I L____QA

ver,k(c_o,

due

Alin Aivanoa

Lider de

GRUPUL CONSILIERILOR JUDETENI PNL DIN C1 IA51

GRUPUL CONSILIERILOR JUDETEANI PMP DIN C1 IA$I

.)( CONSIL.IiILJUDETF,AN IASI

REG isT 4Q ALA

Catre, ......

Consiliul Judetean

In Atentia,

Doamnei Secretar al C1 Iasi — dna. jr. Lacramioara VERNICA

Spre $tiinta,

Domnului Presedinte al C1 Iasi — dl. dr.ing. Maricel POPA

• In baza prevederilor art. 97 din Legea nr. 215/2001, cu modificarile si completarile

ulterioare,

• In conformitate cu art. 57-58 din Regulamentul de Organizare si Functionare al Consiliului

Judetean Iasi,

• Avand in vedere art. 94 din Legea 215/2001 coroborat cu art. 62 din Regulamentul de

Organizare si Functionare al Consiliului Judetean Iasi,

Va inaintam o un project de hotarare insotit de expunerea de motive si anexa cu semnaturile a 1

consilieri judeteni, reprezentand mai mult de 1/3 din numarul total de consilieri, care Convoa6

sedinta de Extraordinary a Consiliului Judetean Iasi, pentru data de 05.09.2016, ora 11.00, in Sala

Mare a Institutiei Prefectului Iasi, avand ca unit punct pe ordinea de zi prezentarea, dezbaterea si

adoptarea proiectului:

1. Project de hotarare privind dispunerea masurilor necesare, inclusiv cele de ordin financiar,

pentru demararea implementarii intregului „Master-Plan pentru drumurile judetene si

comunale din judetul Iasi in perioada 2014-2020" aprobat prin HCJ 17/30.01.2014, cu

modificarile ulterioare, inclusiv HO 356/15.12.2015 !Ana cel mai tarziu 31 Octombrie 2016.

Cu stima,

Daniel-lonut Minciuna- ejan,

Lider de Grup PNL A 1

Astazi, 31.08.2015

Nr. crt.

Numele si prenumele Apartenenta

politica Functia

1. Afloarei Sorin - Alexandru PNL consilier

consilier 2. Aivanoaei Constantin - Alin

PMP

3. Aniculaesi Mircea PSD consilier

consilier 4. Apostol Silviu PNL

consilier 5. Avram Petru I PNL

6. Bratescu Liviu PNL —consilier

consilier 7. Bulgaru Liviu - Gabriel PNL

8. Carp Petra PSD consilier

9. Calin Stefan PSD consilier

10. Catur Constantin - CatAlin PSD consilier

1 1. Chirila Victor ALDE vicepresedinte

12. Ciornia Camelia PMP consilier

13. Cimpeanu Ion PSD consilier •-- •--

Citea Petronela 14. PSD I consilier

15. Citea Vasile PSD consilier

16. Cojocaru Petru - Bogdan PSD consilier

1 7. Cotiuga Vasile PNL consilier

Semnatura

Anex5 cu consilierii judeteni care convoaca sedinta extraordinary a Consiliului Judetean pentru

data de 05.09.2016, ora 11.00, in Sala Mare a Institutiei Prefectului Iasi, avand ca unic punct pe

ordinea de zi prezentarea, dezbaterea si adoptarea proiectului:

1. Project de hotarare privind dispunerea masurilor necesare, inclusiv tele de ordin financiar,

pentru demararea implementarii intregului „Master-Plan pentru drumurile judetene si comunale din judetul Iasi in perioada 2014-2020" aprobat prin HO 17/30.01.2014, cu

modific5rile ulterioare, inclusiv HO 356/15.12.2015 pan5 cel mai tarziu 31 Octombrie 2016.

19. Flutur Sorin - Georgel

20. Ivancia Mihaela

21. Laicu Ovidiu - Mugurel

22. Lupu Victorel

23. Macovei Silviu Nicu

24. Manolache Mircea

Minciund - Rejan Daniel - Ionut

26. Morosan Catalin

25.

27. Olteanu Romeo

28. Popa Maricel

29. Roca Ciprian - Lucian

consilier

PNI, consilier

PSD consilier

PSD consilier

PSD rvicepresedinte

PSD consilier

[ uNpR consilier

r PNL I consilier

41'11' PNI, consilier

PSD consilier

PSD presedinte

consilier ALDE

consilier

18. Danga Marius - Sorin

PNL

30. Sandu Ion - Vasile PSD

31. Stanciu Cristian PSD consilier

consilier 32. $alaru Vasile ALDE

rconsilier 33. Serban Constantin PNL

34. TaraboantA Iulian UNPR I consilier- 1 I

r- r

35. Ursanu Radu - Ionel PSD consilier

36. Uscatu Constantin - Marian

PMP consilier

37. Vatra Gheorghe Romeo P

PNL consilier

EXPUNERE DE MOTIVE

privind dispunerea masurilor necesare, inclusiv tele de ordin

financiar, pentru demararea implementarii Intregului „Master-Plan pentru drumurile judetene si

comunale din judetul Iasi in perioada 2014-2020" aprobat prin HCJ 17/30.01.2014, cu modificarile

ulterioare, inclusiv HO 356/15.12.2015 pans cel mai tarziu 31 Octombrie 2016.

Starea de fapt

Prin HO 17/30.01.2014 s-a aprobat Master-Plan-ul pentru drumurile judetene si comunale din

juderul Iasi in perioada 2014-2020. Ulterior el a suferit modificari, forma sa finala fiind stability prin

356/15.12.2015;

Prin HCJ de la 264 Ia 289/29.09.2015 au aprobat studiile de fezabilitate si a indicatorii

tehnico-economici pentru obiectivele de investitii cuprinse in MasterPlan;

In conformitate cu OUG 26/2012 privind unele masuri de reducere a cheltuielilor publice si

intarirea disciplinei financiare si de modificare si completare a unor acte normative, Art. V, Consiliului

Judetean Iasi i se „interzice efectuara de cheltuieli pentru achizitionarea si/sau elaborarea studiilor de

prefezabilitate, a studiilor de fezabilitate si a altor studii aferente obiectivelor de investitii, in oricare

dintre urmatoarele situatii:

a) daca in ultimii 5 ani bugetari au Post intocmite si inregistrate in contabilitate studii avand

acelasi obiect; in aceasta situatie se procedeaza la actua/izarea studiilor existente;

b) daca obiectivul de investitii publcie nu va putea fi inclus in programul de investitii publice in

anul bugetar urmator in conditiile prevazute la alin. (4).

(4) In programul de investitii publice vor fi introduse door acele obiective/proiecte sou categorii

de investitii not a caror finantare poate fi asigurata integral, conform documentatiilor tehnico-

economice aprobate in limitele de cheltuieli stabilite potrivit cadrului multionual de cheltuieli pe

termen mediu si/sau strategiei fiscal-bugetare aprobate potrivit Legii responsabilitatii fiscal-bugetare

nr. 69/2010, si a proiectului de buget multianual aprobat potrivit Legii privind finantele publice locale

nr. 273/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, cu exceptia obiectivelor/proiectelor sau

categoriilor de investitii a caror finantare ese asigurata din fonduri externe nerambursabile, precum si

din fonduri externe rambursabile.";

Prin HO emise dup6 aprobarea Master-Plan-u/ui au fost aprobate demararea lucrarilor la o

serie de sectoare din cadrul acestuia (vezi HO 190/2016 s.a.), faro a fi necesarei o prioritizare a

acestora, sau declasificarea unuia, marea majoritate a investitiilor presupuse de MasterPlan nefiind

demarate Ia data prezentei deli pot fi Indeplinite toate cerintele legale pentru demararea

implementarii acestora;

Prin Proiectul "REGIUNEA NORD — EST - AXA RUTIERA STRATEGICA 1: IASI - SUCEAVA" (Axa 1

din MasterPlan) se va realiza printr-un parteneriat intre Judetul Iasi — Consiliul Judetean Iasi si

Judetul Suceava — Consiliul Judetean Suceava si va fi propus pentru finantare in cadrul POR 2014-

2020, Axa prioritara 6 - Imbunatatirea infrastructurii rutiere de importanta regionala si Prioritatea de

investitii 6.3. - Stimularea mobilitatii regionale prin conectarea nodurilor secundare si tertiare la

infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale ca proiect unitar ce va fi implernentat in baza

unui acord de parteneriat;

Abilitarea:

Prin Legea Adnninistratiei Publice Locale 215/2001 consiliilor judetene Ii s-a stabilit printre

atributii si cele de a asigura cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes judetean

privind podurile drumurile publice (art.91, alin.5 lit.a rand 12);

Suplimentar consiliile judetene sunt abilitate de a adopta strategii, prognoze programe de

dezvoltare economico-socials de mediu a judetului dar si s5 dispuna masurile necesare, inclusiv

cele de ordin financiar, pentru realizarea acestora (art.91, alin.3 lit. d din legea 215/2001);

La acelasi articol, lit.a si b. statueaza dreptul consiliului judetean de a aproba virarile de

credite, modul de utilizare a rezervei bugetare dar contractarea si/sau garantarea Imprumuturilor,

precum si contractarea de datorie publics locals prin emisiuni de titluri de valoare in numele

judetului, in conditiile legii;

Obiectul scopul reglementarii

Planul de Dezvoltare Regionala Nord Est 2014-2020 prezinta faptul ca Ia nivel regional doar

32% dintre drumurile judetene sunt modernizate, situatia variind Intre 5,5% in judetul Iasi si 58,8% in

judetul Suceava. Accesibilitatea redusa a determinat instalarea unor bariere in calea dezvoltarii

economice si sociale a acestora: reducerea numarului de turisti si a investitiilor realizate precum si

acces redus la servicii de educatie si sonlitate.

Cu toate ca in perioada 2012-2016 procentul de drumuri judetene modernizate in judetul Iasi

a crescut simtitor acesta Inca nu a atins pragul necesar pentru ca Intreg judetul s5 cunoasca

creterea calitatii vietii prin asigurarea cresterii accesibilitatii, conectivitajii si mobilitatii rutiere prin

fluidizarea traficului rutier si reducerea polukii fonice atmosferice.

Prin Hotkarea Consiliului Judetean Iasi nr. 98 din 2015 s-a aprobat Strategia de Dezvoltare

Sociala si Economics a Judetului Iasi pentru perioada 2014-2020 care pune ca prim Obiectiv Strategic

al judetului: „IMBUNATATIREA INFRASTRUCTURII, CONECTIVITATII $1 realizarea

investitiilor avand rolul de a corecta deficientele de accesibilitate pentru localitatile/arealul vizat,

contribuind Ia o mai buns mobilitate pentru locuitori pentru firme (marfa), creandu-se astfel

premise pentru dinamizarea activitatii economice in zona 4i pentru o calitate mai buns a vietii

locuitorilor.;

Conform declaratiilor publice din data de 29.08.2016 ale presedintelui CJ Iasi, dl. Maricel

Popa, Consiliului Judetean are un excedent bugetar de 43.000.000 Euro;

Conform adresei 25051/23.08.2016 a Directiei Economice, „Valoarea maxima a unui nou

imprumut contractat sau garantat, care sa respecte limita legala si care se: prezinte un risc minim

acceptabil pentru Judetul Iasi este de pond in 40.000.000 Euro,";

Prin Hotararea Consiliului Judetean Iasi nr. 192/24.06.2014 a fost aprobata demararea

procedurilor de contractare si garantare a unui credit in valoare de 20-22 mil euro destinat reabilitarii

si modernizarii retelei de drumuri judetene cu respectarea procedurilor tehnice specifice;

In sedinja din data de 31.08.2016, Consiliul Judetean, prin Hotarke, a mandatat pe dl.

Maricel Popa - Presedintele Consiliului Judetean Iasi $i pe dl. Victore! Lupu — Vicepresedintele

Daniel-lonut Minci na-Bejan,

Lider de Gru PNL

Consiliului Judetean Iasi pentru a negocia termenii si conditiile de finantare cu Banca European:a

pentru Reconstructie si Dezvoltare (BERD), respectiv Banca Internationale pentru Reconstructie si

Dezvoltare — (BIRD) in vederea obtinerii unei finant5ri rambursabile destinate reabilit5rii si

modernizarii retelei de drumuri judetene, conform MASTER PLAN-ului aprobat prin Hotararea

Consiliului Judetean Iasi nr. 356/15.12.2015 si studiilor de fezabilitate aferente

OG nr. 28 din 10 aprilie 2013 - pentru aprobarea Programului national de dezvoltare locale,

prevede la art. 7 Iit.e c5 „obiectivele de investitii care pot fi finantate in cadrul programului trebuie sd

se incadreze in cel putin unul din urmatoarele domenii specifice:

e) construirea/modernizarea/reabilitarea drumurilor publice clasificate si incadrate in

conformitate cu prevederile legate in vigoare ca drumuri judetene, drumuri de interes local, respectiv

drumuri comunale si/sau drumuri publice din interiorul localitotilor;"

Prin diligentele facute in instants de conducerea RA Aeroportul Iasi si Orland cont de

clarificarea facuta de Consiliul Concurentei care a statuat c5 Aeroportul nu presteaza" un serviciu

comunitar, un total de 42,21 milioane de lei, aferenti celor patru cereri de decontare a 'TVA refuzate

Aeroportului Iasi s-ar putea intoarce in bugetul Judetului Iasi. A se vedea in acest sens ultima decizie

a instantei in dosarul 986/45/2015 de pe rolul Curtii de Apel Iasi.

Avand in vedere toate cele de mai sus, semnatarii prezentei, consilieri judeteni, solicits

plenului Consiliului Judetean s5 dispuna, prin Hotarare, masurile necesare, inclusiv cele de ordin financiar, pentru demararea implementarii intregului „Master-Plan pentru drumurile judetene si comunale din judetul Iasi in perioada 2014-2020" aprobat prin Ha 17/30.01.2014, cu modificarile ulterioare, inclusiv HO 356/15.12.2015, pans cel mai tarziu 31 Octombrie 2016.

Anexam prezentei o form5 posibil5 a Proiectului de Hot5rare.

Cu stima,

PNL

Anexa cu initiatorii proiectului de hotarere privind dispunerea masurilor necesare, inclusiv cele de ordin financiar, pentru demararea implementarii Intregului „Master-Plan pentru drumurile judetene si comunale din judetul Iasi in perioada 2014-2020" aprobat prin HO 17/30.01.2014, cu modificarile ulterioare, inclusiv HO 356/15.12.2015„ cel mai tarziu 31 Octombrie 2016.

Apartenenta Functia Nr. I Numele si prenumele crt. politica

38. Afloarei Sorin - Alexandru PNL consilier

39. Aivanoaei Constantin - Alin

42. | Avram Petru

43. Bratescu Liviu consilier

consi I ier PNL

consilier

PNL

PSD

47. CAtur Constantin - CatAlin

48. Chirild Victor

49. Ciornia Camelia

50. Cimpeanu Ion

51. Citea Petronela

52. Citea Vasile

PSD consilier

PSD

ALDE |vicepresedinte

I PMP consilier

PSD consi I ier

consilier

44. | Bulgaru Liviu - Gabriel

45. | Carp Petra

46. calin Stefan

PSD consilier

PSD consilier

40. AniculAesi Mircea

41. Apostol Silviu

PMP

PSD

PNL

consilier

consilier

consilier

consi I ier

Semnatura

53. Cojocaru Petru - Bogdan PSD consilier

consilier PNL 1 54. Cotiuga Vasile

PNL consilier

consilier

consilier

67. Sandu Ion - Vasile [ PSD

68. Stanciu Cristian r

PSD

PMP

PNL

consilier

consilier

73. Uscatu Constantin — Marian

74. Vatra Gheorghe Romeo

55. DangA Marius - Sorin

56. Flutur Sorin - George!

57. Ivancia Mihaela

58. Laicu Ovidiu - Mugurel

PSD consilier

PSD consilier

59. Lupu Victorel PSD viceprqedinte

— er 60. Macovei Silviu Nicu PSD rconsili

61. Manolache Mircea r UNPR consilier

6 Minciuna — Bejan Daniel - 1

PNL consilier

2. lonut

63. Morosan OW in PNL consilier

consilier

70. Serban Constantin PNL consilier

71. TAraboantA Iulian UNPR consilier

1—consilier

64. Olteanu Romeo

65. Popa Maricel

66. Roca Ciprian - Lucian

PSD consilier

PSD prqedinte

consilier ALDE

69. Salaru Vasile ALDE

72. Ursanu Radu - Ione! PSD

consilier PNL

Project de HOTARARE

privind dispunerea masurilor necesare, inclusiv cele de ordin financiar, pentru demararea implementarii Intregului „Master-Plan pentru drumurile judetene si

comunale din judetul Iasi in perioada 2014-2020" aprobat prin H017/30.01.2014, cu modificarile ulterioare, inclusiv HU 356/15.12.2015 pans cel mai tarziu 31 Octombrie 2016.

Consiliul Judetean Iasi,

Avand in vedere,

Prevederile legii 215/2001 privind administratia publics locals, republicat5, cu modifidrile sj

complet5rile ulterioare,

Prevederile Regulamentului de Organizare si Functionare al Consiliului Judetean Iasi,

Prevederile OUG 64/2007 privind datoria public5,

Prevederile 273/2006 privind finantele publice locale,

Prevederile OUG 26/2012 privind unele masuri de reducere a cheltuielilor publice si int6rirea

disciplinei financiare si de modificare si completare a unor acte normative,

Prevederile Legii 24/2000 privind normele de tehnic5 legislative pentru elaborarea actelor

normative,

In considerarea argumentelor din Expunerea de Motive prezentata de consilierii judeteni

initiatori,

In temeiul art. 91 alin (1) lit.b si art. 115 alin (1) lit.c din Legea 215/2001 privind administratia

publics locals, republicata, cu modificarile sj completarile ulterioare,

Consiliul judetean Iasi adopts prezenta

HOTARARE:

Art.1 Se aproba dispunerea masurilor necesare, inclusiv cele de ordin financiar, pentru demararea implementarii intregului „Master-Plan pentru drumurile judetene si comunale din judetul Iasi in perioada 2014-2020" aprobat prin HU 17/30.01.2014, cu modificarile ulterioare, inclusiv HCJ 356/15.12.2015 pane" cel mai tarziu 31 Octombrie 2016, constand in, fare a se limita Ia acestea,:

- DEMARAREA ACTUALIZARII INDICATORILOR TEHNICO-ECONOMICI Ia toate obiectivele cuprinse in „Master-Plan pentru drumurile judetene si comunale din judetul Iasi in perioada 2014-2020" in sensul modificarii investitiei — valoare TVA, STABILIREA MONTAJUL FINANCIAR 51 CADRUL JURIDIC DE IMPLEMENTARE prin care finantarea s5 poate fi asigurata integral pentru toate obiectivele cuprinse in „Master-Plan pentru drumurile judetene si comunale din judetul la0 in perioada 2014-2020,

conform docunnentatiilor tehnico-economice aprobate in limitele de cheltuieli stabilite

potrivit cadrului multianual de cheltuieli pe termen mediu si/sau strategiei fiscal-bugetare aprobate potrivit Legii responsabilifatii fiscal-bugetare nr. 69/2010, si a proiectului de buget multianual aprobat potrivit Legii privind finantele publice locale nr.

273/2006, DEMARAREA PROCEDURILOR DE ACHIZITII PUBLICE pentru achizitionarea de servicii de

proiectare in vederea realizarii proiectului tehnic, detalii de executie, caiete de sarcini, elaborare documentatii necesare pentru obtinerea acordurilor, avizelor si autorizatiilor,

asistenta tehnica din partea proiectantului si executie lucrari pentru realizarea tuturor

obiectivelor cuprinse in „Master-Plan pentru drumurile judetene si comunale din

judetul Iasi in perioada 2014-2020"

Art.2 Avand in vedere prevederile art.1 orice comisie constituita pentru a prioritiza implementarea

„Master-Plan-ului pentru drumurile judetene si comunale din judetul Iasi in perioada 2014-2020" isi

inceteaza activitatea.

Art.3 Ducerea la indeplinire a prevederilor prezentului proiect de hotarke va fi asigurat6 de:

DI. Presedinte al Consiliului judetean Iasi — dl. Maricel POPA

Directia Economics,

Directia Juridica,

Directia Tehnica si Investitii,

Directia Judetean'a de Administrare a Drumurilor si Podurilor

Art.4 (1) Biroul Relatii Publice, Monitorul Oficial, Relatii cu Consiliile Locale, Consilierii Judeteni si

Presa va inainta copie dupa prezenta hotarare Directiei Juridice, Directiei Tehnice si Investitii,

Directiei Economice, Directiei Judetene de Administrare a Drumurilor si Podurilor Iasi, domnului

Maricel Popa - Presedintele Consiliului Judetean Iasi si Institutiei Prefectului Judetului Iasi.

(2) Aducerea la cunostintS publica a prevederilor prezentei hotarari va fi asigurata de Biroul

Relatii Publice, Monitorul Oficial, Relatii cu Consiliile Locale, Consilierii Judeteni si Presa.

PRESEDINTE,

Dr. Ing. Maricel POPA

CONTRASEMNEAZA ,

SECRETAR AL JUDETULUI IASI,

Lacramioara VERNICA

Sustin proiectul de hotarare,

Daniel-lonut Minciun Bejan,

Lider de Grup PNL

1,16

Alin Aiva

Lider de.,• PMP