu l cuplur i lor de romi (cel puj in

a unuia dintre parteneri) co inc ide cu unii factori ai mariajului t impur iu. Acestea au Tn vede re

atat importanja menj iner i i „ onoa re i " , de pastrare a virginitaji i fetei Tn vederea asigurarii

imagini i gi statului Tn faja comuni ta j i i , cat gi modelul grupului de referinta.

Varsta t impur ie a A n e i Tn momentu l inij ierii relajiei cu Franco este asemenea cu modelul

familial. M a m a A n e i s-a casatorit la 14 ani (gi a avut pr ima sarcina, pe A n a , la 15 ani) , iar

bunica din partea mame i s-a casatorit la 13 an i . Ca gi Tn cazu l lui F ranco , tatal A n e i era mai

mare decat sojia acestuia; putem aprecia ca exista un numar mai ridicat de casatori i t impur i i ,

care impl ica fete cu varsta mai mica, decat de aceeagi varsta cu cea a baiatului (a

partenerului) .

U n a dintre d i ferenje le Tntalnite Tn famil i i le „net rad i j iona le" (fara por t ) 1 8 5 d in cartierul

bucuregtean Ferentari , Tn compara j ie cu ce le doua studii de caz redate anterior, este faptul ca

nu parintele propune ji decide casatoria, ci el o „ap roba" .

Legea 272/2004 pr iv ind protecjia gi p romovarea cop i lu lu i (art. 24) p revede faptul ca , copi lu l

este "capabil de discernamant" gi are "dreptul de a-ji exprima liber opinia asupra oricarei

probleme care il privejte". Mar ia ju l copi i lor cu varsta de pana la 16 ani p rovoaca Tnsa

dezbater i cu privire atat la limita "capaci ta j i i de d iscernamant" a acestora Tn a aproba o

1 8 1 Tn zona au fost derulate o serie de inij iative ale organizaji i lor neguvernamentale (rome) Tn domeniu l sanataji i , ocupar i i forjei

de munca, etc., Tnsa aceste acj iuni nu au avut continuitate. C e a mai cunoscuta activitate Tn cartier este Tn domeniu l educaje i

copi i lor, Caminu l „Ph i l i p " ; 1 8 2 Agenj ia de Dezvol tare Comuni tara „Tmpreuna", Dimensiuni ale participarii romilor pe piata muncii - Studiu de caz pe

municipiul Bucurejti, sector 5, 2006. Pentru mai multe informaji i : www.agen j ia impreuna. ro ; 1 8 3 Tn cadrul studiului s-a folosit metoda "bulgarului de zapada" gi au fost chestionate 220 de persoane cu varsta Tntre 16-50 de

an i . (68% de sex feminin si 3 2 % de sex mascul in); 1 8 4 Dezbater i le participantelor d in cadrul htalniri Europene pentru Armonizarea politicilor pentru Romi, Bucuregti (3 mai 2006),

au conc luz ionat ca o practica specif ica minoritaji i rome este mariajul inijiat prin fuga comuna a tinerilor; 1 8 5 Romi i d in aceasta zona Tgi ascund apartenenja la etnia roma gi sunt vorbitori ai l imbii romani , Tnsa nu se prezinta cu

vest imentaj ie tradi j ionala roma, etc.;

61 | P a g i n a

"casator ie Tn afara legi i " , cat gi despre rolul gi pozi j ia definitorie) parinj i lor Tn a le oferi copi i lor

orice informatie pertinenta (... ) asupra consecintelor pe care le poate avea opinia sa (a

copi lu lu i ) , daca este respectata, precum §i asupra consecintelor oricarei decizii care il privejte

(pe cop i l ) 1 8 6 .

Parinj i i A n e i au susjinut dec iz ia acesteia pentru a evita o eventua la „ rugine" faja de

comuni ta te , ca urmare a „ fug i i " A n e i cu Franco. Parinj i i lui Franco nu s-au Tmpotrivit relaj iei gi

dupa fuga t ineri lor, ei au Tnsojit cup lu l nou format la locuinja fami l ie i A n e i pentru

„intelegerea" cu famil ia acesteia asupra organizari i „ rach iu lu i " .

"lucatul cama§ii", a " rach iu lu i " , ca gi Tn cultura tradi j ionala romaneasca, reprezinta dovada de

virginitate a fetei. Rude le mirelu lu i gi alte rude ofera parinj i lor (mai ales mamei ) gi fami l ie i

fetei, camaga. Potr ivi t tradi j iei , sarbatorirea rachiului se face prin larma multa, se ch iu ie

Tmpreuna cu lautarii gi se bea rachiu rogu 1 8 7 . Tn cazul contrar, daca fata nu e virgina rachiul e

a lb, semn de rugine pentru par inj i , oprobr iu lu i comun i ta j i i 1 8 8 .

Petrecerea de „rachiul" a A n e i (celebrarea „onoarei"g i a virginitaji i acesteia) a fost un moment

de „ fa la" pentru famil ia ei oferind imaginea gi recunoagterea unui statut al famil i i lor. Aga c u m

tinerii gi fami l i i le lor cons iderau, petrecerea a fost „ r ach iu " , nu o „casator ie" dep l ina ( inclusiv

pe mater ia lele foto gi aud io de la even imen t este menj ionat „rachiul Anei ji al lui Franco),

pentru ca nu a fost of icial izata la Starea C iv i la sau la biserica. Cu toate acestea Ana este

„maritata" gi Franco „insurat", m a m e l e gi tajii sunt numi j i socrii gi respectiv cuscrii, frajii gi

surori le, cumnati ji cumnate.

Situaj ia f inanciara a famil i i lor este modesta Tnsa, indiferent de aceasta, even imentu l a fost

sarbatorit cu fast (cheltuiala neavand neaparat " log ica e c o n o m i c a " ) , Tntr-un restaurant d in

Bucuregt i , cu lautari de renume gi un numar mare de invitaj i . A m b e l e famil i i au participat la

bugetul petrecer i i , Tnsa Tn genera l , agteptarile de organizare a even imentu lu i sunt mai r idicate

d in partea mirelui gi a famil ie i acestuia, ca semn de „pre ju i re"a fetei gi puritaji i e i 1 8 9 .

Concubinajul, casatoria nelegi t ima, este o relaj ie emoj iona la , f izica gi intelectuala, care

presupune faptul ca parteneri i sa locuiasca Tmpreuna, dar fara benef ic i i legale. Ch ia r daca

aceasta este vazuta de catre societate Tn general ca fi ind o forma de testare a compatibi l i ta j i i

Tnaintea casator iei , pentru cei mai mul j i romi aceasta este perceputa ca un mar ia j .

Pentru A n a gi Franco aceasta un iune consensuala fara caracter jur id ic, este o forma alternativa

de parteneriat, ce Tndeplinegte funcj i i le gi caracterist ici le unui mariaj dep l in - scopul

convie ju i r i i c o m u n e este acela de a Tntemeia o fami l ie.

Cu toate acestea, drepturi le gi obl igaj i i le doband i te Tn urma unei casatori i legale de catre ce i

do i soj i , d in pacate nu sunt d isponib i le tanarului cup lu rom, degi Tn Roman ia statul ocrotejte

1 8 6 Legea 272/2004 privind protecjia gi promovarea copi lu lu i - art. 24; 1 8 7 Acest ritual este Tntalnit gi la nunj i le tradi j ionale l ipovene; Tn ziua de dupa nunta, mirii merg pe la casele rudelor apropiate gi

le cinstesc cu rachiu rogu (semn ca mireasa a fost virgina). Pentru informaji i :

ht tp: / /www.divers.ro/accent ro?func = v iewSubmiss ion&s id = 7212&wid = 37454; 1 8 8 M a i multe informajii la: h t tp : / /www. foa ia .hu/arh iva /anu l -L IV/36/13.PDF; 1 8 9 Tn famil i i le de romi tradi j ionale, unde se practica aga numitul „ pret al miresei ", suma de bani platita famil iei fetei de catre

famil ia mirelui , s imbol izeaza: „virginitatea fetei", f i ind astfel recunoscuta gi va loarea fetei gi a aportului ei dupa casatorie,

protecjia vi i toarei mirese Tn neamul sojului dar gi garant al respectului reciproc ( „pak iv" ) . Pentru mai multe informaji i :

www.amarer romentza . ro ;

62 | P a g i n a

casatoria ji familia; el sprijina, prin masuri economice ji sociale, dezvoltarea ji consolidarea

familiei. (Codu l Fami l ie i , art. 1).

Mar ia ju l (t impuriu) pentru A n a (sau pentru or icare fata proveni ta sau nu dintr-o fami l ie

tradi j ionala de romi), Tnseamna nu doar un angajament faja de partenerul sau , ci gi

responsabilitate gospodareasca (munca domest ica „adecva ta so j ie i " , „nore i " ) , Tn casa unde

locuiegte, casa socri lor sai . Ca membra a fami l ie i , A n a 1 9 0 o ajuta per iodic pe soacra sa la

activitatea fami le i , comer j cu f lori, Tn t imp ce sojul sau este angajat cu norma Tntreaga la un

restaurant d in Bucuregt i , unde ocupa un post de ospatar.

M a i mult, nevo i le t inerei fete asigurate anterior de catre parinj i sunt transferate (Tn cea mai

mare parte, famil ia A n e i spri j inand Tn cont inuare bugetul tanarului cup lu) , Tn urma "casator ie i "

gi a schimbar i i locuin je i , catre "noua fami l ie" (socrii gi sojul sau).

D in punct de vede re al domic i l iu lu i ( legal), ca urmare a mariajului sau , A n a are regedinja

of ic iala Tn cont inuare la adresa parinj i lor, gi nu la adresa unde locuiegte, cea a partenerului

sau a famil ie i acestuia.

Pentru copi i i care nu au Tmplinit Tnca 14 an i , conform legislajiei romanegti, locuirea Tn alta

casa (a socri lor de exemplu) , poate fi o forma de ilegalitate, pentru ca nu locuiegte la adresa

par in j i lor 1 9 1 .

Tn discuj i i le avute cu A n a , aceasta spunea ca se considera „norocoasa" sa a iba o soacra buna.

Aceasta o protejeaza Tn Tntrejinerea menaju lu i case i , este deschisa Tn discuj i i le cu ea gi

eventua le p rob lemele , etc. gi o trateaza asemenea unei f i ice. Pentru planif icarea fami l ia la

(contracepj ie) , soacra A n e i a Tndrumat-o gi a Tnsojit-o la med ic , Tn ideea de a evita o sarcina

nedorita la aceasta varsta.

Ch ia r daca drepturile reproductive recunosc drepturi le de baza ale tuturor cuplur i lor gi a le

persoanelor ind iv iduale de a dec ide liberi gi responsabil numaru l , locul gi per ioada de a avea

copi i gi de a avea informaji i le gi posibil i tatea de a face astfel, gi dreptul de a t inde catre cel

mai Tnalt standard al sanataji i sexuale gi de rep roduce re 1 9 2 , este necesara asigurarea d in partea

parinj i lor gi a ce lor apropriaj i a unui n ivel de trai care sa permita copi lu lu i dezvoltarea fizica,

mentala, spirituala, morala ji sociala, Tn ce le mai bune cond i j i i 1 9 3 . Atat tanarul cup lu , cat gi

fami l i i le acestora, sunt de parere ca este prea d e v r e m e pentru existenja unui copi l Tn fami l ie.

Faptul ca A n a este romnie d in neam de „vatajeni" gi ca Franco este rom bo ldean nu are

importanja pentru n ic iuna d in famil i i (Tn famil i i le acestora sunt gi alte cazur i de mixare a

cuplur i lor proveni te d in alte neamur i ) . Tn genera l , Tn aceasta comuni ta te nu se da o mare

importanja t ipului de neam d in care fata sau baiatul face parte. Cu toate acestea, exista discuj i i

minore (mai mult i ronice gi sub forma de gluma) despre di ferenje le de neam.

1 9 0 Tnca din anul gcolar 2007-2008 A n a nu a mai frecventat cursuri le gcolare; 1 9 1 Legea 105/1996 privind ev idenja populaj iei gi cartea de identitate, cu modif icari le gi completar i le ulterioare, prevede (art.

10) faptul ca dovada identitatii, cetateniei romane ji a domiciliului minorului sub 14 ani se face cu certificatul de najtere al

acestuia ji cu cartea de identitate a parintelui sau a reprezentantului sau legal; 1 9 2 Programme of Act ion of the International Conference on Populat ion and deve lopment . G e n e v a : Uni ted Nat ions, 1994, para

7.3 - ht tp: / /www.unfa.org/ icpd/ icpd poa.htm#ch7; 1 9 3 A se vedea Tn acest sens Conven j ia cu privire la Drepturi le Copi lu lu i , art. 27 sau Codul Familiei (art. 101) care prevede

obligajia parinji lor de a cregte copi lu l , ingrijind de sanatatea ji dezvoltarea fizica, de educarea, invatatura ji pregatirea

profesionala a acestuia, potrivit cu insujirile lui";

63 | P a g i n a

Cazurile prezentate anterior au ca scop redarea diversitatii fenomenului mariajelor timpurii in

comunitatile de romi, intalnite nu doar la romii traditionali, ci ji la alte grupuri de romi.

Aceste situatii puncteaza atat extinderea fenomenului, cat ji nevoia de studiere a dimensiunii

acestor practici urmarind mai ales apartenenta la neamurile de romi sau zona de provenienta

(urban/rural), etc.

64 | P a g i n a

V I I I . R E Z U M A T U L S J C O N C L U Z I I L E M E S E I R O T U N D E Mariajele timpuriitn

comunitafile de romi: stat de drept, autonomie culturala si drepturi individuale

M a s a rotunda Mariajele timpurii in comunitaple de romi: stat de drept, autonomie culturala ji

drepturi individuale (ale copiilor, ale femeii) a fost organizata Tn cadrul parteneriatului dintre

Roman i C R I S S - Centru l Romi lo r pentru Intervenj ie Soc ia la gi Studi i , Centru l Cregtin al

Romi lo r , S ib iu gi A l ian ja C i v i ca a Romi lo r d in Roman ia , Tn luna august la sediul

Reprezentanje i U N I C E F Tn Roman ia , Tn cadrul aceluiagi proiect Tn care gi prezentul studiu a

fost elaborat gi f inanjat de Reprezentanja U N I C E F Tn Roman ia .

M a s a rotunda a avut ca ob iect ive:

• Crearea unui cadru de discuj ie corect informat Tntre actori i d in societatea c iv i la roma,

pentru a crea o pozi j ionare publ ica obiect iva, indiferent care este aceea ;

• Supunerea spre dezbatere a studiului realizat. Conf l ic tul esenj ial care ne invita la o

reflecjie c o m u n a este urmatorul : pr imeaza perpetuarea unui aspect problemat ic d in

v ia ja comuni ta j i i t radi j ionale Tn defavoarea drepturi lor universale a le omu lu i , Tn cazul

nostru, a le cop i lu lu i?

La masa rotunda au participat Tn jur de 30 persoane. Tn alcatuirea listei de part ic ipanj i ,

organizatori i au j inut cont de diferij i i actori c iv ic i romi gi neromi gi de diversitatea acestora.

Astfel , au fost la Tntalnire organizaj i i a le romilor tradi j ional i gi a gabor i lor adventigti,

organizaj i i de aparare a drepturi lor omu lu i , drepturi lor copi lu lu i gi a le femei i , p recum gi ce le

ce mil i teaza pentru autonomia culturala a romilor.

Aceasta diversitate a asigurat o bogaj ie a dezbater i i , p recum gi a opini i lor prezentate. Prezenja

gi intervenjia gefului Reprezentanje i U N I C E F , dl Edmond M c L o u g h n e y , a plasat discuj ia Tn

contextul sau internaj ional de protecj ie a drepturi lor copi i lor gi a fetelor, Tn spec ia l .

Contr ibuj ia f iecarei / f iecarui part icipante/part icipant a fost marcata de maturitate gi ech i l ib ru ,

ceea ce a dat Tntalnirii un cadru bun de comun ica re gi o mai buna Tnjelegere a fenomenu lu i .

Tn plus, va loarea adaugata discuj i i lor au fost marturi i le aduse de cateva/ca j iva dintre

part ic ipante/part ic ipanj i . Original i tatea gi diversitatea acestora a ev idenj ia t Tnca o data ca

atunci cand vorbegti de comuni ta j i le de romi g i mariajul t impur iu, indiferent de grupul de

unde v i i , acesta consti tuie un even imen t ce marcheaza viaja f iecareia/f iecaruia.

M a i jos redam doua intervenji i pentru a ev idenj ia acest lucru:

...nu sunt de acord cu casatoriile timpurii, deji am fost casatorit de doua ori, prima

oara la 14 ani. Parerea romilor traditionali: nu pop veni sa impui ceva, nu pop sa

vorbejti de ceva cand nu cunojti acest lucru. Cel mai mare grup care practica

mariajele timpurii este cel al tradiponalilor: gabori §i caldarari. Trebuiesc facute

intalniri ocazionale cu liderii, de conjtientizare, pentru ca noi vorbim, dar nu vedem

65 | P a g i n a

greutatile din comunitate ( G a b o r Iancu , coordonator program R O M I P E N T R U R O M I

al Biser ic i i Advent iste)

...Dar din punct de vedere al fetelor, glasul lor il aude cineva? Prezinta cineva ce se

intampla cu aceste femei? Exemple negative din aceste casatorii „la salcie": jtiind ca

intra in familia unui viitor sot, fata fuge cu baiatul, dar nu mai are dreptul sa se

intoarca in familia ei. Ea intra in alta familie ji nu poate fi aparata de sotul ei care

este mai mare doar cu cativa ani. Ce se intampla cu aceasta fata mai tarziu? Nu

poate sa ridice capul ji sa-ji spuna cuvantul pana nu devine soacra. Cand devine

soacra, daca sotul o respecta ji o apreciaza, ea este respectata. Daca nu, este batuta,

maltratata. La batranete nu are drept de mojtenire, este la cheremul copiilor. Aceste

aspecte sunt trecute cu vederea ji numai femeile care au trecut prin astfel de

experiente, pot vorbi despre aceste cazuri....(Letijia Ma rk , Pregedinta, Asoc ia j ia

Femei lo r J i g a n c i pentru Cop i i i lor)

Pe langa aceste perspect ive personale, de ev iden j ie re a impactului negativ asupra femei lor gi

barbaj i lor a maria ju lu i t impur iu, au existat gi opin i i a le part icipanj i lor ce au subliniat

importanja pastrarii acestei tradij i i .

.Casatoriile astea despre care vorbim sunt izolate, nu fac parte din traditiile noastre.

Pentru noi este o mare valoare ca femeia care se marita la 18-19 ani, sa fie virgina.

Mai nou daca nu este, se platesc cheltuielile nuntii de familia fetei. Raportul: cand se

face referire la factorii ce genereaza casatoriile timpurii ... ce a spus d-na Letitia,

etapele femeii rome...ce fac parintii? Ei aranjeaza aceste casatorii. Ce face mama cu

fiica ei? Cand vine varsta de 13, 14 ani ea ii explica ca peste cativa ani se va casatori

§i ca trebuie sa-i respecte pe socrii. Spalatul picioarelor socrilor vine din acest respect

dobandit prin educatia parentala.

(Flor in M o t o i , Pregedinte, Comitetu l European al Romi lo r Krisinitori)

Astazi, drepturile universale ale omului sunt puse sub intrebarea daca mai sunt

suficiente. Am fost foarte atenta la ce a spus Letipa Mark, a fost un accent pe emotie;

aj vrea sa spun ca exista o drama a femeii ji in modernitate. Exista o drama a femeii

in general, culturile traditionale in general, nu numai cele rome incearca sa

scuteasca individul de o posibila drama. Studiile arata ca libertatea omului in

modernitate aduce traume. Rata divortului, abandonului copiilor este mai mare. Si

in modernitate exista traume, conflicte de rol. Cutura traditionala incearca sa

protejeze indivizii. fntr-adevar, ii controleaza. Controversa nora-soacra: daca nora e

supusa, cand devine soacra are pe cineva supus. Vanzarea: pochines-a plati, a

prefui, este diferit de bichines-a vinde. Nu spun sa acceptam totul, trebuie sa vedem

ce se intampla, ce inseamna acejti termeni. Nu trebuie sa transferam termenii, ci sa

clarificam ce inseamna termenii din comunitate. (De l ia Gr igo re , Pregedinta, A m a r e

Rromentza) .

De remarcat ca subiectul mariajelor t impuri i este unul care polar izeaza migcarea c iv i ca a

romilor Tn jurul a doua ideologi i : una c iv ica , de drepturi cetajenegti, ind iv iduale iar alta, de

p romovare a cultur i i , au tonomie i cul turale data de statutul de minoritate naj ionala. Interesant

este ca aceste doua perspect ive v in g i d in interiorul Consti tuj iei Roman ie i . 1 9 4

Constituj ia Roman ie i , art 4, 6 si 16 care prevede. . .

66 | P a g i n a

Dimens iunea istorica asupra mariajului t impuriu

Part ic ipanj i i au subliniat importanja prezentari i fenomenu lu i mariajului t impuriu d in

perspect iva lui istorica gi felul Tn care a evo luat Tn societatea europeana gi romaneasca de-a

lungul t impulu i . Importanja plasarii Tn istorie este pentru a Tnjelege fenomenu l nu numai d in

perspect iva pur etnica exclusivista d in comuni ta j i le de romi ci gi c u m acesta a afectat diferite

comuni ta j i de-a lungul t impulu i .

Referitor la raport: am nevoie sa jtiu perspectiva istorica, ca gagiu, am impresia ca

romii ji-au construit un sistem in paralel. Trebuie definit mai exact ce inseamna o

casatorie timpurie; nu cred ca se poate alatura cazul de la Ramnicelu celorlalte,

deoarece este o devianta. Ar trebui sa se tina cont ji de amploarea fenomenului.

(M iha i Neacgu , Director, A m a r e Rromentza)

Subl in ierea faptului ca nu pana de mult Tn istorie, comuni ta j i le rurale d in Roman ia , fie

romanegti, f ie maghiare pract icau mariajul t impur iu.

Nu putem sa cream o problema a romilor, mariajele timpurii, cand ele se practica de

mai mult timp ji in celelalte culturi. Riscam sa facem un stereotip din acest fenomen.

Studiul vostru, daca nu este intarit cu reactiile de astazi, va contribui la intarirea

acestor stereotipuri. (Gheorghe N i c o l a e , sociolog)

Ca un raspuns la necesitatea puner i i Tntr-un context mai larg al fenomenu lu i d in comuni ta j i le

de romi , prof. Dr. Eniko Magya ry V i n c z e , Tn postfaja sa men j ioneaza gi face clar acest lucru.

D imens iunea social culturala diferita de cea legala asupra casator iei /mariajului

S-a subliniat Tn t impul d iscuj ie i nevo ia de a aprofunda studiul asupra d imens iun i i social -

cul turale pentru a echi l ibra documentarea legala facuta de autoarele prezentului studiu. C e e a

ce s-a remarcat este lipsa datelor pr iv ind mar ia je le t impuri i la n ivelu l Tntregii societaj i

romanegti, p recum gi a unei descrier i cat mai actuale gi nemit izate a culturi i rome.

...Organizatiile care au o expertiza asupra tradipilor, ar trebui sa faca o nuantare

asupra traditiilor negative, care afecteaza imaginea populatiei rome ji sa se

stabileasca ce anume reprezinta ji ce nu cultura roma. Ne trebuie o analiza asupra

traditiilor. (N i cu Ion , Director execut iv, Asoc ia j ia R o m a A c c e s , Constanja)

Conc luz i i l e raportului subl in iaza o data Tn plus nevo ia de ac j iune c o m u n a din partea

comuni ta j i i rome gi d in partea autoritaj i lor Tn ceea ce privegte sprij inirea copi i lor romi de a

benef ic ia de toate drepturi le lor legale gi, aco lo unde este cazu l , congtientizarea parinj i lor

referitor la nevoia copi i lor de a se bucura de o dezvol tare normala gi de a a c c e d e la statutul

ales de propriul l iber arbitru.

Recomandari reiesite din discufiile mesei rotunde:

S Impl icarea parinj i lor; ce i care sunt responsabil i i primari gi a barbaj i lor gi pentru ca

„ v i n a " este accentuata Tn cazul lor, Tn acj iuni de informare despre mar ia je le t impur i i ;

67 | P a g i n a

•f Folosirea Tn campan i i de informare asupra riscurilor mariajelor t impur i i , pe cat

posibil a rejelelor mediator i lor sanitari gi gcolari , pentru ca ei intra mai ugor Tn case le

oameni lo r gi fi ind Tn acelagi t imp agenj i de sch imbare gi Tn comuni ta te gi Tn afara e i ;

S Tnfiinjare de gcoli pentru cup lu , avand Tn vedere impl icarea baiatului ;

S Introducerea Tn Tnvajamant, de e lemente din cultura gi tradij i i le d in casa f iecarui e lev ,

pentru evitarea stigmatizari i ;

S Ini j iat ive ce p romoveaza autonomia femei i rome prin antreprenoriat gi microcredi tare

de activitaj i aducatoare de veni t ;

S Crearea unui grup catal izator, unor formatori de opin i i d in randul activistelor gi

activigtilor romi care sa ne ajute sa facem trecerea de la rapoarte, studi i , la

monitor izarea popula j ie i gi la intervenj ia Tn comuni ta j i ;

S Sa existe o declara j ie c o m u n a d in partea organizaj i i lor part icipante asupra soluj i i lor:

gcoala pentru fete, pentru cup lur i , masuri protecj ioniste pentru v ic t imele v io len je i

domest ice , acceptarea unor soluj i i puni t ive;

S Sa se real izeze campan i i Tn comuni ta j i le de romi care sa supuna la dezbatere la nivel

local tema mariajelor;

S Transformarea raportului Tntr-un ghid pentru lucratorii comuni tar i .

68 | P a g i n a

BIBLIOGRAFIE SELECTIVA IN ORDINE ALFABETICA

Agenj ia de Dezvo l ta re Comuni tara „Tmpreuna", Dimensiuni ale participarii romilor pe piata

muncii - Studiu de caz pe municipiul Bucurejti, sector 5, 2006;

And reescu , G a b r i e l , Napuni §i minoritap, Editura Po l i rom, Iagi, 2004 ;

BTrsan, Corne l iu , Conventia europeana a drepturilor omului. Comentarii pe articole. Vol

I.Drepturi §i libertap, Editura C.H. Beck, Bucurejti, 2005;

Centru Cregtin al Romi lo r , Raport proiect "Mariajele timpurii in comunitaple de romi caldarari

din Romania - Intre tradipe §i lege", S ib iu , 2005 ;

Centru l Romi lo r pentru Intervenj ie Soc ia la gi Studi i " R O M A N I C R I S S " , Raport Imaginea

minoritatii rome in presa nationala ji locala - Rezultatele monitorizarii de presa octombrie

2006 - august 2007;

Centrul pentru Feme i le R o m e " B i b j a " / B e l g r a d , Virginity - freedom of choice ( Virginitatea -

libertatea de a alege), 2005 ;

Consi l iu l Europei - Adunarea Par lamentara, Rezolutia 1468/2005 cu privire la casatoriile

fortate ji casatoriile copiilor;

Consi l iu l Europe i , Situatia femeilor rome/tiganci in Europa, autor Nicoleta B i ju ;

Directorate G e n e r a l of H u m a n Rights (Prepared by M s . Edw ige Rude-Anto ine) , Forced

marriages in Council of Europe member states. A comparative study of legislation and

political initiatives, Strasbourg, 2005 ;

European R o m a Rights Cent re gi European R o m a Information Of f i ce , "The situation of Roma

in an Enlarged European Union", European Commun i t i es , 2004 ;

Hauper t , A n d y (coord.) , DecadeWatch - Activijti pentru drepturile romilor evalueaza

progresele realizate in cadrul Deceniului de Incluziune a Romilor / 2005-2006, Editat

Createch Lrd, Ungar ia , 2007;

joint Statement of the European Romani women activists, Bucharest , 2006 ;

Magya r i -V incze , Eniko "Excluderea sociala la intersectia dintre gen, etnicitate ji clasa - O

privire din perspectiva sanatatii reproducerii la femeile rome", Editura Fundaj ie i pentru Studi i

Europene , C lu j , 2006 ;

M i h a i Constant inescu, An ton ie Iorgovan, Ion M u r a r u , E lena S im ina Tanasescu , "Constitutia

Romaniei revizuita, comentarii ji explicatii", Editura A l l B e c k , Bucuregt i , 2004 ;

M i r o i u , M i h a e l a , Drumul catre autonomie - Teorii politice feministe, Editura Po l i r om, Iagi,

2004 ;

69 | P a g i n a

O p r e a , A lexandra , The Arranged Marriage of Ana Maria Cioaba, Intra-Community Oppression

and Romani Feminist Ideals, in European jurnal of Women's Studies - vol. 12(2), SAGE

Publication, Londra, 2005, pag. 133-148;

Par lamentu l European , Rezolutia cu privire la situatia femeilor rome din Uniunea Europeana

- 2006;

S A T R A / A . S . R . T . A . - A m a r e Rromentza, Revista Amare Romnia, Editura BluePrint

International, martie 2 0 0 5 ;

Su rdu , M i h a i gi Su rdu , Laura, Broadening the Agenda - The Status of Romani Women in

Romania", Raport de cercetare pentru R o m a Part ic ipat ion Program - O p e n Soc ie ty Institute

Budapesta , 2006;

Su rdu , M i h a i , Su rdu , Laura, Sarcina ji casatoria timpurie in cazul tinerelor rome, Editura Ro

M e d i a , Bucuregt i , 2005 (Raport elaborat pentru Centru l Educaj ia 2000 + );

Un i ted Nat ions for D e v e l o p m e n t P rog ramme, The Roma in Central and Eastern Europe -

Avoiding the Dependency Trap, Evitarea capcanei dependentei - Romii in Centrul ji Estul

Europei), 2003 ;

V o i c u , M a l i n a gi P o p e s c u , Ra luca , Casatoria ji sarcina timpurie in comunitatile de romi,

Editura Educaj ia 2 0 0 0 + gi U N I C E F , Bucuregt i , 2006 (Raport pentru Centru l Educat ia 2000 + );

Written Comments of the European Roma Rights Centre Concerning Hungary for

Consideration by the United Nations Committee on the Elimination of Discrimination against

Women at its 39 Sess ion , Ju l y 23 - August 10, 2007.

70 | P a g i n a

Pagin i d e w e b F R E C V E N T C I T A T E :

Agenj ia Na j iona la pentru Egalitate de §anse Tntre femei gi barbaj i : h t tp : / /www.anes. ro ;

Agen j ia Na j iona la pentru R o m i : h t tp : / /www.anr .gov. ro ;

A l ian ja C iv i ca a Romi lo r d in Roman ia : w w w . a c r r . r o ;

Asoc ia j ia P ro -Democra j ia , Timigoara: http:// legislatie.resurse-pentru-

democrat ie.org/dreptur i onu .php ;

Cab ine t de avocatura: www.avoconsu l t . r o ;

Centru l Romi lo r „ A m a r e Rromentza" : www.amare romen tza . r o ;

Centru l Romi lo r pentru Intervenj ie Soc ia la gi Studi i " R O M A N I C R I S S " www. roman ic r i ss .o rg ;

Co l lege of Behaver io ra l and Soc ia l Sc iences - Univers i ty of M a r y l a n d , U S A :

ht tp : / /www.bsos.umd.edu/gvpt / lpbr /subpages/ rev iews/aks804.htm;

Consi l iu l Europei - Adunarea Par lamentara: http:/ /assembly.coe. int;

Consi l iu l Jude jean Buzau - Direcj ia Gene ra la de Asistenja Soc ia la gi Protecj ia Cop i lu lu i

w w w . d g a s p c B u z a u . r o ;

Consi l iu l Na j iona l pentru Combatera Discr iminar i i : h t tp : / /www.cncd.org. ro / ;

Decen iu l de Inc luz iune a Romi lo r 2005-2015: w w w . r o m a d e c a d e . o r g ;

D ic j ionar on- l ine al l imbii romane: http:/ /dexonl ine.ro;

Enc ic loped ie gratuita W i k i p e d i a : ht tp: / /en.wikipedia.org ;

European R o m Rights Centre : www.e r rc .o rg /c i kk .php?c ikk=1218 ;

Na j iona l G e o g r a p h i c Roman ia : h t tp : / /www. natgeo.ro/ locur i -s i -oameni /comun itati/tigan ii-viata-

in-mocir la/

Programul Naj iun i lo r Un i t e pentru Dezvo l ta re - S lovac ia : http:/ /roma.undp.sk/ ;

Un i ted Nat ion h t tp : / /www.un.org/Overv iew/r ights .h tml ;

Un i ted Nat ion H u m a n Rights - Of f i ce of the H igh Commiss ioner for H u m a n Rights:

h t tp : / /www.unhchr .ch .

71 | P a g i n a

R o m a n i C . R . I . S . S . - Cent ru l R o m i l o r pentru In tervent ie Soc ia la s i Studi i

72 | P a g i n a

Centrul Romi lo r pentru Intervenj ie Soc ia la gi Studi i - R o m a n i C R I S S este o organizaj ie

neguvernamenta la non-profit, Tnfiinjata la 4 apri l ie 1993. M e m b r i i fondatori ai organizaj iei

sunt: Federaj ia Etnica a Romi lo r ( F E R ) , Centru l de Cercetare a Romi lo r / J igan i l o r al

Universi ta j i i R e n e Descartes, Paris gi Institutul de Soc io log ie al A c a d e m i e i R o m a n e .

N u m e l e (Kris R o m a n o - judecata romani) are o Tncarcatura s imbol ica care este legat gi de

momentu l Tn care organizaj ia a fost Tnfiinjata: Tn 1993 cand deja o serie de conf l ic te

interetnice avusese loc Tn Roman ia . Aceste v io len je co lec t ive au Tnceput Tnca din decembr ie

1989 cot inuand pana Tn 1997, Tnsumand 37 de localitaj i afectate Tn grade diferite.

Tn acest context R o m a n i C R I S S pornegte o ofensiva c iv ica pentru construirea unor cazur i Tn

justij ie Tn care v inova j i i pentru v io len je le co lec t ive sa fie pedepsi j i conform legii Tn paralel cu

reconstruirea caselor incendiate, lansarea unui d ia log inter etnic cu autoritaj i le locale gi

populaj ia majoritara Tn vederea prevenir i i v io len je lor . Toate acestea s-au facut prin

mobi l izarea comuni ta j i lor pentru dezvol tare locala Tn diferite domen i i p recum educa j ie ,

sanatate gi munca .

Profi lul organizaj ie i a fost dat de fondatori gi apo i cont inuat de generaj i i prin dub la referinja Tn

v ia ja acestor persoane : migcarea de drepturi c iv i le a afro amer ican i lor d in Statele Un i te a le

Amer ic i i gi, Tn acelagi t imp, va lor i le modernitaj i i gi a le universal ismulu i . Tn acelagi t imp,

anal iza cu un och i crit ic asupra « t radi j ional ismului » care reproduce ierarhia d in sanul

comuni ta j i lor gi izolarea comuni ta j i lor de romi , a contr ibuit gi ea la def inirea obiect ive lor

organizaj ie i : contr ibuj ie la crearea unei societaj i pluraliste gi mult i etnica bazata pe relajii de

Tncredere gi d ia log, construirea unei democra j i i locale care sa garanteze respectul cetajenie i gi

drepturi lor pol i t ice, soc ia le gi cul turale a romi lor prin evitarea or icarei forme de segregare sau

izolare a comunitaj i lor .

Mi l i tant ismul local combina t cu cel european/ internaj ional a facut d in R o m a n i C R I S S un actor

de p romovare a drepturi lor romilor la nivel european gi un catal izator gi exemplu pentru

mobi l izarea romilor d in alte jar i .

Alatur i d e alte organizaj i i gi institujii, R o m a n i C R I S S a colaborat cu succes pentru modi f icarea

legislajiei ant id iscr iminare gi armonizarea acesteia cu cadrul legislativ eu ropean , dar gi pentru

adoptarea unui O r d i n ministerial pr iv ind interzicerea segregarii gcolare a copi i lor romi gi

aprobarea Metodo log ie i pentru prevenirea gi e l iminarea segregarii gcolare a copi i lor romi

(Ord inu l nr .1540/ 19.07.2007).

Tn cadrul sesiuni i Comitetu lu i pentru Organiza j i i Neguvernmenta le al Organ iza j ie i Na j iun i lo r

Un i te , care a avut loc la N e w York Tn ianuarie 2008 , Roman i C R I S S a obj inut statutul

Consi l iu l E c o n o m i c gi Soc ia l ( E C O S O C ) , fi ind pr ima organizaj ie d e romi d in Roman ia gi a

c incea d in jara noastra care ob j ine statutul consultat iv E C O S O C .