i al -2016 perioada de raportare: trimestrul iv al anului ...€¦ · 2 2011) 2.2.8 (1):...
TRANSCRIPT
1
Grupul de lucru pentru coordonarea şi monitorizarea implementării Pilonului II al
Strategiei de reformă a sectorului justiţiei pentru anii 2011-2016
Raport de monitorizare sectorial intermediar
Perioada de raportare: trimestrul IV al anului 2011, trimestrele I și II ale anului 2012
Şedinţe efectuate de către Grupul de lucru în perioada raportată:
- 02 martie 2012
- 04 aprilie 2012
- 02 mai 2012
- 20 iunie 2012
Acţiunile raportate în iulie 2012:
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE 2.1.1 (1): realizată parțial (termen limită –
decembrie 2012)
CONSILIUL SUPERIOR AL
PROCURORILOR
2.2.3 (4): realizată (termen limită – decembrie
2014)
CENTRUL PENTRU COMBATEREA
CRIMELOR ECONOMICE ȘI
CORUPȚIEI
2.1.2 (1): realizată (termen limită – decembrie
2011)
2.1.2 (2): realizată (termen limită – septembrie
2012)
INSTITUTUL NAŢIONAL AL
JUSTIŢIEI
2.3.2 (1): realizată parţial (termen limită –
septembrie 2012)
PROCURATURA GENERALĂ
2.2.1 (1): realizată parţial (termen limită –
decembrie 2012)
2.4.3 (1): realizată (termen limită – iunie 2012)
MINISTERUL JUSTIŢIEI
2.1.3 (1): realizată (termen limită – decembrie
2011)
2.1.3 (2): realizată parțial (termen limită –
decembrie 2012)
2.1.4: realizată (termen limită – decembrie 2011)
2.1.5 (1): realizată (termen limită – decembrie
2011)
2.1.5 (3): realizată parțial (termen limită –
septembrie 2012)
2.2.2 (1): realizată parţial (termen limită –
septembrie 2012)
2.2.3 (1): realizată parţial (termen limită –
septembrie 2013)
2.2.4 (1): realizată (termen limită – decembrie
2
2011)
2.2.8 (1): nerealizată (termen limită – iunie 2012,
termen expirat)
2.2.9: nerealizată (termen limită – septembrie
2012)
2.3.3 (1): realizată (termen limită – septembrie
2012)
Progresul realizării acțiunilor din Planul de acțiuni. Potrivit tabelului de mai sus, pentru
perioada de raportare trimestrul IV 2011- trimestrul II 2012, au fost supuse procesului de
monitorizare privind implementarea și modul de realizare 18 acțiuni din Planul de acțiuni, dintre
acestea: 9 acțiuni sunt realizate, 7 acțiuni sunt realizate parțial și 2 acțiuni sunt nerealizate.
Nivelul de realizare al acțiunilor a fost apreciat de către instituțiile implementatoare conform
Rapoartelor de activitate intermediare și de către Grupul sectorial pentru Pilonul II în cadrul
ședințelor de lucru lunare.
Metodologie. Raportul a fost întocmit în baza informațiilor recepționate de la instituțiile
responsabile pentru implementarea acțiunilor (instituții specificate în tabelul de mai sus), prin
intermediul Rapoartelor de activitate intermediare care au fost recepționate de către Secretariat
până la 20 iulie curent. Totodată, au fost luate în considerare deciziile, notele, comentariile și
sugestiile expuse de către membrii Grupului sectorial pentru Pilonul II pe parcursul celor patru
ședințe întreprinse până la acest moment.
Raportul a fost întocmit în conformitate cu criteriile stabilite de Proiectul Metodologiei de
monitorizare a implementării Strategiei de reformă a sectorului justiției pentru anii 2011-2016.
Astfel, au fost reflectate informații cu privire la: termenele și nivelul de realizare al acțiunilor;
măsurile întreprinse, mijloacele financiare utilizate / parteneriate cu donatori pentru realizarea
acțiunilor, dificultăți și provocări privind procesul de realizare al acțiunilor. Totodată, au fost
indicate actele probatoare care au fost expediate Secretariatului. Pentru a oferi un impact vizual
considerabil asupra realizării acțiunilor s-a optat pentru aplicarea culorilor de marcaj după cum
urmează: acțiuni realizate – albastru; acțiuni realizate partial – galben; acțiuni nerealizate –
roșu.
Numărul
domeniu
lui de
intervenț
ie,
numărul
şi
denumir
ea
acţiunii
(conform
Indicator
ii
din
Planul
de
acțiuni
Termen
ul
prevăzut
pentru
realizare
Măsurile
întreprinse
Nivelul
de
realizar
e
a
acțiunii
Mijloacele
financiare
alocate și cele
utilizate de facto
pentru
realizarea
acțiunii
raportate;
Asistența
recepționată
în vederea
Dificultăţi
,
riscuri;
concluzii,
recomand
ări
Document
e
probatoar
e
3
Planului
de
acţiuni)
realizătii acțiunii
(în cazul în care
a existat)
1 2 3 4 5 6 7 8
2.1.1., p.
1
Perfecţio
na-rea
cadrului
legal
privind
activitate
a poliţiei
şi a
carabinie
ri-lor prin
elaborare
a legii cu
privire la
activitate
a poliţiei
şi statutul
poliţistul
ui, a legii
cu privire
la
Serviciul
Carabinie
ri şi a
altor acte
legislativ
e
relevante
şi
aducerea
actelor
normativ
e în
vigoare
în
corespun
de-re cu
acestea
Proiecte
de legi
elaborate
şi remise
spre
examinar
e
Guvernul
ui;
Actele
normative
elaborate
sau
modificat
e
Trimestr
ul IV,
2011 și
anul
2012
1. Proiectul Legii
cu privire la
activitatea poliţiei
şi statutul
poliţistului – la 18
aprilie 2012 a fost
discutat şi aprobat
în cadrul şedinţei
Guvernului.
La moment
proiectul s-a
prezentat pentru
îmbunătățire.
2. Proiectul Legii
cu privire la
Serviciul
carabinieri
(Serviciul de
ordine publică) –
prin indicaţia
Guvernului nr.
1216-199 din
13.06.2012 a fost
expediat
autorităţilor
repetat pentru
examinare.
Proiectul a fost
definitivat în baza
avizelor
autorităţilor şi
prezentat la
28.06.2012
CCCEC pentru
efectuarea
expertizei
anticorupţie.
Raportul de
expertiză nu a
parvenit în adresa
MAI.
Realizat
ă parțial
Asistență externă,
colaborare cu
societatea civilă.
Indicaţia
Guvernulu
i nr. 1216-
199 din
13.06.2012
;
Proiectul
Legii cu
privire la
modul de
aplicare a
forţei
fizice,
mijloacelor
speciale şi
a armelor
de foc
4
La moment
proiectul s-a
prezentat pentru
îmbunătățire.
3. Proiectul Legii
cu privire la
aplicarea forţei
fizice, mijloacelor
speciale şi a armei
de foc – a fost
discutat şi aprobat
în şedinţa
Guvernului din
13.06.2012,
ulterior expediat
prin scrisoarea nr.
1212-213 din
22.06.2012 în
adresa
Parlamentului
pentru examinare.
4. Proiectul Legii
pentru modificarea
şi completarea
Legii nr. 333 din
10.11.2006
privind statutul
ofiţerului de
urmărire penală –
restituit de către
Guvern prin
indicaţia nr. 1216-
204 din
15.06.2012. Remis
spre avizare
repetată către
autorităţi prin
scrisoarea nr.
11/2301 din
29.06.2012.
2.1.2., p.
1
Elaborare
a
Strategie
elaborată
Trimestr
ul IV,
2011
Strategie elaborată
şi transmisă
Guvernului spre
aprobare.
Aprobată la data
Realizat
ă
Urmează
să se
decidă în
comun cu
Ministerul
Strategia de
reformare a
Centrului
pentru
5
strategiei
de
reformare
a
Centrului
pentru
Combater
ea
Crimelor
Economi
ce şi
Corupţiei
de 25 iunie 2012. Justiţiei
referitor la
investigaţi
ile
financiare
și ulterior
transmisă
Parlament
u-lui spre
examinare
şi
aprobare.
Combatere
a Crimelor
Economice
şi Corupţiei
2.1.2., p.
2
Elaborare
a
proiectul
ui de
modificar
e a Legii
nr.1104-
XV din 6
iunie
2002 cu
privire la
Centrul
pentru
Combater
ea
Crimelor
Economi
ce şi
Corupţiei
şi a
Codului
de
procedur
ă penală
nr. 122-
XV din
14 martie
2003,
Proiect de
lege
elaborat
şi remis
spre
examinar
e
Guvernul
ui;
Proiecte
de acte
normative
,
elaborate
şi
aprobate
Trimestr
ul I-III,
2012
A fost adoptată
Legea
Parlamentului RM
pentru modificarea
și completarea
unor acte
legislative, nr. 120
din 25 mai 2012,
în vigoare din 1
octombrie 2012.
Realizat
ă
Urmează
să fie
asigurată
implement
a-rea
prevede-
rilor legii
Legea Parlamentu
lui RM
pentru
modificare
a și
completare
a unor acte
legislative,
nr. 120 din
25 mai
2012
6
elaborare
a altor
proiecte
de acte
normativ
e în
vederea
determin
ării
rolului,
locului şi
competen
ţe-lor
organului
specializa
t în
combater
ea
infracţiun
ilor de
corupţie
2.1.3., p.
1
Elaborare
a
proiectul
ui
de
modificar
e a
Codului
de
procedur
ă penală
nr. 122-
XV din
14 martie
2003 şi a
altor
proiecte
de
acte
normativ
e în
scopul
Grup de
lucru
creat;
Analiza
legislaţiei
realizată
şi
recomand
ă-rile
formu-
late;
Proiect de
lege
elaborat
şi remis
spre
examinar
e
Guvernul
ui;
Proiecte
de acte
Trimestr
ul IV,
2011
În anul 2011 a fost
creat grupul de
lucru pentru
elaborarea
proiectului de lege
pentru modificarea
Codului de
procedură penală.
Grupul de lucru a
analizat practica
altor state în
domeniu, precum
şi problemele
existente în
procesul de
aplicarea a CPP şi
a elaborat
proiectul de lege
pentru
modificarea şi
completarea
Codului de
Procedură Penală
al Republicii
Moldova, care
Realizat
ă
Legea Parlamentu
lui RM
pentru
modificare
a și
completare
a Codului
de
procedură
penală al
RM
nr. 122-XV
din 14
martie
2003, nr.
66 din 5
aprilie
2012
7
clarificări
i rolului
şi a
competen
ţe-lor
organelor
de
urmărire
penală şi
ale
organelor
care
exercită
activitate
a specială
de
investigaţ
ii
normative
,
elaborate.
clarifică rolul şi
competenţele
organelor de
urmărire penală şi
ale organelor care
exercită activitatea
specială de
investigaţii.
Proiectul a fost
remis spre
examinare
Guvernului în
noiembrie 2011.
La data de 5
aprilie curent
proiectul a fost
adoptat de
Parlament în
lectura a doua prin
Legea nr. 66.
2.1.3., p.
2
Efectuare
a unui
studiu
comparat
iv privind
sistemele
organelor
de
urmărire
penală în
vederea
optimizăr
ii
numărulu
i acestora
şi, după
caz,
elaborare
a
proiectul
ui de
modificar
e a unor
Studiu
efectuat și
recoman-
dări
formu-
late;
După caz,
proiect de
lege
elaborat
și remis
spre
examinar
e
Guvernul
ui
Trimestr
ul II-IV,
2012
Prin Ordinul
Procurorului
General (nr. 48/09
din 17 iulie 2012)
a fost creat și
aprobat Grupul de
lucru care urmează
să realizeze
acțiunea dată.
Realizat
ă parțial
Ordinul
Procurorul
ui General
nr. 48/09
din 17 iulie
2012 cu
privire la
crearea
grupurilor
de lucru și
aprobarea
componenț
ei acestora
8
acte
legislativ
e
2.1.4.
Elaborare
a
proiectul
ui
de
modificar
e a
Codului
de
procedur
ă penală
nr. 122-
XV din
14 martie
2003, a
proiectul
ui de lege
cu privire
la
activitate
a specială
de
investigaţ
ii şi a
altor acte
normativ
e în
vederea
optimizăr
ii
proceduri
lor
de
investigar
e
operativă
şi de
urmărire
penală
Grup de
lucru
creat;
Analiza
legislaţiei
realizată
şi
recomand
ă-rile
formu-
late;
Proiecte
de legi
elaborate
şi remise
spre
examinar
e
Guvernul
ui.
Trimestr
ul IV,
2011
În anul 2011 a fost
creat grupul de
lucru pentru
elaborarea
proiectului de lege
pentru modificarea
Codului de
procedură penală.
Grupul de lucru a
analizat practica
altor state în
domeniu, precum
şi problemele
existente în
procesul de
aplicarea a CPP şi
a elaborat
proiectul de lege
pentru
modificarea şi
completarea
Codului de
Procedură Penală
al Republicii
Moldova, care
clarifică rolul şi a
competenţele
organelor de
urmărire penală şi
ale organelor care
exercită activitatea
specială de
investigaţii.
Proiectul a fost
remis spre
examinare
Guvernului în
noiembrie 2011.
La data de 5
aprilie curent
proiectul a fost
adoptat de
Parlament în
Realizat
ă
Legea Parlamentu
lui RM
pentru
modificare
a și
completare
a Codului
de
procedură
penală al
RM
nr. 122-XV
din 14
martie
2003, nr.
66 din 5
aprilie
2012;
9
lectura a doua prin
Legea nr. 66.
Concomitent,
grupul de lucru a
elaborat proiectul
Legii cu privire la
activitatea specială
de investigaţii,
care a fost remisă
Guvernului prin
scrisoarea nr.
03/7667 din 27
septembrie 2011.
2.1.5., p.
1
Elaborare
a
proiectul
ui de lege
cu privire
la
activitate
a specială
de
investigaţ
ii şi a
modificăr
ilor
corespun
ză-toare
la Codul
de
procedur
ă penală
nr. 122-
XV din
14 martie
2003
Grup de
lucru
creat;
Analiză
efectuată
şi
recoman-
dări
formu-
late;
Proiect de
lege
elaborat
şi remis
spre
examinar
e
Guvernul
ui.
Trimestr
ul IV,
2011
În anul 2011 a fost
creat grupul de
lucru pentru
elaborarea
proiectului de lege
pentru modificarea
Codului de
procedură penală.
Grupul de lucru a
analizat practica
altor state în
domeniu, precum
şi problemele
existente în
procesul de
aplicarea a CPP şi
a elaborat
proiectul de lege
pentru
modificarea şi
completarea
Codului de
Procedură Penală
al Republicii
Moldova, care
clarifică rolul şi
competenţele
organelor de
urmărire penală şi
ale organelor care
exercită activitatea
specială de
investigaţii.
Realizat
ă
Legea Parlamentu
lui RM
privind
activitatea
specială de
investigații,
nr. 59 din
29 martie
2012;
Legea Parlamentu
lui RM
pentru
modificare
a și
completare
a Codului
de
procedură
penală al
RM
nr. 122-XV
din 14
martie
2003, nr.
66 din 5
aprilie
2012
10
Proiectul a fost
remis spre
examinare
Guvernului în
noiembrie 2011.
La data de 5
aprilie curent
proiectul a fost
adoptat de
Parlament în
lectura a doua prin
Legea nr. 66.
Concomitent,
grupul de lucru a
elaborat proiectul
Legii cu privire la
activitatea specială
de investigaţii,
care a fost remisă
Guvernului prin
scrisoarea nr.
03/7667 din 27
septembrie 2011.
Acesta a fost
adoptat prin Legea
nr. 59 din 29
martie 2012.
2.1.5., p.
3
Revizuire
a
categoriil
or de
persoane
care
beneficia
ză de
imunitate
procesual
penală și
reglemen
ta-rea în
Codul de
procedur
ă penală
Grup de
lucru
creat;
Studiu
efectuat și
recoman-
dări
formu-
late;
Proiect de
lege
elaborat
şi remis
spre
examinar
e
Guvernul
Trimestr
ul II-III,
2012
A fost efectuat un
studiu comparativ
al legislaţiei
naţionale şi al
documentelor şi
standardelor
internaţionale
referitoare la
garanţiile, care
sunt acordate
persoanelor ce
beneficiază de
imunitate la
pornirea urmăririi
penale, punerea
lor sub învinuire,
efectuarea
acţiunilor de
urmărire penală, a
Realizat
ă parțial
Scrisoarea Procuraturi
i Generale
nr. 28-
13d/12-2
Proiectul
de lege pentru
modificare
a și
completare
a Codului
de
procedură
penală al
RM
11
nr. 122-
XV din
14 martie
2003 a
unor
prevederi
care să
permită
tragerea
lor la
răspunder
e penală
ui. procedurilor
speciale de
investigaţie sau de
aplicare a
măsurilor
procesuale de
constrîngere în
privinţa acestor
persoane, precum
şi a legislaţiei altor
state în acest
domeniu.
Procuratura
Generală a
elaborat un proiect
de lege privind
revizuirea
imunităţilor în
procesul penal,
care urmează să
fie prezentat în
comun cu alte
propuneri de
modificare şi
completare a
Codului de
procedură penală
instituţiilor
interesate, pentru
avizare şi
coordonarea
acestuia, cu
remiterea
ulterioară
Legislativului.
2.2.1., p.
1
Efectuare
a
studiului
privind
procedur
a de
numire și
Studiu
efectuat și
recoman-
dări
formu-
late
Trimestr
ul IV,
2011 și
anul
2012
A fost selectată,
studiată și
analizată legislația
internațională și
practica țărilor
membre ale
Uniunii Europene.
Studiul a fost
prezentat Grupului
de monitorizare în
Realizat
ă parțial
. Studiul
este în
principiu
acceptat și
urmează a
fi
definitivat
și
prezentat
în variantă
Ordinul
Procurorul
ui General
nr. 48/09
din 17 iulie
2012 cu
privire la
crearea
grupurilor
de lucru și
12
demitere
a
Procuror
ului
General
și a
procurori
lor
ierarhic
inferiori
și durata
mandatul
ui
Procuror
ului
General
variantă
nedefinitivată.
Prin Ordinul
Procurorului
General (nr. 48/09
din 17 iulie 2012)
a fost creat și
aprobat Grupul de
lucru care urmează
să definitiveze
studiul dat.
finală în
septembri
e 2012.
aprobarea
componenț
ei acestora;
Studiul în
variantă
nedefinitiv
ată
2.2.2., p.
1
Efectuare
a unui
studiu
privind
criteriile
şi
procedur
a de
selectare,
numire,
transfer şi
promovar
e a
procurori
lor şi
criteriile
de
evaluare
periodică
a
performa
n-ţelor
procu-
rorilor şi
ale
personalu
lui din
Studiu
efectuat și
recoman-
dări
formu-
late
Trimestr
ul IV,
2011 și
trimestru
l I-III,
2012
A fost selectată,
studiată și
analizată legislația
internațională ce
ține de selectarea,
numirea și
promovarea
procurorilor.
În anul 2011
Ministerul Justiţiei
a creat un grup de
lucru în vederea
elaborării
modificărilor şi
completărilor la
Legea nr. 294 din
25 decembrie
2008 cu privire la
Procuratură.
Astfel, a fost
elaborat un proiect
de modificare şi
completare a Legii
cu privire la
Procuratură.
Realizat
ă parțial
Propunere
de
extindere
a
termenului
.
Procuratur
a Generală
a propus
formarea
unui grup
de lucru
interdepar
-tamental
cu
includerea
membrilor
din toate
instituțiile
responsabi
-le;
Instituția
coordona-
toare este
Ministerul
Justiției și
pînă la
moment
Proiectele de
modificare
şi
completare
a Legii cu
privire la
Procuratură
(PG și MJ)
13
organele
procuratu
rii
nu a
parvenit
nici o
inițiativă
pentru
realizarea
acestei
măsuri.
2.2.3., p.
1
Elaborare
a
proiectul
ui
de
modificar
e a Legii
nr. 294-
XVI din
25
decembri
e 2008 cu
privire la
Procuratu
ră, prin
care să se
stabileasc
ă un
buget
separat,
numărul
necesar
de
personal
administr
ativ şi
alocarea
unui
sediu
pentru
Consiliul
Superior
Proiect de
lege
elaborat
şi remis
spre
examinar
e
Guvernul
ui;
Buget
propriu
stabilit;
Sediu
alocat
Trimestr
ul IV,
2011,
anul
2012 și
trimestru
l I-III,
2013
În anul 2011
Ministerul Justiţiei
a creat un grup de
lucru în vederea
elaborării
modificărilor şi
completărilor la
Legea nr. 294 din
25 decembrie
2008 cu privire la
Procuratură.
Astfel, a fost
elaborat un proiect
de modificare şi
completare a Legii
cu privire la
Procuratură.
Realizat
ă parțial
Proiectele de
modificare
şi
completare
a Legii cu
privire la
Procuratură
(PG și MJ)
14
al
Procurori
lor
2.2.3., p.
4
Sporirea
transpare
nţei
mecanis
me-lor şi
organelor
de
autoadmi
ni-strare
din
cadrul
procuratu
rii
Proiect de
modificar
e a
cadrului
normativ,
elaborat
şi
adoptat;
Regulame
n-tele
Consi-
liului
Superior
al
Procuroril
or
adoptate;
Informații
le privind
activitatea
organelor
procuratu
rii
publicate
și
actualizat
e.
Pe
parcursul
anilor
2012-
2014
Au fost prezentate
propuneri la
proiectul de lege
pentru
modificarea şi
completarea
Legii cu privire la
Procuratură;
Au fost adoptate:
- Regulamentul
Consiliului
Superior al
Procurorilor;
- Regulamentul
Colegiului de
calificare;
- Regulamentul cu
privire la
activitatea
Colegiului
disciplinar şi
răspunderea
disciplinară a
procurorilor.
Informaţiile
privind activitatea
CSP și a organelor
procuraturii sînt
publicate şi
actualizate
periodic pe site-ul
http://www.procur
atura.md;
Prin Ordinul
Procurorului
General (nr. 48/09
din 17 iulie 2012)
Realizat
ă
Nu a fost
solicitată asistență
La
expirarea
termenului
de
realizare a
acțiunii
(trimestrul
IV 2014)
se va
prezenta o
informație
suplement
a-ră cu
privire la
avantajele
obținute
sau
dificultățil
e întîlnite.
Extras din
proiectul
de lege
pentru
modificare
a şi
completare
a
Legii cu
privire la
Procuratură
;
Regulame
n-tul
Consiliului
Superior al
Procurorilo
r;
Regulame
n-tul
Colegiului
de
calificare;
Regulame
n-tul cu
privire la
activitatea
Colegiului
disciplinar
şi
răspundere
a
disciplinară
a
procurorilo
r;
Informaţiil
e privind
activitatea
15
a fost creat și
aprobat Grupul de
lucru pentru
realizarea acțiunii
date.
CSP și a
organelor
procuraturii
publicate şi
actualizate
periodic pe
site-ul
http://www
.procuratur
a.md;
Ordinul
Procurorul
ui General
nr. 48/09
din 17 iulie
2012 cu
privire la
crearea
grupurilor
de lucru și
aprobarea
componenț
ei acestora;
2.2.4., p.
1
Elaborare
a
proiectul
ui
de
modificar
e a Legii
nr. 294-
XVI din
25
decembri
e 2008 cu
privire la
Procuratu
ră,
a Codului
de
procedur
ă civilă
Proiect de
lege
elaborat
şi remis
spre
examinar
e
Guvernul
ui
Trimestr
ul IV,
2011
Proiectul Codului
de procedură
civilă pentru a
limita, care
vizează inclusiv
limitarea
participării
procurorului
la judecarea
cauzelor nepenale
a fost elaborat şi
remis Guvernului
spre examinare
prin scrisoarea nr.
03/8982 din 8
noiembrie 2011.
Acesta a fost
adoptat de
Parlament la data
de 5 iulie curent.
Realizat
ă
Legea
Parlamentu
lui RM
pentru
modificare
a și
completare
a Codului
de
procedură
civilă al
RM, nr.
155 din 05
iulie 2012;
Proiectul
de
modificare
și
completare
a Codului
de
16
nr. 225-
XV din
30 mai
2003, a
Legii nr.
793-XIV
din
10
februarie
2000
privind
contencio
sul
administr
ativ etc.,
pentru a
limita
participar
ea
procuroru
lui
la
judecarea
cauzelor
nepenale
procedură
civilă
2.2.8., p.
1
Efectuare
a
studiului
privind
demilitari
za-rea
instituției
procuratu
rii și
oportunit
atea de a
acorda
procurori
lor
statutul
de
magistrat
Studiu
efectuat și
recoman-
dări
formu-
late
Trimestr
ul I-II,
2012
Procuratura
Generală a studiat
legislația mai
multor țări în acest
domeniu. A fost
selectată și
analizată practica
internațională ce
ține de statutul de
magistrat al
procurorilor,
mandatul
Procurorului
General, purtarea
uniformei,
atribuțiile
procuraturii, etc.
Nerealiz
ată
Propunere
de
extindere
a
termenului
pînă în
septembri
e 2012.
Informația prezentată
de
Procuratura
Generală
17
2.2.9.
Elaborare
a
proiectul
ui
de
modificar
e a
Codului
de
procedur
ă penală
nr. 122-
XV din
14 martie
2003 şi a
Legii nr.
294-XVI
din 25
decembri
e 2008
cu privire
la
Procuratu
ră în
vederea
asigurării
independ
en-ţei
interne a
tuturor
procurori
lor
Grup de
lucru
creat;
Analiza
legislaţiei
efectuată
şi
recomand
ă-rile
formu-
late;
Proiect de
lege
elaborat
şi remis
spre
examinar
e
Guvernul
ui.
Trimestr
ul IV,
2011 și
trimestru
l I-III,
2012
Nerealiz
ată
2.3.2., p.
1
Elaborare
a
programe
lor de
instruire
a
Programe
elaborate
Trimestr
ul I-III,
2012
În proiectul
Planului de studiu
pentru instruirea
continuă în anul
2013 sunt
prevăzute 5
tematici diferite
pentru instruirea a
1000 de judecători
Realizat
ă parțial
Pînă la
sfîrșit de
septembri
e vor fi
prezentate
proiecte
de
programe.
18
persoanel
or
implicate
în
activităţil
e de
investigar
e şi
urmărire
penală
și procurori în
domeniul
investigării și
urmăririi penale.
Dificultăți –
1. Lipsa
mijloacelo
r
financiare
necesare
pentru
elaborarea
curriculelo
r.
2. Lipsa
spațiilor
de studii.
3.
Neasigu-
rarea
cazării
participan-
ților.
4. Cadrul
legal nu
permite
instruirea
colaborato
-rilor:
Institutulu
i Naţional
de
Informaţii
şi
Securitate
“Bogdan
Întemeieto
-rul
Moldo-
vei”,
Acade-
miei
“Ştefan
cel Mare”,
Serviciulu
i Vamal și
Centrului
pentru
Combater
19
ea
Crimelor
Economic
e şi
Corupţiei
2.3.3., p.
1
Efectuare
a unui
studiu
(prin
prisma
reglemen
tă-rilor
interna-
ţionale şi
a practicii
altor
state)
privind:
a)
oportuni-
tatea
instituirii
sistemulu
i mixt de
expertiză
judiciară,
în special
în
domeniil
e în care
statul
deţine
monopol
(de
exemplu,
expertiza
medico-
legală), şi
identifica
rea
soluţiilor
de
consolida
Studiu
efectuat și
recoman-
dări
formu-
late
Trimestr
ul I-III,
2012
A fost creat grupul
de lucru care a
efectuat studiul
privind:
- oportunitatea
instituirii
sistemului mixt de
expertiză
judiciară, în
special în
domeniile în care
statul deţine
monopol;
- posibilităţile de
reformare a
sistemului
centrelor de
expertiză judiciară
şi identificarea
soluţiei optime
pentru Republica
Moldova;
- identificarea
soluţiilor pentru
consolidarea
sistemului actual
de expertiză
judiciară.
Realizat
ă
____________ _______ STUDIUL
efectuat în
vederea
reformării
sistemului
de
expertiză
judiciară
20
re a
sistemulu
i actual
de
expertiză
judiciară;
b)
posibili-
tăţile de
reformare
a
sistemulu
i
centrelor
de
expertiză
judiciară
şi
identifica
rea
soluţiei
opti-me
pentru
Republic
a
Moldova
2.4.3., p.
1
Analiza
sistemulu
i
indicatori
lor de
performa
nţă a
organelor
implicate
în
înfăptuire
a justiţiei
penale şi
a
colaborat
ori-lor
acestora
Analiză
efectuată
și
recoman-
dări
formu-
late
Trimestr
ul I-II,
2012
Prin Ordinul
Procurorului
General (nr. 48/09
din 17 iulie 2012)
a fost creat și
aprobat Grupul de
lucru pentru
realizarea acțiunii
date.
Procuratura
Generală a
elaborat
Regulamentul cu
privire la
evaluarea
performanțelor
profesionale ale
procurorilor, care
a fost aprobat prin
Realizat
ă
Analiza
sistemului
indicatoril
or de
performan
ță a
organelor
implicate
în
înfăptuirea
justiției
penale și a
colaborato
ri-lor
acestora și
a studierii
materialel
or
parvenite
de la
Hotărîrea
Consiliului
Superior al
Procurorilo
r nr. 12-
211/12 din
11.09.2012
Regulame
n-tul cu
privire la
evaluarea
performanț
e-lor
profesio-
nale ale
procurorilo
r
Scrisoarea
21
Hotărîrea CSP nr.
12-211/12 din
11.09.2012.
Totodată,
Procuratura
Generală a
expediat
Ministrului
Justiției Scrisoarea
nr. 1-1d/12-4771
cu privire la
acțiunea 2.4.3 (1),
informația care se
referă la analiza
sistemului
indicatorilor de
performanță a
organelor
implicate în
înfăptuirea
justiției penale și a
colaboratorilor
acestora.
MAI,
CCCEC,
Serviciul
Vamal,
PG denotă
faptul că
nu toate
instituțiile
responsabi
le pentru
realizarea
acestei
acțiuni
dispun de
acte
departame
n-tale care
reglemen-
tează acest
domeniu
de
activitate.
Recoman
da-re:
Este
necesar de
prevăzut
formarea
unui grup
de lucru
care ar
cuprinde
reprezenta
n-ții PG,
MAI,
CCCEC,
Serviciul
Vamal,
care
urmează
să
elaboreze
un
concept cu
privire la
Procuraturi
i Generale
nr. 1-
1d/12-4771
22
actele
departame
n-tale
pentru
aprobarea
indicatoril
or de
performan
ță,
instituirea
și
implement
a-rea unui
nou sistem
unitar de
indicatori
de
performan
ță pentru
toate
instituțiile
implicate
în
procesul
penal.