GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E nr._______

din ____________________________________ 2020

Chișinău

cu privire la aprobarea modificărilor ce se operează

în unele hotărâri ale Guvernului

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă modificările ce se operează în unele hotărâri ale Guvernului, conform

anexei.

Prim-ministru Ion CHICU

Contrasemnează:

Viceprim-ministru,

ministrul finanțelor Sergiu PUȘCUȚA

Ministrul agriculturii,

dezvoltării regionale și mediului Ion PERJU

Aprobate

prin Hotărârea Guvernului nr.____

din____________________2020

Modificările ce se operează în unele hotărâri ale Guvernului

1. În anexă la Hotărârea Guvernului nr. 384/2003 „Cu privire la aprobarea

efectivului-limită al personalului serviciilor publice create pe lingă Ministerul

Agriculturii și Industriei Alimentare” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003,

nr. 62-66, art. 403), cu modificările ulterioare, poziția a doua va avea următorul cuprins:

„Serviciul Special pentru Influențe

Active asupra Proceselor

Hidrometeorologice

1288 1203 27

2. Hotărârea Guvernului nr. 1120/2005 „Cu privire la unele măsuri de eficientizare

a lucrărilor de combatere a căderilor de grindină” (Monitorul Oficial al Republicii

Moldova, 2005, nr. 145-147, art. 1200), cu modificările ulterioare, se modifică după cum

urmează:

1) în hotărâre pe tot parcursul textului hotărârii sintagma „Ministerul Agriculturii

și Industriei Alimentare" se substituie prin sintagma „Ministerul Agriculturii, Dezvoltării

Regionale și Mediului”, la cazul respectiv

a) la punctul 3, cifrele „1160” și „1075” se substituie, respectiv, cu cifrele „1288”

și „1203”;

2) în Anexa nr.1:

a) la punctul 19 și după cuvântul ”instituția” se completează cu cuvântul

”publice”, iar sintagma „Legea nr. 96-XVI din 13 aprilie 2007” se substituie prin

sintagma „Legea nr. 131 din 03 iulie 2015”;

3) în Anexa 31:

a) la poziția 2, cifra „62” se substituie cu cifra „75”.

b) poziția 3, coloana 4 va avea următorul conținut:

„90 lei pentru o oră (unitate de timp) (Anexa nr.5 la Hotărârea Guvernului

nr.1231/2018);

4) în Anexa nr. 4, cifra „62-00” se substituie cu cifra „75-00”;

3. Din Anexa nr. 32 la Hotărârea Guvernului 793/2009 cu privire la aprobarea

Regulamentului privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Industriei

Alimentare, structurii și efectivului-limită ale aparatului central al acestuia poziția

”Serviciul Special pentru Influențe Active asupra Proceselor Hidrometeorologice, mun.

Chișinău” se exclude;

4. În Anexa nr. 32 la Hotărârea Guvernului 695/2017 cu privire la organizarea și

funcționarea Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului se compilează

cu poziția, cu următorul cuprins ”2. Serviciul Special pentru Influențe Active asupra

Proceselor Hidrometeorologice”;

5. Prezenta Hotărâre intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2021.

Nod Informativa la proiectul Hotararii Guvernului „Cu privire la aprobarea

modificarilor ce se opereaza in uncle hotartiri ale Guvernului"

1. Denumirea autorului si, dup.* caz, a participantilor la elaborarea proiectului

Proiectul de hotarfu-e a Guvernului „Cu privire la aprobarea modificarilor ce se opereaza in unele hotarari ale Guvernului" este elaborat de catre Ministerul Agriculturii, Dezvoltarii Regionale ai Mediului.

2. Condi*le ce an impus elaborarea proiectului de act normativ, ifinalitAtile urmirite

Conform prevederilor Regulamentului cu privire la Serviciul Special pentru 1nfluente Active asupra Proceselor Hidrometeorologice, aprobat prin Hotarar' ea Guvernului nr. 1120/2005, Serviciul Special este abilitat cu functii de organ national In domeniul influentelor active asupra proceselor meteorologice §i altor procese geofizice. Activitatea de baza o constituie organizarea ai executarea lucrarilor viziind influenta activa asupra norilor in scopul reducerii daunelor cauzate de caderile de grindina culturilor agricole, bunurilor materiale cat i a altor lucrari ce tin de domeniul influentelor active asupra proceselor hidrometeorologice.

Efectivul-limita al Serviciului Special, este aprobat prin Hotttrar' ea Guvernului nr.1120/2005, in numar de 1160 unitati, inclusiv 1075 de unititi de personal in unitatile speciale pentru influente active asupra proceselor hidrometeorologice in teritoriu. La moment in cadrul unitAtilor speciale mentionate functioneaza 132 puncte rachetare, care executa lucrarile de protectie antigrindina a culturilor agricole pe o suprafata de 1665,0 mu ha pe teritoriul a 24 de raioane ale Republicii Moldova.

Totodata, tinandu-se cont de pericolul ce le reprezinta caderile de grindina pentru culturile agricole, de impact negativ asupra venitului agricol, a securitalii alimentare, a capacitatii de dezvoltare si de atragere a investitiilor in agricultura, dar §i asupra competitivitatii sectorului agricol, este imperioasa extinderea ariei de protectie antigrindina.

Astfel, incepand cu anul 1999 *i pand in prezent, suprafata raionului Stefan Vodd, in marea majoritate, nu a fost supusa protectiei antigrindina, din care motiv,

fost atat in sectorul agrar, cat §i in cel social. anual, au generate pierderi considerabile In perioada anilor 2013 —2018, spre exemplu, pe teritoriul neprotejat al raionului Stefan Vodd au fost inregistrate caderi masive de grindina cu afectarea culturilor agricole pe un teritoriu de 3511,8 mil ha, provocand prejudicii financiare considerabile.

Experienta ne demonstreaza ca teritoriile protejate, sunt afectate de caderile de grindina in proportie de pana 10 la suta. Datele statistice din ultimii 10 ani

lucrarilor constituie, anual, 85-90%, ceea demonstreaza ca eficacitatea antigrindina ce aratil cd in 90 dintr-o 100 de situatii, aplicarea metodei de rachetare permite, efectiv, de a combate fenomenul antigrindina.

3. Descrierea gradului de compatibilitate, pentru proiectele care au ca scop armonizarea legislaliei nalionale cu legislatia Uniunii Europene

Prezentul proiect de act normativ nu coraravine legislatiei Uniunii Europene. 4. Principalele prevederi ale proiectului si evidenlierea elementelor noi

Proiectul hotarkii Guvernului „Cu privire la aprobarea modifickilor ce se opereaza in unele hotarari ale Guvemului" este elaborat avand drept scop final extinderea suprafetei de protectie antigrindina a culturilor agricole in zona centrala ai de sud-est a Republicii Moldova prin crearea infrastructurii necesare in aceste zone.

Astfel, proiectul de hotkar' e prevede majorarea cu 128 de unitAti de personal a efectivului-limita al Serviciului Special pentru Influence Active asupra Proceselor Hidrometeorologice, necesare pentru deschiderea a 18 puncte rachetare suplimentare, 3 din care vor fi amplasate in raionul Hinceati, 11 puncte rachetare - pe teritoriul raionului $tefan Voda ai Cauaeni ai 4 puncte rachetare - in unitatea speciala Singerei, pe teritoriul raionului Soldaneati.

Conform proiectului, se propune aprobarea majorarii efectivului-limita al Serviciului Special pentru Influence Active asupra Proceselor Hidrometeorologice pana la 1288 unitati de personal in total, inclusiv 1203 unitati de personal pentru unitatile speciale din teritoriu.

Modificarile respective se propun a fi operate atat in Hotarar' ea Guvemului nr.1120/ 2005 cu privire la unele masuri de eficientizare a lucrkilor de combatere a aderilor de grindina, cat ai in Hotarar' ea Guvemului nr. 384/2003 „Cu privire la aprobarea efectivului-limita al personalului serviciilor publice create pe langa Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare".

Deschiderea a 18 puncte rachetare noi va permite extinderea lucarilor de combatere a caderilor de grindina ai a altor lucrari vizand influentele active asupra proceselor meteorologice ai altor procese geofizice, iar suprafata de protectie antigrindia in zona centrala ai de sud-est a Republicii Moldova va fi majorata Cu circa 250 mu ha.

Drept rezultat, acmcista va favoriza majorarea recoltei agricole, va contribui la dezvoltarea durabila rurala ai la sporirea veniturilor populatiei, contribuind, totodata la minimalizarea riscului de eroziune a solului.

Conform proiectului de hotkare se prevede majorarea de la 62 lei la 75 tel a

tarifului pentru Lucia-rile de protectie antigrindina a unui hectar de terenuri agricole, conditionath de majorarea cheltuielilor necesare pentru protejarea antigrindina a unui ha de suprafata, inclusiv a cheltuielilor de personal.

Conform calculelor prezentate la Caclrul Bugetar pe Termen Mediu pe anii 2020-2022 (CBTM), Serviciul Special a inaintat propuneri de cheltuieli suplimentare pentru deschiderea a 11 puncte rachetare in unitatea speciala $tefan-Voda (Formular nr. Is), in suma de 11377,9 mu lei, din care 3613,7 mu tel — cheltuieli de personal pentru 74 de unitki (2834,3 mil lei —pentru remunerarea angajatilor conform statelor; 651,9 — contributii de asigurari sociale; 127,5 — prime de asigurare obligatoriu de asistenta medicala). Aria de protejare a culturilor agricole contra aderilor de grindina de ckre aceste 11 puncte rachetare constituie 151,8 mui ha, reieaind din aria medie de protectie de catre tin punct rachetar de circa 13,8

hectare. Astfel, costul de intretinere a lucnirilor de combatere a grindinei de catre

punctele rachetare constituie, in mediu 75 lei pentru protejarea unui hectar de terenuri agricole (11377,9 mu i lei : 151,8 mu i ha = 74,95 lei).

De asemenea, intru realizarea Hotkarii Guvemului nr. 1231 din 12.12.2018 pentru punerea in aplicare a prevederilor Legii nr. 270/2018 privind sistemul unitar de salarizare in sectorul bugetar (Anexa nr.5), conform proiectului hotkarii se

prevede majorarea de la 40 de lei la 90 de lei a salariului pentru o ora (unitate de timp) pentru personalul antrenat in activitatea didactica, de instruire prin cursuri a specialistilor bazele influentelor active asupra proceselor de grindina. privind

5. Fundamentarea economico-financiara Adoptarea proiectului de hotarare necesita cheltuieli financiare suplimentare

asupra bugetului public national pentru intretinerea a 128 de unitati de personal in suma de 6920,60 mu i lei, inclusiv: 5427,92 mil lei — cheltuieli de salariu, 1248,42 mu lei - contributii de asigurari sociale de stat obligatorii; 244,26 mu i tel - prime de asigurare obligatorie de asistenta medicala.

6. Avizarea si consultarea publica a proiectului In scopul respectir. ii prevederilor Legii nr.239/2008 privind transparenta in

procesul decizional, proiectul hotArtu-ii Guvemului „Cu privire la aprobarea modificarilor ce se opereaza In unele hotartiri ale Guvemului" este publicat pe pagina web oficiala a Ministerului Agriculturii, Dezvoltarii Regionale si Mediului (www.madrtn.gov.md), directoriul „Transparenta decizionala", sectiunea „Proiecte de documente" si pe site-ul particip.gov.md.

Ministru Ion PERJU

Er Grenades RUM. eel 022204573

Analiza impactului de reglementare la Proiectul hotărârii Guvernului „Cu privire la

aprobarea modificărilor ce se operează în unele hotărâri ale Guvernului

Titlul analizei impactului

(poate conţine titlul propunerii de act

normativ):

Proiectul hotărîrii Guvernului „Cu privire la

aprobarea modificărilor ce se operează în

unele hotărîri ale Guvernului”

Data: 03.09.2020

Autoritatea administraţiei publice (autor): Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale

și Mediului

Subdiviziunea: Direcția Politici de Producție, Procesare și

Reglementare a Calității Produselor de

Origine Vegetală

Persoana responsabilă şi datele de contact: Ghenadie RUSU,

ghenadie.rusu@madrm.gov.md

Compartimentele analizei impactului

1. Definirea problemei

a) Determinați clar și concis problema şi/sau problemele care urmează să fie soluţionate

Proiectul este elaborat având drept scop final extinderea suprafeței de protecție

antigrindină a culturilor agricole cu circa 250 mii ha în zona centrală și de sud-est a Republicii

Moldova prin crearea infrastructurii necesare în aceste zone - deschiderea a 18 puncte rachetare

suplimentare:

- 3 puncte vor fi amplasate în raionul Hîncești;

- 11 puncte - pe teritoriul raionului Ștefan Vodă și Căușeni;

- 4 puncte rachetare - câte 2 puncte în unitățile speciale Sîngerei și Florești, amplasate

pe teritoriul raionului Șoldănești.

Drept rezultat, aceasta va favoriza majorarea recoltei agricole, va contribui la

dezvoltarea durabilă rurală și la sporirea veniturilor populației, contribuind, totodată la

minimalizarea riscului de eroziune a solului.

Proiectul prevede operarea modificărilor în hotărîrile Guvernului:

1). Hotărîrea Guvernului nr.1120/2005 cu privire la unele măsuri de eficientizare a

lucrărilor de combatere a căderilor de grindină, precum:

- aprobarea efectivului-limită al Serviciului Special pentru Influenţe Active asupra

Proceselor Hidrometeorologice în număr de 1288 unităţi de personal în total, inclusiv 1203 -

pentru unităţile speciale pentru influenţe active din teritoriu, majorîndu-se cu 128 de unități de

personal necesare pentru deschiderea a 18 puncte rachetare;

- majorarea de la 62 lei la 75 lei a tarifului pentru lucrările de protecţie antigrindină a

unui hectar de terenuri agricole, condiționată de majorarea, în ultimii ani a cheltuielilor pentru

protejarea antigrindină a unui hectar de suprafață, inclusiv a cheltuielilor de personal;

- majorarea de la 40 de lei la 90 de lei a salariului pentru o oră (unitate de timp) pentru

personalul antrenat în activitatea didactică, de instruire prin cursuri a specialiștilor privind

bazele influențelor active asupra proceselor de grindină, în corespundere cu Hotărîrea

Guvernului nr. 1231/2018 pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 270/2018 privind

sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar (Anexa nr.5).

2) Hotărîrea Guvernului nr. 384/2003 „Cu privire la aprobarea efectivului-limită al

personalului serviciilor publice create pe lîngă Ministerul Agriculturii şi Industriei

Alimentare”, avîndu-se în vedere majorarea efectivului-limită de personal al Serviciului

Special.

b) Descrieți problema, persoanele/entităţile afectate și cele care contribuie la apariția

problemei, cu justificarea necesității schimbării situaţiei curente şi viitoare, în baza

dovezilor şi datelor colectate și examinate

Conform prevederilor Regulamentului cu privire la Serviciul Special pentru Influenţe

Active asupra Proceselor Hidrometeorologice, aprobat prin Hotărîrea Guvernului

nr.1120/2005, Serviciul Special este abilitat cu funcţii de organ naţional în domeniul

influenţelor active asupra proceselor meteorologice şi altor procese geofizice. Serviciul

Special dispune de efectivul-limită în număr de 1160 unităţi de personal, din care 1075 unităţi

- în 12 unităţi speciale din teritoriu, în cadrul cărora funcționează 132 puncte rachetare, care

execută lucrările de protecţie antigrindină a culturilor agricole pe o suprafaţă de 1665,0 mii ha

pe teritoriul a 24 de raioane ale Republicii Moldova.

Totodată, ținîndu-se cont de pericolul ce îl reprezintă căderile de grindină pentru

culturile agricole, de impactul negativ asupra venitului agricol, a siguranței alimentare, a

capacității de dezvoltare și de atragere a investițiilor în agricultură, dar și asupra

competitivității sectorului agricol, este imperioasă extinderea ariei de protecție antigrindină și

în alte raioane ale țării. Datele statistice din ultimii 10 ani denotă că eficacitatea lucrărilor

antigrindină constituie, anual, 90-98%, ceea ce demonstrează că aplicarea metodei rachetare

permite, efectiv, de a combate fenomenul antigrindină în 90 dintr-o 100 de situații.

Implementarea proiectului va permite majorarea cu 250 mii ha a suprafeței de protecție

antigrindină în raioanele Hîncești, Ștefan-Vodă, Căușeni și Șoldănești, iar suprafața totală

protejată de către Servicil Special va crește pînă la 1915 ha, în raport cu 1665,0 mii ha protejate

la momentul actual.

Entităţile implicate în realizarea proiectului sunt: Serviciul Special pentru Influenţe

Active asupra Proceselor Hidrometeorologice, raioanele Hîncești, Ștefan-Vodă, Căușeni și

Șoldănești.

c) Expuneți clar cauzele care au dus la apariţia problemei

Daune aduse teritoriilor agricole neprotejate de căderile de grindină. Suprafața

terenurilor agricole din raioanele Hîncești, Ștefan Vodă, Căușeni, Șoldănești, în mare parte, nu

au fost supuse protecției antigrindină, din care motiv, anual, au fost generate pierderi

considerabile în sectorul agrar, cît și în cel social, provocând prejudicii financiare

considerabile.

d) Descrieți cum a evoluat problema şi cum va evolua fără o intervenție

Începând cu anul 1999 și pînă în prezent, spre exemplu, suprafața raionului Ștefan

Vodă, în marea majoritate, nu a fost supusă protecției antigrindină, din care motiv, anual, au

fost generate pierderi considerabile în sectorul agrar, cît și în cel social. În perioada anilor 2013

– 2018, spre exemplu, pe teritoriul neprotejat al raionului Ștefan Vodă au fost înregistrate

căderi masive de grindină cu afectarea culturilor agricole pe un teritoriu de 3511,8 mii ha,

provocînd prejudicii financiare considerabile.

Fără crearea a 18 puncte rachetare noi, activitatea cărora va permite extinderea

suprafeței de protecție antigrindină a culturilor agricole cu circa 250 mii ha în zona centrală și

de sud-est a Republicii Moldova, impactul negativ în urma căderilor de grindină și altor

procese geofizice, va rămâne același.

e) Descrieți cadrul juridic actual aplicabil raporturilor analizate şi identificați carenţele

prevederilor normative în vigoare, identificați documentele de politici şi reglementările

existente care condiţionează intervenţia statului

Legile Republicii Moldova, hotărârile Parlamentului, decretele Președintelui

Republicii Moldova, hotărârile Guvernului, ordinele Ministerului Agriculturii Dezvoltării

Regionale și Mediului, Regulamentul cu privire la Serviciul Special pentru Influențe Active

asupra Proceselor Hidrometeorologice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1120/2005.

Serviciul Special dispune de efectivul-limită în număr de 1160 unități de personal, din

care 1075 unităţi - în 12 unităţi speciale din teritoriu, în cadrul cărora funcționează 132 puncte

rachetare, care execută lucrările de protecţie antigrindină a culturilor agricole pe o suprafață

de 1665mii ha.

Personalul existent nu permite deschiderea a încă 18 puncte rachetare, pentru

funcționarea cărora sunt necesare încă 128 unități de personal, în scopul extinderii cu 250 mii

ha a suprafeței de protecție antigrindină în raioanele Hîncești, Ștefan-Vodă, Căușeni și

Șoldănești.

Din aceste considerente necesită de operat modificările de rigoare în Hotărârea

Guvernului nr.1120/2005 cu privire la unele măsuri de eficientizare a lucrărilor de combatere

a căderilor de grindină, avîndu-se în vedere aprobarea efectivului-limită al Serviciului Special

în număr de 1288 de unităţi de personal în total, inclusiv 1203 - pentru unităţile speciale

amplasate în teritoriu, majorând-se cu 128 de persoane, necesare pentru deschiderea a 18

puncte rachetare, atingând în total un număr de 152 de puncte rachetare funcționale.

De asemenea, urmează de a stabili tariful de 75 lei pentru lucrările de protecție

antigrindină a unui hectar de terenuri agricole (față de 65 lei), în legătură cu creșterea, în ultimii

ani, a cheltuielilor pentru protejarea antigrindină a unui hectar de suprafață, inclusiv a

cheltuielilor de personal în urma majorării salariilor conform Legii nr. 270/2018 privind

sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar.

Întru implementarea legislației în vigoare a salarizării (Legea nr. 270/2018 privind

sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar; Anexa nr.5 la Hotărârea Guvernului nr.

1231/2018), este necesar de stabilit salariul pentru o oră (unitate de timp) în cuantum de 90 de

lei (față de 40 lei stabilit conform Anexei nr. 31 la Hotărârea Guvernului nr. 1120/2005 )

pentru personalul antrenat în activitatea didactică, de instruire prin cursuri a specialiștilor

privind bazele influențelor active asupra proceselor de grindină.

2. Stabilirea obiectivelor

a) Expuneți obiectivele (care trebuie să fie legate direct de problemă și cauzele acesteia,

formulate cuantificat, măsurabil, fixat în timp și realist)

Extinderea lucrărilor vizând influența activă asupra norilor în scopul reducerii daunelor

cauzate de căderile de grindină culturilor agricole, bunurilor materiale cît şi a altor lucrări ce

ţin de domeniul influenţelor active asupra proceselor hidrometeorologice, suplimentar, pentru

încă 235 mii ha în raioanele Hîncești, Ștefan-Vodă, Căușeni și Șoldănești, drept rezultat

suprafața totală protejată de către Servicil Special va crește până la 1915 ha, în raport cu 1665,0

mii ha protejate la momentul actual.

Extinderea ariei de protecție antigrindină cu 250 mii ha va conduce la diminuarea

pericolului căderilor de grindină pentru culturile agricole pe aceste suprafețe; la reducerea

impactului negativ asupra venitului agricol; la creșterea siguranței alimentare, a capacității de

dezvoltare și de atragere a investițiilor în sector și va avea impact pozitiv asupra

competitivității agriculturii acestei zone.

3. Identificarea opţiunilor

a) Expuneți succint opțiunea „a nu face nimic”, care presupune lipsa de intervenție

Opțiunea „a nu face nimic”, care presupune lipsa de intervenție, semnifică a nu opera

modificările înaintate în Hotărîrea Guvernului nr.1120/2005 cu privire la unele măsuri de

eficientizare a lucrărilor de combatere a căderilor de grindină, menținerea efectivului-limită al

Serviciului Special la nivelul actual de 1160 de persoane, menținerea situației agravate privind

imposibilitatea protejării, în continuare a 250 mii ha de suprafețe agricole din raioanele

Hîncești, Ștefan-Vodă, Căușeni și Șoldănești, ceea ce va conduce la revolte, atît din partea

agenților economici agricoli, cât și la nemulțămiri în rândul populației din aceste teritorii.

b) Expuneți principalele prevederi ale proiectului, cu impact, explicînd cum acestea țintesc

cauzele problemei, cu indicarea novațiilor și întregului spectru de soluţii/drepturi/obligaţii

ce se doresc să fie aprobate

Opțiunea recomandată: Operarea modificărilor în Hotărîrea Guvernului

nr.1120/2005 cu privire la unele măsuri de eficientizare a lucrărilor de combatere a căderilor

de grindină, avîndu-se în vedere stabilirea efectivului-limită al Serviciului Special pentru

Influenţe Active asupra Proceselor Hidrometeorologice pînă la 1288 unităţi de personal,

majorîndu-se cu 128 de unități va permite deschiderea a 18 puncte rachetare suplimentare,

ceea ce va conduce la extinderea cu încă 250 mii ha a suprafeței de protecție antigrindină în

zona centrală și de sud-est a Republicii Moldova: raioanele Hîncești, Ștefan-Vodă, Căușeni și

Șoldănești.

Astfel, suprafața totală protejată de către Servicil Special contra căderilor de grindină

va constitui 1915 mii ha, în raport cu 1665,0 mii ha protejate la momentul actual.

Promovarea proiectului va contribui la reducerea daunelor cauzate de căderile de

grindină culturilor agricole, bunurilor materiale cît şi extinderea altor lucrări ce ţin de

domeniul influenţelor active asupra proceselor hidrometeorologice.

c) Expuneți opțiunile alternative analizate sau explicați motivul de ce acestea nu au fost

luate în considerare

Lipsa mijloacelor financiare pentru deschiderea punctelor rachetare suplimentare și

angajarea personalului necesar.

4. Analiza impacturilor opţiunilor

a) Expuneți efectele negative şi pozitive ale stării actuale și evoluția acestora în viitor, care

vor sta la baza calculării impacturilor opțiunii recomandate

Eficientizarea fizică tehnologic garantată de protecţia antigrindină a constituit 90% -

98%, normativul fiind de 75%.

b1) Pentru opțiunea recomandată, identificați impacturile completînd tabelul din anexa la

prezentul formular. Descrieți pe larg impacturile sub formă de costuri sau beneficii,

inclusiv părțile interesate care ar putea fi afectate pozitiv și negativ de acestea

Implementarea proiectului de hotărâre necesită cheltuieli financiare suplimentare

asupra bugetului public național pentru întreținerea a 128 de unități de personal în sumă de

6920,60 mii lei, inclusiv: 5427,92 mii lei – cheltuieli de salariu pentru remunerarea muncii

conform Schemei de încadrare; 1248,42 mii lei - contribuții de asigurări sociale de stat

obligatorii; 244,26 mii lei - prime de asigurare obligatorie de asistența medicală.

Deschiderea a 18 puncte rachetare suplimentare va permite extinderea suprafeței de

protecție antigrindină, contribuind la diminuarea pericolului căderilor de grindină pentru

culturile agricole pe aceste suprafețe; la reducerea impactului negativ asupra venitului agricol;

la creșterea siguranței alimentare, a capacității de dezvoltare și de atragere a investițiilor în

sector și va avea impact pozitiv asupra competitivității agriculturii acestei zone.

Opțiunea recomandată reprezintă un impact pozitiv, valoarea acordată corespund cu

intensitatea maximă a impactului de „+3” pentru următoarele categorii analizate:

- Economic, asupra veniturilor și cheltuielile publice, asupra bunăstarea gospodăriilor

casnice și a cetățenilor; situației social-economice în anumite regiuni; situației

macroeconomice.

- Social, privind gradul de ocupare a forței de muncă; nivelul de salarizare; condițiile și

organizarea muncii; sănătatea și securitatea muncii; formarea profesională și nivelul

sărăciei.

- De mediu, privind calitatea aerului, starea și resursele solului.

b2) Pentru opțiunile alternative analizate, identificați impacturile completînd tabelul din

anexa la prezentul formular. Descrieți pe larg impacturile sub formă de costuri sau

beneficii, inclusiv părțile interesate care ar putea fi afectate pozitiv și negativ de acestea

c) Pentru opțiunile analizate, expuneți cele mai relevante/iminente riscuri care pot duce la

eșecul intervenției și/sau schimba substanțial valoarea beneficiilor și costurilor estimate și

prezentați presupuneri privind gradul de conformare cu prevederile proiectului a celor

vizați în acesta

Riscuri:

- Lipsa mijloacelor bugetare pentru promovarea proiectului;

- Nepromovarea proiectului va menține agravată situația privind imposibilitatea

protejării a 250 mii de hectare de suprafețe agricole în zona centrală și de sud-est a

Republicii Moldova.

d) Dacă este cazul, pentru opțiunea recomandată expuneți costurile de conformare pentru

întreprinderi, dacă există impact disproporționat care poate distorsiona concurența și ce

impact are opțiunea asupra întreprinderilor mici și mijlocii. Se explică dacă sînt propuse

măsuri de diminuare a acestor impacturi.

Concluzie

e) Argumentați selectarea unei opțiunii, în baza atingerii obiectivelor, beneficiilor și

costurilor, precum și a asigurării celui mai mic impact negativ asupra celor afectați

Valoarea acordată corespunde cu intensitatea impactului „+3” – major față de

situația din opțiunea „a nu face nimic”, în comparație cu situația din alte opțiuni și alte

categorii de impact.

5. Implementarea şi monitorizarea

a) Descrieți cum va fi organizată implementarea opțiunii recomandate, ce cadru juridic

necesită a fi modificat și/sau elaborat și aprobat, ce schimbări instituționale sînt necesare

Implementarea opțiunii presupune promovarea proiectuui hotărîrii, care este elaborat

avînd drept scop final extinderea suprafeței de protecție antigrindină a culturilor agricole cu

circa 250 mii ha în zona centrală și de sud-est a Republicii Moldova prin crearea infrastructurii

necesare în aceste zone - deschiderea a 18 puncte rachetare noi: 3 puncte vor fi amplasate în

raionul Hîncești; 11 puncte - pe teritoriul raionului Ștefan Vodă și Căușeni; 4 puncte rachetare

– cîte 2 puncte în unitățile speciale Sîngerei și Florești, amplasate pe teritoriul raionului

Șoldănești.

Drept rezultat, aceasta va favoriza majorarea recoltei agricole, va contribui la

dezvoltarea durabilă rurală și la sporirea veniturilor populației, contribuind, totodată la

minimalizarea riscului de eroziune a solului.

Proiectul prevede operarea modificărilor în hotărârile Guvernului:

1). Hotărârea Guvernului nr.1120/2005 cu privire la unele măsuri de eficientizare a

lucrărilor de combatere a căderilor de grindină, precum:

- aprobarea efectivului-limită al Serviciului Special pentru Influenţe Active asupra

Proceselor Hidrometeorologice în număr de 1288 unităţi de personal în total, inclusiv 1203 -

pentru unităţile speciale pentru influenţe active din teritoriu, majorîndu-se cu 128 de unități de

personal necesare pentru deschiderea a 18 puncte rachetare, atingînd în total un număr de 152

de puncte rachetare funcționale;

- majorarea de la 62 lei la 75 lei a tarifului pentru lucrările de protecţie antigrindină a

unui hectar de terenuri agricole, condiționată de majorarea, în ultimii ani a cheltuielilor pentru

protejarea antigrindină a unui hectar de suprafață, inclusiv a cheltuielilor de personal;

- majorarea de la 40 de lei la 90 de lei a salariului pentru o oră (unitate de timp) pentru

personalul antrenat în activitatea didactică, de instruire prin cursuri a specialiștilor privind

bazele influențelor active asupra proceselor de grindină, în corespundere cu Hotărîrea

Guvernului nr. 1231/2018 pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 270/2018 privind

sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar (Anexa nr.5).

2) Hotărîrea Guvernului nr. 384/2003 „Cu privire la aprobarea efectivului-limită al

personalului serviciilor publice create pe lîngă Ministerul Agriculturii şi Industriei

Alimentare”, avîndu-se în vedere majorarea efectivului-limită de personal al Serviciului

Special.

b) Indicați clar indicatorii de performanță în baza cărora se va efectua monitorizarea

De rezultat: Eficientizarea fizică tehnologic garantată de protecţia antigrindină,

conform normativului tehnologic, stabilit de 75%.

De produs: Suprafaţa terenurilor agricole protejată contra căderilor de grindină. (în

prezent - 1665.0 mii ha), va fi majorată pînă la 1915 mii ha, sau cu 250 mii ha).

De eficienţă: Costul lucrărilor de protecţie a terenurilor agricole de căderi de grindină

a unui hectar 62, o lei (se va majora pînă la 75 lei).

c) Identificați peste cât timp vor fi resimțite impacturile estimate și este necesară evaluarea

performanței actului normativ propus. Explicați cum va fi monitorizată şi evaluată

opţiunea.

În primul an, odată cu implememntarea proiectului. Monitorizarea directă a

funcționării a 18 puncte noi suplimentar deschise în sezonul de protecție antigrindină, cu

evaluarea impactului lucrărilor de protecție antigrindină.

6. Consultarea

a) Identificați principalele părți (grupuri) interesate în intervenţia propusă

Ministerele de resort, alte autorități publice interesate, consiliile locale, după caz.

b) Explicați succint cum (prin ce metode) s-a asigurat consultarea adecvată a părţilor

Proiect de hotărâre a Guvernului prezentat spre coordonare, în modul stabilit.

În scopul respectării prevederilor Legii nr.239/2008 privind transparența în procesul

decizional, proiectul hotărârii Guvernului „Cu privire la aprobarea modificărilor ce se operează

în unele hotărîri ale Guvernului” este publicat pe pagina web oficială a Ministerului

Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului (www.madrm.gov.md), directoriul

„Transparența decizională”, secțiunea „Proiecte de documente” și pe site-ul particip.gov.md.

c) Expuneți succint poziția fiecărei entități consultate față de documentul de analiză a

impactului şi/sau intervenţia propusă (se expune poziția a cel puțin unui exponent din

fiecare grup de interese identificat)

Anexă

Tabel pentru identificarea impacturilor

Categorii de impact Punctaj atribuit

Opțiunea

propusă

Opțiunea

alterativă 1

Opțiunea

alterativă 2

Economic

costurile desfășurării afacerilor

povara administrativă

fluxurile comerciale și investiționale

competitivitatea afacerilor

activitatea diferitor categorii de întreprinderi mici

și mijlocii

concurența pe piață

activitatea de inovare și cercetare

veniturile și cheltuielile publice +3

cadrul instituțional al autorităților publice

alegerea, calitatea și prețurile pentru consumatori

bunăstarea gospodăriilor casnice și a cetățenilor +3

situația social-economică în anumite regiuni +3

situația macroeconomică +3

alte aspecte economice

Social

gradul de ocupare a forței de muncă +3

nivelul de salarizare +3

condițiile și organizarea muncii +3

sănătatea și securitatea muncii +3

formarea profesională +3

inegalitatea și distribuția veniturilor

nivelul veniturilor populației

nivelul sărăciei +3

accesul la bunuri și servicii de bază, în special

pentru persoanele social-vulnerabile

diversitatea culturală și lingvistică

partidele politice și organizațiile civice

sănătatea publică, inclusiv mortalitatea și

morbiditatea

modul sănătos de viață al populației

nivelul criminalității și securității publice

accesul și calitatea serviciilor de protecție socială

accesul și calitatea serviciilor educaționale

accesul și calitatea serviciilor medicale

accesul și calitatea serviciilor publice

administrative

nivelul și calitatea educației populației

conservarea patrimoniului cultural

accesul populației la resurse culturale și

participarea în manifestații culturale

accesul și participarea populației în activități

sportive

discriminarea

alte aspecte sociale

De mediu

clima, inclusiv emisiile gazelor cu efect de seră și

celor care afectează stratul de ozon

calitatea aerului +3

calitatea și cantitatea apei și resurselor acvatice,

inclusiv a apei potabile și de alt gen

biodiversitatea

flora

fauna

peisajele naturale

starea și resursele solului +3

producerea și reciclarea deșeurilor

utilizarea eficientă a resurselor regenerabile și

neregenerabile

consumul și producția durabilă

intensitatea energetică

eficiența și performanța energetică

bunăstarea animalelor

riscuri majore pentru mediu (incendii, explozii,

accidente etc.)

utilizarea terenurilor

alte aspecte de mediu

Tabelul se completează cu note de la -3 la +3, în drept cu fiecare categorie de impact, pentru

fiecare opțiune analizată, unde variația între -3 și -1 reprezintă impacturi negative (costuri),

iar variația între 1 și 3 – impacturi pozitive (beneficii) pentru categoriile de impact analizate.

Nota 0 reprezintă lipsa impacturilor. Valoarea acordată corespunde cu intensitatea

impactului (1 – minor, 2 – mediu, 3 – major) față de situația din opțiunea „a nu face nimic”,

în comparație cu situația din alte opțiuni și alte categorii de impact. Impacturile identificate

prin acest tabel se descriu pe larg, cu argumentarea punctajului acordat, inclusiv prin date

cuantificate, în compartimentul 4 din Formular, lit. b1) și, după caz, b2), privind analiza

impacturilor opțiunilor.

Anexe

Proiectul preliminar de act normativ

Sinteza obiecțiilor și propunerilor la proiect și/sau analiza de impact

Expertiza Grupului de lucru al Comisiei de stat pentru reglementarea activităţii de

întreprinzător (după caz); Alte materiale informative/documente (la decizia autorilor),

MINISTERUL FINANTELOR AL REPUBLICII MOLDOVA

MRHACTEPCTBO (DHEIAHCOB PECHY6.1114KH MOAAOBA

MD-2005, mum. Chiainau, str. Constantin Tanase, 7 Jin.13)1 tel.(022) 26-25-23, fax 022-26-25-17

05.10.2020 nr. 09/2-09/7636

La nr. 24-07/215/4211 din 17.09.2020

Ministerul Agriculturii, Dezvoltarli Regionale I Mediutut

Ministerul Finantelor a examinat repetat Analiza Impactului de Reglementare la

proiectul hotArarii de Guvem Cu privire la aprobarea modifickrilor ce se opereaza in

unele hotarari ale Guvemului si, in limita competentelor functionale, complicit

unnAtoarele. In urma examinith repetate a propunerilor inaintate, se consided posibila

promovarea proiectului hotararii Guvemului privind aprobarea modificarilor ce se

opereazA in uncle hotitrAri ale Guvemului. Totodata, in partea ce tine de majorarea

numiu-ului unitatilor de personal, se propune de a indica termenul de implementare a

acestor prevederi incepfind cu I ianuarie 2021, termen catre care urmeaza a fi

identificatit si asigurata sursa de acoperire a cheltuielilor ce se vor impune.

SECRETAR DE STAT Tatiana IVANICICHINA

Digitally signed by lvanicichina Tatiana Date: 2020.10.06 13:36:14 EEST Reason: MoldSign Signanrc Location: Moldova

Ex Illetona Rallean Tel (022)26- 26. 77 Ce-ex. Roma Ghllan Tel (022)26-2940

Ctitn.JUIC•POLTAlli RIGLONALE 51 ettlnit/Unntili DCVA

Introit bk.

-IQ( • /00 21a&

CANCELARIA DE STAT A REPUBLIC!! MOLDOVA

ChiçcinAu Nr. 29 - 01 -8576 din 21 septembrie 2020

Ministerul Agriculturii, Dervoltarii Regionale si Mediului

Urmare a examinarii analizei de impact asupra proiectului hotaririi Guvemului „Cu privIre la aprobarea modificririlor ce se opereaza in uncle holariri ale

Guvernului", conform cerintelor pct.11 subpct.21) lit.a) din Metodologia de

analiza a impactului in procesul de fundamentare a proiectelor de acte normative, aprobat prin Hotarirea Guvemului nr.23/2019, si in limita competentelor functionale, sustinern prezentarea proieetului respectiv in *edinta secretarilor

general i.

Secretar general al Guvernului Liliana IACONI

Digitally signed by laconi Liliana Dam 2020.09.21 14:25:30 EEST Re050117 MoldSign Signature Location! Moldova

Ex I _Priam:nu

I tsti-483

Casa Guvernului. MD-2033, Chisinati, Republica Moldova

Telefon: Fax: 4 373-22-250104 + 373-22-242696 nancailut anatrinr‘s trAm

IS.C.Mg4.4 /11.114D,1:1.411t:V3 1.14-41 7

.0)1712:e Hr. /a

MLNIISTERUL AGRICULTURII,

DEZVOLTARH REGIONALE SI MEDIULUI

AL REPUBLIC!! MOLD OVA

MHHHCTEPCTBO CEBLCKOCO X0351BCTBA,

PETHOHA.TH21101-0 PA3BHTH51 H OKPYACALOIIIEB CPEBE.I PECHYBAHICH MOJULOBA

MD-2005 mun.Chisinitu, str. Constantin Tanase, 9 Tel.: 2043 81; Fax 22 07 48, E-mail: madrn_S4_t_gn drin. gya4, WEB: www.madrm.gov.md

di2 ia 149204r. 24-06/263/ 92,7

Cancelaria de Stat a Republicii Moldova

Ministerul Agriculturii, DezvoltArii Regionale i Mediului, in temeiul pct. 179 din Hotar5rea Guvemului nr. 610 din 03 iulie 2018 pentru aprobarea Regulamentului Guvemului, solicitã inregistrarea proiectului hotArarii Guvemului cu privire la aprobarea modifictixilor ce se opereazA in uncle hotarliri ale Guvemului, in lista proiectelor care urmeazA a fi examinate in cadrul sedintei secretarilor generali de stat.

CERERE privind inregistrarea de titre Cancelaria de Stat a proiectelor de acte

care urmeazil a fi anuntate in cadrul sedintei secretarilor generali de stat

Nr. crt. Criterii de inregistrare Nota autorului

I. Tipul si denumirea proiectului Proiectul hotArarii Guvemului cu privire la aprobarea modificarilor ce se opereaza in unele hotArari ale Guvemului

2. Autoritatea care a elaborat proiectul

Ministerul Agriculturii, Dezvoltarii Regionale si Mediului

3. Justificarea depunerii cererii (indicatia corespunzAtoare sau remarca precum cA proiectul este elaborat din initiativa autorului)

I. Strategia Nationala de dezvoltare agricolA si rurala pentru anii 2014-2020; 2. Planului de actiuni al Guvemului pentru anii 2020-2023.

4. Lista autoritAtilor si institufiilor a cAror avizare este necesara

1. Ministerul Finantelor; 2. Ministerul Economiei si Infrastructurii 3. Ministerul Justitiei;

5. Termenul-limitA pentru depunerea avizelor/expertizelor

10 zile

6. Numele, prenumele, functia si Ghenadie RUSU, consultant superior,

datele de contact ale persoanei responsabile de promovarea proiectului

Directia politici de productie, procesare si reglementare a calitatii produselor de engine vegetala Ministerul Agriculturii, Dezvoltarii Regionale si Mediului Republica Moldova, MD-2005, or. Chisinitu, str. Constantin Tanase 9

7. Anexe (proiectul actului care se solicita a fi inregistrat, nota informativa cu documentele de insotire)

1. Nota informativd; 2. Proiectul hotararii Guvemului cu

privire la aprobarea modificarilor ce se opereaza in unele hotarari ale Guvemului;

3. Analiza impactului de reglementare la Proiectul hotararii Guvemului cu privire la aprobarea modificarilor ce se opereaza in unele hotArari ale Guvemului;

4. Avizul Ministerului Finantelor; 5. Avizul Cancelariei de Stat 6. Avizul Serviciul Special pentru

Influente Active asupra Proceselor Hidrometeorologice;

7. Avizul presedintelui raionului Soldanesti;

8. Avizul presedintelui raionului Causeni; 9. Avizul presedintelui raionului $tefan

VodA; 10. Avizul presedintelui raionului

Mr' icesti. 8. Data si om depunerii cererii 9. Semnatura

Ministru on PEJRU

Ea: Okaraie ROW at: 022 204 PA

ad