hotarare nr. 955 din 15 iunie 2004

7/25/2019 HOTARARE Nr. 955 Din 15 Iunie 2004

1/33

Guvernul RomnieiHOTRRE Nr. 955*)

din 15 iunie 2004

pentru aprobarea reglementrilor-cadru de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea ifuncionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public i privat de interes local

Publicat n: Baza de date "EUROLEX"

*) Declinare de rspundere: Textul prezentei forme actualizate nu are caracter oficial.

**) Not:Text realizat la G&G CONSULTING, Departamentul juridic (M.H.)Cuprinde modificrile prevzute n:H.G. Nr. 672/19.08.2014 Publicat n M.Of. Nr. 633/29.08.2014Articolele care au suferit modificri sunt marcate cu albastru n Cuprins.Pentru a le vizualiza, selectai articolul i dai click pe butonul Istoric.

n temeiul art. 108 din Constituie, republicat, al art. 14 alin. (1) lit. b) din Legea serviciilor publice degospodrie comunal nr. 326/2001, cu modificrile ulterioare, al art. 46 din Ordonana Guvernului nr. 71/2002privind organizarea i funcionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public i privat de intereslocal, aprobat cu modificri prin Legea nr. 3/2003,

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

Art. 1- Se aprob urmtoarele reglementri privind organizarea i funcionarea serviciilor publice deadministrare a domeniului public i privat de interes local: a) Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a serviciilor publice de administrare a domeniuluipublic i privat de interes local, prevzut n anexa nr. 1; b) Regulamentul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public i

privat de interes local, prevzut n anexa nr. 2; c) Contractul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public i privatde interes local, prevzut n anexa nr. 3. Art. 2- Autoritile administraiei publice locale vor elabora i vor aproba, n cel mult 60 de zile de laintrarea n vigoare a prezentei hotrri, reglementri proprii , cu respectarea reglementrilor-cadru prevzute laart. 1, care au caracter minimal. Art. 3- Ministerul Administraiei i Internelor monitorizeaz i sprijin autoritile administraiei publicelocale n aciunile de elaborare, de aprobare i de aplicare a reglementrilor i strategiilor proprii dedezvoltare i eficientizare a serviciilor publice de administrare a domeniului public i privat de interes local. Art. 4- Anexele nr. 1 - 3 fac parte integrant din prezenta hotrre.

PRIM-MINISTRUADRIAN NSTASE

Contrasemneaz:p. Ministrul de stat, ministrul administraiei i internelor,

Toma Zaharia,secretar de stat

Ministrul delegat pentru administraia public,Gabriel Oprea

p. Ministrul finanelor publice,Gheorghe Gherghina,

secretar de stat

Anexa Nr. 1

r. n uneText extras din aplicaiaEurolexPhp v.1.11dezvoltat de G&G Consulting SRL

pagina 1/33


2/33

REGULAMENT-CADRUde organizare i funcionare a serviciilor publice de administrare a domeniului public i privat de interes

local

Cap. I

Dispoziii generale Art. 1- Prezentul regulament-cadru stabilete cadrul juridic unitar i condiiile n care se desfoaractivitatea de administrare a domeniului public i privat n judee, orae i comune, n conformitate cuprincipiile i reglementrile prevzute n Cartea i Convenia european pentru protecia mediului idezvoltare durabil - Recomandarea 1.130/1990 a Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei,n Legea serviciilor publice de gospodrie comunal nr. 326/2001, cu modificrile ulterioare, n OrdonanaGuvernului nr. 71/2002 privind organizarea i funcionarea serviciilor publice de administrare a domeniuluipublic i privat de interes local, aprobat cu modificri prin Legea nr. 3/2003, i n Ordonana Guvernului nr.21/2002 privind gospodrirea localitilor urbane i rurale, aprobat cu modificri prin Legea nr. 515/2002. Art. 2- Serviciul public de administrare a domeniului public se desfoar sub autoritatea administraieipublice locale care controleaz gestionarea serviciului, urmrete realizarea strategiilor n domeniul

serviciilor de administrare a domeniului public i privat pe plan local i prin colaborare cu MinisterulAdministraiei i Internelor, pe plan naional. Art. 3- (1) Prevederile prezentului regulament-cadru se aplic serviciilor publice de administrare adomeniului public i privat, denumite n continuareservicii de administrare a domeniului public i privat, dinlocaliti le unde sunt organizate astfel de servicii, precum i la proiectarea, executarea, recepionarea,exploatarea i ntreinerea bunurilor mobile i imobile aparinnd domeniului public i privat al unitiloradministrativ-teritoriale. (2) Condiiile tehnice i indicatorii de performan prevzui n prezentul regulament-cadru au caracterminimal. Consiliile locale, consiliile judeene, consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti sauConsiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, pot aproba i ali indicatori de performan sau altecondiii tehnice pentru serviciile de administrare a domeniului public i privat, pe baza unor studii de

specialitate.

Cap. II Definiii

Art. 4- Pentru definirea obiectului prezentului regulament-cadru se folosesc urmtorii termeni: a) activiti edilitar-gospodreti - ansamblul aciunilor de utilitate i interes public local sau judeean,desfurate din iniiativa i sub organizarea autoritilor administraiei publice locale, prin care se asigur,ntr-o concepie unitar i coerent, buna gospodrire i modernizarea localitilor, dezvoltarea durabil aacestora i a infrastructurii edilitar-urbane, precum i condiii normale de munc, de via i de locuit pentrucomunitile locale; b) domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile i imobile intrate nproprietatea unitilor administrativ-teritoriale prin modalitile prevzute de lege i care nu fac parte dindomeniul public al acestora; c) domeniul public al unitilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile i imobile aflate nproprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz saude interes public local ori judeean i care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes publicnaional; d) infrastructura edilitar-urban - ansamblul bunurilor mobile i imobile dobndite potrivit legii, constndn cldiri , construcii i instalaii tehnologice, echipamente funcionale, dotri specifice i mobilier urban,inclusiv terenurile aferente, destinate desfurrii unor activiti edilitar-gospodreti; infrastructura edilitar-urban face parte din domeniul public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale i este supus regimuluijuridic al proprietii publice sau private, potrivit legii;

e) mobilier stradal - aparate de joac pentru copii, panouri de prezentare, couri de gunoi, mese de ah,mese de ping-pong, popice, bnci, garduri metalice pentru protecia spaiilor verzi; f)servicii de administrare a domeniului public i privat - totalitatea aciunilor i activitilor edilitar-gospodreti prin care se asigur administrarea, gestionarea i exploatarea bunurilor din domeniul public i


pagina 2/33


3/33

privat al unitilor administrativ-teritoriale, altele dect cele date, potrivit legii, n administrarea altor serviciipublice locale.

Cap. III Organizarea i gestiunea serviciilor de administrare a domeniului public i privat

Organizarea i funcionarea serviciilor de administrare a domeniului public i privat Art. 5- nfiinarea, organizarea, coordonarea i reglementarea serviciilor de administrare a domeniuluipublic i privat constituie obligaia exclusiv a autoritilor administraiei publice locale, iar monitorizarea icontrolul funcionrii i gestionrii acestora intr n atribuiile i responsabilitatea exclusiv ale acestorautoriti. Art. 6- (1) Administrarea i exploatarea domeniului public i privat al unitilor administrativ-teritoriale sevor face prin nfiinarea i organizarea unor compartimente distincte, specializate n cadrul aparatelor propriiale comunelor, oraelor, municipiilor, consiliilor judeene, consiliilor locale ale sectoarelor municipiuluiBucureti i Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz. (2) Compartimentele prevzute la alin. (1) vor fi dimensionate n funcie de mrimea unitiloradministrativ-teritoriale i vor fi ncadrate cu specialiti n domeniul tehnic, financiar-contabil, administrativi juridic.

Art. 7- La elaborarea i aprobarea regulamentelor de organizare i funcionare a serviciilor de administrarea domeniului public i privat se vor avea n vedere respectarea i ndeplinirea principiilor nscrisen Ordonana Guvernului nr. 71/2002, aprobat cu modificri prin Legea nr. 3/2003. Art. 8- Funcionarea serviciilor de administrare a domeniului public i privat se va face n condiii detransparen prin consultarea cu utilizatorii i asociaiile lor reprezentative, precum i cu sindicatele ipatronatele i vor asigura un nivel calitativ ridicat. Art. 9- Activitile edilitar-gospodreti specifice serviciilor de administrare a domeniului public i privatvor asigura: a) satisfacerea cerinelor i nevoilor de utilitate public ale comunitilor locale; b) continuitatea serviciului; c) ridicarea continu a standardelor i a indicatorilor de performan ai serviciilor prestate;

d) dezvoltarea i modernizarea infrastructurii edilitar-urbane a unitilor administrativ-teritoriale; e) protecia i conservarea mediului natural i construit; f) meninerea condiiilor sanitare n conformitate cu normele de igien i sntate public. Art. 10- (1) Serviciile de administrare a domeniului public i privat prestate/furnizate trebuie sndeplineasc la nivelul beneficiarilor indicatorii de performan aprobai de consiliile locale, consiliilejudeene, consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti sau de Consiliul General al MunicipiuluiBucureti, dup caz, prin regulamentele proprii ale serviciilor de administrare a domeniului public i privat. (2) Indicatorii de performan aprobai de consiliile locale, consiliile judeene, consiliile locale alesectoarelor municipiului Bucureti sau de Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, vor respectacadrul general stabilit n acest scop n prezentul regulament-cadru.

Gestiunea serviciilor de administrare a domeniului public i privat Art. 11- Gestiunea serviciilor de administrare a domeniului public i privat se organizeaz la nivelulcomunelor, oraelor, municipiilor, judeelor sau al asociaiilor intercomunale dup criteriul raport cost-calitate optim pentru serviciile furnizate/prestate i inndu-se cont de mrimea, gradul de dezvoltare i departicularitile economico-sociale ale localitilor, de starea infrastructurii edilitar-urbane a unitiloradministrativ-teritoriale, de posibilitile de dezvoltare. Art. 12- (1) Gestiunea serviciilor de administrare a domeniului public i privat se realizeaz prinurmtoarele modaliti: a) gestiune direct; b) gestiune indirect. (2) Alegerea formei de gestiune a serviciilor de administrare a domeniului public i privat se face prinhotrre a consiliilor locale, a consiliilor judeene, a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureti

sau a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, n funcie de specificul, volumul i naturabunurilor proprietate public i privat, de numrul i natura localitilor componente ale asociaiilorintercomunale i de interesele locale i de perspectiv ale unitilor administrativ-teritoriale. Art. 13- (1) n sistemul gestiunii directe desfurarea activitilor specifice serviciilor de administrare a


pagina 3/33


4/33

domeniului public i privat se va realiza pe baza unui regulament de organizare i funcionare aprobat deconsiliile locale, consiliile judeene sau de Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz.Regulamentul de organizare i funcionare propriu va fi elaborat n conformitate cu prevederile prezentuluiregulament-cadru. (2) Gestiunea direct se realizeaz prin compartimente specializate, organizate n cadrul aparatului propriual consiliului local, consiliului judeean sau al Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, oriprin serviciile publice organizate n subordinea consili ilor locale, consiliilor judeene sau a ConsiliuluiGeneral al Municipiului Bucureti. Art. 14- (1) n cazul gestiunii indirecte, desfurarea activitilor specifice serviciilor de administrare adomeniului public i privat se va realiza prin ncredinarea parial sau total a realizrii serviciilor deadministrare a domeniului public i privat ctre unul sau mai muli operatori. (2) ncredinarea serviciului de administrare a domeniului public i privat se va face prin licitaie public nbaza unui contract de delegare a gestiunii. (3) Operatorii furnizori/prestatori prin intermediul crora se desfoar gestiunea indirect a serviciilor deadministrare a domeniului public i privat vor fi operatori atestai.

Cap. IV Realizarea serviciilor de administrare a domeniului public i privat

Art. 15- Serviciile de administrare a domeniului public i privat se realizeaz prin organizarea idesfurarea la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor, sectoarelor municipiului Bucureti i almunicipiului Bucureti a activiti lor edilitar-gospodreti specifice domeniilor componente ale acestorservicii.

Seciunea 1

Asigurarea condiiilor sanitare pe domeniul public i privat

Curarea strzilor, drumurilor i aleilor Art. 16- (1) Curarea strzilor, drumurilor i aleilor se va realiza cu respectarea legislaiei n domeniul

salubrizrii localitilor. (2) Prestarea acestui serviciu se realizeaz prin: a) mturarea manual sau mecanic a strzilor, drumurilor i aleilor, n zona de autorizare a operatorului, cufrecvenele stabilite; b) rzuitul rigolei pe o poriune de 0,75 m lng bordur spre axul median al strzii, adunarea materialelorrezultate de la mturat i a celorlalte obiecte aruncate - inclusiv animale moarte - i ncrcarea lor nmijloacele de transport. (3) ntreinerea cureniei diurne a strzilor se efectueaz n tot timpul anului, pe toat durata zilei-lumin,printr-un complex de lucrri, n scopul pstrrii unui aspect salubru al domeniului public, cuprinznd mturatulstradal, al spaiilor verzi stradale, al parcurilor, parcrilor, colectarea i ndeprtarea obiectelor aruncate pejos sau n courile de gunoi. (4) Splatul suprafeelor strzilor se va realiza cu un furtun racordat la o cistern sau un hidrant, dupexecutarea mturatului i cnd temperatura exterioar este de minimum 5 C. (5) Stropitul strzilor se va realiza prin dispersia apei pe ntreaga suprafa a carosabilului n scopulmpiedicrii formrii prafului i al crerii unui grad de confort i igien citadin ridicat. Stropitul strzilor seva realiza cu utilaje specializate i se va evita influenarea circulaiei pietonale, stropirea cldirilor, vitrinelorsau a altor dotri. (6) Rzuitul rigolelor este o lucrare ce se va executa n timpul anului, dup ploile toreniale i ori de cte orieste considerat necesar. Rzuitul rigolelor const n ndeprtarea noroiului, nisipului i prafului pe o poriunede 0,75 m de la bordur spre axul median al strzii. Materialele rezultate vor fi ncrcate i transportate, fiindinterzis aruncarea lor pe trotuare sau pe spaii verzi. (7) Transportul deeurilor depozitate n locuri nepermise const n evacuarea acestora n termen de 60 dezile de la intrarea operatorului pe zona de autorizare ce i aparine, precum i intervenia prompt, ori de cte

ori apar astfel de deeuri.

Serviciul public de ecarisaj Art. 17- (1) Serviciul public de ecarisaj se realizeaz prin instituirea de norme privind transportul,


pagina 4/33


5/33

ngrijirea i exterminarea animalelor fr stpn, care prezint un grad ridicat de pericol social. (2) Serviciul public de ecarisaj va asigura protecia cinilor conform principiilor europene de protejare aanimalelor, concomitent cu protecia cetenilor din unitatea administrativ-teritorial n care funcioneaz. (3) Serviciul public de ecarisaj va realiza urmtoarele: a) strngerea cinilor fr stpn, pe baza reclamaiilor scrise ale persoanelor fizice sau juridice; b) eliberarea animalelor contra unei taxe sau cu scutire de tax pentru organizaiile de protecie aanimalelor; c) ngrijirea cinilor, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea i nregistrarea lor ntr-o eviden unic; d) rentoarcerea cinilor n zona de unde au fost prini, la cererea colectivitii /grupului local, care i vaasuma n scris rspunderea pentru ocrotirea cinilor tratai; e) eutanasierea cinilor bolnavi de ctre personal specializat al serviciului public de ecarisaj; f) asigurarea adposturilor temporare pentru cini, cu avizul serviciului de specialitate sanitar-veterinar. (4) Conform normelor europene, cinii sunt considerai animale comunitare, n acest sens fiind interzise: a) omorrea cinilor n afara instituiilor specializate; b) prinderea i maltratarea cinilor; c) organizarea luptelor cu cini. (5) Contravaloarea prestaiilor efectuate prin serviciul public de ecarisaj se va achita astfel: a) persoanele fizice vor achita tarifele stabilite de serviciul public de ecarisaj;

b) pentru efectuarea operaiunilor de deparazitare, vaccinare, sterilizare la cererea clienilor, acetia vorachita tarifele propuse de serviciul public de ecarisaj i aprobate de consiliul local; c) pentru asigurarea adpostirii temporare a cinilor va fi achitat contravaloarea hranei i a chiriei pentruadpost. (6) Autoritile administraiei publice locale vor coopera cu autoritile administraiei publice centrale careutilizeaz cini n diverse scopuri - paz, salvare de viei omeneti - Ministerul Aprrii Naionale, MinisterulAdministraiei i Internelor, Asociaia Vntorilor i Pescarilor Sportivi.

Dezinsecia i deratizarea Art. 18- (1) Combaterea insectelor duntoare din zonele de agrement, parcurile, grdinile publice ispaiile verzi intravilane se va face utilizndu-se substane insecticide indicate de organele de specialitate.

(2) Programul de dezinsecie, avizat de autoritatea local de sntate public, va fi stabilit i organizat deautoritile administraiei publice locale mpreun cu operatorul serviciului i va fi adus la cunotin opinieipublice prin mass-media. (3) Operatorii care presteaz serviciul de dezinsecie trebuie s fie atestai de ctre autoritatea local desntate public. (4) n aciunile de combatere a insectelor i roztoarelor se vor respecta instruciunile de utilizare apesticidelor i reglementrile legale n vigoare. Art. 19- Consiliile locale, consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, Consiliul General alMunicipiului Bucureti i agenii economici vor organiza i vor desfura, cu avizul autoritilor locale desntate public, activiti de dezinsecie, deratizare i salubrizare i vor aduce la cunotin cetenilormsurile ntreprinse n acest scop. Art. 20- (1) Activitile de deratizare, dezinsecie i salubrizare a locuinelor, a sediilor instituiilorpublice, a spaiilor comerciale, a depozitelor, a unitilor industriale i a altor spaii publice vor fi realizate deoperatorii de servicii de deratizare, dezinsecie i salubrizare, cu respectarea reglementrilor legale nvigoare. (2) Aciunile de combatere a insectelor i roztoarelor, efectuate de ctre servicii specializate, se realizeaznumai cu produse pesticide, conform reglementrilor legale n vigoare. (3) Produsele care se ncadreaz n grupele I i a II-a de toxicitate pot fi utilizate numai de operatoricalificai i atestai de autoritatea local de sntate public. (4) Tratamentele cu pesticide din grupele I i a II-a de toxicitate pot fi efectuate n gospodriile individuale,numai n afara spaiilor de locuit, de ctre operatori atestai.

Curarea i salubrizarea lacurilor

Art. 21- Curarea i salubrizarea lacurilor, asanarea, desecarea i amenajarea terenurilor mltinoase dinperimetrul localitilor se realizeaz i se gestioneaz prin intermediul unor operatori specializai i atestai ncondiiile legii.


pagina 5/33


6/33

Organizarea i funcionarea cimitirelor Art. 22- (1) Autoritile administraiei publice locale rspund de organizarea, administrarea i coordonareaactivitii cimitirelor aflate n subordinea acestora. (2) Serviciile necesare colectivitilor locale sunt asigurate n sistem privat de ctre unitile parohiale, iarn sistem public prin cimitirele de stat/locale. (3) Organizarea i funcionarea cimitirelor umane i a crematoriilor de ctre autoritile administraieipublice locale se realizeaz prin: a) elaborarea unui regulament de funcionare, aprobat prin hotrre a consiliului local, prin care se instituiereguli generale pentru serviciile de nhumare i incinerare; b) atribuirea locurilor de nhumare prin concesiune pe termen limitat de 7 ani sau pe termen nelimitat, dar curespectarea condiiei ca locul s fie ngrijit; c) realizarea construciilor funerare numai cu autorizarea consiliului local; d) plata unor taxe i tarife ctre bugetul local. (4) Infrastructura cimitirelor constnd n platforme, drumuri de acces, alimentare cu ap, cldireaadministraiei cimitirului sau a crematoriului este n sarcina autoritilor administraiei publice locale. (5) Serviciul va fi prestat n regie proprie sau prin delegarea gestiunii serviciului unui operator autorizat. (6) Prestarea serviciului n modalitile prevzute la alin. (5) va fi realizat respectndu-se urmtoarele: a) aplicarea i respectarea regulamentului aprobat de consiliul local;

b) corectitudinea concesionrilor i a atribuirii locurilor de 7 ani; c) asigurarea pazei i ordinii n perimetrul cimitirului sau al crematoriului; d) asigurarea prestaiilor necesare nhumrii sau incinerrii; e) ntreinerea aleilor, cldirilor, instalaiilor, mprejmuirilor; f) asigurarea meninerii apei freatice la adncimi mai mari de 2 m. (7) Autoritile administraiei publice locale vor elabora norme specifice cu privire la transport, depunere,nhumare, deshumare, n care vor prevedea: a) obligativitatea ca nhumarea persoanelor decedate s se fac numai pe baza adeverinei eliberate deoficiul strii civile care a nregistrat decesul; b) posibili tatea de a se face cercetri doar pe baza autorizaiei parchetului sau a altui organism judiciar i areglementrilor sanitare n vigoare;

c) posibilitatea nhumrii celor decedai n alte localiti numai pe baza avizului sanitar pentru transport decadavre umane eliberat de autoritatea local de sntate public. (8) Locurile de nhumare vor fi numerotate i grupate n figuri geometrice, ntre acestea urmnd s fieamenajate cile de acces necesare. (9) Administraia cimitirului va retrage dreptul de folosin a locurilor de nhumare i i va ntiina n scrispe titularii dreptului de folosin n urmtoarele cazuri: a) la expirarea duratei de folosin; b) cnd titularul dreptului de folosin renun la acest drept n favoarea administraiei cimitirului; c) n cazul n care titularului i se atribuie un alt loc de nhumare; d) n caz de prsire sau de meninere n stare de nengrijire pe o perioad mai mare de 2 ani a locurilor denhumare i a lucrrilor funerare. (10) Titularii dreptului de folosin a locurilor de nhumare au obligaia de amenajare i ntreinere a

acestor locuri i a lucrrilor funerare aferente existente, asigurndu-le un aspect ct mai ngriji t. (11) Lucrrile funerare care se pot executa sunt: a) nsemne, borduri sau mprejmuiri pentru locurile de nhumare atribuite n folosin pentru o perioad de 7ani; b) lucrri subterane - cripte - i lucrri supraterane - lespezi, obeliscuri, alte lucrri de art plastic - pentrulocurile de nhumare atribuite pe o perioad mai mare de 7 ani. (12) Lucrrile publice prevzute la alin. (11) se vor realiza doar dup obinerea autorizaiei de construire,n termen de maximum 2 ani de la eliberarea acesteia. (13) Executarea i repararea lucrrilor funerare vor fi asigurate de administraia cimitirelor care vaorganiza n acest scop formaii de lucru specializate. (14) Lucrrile prevzute la alin. (11) vor putea fi executate i de titularii dreptului de folosin a locurilor

de nhumare sau de membrii familiei acestora dac au o calificare corespunztoare profilului acestor lucrri. (15) nainte de nhumare persoanele decedate vor putea fi depuse n slile de ceremonii funerare numai pebaza certificatului de mblsmare. (16) n slile de ceremonii funerare nu vor putea fi depuse persoane decedate din cauza unor bolicontagioase.


pagina 6/33


7/33

(17) n locurile de nhumare neamenajate cu cripte, nhumarea se va face la o adncime de minimum 2 m inumai pentru o singur persoan. (18) Deshumrile i renhumrile se fac de administraiile cimitirelor, n prezena familiei persoaneidecedate sau a unui reprezentant al acesteia i a administratorului cimitirului, cu respectarea normelor sanitareantiepidemice. (19) Crematoriile din subordinea administraiilor cimitirelor vor realiza urmtoarele: a) executarea operaiunilor premergtoare incinerrii; b) incinerarea cadavrelor umane; c) depozitarea i conservarea urnelor cu cenu; d) alte operaii specifice incinerrii cadavrelor. (20) Urnele vor fi identificate cu etichete pe care se vor nscrie datele de identificare a persoanelorincinerate. (21) Urnele vor fi pstrate n crematoriu 45 de zile dup care vor fi depuse n nia comun a crematoriului,dac n acest interval familia defunctului nu a luat nici o hotrre. (22) Niele vor fi atribuite n folosin de administraiile cimitirelor, pe durat determinat saunedeterminat, cu plata tarifelor impuse de administraia cimitirului. (23) Autoritile administraiei publice locale pot aproba incinerarea gratuit i depunerea urnei n niacomun a crematoriului pentru persoanele lipsite de posibilitatea de a plti tarifele legale.

(24) Administraiile cimitirelor vor asigura ntreaga gam de servicii, lucrri i obiecte necesareceremoniilor funerare, precum i alte servicii i lucrri de amenajare i ntreinere a locurilor de nhumare i anielor pentru pstrarea urnelor, astfel ca cerinele populaiei n cazul decesului unei persoane s poat fisatisfcute ntr-un singur loc cu operativitate i n condiii corespunztoare. (25) Prestarea serviciilor funerare se va face pe baza solicitrilor celor interesai, cu plata tarifelor ipreurilor stabilite conform legislaiei n vigoare. (26) Mormintele i operele comemorative de rzboi, mormintele oamenilor de tiin, cultur i art, aflaten cimitirele administrate de autoritile administraiei publice locale, sunt ngriji te i ntreinute deadministraiile cimitirelor. (27) Administraiile cimitirelor rspund de ngrijirea i paza cimitirelor i crematoriilor, revenindu-leobligaia s ntrein n bun stare camerele de depunere i de ceremonii funerare, mprejmuirile, cile deacces, spaiile verzi, instalaiile de alimentare cu ap, energie electric, canalizare i alte dotri.

Seciunea a 2-a

Administrarea drumurilor i a strzilor

Administrarea i ntreinerea drumurilor Art. 23- (1) Autoritile administraiei publice vor asigura administrarea drumurilor dup cum urmeaz: a) autoritile administraiei publice centrale, pentru drumurile naionale; b) autoritile administraiei publice judeene, pentru drumurile judeene; c) autoritile administraiei publice locale, pentru drumurile oreneti i comunale. (2) Realizarea obligaiilor administraiei publice locale n domeniul administrrii i ntreinerii drumurilori strzilor pentru a satisface interesul general de transport va asigura:

a) creterea capacitii de preluare a traficului; b) mbuntirea condiiilor de deplasare pentru vehicule; c) creterea gradului de siguran a participanilor la traficul pe drumurile publice; d) reducerea cheltuielilor de transport n funcie de calitatea carosabilului. (3) Autoritile administraiei publice centrale, judeene i locale vor stabili un program unitar care sconduc la ndeplinirea tuturor cerinelor conductorilor auto i pietonilor participani la trafic, program ce vacuprinde msuri pentru: a) reabilitarea arterelor principale i a celor de acces n localiti; b) modernizarea interseciilor, podurilor, pasajelor i traversrilor subterane/supraterane; c) reparaii capitale, realizarea de covoare asfaltice, asigurarea necesarului de mijloace de producie pentruproducerea mixturilor asfaltice, asigurarea cu mijloace de execuie, efectuarea lucrrilor aferente

infrastructurii edilitare; d) creterea gradului de siguran a circulaiei prin dotarea cu mijloace de semnalizare perfecionate i dedirijare automat a traficului; e) realizarea arterelor pentru preluarea traficului greu din interiorul oraelor; f) sistematizarea reelei de drumuri pe principiul inelar-radial;


pagina 7/33


8/33

g) executarea lucrrilor de construire, modernizare i ntreinere a strzilor i a drumurilor numai pe bazaplanurilor i documentaiilor de urbanism, studiilor de circulaie i de trafic, cu respectarea procedurilortehnice de execuie pentru: 1. execuia mbrcminilor din pavaje de piatr brut; 2. repararea mbrcminilor asfaltice; 3. execuia fundaiilor din piatr spart ntr-un singur strat; 4. execuia lucrrilor de ncadrare a mbrcminilor; 5. montarea bordurilor din beton pe fundaie de beton; 6. turnarea prin aternere mecanic a covoarelor asfaltice subiri din mortar bituminos preparat la cald; 7. amenajarea domeniului public pentru evenimente deosebite; 8. amenajarea i ntreinerea parcrilor; 9. executarea stratului rutier din materiale granulare stabilizate cu ciment; 10. execuia stratului de fundaie din agregate n amestecuri optimale; 11. ntreinerea i repararea drumurilor publice; 12. executarea straturilor bituminoase cilindrate din mixturi asfaltice; h) realizarea planurilor cadastrale, cu materializarea pe planuri a infrastructurii tehnico-edilitare aferente; i) coordonarea operatorilor de servicii publice de gospodrie comunal la efectuarea lucrrilor de oricenatur la infrastructura tehnico-edilitar a localiti lor.

(4) Autoritile administraiei publice locale mpreun cu Poliia Rutier vor reglementa circulaia,parcarea, staionarea i oprirea pe strzi a autovehiculelor. (5) n funcie de intensitatea traficului, drumurile publice vor fi prevzute cu staii amenajate n afarafluxului circulaiei pentru oprirea mijloacelor de transport n comun. Semnalizarea unitar i amenajareaacestora se asigur de ctre consiliile locale n intravilan i de ctre consiliile judeene n extravilan,indiferent de categoria drumurilor. (6) La propunerea autoritilor locale de sntate public privind reducerea polurii mediului nconjurtorcu trafic intens, autoritile administraiei publice locale stabilesc msurile ce se impun n vederea protejriisntii populaiei.

Amenajarea i ntreinerea parcrilor

Art. 24- (1) Amenajarea, ntreinerea i exploatarea locurilor de parcare se vor realiza conform hotrrilorautoritilor administraiei publice locale, stabilirea amplasamentelor fcndu-se mpreun cu Poliia Rutier. (2)Parcarea reprezint acel spaiu destinat n mod special staionrii vehiculelor, semnalizat prinindicatoare i marcaje care l delimiteaz de partea carosabil a drumului. (3) n parcrile de reedin, care sunt situate la mai puin de 30 m de frontul imobilelor utilizate delocatari, se va atribui cte un loc de parcare pentru fiecare apartament. Dac numrul cererilor depetesuprafaa disponibil, se vor organiza licitaii la care tariful de baz este reprezentat de preul de pornire.Autoritile administraiei publice vor identifica mpreun cu asociaiile de proprietari spaiile aflate la maipuin de 30 m de frontul imobilelor, care pot fi amenajate ca parcri de reedin. (4) Parcrile publice sau private, cu plat, vor fi amenajate de persoanele juridice care le au n exploatare.Parcrile publice sau private, fr plat, vor fi ntreinute de serviciul de administrare a strzilor. (5) Parcrile vor fi utilizate contra cost, pe baz de tichet de parcare pe perioade limitate sau pe baz de

abonament/autorizaie pe perioade nelimitate. (6) Abonamentele i autorizaiile vor fi expuse la loc vizibil n interiorul mijlocului auto. (7) Eliberarea abonamentelor i autorizaiilor de parcare se va face pe baza buletinului/crii de identitate idoar dup ce se va verifica dac solicitantul nu deine garaj amplasat pe domeniul public. (8) Abonamentele lunare, trimestriale, semestriale, anuale se vor elibera pe perioade stabilite de ctrepersoana juridic care le exploateaz, aceasta stabilind i datele i limitele de valabilitate a acestora. (9) Parcrile de reedin vor fi amenajate, exploatate i ntreinute de serviciile de administrare adomeniului public care vor stabili i parcrile pentru care sunt valabile abonamentele pe care le elibereaz. (10) Se vor atribui gratuit locuri de parcare pentru mijloacele auto aparinnd serviciilor de intervenie, cumar fi poliie, pompieri, ambulan, intervenie, gaze. (11) Locurile de parcare aflate la o distan mai mic de 50 m de unitile hoteliere, complexe comerciale,

sli de spectacole, baze sportive vor fi atribuite acestora prin nchiriere. (12) Parcarea autovehiculelor pe cile de circulaie este permis numai cu avizul organelor de reglementarea circulaiei rutiere i n condiiile stabilite mpreun cu autoritatea administraiei publice locale. Spaiile ncare se permite parcarea vor fi identificate prin marcaje speciale. Sumele ncasate drept taxe pentru parcarevor fi vrsate la bugetul local.


pagina 8/33


9/33

Seciunea a 3-a

Administrarea domeniului public i privat

Amenajarea, ntreinerea i nfrumusearea zonelor verzi Art. 25- (1) Amenajarea, ntreinerea i nfrumusearea zonelor verzi, parcurilor, grdinilor publice i a

locurilor de joac pentru copii sunt n responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale. (2) Sub denumirea despaii verzi, n sensul prezentului regulament-cadru, se nelege parcurile i grdinilepublice, zonele de agrement aferente localitilor, scuarurile dintre ansamblurile de cldiri, precum i spaiileaferente altor imobile aparinnd instituiilor i agenilor economici. (3) Autoritile administraiei publice locale vor asigura serviciul de ntreinere a spaii lor verzi, astfelnct acestea s i ndeplineasc funciile pentru care au fost create: a) funcia ecologic, prin care se va realiza climatul normal, combaterea polurii fonice i a aerului,ameliorarea compoziiei chimice a solului i a aerului; b) funcia de utilitate public, prin care se vor asigura activitile sportive, odihna, agrementul i jocurile decopii; c) funcia complementar, prin care se va asigura funcionarea normal a comerului, alimentaiei publice,educaiei i nvmntului.

(4) Autoritile administraiei publice vor stabili prin proiectele i studiile urbanistice necesarul de spaiiverzi, precum i destinaia acestora. (5) Autoritile administraiei publice locale vor amenaja zone de agrement - lacuri, pduri -, cu asigurareai respectarea urmtoarelor condiii: a) o suprafa de 13 - 15 ha spaiu verde, la o distan de maximum 25 km, pentru localitile cu un numr delocuitori sub 20.000; b) o suprafa de 15 - 17 ha spaiu verde, la o distan de maximum 30 km, pentru localitile cu un numrde locuitori sub 100.000; c) o suprafa de 40 ha spaiu verde, la o distan de maximum 40 km, pentru localitile cu un numr delocuitori peste 100.000. (6) n zonele de agrement autoritile administraiei publice locale vor interzice amplasarea:

a) ntreprinderilor care prin activitatea lor produc zgomote, vibraii sau impurific apa, aerul, solul; b) unitilor agrozootehnice; c) unitilor de transporturi; d) staiilor de epurare a apelor uzate i a depozitelor controlate de deeuri solide. (7) n cadrul amenajrii i dotrii zonelor de agrement se vor asigura: a) instalaii de alimentare cu ap potabil; b) WC-uri publice i locuri pentru colectarea deeurilor; c) colectarea i ndeprtarea apelor uzate prin instalaiile de canalizare locale sau zonale ale crorconstrucie i exploatare s evite poluarea factorilor de mediu. (8) Pentru parcurile i grdinile publice suprafeele normale ale acestora vor fi asigurate n funcie de zonageografic, clima i de tradiia zonei. (9) La amplasarea i amenajarea parcurilor i grdinilor publice, autoritile administraiei publice locale

vor urmri urmtoarele obiective: a) deplasarea pn la un parc sau grdin public s se realizeze n maximum 15 minute, utilizndu-semijloacele de transport n comun; b) asigurarea unei suprafee verzi de minimum 5 m2/locuitor i de maximum 15 m2/locuitor. (10) Realizarea i exploatarea spaiilor verzi se vor face respectndu-se i aplicndu-se urmtoarele etape: a) etapa de proiectare, impus prin documentaiile de urbanism, n care se realizeaz studiul spaiilor verzii se stabilesc soluiile de detaliu necesare executrii acestor spaii; b) etapa de realizare a spaiilor verzi, care se va face n regie proprie sau prin intermediul unor agenieconomici de stat ori privai specializai. ncredinarea realizrii spaiilor verzi agenilor economici de statsau privai se va face n urma procedurii de licitaie; c) etapa de exploatare a spaii lor verzi, care se va face prin lucrri de ntreinere, reparaii, restaurri,

modernizri i paza spaiilor verzi; d) etapa de producie, care se va realiza prin bazele de producere a materialului dendrologic i floricol. Art. 26- (1) Activitatea de amenajare a spaiilor verzi se va realiza conform procedurilor tehnice deexecuie din prezentul regulament-cadru. (2) Realizarea activitii de amenajare a spaiilor verzi va fi condiionat de existena la punctul/punctele de


pagina 9/33


10/33

lucru, la nceperea lucrrilor, a urmtoarelor documente: a) ordin de lucru; b) documentaia tehnic de execuie; c) instruciuni de lucru, fie tehnologice, proceduri tehnice de execuie aplicabile, aprobate; d) certificate de calitate, declaraii de conformitate pentru materialele aprovizionate ce urmeaz a fi puse noper; e) nregistrri doveditoare c materialele neconforme sunt inute sub control; f) asigurarea la punctul de lucru, prin grija efului de punct de lucru, a materialelor necesare execuiei,utilajelor i utilitilor aferente execuiei; g) asigurarea cu personal executant instruit i testat privind cunoaterea procedurilor tehnice de execuie,detaliile de execuie i instruciunile aplicabile. (3) Procesul tehnologic cuprinde urmtoarele etape: a) pregtirea terenului: a.1) degajarea terenului prin strngerea cu mna, sapa i grebla, n grmezi, a diferitelor materiale existentela suprafa sau puin ngropate; a.2) curarea terenului, prin spare cu sapa la adncimea de 5 cm, de iarb i buruieni i transportulacestora cu roaba la marginea zonei de lucru; a.3) defriri i tieri sau doborri de arbori, operaiuni care se aplic numai n ipoteza ntlnirii acestora n

ansamblul lucrrilor de amenajare a peluzelor gazonate; a.4) extragerea pmntului vegetal se realizeaz prin sparea i aruncarea pmntului n depozit sau vehicul,ndeprtarea rdcinilor, pietrelor i a altor corpuri strine; a.5) mobilizarea solului n vederea asigurrii prizei cu stratul vegetal, nivelarea i finisarea suprafeelordup mobilizarea solului; sparea i ntoarcerea pmntului, cu sfrmarea sumar a bulgrilor, nivelarea imrunirea bulgrilor cu sapa i grebla, finisarea prin greblarea repetat la metru ptrat de suprafamobilizat, mprtierea pmntului cu lopata i sfrmarea sumar a bulgrilor; a.6) nsmnarea gazonului se va face dup aternerea pmntului vegetal i mrunirea fin a acestuia; b) nsmnarea gazonului cuprinde transportul n interiorul zonei de lucru, semnarea prin mprtierea cumna, ngropatul cu grebla de grdin i tasarea solului semnat cu tvlugul de grdin; c) udatul terenului cu furtunul cuprinde ntinderea furtunului i racordarea la gura de ap, udarea i

manevrarea furtunului n timpul udrii i strngerea furtunului; d) ntreinerea peluzelor gazonate se realizeaz prin: d.1) cosirea manual a gazonului i strngerea n grmezi, cu grebla, n zona de lucru; d.2) plivirea buruienilor de pe peluze i depozitarea lor la marginea zonei de lucru, n grmezi; d.3) cratul buruienilor; e) rectificarea marginilor la peluze prin tierea cu cazmaua a marginilor peluzei i strngerea i transportulmaterialului rezultat. (4) Resursele principale utilizate n vederea amenajrii spaiilor verzi sunt: a) resurse materiale - semine de plante, ngrminte organice, ap; b) resurse umane - muncitori de deservire, peisagist, personal necalificat; c) utilaje - mijloace de transport, autocistern cu dispozitiv de stropit. Art. 27- (1) Activitatea de amenajare a spaiilor verzi cu flori i arbuti se va realiza conform procedurilortehnice din prezentul regulament-cadru. (2) Domeniul public cu destinaia "spaii verzi" va avea specificat pe planul cadastral structura geologic asolului. (3) Materialul dendrologic i floricol utilizat va fi compatibil cu structura geologic a solului n care seplanteaz. (4) Activitile de amenajare i extindere a spaiilor verzi din diferitele zone ale aceleiai localiti vor ficoordonate n scopul evitrii monotoniei peisagistice i funcionale. (5) Realizarea activitii de amenajare a spaiilor verzi cu flori i arbuti va fi condiionat de ndeplinireala nceperea lucrrilor a condiiilor prevzute la art. 26 alin. (2). (6) Etapele de lucru vor fi cele menionate la art. 26 alin. (3) pct. a.1) - a.5). (7) Pentru realizarea lucrrilor de plantare a arbutilor ornamentali n spaiile verzi, se execut urmtoarele

operaiuni: 1. sparea manual a gropilor de diferite dimensiuni, cu pstrarea structurii solului i separarea stratului depmnt vegetal; 2. plantarea arbutilor ornamentali: a) extragerea arbutilor cu sau fr balot de pmnt la rdcin se realizeaz prin sparea anului circular


pagina 10/33


11/33

n jurul balotului, curarea i tierea rdcinilor, finisarea i ambalarea balotului, nvelirea coroanei curogojini legate cu sfoar, protejarea bazei tulpinii prin nfurarea cu pnz de sac; b) fixarea arbutilor n camion, stropirea cu ap a coroanei i transportul n zona de lucru, la locul deplantare; c) mocirlitul rdcinilor; d) aezarea balotului n groap; e) scoaterea ambalajului; f) astuparea cu pmnt a gropilor de plantare; g) baterea pmntului; h) executarea farfuriilor sau muuroaielor; i) executarea primului udat; j) fasonarea coroanei. (8) Lucrrile de plantri de flori i plante perene se vor realiza astfel: 1. plantri de flori: a) transportul ghivecelor cu flori n interiorul zonei de lucru; b) sparea gropilor pentru plantare; c) plantarea, udarea i acoperirea cu pmnt; 2. plantarea plantelor perene:

a) sparea n jurul plantei pentru formarea balotului; b) nfurarea balotului cu hrtie groas i legarea cu srm; c) sparea gropilor pentru plantare; d) transportul n interiorul zonei de lucru; e) plantarea; f) udarea. (9) Lucrrile de ntreinere obligatorii care se vor executa sunt: 1. udarea plantaiilor: a) desfurarea, cuplarea i strngerea furtunului de ap la gura de ap; b) udatul propriu-zis; 2. plivirea buruienilor: a) extragerea manual a buruienilor cu unelte de plivit; b) depozitarea buruienilor la marginea zonei de lucru, n grmezi; c) cratul buruienilor; 3. lucrri de combatere a bolilor i duntorilor n plantaii: a) mrunirea i prepararea amestecului de substane chimice pentru combatere i umplerea aparatului; b) executarea stropirii sau prfuirii prin acionare manual. (10) Resursele principale utilizate n vederea amenajrii spaii lor verzi cu arbuti i flori sunt: 1. resurse materiale: a) rsaduri de flori; b) plante perene; c) puiei de arbuti; d) ngrminte organice;

e) mpletitur de srm; f) pnz de sac; g) ap. 2. resurse umane: a) muncitori pentru deservire; b) peisagist; 3. utilaje: a) mijloace de transport; b) autocistern cu dispozitiv de stropit. Art. 28- (1) Amenajarea spaiilor verzi cu arbori i arbuti se va realiza conform procedurii tehnice dinprezentul regulament-cadru.

(2) Realizarea activitii de amenajare a spaiilor verzi cu arbori i arbuti va fi condiionat dendeplinirea la nceperea lucrrilor a condiiilor prevzute la art. 26 alin. (2). (3) Lucrrile de plantare propriu-zis a arborilor i arbutilor ornamentali n spaii verzi se va realizaastfel: 1. sparea manual a gropilor de diferite dimensiuni i a anului pentru gard viu, cu pstrarea structurii


pagina 11/33


12/33

solului i separarea stratului de pmnt vegetal; 2. plantarea arborilor i arbutilor: a) sparea anului n jurul balotului; b) curarea i tierea rdcinilor; c) nvelirea coroanei cu rogojini legate cu sfoar; d) protejarea bazei tulpinii prin nfurarea cu pnz de sac; e) fixarea n autovehicul i stropirea coroanei cu ap; f) transportul n interiorul zonei de lucru pn la locul de plantare; g) mocirlitul rdcinilor; h) aezarea balotului n groap; i) scoaterea ambalajului; j) astuparea cu pmnt a gropilor de plantare; k) baterea pmntului; l) executarea farfuriilor sau a muuroaielor; m) primul udat; n) fasonatul coroanei. (4) Plantarea gardului viu se va realiza astfel: 1. executarea anului pentru plantat;

2. scoaterea puieilor din depozit; 3. transportul puieilor la locul de plantare i repartizarea lor pe lungimea anului; 4. fasonatul i mocirlitul; 5. plantatul puieilor i primul udat. (5) Lucrrile de protejare a plantaiilor care se vor executa sunt: 1. udarea plantaiilor: a) desfurarea, cuplarea i strngerea furtunului la gura de ap; b) udatul propriu-zis; 2. nvelirea trunchiului cu funii din trestie cu aprtori. (6) n plantaii lucrrile de combatere a bolilor i duntorilor se vor executa astfel: a) mrunirea i prepararea amestecului de substane chimice pentru combatere i umplerea aparatului; b) executarea stropirii sau prfuirii prin acionare manual. (7) Lucrrile de ntreinere sau tierile de corecie se vor realiza astfel: 1. tierea ramurilor cu foarfeca sau ferstrul n vederea formrii coroanei; 2. netezirea tieturilor cu cosorul; 3. evacuarea ramurilor tiate la marginea zonei de lucru; 4. strngerea resturilor rezultate n urma tierii i ndeprtarea lor din zona de lucru. (8) Resursele principale utilizate n vederea amenajrii spaiilor verzi cu arbori i arbuti sunt: 1. resurse materiale: a) arbori de foioase i rinoase; b) plante perene; c) puiei de arbuti; d) ngrminte organice;

e) mpletitur de srm; f) pnz de sac; g) ap; 2. resurse umane: a) muncitori deservire; b) peisagist; c) personal necalificat; 3. utilaje: a) mijloace de transport; b) autocistern cu dispozitiv de transport. Art. 29- (1) Activitatea de producere a materialului dendrologic i floricol necesar amenajrii, decorrii i

nfrumuserii zonelor verzi adiacente tramei stradale i a locurilor de agrement se va realiza conformprocedurilor tehnice din prezentul regulament-cadru. (2) Realizarea activitii de producere a materialului dendrologic i floricol este condiionat de existenala punctul de lucru a urmtoarelor documente: a) documentaia de execuie;


pagina 12/33


13/33

b) instruciunile de lucru i fiele tehnologice; c) certificatele de calitate i declaraiile de conformitate pentru materialele aprovizionate ce urmeaz a fipuse n oper; d) dovezile faptului c materialele neconforme sunt inute sub control; e) asigurarea la punctul de lucru, prin grija efului de punct de lucru, a materialelor necesare execuiei; f) asigurarea cu personal executant instruit i testat privind prevederile din procedura tehnic. (3) Materialele floricole (anuale, bianuale, perene) i materialele dendrologice (arbuti de foioase, arbutide rinoase) se vor produce n sere i pepiniere. (4) Materialul sditor de calitate, reprezentat de plante care s dezvolte n totalitate, la locul de plantare,caracterele genetice proprii solului, se va realiza prin respectarea tuturor cerinelor tehnologice de producerea sortimentului de flori, arbuti i arbori. (5) Plantele anuale de grdin se vor obine prin semnare direct n teren pentru cele ce nu suporttransplantarea sau prin producerea de rsaduri pentru speciile cu pretenii mari fa de cldur. (6) nmulirea culturilor floricole se va realiza prin utilizarea de semine a cror calitate s fie garantatprin certificatele de calitate emise de productorul acestora. (7) Timpul optim de semnare a florilor anuale se va stabili n funcie de specie, de condiiile climatericeale zonei, de data cnd se dorete vnzarea sau plantarea n aer liber i de spaiul de ncolire de care sedispune.

(8) Rsadurile se vor produce prin semnarea n ldie sau direct n pmnt aezat n rsadnie ori solarii. (9) nmulirea materialului sditor la florile perene se va face prin divizarea tufei, drajoni, marcotaj, rizomi,bulbi i tuberobulbi. (10) Producerea arborilor i arbutilor ornamentali se va realiza pe cale generativ i vegetativ. (11) La producerea materialului dendro-floricol se vor asigura i se vor respecta normele de protecie amuncii i de stingere a incendiilor, specifice acestor activiti.

Montarea mobilierului stradal Art. 30- (1) Activitatea de realizare a lucrrilor de montare a mobilierului stradal se va realiza conformprocedurilor tehnice de execuie din prezentul regulament-cadru. (2) Realizarea lucrrilor de montare a mobilierului stradal va fi condiionat de existena la punctele de

lucru, la nceperea lucrrilor, a urmtoarelor documente: a) documentaia tehnic de execuie; b) instruciunile de lucru, fiele tehnologice, planurile tehnice de execuie aprobate; c) certificatele de calitate, declaraiile de conformitate pentru materialele aprovizionate ce urmeaz a fimontate; d) nregistrrile doveditoare c materialele neconforme sunt inute sub control; e) asigurarea la punctul de lucru a materialelor necesare execuiei, sculelor i dispozitivelor de verificat,utilajelor i utilitilor aferente execuiei; f) asigurarea cu personal executant instruit i testat n ceea ce privete procedura de lucru, detaliile deexecuie i instruciunile de aplicare; g) preluarea frontului de lucru. (3) Lucrrile de montaj al mobilierului stradal vor cuprinde urmtoarele etape, realizarea fcndu-se n

urmtoarea succesiune: a) pregtirea terenului, care const n degajarea diverselor materiale, curarea terenului, ndeprtareardcinilor i trunchiurilor de arbori; b) ncrcarea n mijloace auto i transportul la locul de montaj ale mobilierului stradal; c) realizarea, prin sptur manual sau spargere de betoane, a fundaiilor pentru montarea mobilieruluistradal; d) prepararea betonului de fundaie; e) montarea obiectelor la cot i fixarea lor provizorie; f) turnarea betonului n fundaii; g) grunduirea i vopsirea mobilierului stradal; h) recepionarea lucrrilor.

(4) Lucrrile de montare a mobilierului stradal se vor realiza respectndu-se documentaiile de execuie.Toate neconformitile de pe teren vor fi aduse la cunotin proiectantului spre rezolvarea problemelor ivite. (5) Verificarea calitii lucrrilor se desfoar pe tot parcursul execuiei. Rezultatele recepiilor,preliminar i definitiv, vor fi anexate la dosarul obiectivului.


pagina 13/33


14/33

Organizarea pieelor, trgurilor i blciurilor Art. 31- Exercitarea formelor specifice de comer pe domeniul public i privat se va face cu respectareanormelor legale. Art. 32- (1) n scopul desfurrii activitilor de comer n zonele publice, autoritile administraieipublice locale vor organiza piee i vor amenaja perimetre teritoriale delimitate, afectate acestui scop. (2) Tipurile de piee care vor putea fi organizate n zonele publice sunt: a) pieele agroalimentare, care sunt ansambluri sau numai locuri special amenajate i organizate pentruaprovizionarea populaiei cu produse agroalimentare i care se amplaseaz de obicei n zonele din mediulurban, funcionnd dup un program zilnic de dou-trei ori pe sptmn sau sptmnal, cu asigurareaspaiilor pentru productori n condiii optime; b) trgurile publice, care sunt destinate vnzrii-cumprrii de produse agricole, agroalimentare,agroindustriale sau industriale; c) oboarele destinate vnzrii-cumprrii animalelor, care se organizeaz n mediul rural i n modexcepional la periferia localitilor urbane; d) blciurile, care reprezint combinaii ntre una dintre formele de pia menionate la lit. a), b) i c), avndca scop prestarea de servicii comerciale i desfurarea de activiti distractive pentru populaie. (3) Autoritile administraiei publice locale vor amplasa, vor realiza i vor organiza pieele, respectndurmtoarele condiii:

a) ncadrarea pieelor din punct de vedere constructiv n planul urbanistic general; b) realizarea unui acces facil al populaiei spre i n pia; c) asigurarea legturilor cu arterele principale de penetraie din zonele de producie; d) asigurarea de spaiu suficient pentru desfurarea ntregii activiti specifice pieelor; e) asigurarea locurilor de parcare pentru autovehicule, cu semnalizrile corespunztoare. (4) Pieele vor funciona pe baza autorizaiei de funcionare eliberate de primar. (5) Autorizaia de funcionare va fi eliberat doar dup obinerea avizelor legale: certificat de urbanism,autorizaie de construcie, avizul autoritii locale de sntate public, avizul poliiei, al centrului judeean demetrologie i al ageniei teritoriale pentru protecia mediului, al inspectoratelor teritoriale de prevenire aincendiilor, avize pentru utiliti. (6) Administraia pieei va fi organizat n oraele n care exist i funcioneaz un numr de cel puin 5

piee agroalimentare. n localitile n care aceast condiie nu este ndeplinit, autoritatea pieei va fidenumit "responsabil al pieei". (7) Funcionarea trgurilor, blciurilor i oboarelor va fi supravegheat de ctre primarul localitii pe alcrei teritoriu sunt organizate acestea. (8) Pieele vor fi dotate cu toate serviciile care faciliteaz desfurarea activitii n condiii optime,conform legilor n vigoare, dimensionate n funcie de numrul locurilor de vnzare i de tipul de pia. (9) n oboare i n piee mixte, n plus fa de prevederile alin. (8), se vor asigura spaii special amenajatepentru animalele suspecte de a fi bolnave i containere ermetice, din oel, pentru animalele moarte. (10) Salubrizarea pieelor se va face zilnic i ori de cte ori este nevoie. (11) Boxele din hale, magazinele, unitile prestatoare de servicii din incinta pieei pot fi date nadministrare privat, prin licitaie public, pe baz de contract conform legii. (12) Programul pieei va fi stabilit i va fi afiat vizibil n perimetrul administrativ al pieei.

(13) Orice utilizator al pieei va afia datele de identificare a mrfurilor, a preurilor i a tarifelorpracticate, la loc vizibil i pentru fiecare produs/serviciu comercializat. (14) Activitile de comer i de prestri de servicii n perimetrul pieelor se vor desfura numai n spaii leafectate fiecrui comerciant/prestator de servicii, fiind interzise vnzrile i prestrile de servicii pe suprafaacilor de circulaie sau n parcri. (15) Regulamentul propriu de funcionare al pieelor va fi afiat n perimetrul biroului administrativ alpieei.

Amenajarea i ntreinerea locurilor de agrement, trandurilor, lacurilor i blilor Art. 33- (1) n exercitarea atribuiilor ce le revin, autoritile administraiei publice locale vor ntreine ivor exploata locurile de agrement i trandurile, lacurile i blile din raza teritorial-administrativ aflat sub

incidena lor. (2) Autoritile administraiei publice locale vor asigura furnizarea ctre populaie a serviciilor publice deagrement concomitent cu asigurarea activitilor de deservire, transport, repararea utilajelor i cldirilor dinpatrimoniu. (3) Autoritile administraiei publice locale urmresc realizarea conform reglementrilor legale n vigoare


pagina 14/33


15/33

a activitilor de exploatare a trandurilor, pentru asigurarea: a) bunei funcionri a trandurilor prin dotarea i completarea plajelor cu nisip, curarea i afnarea lorzilnic; b) dotrii incintelor cu bnci de grdin i couri de gunoi; c) cabinelor de duuri i grupurilor sanitare; d) dotrii cu bazine speciale pentru aduli i pentru copii; e) verificrii adncimii apei din bazine pentru a se elimina pericolul de nec; f) numrului necesar de brci de salvare prevzute cu colaci de salvare; g) pregtirii pentru iarn a trandurilor; h) currii zilnice a bazinelor de not de plutitori i schimbrii apei de cel puin dou ori pe sptmn ncazul alimentrii de la reeaua de ap potabil. (4) Pentru asigurarea activitii de exploatare a lacurilor se urmrete: a) umplerea lacurilor din sursele de ap disponibile; b) primenirea apei din lacuri n scopul evitrii fenomenului de nflorire a vegetaiei subacvatice; c) paza i securitatea barajelor i desecrilor prin ageni hidrotehnici special angajai; d) nlturarea plutitorilor i ntreinerea n stare de funcionalitate a grtarelor din faa stvilarelor; e) buna funcionalitate a stvilarelor; f) verificarea periodic a lacurilor cu descrcare tip sifon;

g) meninerea, pe timpul iernii, a nivelului apei sub cel al pereurilor sau al construciilor hidrotehnice,pentru evitarea deteriorrii acestora datorit fenomenului de nghe; h) ntreinerea luciului apei, curarea acesteia de plutitori, ndeprtarea vegetaiei subacvatice; i) existena posturilor de prim ajutor; j) posibili tatea de a participa la aciuni de salvare a persoanelor aflate n pericol de nec; k) exploatarea i ntreinerea patinoarelor formate pe lacurile din dotare; l) ndeplinirea formalitilor legale privind navigarea ambarcaiunilor, mbarcarea personalului navigant ifolosirea acestuia doar conform calificrii pe care o posed; m) dotarea ambarcaiunilor conform normelor specifice n vigoare; n) existena ambarcaiunilor pentru realizarea activitii de agrement nautic; o) expertizarea navelor la termenele prevzute de lege;

p) repararea ambarcaiunilor din dotare; q) paza patrimoniului din dotare. (5) Autoritile administraiei publice vor amenaja tranduri pe malurile rurilor, lacurilor sau ale mrii,asigurndu-se respectarea urmtoarelor condiii: a) n amonte de trand s nu existe deversri de ape uzate care s influeneze calitatea apei din zonatrandului; b) la locul mbierii apa trandului va fi ferit de riscul polurii prin instituirea zonelor de proteciesanitar; c) pentru adncimi pn la 1,20 m panta de adncime va fi uniform, respectnd proporia 1:10, iar pentruadncimi mai mari, proporia 1:3; d) n zonele de scldat trebuie s se asigure minimum 2,5 m2luciu de ap/persoan pentru o adncime a apeide 1,20 m i cel puin 6,25 m2luciu de ap pentru o adncime a apei mai mare de 1,20 m.

(6) Supravegherea, inspecia sanitar i controlul calitii apei din zonele naturale utilizate pentru mbierese fac de autoritile responsabile, potrivit prevederilor legale.

Administrarea i exploatarea bilor i a WC-urilor publice Art. 34- (1) Administrarea i exploatarea bilor i a WC-urilor publice se vor realiza cu respectarealegislaiei n vigoare specifice unitilor n care se presteaz servicii pentru populaie, denumite ncontinuare uniti. (2) Unitile vor fi racordate la sistemele publice de alimentare cu ap potabil sau la surse proprii de apcare s corespund condiiilor de calitate pentru ap potabil i vor fi dotate cu instalaii interioare dealimentare cu ap i de canalizare, conform normativelor n vigoare. (3) Unitile vor fi racordate la sistemele publice de canalizare a apelor uzate; n cazul n care nu exist

sistemul public de canalizare, unitile i vor prevedea instalaii proprii pentru colectarea, tratarea ievacuarea apelor uzate astfel nct s nu polueze solul, apele sau aerul. (4) Instalaii le interioare de distribuie a apei potabile i de evacuare a apelor uzate, sifoanele depardoseal i obiectele sanitare vor fi meninute n permanent stare de funcionare, lundu-se toate msurile


pagina 15/33


16/33

necesare n acest sens. (5) Dezinsecia profilactic se va efectua periodic; intervalul maxim ntre dou dezinsecii va fi de 3 luni. (6) Deratizarea profilactic se va efectua periodic, la intervale de maximum 6 luni. (7) ntre operaiunile periodice se vor aplica proceduri de dezinsecie i deratizare curente, de ntreinere,n funcie de prezena vectorilor. (8) Numrul maxim de persoane care vor utiliza simultan baia nu va depi capacitatea proiectat iautorizat sanitar. Suprafaa ncperilor cu czi individuale va fi de minimum 6 m2, iar cabina de du va aveaminimum 4 m2. (9) WC-urile publice au dotarea specific prevzut n normele de proiectare.

Administrarea i exploatarea spaiilor publicitare Art. 35- (1) Autoritile administraiei publice locale vor organiza n cadrul serviciilor publice degospodrie comunal compartimente specializate pentru organizarea i exploatarea locurilor publice de afiaji reclame, n care va fi angrenat personal din cadrul serviciilor de administrare a domeniului public. (2) - (3) *** Abrogate prin H.G. nr. 672/2014

Art. 36 - 41 -*** Abrogate prin H.G. nr. 672/2014

Obligaiile autoritilor administraiei publice locale Art. 42- (1) - (2) *** Abrogate prin H.G. nr. 672/2014 (3) Atribuirea spaiilor de publicitate se face anual, prin organizarea de licitai i potrivit reglementrilorlegale n vigoare. (4) Autoritile locale vor stabili prin regulament aprobat de consiliul local taxele i tarifele datorate pentruspaiile de publicitate, cu respectarea cuantumului minim stabilit prin reglementrile legale n vigoare.

Obligaiile operatorilor de publicitate Art. 43- (1) *** Abrogat prin H.G. nr. 672/2014 (2) Operatorii de publicitate au obligaia achitrii taxei de folosire a spaiului publicitar ncepnd cu dataatribuirii contractului.

Art. 44 - 47 - *** Abrogate prin H.G. nr. 672/2014

Asanarea i amenajarea terenurilor mltinoase din perimetrul localitilor Art. 48- (1) Asanarea i amenajarea terenurilor mltinoase din perimetrul localitilor se fac pe bazaprevederilor planului de urbanism general al localitii. (2) Pe baza amenajrilor de acest tip vor sta studii de specialitate i proiecte de execuie, ntocmite, pringrija autoritii locale competente, de ctre un proiectant autorizat. (3) Studiile de specialitate vor ine cont de mrimea zonelor mltinoase, de cauza apariiei acestora,indicnd soluiile tehnice cele mai adecvate pentru eliminarea i ndeprtarea apei n exces, inclusiv destinaiaterenurilor asanate dup executarea lucrrilor prevzute n studii.

(4) Autoritatea administraiei publice locale competent va urmri asigurarea fondurilor pentru realizareastudiilor i a investiiilor ce rezult din proiectele ntocmite pe baza studiilor. (5) Autoritatea administraiei publice locale competent va hotr modul de gestionare i de exploatare intreinere a construciilor i instalaiilor care asigur asanarea perimetrelor mltinoase, inclusiv msurile devalorificare a terenurilor rezultate. (6) ntruct msurile de exploatare i de ntreinere a construciilor i instalaiilor de asanare i desecare aterenurilor mltinoase depind de condiiile locale i de soluiile tehnice stabilite de elaboratorii studiilor iproiectelor de specialitate, autoritile administraiei publice locale vor preciza i vor include aceste msuri nregulamentele proprii de organizare, funcionare i exploatare a serviciilor publice de administrare adomeniului public i privat de interes local.

Amenajarea cursurilor de ap ce traverseaz localitile

Art. 49- (1) Amenajarea cursurilor de ap ce traverseaz localitile, prin lucrri de ndiguire, dirijare iasigurare a scurgerii apei, se face pe baza prevederilor planului de urbanism general al localitii. (2) La baza amenajrilor de acest tip vor sta prevederile planurilor generale de amenajare a bazinuluihidrografic de care aparine cursul de ap ce face obiectul amenajrii, plan ce se ntocmete prin grija


pagina 16/33


17/33

autoritilor de gospodrire a apelor competente, precum i un studiu de specialitate i un proiect de execuientocmite prin grija autoritii publice locale competente, din care s rezulte msurile concrete care se iau ninteriorul sau n extravilanul localitii pentru a pune n aplicare msurile rezultate din aceste documente. (3) n cazul n care msurile rezultate implic mai multe comuniti locale distincte, studiile de specialitatei proiectele de execuie se realizeaz prin grija autoritii administraiei publice judeene sau centrale, dupcaz. (4) Autoritile administraiei publice locale judeene sau a municipiului Bucureti, dup caz, vor urmriasigurarea fondurilor pentru realizarea studiilor i a investiiilor necesare ce rezult din proiectele de execuientocmite pe baza studiilor. (5) Studiile i proiectele de execuie vor evidenia construciile i instalaiile necesare pentru amenajareacursului de ap, inclusiv eventualele folosine suplimentare ale cursului de ap ce face obiectul amenajrii saual terenurilor ce pot fi valorificate n urma realizrii amenajrii cursului de ap menionat. (6) Autoritatea administraiei publice locale, judeene sau a municipiului Bucureti, dup caz, va hotrmodul de gestionare, de exploatare i de ntreinere a construciilor i instalaiilor care asigur amenajareacursurilor de ap ce traverseaz localitatea/localitile. (7) ntruct msurile de exploatare i de ntreinere a construciilor i instalaiilor de amenajare a cursurilorde ap ce traverseaz localitatea/localitile depind de condiiile locale i de soluiile tehnice stabilite deelaboratorii studiilor i proiectelor de specialitate, autoritile administraiei publice locale, prevzute la alin.

(4), vor preciza i include aceste msuri n regulamentele proprii de organizare, funcionare i exploatare aserviciilor publice de administrare a domeniului public i privat de interes local.

Seciunea a 4-a

Asigurarea iluminatului public

Art. 50- (1) Autoritile administraiei publice locale vor nfiina, vor organiza, vor exploata i vorntreine reelele de iluminat public stradal i a iluminatului public pentru punerea n valoare a edificiilorpublice, monumentelor arhitecturale i de art, a spaiilor publice i peisagistice. (2) Serviciile de iluminat public se vor realiza pe toate cile de circulaie public din localitile urbane irurale, cu respectarea principiilor ce guverneaz organizarea i funcionarea serviciilor publice de gospodrie

comunal. (3) Serviciile de iluminat public vor respecta i vor ndeplini, la nivelul comunitilor locale, n ntregul lor,indicatorii de performan aprobai prin hotrri ale consiliilor locale ale comunelor, oraelor i municipiilorsau ale Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, pe baza indicatorilor de performan dinRegulamentul-cadru de funcionare a serviciilor de iluminat public. (4) Organizarea iluminatului public stradal i ornamental al localiti lor n condiii de eficien i siguraneste de competena autoritilor administraiei publice locale i se va realiza inndu-se seama, cu prioritate,de necesitile comunitilor locale, de starea tehnic i eficiena sistemelor de iluminat public existente,precum i de standardele minimale privind iluminatul public, prevzute de normele interne i ale UniuniiEuropene n acest domeniu. (5) Aprobarea strategiilor de dezvoltare/nfiinare a serviciilor de iluminat public i a programelor dedezvoltare a infrastructurii aferente, a regulamentelor i normelor locale de organizare i funcionare a

serviciilor, a criteriilor i procedurilor de monitorizare i control al gestiunii serviciilor de iluminat publicconstituie atribuia exclusiv a consili ilor locale sau a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dupcaz.

Cap. V Drepturile i obligaiile autoritilor administraiei publice locale, ale operatorilor i beneficiarilor deservicii de administrare a domeniului public i privat

Seciunea 1

Drepturile i obligaiile autoritilor administraiei publice locale

Art. 51- Autoritile administraiei publice locale acioneaz n numele i n interesul comunitilor localepe care le reprezint i rspund fa de acestea pentru: a) modul n care gestioneaz i administreaz infrastructura edilitar-urban a unitilor administrativ-teritoriale;


pagina 17/33


18/33

b) modul n care organizeaz, coordoneaz i controleaz serviciile de administrare a domeniului public iprivat. Art. 52- Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele atribuii: a) stabilirea strategiilor de dezvoltare i funcionare a serviciilor de administrare a domeniului public iprivat; b) luarea iniiativelor i adoptarea hotrrilor privitoare la serviciile de administrare a domeniului public iprivat; c) exercitarea competenelor i responsabilitilor ce le revin potrivit legislaiei n vigoare, referitoare laserviciile de administrare a domeniului public i privat. Art. 53- Autoritile administraiei publice locale au n raport cu operatorii urmtoarele drepturi: a) s verifice, s solicite refundamentarea i s aprobe structura, nivelurile i ajustrile preurilor itarifelor propuse de operatorul serviciilor de administrare a domeniului public i privat; b) s sancioneze operatorul n cazul n care acesta nu respect indicatorii de performan i parametrii deeficien la care s-a angajat prin contractul de delegare a gestiunii, cu excepia situaiilor care nu se datoreazoperatorului de serviciu. Art. 54- Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele obligaii: a) s asigure un mediu de afaceri concurenial i transparent i s asigure un tratament egal tuturoroperaiunilor;

b) s asigure publicitatea i accesul liber la informaiile publice privind pregtirea ofertelor i participareala licitaii; c) s elaboreze i s aprobe documentele necesare organizrii i desfurrii procedurilor de delegare agestiunii serviciilor de administrare a domeniului public i privat; d) s aduc la cunotina public, n condiiile legii, hotrrile i dispoziii le al cror obiect l constituieserviciile de administrare a domeniului public i privat; e) s atribuie contractele de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului public i privat, nconformitate cu procedurile legale; f) s respecte i s ndeplineasc obligaiile asumate prin contractele de delegare a gestiunii; g) s achite contravaloarea prestaiilor efectuate de operator, conform clauzelor contractuale; h) s pstreze confidenialitatea, n condiiile legii, a informaiilor cu privire la activitatea operatorilor,

altele dect cele publice. Seciunea a 2-a

Drepturile i obligaiile operatorului

Art. 55- (1) Drepturile operatorilor serviciilor de administrare a domeniului public i privat se nscriu ncaietele de sarcini, n regulamentele serviciilor de administrare a domeniului public i privat i n contractelede delegare a gestiunii, urmrindu-se asigurarea i meninerea echilibrului contractual pe toat durata dederulare a acestora. (2) Operatorii serviciilor de administrare a domeniului public i privat, indiferent de forma de organizarei/sau de forma de proprietate, au calitatea de autoritate contractant i au obligaia de a efectua achiziiipublice potrivit reglementrilor legale n vigoare.

Art. 56- Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de administrare a domeniului public i privat auurmtoarele drepturi: a) s ncaseze contravaloarea serviciilor prestate, corespunztor cantitii i calitii acestora; b) s propun autoritilor administraiei publice locale ajustarea periodic a preurilor i a tarifelor, nfuncie de influenele intervenite n costurile de operare; c) s sisteze furnizarea/prestarea serviciilor de administrare a domeniului public i privat ctre utilizatoriicare nu i-au achitat contravaloarea facturilor, inclusiv majorrile de ntrziere, n cel mult 30 de zilecalendaristice de la data expirrii termenului de plat. Reluarea furnizrii/prestrii serviciilor se va face ntermen de maximum 3 zile lucrtoare de la efectuarea plii, cheltuielile aferente suspendrii, respectiv reluriifurnizrii/prestrii, fiind suportate de utilizator. Art. 57- Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de administrare a domeniului public i privat au fa

de utilizatori urmtoarele obligaii: a) s presteze servicii utilizatorilor cu care au ncheiat contracte de furnizare/prestare a serviciului, nconformitate cu clauzele prevzute n contract; b) s deserveasc toi utilizatorii din aria de acoperire;


pagina 18/33


19/33

c) s respecte indicatorii de performan stabilii de autoritile administraiei publice locale n caietele desarcini sau n contractele de delegare a gestiunii; d) s furnizeze autoritilor administraiei publice locale informaiile solicitate i s asigure accesul la toateinformaiile necesare verificrii i evalurii funcionrii i dezvoltrii serviciilor, n conformitate cu clauzelecontractului de delegare a gestiunii i prevederile legale n vigoare; e) s pun n aplicare metode performante de management, care s conduc la reducerea costurilor deoperare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concureniale prevzute de normele legale n vigoare pentruachiziiile publice de lucrri, bunuri i servicii; f) s asigure finanarea pregtirii i perfecionrii profesionale a propriilor salariai .

Seciunea a 3-a

Drepturile i obligaiile utilizatorilor

Art. 58- Utilizatorii serviciilor de administrare a domeniului public i privat au urmtoarele drepturi: a) acces nengrdit la informaiile publice privind serviciile de administrare a domeniului public i privat; b) garantarea accesului i dreptului de a beneficia de serviciile de administrare a domeniului public iprivat din aria de acoperire a operatorului; c) de a beneficia de prevederile hotrrilor i deciziilor cu privire la serviciile de administrare a

domeniului public i privat; d) de a contesta, n condiiile legale, prevederile adoptate de consiliul local prin hotrri proprii. Art. 59- Utilizatorii serviciilor de administrare a domeniului public i privat au urmtoarele obligaii: a) s respecte clauzele contractului de furnizare/prestare i s i achite obligaiile de plat n conformitatecu prevederile acestora; b) s achite sumele reprezentnd contravaloarea serviciilor facturate, n termen de 30 de zile calendaristicede la data emiterii facturii; c) s plteasc dobnzi i penaliti de ntrziere egale cu cele stabilite pentru neplata obligaiilor fa debugetul de stat, n cazul n care contravin precizrilor de la lit. b); d) s respecte prevederile regulamentelor serviciilor de administrare a domeniului public i privat, n cazcontrar fiind pasibili de a fi penalizai sau, n anumite cazuri, s li se sisteze serviciul prestat.

Cap. VI Finanarea serviciilor de administrare a domeniului public i privat

Art. 60- (1) n funcie de natura activitii, serviciile de administrare a domeniului public i privat pot fiservicii care desfoar activiti de natur economic i care se autofinaneaz sau servicii care desfoaractiviti de natur instituional-administrativ ori social i care sunt finanate prin alocaii bugetare. (2) Finanarea cheltuielilor curente de funcionare i exploatare ale serviciilor de administrare a domeniuluipublic i privat se asigur astfel: a) din veniturile proprii ale operatorilor sau din bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale, dupcaz, dac serviciile de administrare a domeniului public i privat sunt gestionate direct de autoritileadministraiei publice locale; b) din bugetele de venituri i cheltuieli ale operatorilor, dac serviciile de administrare a domeniului publici privat sunt organizate i se realizeaz prin delegare de gestiune. (3) n cazul finanrii potrivit alin. (2) lit. b), n funcie de natura i de specificul activitii edilitar-gospodreti desfurate/prestate i de modul de organizare i subordonare al operatorului, se pot acorda ncompletare subvenii de la bugetele locale. Art. 61- Cheltuielile curente pentru asigurarea funcionrii propriu-zise a serviciilor de administrare adomeniului public i privat i efecturii/prestrii activitilor edilitar-gospodreti specifice acestora,respectiv pentru ntreinerea, reabilitarea i exploatarea infrastructurii edilitar-urbane aferente, se asigur prinncasarea de la utilizatori, pe baza tarifelor, preurilor sau taxelor legal aprobate, a unor sume reprezentndcontravaloarea serviciilor furnizate/prestate sau prin subvenii de la bugetul local, cu respectarea urmtoarelorcondiii:

a) organizarea i desfurarea pe principii i criterii comerciale i concureniale a activitii prestate; b) protejarea autonomiei financiare a operatorilor; c) reflectarea costului efectiv al furnizrii/prestrii serviciilor de administrare a domeniului public i privatn structura i nivelul tarifelor, ale preului biletelor sau ale taxelor locale practicate;


pagina 19/33


20/33

d) ajustarea periodic a preurilor, tarifelor i taxelor; e) recuperarea integral a cheltuielilor prin tarife, preul biletelor sau prin taxele locale; f) acoperirea prin tarife, preul biletelor i prin taxele locale cel puin a sumelor investite i a cheltuielilorcurente de funcionare i de ntreinere a serviciilor de administrare a domeniului public i privat; g) calcularea, nregistrarea i recuperarea uzurii fizice i morale a mijloacelor fixe specifice infrastructuriiedilitar-urbane aferente acestor servicii prin pre, tarif sau tax n cazul gestiunii directe i prin redeven ncazul gestiunii delegate. Art. 62- (1) Finanarea i realizarea investiiilor aferente serviciilor de administrare a domeniului public iprivat se fac cu respectarea legislaiei n vigoare privind iniierea, fundamentarea, promovarea i aprobareainvestiiilor publice, a legislaiei privind achiziiile publice de lucrri, bunuri i servicii i cu respectareadispoziiilor legale referitoare la calitatea i disciplina n construcii, urbanism i amenajarea teritoriului. (2) Finanarea lucrrilor de investiii se asigur din urmtoarele surse: a) subvenii de la bugetul local, n funcie de natura i de modul de organizare i funcionare a serviciului deadministrare a domeniului public i privat; b) credite bancare, interne sau externe, garantate de autoritile administraiei publice locale sau de Guvern; c) sprijin nerambursabil obinut prin aranjamente bilaterale sau multilaterale; d) taxe speciale instituite n condiiile legii; e) participarea capitalului privat n cadrul unor contracte de parteneriat public-privat;

f) transferuri de la bugetul de stat ctre bugetele locale pentru obiectivele incluse n cadrul unor programe deinvestiii realizate cu sprijin financiar extern, la a cror finanare particip i Guvernul; g) venituri proprii ale operatorului; h) alte surse constituite potrivit legii. Art. 63- (1) n cazul gestiunii delegate contractele vor prevedea sarcinile concrete ce revin, pe de o parte,autoritilor administraiei publice locale i, pe de alt parte, operatorilor n ceea ce privete finanarea irealizarea obiectivelor, respectiv ale programelor de investiii. (2) Investiiile pentru reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea infrastructurii edilitar-urbane care serealizeaz din fonduri proprii ale operatorilor rmn n proprietatea acestora pe toat durata contractului dedelegare a gestiunii, dac la ncheierea contractului nu s-a convenit altfel, i se vor amortiza de ctre operatorpe durata contractului; n contractul de delegare a gestiunii se va preciza modul de repartiie a bunurilor

realizate la ncetarea din orice cauz a contractului. Cap. VII Preuri, tarife i taxe

Art. 64- (1) Nivelul preurilor i/sau al tarifelor pentru plata serviciilor de administrare a domeniuluipublic i privat se fundamenteaz pe baza costurilor de producie i exploatare, a costurilor de ntreinere ireparaii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat n active corporale i necorporale, a ratelor pentrurestituirea creditelor, a dobnzilor aferente mprumuturilor contractate, a obligaiilor ce deriv din contractulde delegare a gestiunii i include o cot pentru crearea resurselor necesare dezvoltrii i modernizriiinfrastructurii edilitar-urbane, precum i profitul operatorului. (2) Aprobarea preurilor i/sau a tarifelor se face de ctre consiliile locale, consiliile locale ale sectoarelor

municipiului Bucureti, consiliile judeene i/sau Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, cuavizul autoritilor de reglementare locale. (3) Cuantumul i regimul taxelor locale se stabilesc anual prin hotrri ale consiliilor locale, consiliilorlocale ale sectoarelor municipiului Bucureti, consili ilor judeene i/sau ale Consiliului General alMunicipiului Bucureti, dup caz, n conformitate cu prevederile legale n vigoare. (4) Structura i nivelul preurilor, tarifelor i taxelor vor fi stabilite astfel nct: a) s acopere costul efectiv al furnizrii/prestrii serviciilor de administrare a domeniului public i privat; b) s acopere cel puin sumele investite i cheltuielile curente de ntreinere i exploatare; c) s descurajeze consumul excesiv i risipa; d) s ncurajeze exploatarea eficient a serviciilor de administrare a domeniului public i privat i proteciamediului;

e) s ncurajeze investiiile de capital; f) s respecte autonomia financiar a operatorului. (5) Metodologia de fundamentare a nivelului preurilor i tarifelor, precum i cea de aprobare a acestora sevor stabili de consiliul local. Art. 65- (1) Aplicarea de ctre operatori a preurilor i tarifelor avizate i aprobate conform art. 64 alin.


pagina 20/33


21/33

(2) este obligatorie. (2) Preurile i tarifele avizate trebuie s respecte urmtoarele cerine: a) asigurarea furnizrii/prestrii serviciilor de administrare a domeniului public i privat la nivelurile decalitate i la indicatorii de performan stabilii de consiliile locale prin caietele de sarcini, regulamenteleserviciilor i prin contractele de delegare a gestiunii, dup caz; b) realizarea unui raport calitate/cost ct mai bun pentru serviciile de administrare a domeniului public iprivat furnizate/prestate pe perioada angajat i asigurarea unui echilibru ntre riscurile i beneficiile asumatede prile contractante; c) asigurarea exploatrii i ntreinerii eficiente a bunurilor aparinnd domeniului public i privat alunitilor administrativ-teritoriale, afectate serviciilor de administrare a domeniului public i privat. Art. 66- (1) n cazul organizrii i funcionrii serviciilor de administrare a domeniului public i privat nmodalitatea gestiunii delegate, autoritile administraiei publice locale pot aproba finanarea dezvoltriiacestor servicii din bugetele locale numai dac din studiile tehnico-economice realizate de organismeindependente rezult c majoritatea utilizatorilor nu poate suporta majorarea tarifelor i/sau a preurilorcorespunztor dezvoltrilor propuse. (2) Pentru meninerea echilibrului contractual orice alocaie bugetar pentru dezvoltarea serviciilor deadministrare a domeniului public i privat i/sau a infrastructurii edilitar-urbane aferente va putea fi aprobatde consiliile locale i de consiliile judeene numai dac determin o reducere, corespunztor alocaiei

acordate, a tarifului/preului i/sau o cretere a calitii serviciilor, inclusiv prin reducerea timpului de puneren funciune a acestora.

Cap. VIII Rspunderi i sanciuni

Art. 67- (1) nclcarea dispoziiilor prezentului regulament-cadru atrage rspunderea disciplinar, civil,contravenional sau penal, dup caz. (2) Autoritile administraiei publice locale au dreptul s sancioneze operatorul prestator de servicii deadministrare a domeniului public i privat n cazul n care acesta nu furnizeaz/nu presteaz serviciile deadministrare a domeniului public i privat la nivelul indicatorilor de calitate i de eficien stabilii n

contractul de delegare, prin: a) aplicarea unor penalizri corespunztoare prejudiciilor aduse utilizatorilor, suficient de mari pentru adetermina operatorul s remedieze deficienele constatate. Penalizrile vor fi definite n contractul de delegarea gestiunii sau n regulamentele serviciilor de administrare a domeniului public i privat; b) revocarea hotrrii prin care s-a aprobat delegarea de gestiune i rezilierea contractului de delegare agestiunii dac timp de 6 luni de la ncheierea acestuia se constat nclcarea repetat a obligaiilorcontractuale. (3) Sanciunile aplicate potrivit alin. (2) se comunic autoritii naionale de reglementare. (4) n situaiile prevzute la alin. (2) lit. b) autoritile administraiei publice locale pot solicita autoritiinaionale de reglementare anularea licenei de operare.

Cap. IX Dispoziii finale

Art. 68- Regulamentele serviciilor de administrare a domeniului public i privat vor fi supuse aprobriiconsiliilor locale, consiliilor judeene, respectiv Consiliului Local al Municipiului Bucureti, i vor intra nvigoare la 30 de zile de la aprobarea lor de ctre acestea.

Anexa Nr. 2

REGULAMENT-CADRUde delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public i privat de interes local

Cap. I Generaliti

Art. 1- Prezentul regulament-cadru stabilete cadrul juridic unitar privind etapele i modalitile ce trebuie


pagina 21/33


22/33

ndeplinite n procedura de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului public i privat deinteres local. Art. 2- (1) Prevederile prezentului regulament-cadru de delegare a gestiunii se aplic n toate cazurile ncare autoritile administraiei publice locale hotrsc administrarea i gestionarea serviciilor de administrarea domeniului public i privat de interes local n sistemul gestiunii delegate. (2) n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii, consiliile locale ale comunelor, oraelor,municipiilor i sectoarelor municipiului Bucureti, consiliile judeene i/sau Consiliul General al MunicipiuluiBucureti, dup caz, vor aproba n termen de 6 luni de la luarea deciziei privind delegarea gestiunii sau de laprimirea unei propuneri formulate de un investitor interesat studiul de oportunitate pentru fundamentarea istabilirea soluiilor optime de delegare a gestiunii serviciilor, precum i documentaia de delegare a gestiunii.n cazul n care prile convin ca studiul de oportunitate s fie ntocmit de o firm de consultan independent,costul acestuia va fi suportat de investitorul interesat. (3) Delegarea gestiunii poate fi fcut numai ctre operatori atestai i autorizai n condiiile legii.

Cap. II Definiii

Art. 3- n sensul prezentului regulament-cadru se definesc urmtorii termeni:

a) contract de administrare a domeniului public i privat - contract ncheiat n form scris ntreautoritatea contractant i contractant; b) contractant - ofertantul cruia i se atribuie contractul de administrare a domeniului public i privat nurma aplicrii uneia dintre procedurile prevzute n prezentul regulament-cadru; c) asociaie contractant - asociaia constituit prin convenie civil ntre dou sau mai multe autoriticontractante, fr a se constitui o nou persoan juridic, n scopul atribuirii n comun a unui contract deadministrare a domeniului public i privat; d)fonduri publice - sume alocate de la bugetul de stat, bugetele locale, precum i mprumuturi internecontractate de autoriti ale administraiei publice locale; e) candidat - oricare operator/prestator, persoan fizic sau juridic, care solicit invitaie de participare lao licitaie restrns sau la o negociere competitiv;

f) ofertant - oricare operator/prestator, persoan fizic sau juridic, care a depus ofert; g) concurent - oricare operator/prestator, persoan fizic sau juridic, care a depus soluie la un concurs desoluii; h) ofert - documentaie care cuprinde propunerea tehnic i propunerea financiar; i)propunere tehnic - document al ofertei, elaborat pe baza cerinelor din caietul de sarcini stabilite deautoritatea contractant; j)propunere financiar - document al ofertei prin care se furnizeaz informaiile cerute prin documentaiapentru elaborarea i prezentarea ofertei cu privire la pre, tarif i la alte condiii financiare i comerciale; k)specificaii tehnice - cerine de natur tehnic ale autoritii contractante, care definesc caracteristici aleunui set de servicii sau lucrri i care permit fiecrui serviciu sau lucrri s fie descris n mod obiectiv ntr-oastfel de manier nct s corespund acelei necesiti care este n intenia autoritii contractante; l)garanie pentru participare - depozit valoric, titluri de credit sau alte forme de garanie acceptate de

ctre autoritatea contractant, puse la dispoziie autoritii contractante de ctre ofertant nainte de deschidereaofertei; m)garanie de bun execuie a contractului - depozit valoric, titluri de credit sau alte forme de garanieacceptate de ctre autoritatea contractant, puse la dispoziie autoritii contractante de ct

hotarare nr. 955 din 15 iunie 2004

Documents