7/29/2019 Institutii de Securitate - Ocs

1/3

Introducere

Organizaia de Cooperare de la Shanghai este o organizaie internaionalinterguvernamental constituit la 15 iunie 2001 i alctuit din ase state care au statutul demembru cu drepturi i obligaii depline: Federaia Rus, China, Kazahstan, Krgzstan,

Tadjikistan i Uzbekistan. Iran, India Pakistan i Mongolia au statut de observator, statut care, nanul 2006, a fost refuzat Statelor Unite. Din iunie 2009, OCS coopereaz cu Belarus i SriLanka, n calitate de parteneri de dialog.

Putem aprecia c mpreun controleaz integral perimetrul Asiei Centrale. semnificaiageopolitic i geostrategic a Eurasiei, fiind un spaiu unde e situeaz cele mai puternice i maipopulate pretendente la statutul de puteri regionale i deine o parte deosebit de semnificativ dinresursele energetice ale globului.

Evoluia pozitiv a relaiilor bilaterale sino-ruse a stat la baza crerii unui cadrumultilateral care s eficientizeze procesul de negociere a demarcrii frontierelor i al reduceriinumrului de trupe i s creeze o convergen bazat pe compromis ntre interesele statelor.Primul pas a fost reprezentat de fondarea forumului Shanghai Five (1996), interfaa pentru

extinderea sferei dezbaterilor i promovarea ncrederii reciproce ntre rile participante(Federaia Rus, China, Kazahstan, Krgzstan, Tadjikistan), n scopul reducerii tensiunilorexistente nc din 1960.

n 2001, grupul va adopta, la propunerea lui Jiang Zemin, denumirea de Organizaia deCooperare de la Shanghai, transformndu-se ntr-un mechanism instituionalizat pentrucooperarea multilateral cu un nou membru, Uzbekistan. Astfel, vor debuta i discuii avnd casubiecte economia, schimburile, cultura i mediul.

Obiectivul major al acestor parteneriate este prevenirea rzboiului i asigurarea unuimediu de securitate care s permit, pe de o parte, gestionarea crizelor i conflictelor i oprireaextinderii lor i, pe de alt parte, realizarea unor asocieri n vederea accesului (privilegiat saunengrdit) la resurse, la finane i la piee.

Obiectivele principalele ale O.C.S sunt: consolidarea ncrederii reciproce i a relaiilor debun vecintate ntre rile membre; promovarea cooperrii eficiente n domeniul politic,comercial economic, tiinificotehnologic, cultural, precum i al educaiei, energiei,transporturilor, turismului, proteciei mediului etc.; efectuarea eforturilor comune pentrumeninerea i asigurarea pcii, a securitii i a stabilitii n regiune, stabilirea unor noi regulipolitice i economice internaionale.

Cooperarea n domeniul securitii a O.C.S. este efectuat numai n domeniul securitiiinterne reciproce, nu reprezint nici o ameninare pentru alte ri i organizaii internaionale iregionale, n schimb aduce o contribuie important pentru protejarea securitii i a stabilitiiregionale i ale statelor membre. n momentul actual, prioritile de cooperare n domeniulsecuritii sunt: lupta mpotriva terorismului, a separatismului i a extremismului, lupta antidrog,lupta mpotriva criminalitii organizate transnaionale.

n perioada 2001-2010, identificm cinci tipuri de cooperare regional i internaional,n care Organizaia este actor i iniiator principal al deschiderii spre dialog:

Cooperarea bilateral ntre statele membre ale OCS. Att Rusia, ct i China, ca stateaxiale ale Organizaiei, dezvolt relaii bilaterale cu fiecare dintre statele care alctuiesc OCS-ul,pe diferite domenii de activitate (de la cel economic pn la domeniul sntii);

Cooperarea ntre OCS i statele-observator (Iran, Mongolia, India i Pakistan) intre OCS i partenerii de dialog. Ca urmare a consecinelor crizei globale financiare,

7/29/2019 Institutii de Securitate - Ocs

2/3

Organizaia a decis o mai mare implicare economic i investiional a statelor-observator i apartenerilor de dialog (Republica Belarus i Republica Socialist Democrat Sri Lanka);

Cooperarea internaional cu ali actori nestatali, cum ar fi Organizaia NaiunilorUnite (ONU), Comunitatea Statelor Independente (CSI), Comunitatea Economic Eurasiatic(EvrAzEs), Organizaia Tratatului de Securitate Colectiv (OTSC), Organizaia de Cooperare

Economic de la Teheran (OCET), Comisia Economic i Social pentru Asia i Pacific aNaiunilor Unite (UN ESCAP), dar i cu alte organizaii internaionale i regionale n scopulcrerii unei reele solide de parteneriat.

Cooperarea OCS Afganistan. n cadrul Grupului de Contact OCS Afganistan,creat n noiembrie 2005, se acord o atenie deosebit problemelor Afganistanului, deoarece,tocmai de aici, pornete principala ameninare la adresa stabilitii regionale, respectiv traficul dedroguri, care, la rndul su, asigur cu finane alte forme de criminalitate organizat i terorismulinternaional. n acest sens, lasfritul lunii martie 2009, OCS i OTSC propun s se formeze nregiune o centur de securitate antidrog, antitero i financiarprecum i realizarea pcii ireconstruciei.

Cooperarea RusiaStatele Unite, sprijinit de statele OCS, n ceea ce privete lupta

mpotriva terorismului nuclear. n acest scop, la 21 martie 2009, cele dou au semnat Tratatul deCreare a Zonei Libere Nucleare n Asia Central. Totodat, statele membre ale OCS au salutat inceperea negocierilor privind semnarea Tratatului de Reducere a Armelor Strategice Ofensive.n mod deosebit Rusia, declarnd ferm i explicit c va respecta tratatele existente i acordurilen domeniul limitrii i reducerii narmrilor, va participa la elaborarea i ncheierea de noiacorduri, care rspund intereselor ei naionale, dar va menine relaiile de paritate cu StateleUnite ale Americii n domeniul armamentului strategic ofensiv, la cele mai mici costuri, ncondiiile n care SUA dezvolt sistemul global de aprare antirachet i elaboreaz concepiaprivind atacul rapid global cu folosirea focoaselor strategice nucleare i nenucleare. Dar, nutrebuie scpat din vedere faptul ca,dei au curtat Organizaia n 2006, n acelai moment n careIranul devenea observator la OCS, Statelor Unite le-a fost refuzat accesul, nici mcar ca stat-observator.

n prezent, n domeniul securitii este resimit o nevoie acut de o astfel de cooperare,dat fiind faptul c natura complex a ameninrilor cu care ne confruntm necesit o abordarecoordonat i utilizarea unor resurse ce cu greu pot fi puse la dispoziie de ctre un singurguvern.

Rusia-chinaParteneriatul strategic sino-rus sau axa interesului dup cum odenumete unul dintre

cei mai reprezentativi analiti ai acestei relaii este, n acelai timp, unul pragmatic, ct i unulde perspectiv, n sensul c, prin acest sistem de relaii, cele dou doresc s participe activ laconstruirea unui mediu de securitate stabil i flexibil, care, n etapa multipolaritii, s fie n

msur s reziste posibilelor confruntri.Pe de alt parte, nu este exclus ca parteneriatul strategic sino-rus s tind spre o

competiie, spre o rivalitate din ce n ce mai evident, n mod deosebit n Asia Central, deoarecefiecare acioneaz pe baza intereselor vitale naionale definite clar de proprii le politici externe,ori, n cazul Rusiei, pe baza unui sentiment suficient de puternic al misiunii sale istorice. n fond,manifestarea i concretizarea acestor interese vitale naionale pot constitui circumstanele uneiviitoare competiii ambele au de ctigat din stabilitatea i securitatea Asiei Centrale i vorcontinua s coopereze i cu alte state din regiune, acionnd mpotriva terorismului islamic, a

7/29/2019 Institutii de Securitate - Ocs

3/3

separatismului i a extremismului, mpotriva apariiei altor aranjamente de securitate, mpotrivapresiunii Occidentului care reclam o mai mare democratizare i respectare a drepturilor omuluin acest spaiu.

Putem spune ca Organizaia pentru Cooperare de la Shanghai dispune de un real potenialpentru a juca un rol de sine stttor n meninerea stabilitii i securitii, cel puin la nivel

regional. State care se difereniaz unele de altele att prin profilul inegal din punct de vederepolitic, economic, militar, social i confesional, regimul mai mult sau mai puin democratic aflatla putere, ct, mai ales, prin implicarea i angajarea direct i manifest n competiiahegemonic.

Competiia pentru resurse energetice n lumea contemporan rmne nc o sursimportant de crize i conflicte, cu rol deosebit de polarizare i/sau de catalizare a forelor, atttimp ct cererea crete mult mai rapid dect oferta, iar rezervele majore de hidrocarburi suntlocalizate n zone caracterizate de profunde dezechilibre politico-economice i instabilitate.

Competiia pentru supremaie n acest spaiu atinge cote tot mai ridicate de dinamism,indiferent dac ea are loc ntre marile blocuri comerciale sau financiare. n disputa pentrucontrolul spaiului energetic i cel al resurselor alimentare i de ap aceti actori nu sunt de

neglijat. Nu trebuie neglijate nici reaciile/strategiile pe care acetia le pot avea n disputa deinterese. Incapacitatea tehnologic, imagologic, financiar ar putea s-i mping spre soluii carenu se ncadreaz n logica i ateptrile specialitilor militari occidentali.