h 2012-2016satul hirieni, noiembrie 2011 consiliul local hiriŞeni primĂria satului institutul de...

SATUL HIRI ENI, NOIEMBRIE 2011

CONSILIUL LOCAL HIRIŞENI

PRIMĂRIA SATULUI INSTITUTU L D E

HIRIŞENI DEZV OLT ARE URBANĂ

PROIECT

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMICĂ

A SATULUI HIRIŞENI

2012-2016

Document realizat cu suportul PNUD - Moldova în cadrul Proiectului „Sprijin APL din comunităţile ţintă pentru a elabora / actualiza Strategiile de

dezvoltare socio-economică în manieră participativă bazate pe DO şi EG”

2

AUTORI UNITATEA SPECIALIZATĂ PENTRU PLANIFICARE STRATEGICĂ

1. Petică Ion – Primar de Hirișeni

2. Harea Rodica – Secretar al Consiliului Local

3. Plîngău Elena – Contabil-șef

4. Petică Vasile – Specialist în Probleme Funciare

5. Mrașa Pelahia – Direcor Biblioteca Publică

6. Harabari Ion – Consultant ACSA

7. Tofan Maria – Asistent Social

CONSILIUL PARTICIPATIV LOCAL

1. Petică Ion – Primar de Hirișeni

2. Harea Rodica – Secretar al Consiliului Local

3. Plîngău Elena – Contabil-șef

4. Petică Vasile – Specialist în Probleme Funciare

5. Mrașa Pelahia – Direcor Biblioteca Publică

6. Harabari Ion – Consultant ACSA

7. Tofan Maria – Asistent Social

8. Harea Victor – Președinte APP

9. Andronic Oleg – Director Casa de Cultură

10. Ciobanu Alexandru – Director Gimnaziu

11. Roșca Victor – Membrul familiei cu mulţi copii

12. Cucoș Elena – Persoană cu dizabilităţi

13. Buruiană Elisaveta – Mamă solitară

14. Bejenari Ion – Persoană în etate

15. Bogza Liudmila – Persoană în etate

ECHIPA DE CONSULTANŢI AI IDU

1. Elena Lupan Expert în administraţia publică locală

2. Violeta Ţurcan Expert în administraţia publică locală.

3

CUPRINS:

1. Necesităţi şi priorităţi de dezvoltare a satului Hirișeni ................................................................. 4 Date generale privind satul Hirișeni................................................................................................... 4 Analiza avantajelor şi dezavantajelor ................................................................................................ 5

2. CADRUL GENERAL AL STRATEGIEI ....................................................................................................... 8 2.1. Viziunea ......................................................................................................................................... 8 2.2. Misiunea ....................................................................................................................................... 8 2.3. Valorile Strategiei.......................................................................................................................... 8 2.4. Obiective Strategice ...................................................................................................................... 9

3. CADRUL OPERAŢIONAL AL STRATEGIEI ................................................................................................. 9 3.1. Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea economică prin promovarea unei agriculturi performante și crearea de oportunităţi și facilităţi atractive pentru potenţialii investitori autohtoni sau străini10 Obiectiv Strategic 2. Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea infrastructurii și serviciilor de sănătate, sociale și de educaţie ....................................................................................................... 11 Obiectiv strategic 3. Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii locale ..................................... 12 Obiectiv strategic 4. Un sat curat cu un management raţional al resurselor naturale disponibile. ............................................................................................................................................................. 12 Obiectiv strategic 5. Asigurarea unei administratii publice profesioniste, competente și transparente ....................................................................................................................................... 13

4. IMPLEMENTAREA ŞI MONITORIZAREA STRATEGIEI ................................................................................ 14 4.1. Etape de Implementare .............................................................................................................. 14 4.2. Monitorizarea Strategiei ............................................................................................................ 15

4.2.1. Cadrul instituţional de monitorizare .................................................................................. 15 4.2.2. Raportarea şi Indicatorii de monitorizare ......................................................................... 17

4.3. Riscuri şi Impedimente de Implementare ................................................................................. 20 5. PLANUL DE ACŢIUNI ....................................................................................................................... 22

5.1. Obiectiv Strategic 1. ................................................................................................................... 22 5.2. Obiectiv Strategic 2. ................................................................................................................... 23 5.3. Obiectiv Strategic 3. ................................................................................................................... 25 5.4. Obiectiv Strategic 4. ................................................................................................................... 26 5.5. Obiectiv Strategic 5. ................................................................................................................... 27

4

Necesităţi şi priorităţi de dezvoltare a satului Hirișeni

Date generale privind satul Hirișeni Denumirea: Hirişeni Anul şi data atestării: 1429 Poziţia geografică: 47.43' latitudine nordică; 28.28' longitudine estică, la 17 km de

centrul raional Teleneşti, 42 km de orașul Orhei şi 86 km de municipiul Chişinău.

Suprafaţa totală: 2 374 ha Numărul de locuitori: 1709 Densitatea populaţiei: 1,4 locuitori/km2

Reţeaua stradală: 22 km Primarul comunei: Ion Petica Satul Hirișeni este aşezat în partea de Sud a raionului Telenești în vecinătatea raionului Călărași, lângă satele Hirova și Budăi. Situat la 9 km depărtare sud-vest de oraşul Teleneşti, la 42 km de oraşul Orhei, la 56 km de staţia calea ferată Rogojeni şi la 86 km de Chişinău. Satul Hirișeni cuprinde 2,7% din suprafaţa totală a Raionului Telenești. Suprafaţa totală ocupată de domeniile satului alcătuieşte circa 2 374 ha, din care terenuri agricole 1 701 ha sau 72%. Potenţialul uman al satului Hirișeni constitue 1 709 persoane. Din totalul populaţiei satului, sunt prezente 87 la sută, 13% din populaţie este plecată din localitate la muncă. Locuitorii cu vârsta aptă de muncă constituie 61%. Din acestia 30% sunt șomeri. Marea majoritate activează în agricultură. Infrastructura socială este slab dezvoltată, iar cea existentă necesită reparaţii şi dotări cu echipament şi mobilier care este învechit şi uzat atât fizic cât şi moral. Infrastructura tehnico-edilitară este relativ dezvoltată. Localitatea este gazificată şi, deşi dispune de un sistem de apeduct sistem de canalizare în localitate nu există, capacitatea staţiei de telefoane este minimă, lăsă mult de dorit serviciile de aprovizionare cu energie electrică. Economia locală în satul Hirişeni este caracteristică mediului rural din întreaga republică, agricultura reprezintă în ansamblul economiei una din ramurile de mare importanţă, menită să contribuie într-o măsură covârşitoare la relansarea creşterii economice, dar şi sursa principală de existenţă pentru locuitorii satului (circa 90% din populaţie fiind angajată în sectorul agricol). Fondul funciar al satului constituie 1922,89 ha din care suprafaţa terenurilor agricole - 1066,70 ha, inclusiv teren arabil – 767,8 ha, plantaţiile pomi-viticole 298,9 ha, păşunile/fâneţele - 499,14 ha.

Starea mediului ambiant al satului este relativ bună. Totodată, atmosfera şi solurile sunt poluate de stocarea sau arderea deşeurilor, iar fondul forestier existent este supus anual defrişărilor ilicite. Satul nu are o zonă de odihnă amenajată. Locuitorii satului suferă de insuficienţa resurselor acvatice. În mare parte resursele de apă potabilă sunt poluate cu nitraţi, nitriţi şi amoniac. Resursele subterane reprezentate prin nisip şi argilă sunt folosite doar pentru necesităţile localnicilor.

Capacitatea instituţională este afectată de reducerea drastică a serviciilor publice, lipsa structurilor

5

ale societăţii civile şi slaba implicare a cetăţenilor în gestionarea treburilor publice. Activitatea Consiliului local Hirișeni este caracterizată printr-un nivel insuficient de informare publică, deoarece deciziilor Consiliului local nu le este asigurat un grad suficient de transparenţă. Primăria colaborează cu societatea civilă, agenţii economici și alte instituţii publice.

Analiza avantajelor şi dezavantajelor POTENŢIALUL SOCIO-UMAN Probleme identificate:

Edificiile gimnaziului și grădiniţei sunt uzate fizic şi moral (necesitatea reparaţiei capitale a blocurilor şcolare (interior, exterior));

Mobilierul şcolar şi preşcolar nu corespunde particularităţilor de vârstă a copiilor şi elevilor (grădiniţă, gimnaziu);

Insuficienţa materialelor didactice, tehnicii de calcul moderne, inventarului sportiv şi jucăriilor pentru buna desfăşurare a procesului instructiv-educativ (grădiniţă, gimnaziu);

Necesitatea reparaţiei Oficiului Medicilor de Familie Hirișeni (OMF); Lipsa dotărilor cu aparatură performantă a OMF; Infrastructura necesară pentru desfăşurarea activităţilor cultural-artistice, de agrement şi sport

este sub-dezvoltată; Biblioteca publică a satului și biblioteca gimnazială slab dotate cu literatură în limba română

(grafie latină); Lipsa resurselor pentru întreţinerea colectivelor artistice; Migraţia forţei de muncă calificate din sat; Lipsa diversităţii serviciilor sociale oferite păturilor social vulnerabile. Recomandări Îmbunătăţirea infrastructurii mediului școlar și preșcolar și dezvoltarea unui învăţământ

competitiv. - Reabilitarea și modernizarea edificiilor instituţiilor de învăţământ; - Construcţia şi amenajarea grupurilor sanitare interioare; - Asigurarea iluminatului artificial de calitate în sălile de studii; - Reînnoirea bazei tehnico-materiale a gimnaziului și grădiniţei de copii în corespundere

cu noile tehnologii informaţionale și conform particularităţilor de vârstă; - Dotarea bibliotecii școlare cu toată literatura necesară pentru lectura suplimentară

obligatorie a elevilor; - Amenajarea spaţiului destinat terenurilor de joacă pentru copii în conformitate cu

normele şi cerinţele în vigoare; - Prevenirea migrării cadrelor didactice; - Diversificarea spectrului de activităţi sportive și extra-curriculare.

Dezvoltarea infrastructurii în domeniul serviciilor de asistenţă medicală. Asigurarea accesului locuitorilor satului la servicii sociale de calitate. Asigurarea unui nivel de trai decent pentru grupurile social vulnerabile

6

- Înfiinţarea de servicii socio – medicale și de socializare destinate persoanelor sărace și persoanelor în etate.

- Dezvoltarea serviciilor de recuperare a persoanelor cu disabilităţi. - Crearea de programe pentru susţinerea familiilor tinere.

Dezvoltarea infrastructurii necesară pentru desfăşurarea activităţilor sportive și culturale: - Reabilitarea stadionului sătesc. - Asigurarea colectivelor sportive și artistice cu baza tehnico-materială necesară.

Renovarea şi modernizarea bibliotecii locale. ECONOMIA LOCALĂ Probleme identificate:

Infrastructura de afaceri slab dezvoltată; Fragmentarea terenului agricol; Lipsa pieţei locale pentru comercializarea produselor; Lipsa centrului de colectare a produselor agricole; Tehnica agricolă învechită; Lipsa centrului veterinar şi medico-sanitar; Lipsa serviciilor pentru populaţie; Lipsa pieţelor de desfacere; Lipsa legăturilor externe de parteneriat; Sfera serviciilor slab-dezvoltată; Infrastructura locală (gazoduct, apeduct și canalizare) slab dezvoltată; Lipsa iluminării stradale; Starea deplorabilă a drumurilor; Nu toată populaţia comunei beneficiază de infrastructura locală; Recomandări Crearea unui mediu atractiv pentru dezvoltarea afacerilor:

- Valorificarea bunurilor şi terenurilor disponibile, întocmirea listei de inventariere și crearea unei baze de date.

- Stimularea investitorilor prin facilităţi fiscale acordate de APL. Susţinerea micului business; Valorificarea terenurilor și a producţiei agricole:

- Elaborarea de studii de marketing. - Diversificarea producţiilor agricole. - Facilitarea procesului de consolidare a terenurilor agricole. - Amenajarea unei pieţe locale pentru comercializarea produselor agro-alimentare. - Înfiinţarea unui centru de colectare a produselor agricole.

Dezvoltarea infrastructurii tehnice; Dezvoltarea unor structuri de servicii specializate pentru crescătorii de animale:

- Înfiinţarea și dotarea tehnico-materială a punctului de însămânţare artificială. - Dotarea tehnico-materială a punctului veterinar pentru animale. - Înfiinţarea unui centru de colectare a laptelui

7

Stimularea dezvoltării sectorului servicii (frizerie, cizmărie ş.a.); Stimularea dezvoltării industriilor prelucrătoare (moară, paste făinoase, brânzeturi, mezeluri

etc.); Elaborarea şi implemntarea sistemului de măsuri pentru reabilitarea drumurilor; Reabilitarea reţelei de iluminare stradală existentă; Extinderea reţelelor inginereşti de alimentare cu apă potabilă și epurarea apelor reziduale; Diversificarea surselor energetice tradiţionale de asigurare cu agent termic a instituţiilor

publice.

STAREA MEDIULUI AMBIANT

Probleme identificate:

Depozitarea incorectă, neorganizată şi inexistenţa metodelor de neutralizare a deşeurilor; Tăierea ilicită a fondului forestier; Lipsa zonelor de odihnă amenajate; Terenuri degradate şi supuse alunecărilor de teren.

Recomandări Crearea sistemului comunal de management al deşeurilor în conformitate cu standarde

moderne; Lichidarea gunoiştilor neautorizate; Asigurarea unui mediu sănătos şi ecologic curat:

- Elaborarea unui sistem de măsuri pentru amenajarea şi îngrijirea zonelor verzi, de odihnă şi agrement.

- Amenajarea noilor zone de recreere şi odihnă. - Extinderea terenurilor forestiere și a spaţiilor verzi.

Preîntâmpinarea alunecărilor de teren; Asigurarea unui mediu sănătos şi ecologic curat; Informarea şi instruirea publicului în domeniul protecţiei mediului. CAPACITATE INSTITUŢIONALĂ

Probleme identificate:

Capacităţi organizaţionale şi instituţionale a aparatului Primăriei Hirișeni slab dezvoltate; Lipsa parteneriatelor publice-private privind dezvoltarea economico-socială a satului; Nivel scăzut de informare și implicare a cetăţenilor cu privire la problemele comunităţii și în

procesul de luare a deciziilor; Abilităţi reduse ale membrilor APL în domeniul atragerii investiţiilor;

Recomandări

8

Fortificarea capacităţilor organizaţionale şi instituţionale ale Primăriei Hirișeni; Asigurarea transparenţei în activitatea APL:

- Organizarea regulată a audierilor publice, conferinţelor de presă, dezbaterilor pe teme sensibile locuitorilor satului.

- Instalarea panourilor de informaţii în Primărie și în alte locuri publice a localităţii. - Elaborarea și lansarea paginii web a primăriei și a satului. - Asigurarea accesului liber a populaţiei la procesul decizional și de elaborare a politicilor

publice. Dezvoltarea capacităţilor de atragere și planificare a resurselor financiare.

9

2. Cadrul general al Strategiei

2.1. Viziunea Viziunea strategiei de dezvoltare a satului Hirișeni este:

UN SAT MODEL ÎN PLIN PROGRES ECONOMIC, CU INFRASTRUCTURĂ ŞI DOTĂRI SOCIO-EDILITARE LA STANDARDE

EUROPENE, CU SERVICII PUBLICE,CARE ASIGURĂ LOCUITORILOR SĂI UN TRAI CONFORTABIL ŞI LINIŞTIT, UN MEDIU

PRIELNIC FORMĂRII, MUNCII ŞI PETRECERII TIMPULUI LIBER PRECUM ŞI ACCESUL LA SERVICII SOCIALE EFICIENTE. şi reprezintă sinteza misiunii, valorilor, obiectivelor strategice, specifice şi a acţiunilor necesare pentru implementare în următorii cinci ani.

2.2. Misiunea Pentru realizarea Viziunii strategice misiunea comunităţii şi a autorităţilor publice locale este: ASIGURAREA PROSPERITATII LOCUITORILOR, PRIN FURNIZAREA DE SERVICII SPECIALIZATE ÎNTR-O MANIERA ECHITABILA, COMPETENTA SI EFICIENTA ÎNTRU ASIGURAREA DEZVOLTĂRII SATULUI PRIN STIMULAREA ACTIVITATILOR ECONOMICE SI

DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII SOCIALE CE VALORIFICĂ DURABIL RESURSELE LOCALE MATERIALE ŞI UMANE.

2.3. Valorile Strategiei Realizarea viziunii şi misiunii va fi asigurată de acceptarea de către fiecare cetăţean al comunităţii a unui sistem de valori care vor deveni norme de conduită şi atitudine general acceptate în următorii cinci ani. Acest sistem este compus din următoarele valori: Profesionalism. Această valoare se va manifesta prin competenţă, rapiditate şi calitate în soluţionarea problemelor stringente ale comunităţii. Competenţă. Această valoare se va manifesta prin implicarea în rezolvarea problemelor comunităţii a unor persoane care dispun de cunoştinţele şi abilităţile necesare, investiţi cu exercitarea acestor atribuţii şi responsabili pentru acţiunile lor. Responsabilitate. Este valoarea care va asigura dezvoltarea în toate domeniile, care va fi asigurată prin asumarea de către responsabilii de implementare a obligaţiilor de a efectua acţiunile până la sfârşit cu asumarea răspunderii pentru consecinţe. Meritocraţie. Capacitatea de autoanaliză a activităţii ce se manifestă prin promovarea factorilor de decizie de în funcţie de competenţă, profesionalism şi omenie.

1

Cooperare. Strategia de dezvoltare va fi implementată doar lucrând împreună şi în interes reciproc încercând să diminuăm divergenţele la maxim. Consultare. Orice acţiune cu impact asupra unei mari părţi a comunităţii va fi discutată cu întreaga comunitate şi implementată cu acordul majorităţii. Transparenţă. Activitatea în privinţa implementării strategiei de dezvoltare se va desfăşura fiind permanent îndreptată spre maximizarea căilor şi posibilităţilor de informare reciprocă a factorilor de decizie şi a membrilor comunităţii pentru asigurarea clarităţii şi înţelegerii procesului în derulare. Patriotism (local, naţional). Sentiment de dragoste și devotament fată de patrie și de popor, faţă de locul de baștină, precum și promovarea tradiţiilor și valorilor în timp și spaţiu.

2.4. Obiective Strategice Pentru realizarea Viziunii strategice activităţile tuturor factorilor implicaţi în procesul de dezvoltare locală vor fi orientate spre atingerea a patru obiective strategice:

I. DEZVOLTAREA ECONOMICĂ PRIN PROMOVAREA UNEI AGRICULTURI PERFORMANTE SI CREAREA DE

OPORTUNITATI SI FACILITATI ATRACTIVE PENTRU POTENTIALII INVESTITORI AUTOHTONI SAU STRAINI

II. REABILITAREA, MODERNIZAREA, DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII ȘI SERVICIILOR DE SĂNĂTATE, SOCIALE ȘI

DE EDUCAŢIE

III. DEZVOLTAREA SI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII LOCALE

IV. UN SAT CURAT CU UN MANAGEMENT RAŢIONAL AL RESURSELOR NATURALE DISPONIBILE.

V. ASIGURAREA UNEI ADMINISTRATII PUBLICE PROFESIONISTE, COMPETENTE ȘI TRANSPARENTE

3. Cadrul operaţional al Strategiei În cadrul discuţiilor desfăşurate la Atelierele de planificare strategică au fost discutate mai multe aspecte critice ale dezvoltării socio-economice ale localităţii. După analiza efectuată a necesităţilor şi priorităţilor de dezvoltare a localităţii, având drept punct de reper Viziunea Strategică de Dezvoltare şi Misiunea autorităţilor publice locale şi a partenerilor locali de dezvoltare, au fost formulate Obiective Strategice de dezvoltare a localităţii pentru perioada următorilor 5 ani. Pentru fiecare din Obiectivele strategice au fost identificate programe şi proiecte /acţiuni necesare de realizat.

1

3.1. Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea economică prin promovarea unei agriculturi performante și crearea de oportunităţi și facilităţi atractive pentru potenţialii investitori autohtoni sau străini

# Programe Acţiuni / Proiecte 1. Crearea unui

mediu atractiv pentru dezvoltarea afacerilor

Valorificarea bunurilor şi terenurilor disponibile, întocmirea listei de inventariere și crearea unei baze de date.

Stimularea investitorilor prin facilităţi fiscale acordate de APL. Organizarea de licitaţii publice (vânzarea, arendarea bunurilor). Proiect: Organizarea de instruiri pentru antreprenori, potenţialii antreprenori şi fermieri în domenii de interes.

2. Susţinerea micului business

Proiect: Crearea unei Agenţii pentru Dezvoltarea Durabilă a satului în scopul asistării, consultării şi promovării antreprenorilor locali. Realizarea de parteneriate publice – private. Extinderea pieţii de desfacere.

3. Valorificarea terenurilor și a producţiei agricole

Proiect: Elaborarea de studii de marketing. Diversificarea producţiilor agricole. Facilitarea procesului de consolidare a terenurilor agricole. Proiect: Amenajarea unei pieţe locale pentru comercializarea produselor agro-alimentare. Proiect: Înfiinţarea unui centru de colectare a produselor agricole

4. Dezvoltarea infrastructurii tehnice

Folosirea tehnologiei moderne în agricultură.

5. Dezvoltarea unor structuri de servicii specializate pentru crescătorii de animale

Proiect: Înfiinţarea și dotarea tehnico-materială a punctului de însămânţare artificială. Proiect: Dotarea tehnico-materială a punctului veterinar pentru animale. Proiect: Înfiinţarea unui centru de colectare a laptelui

6. Stimularea dezvoltării sectorului servicii (frizerie, cizmărie ş.a.)

Organizarea meselor rotunde cu privire la oportunităţile de afaceri în mediul rural. Schimb de experienţă între prestatorii de servicii din comunitatea rurală. Accesarea unor surse de finanţare sub formă de grant sau investiţionale pentru dezvoltarea business-ului rural.

1

# Programe Acţiuni / Proiecte 7. Stimularea

dezvoltării industriilor prelucrătoare (moară, paste făinoase, brânzeturi, mezeluri etc.)

Proiect: Organizarea unor programe de educare a tinerilor pentru afaceri, specializări şi calificări. Acordarea de spaţii sau terenuri tinerilor pentru afaceri.

Obiectiv Strategic 2. Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea infrastructurii și serviciilor de sănătate, sociale și de educaţie

# Programe Acţiuni/proiecte 1. Dezvoltarea unui

învăţământ școlar și prescolar local competitiv

Proiect: Reînnoirea bazei tehnico-materiale a gimnaziului și grădiniţei de copii în corespundere cu noile tehnologii informaţionale și conform particularităţilor de vârstă. Proiect: Dotarea bibliotecii școlare cu toată literatura necesară pentru lectura suplimentară obligatorie a elevilor. Proiect: Amenajarea spaţiului destinat terenurilor de joacă pentru copii în conformitate cu normele şi cerinţele în vigoare. Prevenirea migrării cadrelor didactice. Proiect: Diversificarea spectrului de activităţi extra-curriculare.

2. Îmbunătăţirea infrastructurii mediului școlar și preșcolar

Proiect: Reabilitarea și modernizarea edificiilor instituţiilor de învăţământ. Proiect: Construcţia şi amenajarea grupurilor sanitare interioare. Proiect: Asigurarea iluminatului artificial de calitate în sălile de studii.

3. Dezvoltarea infrastructurii în domeniul serviciilor de asistenţă medicală

Proiect: Dotarea dispensarului medical cu mobilierul și aparatajul medical necesar. Proiect: Iniţierea unor programe de educaţie sanitara pentru copii, tineri, adulţi și vârstnici.

4. Asigurarea accesului locuitorilor satului la servicii sociale de claitate

Proiect: Reparaţia, amenajarea şi dotarea spaţiului pentru a presta servicii de asistenţă socială calitative localnicilor.

1

# Programe Acţiuni/proiecte 5. Asigurarea unui

nivel de trai decent pentru grupurile social vulnerabile

Crearea și susţinerea parteneriatelor APL-ONG în domeniul asistentei sociale. Proiect: Înfiinţarea de servicii socio – medicale și de socializare destinate persoanelor sărace, persoanelor cu disabilităţi și persoanelor în etate. Proiect: Dezvoltarea serviciilor de recuperare a persoanelor cu disabilităţi Crearea programelor de susţinere a familiilor tinere.

6. Realizarea infrastructurii necesare practicarii sportului de masa, precum si dezvoltarea activitatilor de agrement

Proiect: Reabilitarea Stadionului sătesc Constituirea unor secţii sportive noi și dotarea lor tehnică Asigurarea colectivelor artistice existente cu instrumentele şi costumaţia necesară.

7. Renovarea şi modernizarea bibliotecii locale

Proiect: Schimbarea sistemului de încălzire şi efectuarea măsurilor de conservare a energiei termice şi înzestrarea localului cu mobilier. Proiect: Completarea fondului de carte cu literatură în limba română cu caractere latine şi conform curriculumului şcolar. Proiect: Dotarea bibliotecii cu calculatoare conectate la reţeaua internet.

Obiectiv strategic 3. Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii locale

# Programe Acţiuni/proiecte 1. Elaborarea şi

implemntarea sistemului de măsuri pentru reabilitarea drumurilor

Elaborarea şi aprobarea programului de reabilitare a drumurilor. Proiect: Reabilitarea reţelei de iluminare stradală. Proiect: Renovarea drumurilor din sat, inclusiv canale de scurgere pluvială, amenajarea trotuarelor, etc. Proiect: Amenajarea drumurilor agricole.

2. Extinderea reţelelor inginereşti de alimentare cu apă potabilă și epurarea apelor reziduale

Amenajarea, dotarea şi întreţinerea fântânilor arteziene în conformitate cu normativele în vigoare. Proiect: Extinderea sistemului de aprovizionare centralizată cu apă potabilă din fântânile arteziene pentru toate gospodăriile din sat. Proiect: Îmbunătăţirea calităţii apei din fântânile-mină. Proiect: Construirea şi menţinerea sistemului de canalizare pluvială.

1

# Programe Acţiuni/proiecte 3. Diversificarea

surselor energetice tradiţionale de asigurare cu agent termic a localnicilor și instituţiilor publice

Proiect: Extinderea reţelei de gaz și oferirea posibilităţii de conectare pentru toate gospodăriile din sat. Proiect: Racordarea sistemului de asigurare cu agent termic a instituţiilor publice în baza biomasei.

Obiectiv strategic 4. Un sat curat cu un management raţional al resurselor naturale disponibile.

# Programe Acţiuni/proiecte 1. Crearea sistemului

comunal de management al deşeurilor în conformitate cu standarde moderne de performanţă în domeniu

Proiect: Amenajarea şi întreţinerea gunoiştilor autorizate, precum și a căilor de acces Proiect: Proiectarea şi implementarea sistemului de colectare, transportare, şi depozitare separată a deşeurilor (de tip organic, plastic, sticlă etc.). Lichidarea gunoiştilor neautorizate.

2. Preîntâmpinarea inundaţiilor și alunecărilor de teren

Proiect: Plantarea cu arbori şi arbuşti a zonelor supuse riscului alunecărilor de teren. Proiect: Recultivarea terenurilor degradate.

3. Asigurarea unui mediu sănătos şi ecologic curat

Elaborarea unui sistem de măsuri pentru amenajarea şi îngrijirea zonelor verzi, de odihnă şi agrement. Proiect: Amenajarea noilor zone de recreere şi odihnă. Proiect: Extinderea terenurilor forestiere și a spaţiilor verzi.

4. Informarea şi instruirea publicului în domeniul protecţiei mediului

Facilitarea constituirii ONG-urilor în domeniu / a Centrului de Informare şi Consultanţă Ecologică Hirișeni. Proiect: Programe de educaţie ecologică a copiilor, tinerilor etc.

1

Obiectiv strategic 5. Asigurarea unei administratii publice profesioniste, competente și transparente

# Programe Acţiuni/proiecte 1. Fortificarea

capacităţilor organizaţionale şi instituţionale ale Primăriei Hirișeni

Sensibilizarea, consolidarea şi edificarea diferitor grupuri comunitare, reprezentanţilor societăţii, civile, mediului de afaceri şi crearea parteneriatelor durabile. Proiect: Crearea Agenţiei pentru Dezvoltarea Durabilă a satului Hirișeni. Proiect: Crearea sistemului de management informaţional a Primăriei Hirișeni în baza tehnicii moderne de calcul.

2. Asigurarea transparenţei în activitatea APL

Organizarea regulată a audierilor publice, conferinţelor de presă, dezbaterilor pe teme sensibile locuitorilor satului. Instalarea panourilor de informaţii în Primărie și în alte locuri publice a satului. Proiect: Elaborarea și lansarea paginii web a primăriei și a satului. Asigurarea accesului liber a populaţiei la procesul decizional și de elaborare a politicilor publice.

3. Dezvoltarea capacităţilor de atragere și planificare a resurselor financiare

Proiect: Consolidarea capacităţilor Primăriei de planificare strategică, elaborare şi coordonare a implementării politicilor investiţionale Organizarea de către Primărie sau participarea funcţionarilor publici la cursuri de calificare în administrare publică și instruire a limbilor de circulaţie internaţională. Proiect: Întărirea capacităţilor funcţionarilor publici abilitaţi în atragerea fondurilor, investiţiilor, precum și de fundraising Proiect: Instruirea personalului care are nevoie de cunoștinţe adăugătoare în lucru cu Tehnologiile informaţionale.

4. Implementarea şi Monitorizarea Strategiei

4.1. Etape de Implementare Succesul realizării Strategiei de Dezvoltare Socio-Economică a satului Hirișeni depinde, în mare măsură, de participarea tuturor locuitorilor la procesul de implementare şi monitorizare a acesteia, de prezenţa unei coaliţii închegate în societate. În procesul realizării Strategiei vor fi implicaţi mai mulţi actori, fiecare urmând un scop personal, îndeplinind rolul de implementator al

1

acţiunilor planificate. Aceştia sunt : 1. Administraţia publică locală (Consiliul Local , Primarul, Primăria) 2. Locuitorii satului 3. Societatea civilă (ONG, femeile, tineretul, voluntarii, organizaţiile confesionale şi

profesionale) 4. Agenţii economici 5. Structuri externe(Consiliul raional, Guvernul, Organizaţiile internaţionale).

Implementarea Strategiei de Dezvoltare Socio-Economică a satului Hirișeni poate fi divizată convenţional în 3 etape: Adoptarea Strategiei de dezvoltare. În cadrul acestei etape Strategia de dezvoltare va fi supusă dezbaterilor publice la Adunarea Comunitară. După dezbatere şi ajustarea propunerilor şi recomandărilor făcute, Strategia va fi înaintată Consiliului Local spre aprobare. După aprobarea strategiei, Primăria va coordona elaborarea planurilor de acţiuni trimestriale şi anuale privind realizarea strategiei în conformitate cu Planul Strategic de Acţiuni. Implementarea Strategiei de dezvoltare se va efectua prin realizarea acţiunilor, activităţilor, măsurilor şi proiectelor concrete de implementare. Pentru fiecare acţiune, proiect vor fi stabilite obiective, planul activităţilor necesare, perioada de desfăşurare (durata), responsabilii şi partenerii care vor realiza proiectul. De asemenea, vor fi identificate şi asigurate sursele de finanţare a proiectelor propuse spre implementare. Monitorizarea Strategiei de dezvoltare. În perioada de implementare responsabilii de realizarea planului de acţiuni vor raporta îndeplinirea activităţilor, proiectelor şi atingerea obiectivelor specifice. Monitorizarea proiectelor, acţiunilor şi strategiilor se va efectua prin intermediul Indicatorilor de implementare stabiliţi. În cazul în care se vor identifica devieri de la Planul de acţiuni se vor iniţia măsuri de corectare sau ajustare a acestui plan.

4.2. Monitorizarea Strategiei

4.2.1. Cadrul instituţional de monitorizare Procesul de monitorizare a strategiei constă în: (i) evaluarea atingerii obiectivelor strategice şi obiectivelor specifice care va fi realizată prin intermediul indicatorilor de implementare şi (ii) raportarea rezultatelor evaluării. În scopul asigurării transparenţei procesului de implementare, precum şi a participării locuitorilor în implementarea Strategiei de Dezvoltare Socio-Economică a satului Hirișeni vor fi create Comitete de Sector. Satul este divizat în 9 sectoare, iar pentru fiecare sector va fi format un Comitet din 3 persoane. Membrii acestor Comitete vor fi rezidente în sectorul respectiv şi aleşi la Adunarea locuitorilor din sector (circa 60 gospodării). Comitetele vor contribui la antrenarea cât mai activă a tuturor locuitorilor din sector atât în realizarea obiectivelor Strategiei, cât şi în procesul de luare a deciziilor privind implementarea

1

proiectelor comunitare, astfel consolidându-se societatea civilă din sat. Interesele Comitetelor de Sector vor fi reprezentate de o persoană aleasă de comitet care va face parte din Consorţiul Comitetelor de Sector. Consorţiul Comitetelor de Sector se va aduna în şedinţe o dată în 2 săptămâni. Atribuţiile acestui consorţiu vor consta în:

a. Planificarea şi realizarea activităţilor de implementare în sector a Strategiei b. Coordonarea activităţilor de implementare în sector c. Stabilirea legăturii directe între sector şi Comisia de Implementare.

Monitorizarea implementării strategiei se va efectua de Comisia pentru Implementarea Strategiei (în continuare CIS). CIS va fi creată în baza Consiliului Participativ Local și va avea statut de Comisie obştească pe lângă Consiliul Local şi Primărie în componenţa căreia va fi asigurată reprezentarea tuturor factorilor implicaţi în dezvoltare:

Consiliul local (preşedinţii comisiilor consultative de specialitate şi secretarul Consiliului) Primărie (Primarul, specialistul în domeniul regimului funciar şi contabilul şef) Comunitatea oamenilor de afaceri (directorii sau reprezentanţii principalilor structuri

economice din localitate) Instituţiile educaţionale (directorul şcolii şi al grădiniţei de copii) Organizaţiile non-guvernamentale (reprezentanţi ai ONG-lor ce activează în domeniul

protecţiei mediului, social, apărarea drepturilor omului şi de tineret).

În implementarea strategiei responsabilităţile de bază ale CIS vor fi: Planificarea implementării acţiunilor Elaborarea şi promovarea adoptării deciziilor privind acţiunile de implementare Coordonarea activităţilor de implementarea acţiunilor şi proiectelor de dezvoltare Coordonarea activităţilor de atragere a surselor financiare alternative în scopul realizării

problemelor identificate Monitorizarea implementării planului de acţiuni Elaborarea rapoartelor şi prezentarea lor către Consiliul Local Acordarea asistenţei tehnice şi consultative în toate domeniile Elaborarea şi dezbaterea proiectelor prioritare de dezvoltare Analiza deciziilor privind diverse probleme ale satului Elaborarea şi iniţierea modificărilor în strategie Elaborarea studiilor şi proiectelor de dezvoltare etc.

CIS îşi va desfăşura activitatea în şedinţe care se vor desfăşura cel puţin o dată în lună.

Forumul Cetăţenesc, în număr de 60-80 persoane, întruneşte toţi membrii Comitetelor de Sectoare, Grupurile de iniţiativă din localitate, Comisia de Implementare a Strategiei. Şedinţele Forumului se vor face o dată în trimestru. Competenţele Forumului Comunităţii sunt:

Avizare şi punerea în dezbatere a rapoartelor şi proiectelor propuse de CIS Asigurarea cadrului participativ şi organizatoric pentru implementarea Strategiei Propunerea şi discutarea modificărilor în Strategie Actualizarea planului şi reactualizarea Strategiei. Propagarea Conceputului de Dezvoltare Durabilă Consultarea (CIS, Comitetelor de sectoare, APL) privind măsurile planului local de acţiuni. Iniţierea unor noi studii şi proiecte Asigurarea transparenţei în activitatea APL privind implementarea Strategiei de

1

Dezvoltare Socio-Economică a satului Hirișeni

Un rol important în procesul de implementare a strategiei îl are Consiliul Local, care se va ocupa nemijlocit de monitorizarea şi evaluarea procesului de implementare a Strategiei Competenţele Consiliului local se vor axa pe :

Coordonarea activităţilor de antrenare a populaţiei în acţiunile de realizare a proiectelor

Promovarea dialogului permanent cu locuitorii, asigurarea transparenţei în activitatea APL

Încurajarea Voluntarilor în diverse activităţi publice Stimularea şi coordonarea conlucrării actorilor comunităţii în realizarea obiectivelor

comune ale Strategiei Parteneriatul cu APL, ONG, agenţii economici în cea ce priveşte implementarea,

monitorizarea şi evaluarea Strategiei.

O verigă aferentă a structurii de monitorizare şi implementare este Agenţia de Dezvoltare Durabilă a satului Hirișeni (ADD). Competenţa ei este de a atrage investiţii şi acordarea asistenţei tehnice în elaborarea proiectelor.

Structura cadrului instituţional de monitorizare şi implementare a Strategiei de dezvoltare socio-economică a satului Hirișeni

4.2.2. Raportarea şi Indicatorii de monitorizare Raportarea implementării strategiei se va efectua prin elaborarea şi prezentarea de către responsabilii de implementare a rapoartelor trimestriale către CIS privind realizarea planului de

Consorţiul Comitetelor de Sector

CS 9

CS 10

CS 11

CS 12

CS 13

CS 6

Consiliul Local

Forum Cetăţenesc

Comisia de Implementare a Strategiei (CIS)

ADD

CS 1

CS 2

CS 3

CS 4

CS 5

CS 7

CS 8

1

acţiuni şi a obiectivelor specifice. Anual CIS va prezenta Consiliul Local raportul de evaluare a implementării Strategiei. Evaluarea implementării Strategiei se va efectua prin analiza indicatorilor de performanţă. Pentru fiecare acţiune planificată sunt stabiliţi anumiţi indicatori de implementare care vor fi monitorizaţi. În baza informaţiilor furnizate de la responsabilii de implementare, beneficiari sau instituţii specializate se vor stabili nivelul şi gradul de implementare a acţiunilor şi atingere a obiectivelor fixate. Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea economică prin promovarea unei agriculturi performante și crearea de oportunităţi și facilităţi atractive pentru potenţialii investitori autohtoni sau străini Program Indicatori de monitorizare Crearea unui mediu atractiv pentru dezvoltarea afacerilor

Numărul obiectelor valorificate /Numărul obiectelor inventariate Bază de date creată/Numărul informaţiei introduse în baza de date/Numărul

solicitărilor/accesărilor Numărul investitorilor privaţi care au investit în localitate Numărul de întreprinderi ce au beneficiat de facilităţi Numărul de licitaţii/participanţi la licitaţii Numărul de instruiri, mese rotunde organizate Numărul participanţilor la programele de instruire

Susţinerea micului business

Funcţionarea Agenţiei de Dezvoltare Durabilă Numărul de întreprinderi noi-create Numărul locurilor de muncă Diversificarea activităţilor economice Numărul de parteneriate stabilite, contracte semnate Volumul produselor comercializate

Valorificarea terenurilor și a producţiei agricole

Nivel înalt de cunoştinţe privind marketingul agricol Numărul de culturi experimentale, calitatea și productivitatea lor Terenuri agricole consolidate Numărul programelor de care au beneficiat producătorii agricoli după consolidarea

terenului Piaţa amenajată Numărul de persoane care comercializează produsele pe teritoriul pieţii noi create Cantitatea și calitatea producţiei agricole colectate la preţuri avantajoase

Dezvoltarea infrastructurii tehnice

Numărul și tipul tehnicii achiziţionate Numărul (comparativ) al datelor privind sectorul agricol

Dezvoltarea unor structuri de servicii specializate pentru crescătorii de animale

Numărul efectivului de animale pe categorii Productivitatea în sectorul zootehnic Colectarea producţiei agricole pe piaţă la preţuri avantajoase

Stimularea dezvoltării sectorului servicii (frizerie, cizmărie ş.a.)

Numărul de mese rotunde organizate si desfășurate Numărul de programe accesate Numărul de surse de finanţare externe atrase

Stimularea dezvoltării industriilor prelucrătoare (moară, paste făinoase, brânzeturi, mezeluri etc.)

Numărul de programe de instruire organizate Numărul de participanţi Numărul și tipul de afaceri noi iniţiate și dezvoltate de către tineri în urma instruirilor

2

Obiectiv Strategic 2. Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea infrastructurii și serviciilor de sănătate, sociale și de educaţie. Program Indicatori de monitorizare Dezvoltarea unui învăţământ școlar și prescolar local competitiv

Numărul de săli amenajate și dotate cu mobilierul, echipamentul și utilajul necesar Numărul de unităţi de tehnică de calcul, mobilier, utilaj procurate Numărul de materiale didactice necesare desfășurării procesului instructiv-educativ Numărul de cărţi care satisfac necesităţile curricumului școlar achiziţionate Procentul de cărţi în raport cu numărul necesar pentru acoperirea necesităţilor

curriculare Numărul de terenuri de joacă pentru copii din cadrul grădiniţei amenajate Numărul copiilor care frecventează grădiniţa Numărul de programe lansate spre diminuarea migrării cadrelor didactice Numărul de cadre didactice stabile Numărul de activităţi extra-curriculare noi iniţiate Numărul de copii, tineri încadraţi în activităţile extra-curriculare

Îmbunătăţirea infrastructurii mediului școlar și preșcolar

Exteriorul edificiului gimnaziului, grădiniţei renovat Reparată podeaua Asigurată ventilarea Numărul de grupuri sanitare interioare construite și amenajate Sistemul de iluminare reparat și asigurat conform cerinţelor

Dezvoltarea infrastructurii în domeniul serviciilor de asistenţă medicală

Numărul de mobilier, utilaj și echipament achiziţionat Numărul de servicii noi Procentul depistării bolilor în fazele incipiente Numărul de programe educative lansate Numărul participanţilor la programele de educaţie sanitară

Asigurarea accesului locuitorilor comunei la servicii sociale de claitate

Spaţiul de activitate a asistentului social reparat și dotat Numărul de specialiști calificaţi Tipul și diversitatea serviciilor prestate

Asigurarea unui nivel de trai decent pentru grupurile social vulnerabile

Numărul de ONG-uri sociale noi create și dezvoltate Numărul și tipul serviciilor lansate pentru păturile social vulnerabile Numărul persoanelor beneficiare Numărul de programe destinate tinerilor familii Numărul familiilor tinere benifeciare ale programului

Realizarea infrastructurii necesare practicarii sportului de masa, precum si dezvoltarea activitatilor de agrement

Stadionul sătesc reabilitat Numărul secţiilor sportive noi deschise Numărul de colective artistice active

Renovarea şi modernizarea bibliotecii locale

Biblioteca sătească renovată Numărul de cărţi în limba română cu grafie latină achiziţionate Numărul de calculatoare conectate la reţeaua internet Numărul de servicii noi lansate Numărul de cititori

2

Obiectiv Strategic 3. Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii locale. Program Indicatori de monitorizare Elaborarea şi implemntarea sistemului de măsuri pentru reabilitarea drumurilor

Program de reabilitare a drumurilor elaborat și aprobat Numărul/km de drumuri, străzi, uliţe renovate Numărul/km de străzi asigurate cu iluminare stradală

Extinderea reţelelor inginereşti de alimentare cu apă potabilă și epurarea apelor reziduale

Îmbunătăţită calitatea apei din fântânile arteziene Numărul gospodăriilor conectaţi la apeductul central Km de canalizare pluvială extinse

Diversificarea surselor energetice tradiţionale de asigurare cu agent termic a localnicilor și instituţiilor publice

Km de reţea de gaz extinse Numărul de gospodării conectaţi la gazoductul sătesc Numărul de instituţii asigurate cu agent termic în baza biomasei Numărul de cheltuieli diminuate pentru întreţinerea instituţiilor publice

Obiectiv Strategic 4. Un sat curat cu un management raţional al resurselor naturale disponibile. Program Indicatori de monitorizare Crearea sistemului comunal de management al deşeurilor în conformitate cu standarde moderne de performanţă în domeniu

Minimizat presigul de deșeuri din comună Creat cadrul normativ necesar pentru gestionarea deşeurilor, monitorizarea şi

utilizarea lor Creată Î.M. în domeniu Conștientizată populaţia comunei cu privire la colectarea separată a deșeurilor Proiectat și lansat serviciul de colectare separată a deșeurilor Numărul de puncte neautorizate de colectare a deșeurilor lichidate

Preîntâmpinarea inundaţiilor, alunecărilor de teren

Suprafeţe (ha) plantate cu arbori și arbuști Suprafeţe (ha) de terenuri degradate recultivate

Asigurarea unui mediu sănătos şi ecologic curat

Sistem de amenajare şi îngrijire a zonelor verzi, de odihnă şi agrement elaborat și aprobat

Numărul zonelor de odihnă și agrement noi renovate și amenajate Suprafeţe (ha) de zone forestiere și spaţii verzi extinse

Informarea şi instruirea publicului în domeniul protecţiei mediului

Numărul de ONG-uri de mediu constituite Numărul și divesitatea programelor de educaţie ecologică lansate și desfășurate

Obiectiv Strategic 5. Asigurarea unei administratii publice profesioniste, competente și transparente. Program Indicatori de monitorizare

2

Obiectiv Strategic 5. Asigurarea unei administratii publice profesioniste, competente și transparente. Program Indicatori de monitorizare Fortificarea capacităţilor organizaţionale şi instituţionale ale Primăriei Hirișeni

Numărul de Mese rotunde desfășurate Numărul de parteneriate publice-private-asoaciative create Creată Agenţia de Dezvoltare Durabilă a satului Hirișeni Numărul de calculatoare instalate Numărul de baze de date elaborate Numărul funcţionarilor participanţi la cursurilor de instruire de perfecţionare

Asigurarea transparenţei în activitatea APL

Numărul de audieri publice, conferinţe de presă desfășurate Numărul de panouri amenajate, instalate și completate cu informaţie Pagina web a primăriei elaborată, completată cu informaţie și lansată Numărul cetăţenilor participanţi la ședinţele consiliului local, implicaţi în elaborarea

bugetului

Dezvoltarea capacităţilor de atragere și planificare a resurselor financiare

Numărul de funcţionari participanţi la instruirile de planificare strategică și elaborarea cererilor de finanţare, etc

Numărul de funcţionari care cunosc limbi de circulaţie internaţională Numărul de cereri de finanţare elaborate și înaintate spre finanţare Numărul de investiţii atrase în comunitate Numărul de probleme soluţionate Numărul de cetăţeni implicaţi în atragerea resurselor externe Procentul de computerizare și utilizare a tehnicii de calcul ăn activitatea APL

4.3. Riscuri şi Impedimente de Implementare Realizarea efectivă a acţiunilor propuse în Strategia de dezvoltare poate fi împiedicată de prezenţa anumitor riscuri şi impedimente de implementare. Riscurile şi impedimentele aferente implementării strategiei de dezvoltare pot fi divizate în două categorii: (i) interne şi (ii) externe.

Domeniu Descriere Riscuri şi impedimente interne Managementul implementării strategiei

Confruntări de interese privind implementarea strategiei Experienţă nesemnificativă în elaborarea, promovarea şi gestionarea proiectelor de

dezvoltare Prevalarea intereselor personale Resurse financiare limitate Lipsa capacităţilor de atragere a investiţiilor

Parteneriat Neconlucrarea autorităţilor publice locale cu sectorul de afaceri şi comunitatea Indiferenţa şi neimplicarea populaţiei în susţinerea activităţilor Lipsa de experienţă a structurilor societăţii civile şi neimplicarea lor în Neimplicarea partenerilor naţionali şi internaţionali

2

Domeniu Descriere Dezvoltarea economică Lipsa interesului din partea comunităţii de afaceri în dezvoltarea bazei economice

locale Dependenţa sectorului agrar de condiţiile naturii Posibilităţile financiare reduse ale APL şi agenţilor economici pentru investiţii Nivel jos de acumulare a impozitelor Capacitatea redusă de cumpărare a populaţiei din sat

Social Resurse limitate pentru acordarea asistenţei sociale Pauperizarea continuă a populaţiei Imigrarea forţei de muncă Îmbătrânirea demografică Lipsa sprijinului în renovarea obiectelor de infrastructură socială

Mediu Nedorinţa populaţiei de a conştientiza pericolul folosirii apei poluate asupra sănătăţii lor

Lipsa doritorilor de a presta servicii de salubrizare Atitudine pasivă faţă de desfăşurarea activităţilor ecologice Neimplicarea populaţiei la acţiunile de amenajare, salubrizare şi înverzire

Riscuri şi impedimente externe Cadrul politico-juridic Instabilitatea politică

Contradicţia şi instabilitatea legislaţiei în vigoare Relaţii parteneri externi Lipsa conlucrării cu autorităţile publice raionale şi centrale

Micşorarea cuantumul transferurilor de la bugetul raional Starea economiei Potenţial investiţional redus

Inaccesiblitatea pieţelor de desfacere de peste hotare Infrastructură de afaceri nedezvoltată Risc de ţară


5. Planul de acţiuni

5.1. Obiectiv Strategic 1.

Program Acţiuni/proiecte Perioada de

implementare Responsabil

Cost estimativ, Lei

Surse potenţială de finanţare

Crearea unui mediu atractiv pentru

dezvoltarea afacerilor

Valorificarea bunurilor şi terenurilor disponibile, întocmirea listei de inventariere și crearea unei baze de date.

2012-2016 Primarul _ _

Stimularea investitorilor prin facilităţi fiscale acordate de APL.

2012-2016 Primarul, Consiliul

Local _ _

Organizarea de licitaţii publice (vânzarea, arendarea bunurilor).

2012-2016 Primarul _ _

Organizarea de instruiri pentru antreprenori, potenţialii antreprenori şi fermieri în domenii de interes.

Lunar Primăria, Consiliul

Local, ADD 2000/seminar

Surse atrase, Buget local

Susţinerea micului business

Crearea Agenţiei de Dezvoltare Durabilă Hirișeni (ADD) 2012 Specialistul

atragere investiţii 25000 Surse atrase

Realizarea de parteneriate publice – private.

2012-2016 Primarul _ _

Extinderea pieţii de desfacere. 2012-2016 Primarul

_ _

Valorificarea terenurilor și a

producţiei agricole

Elaborarea de studii de marketing. 2012 Primarul

Facilitarea procesului de consolidare a terenurilor agricole. 2012-2016 Primarul

_ Buget local

Amenajarea unei pieţe locale pentru comercializarea produselor agro-alimentare. 2013

Primăria, Consiliul Local

Buget local

Înfiinţarea unui centru de colectare a produselor agricole 2012-2013


Capital privat

Dezvoltarea infrastructurii tehnice

Folosirea tehnologiei moderne în agricultură. 2012-2016

Primăria, Consiliul Local, ADD

Surse atrase, Buget

local Dezvoltarea unor

structuri de servicii Înfiinţarea și dotarea tehnico-materială a punctului de însămânţare artificială. 2012-2014


Buget local, raional


specializate pentru crescătorii de animale

Dotarea tehnico-materială a punctului veterinar pentru animale. 2012-2014


Buget local, raional

Înfiinţarea unui centru de colectare a laptelui 2012-2014

Consiliul Local, Firme private

Surse atrase, Buget local, capital privat

Stimularea dezvoltării sectorului servicii

(frizerie, cizmărie ş.a.)

Organizarea meselor rotunde cu privire la oportunităţile de afaceri în mediul rural. 2012-2016


Buget local

Schimb de experienţă între prestatorii de servicii din comunitatea rurală. Periodic


-

Accesarea unor surse de finanţare sub formă de grant sau investiţionale pentru dezvoltarea business-ului rural. 2012-2016


Surse atrase, Buget

local Stimularea dezvoltării

industriilor prelucrătoare (moară,

paste făinoase, brânzeturi, mezeluri

etc.)

Organizarea unor programe de educare a tinerilor pentru afaceri, specializări şi calificări.

2012-2016 Primăria, Consiliul

Local, ADD


Acordarea de spaţii sau terenuri tinerilor pentru afaceri. 2012-2016 Primăria, Consiliul

Local Buget local




Cost estimativ, Lei


Dezvoltarea unui învăţământ școlar și

prescolar local competitiv

Reînnoirea bazei tehnico-materiale a gimnaziului și grădiniţei de copii în corespundere cu noile tehnologii informaţionale și conform particularităţilor de vârstă.

2012-2016

Direcţiile instituţiilor de

învăţământ, APP, Primăria, Consiliul

Local, ADD

Surse atrase, Buget

local

Dotarea bibliotecii școlare cu toată literatura necesară pentru lectura suplimentară obligatorie a elevilor.

2013-2014 Direcţia

gimnaziului, APP, Consiliul Local

Surse atrase, Buget

local

Amenajarea spaţiului destinat terenurilor de joacă pentru copii în conformitate cu normele şi cerinţele în vigoare.

2012-2014 Direcţia grădiniţei, APP, Consiliul Local

Surse atrase, Buget

local

Prevenirea migrării cadrelor didactice.

2012-2016 Direcţiile

instituţiilor de învăţământ,

Buget local




Cost estimativ, Lei


Primăria

Diversificarea spectrului de activităţi extra-curriculare.

2012-2016

Direcţia gimnaziului, APP, Primăria, Consiliul

Local

Buget local

Îmbunătăţirea infrastructurii mediului

școlar și preșcolar

Reabilitarea și modernizarea clădirilor instituţiilor de învăţământ.

2012-2016



Local, ADD

Surse atrase, Buget

local, raional, central

Construcţia şi amenajarea grupurilor sanitare interioare. 2013-2015



Local, ADD

Surse atrase, Buget


Asigurarea iluminatului artificial de calitate în sălile de studii.

2013-2015



Local

Surse atrase, Buget


Dezvoltarea infrastructurii în

domeniul serviciilor de asistenţă medicală

Dotarea dispensarului medical cu mobilierul și aparatajul medical necesar.

2012-2015 CMF Telenești,


Surse atrase, Buget


Iniţierea unor programe de educaţie sanitară pentru copii, tineri, adulţi și vârstnici.

2012-2016 OMF Suhuluceni, Primăria, Consiliul

Local

Surse atrase, Buget local, raional,

central Asigurarea accesului locuitorilor satului la

servicii sociale de claitate

Reparaţia, amenajarea şi dotarea spaţiului pentru a presta servicii de asistenţă socială calitative localnicilor.

2013 Primăria, Consiliul

Local


central

Asigurarea unui nivel de trai decent pentru

Crearea și susţinerea parteneriatelor APL-ONG în domeniul asistentei sociale.

2012 Primăria, ADD Buget local




Cost estimativ, Lei


grupurile social vulnerabile

Înfiinţarea de servicii socio – medicale și de socializare destinate persoanelor sărace, persoanelor cu disabilităţi și persoanelor în etate.

2012-2016 Asistentul social, ONG-le, Primăria,

ADD


Dezvoltarea serviciilor de recuperare a persoanelor cu disabilităţi.

2012-2016 Asistentul social, ONG-le, Primăria,

ADD


Crearea programelor de susţinere a familiilor tinere. 2012-2016 Asistentul social, ONG-le, Primăria,

ADD


Realizarea infrastructurii necesare practicarii sportului de

masa, precum si dezvoltarea

activitatilor de agrement

Reabilitarea Stadionului sătesc 2013-2016 Primăria, Consiliul

Local, ADD


Constituirea unor secţii sportive noi și dotarea lor tehnică 2013-2016 Primăria, Consiliul

Local, ADD


Asigurarea colectivelor artistice cu instrumentele şi costumaţia necesară.


Local, ADD


Renovarea şi modernizarea

bibliotecii locale

Schimbarea sistemului de încălzire şi efectuarea măsurilor de conservare a energiei termice şi înzestrarea localului cu mobilier.


Local, ADD


Completarea fondului de carte cu literatură în limba română cu caractere latine şi conform curriculumului şcolar.


Local, ADD


Dotarea bibliotecii cu calculatoare conectate la reţeaua internet.


Local, ADD





Cost estimativ, Lei


Elaborarea şi Elaborarea şi aprobarea programului de reabilitare a 2013-2016 Primăria, Consiliul Surse atrase, Buget


implemntarea sistemului de măsuri pentru reabilitarea

drumurilor

drumurilor. Local, ADD local, raional, central

Reabilitarea reţelei de iluminare stradală. 2012 Primăria, Consiliul

Local, ADD


central

Renovarea drumurilor din comună, inclusiv canale de scurgere pluvială, amenajarea trotuarelor, etc.


Local, ADD


central Amenajarea drumurilor agricole.


Local Buget local, raional

Extinderea reţelelor inginereşti de

alimentare cu apă potabilă și epurarea

apelor reziduale

Amenajarea, dotarea şi întreţinerea fântânilor arteziene în conformitate cu normativele în vigoare.


Local, ADD


central Extinderea sistemului de aprovizionare centralizată cu apă potabilă din fântânile arteziene pentru toate gospodăriile din comună.


Local, ADD


central

Îmbunătăţirea calităţii apei din fântânile-mină. 2012-2016 Primăria, Consiliul

Local, ADD


central

Construirea şi menţinerea sistemului de canalizare pluvială.


Local, ADD


central Diversificarea surselor energetice tradiţionale de asigurare cu agent

termic locuitorilor satului și a instituţiilor

publice

Extinderea reţelei de gaz și oferirea posibilităţii de conectare pentru toate gospodăriile din sat


Local, ADD


central

Racordarea sistemului de asigurare cu agent termic a instituţiilor publice în baza biomasei.


Local, ADD


central




Cost estimativ, Lei



Crearea sistemului comunal de

management al deşeurilor în

conformitate cu standarde moderne de

performanţă în domeniu

Amenajarea şi întreţinerea gunoiştilor autorizate, precum și a căilor de acces.


Local, ADD Buget local

Proiectarea şi implementarea sistemului de colectare, transportare, şi depozitare separată a deşeurilor (de tip organic, plastic, sticlă etc.).


Local, ADD Buget local

Lichidarea gunoiştilor neautorizate. 2012 Primăria, ONG Buget local

Preîntâmpinarea

inundaţiilor, alunecărilor de teren

Plantarea cu arbori şi arbuşti a zonelor supuse riscului alunecărilor de teren.


Local, ONG Buget local, FEN

Recultivarea terenurilor degradate. 2012-2013 Primăria, Consiliul

Local, ONG Buget local

Asigurarea unui mediu sănătos şi ecologic

curat

Elaborarea unui sistem de măsuri pentru amenajarea şi îngrijirea zonelor verzi, de odihnă şi agrement.


Local Buget local

Amenajarea noilor zone de recreere şi odihnă.


Local

Buget local, raional, FEN

Extinderea terenurilor forestiere și a spaţiilor verzi.


Local

Buget local, raional, FEN

Informarea şi instruirea publicului în

domeniul protecţiei mediului

Facilitarea constituirii ONG-urilor în domeniu / a Centrului de Informare şi Consultanţă Ecologică Hirișeni.

2012-2013 Primăria, ADD Buget local

Programe de educaţie ecologică a copiilor, tinerilor etc. 2012-2014 Primăria, Consiliul

Local, ONG

Surse atrase, Buget local, raional, FEN




Cost estimativ, Lei


Fortificarea capacităţilor

organizaţionale şi instituţionale ale

Sensibilizarea, consolidarea şi edificarea diferitor grupuri comunitare, reprezentanţilor societăţii, civile, mediului de afaceri şi crearea parteneriatelor durabile.

2012 Primăria, ADD -

Crearea Agenţiei pentru Dezvoltarea Durabilă a satului 2012 Primăria, Consiliul Surse atrase, Buget


Primăriei Hirișeni Hirișeni (ADD). Local local Crearea sistemului de management informaţional a Primăriei Hirișeni în baza tehnicii moderne de calcul.

2012 Primăria, ADD

Asigurarea transparenţei în activitatea APL

Organizarea regulată a audierilor publice, conferinţelor de presă, dezbaterilor pe teme sensibile locuitorilor satului.

Permanent Primăria, Consiliul

Local -

Instalarea panourilor de informaţii în Primărie și în alte locuri publice a satului.


Local Buget local

Elaborarea și lansarea paginii web a primăriei și a satului Hirișeni.


Local


Asigurarea accesului liber a populaţiei la procesul decizional și de elaborare a politicilor publice.

Permanent Primăria, Consiliul

Local -

Dezvoltarea capacităţilor de

atragere și planificare a resurselor financiare

Consolidarea capacităţilor Primăriei de planificare strategică, elaborare şi coordonare a implementării politicilor investiţionale.


Local Buget local

Organizarea de către Primărie sau participarea funcţionarilor publici la cursuri de calificare în administrare publică și instruire a limbilor de circulaţie internaţională.

2012-2014 Primăria, ADD Surse atrase, Buget

local

Întărirea capacităţilor funcţionarilor publici abilitaţi în atragerea fondurilor, investiţiilor, precum și de fundraising.


local

Instruirea personalului care are nevoie de cunoștinţe adăugătoare în lucru cu Tehnologiile informaţionale.


local

h 2012-2016satul hirieni, noiembrie 2011 consiliul local hiriŞeni primĂria satului institutul de...

Documents