înfiinþarea, organizarea și funcþionarea autoritãþii naþionale de supraveghere a prelucrãrii...

Upload: spineanu-cosmin

Post on 10-Jan-2016

215 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

înfiinþarea, organizarea și funcþionarea Autoritãþii Naþionale de Supraveghere a Prelucrãrii Datelor cu Caracter Personal

TRANSCRIPT

  • LEGE nr. 102 din 3 mai 2005 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Supraveghere a Prelucrrii Datelor cu Caracter Personal Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. CAPITOLUL I: Dispoziii generale Art. 1 (1)Se nfiineaz Autoritatea Naional de Supraveghere a Prelucrrii Datelor cu Caracter Personal, denumit n continuare Autoritatea naional de supraveghere, ca autoritate public cu personalitate juridic, autonom i independent fa de orice alte autoritate a administraiei publice, ca i fa de orice persoan fizic sau juridic din domeniul privat, care exercit atribuiile ce i sunt date n competen prin dispoziiile legale din domeniul prelucrrii datelor cu caracter personal i al liberei circulaii a acestor date. (2)Autoritatea naional de supraveghere are drept obiectiv aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanelor fizice, n special a dreptului la via intim, familial i privat, n legtur cu prelucrarea datelor cu caracter personal i cu libera circulaie a acestor date. (3)Atribuiile Autoritii naionale de supraveghere sunt reglementate prin Legea nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date. (4)Sediul Autoritii naionale de supraveghere este n municipiul Bucureti. Art. 2 (1)Autoritatea naional de supraveghere i exercit atribuiile n mod transparent i imparial. (2)n exercitarea atribuiilor sale Autoritatea naional de supraveghere nu se substituie autoritilor publice. (3)Autoritatea naional de supraveghere nu poate fi supus nici unui mandat imperativ sau reprezentativ i nu poate fi obligat s se supun instruciunilor sau dispoziiilor altei autoriti. Art. 3 (1)Autoritatea naional de supraveghere este condus de un preedinte, a crui funcie este asimilat, din punctul de vedere al funciei de reprezentare, ordinii de precdere, drepturilor salariale i rangului de demnitate, celei de secretar de stat. (2)Preedintele conduce ntreaga activitate a Autoritii naionale de supraveghere i o reprezint n faa Senatului i a Camerei Deputailor, n raporturile cu Guvernul, ministerele, alte autoriti ale administraiei publice, organizaii neguvernamentale, precum i cu persoane fizice i juridice romne i strine. (3)n activitatea de conducere a Autoritii naionale de supraveghere preedintele este ajutat de un vicepreedinte, a crui funcie este asimilat, din

  • punctul de vedere al funciei de reprezentare, ordinii de precdere, drepturilor salariale i rangului de demnitate, celei de subsecretar de stat. (4)Preedintele Autoritii naionale de supraveghere este ordonator principal de credite. (5)n exercitarea atribuiilor sale preedintele Autoritii naionale de supraveghere emite decizii i instruciuni obligatorii pentru toate instituiile i unitile la a cror activitate se refer. (6)Deciziile i instruciunile cu caracter normativ se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (7)Autoritile publice sunt obligate s comunice sau, dup caz, s pun la dispoziie Autoritii naionale de supraveghere, n condiiile legii, informaiile, documentele sau actele pe care le dein n legtur cu cererile care au fost adresate acesteia, acordndu-i sprijin pentru exercitarea deplin a atribuiilor sale. Art. 4 (1)Activitatea preedintelui, a vicepreedintelui i a personalului Autoritii naionale de supraveghere are caracter public. (2)La cererea persoanelor lezate n drepturile i libertile lor sau datorit unor motive ntemeiate, preedintele Autoritii naionale de supraveghere poate decide asupra caracterului confidenial al activitii desfurate n acest caz. Art. 5 (1)Preedintele Autoritii naionale de supraveghere prezint anual rapoarte de activitate n edina plenar a Senatului. Rapoartele trebuie s cuprind informaii relevante cu privire la activitatea Autoritii naionale de supraveghere. Ele pot conine recomandri privind modificarea legislaiei sau msuri de alt natur pentru ocrotirea drepturilor i libertilor cetenilor n legtur cu prelucrarea datelor personale. (2)Raportul anual se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a II-a, dup prezentarea acestuia n plenul Senatului. CAPITOLUL II: Numirea i eliberarea din funcie a preedintelui i vicepreedintelui Autoritii naionale de supraveghere Art. 6 (1)Preedintele i vicepreedintele Autoritii naionale de supraveghere sunt numii de Senat, pentru un mandat cu durata de 5 ani. Mandatul preedintelui i al vicepreedintelui poate fi rennoit o singur dat. (2)Poate fi numit n funcia de preedinte sau de vicepreedinte al Autoritii naionale de supraveghere orice persoan cu cetenia romn, absolvent a unei instituii de nvmnt superior juridic, n condiiile legii. Preedintele i vicepreedintele sunt persoane independente politic, cu o solid competen profesional, o vechime de minimum 10 ani n specialitate, o bun reputaie i care se bucur de o nalt probitate civic.

  • (3)Calitatea de preedinte sau de vicepreedinte al Autoritii naionale de supraveghere este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat, cu excepia funciilor didactice. (4)Pe perioada n care ocup aceste funcii, preedintele i vicepreedintele Autoritii naionale de supraveghere nu pot face parte din partide sau din alte structuri politice i nu au dreptul s dein, direct ori indirect, aciuni sau pri sociale la societi comerciale cu obiect de activitate n domenii care se afl n competena Autoritii naionale de supraveghere. Art. 7 (1)Propunerile de candidai pentru funcia de preedinte sau de vicepreedinte al Autoritii naionale de supraveghere se fac de ctre Biroul permanent al Senatului, la recomandarea grupurilor parlamentare din cele dou Camere ale Parlamentului. (2)Candidaii depun la Comisia juridic, de numiri, disciplin, imuniti i validri a Senatului actele prin care dovedesc c ndeplinesc condiiile prevzute de lege pentru a exercita funcia de preedinte sau de vicepreedinte al Autoritii naionale de supraveghere. Candidaii vor fi audiai de Comisia juridic, de numiri, disciplin, imuniti i validri. Senatul hotrte asupra numirii acestora, dup audierea n plen. (3)Numirea preedintelui i a vicepreedintelui Autoritii naionale de supraveghere se face cu votul majoritii senatorilor. Dac la primul tur de scrutin nu se obine aceast majoritate, se va organiza un nou tur de scrutin la care vor participa numai candidaii situai pe primele dou locuri la turul de scrutin anterior. Art. 8 (1)Mandatul de preedinte, respectiv de vicepreedinte al Autoritii naionale de supraveghere ncepe pe data numirii i dureaz pn la instalarea n funcie a noului preedinte, respectiv vicepreedinte. (2)nainte de nceperea exercitrii mandatului, preedintele i vicepreedintele Autoritii naionale de supraveghere vor depune n faa plenului Senatului urmtorul jurmnt: "Jur s respect Constituia i legile rii i s apr drepturile i libertile cetenilor, ndeplinindu-mi cu bun-credin i imparialitate atribuiile de preedinte/vicepreedinte al Autoritii Naionale de Supraveghere a Prelucrrii Datelor cu Caracter Personal. Aa s-mi ajute Dumnezeu!" (3)Jurmntul poate fi depus, dup caz, i fr formula religioas. (4)Refuzul depunerii jurmntului conduce la infirmarea numirii n funcie a preedintelui, respectiv a vicepreedintelui Autoritii naionale de supraveghere i deschide procedura pentru o nou numire n funcie.

  • Art. 9 (1)Mandatul preedintelui, respectiv al vicepreedintelui Autoritii naionale de supraveghere, nceteaz nainte de termen n caz de demisie, revocare din funcie, incompatibilitate cu alte funcii publice sau private, imposibilitate de a-i ndeplini atribuiile mai mult de 90 de zile, constatat prin examen medical de specialitate, ori n caz de deces. (2)Revocarea din funcie a preedintelui, respectiv a vicepreedintelui Autoritii naionale de supraveghere intervine ca urmare a nclcrii Constituiei i a legilor sau n cazul nendeplinirii corespunztoare a atribuiilor i se face la propunerea Biroului permanent al Senatului, pe baza raportului Comisiei juridice, de numiri, disciplin, imuniti i validri, cu votul majoritii senatorilor. (3)Demisia, incompatibilitatea, imposibilitatea de ndeplinire a funciei sau decesul se constat de ctre Biroul permanent al Senatului, n cel mult 10 zile de la apariia cauzei care determin ncetarea mandatului. CAPITOLUL III: Atribuiile preedintelui i ale vicepreedintelui Autoritii naionale de supraveghere Art. 10 Preedintele Autoritii naionale de supraveghere are urmtoarele atribuii: a)organizeaz i coordoneaz activitatea Autoritii naionale de supraveghere; b)asigur informarea operatorilor i a persoanelor vizate de operaiunile de prelucrare a datelor cu caracter personal despre drepturile i obligaiile ce le revin i urmrete modul de aplicare a legislaiei privind prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestora; c)asigur informarea operatorilor cu privire la obligaiile ce le revin i a persoanelor vizate cu privire la drepturile de care beneficiaz n contextul prelucrrii datelor cu caracter personal; d)urmrete modul de aplicare a legislaiei privind prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date; e)primete i repartizeaz cererile adresate de persoanele lezate prin nclcarea drepturilor sau libertilor ceteneti n legtur cu prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date i decide asupra acestor cereri; f)urmrete rezolvarea, n condiiile legii, a cererilor primite i solicit persoanelor juridice sau fizice n cauz ncetarea nclcrii drepturilor i libertilor ceteneti, repunerea n drepturi a petiionarului i repararea pagubelor; g)ncadreaz, n condiiile legii, funcionarii publici i personalul angajat cu contract de munc i exercit dreptul de autoritate administrativ i disciplinar asupra acestora; h)exercit funcia de ordonator principal de credite; i)asigur cooperarea cu instituii similare din strintate; j)ndeplinete i alte atribuii prevzute de prezenta lege, de legile speciale care reglementeaz activitatea de prelucrare a datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date i de Regulamentul de organizare i funcionare.

  • Art. 11 (1)Atribuiile vicepreedintelui Autoritii naionale de supraveghere sunt prevzute n regulamentul de organizare i funcionare a acesteia. (2)Vicepreedintele Autoritii naionale de supraveghere ndeplinete atribuiile preedintelui n caz de imposibilitate temporar de exercitare a funciei de ctre acesta. Art. 12 (1)Preedintele Autoritii naionale de supraveghere i exercit atribuiile din oficiu sau la cererea persoanelor lezate prevzute la art. 10 lit. e) i f). (2)Cererile pot fi adresate de orice persoan fizic, fr deosebire de cetenie, vrst, sex, apartenen politic sau convingeri religioase, precum i de persoane juridice. Art. 13 (1)Autoritatea naional de supraveghere are dreptul s fac investigaii i controale prealabile, s cear autoritilor administraiei publice orice informaii sau documente necesare investigaiei, s audieze i s ia declaraii de la conductorii autoritilor administraiei publice i de la orice funcionar public sau personal contractual care poate da informaiile necesare soluionrii unei cereri adresate Autoritii naionale de supraveghere n legtur cu prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date. (2)Dispoziiile alin. (1) se aplic i celorlalte autoriti i instituii publice, oricror servicii publice aflate sub coordonarea autoritilor administraiei publice, precum i persoanelor juridice sau fizice din sectorul privat care intr sub incidena legislaiei privind prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date. Art. 14 (1)Preedintele i vicepreedintele Autoritii naionale de supraveghere, precum i personalul acesteia au acces, n condiiile legii, la documentele clasificate deinute de autoritile publice sau de alte persoane juridice, n msura n care acestea sunt necesare pentru exercitarea atribuiilor prevzute de lege. (2)Preedintele i vicepreedintele Autoritii naionale de supraveghere, precum i personalul acesteia au obligaia de a nu divulga sau de a nu face publice informaiile sau documentele clasificate la care au avut acces. Aceast obligaie se menine i dup ncetarea activitii persoanelor respective n cadrul Autoritii naionale de supraveghere, sub sanciunea prevzut de legea penal. CAPITOLUL IV: Organizarea i funcionarea Autoritii naionale de supraveghere Art. 15 (1)Structura organizatoric a Autoritii naionale de supraveghere se aprob de preedintele acesteia, cu avizul Biroului permanent al Senatului.

  • (2)Numrul maxim de posturi, exclusiv demnitarii, este de 50. Pn la rectificarea bugetar din cursul anului 2005, Autoritatea naional de supraveghere va avea un numr de 37 de posturi, exclusiv demnitarii. (3)Regulamentul de organizare i funcionare se ntocmete de Autoritatea naional de supraveghere i se aprob de Biroul permanent al Senatului. (4)Statul de funcii i structura posturilor pe compartimente se aprob de preedintele Autoritii naionale de supraveghere. Art. 16 (1)Personalul Autoritii naionale de supraveghere este format din funcionari publici sau, dup caz, personal contractual i se ncadreaz prin examen sau concurs, n condiiile legii. (2)Atribuiile, sarcinile i rspunderile individuale ale personalului Autoritii naionale de supraveghere se stabilesc prin fia postului, pe baza regulamentului de organizare i funcionare. (3)Angajarea, avansarea, precum i modificarea i ncetarea raporturilor de serviciu sau, dup caz, de munc ale personalului contractual din aparatul Autoritii naionale de supraveghere se fac prin decizie a preedintelui acesteia, n condiiile legii. (4)Personalul Autoritii naionale de supraveghere nu poate deine aciuni sau pri sociale la societile comerciale cu obiect de activitate n domenii care se afl n competena acesteia i nu poate avea calitatea de membru n organele de conducere ale unor asemenea societi. (5)nclcarea prevederilor prezentei legi, a legilor speciale care reglementeaz domeniul de activitate al Autoritii naionale de supraveghere sau a regulamentului de organizare i funcionare atrage rspunderea penal, contravenional sau disciplinar, dup caz. Art. 17 (1)Autoritatea naional de supraveghere are un buget propriu, care face parte integrant din bugetul de stat. (2)Autoritatea naional de supraveghere, cu consultarea Guvernului, i aprob bugetul propriu i l nainteaz Guvernului n vederea includerii n bugetul de stat. Obieciile preedintelui la proiectul de buget ntocmit de Guvern se prezint Parlamentului pentru soluionare. Art. 18 Salarizarea personalului Autoritii naionale de supraveghere se realizeaz corespunztor funciilor similare din aparatul celor dou Camere ale Parlamentului, n condiiile legii.

  • CAPITOLUL V: Dispoziii finale i tranzitorii Art. 19 (1)Baza de date i evidenele, inclusiv arhiva i celelalte documente deinute i gestionate de Avocatul Poporului, referitoare la activitatea de protecie a persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal, se preiau de ctre Autoritatea naional de supraveghere, pe baz de protocol de predare-primire, ncheiat n termen de 45 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. (2)La mplinirea termenului prevzut la alin. (1), Autoritatea naional de supraveghere preia activitatea de protecie a persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i personalul aferent acestei activiti de la instituia Avocatul Poporului. (3)Pn la mplinirea termenului prevzut la alin. (1), Guvernul va pune la dispoziie Autoritii naionale de supraveghere spaiul i dotrile necesare desfurrii activitii acesteia. (4)Dup adoptarea regulamentului prevzut la art. 15 alin. (3), dar nu mai trziu de termenul prevzut la alin. (1), Autoritatea naional de supraveghere va ncadra personalul necesar pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute de lege. Art. 20 (1)Numrul de 37 de posturi i fondurile aferente funcionrii Autoritii naionale de supraveghere se asigur prin diminuarea corespunztoare a numrului de posturi i a fondurilor aprobate pentru Avocatul Poporului. (2)Ministerul Finanelor Publice este autorizat s introduc modificrile prevzute la alin. (1) n structura bugetului de stat, n structura i volumul bugetelor celor dou instituii - Avocatul Poporului i Autoritatea naional de supraveghere -, precum i n anexele la acestea. Art. 21 Pn la mplinirea termenului prevzut la art. 19 alin. (1), Avocatul Poporului va ndeplini n continuare atribuiile prevzute de lege n domeniul proteciei persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal. Art. 22 Legea nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 790 din 12 decembrie 2001, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1.Alineatul (1) al articolului 21 va avea urmtorul cuprins: "Art. 21 (1) Autoritatea de supraveghere, n sensul prezentei legi, este Autoritatea Naional de Supraveghere a Prelucrrii Datelor cu Caracter Personal." 2.La articolul 21 alineatul (3), dup litera d) se introduce o liter nou, litera d1), cu urmtorul cuprins:

  • "d1) informeaz persoanele fizice sau/i juridice care activeaz n aceste domenii, n mod direct sau prin intermediul structurilor asociative ale acestora, asupra necesitii respectrii obligaiilor i ndeplinirii procedurilor prevzute de prezenta lege;" 3.La articolul 21 alineatul (3), dup litera l) se introduce o liter nou, litera m), cu urmtorul cuprins: "m) modul de organizare i funcionare a Autoritii Naionale de Supraveghere a Prelucrrii Datelor cu Caracter Personal se stabilete prin lege." 4.Alineatul (5) al articolului 27 se abrog. Art. 23 1.Declaraia formulat la art. 2 pct. 3 din Legea nr. 682/2001 privind ratificarea Conveniei pentru protejarea persoanelor fa de prelucrarea automatizat a datelor cu caracter personal, adoptat la Strasbourg la 28 ianuarie 1981, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 830 din 21 decembrie 2001, se modific i va avea urmtorul cuprins: "3. La art. 3 pct. 2 lit. c): Prezenta convenie se aplic i prelucrrilor de date cu caracter personal efectuate prin alte mijloace dect cele automate, care fac parte dintr-un sistem de eviden sau care sunt destinate a fi incluse ntr-un asemenea sistem. Autoritatea naional competent este Autoritatea Naional de Supraveghere a Prelucrrii Datelor cu Caracter Personal." Art. 24 Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, Biroul permanent al Senatului va transmite, n termen de 10 zile, Comisiei juridice, de numiri, disciplin, imuniti i validri propunerile de candidai pentru funcia de preedinte i de vicepreedinte al Autoritii naionale de supraveghere, n conformitate cu prevederile art. 7. -****- Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.

    PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR ADRIAN NSTASE p. PREEDINTELE SENATULUI, TEODOR MELECANU

    Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 391 din data de 9 mai 2005